第一篇：2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策

2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策 綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目申報(bào)指南

為做好長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金（以下稱(chēng)綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金）支持項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施方案的批復(fù)》（財(cái)建[2012]245號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)建[2012]777號(hào)）、《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市〈節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則的通知》（長(zhǎng)政發(fā)[2012]40號(hào)），特制定本指南。

本指南是各級(jí)政府節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范項(xiàng)目主管部門(mén)組織項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目的主要依據(jù)。

一、基本原則

綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金支持的項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以下原則：突出技術(shù)先進(jìn)性、公益性、公共性和特色亮點(diǎn)，打造節(jié)能減排重大示范項(xiàng)目；突出重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排，注重節(jié)能減排實(shí)際效果，為提前完成節(jié)能減排指標(biāo)提供支撐；突出綜合性節(jié)能減排，形成結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理和工程等手段相結(jié)合促進(jìn)節(jié)能減排的工作局面；突出政策創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，緊密結(jié)合已有財(cái)政政策的支持，促進(jìn)形成節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制。

二、綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍

綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上支持已納入財(cái)建[2012]245號(hào)文件批復(fù)的《長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范實(shí)施方案》（含總體方案和6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）中的項(xiàng)目。對(duì)于根據(jù)綜合示范實(shí) 施方案完善予以調(diào)整的項(xiàng)目，需逐級(jí)上報(bào)至市節(jié)能減排綜合示范辦，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)。通過(guò)已有政策渠道正在申報(bào)或已獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不在綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金支持范圍之內(nèi)。

綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金優(yōu)先支持財(cái)建[2012]245號(hào)文件明確的典型示范項(xiàng)目，包括節(jié)能綜合能力建設(shè)、綠色新區(qū)建設(shè)和天然氣冷熱電多聯(lián)供示范項(xiàng)目，或根據(jù)綜合示范實(shí)施方案完善予以調(diào)整的具有技術(shù)先進(jìn)性和重大示范帶動(dòng)意義，具備地方發(fā)展特色的項(xiàng)目。

綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金擇優(yōu)支持具有技術(shù)先進(jìn)性、示范帶動(dòng)性、節(jié)能減排效果明顯、具備地方發(fā)展特色的其他示范項(xiàng)目：

（一）產(chǎn)業(yè)低碳化

1、節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目：重點(diǎn)支持長(zhǎng)沙市重點(diǎn)用能單位的節(jié)能技術(shù)改造（鍋爐、窯爐改造，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能，余熱余壓利用等）項(xiàng)目。

2、節(jié)能產(chǎn)品推廣示范項(xiàng)目：擇優(yōu)支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣項(xiàng)目。

3、合同能源管理項(xiàng)目：支持已在國(guó)家或長(zhǎng)沙市備案的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的公共建筑、工業(yè)企業(yè)和路燈改造等合同能源管理項(xiàng)目。

4、淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目：支持符合條件的淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目。

5、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目：擇優(yōu)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)節(jié)能減排基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目。

6、再制造類(lèi)示范項(xiàng)目：擇優(yōu)支持再制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等示范項(xiàng)目。

（二）交通清潔化

7、節(jié)能與新能源汽車(chē)推廣項(xiàng)目：CNG公交車(chē)推廣及其配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

8、交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用示范項(xiàng)目：支持推廣模擬駕駛訓(xùn)練系統(tǒng)與節(jié)能駕駛技術(shù)等示范項(xiàng)目。

9、公共交通優(yōu)先工程示范項(xiàng)目：適當(dāng)支持若干個(gè)公交首末站建 設(shè)項(xiàng)目。

（三）建筑綠色化

10、綠色建筑示范項(xiàng)目：擇優(yōu)支持列入長(zhǎng)沙市綠色建筑試點(diǎn)示范項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目。

11、綠色低碳小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目：在全市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)中擇優(yōu)支持若干個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展綠色低碳小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)。

12、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目：支持全市公共機(jī)構(gòu)辦公建筑、其它公共建筑和既有居住建筑節(jié)能改造等示范項(xiàng)目。

13、公共建筑和高校節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)項(xiàng)目：支持國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系及高校節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。

14、綠色市政建設(shè)項(xiàng)目：支持綠色地鐵等綠色市政建設(shè)項(xiàng)目。

15、住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目：適當(dāng)支持采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的住宅小區(qū)等示范項(xiàng)目。

（四）服務(wù)業(yè)集約化

16、現(xiàn)代物流項(xiàng)目：擇優(yōu)適當(dāng)支持除農(nóng)副產(chǎn)品物流之外的重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目。

17、信息服務(wù)業(yè)項(xiàng)目：擇優(yōu)適當(dāng)支持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持節(jié)能減排信息系統(tǒng)研發(fā)與推廣，擇優(yōu)適當(dāng)支持商業(yè)智能信息系統(tǒng)建設(shè)示范項(xiàng)目。

18、家政服務(wù)與培訓(xùn)項(xiàng)目：擇優(yōu)適當(dāng)支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)家政服務(wù)體系和家政培訓(xùn)體系建設(shè)，包括家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和培訓(xùn)中心示范項(xiàng)目建設(shè)。

19、再生資源回收利用體系建設(shè)項(xiàng)目：擇優(yōu)支持再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、加工利用基地和專(zhuān)業(yè)化分揀處理中心建設(shè)。

