第一篇：沙雅縣節(jié)水滴灌工程調(diào)研報(bào)告1

推廣膜下滴灌技術(shù)，提高節(jié)水增效水平

一、基本情況

沙雅縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，尤其是棉花種植大縣，地處渭干河最下游，塔河中上游。氣候干燥，降雨稀少，屬典型的半荒漠干旱區(qū)。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)施糧食、棉花、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)五大基地建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境，增加生態(tài)用水，全縣農(nóng)業(yè)用水缺口達(dá)9000萬立方米以上。干旱缺水已成為制約我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程已是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

我縣的滴灌工程從2004年開始實(shí)施，到今年5月底，全縣滴灌面積達(dá)到192506畝，完成滴灌首部242座，其中以地下水為水源的有178座，控制灌溉面積89264畝；以地表水為水源的有64座，控制灌溉面積103242畝。目前民族農(nóng)戶上灌溉的面積達(dá)17313畝。

以上滴灌項(xiàng)目的實(shí)施，在我縣取得了明顯成效，尤其是種植大戶的滴灌地，棉花單產(chǎn)一般在350—400公斤。對(duì)我縣大面積推廣滴灌工程起到了很好的示范帶頭作用。

二、主要做法

1、組織健全、領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力。為了全面加強(qiáng)節(jié)水灌溉項(xiàng)目的管理和快速的推廣，我縣于2007年10月份成立了節(jié)水灌溉領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記親自擔(dān)任，相關(guān)單位一把手和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)黨委書記擔(dān)任成員并在水利局下設(shè)專職辦公室，辦公室人員由水利局、農(nóng)業(yè)局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員6人組成，并配備滴灌專用車三輛，具體負(fù)責(zé)日常工作，將責(zé)任和目標(biāo)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人，做到誰主管，誰負(fù)責(zé)，切實(shí)將節(jié)水滴灌工作作為大農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)來抓。

2、出臺(tái)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，加大財(cái)政投入力度。一是為了鼓勵(lì)制定出臺(tái)了《沙雅農(nóng)業(yè)高效節(jié)水實(shí)施辦法（試行）》。在實(shí)施辦法中制定多項(xiàng)惠民鼓勵(lì)政策。根據(jù)該辦法，我縣計(jì)劃每年由縣財(cái)政拿出1000--1500萬元（含新增地表水價(jià)0.01元/方，總計(jì)約890萬元），用于滴灌工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金，其中，種植大戶每畝補(bǔ)助100元，農(nóng)戶補(bǔ)助200元，棗棉間作每畝補(bǔ)助500元。對(duì)滴灌戶自籌部分資金進(jìn)行對(duì)半貼息貸款；二是對(duì)已上滴灌和計(jì)劃上滴灌的耕地進(jìn)行優(yōu)先供水，主要是對(duì)滴灌耕地的冬灌水和滴灌用水在同等條件下優(yōu)先供給，以刺激農(nóng)民對(duì)滴灌工程的積極性；三是在對(duì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的同時(shí)一并出臺(tái)了滴灌獎(jiǎng)懲辦法，辦法內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠按時(shí)完成年初下達(dá)的滴灌全部任務(wù)，質(zhì)量全部合格，且農(nóng)民自籌資金全部籌集到位。將對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)由縣財(cái)政出資進(jìn)行2元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。任務(wù)完成未完成的將按照實(shí)際完成比例進(jìn)行扣分，并納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核。

3、加強(qiáng)滴灌項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)

從2007年開始，根據(jù)我縣實(shí)際情況，我縣委托農(nóng)一師勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)全縣實(shí)施的滴灌項(xiàng)目及早規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，從而有效的保證了工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。同時(shí)，我縣編制完成了《沙雅縣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程總體規(guī)劃》，并通過地區(qū)水利局的審查。根據(jù)該規(guī)劃，全縣計(jì)劃實(shí)施滴灌總面積50萬畝，其中2008—2015年實(shí)施30萬畝，2016—2020年實(shí)施20萬畝。以上工作的完成，為我縣滴灌項(xiàng)目的實(shí)施提供了科學(xué)依據(jù)。