20、科技、金融、旅游和文化等服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目：擇優(yōu)適當(dāng)支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)、金融創(chuàng)新、旅游和文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展示 范項(xiàng)目。

（五）主要污染物減量化

21、湘江流域長(zhǎng)沙段重金屬污染治理項(xiàng)目：重點(diǎn)支持除國(guó)家已有政策渠道中央財(cái)政資金支持之外的湘江流域長(zhǎng)沙段重金屬污染治理項(xiàng)目。

22、長(zhǎng)沙市黃標(biāo)車(chē)淘汰項(xiàng)目：按實(shí)施方案和實(shí)施進(jìn)度支持黃標(biāo)車(chē)淘汰工作。

23、排污權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目：適當(dāng)支持排污權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)、對(duì)境內(nèi)主要河流和重點(diǎn)飲用水源保護(hù)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目。

24、固體廢棄物資源利用項(xiàng)目：適當(dāng)支持粉煤灰、建筑廢物、廢舊瀝青和軌道渣土等大宗固體廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目。

25、水泥行業(yè)氮氧化物脫硝工程示范項(xiàng)目：擇優(yōu)適當(dāng)支持已列入省、市“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書(shū)的新型干法水泥行業(yè)提標(biāo)工程項(xiàng)目。

26、瀏陽(yáng)河城區(qū)段污染治理項(xiàng)目：重點(diǎn)支持瀏陽(yáng)河城區(qū)段（榔梨斷面至三角洲斷面）排污口截流等項(xiàng)目。

（六）可再生能源與新能源利用規(guī)?；?/p>

27、生物質(zhì)燃料規(guī)?；庙?xiàng)目：適當(dāng)支持生物質(zhì)燃料產(chǎn)業(yè)化、生物質(zhì)柴油加工和農(nóng)村沼氣綜合應(yīng)用等項(xiàng)目。

28、可再生能源利用基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目：重點(diǎn)支持可再生和新能源資源評(píng)價(jià)、產(chǎn)品及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定、檢測(cè)認(rèn)證體系建設(shè)、農(nóng)村新能源應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)等。

29、光伏照明及亮化示范項(xiàng)目：適當(dāng)支持全市公共機(jī)構(gòu)及市政設(shè)施光伏亮化、城市及農(nóng)村道路光伏亮化、公交站臺(tái)光伏改造等項(xiàng)目。30、光伏發(fā)電項(xiàng)目：擇優(yōu)支持廠房、綜合辦公樓等屋頂安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)示范項(xiàng)目。

31、小水電示范項(xiàng)目：適當(dāng)支持小水電增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目。

三、申報(bào)條件

（一）項(xiàng)目申報(bào)的基本條件

1、項(xiàng)目申報(bào)單位是在長(zhǎng)沙地區(qū)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)組織或團(tuán)體、各級(jí)地方政府及其工作部門(mén)和派出機(jī)構(gòu)等單位。

2、項(xiàng)目申報(bào)單位的主要生產(chǎn)工藝技術(shù)及設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，所申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家、湖南省和長(zhǎng)沙市產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)。

3、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)。

4、項(xiàng)目已經(jīng)完成審批、核準(zhǔn)、備案或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)等程序，項(xiàng)目主要建設(shè)條件基本落實(shí)。

（二）對(duì)有下列情形之一的單位或項(xiàng)目，不得申報(bào)項(xiàng)目 1、2012年1月1日之前已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目。

2、因違反有關(guān)財(cái)經(jīng)、稅收、外貿(mào)、安全生產(chǎn)、能源和環(huán)保等法律法規(guī)，正在被有關(guān)行政部門(mén)調(diào)查或者被行政處罰未滿(mǎn)兩年的單位。

3、未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的單位。

4、有欠稅、偷稅和騙取出口退稅、惡意欠薪、未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)等嚴(yán)重失信行為的單位。

5、其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的，或正在被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁決的單位。

6、正在進(jìn)行有可能影響該單位正常業(yè)務(wù)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的單位。

7、所申報(bào)項(xiàng)目涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的。

8、屬于新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)能力需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施（“三同時(shí)”項(xiàng)目），或者屬于“三同時(shí)”配套應(yīng)建而長(zhǎng)期未建的項(xiàng)目。

9、同一個(gè)項(xiàng)目不得多頭重復(fù)申報(bào)。

四、申報(bào)要求

（一）申報(bào)組織

1、職責(zé)分工

市國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市節(jié)能減排綜合示范辦）會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審工作；市工信委、市交通局、市住建委、市商務(wù)局、市環(huán)保局和市能源局等市直部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市直“六化”牽頭部門(mén)）分別牽頭負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)業(yè)集約化、主要污染物減量化、可再生能源與新能源利用規(guī)?；?xiàng)目的申報(bào)和初審工作；大河西先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)和長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)節(jié)能減排綜合示范辦（項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)）分別負(fù)責(zé)組織各自相應(yīng)范圍的項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)審工作；各區(qū)縣（市）節(jié)能減排綜合示范辦分別負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本區(qū)縣（市）項(xiàng)目的申報(bào)和預(yù)審工作。

2、制定下發(fā)綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金分類(lèi)管理暫行辦法

市財(cái)政局、市發(fā)改委根據(jù)《長(zhǎng)沙市〈節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》和本指南，擬定并聯(lián)合行文下發(fā)的《長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金分類(lèi)管理暫行辦法》，參照國(guó)家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際，明確綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金支持內(nèi)容和條件、支持標(biāo)準(zhǔn)和資金撥付方式等。

3、制定下發(fā)各類(lèi)別項(xiàng)目申報(bào)通知

市節(jié)能減排綜合示范辦會(huì)同市直“六化”牽頭部門(mén)分別擬定“六化”各類(lèi)別示范項(xiàng)目申報(bào)通知，要求針對(duì)不同類(lèi)別項(xiàng)目，參照國(guó)家 相關(guān)部委有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)文件，進(jìn)一步明確需增補(bǔ)提供的申報(bào)材料和其他要求?！傲备黝?lèi)別示范項(xiàng)目申報(bào)通知應(yīng)報(bào)送到市節(jié)能減排綜合示范辦審定后聯(lián)合行文下發(fā)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)材料要求

項(xiàng)目申報(bào)材料分正文和附件兩部分。相關(guān)表格內(nèi)各項(xiàng)要求全部填寫(xiě)，不得留有空白，若沒(méi)有該項(xiàng)內(nèi)容，則填“無(wú)”。

1、項(xiàng)目申報(bào)材料正文

按照市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合行文下發(fā)的《長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金分類(lèi)管理暫行辦法》、市節(jié)能減排綜合示范辦規(guī)定的格式與要求編制項(xiàng)目申報(bào)正文“2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告”（附件1）。

2、項(xiàng)目申報(bào)材料附件（1）項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審表

按要求填寫(xiě)《2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審表》（附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審表》）。

（2）有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)文件或?qū)嵤┮罁?jù)材料

按照市節(jié)能減排綜合示范辦和市直“六化”牽頭部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的各類(lèi)別示范項(xiàng)目申報(bào)通知的要求，提供項(xiàng)目批復(fù)文件或?qū)嵤┮罁?jù)材料，主要包括：①項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案。對(duì)于按相關(guān)規(guī)定需審批可行性研究報(bào)告的政府投資項(xiàng)目，則項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；對(duì)于按相關(guān)規(guī)定需備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，且申請(qǐng)200萬(wàn)元及以上綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目（國(guó)家現(xiàn)有相關(guān)申請(qǐng)中央資金的政策文件規(guī)定沒(méi)有要求提供可行性研究報(bào)告的類(lèi)別項(xiàng)目除外），則項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提供由甲級(jí)資質(zhì)的咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；對(duì)于按相關(guān)規(guī)定需 核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，則項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提供經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。其它項(xiàng)目由項(xiàng)目申報(bào)單位提供項(xiàng)目實(shí)施方案。②項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件。③按照相關(guān)規(guī)定，提供項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)文件，節(jié)能審查意見(jiàn)，用地證明（需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁﹪?guó)土資源部門(mén)出具的用地預(yù)審意見(jiàn)；無(wú)需新征土地的項(xiàng)目，請(qǐng)?zhí)峁┩恋刈C明的復(fù)印件），城市規(guī)劃選址意見(jiàn)。

（3）項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表（附件3）。

（4）項(xiàng)目申報(bào)單位法人（組織機(jī)構(gòu)）代碼及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

（5）資金落實(shí)證明材料

①地方各級(jí)政府（包括省、市、區(qū)縣（市）及園區(qū)等）配套資金投入的證明材料。②銀行貸款證明材料。③自籌資金證明材料。

（6）相關(guān)招標(biāo)文件

按相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定需招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目申報(bào)單位需提供相關(guān)招標(biāo)核準(zhǔn)文件；對(duì)于按相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定不需招標(biāo)，但申請(qǐng)500萬(wàn)元及以上綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目需填報(bào)招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)表（附件4），其中：不招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的事項(xiàng)，務(wù)必在表格下方說(shuō)明理由。

（7）投資與進(jìn)度證明材料

已開(kāi)工項(xiàng)目（含已竣工項(xiàng)目）需提供已完成投資額、工程建設(shè)進(jìn)度證明材料。

（8）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)所附材料真實(shí)性的承諾聲明

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（9）其他補(bǔ)充材料

按照市節(jié)能減排綜合示范辦和市直“六化”牽頭部門(mén)聯(lián)合下發(fā) 的各類(lèi)別示范項(xiàng)目申報(bào)通知的要求，需增補(bǔ)提供的其它有關(guān)材料。

3、申報(bào)材料裝訂要求

申報(bào)材料按A4紙張尺寸（相關(guān)項(xiàng)目表和設(shè)計(jì)圖紙除外）印制?！俄?xiàng)目申報(bào)評(píng)審表》單獨(dú)成冊(cè)；其他項(xiàng)目申報(bào)材料裝訂順序?yàn)椋孩夙?xiàng)目申報(bào)正文；②有關(guān)項(xiàng)目批復(fù)文件或?qū)嵤┮罁?jù)材料：可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案；項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件；項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)文件；節(jié)能審查意見(jiàn)；用地證明；城市規(guī)劃選址意見(jiàn)；③《項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表》；④項(xiàng)目申報(bào)單位法人（組織機(jī)構(gòu)）代碼及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；⑤資金落實(shí)證明材料；⑥相關(guān)招標(biāo)文件；⑦投資與進(jìn)度證明材料；⑧項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)所附材料真實(shí)性的承諾聲明；⑨按照各類(lèi)別項(xiàng)目申報(bào)通知要求需提供的其他補(bǔ)充材料。