4、加強(qiáng)建設(shè)與運(yùn)行管理

一是為了保證滴灌工程建設(shè)質(zhì)量，我縣建立了以縣滴灌辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)代表、水管站人員和監(jiān)理單位組成的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保節(jié)水滴灌工程的順利實(shí)施；二是制定嚴(yán)格的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工質(zhì)量檢查報(bào)驗(yàn)制度，凡是拖延施工進(jìn)度的將進(jìn)行懲罰，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行報(bào)驗(yàn)檢查，質(zhì)量不合格不能進(jìn)入下一道工序；三是加強(qiáng)田間管理，制定管理運(yùn)行制度，對(duì)管理人員進(jìn)行定員定崗，其中大戶自行管理，農(nóng)戶滴灌系統(tǒng)由農(nóng)戶成立滴灌管理協(xié)會(huì)，制定管理辦法，每個(gè)系統(tǒng)選派2-4名管理人員，實(shí)行統(tǒng)一管理。杜絕私自開閥、不按次序滴水現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)配

在我縣實(shí)施的滴灌系統(tǒng)中，以地表水為水源的有10.3萬畝，主要分布在塔河灌區(qū)的帕滿水庫、大寨水庫、結(jié)然力克水庫等庫灌區(qū)，為保證滴灌用水，我縣采取合理調(diào)配水庫蓄水，并優(yōu)先向滴灌地供水；以地下水為水源的有8.9萬畝，主要分布在渭干河灌區(qū)，為科學(xué)合理開采地下水，一方面采用地表水優(yōu)先灌溉白地，以補(bǔ)充地下水，另一方面對(duì)未上滴灌的機(jī)井，嚴(yán)格控制開采量。

6、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民管理使用技能

為了加強(qiáng)廣大農(nóng)戶對(duì)節(jié)水滴灌的認(rèn)識(shí)和節(jié)水滴灌技術(shù)的了解，我縣對(duì)技術(shù)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、種植大戶、農(nóng)民代表進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，主要采取了重點(diǎn)宣講、現(xiàn)場(chǎng)答疑、做試卷等方式。同時(shí)還向廣大農(nóng)牧民發(fā)放了大量培訓(xùn)教材，起到了很好的學(xué)習(xí)效果，使廣大農(nóng)牧民對(duì)節(jié)水滴灌技術(shù)有了初步的掌握。僅2008年我縣舉辦節(jié)水滴灌實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班四期，召開節(jié)水滴灌建設(shè)與運(yùn)行管理技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)三次。2009年2月份按照科技之冬活動(dòng)要求，我縣特邀巴州農(nóng)科所棉花培育專家對(duì)全縣所有滴灌種植戶將滴灌棉花種植、管理、運(yùn)行技術(shù)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位深入基層進(jìn)行了輪訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3008人。

三、滴灌工程存在的問題：

1、運(yùn)行管理不到位

滴灌系統(tǒng)的運(yùn)行管理要求高度的統(tǒng)一，但與我縣現(xiàn)有土地耕種管理模式有較大的差別。尤其在農(nóng)民的滴灌系統(tǒng)中，制度不落實(shí)，農(nóng)民各行其事現(xiàn)象很嚴(yán)重；其次是運(yùn)行管理人員素質(zhì)不高，不能對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行正常的維修和運(yùn)行，系統(tǒng)運(yùn)行存在問題。

2、土地利用率低，土地不平整

我縣地塊面積一般隨地形布置，地塊面積在5-20畝之間，土地利用率較低，一般在75%，遠(yuǎn)低于正常90%的利用率，造成滴灌價(jià)格高，且土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重，同時(shí)土地平整度較低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

3、農(nóng)民投入不夠

滴灌系統(tǒng)要求高投入高產(chǎn)出，但我縣農(nóng)民存在只滴水不滴肥的現(xiàn)象或是滴灌數(shù)量嚴(yán)重不足，造成滴灌增產(chǎn)效果不明顯。

4、以地表水為水源的滴灌系統(tǒng)節(jié)水效果不明顯

我縣已實(shí)施的以地表水為水源的10.3萬畝滴灌工程，其主要位于灌區(qū)末端，且分布較為分散，造成在滴水期間，地表水通過長距離長時(shí)間輸水，水量滲漏較大，系統(tǒng)節(jié)水效果不明顯。

5、農(nóng)民自籌資金落實(shí)困難

在我縣以地表水為水源的滴灌系統(tǒng)，平均畝造價(jià)在600-650元之間，地下水為水源的系統(tǒng)，平均畝造價(jià)550元左右（以上不含機(jī)井和電力配套），除縣財(cái)政補(bǔ)助外，農(nóng)戶每畝投資約在350-450元之間，受棉花價(jià)格下跌的影響，農(nóng)民自籌資金落實(shí)困難。