五、項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審程序

（一）項(xiàng)目申報(bào)

項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)本指南和市節(jié)能減排綜合示范辦、市直“六化”牽頭部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的各類(lèi)別示范項(xiàng)目申報(bào)通知的要求，按照所屬行業(yè)和隸屬關(guān)系報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料（紙質(zhì)版一式十份，并附電子版）。區(qū)縣（市）項(xiàng)目由項(xiàng)目申報(bào)單位向區(qū)縣（市）節(jié)能減排綜合示范辦申報(bào)；大河西先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)和長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目由項(xiàng)目申報(bào)單位向大河西先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)和長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)節(jié)能減排綜合示范辦（項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)）申報(bào)；市級(jí)（屬）項(xiàng)目由項(xiàng)目申報(bào)單位向市直相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)申報(bào)。

（二）項(xiàng)目預(yù)審

區(qū)縣（市）節(jié)能減排綜合示范辦會(huì)同同級(jí)相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)，大河西先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)節(jié)能減排綜合示范辦會(huì)同管委會(huì)相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)，市直相關(guān)項(xiàng)目主管部門(mén)分別對(duì)相 關(guān)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)審，在《項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審表》中相應(yīng)欄目填寫(xiě)項(xiàng)目預(yù)審意見(jiàn)，并加蓋單位公章。預(yù)審的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)單位是否符合申報(bào)條件、所申報(bào)項(xiàng)目是否符合申報(bào)范圍、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合所申報(bào)類(lèi)別項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金支持內(nèi)容、項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)別是否合適、項(xiàng)目前期工作情況、項(xiàng)目資金落實(shí)和開(kāi)工建設(shè)情況、項(xiàng)目招投標(biāo)情況、項(xiàng)目總投資額和已完成的實(shí)際投資額、項(xiàng)目申報(bào)材料是否真實(shí)齊全等。

區(qū)縣（市）項(xiàng)目，大河西先導(dǎo)區(qū)、長(zhǎng)沙高新區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目和市級(jí)（屬）項(xiàng)目經(jīng)預(yù)審后向市直“六化”牽頭部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料（紙質(zhì)版一式九份，并附電子版）。

（三）項(xiàng)目初審

市直“六化”牽頭部門(mén)分別對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審。初審的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)別是否合適，項(xiàng)目招投標(biāo)情況，申報(bào)項(xiàng)目節(jié)能減排效果、技術(shù)先進(jìn)性、示范性、特色亮點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資額、項(xiàng)目招投標(biāo)情況、項(xiàng)目投資進(jìn)度安排和建設(shè)進(jìn)度安排等。市直“六化”牽頭部門(mén)在《項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審表》中相應(yīng)欄目填寫(xiě)項(xiàng)目初審意見(jiàn)，加蓋單位公章后向市節(jié)能減排綜合示范辦報(bào)送通過(guò)初審的項(xiàng)目申報(bào)材料（紙質(zhì)版一式九份和電子版）和《2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目匯總表（初審后）》（附件5）。

（四）專(zhuān)家評(píng)審

市節(jié)能減排綜合示范辦會(huì)同市直“六化”牽頭部門(mén)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，專(zhuān)家評(píng)審組提出專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。專(zhuān)家評(píng)審的主要內(nèi)容包括：申報(bào)項(xiàng)目的節(jié)能減排效果、技術(shù)先進(jìn)性、示范性、可行性、特色亮點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資額等。

（五）聯(lián)合審核 市節(jié)能減排綜合示范辦會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委對(duì)通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審核，并根據(jù)2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金總額度、各類(lèi)別示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和支持條件，按照項(xiàng)目的輕重緩急和建設(shè)進(jìn)度，統(tǒng)籌安排綜合獎(jiǎng)勵(lì)資金，編制《2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目實(shí)施和獎(jiǎng)勵(lì)資金安排計(jì)劃》。

（六）批準(zhǔn)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃

市政府批準(zhǔn)市節(jié)能減排綜合示范辦上報(bào)的項(xiàng)目資金安排計(jì)劃。

（七）公示項(xiàng)目資金安排計(jì)劃

市節(jié)能減排綜合示范辦會(huì)同市財(cái)政局、市發(fā)改委將項(xiàng)目資金安排計(jì)劃在相關(guān)媒體上進(jìn)行公示。

（八）下達(dá)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃與上報(bào)備案

經(jīng)公示無(wú)異議后，市節(jié)能減排綜合示范辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目資金安排計(jì)劃，并上報(bào)省財(cái)政廳、省發(fā)改委和財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委備案。

六、咨詢(xún)方式

市節(jié)能減排綜合示范辦負(fù)責(zé)本指南及未盡事宜的解釋。市節(jié)能減排綜合示范辦地址：長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)岳麓大道186號(hào)毛澤東文學(xué)院內(nèi)閱江樓賓館4015-4020房間