6、果棉間作滴灌系統(tǒng)技術(shù)上有待進(jìn)一步完善

在2007-2008年度滴灌中，我縣實(shí)施了4500畝果棉間作滴灌系統(tǒng)，其中農(nóng)戶實(shí)施了850畝。該系統(tǒng)畝均投資在1200元左右，由于投資較大，造成農(nóng)民上果棉間作滴灌系統(tǒng)的積極性不高。需要進(jìn)一步完善工程技術(shù)，降低工程造價(jià)。

7、電力配套不到位

目前全縣滴灌用電負(fù)荷約在1.9萬KW，電力負(fù)荷以達(dá)到電力承載能力的極限，隨著地下水開發(fā)項(xiàng)目、高效節(jié)水項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展，電力供應(yīng)將是滴灌發(fā)展的瓶頸。

四、今后應(yīng)采取的措施

我國是一個(gè)水資源短缺的國家，水資源問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一。節(jié)水是實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關(guān)鍵。全面推行各種節(jié)水措施，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣高效節(jié)水滴灌工作，確保棉花高效節(jié)水增效管理活動(dòng)的順利實(shí)施，我縣今年將在往年工作基礎(chǔ)上主要很抓以下幾點(diǎn)工作：

1、進(jìn)一步落實(shí)滴灌工程管理職責(zé)

我縣近年將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效節(jié)水增效管理實(shí)行專項(xiàng)考核，目前已制定節(jié)水滴灌工作專項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)分解表，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，主要是將滴灌工程建設(shè)任務(wù)、運(yùn)行管理、資金籌措、工程效益四項(xiàng)任務(wù)詳細(xì)分解，制定目標(biāo)考核分，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核。

2、建立健全滴灌運(yùn)行服務(wù)體系

建立健全滴灌運(yùn)行管理服務(wù)站，具體由農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)節(jié)水滴灌工程棉花的生長、施肥等農(nóng)藝工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。從相關(guān)業(yè)務(wù)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)抽調(diào)技術(shù)人員組成縣級(jí)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，按照分片包干，責(zé)任到人的原則，做好全程服務(wù)；并以首部為單位、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民參與的方式建立節(jié)水滴灌協(xié)會(huì)，建立健全服務(wù)和監(jiān)督組織，切實(shí)做到建設(shè)與運(yùn)行同步走，確保節(jié)水高效棉田效益的最大發(fā)揮。

成立由水利局牽頭負(fù)責(zé)的滴灌系統(tǒng)維修服務(wù)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣滴灌系統(tǒng)進(jìn)行維修服務(wù)和運(yùn)行指導(dǎo)，以保證滴灌系統(tǒng)長期持續(xù)發(fā)揮作用。

3、全面推廣節(jié)水滴灌專用肥

為確保我縣18.5萬畝棉花滴灌專用肥的順利實(shí)施，根據(jù)我縣測(cè)土配方施肥結(jié)果，按照滴灌配方施肥的要求，將滴灌配方施肥的任務(wù)落實(shí)到了具體的地塊中，積極與滴灌配方施肥生產(chǎn)廠家洽談，每噸滴灌肥由縣財(cái)政補(bǔ)貼600元，對(duì)滴灌肥進(jìn)行統(tǒng)一購買，統(tǒng)一實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)滴肥管理，杜絕只滴水不滴肥現(xiàn)象。

4、加大土地平整力度

在計(jì)劃實(shí)施滴灌的地塊，要進(jìn)行土地平整和連片，在已實(shí)施的滴灌地，要進(jìn)行削埂擴(kuò)邊，擴(kuò)大土地利用率。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)滴灌規(guī)劃布局

以地表水為水源的滴灌系統(tǒng)，在今后的規(guī)劃中，堅(jiān)持集中連片的原則。在塔河灌區(qū)以及渭干河灌區(qū)末端的土地，通過3-5年的建設(shè)，力爭使滴灌面積達(dá)到85%左右，切實(shí)發(fā)揮節(jié)水效果。

6、積極與電力部門配合，解決電力配套問題

要將全縣滴灌總體規(guī)劃與電力供應(yīng)相配套，一方面加強(qiáng)與電力部門的溝通，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電站進(jìn)行擴(kuò)容，另一方面力爭將滴灌所需10KV輸變電線路納入農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目。

7、多方籌措資金，解決投入難問題

目前滴灌項(xiàng)目資金來源有三塊，一是自治區(qū)補(bǔ)助100元/畝，每年約在460萬元，二是新增水費(fèi)，每年800萬元，三是群眾自籌。要解決群眾自籌難的問題，一方面積極申報(bào)國家投入項(xiàng)目，如優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，另一方面加強(qiáng)已建滴灌系統(tǒng)的運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮滴灌的增產(chǎn)作用，提高群眾自籌資金的積極性。

沙雅縣水利局滴灌辦 2009年4月9號(hào)

第二篇：節(jié)水調(diào)研報(bào)告

節(jié)水調(diào)研報(bào)告

一、基本情況：

水資源，人類社會(huì)共同面臨的“危機(jī)”，水是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源之一，是不可缺少、不可代替的特殊資源，如果我們不珍惜寶貴的水資源，那么地球上最后的一滴水很有可能就是我們的眼淚！我國的水資源短缺，由來以久。從歷史上來看，我國是干旱發(fā)生頻繁的國家，我國水資源人均占有量只有2300立方米左右，約為世界人均水量的四分之一。我國水資源不僅人均占有量少，而且水資源分布極不均勻。隨著我國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水的缺口也越來越大。目前我國農(nóng)業(yè)灌溉每年平均缺水300多億立方米，全國農(nóng)村還有3000多萬人飲水困難。全國有400多個(gè)城市缺水，缺水比較嚴(yán)重的城市有110多個(gè)。長期以來，人們普遍認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”的，不知道愛惜，而浪費(fèi)揮霍。新疆地處亞歐大陸腹地，氣候干旱，水資源受季節(jié)因素影響，地表水蒸發(fā)量大，水資源時(shí)空分布西多東少、北多南少、年際變化不大，季節(jié)分布極不均衡。新疆的面積占國土面積6分之一，水資源卻占全國的3%。烏蘇市地處天山北坡偏西部地區(qū)，因北與準(zhǔn)葛爾盆地的古爾班通古特沙漠相接，屬于大陸性北溫帶干旱氣候。烏蘇市平均年降雨總量51.69×10m ,平均年地表水資源量為17.70×10m,即降雨量中有34.2%轉(zhuǎn)化為地表水資源。山區(qū)是地表水資源的主要形成區(qū)，烏蘇市山區(qū)面積占全市面積的42.5％，但山區(qū)總降水量占全市總降水量的77.7％，山區(qū)地表水水資源量占全市的地表水資源量的99.8％。烏蘇市平均年地表水產(chǎn)水模數(shù)為10.76×10/km,是全疆平均年地表產(chǎn)水模數(shù)的2倍。烏蘇市人均占有水資源量5323 m,較全疆人均占有水量(4743 m)高12.2%。畝均占有水量1042 m,低于全疆平均水33 34283 83

平(1272 m)。從地表產(chǎn)水模數(shù)和人均地表水資源占有量的相對(duì)數(shù)來看，烏蘇市地表水資源是比較豐富的，但從畝均地表水資源量來看，烏蘇市地表水資源相對(duì)貧乏。烏蘇市平原區(qū)地下水總補(bǔ)給量為7.2273×10m/a,其中天然補(bǔ)給量1.0569×10m/a，轉(zhuǎn)化補(bǔ)給量6.1704×10m/a，地下水可開采資源量為4.3419×10m/a。

一、存在的問題；

1、落后的洗車辦法：

洗車行都用高壓噴槍遠(yuǎn)遠(yuǎn)地對(duì)著汽車，前后左右、上上下下猛烈地噴水，洗去表面的灰塵和污垢，落到地面的水很快地流入下水道，十來分鐘完成任務(wù)。洗一輛車消耗的水，相當(dāng)于一個(gè)人一天的生活用水量。這種落后的洗車方法，有三大弊端：使用的是清潔的自來水；水不重復(fù)利用，大量地消耗著寶貴的水資源；含有機(jī)油的污水直接排放掉，污染河水源環(huán)境。

2、不合理的包費(fèi)制

用水要交水費(fèi)，大概絕大多數(shù)人是認(rèn)可的。但是，在很多地方至今仍實(shí)行著不科學(xué)、不合理的包費(fèi)制比如，單位職員在交納生活水費(fèi)是只是象征性的交上2元/年，不管幾口人，更不問是用了多少水，實(shí)際上是鼓勵(lì)大家敞開來用水，造成水資源大量的浪費(fèi)。