市節(jié)能減排綜合示范辦咨詢(xún)聯(lián)系人及咨詢(xún)電話(huà)： 產(chǎn)業(yè)低碳化項(xiàng)目對(duì)口人： 甘耀宇82716296 交通清潔化項(xiàng)目對(duì)口人： 王虹82716290 建筑綠色化項(xiàng)目對(duì)口人： 禹桂平82716291 服務(wù)集約化項(xiàng)目對(duì)口人： 姚揚(yáng)82716291 主要污染物減量化項(xiàng)目對(duì)口人： 潘揚(yáng)眉82716290 可再生能源利用規(guī)?；?xiàng)目對(duì)口人： 陳淑華82716287 電子郵箱：csjnjp@163.com 附件： 1、2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告 2、2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審表

3、項(xiàng)目申報(bào)單位基本情況表

4、招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)表 5、2012年度長(zhǎng)沙市節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市獎(jiǎng)勵(lì)資金支持項(xiàng)目匯總表（初審后）

二〇一三年二月二十八日

第二篇：關(guān)于上報(bào)長(zhǎng)沙市國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合

關(guān)于上報(bào)長(zhǎng)沙市國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范建設(shè)項(xiàng)目中服務(wù)集約化項(xiàng)目及其

創(chuàng)新拓展類(lèi)項(xiàng)目的通知

各開(kāi)發(fā)園區(qū)商務(wù)（招商）局，各區(qū)、縣（市）商務(wù)局：

經(jīng)批準(zhǔn)，我市已被列入全國(guó)首批8個(gè)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市范圍。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范工作的通知》（財(cái)建【2011】383號(hào)）精神，中央財(cái)政除現(xiàn)有支持節(jié)能減排和可再生資源發(fā)展的各項(xiàng)政策優(yōu)先向示范城市傾斜外，對(duì)列入執(zhí)行期為3年的綜合示范實(shí)施方案、但現(xiàn)有政策沒(méi)有覆蓋的項(xiàng)目，還將根據(jù)項(xiàng)目投資、地方投入和節(jié)能減排效果等因素給予綜合獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，省、市兩級(jí)政府也將安排一定資金，專(zhuān)項(xiàng)用于節(jié)能減排綜合示范。按照市委、市人民政府要求，我局作為全市服務(wù)集約化專(zhuān)項(xiàng)小組牽頭單位，主要負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)集約化示范項(xiàng)目的申報(bào)、組織實(shí)施、初步評(píng)估與預(yù)驗(yàn)收以及組織《長(zhǎng)沙市服務(wù)業(yè)集約化實(shí)施方案》的編制申報(bào)等工作?，F(xiàn)就服務(wù)集約化項(xiàng)目及其創(chuàng)新拓展類(lèi)項(xiàng)目報(bào)送的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，明確責(zé)任

各單位要高度重視此項(xiàng)工作，明確項(xiàng)目工作分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人

和工作人員，并將項(xiàng)目報(bào)送單位聯(lián)系表（見(jiàn)附件1）于7月30日前報(bào)局項(xiàng)目處。同時(shí)，按照要求認(rèn)真篩選、收集、策劃、包裝項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的全面性、準(zhǔn)確性、綜合性、示范性和創(chuàng)新性，扎扎實(shí)實(shí)做好

項(xiàng)目申報(bào)工作。

二、項(xiàng)目申報(bào)范圍與報(bào)送主體

（一）項(xiàng)目申報(bào)范圍

包括國(guó)家政策明確支持的各類(lèi)服務(wù)集約化項(xiàng)目及其創(chuàng)新拓

展類(lèi)項(xiàng)目。具體分類(lèi)如下 ：

1、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。含現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)；金融服務(wù)業(yè)；信息服

務(wù)業(yè)（具體含物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大型公用數(shù)據(jù)等）；科技和咨詢(xún)服務(wù)業(yè)；服務(wù)外包；各類(lèi)商務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等。

2、生活性服務(wù)業(yè)。含傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)；現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等現(xiàn)代商業(yè)模式；家庭服務(wù)業(yè)（具體包括家政人員培訓(xùn)、家政服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目）；農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)（含農(nóng)超對(duì)接、肉菜追溯體系建設(shè)等項(xiàng)目）；再生資源回收利用建設(shè)項(xiàng)目等。

3、創(chuàng)新拓展類(lèi)項(xiàng)目。結(jié)合長(zhǎng)沙市兩型社會(huì)改革建設(shè)的任務(wù)要求，以及“十二五”期間我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃要求，積極拓展延伸項(xiàng)目范圍，爭(zhēng)取擴(kuò)大國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范對(duì)服務(wù)集約化項(xiàng)目的政策支持范圍。

（二）項(xiàng)目報(bào)送主體

各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)商務(wù)局（招商）局負(fù)責(zé)本園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的收集與報(bào)送；各區(qū)、縣（市）商務(wù)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的收集與報(bào)送（不包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目）。

三、報(bào)送要求與方式

此次項(xiàng)目上報(bào)時(shí)間緊、要求高，各單位務(wù)必牽頭組織相關(guān)項(xiàng)目

資料初審，并在8月3日前向市商務(wù)局報(bào)送項(xiàng)目表（見(jiàn)附件2），同時(shí)要求上報(bào)的項(xiàng)目需附3000字以?xún)?nèi)的文字說(shuō)明（具體內(nèi)容見(jiàn)附件3）。各單位要抓緊與項(xiàng)目單位的銜接上報(bào)，確保其真實(shí)、準(zhǔn)確性，并盡量避免漏報(bào)、重報(bào)或錯(cuò)報(bào)項(xiàng)目。各報(bào)送表格及材料均需加蓋單位公章，并提供電子版。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