3、滴水成河

一滴水，微不足道。但是不停地滴起來，數(shù)量就很可觀了。據(jù)測(cè)定，“滴水”在里可以集到3.6公斤水；1個(gè)水月里可集到

2.6噸水。這些水量，足可以供給予一個(gè)人的生活所需?？梢?，一點(diǎn)一滴的浪費(fèi)都是不應(yīng)該有的。至于連續(xù)成線的小水流，每小時(shí)可集水17公斤，每月可集水12噸；嘩嘩響的“大流水”，每小時(shí)可集水670公斤，每月可集水482噸。所以，節(jié)約用水要從83838383

3點(diǎn)滴做起。

4、水價(jià)偏低

我國的水價(jià)（每立方米水），城市生活用水原水約為烏蘇市

1.85元，工業(yè)用水原水約為2.10元。同其他省份水價(jià)比，都有明顯地偏低。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些水龍頭還存在漏水現(xiàn)象。以調(diào)查的20戶人家為例，共有水龍頭56只，其中頻繁使用的是32只，因水龍頭故障(關(guān)不緊)和人為原因滴漏水每天平均1-2只，每天至少1只會(huì)滴漏過夜。1只水龍頭每天漏水量是0.2197立方米，每月漏水

6.6立方米。

二、幾點(diǎn)建議

根據(jù)《中華人民共和國水法》、建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。

1、凡年用水量大于2萬立方米的，新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目(包括技術(shù)改造項(xiàng)目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)。建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施(以下簡稱節(jié)水設(shè)施)，節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時(shí)”)。

2、建設(shè)工程項(xiàng)目投入運(yùn)行前，應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘泄┧?jié)水部門申請(qǐng)用水計(jì)劃，并簽訂計(jì)劃用水協(xié)議。市城市供水節(jié)水部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行三個(gè)月的用水情況和相關(guān)用水定額對(duì)其下達(dá)用水計(jì)劃，并納入計(jì)劃管理（居民小區(qū)用水計(jì)劃另行規(guī)定），未辦理用水計(jì)劃的建設(shè)單位，供水企業(yè)不得向其供水。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保節(jié)水措施落實(shí)到位，城建監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、節(jié)水等執(zhí)法和管理部門要實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，并按各自的職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)過程中的節(jié)水措施執(zhí)行情況進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理。

四、使用節(jié)水型器具

家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外，采用節(jié)水器具很重要，也最有效。

五、查漏塞流

在家中“滴水成河”并非開玩笑。要經(jīng)常檢查家中自來水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節(jié)頭的漏水。發(fā)現(xiàn)漏水，要及時(shí)請(qǐng)人或自己動(dòng)手修理，堵塞流水。一時(shí)修不了的漏水，干脆隨時(shí)用總節(jié)門暫時(shí)控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時(shí)間里流失水量也減少一半。

六、提高水價(jià)，激勵(lì)節(jié)約用水。

七、設(shè)立“無水日”。除一年一度的節(jié)水宣傳周以外，還要設(shè)立“無水日”，讓人們有缺水的體驗(yàn)，真正做到珍惜水。

八、樹立惜水意識(shí)，養(yǎng)成好習(xí)慣

長期以來，人們普遍認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”的，不知道愛惜，而浪費(fèi)揮霍。當(dāng)知道我國水資源人均量并在豐富，地區(qū)分布不均勻，年內(nèi)變化莫測(cè)，年際差別很大，再加上污染，使水資源更加緊缺，自來水其實(shí)來之不易。家庭只要注意改掉不良的習(xí)慣，就能節(jié)水70%左右。節(jié)水要從愛惜水做起，牢固地樹立“節(jié)約水光榮，浪費(fèi)水可恥”的信念，才能時(shí)時(shí)處處注意節(jié)水。

九、節(jié)約用水，人人有責(zé)，人人爭當(dāng)節(jié)水宣傳員

節(jié)約用水，人人有責(zé)。只有大家都注意節(jié)水了，水荒才能遠(yuǎn)離我們而去，生活才會(huì)安定和諧，環(huán)境才會(huì)優(yōu)美舒適。我們明白這些道理以后，不但要自己身體力行，還要做好宣傳工作，告訴親朋好友，讓大家都來節(jié)水。

節(jié)約用水，人人有責(zé)?？烧l做到這一點(diǎn)呢？我敢肯定世界上有97%的人沒做到這一點(diǎn)。為什么對(duì)這項(xiàng)工作不支持呢？因?yàn)?/p>

他們不知道水有多么重要，多么寶貴！他們以為水是取之不盡、用之不竭的，浪費(fèi)一點(diǎn)有什么關(guān)系？其實(shí)，要知道一個(gè)不多，十個(gè)就許多了。下面我和大家談?wù)勊闹匾?。世界上淡水量不多，但由于大量的淡水在寒冷的南北兩極和終年積雪的高山一帶，所以我們?nèi)祟惸苤苯邮褂玫牡秃苡邢蘖恕?jù)科學(xué)家的研究，認(rèn)為人不吃飯可活十天，但不喝水卻只能活三至五天。從這里可以看出，水是多么重要了。可有些人明知淡水不多，還浪費(fèi)，像這樣下去，我們的子子孫孫會(huì)怎樣生活呢？到那時(shí)，最后一滴水將是人類的眼淚！我希望人類能拿出實(shí)際行動(dòng)來彌補(bǔ)過去的過失，好好保護(hù)有限的淡水資源，讓子孫后代也能過上幸福美好的生

第三篇：焉耆縣推廣節(jié)水滴灌技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

焉耆縣推廣節(jié)水滴灌技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近年來，高效節(jié)水滴灌技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收中起到了積極的推動(dòng)作用，為認(rèn)真分析高效節(jié)水農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的份額，全面了解和掌握自治縣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)中的新情況、新矛盾、新問題，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。我們對(duì)自治縣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題及加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)采取的措施、辦法進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況分析如下：

一、節(jié)水滴灌的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）節(jié)水滴灌是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來，焉耆縣唯一的地表水灌溉開都河進(jìn)入枯水期，來水量明顯減少，用水指標(biāo)從2006年的2.6億立方米逐年下調(diào)到目前的2.0448億立方米，而焉耆縣每年用水量達(dá)3.2億立方米左右，同時(shí)，焉耆縣各灌區(qū)均無壩引水，用水保證率低，形成了“春旱、夏洪、秋缺水”局面，水量指標(biāo)嚴(yán)重不足與農(nóng)業(yè)用水需求不斷增加的矛盾日趨明顯，嚴(yán)重制約了焉耆縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長，開展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)迫在眉睫。同時(shí)，焉耆縣地下水位高，土壤鹽漬化嚴(yán)重。農(nóng)民“插花地”現(xiàn)象十分突出，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)作物品種多，管理成本高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、生產(chǎn)管理分散和農(nóng)作物灌溉率低等諸多弊端。隨著農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷推進(jìn)，特別是農(nóng)業(yè)用水供求矛盾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小無法適應(yīng)市場(chǎng)要求的矛盾越來越突出，已經(jīng)制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。

（二）節(jié)水滴灌與普通灌溉的效益對(duì)比分析

因水資源緊張、農(nóng)作物種植面積逐年擴(kuò)大、農(nóng)資價(jià)格不斷上漲、種植成本相對(duì)增加的矛盾越來越突出，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為了緩解上述矛盾，近年來，在積極探索膜下滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣方面取得了顯著效果。今年，全縣在特色農(nóng)作物種植上采用膜下滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)，突出表現(xiàn)為：

一是采用膜下滴灌種植技術(shù)的工業(yè)番茄、工業(yè)辣椒、小茴香等農(nóng)作物長勢(shì)健壯、抗自然災(zāi)害和病蟲害能力強(qiáng)。

二是有效緩解了水資源緊張的局面。

三是抑制了地下水位上升，有效防治了土壤次生鹽漬化。

四是起到了涵養(yǎng)水源，維護(hù)生態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益顯著提高。

2009年焉耆縣實(shí)施節(jié)水滴灌面積共計(jì)11.74萬畝，其中：小麥0.04萬畝，棉花0.46萬畝，工業(yè)蕃茄4.2萬畝，工業(yè)辣椒1.9萬畝，打瓜0.86萬畝，其它農(nóng)作物4.28萬畝。經(jīng)農(nóng)業(yè)部門測(cè)算，實(shí)施膜下滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)的特色農(nóng)作物在增加單產(chǎn)、節(jié)約水肥、降低其它成本等方面地效果十分明顯。如：在加工辣椒上水費(fèi)、肥料分別節(jié)省30元/畝、50元/畝，產(chǎn)量和效益分別增加50公斤/畝（干椒）、280元/畝；在加工番茄上水費(fèi)、肥料分別節(jié)省