市商務(wù)局項(xiàng)目處張?jiān)鲚x

電話(huà)：88665564（傳真）***

電子郵箱：694272907@qq.com

附件：

1、長(zhǎng)沙市國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范服務(wù)集約化

項(xiàng)目及其創(chuàng)新拓展類(lèi)項(xiàng)目報(bào)送單位聯(lián)系表

2、長(zhǎng)沙市國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范服務(wù)集約化

項(xiàng)目及其創(chuàng)新拓展類(lèi)項(xiàng)目表

3、長(zhǎng)沙市服務(wù)集約化項(xiàng)目及其創(chuàng)新拓展類(lèi)項(xiàng)目文字說(shuō)

明內(nèi)容

長(zhǎng)沙市商務(wù)局

2011年7月25日

第三篇：節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范

產(chǎn)業(yè)低碳化實(shí)施方案編寫(xiě)提綱

一、能耗情況。2010年單位GDP能耗、工業(yè)及分行業(yè)產(chǎn)值、增加值、能耗及主要污染物排放情況；重點(diǎn)耗能企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、主要耗能產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗和主要污染物排放情況，能源管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)體系的建設(shè)與運(yùn)行情況等。

二、實(shí)施目標(biāo)。三年單位GDP能耗和分行業(yè)、分產(chǎn)品單位工業(yè)增加值能耗下降和主要污染物排放減少目標(biāo)，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗限值和產(chǎn)業(yè)能耗準(zhǔn)入門(mén)檻提升目標(biāo)，主要耗能企業(yè)能源管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)目標(biāo)等。

三、實(shí)施內(nèi)容。分企業(yè)列出具體實(shí)施措施和計(jì)劃，包括對(duì)既有生產(chǎn)線(xiàn)和設(shè)備采取節(jié)能技術(shù)改造、合同能源管理、淘汰落后產(chǎn)能等措施，在新建項(xiàng)目中采用新型節(jié)能技術(shù)等，明確項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、執(zhí)行進(jìn)度、節(jié)能減排效果、投資規(guī)模及資金籌集方案等（格式見(jiàn)附表）；推進(jìn)能源價(jià)格、環(huán)保收費(fèi)改革以及加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排管理情況。

四、配套措施。在市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)、健全激勵(lì)政策、完善節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、嚴(yán)格節(jié)能減排監(jiān)督檢查等方面采取的措施。

第四篇：節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市5

主要污染物減量化實(shí)施方案編寫(xiě)提綱

一、污水垃圾排放基本情況。2010年，城市建成區(qū)污水處理廠數(shù)量、處理能力及運(yùn)行負(fù)荷率，污水管網(wǎng)建成長(zhǎng)度和覆蓋率，雨污分流情況。生活垃圾產(chǎn)生量、清運(yùn)量、處理方式與處理能力，垃圾分類(lèi)體系和收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝設(shè)施安裝運(yùn)行情況。生產(chǎn)生活垃圾資源化和再利用情況。

二、實(shí)施目標(biāo)。城市建成區(qū)污水處理能力、新增污水管網(wǎng)長(zhǎng)度和覆蓋率目標(biāo)，雨污分流目標(biāo)；生活垃圾清運(yùn)及無(wú)害化處理能力建設(shè)目標(biāo)，垃圾分類(lèi)體系和收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)；電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝目標(biāo)；生產(chǎn)生活垃圾資源化和再利用目標(biāo)。

三、實(shí)施內(nèi)容。未來(lái)三年分列出污水管網(wǎng)和生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)體系和無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)脫硫脫硝項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；生產(chǎn)生活垃圾資源化和再利用項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度、擬達(dá)到的效果以及投資規(guī)模與資金籌集方案（格式見(jiàn)附表1、2）。

四、配套措施。在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、組織分工、規(guī)章制度、資金保障、技術(shù)運(yùn)用、監(jiān)督管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、輿論宣傳等方面采取的措施。

第五篇：節(jié)能減排

十、節(jié)能減排、綠色施工、工藝創(chuàng)新措施

1、節(jié)能減排 1節(jié)能總具措

1）項(xiàng)目部對(duì)施工的主要能耗（施工用水、電、燃料、汽油、鋼材、木材、紙張）制定節(jié)能控制計(jì)劃；對(duì)生活設(shè)施的主要耗能設(shè)備、設(shè)施（汽車(chē)、水電系統(tǒng)）定期檢查，規(guī)定能源的合理消耗，制定檢修計(jì)劃。保證現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)耗能設(shè)備、設(shè)施的完好、可靠性。

2）盡量采用低能耗、高效率設(shè)施，加強(qiáng)常用消耗物品的比較、購(gòu)臵。3）根據(jù)工程量、現(xiàn)場(chǎng)人員數(shù)量進(jìn)行月度節(jié)能控制計(jì)劃的監(jiān)測(cè)、評(píng)比，確定合理的考核指標(biāo)，并不斷在評(píng)比中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)節(jié)能降耗管理辦法。

4）加強(qiáng)人員節(jié)能意識(shí)教育，制作醒目的節(jié)能提示標(biāo)志。5）完善施工方案，節(jié)能要作為考核措施方案的指標(biāo)。

6）各系統(tǒng)、各單位制定相應(yīng)的節(jié)能降耗辦法.,要有必要的考核手段和依據(jù)。2節(jié)水控制措施：

1）項(xiàng)目部在編制《施工組織總設(shè)計(jì)》時(shí)，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的用水量進(jìn)行計(jì)算，并繪制施工現(xiàn)場(chǎng)用水布臵圖，明確水源供應(yīng)部位。

2）每月按項(xiàng)目部管理規(guī)定做好抄表記錄，并對(duì)抄表結(jié)果及消耗情況做出分析，必須時(shí)可適當(dāng)調(diào)整用水計(jì)劃。

3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用水量較多的部位或過(guò)程，進(jìn)行重點(diǎn)控制，以提高水資源的利用率。

4）加強(qiáng)員工素質(zhì)教育，提高員工節(jié)水意識(shí)。5）嚴(yán)格控制污水的排放。3節(jié)電控制措施：

1）項(xiàng)目部施工前編制《臨時(shí)用電施工方案》，在選擇工藝或機(jī)械設(shè)備時(shí)，除滿(mǎn)足施工要求外，盡量選用能耗低的工藝或機(jī)械設(shè)備。

2）項(xiàng)目部每季度編制用電計(jì)劃，每月按項(xiàng)目部管理規(guī)定做好抄表記錄，并對(duì)抄表結(jié)果及消耗情況做出分析，必要時(shí)可對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。

3）提高現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的利用率，盡量減少空轉(zhuǎn)時(shí)間，節(jié)約能源。

4、節(jié)地控制措施：

除注重節(jié)約工程永久占地外，還應(yīng)節(jié)約臨時(shí)性用地，設(shè)計(jì)階段應(yīng)細(xì)化臨時(shí)工程設(shè)計(jì)，以減少臨時(shí)占地。

1）施工便道盡量利用原有道路，新建的便道應(yīng)和沿線(xiàn)群眾的出行耕作相結(jié)合，施工結(jié)束后可作為農(nóng)用便道。

2）預(yù)制場(chǎng)、攪拌場(chǎng)、攪拌站、材料堆放場(chǎng)等臨時(shí)用地應(yīng)盡量少地，盡可能布設(shè)在用地范圍以?xún)?nèi)等。

2、綠色施工

綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實(shí)施管理、評(píng)價(jià)管理和人員安全與健康管理五個(gè)方面。2.1 組織管理

1、建立綠色施工管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度與目標(biāo)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理為綠色施工第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)綠色施工的組織實(shí)施及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2.2 規(guī)劃管理

1、編制綠色施工方案。該方案應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中獨(dú)立成章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

2、綠色施工方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）環(huán)境保護(hù)措施，制定環(huán)境管理計(jì)劃及應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施，降低環(huán)境負(fù)荷，保護(hù)地下設(shè)施和文物等資源。

（2）節(jié)材措施，在保證工程安全與質(zhì)量的前提下，制定節(jié)材措施。如進(jìn)行施工方案的節(jié)材優(yōu)化，建筑垃圾減量化，盡量利用可循環(huán)材料等。（3）節(jié)水措施，根據(jù)工程所在地的水資源狀況，制定節(jié)水措施。（4）節(jié)能措施，進(jìn)行施工節(jié)能策劃，確定目標(biāo)，制定節(jié)能措施。

（5）節(jié)地與施工用地保護(hù)措施，制定臨時(shí)用地指標(biāo)、施工總平面布臵規(guī)劃及臨時(shí)用地節(jié)地措施等。2.3實(shí)施管理

1、綠色施工應(yīng)對(duì)整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對(duì)施工策劃、施工準(zhǔn)備、材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工、工程驗(yàn)收等各階段的管理和監(jiān)督。

2、應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有針對(duì)性地對(duì)綠色施工作相應(yīng)的宣傳，通過(guò)宣傳營(yíng)造綠色施工的氛圍。

3、定期對(duì)職工進(jìn)行綠色施工知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工綠色施工意識(shí)。2.4 評(píng)價(jià)管理

1、對(duì)照本導(dǎo)則的指標(biāo)體系，結(jié)合工程特點(diǎn)，對(duì)綠色施工的效果及采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料與新工藝，進(jìn)行自評(píng)估。

2、成立專(zhuān)家評(píng)估小組，對(duì)綠色施工方案、實(shí)施過(guò)程至項(xiàng)目竣工，進(jìn)行綜合評(píng)估。2.5 人員安全與健康管理

1、制訂施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長(zhǎng)期職業(yè)健康。

2、合理布臵施工場(chǎng)地，保護(hù)生活及辦公區(qū)不受施工活動(dòng)的有害影響。施工現(xiàn)場(chǎng)建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時(shí)提供及時(shí)救助。

3、提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活與環(huán)境衛(wèi)生等管理，明顯改善施工人員生活條件。

3、工藝創(chuàng)新

房屋施工技術(shù)主要包括：混凝土防裂施工技術(shù)、房屋防滲技術(shù)、房屋的節(jié)能技術(shù)。在施工中，混凝土裂縫的原因有很多，混凝土材料的質(zhì)量差，模版變形不均衡，混凝土結(jié)構(gòu)比較混亂，氣溫的突然降低也會(huì)引起較大的拉應(yīng)力，到一定程度就會(huì)導(dǎo)致裂縫的產(chǎn)生。要了解房屋防滲技術(shù)，就要嚴(yán)格控制好砌塊的質(zhì)量，要按照管理部門(mén)規(guī)定的有關(guān)方案。其中，由于施工過(guò)程中墻體出現(xiàn)了裂縫，以及房屋的外墻與梁柱間的裂縫，這就要求施工單位做好房屋防滲技術(shù)，避免因房體裂縫，增加重新修護(hù)的難度。最后，在房屋的節(jié)能技術(shù)方面，房屋建筑節(jié)能可以節(jié)約建筑施工中的成本，更好的節(jié)約和利用人力、物力。

1.施工步驟

施工前要設(shè)計(jì)施工平面圖，明確起重機(jī)的位臵，布臵運(yùn)輸?shù)缆贰⒁约皞}(cāng)庫(kù)，材料和構(gòu)建堆場(chǎng)的位臵，同時(shí)還要有行政管理部門(mén)的監(jiān)督，施工技術(shù)專(zhuān)員給予指導(dǎo)與幫助。

2.對(duì)供水供電設(shè)施的設(shè)臵

做好臨時(shí)供電供水設(shè)計(jì)，包括電源的選擇、電量的計(jì)算、電力系統(tǒng)選擇和配臵，還有電焊機(jī)的用電計(jì)算，還包括一些電動(dòng)機(jī)的用電量，室外與室內(nèi)的照明用電量的計(jì)算。建筑的施工過(guò)程中還要計(jì)算出施工用電總數(shù)，建設(shè)單位要做好統(tǒng)計(jì)，對(duì)于臨時(shí)供水設(shè)施的布臵首先要經(jīng)過(guò)計(jì)算、設(shè)計(jì)，然后對(duì)其進(jìn)行設(shè)臵，當(dāng)中的用水量，包括生活生產(chǎn)用水，消防用水和機(jī)械用水。

3.避免機(jī)械材料的浪費(fèi)

合理的布臵攪拌站、倉(cāng)庫(kù)、材料、加工廠，就近儲(chǔ)備施工材料，包括水泥、砂石等，這樣更方便車(chē)輛的運(yùn)輸。至于易燃易爆的施工材料，必須注意防火、防爆，例如：瀝青和熬制地點(diǎn)要離開(kāi)易燃品庫(kù)，應(yīng)該布臵在下風(fēng)向，施工單位要計(jì)劃好施工面積，避免施工材料浪費(fèi)。

三、房屋建筑施工中的質(zhì)量控制和方法

1.事前質(zhì)量控制

在房屋建筑施工過(guò)程中的質(zhì)量控制包括：(1)技術(shù)準(zhǔn)備(2)物資準(zhǔn)備(3)組織準(zhǔn)備(4)施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。事前的質(zhì)量控制對(duì)于房屋建筑施工的質(zhì)量安全起到?jīng)Q定性的作用，了解了這些，在施工的過(guò)程中才能夠掌握好施工技術(shù)的運(yùn)用。

2.事中質(zhì)量控制

事中的質(zhì)量控制主要是控制質(zhì)量，要全面的控制施工的過(guò)程，是事中的質(zhì)量控制的中間環(huán)節(jié)，事中的質(zhì)量控制是房屋建筑施工過(guò)程中的連接紐帶，是檢查施工中質(zhì)量控制的中間環(huán)節(jié)，同時(shí)也是過(guò)渡階段。

3.事后質(zhì)量控制

事后質(zhì)量控制主要包括：（1）組織通電（2）試水（3）準(zhǔn)備竣工（4）驗(yàn)收資料、組織自檢和初步驗(yàn)收，按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行全面施工。4.施工項(xiàng)目質(zhì)量控制方法

在房屋建筑施工中，施工項(xiàng)目質(zhì)量控制方法包括：（1）排列圖法（2）直方圖法（3）因果分析圖法（4）相關(guān)圖法（5）調(diào)查分析圖法（6）管理圖法、（7）分層法又稱(chēng)分類(lèi)法或分組法。

施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制要想做到全面完善，就要進(jìn)一步了解各個(gè)質(zhì)量控制方法的定義，下面逐一介紹。其中排列圖法是指：對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將影響項(xiàng)目因素系統(tǒng)的排列出來(lái)，探討實(shí)際中的問(wèn)題，找到解決的措施。直方圖法是研按照直方的分布形狀，用直方的狀態(tài)來(lái)表示。因果分析圖法是指：研究和討論質(zhì)量問(wèn)題的圖示方法。相關(guān)圖法是指：使相互聯(lián)系之間的兩個(gè)變量用坐標(biāo)系表示出來(lái)，并且對(duì)施工工序進(jìn)行控制。調(diào)查分析法是指：用表格的形式收集數(shù)據(jù)，根據(jù)自己的設(shè)計(jì)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。管理圖法是指：針對(duì)一些問(wèn)題，找出原因，進(jìn)行分析整理，使管理系統(tǒng)化。分層法主要是指：收集一些施工的質(zhì)量與數(shù)據(jù)，使之符合統(tǒng)計(jì)分析的需要，在此基礎(chǔ)上還要把信息進(jìn)行分類(lèi)處理，找到出現(xiàn)問(wèn)題的原因，采取預(yù)防措施的原因。