30元/畝、50元/畝，產(chǎn)量和效益分別增加500-750公斤/畝（干椒）、140-270元/畝。今年焉耆縣繼續(xù)探索新的生產(chǎn)模式，積極探索多熟制，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。積極引進(jìn)小茴香“膜下滴灌套種”種植技術(shù)，示范種植小茴香畝獲得成功。采用膜下滴灌小茴香套種辣椒小茴香畝產(chǎn)100公斤，畝均產(chǎn)值1500元，比常規(guī)栽培每畝增產(chǎn)30公斤，畝均增加產(chǎn)值450元，辣椒每畝收干椒200公斤，畝均預(yù)計(jì)產(chǎn)值1600畝。兩熟畝均產(chǎn)值3100元，去除成本每畝800元，畝均純收入2300元。

二、制約節(jié)水滴灌發(fā)展的問題

（一）資金投入較大。據(jù)走訪了解農(nóng)戶，認(rèn)為實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)投入較大，第一年畝均投入需700-800元左右，其中除去財(cái)政補(bǔ)貼部分，農(nóng)民每畝要投入500元左右。但農(nóng)民收入整體水平不高，資金籌集較為困難，另受國際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)作物價(jià)格下跌，農(nóng)民增收減緩，種地成本上升，影響農(nóng)民的積極性和對(duì)節(jié)水灌溉的投入。據(jù)了解，全縣計(jì)劃3年內(nèi)實(shí)施節(jié)水滴灌面積30萬畝，共需投入扶持資金6000余萬元，因縣財(cái)政緊張，扶持籌集工作任務(wù)較重。

（二）傳統(tǒng)種植方式與灌溉模式根深蒂固。一是農(nóng)民傳統(tǒng)的大水漫灌習(xí)慣給節(jié)水灌溉增加了難度，即使灌溉定額夠了，仍覺得澆水不足，地表不出現(xiàn)明水就不放心，節(jié)水宣傳和科學(xué)普及工作任務(wù)仍很重。二是焉耆縣土壤鹽漬化嚴(yán)重，以水壓堿是傳統(tǒng)的治堿辦法，農(nóng)民對(duì)開采地下水，降低地下水位治堿的方式還不完全信任。三是焉耆縣農(nóng)作物倒茬主要通過種植糧食作物來實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民種糧收入不高。同時(shí)，目前，焉耆縣節(jié)水灌溉技術(shù)還不成熟。

第四篇：關(guān)于節(jié)水的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于節(jié)水的調(diào)研報(bào)告

一、背景概況

（一）水資源概況

從太空看，人類生存的空間--地球，是一個(gè)美麗的蔚藍(lán)色的球體，它約有四分之三的面積覆蓋著水。地球上各種水體中，海洋水占地球水儲(chǔ)量的96．5%，但它卻不能飲用，不能用之于生產(chǎn)和生活。分布在陸地上的河流、湖泊、冰川和地下水等水體占地球水儲(chǔ)量的3．5%，它們才是生產(chǎn)和生活用水的主要來源。但實(shí)際可利用的淡水資源占全球淡水總儲(chǔ)量的0．3%，占全球總儲(chǔ)水量的十萬分之七。

我國目前面臨著自然資源的缺乏和生態(tài)危機(jī)的問題，也是世界淡水資源貧乏的國家之一，人均淡水資源只有世界平均值的1／3。這不僅僅是中國的問題，同樣，世界的近幾年來，不少地方連連發(fā)生水荒，使淡水資源的短缺成為一個(gè)世界性的問題。如果現(xiàn)在還不提倡和有效的實(shí)施節(jié)約用水，那么后果將不堪設(shè)想。

（二）北京缺水·現(xiàn)況

北京人均水資源低到“極度匱乏” 環(huán)境綠皮書《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告（2010）》指出，北京屬資源型重度缺水地區(qū)，水資源極度匱乏。國際公認(rèn)的人均缺水警戒線是1000立方米。北京以2005年人口為基數(shù)，全市人均水資源占有量為248立方米，僅相當(dāng)于全國水平的不到1/8和全球水平的約1/20。

二、調(diào)研的目的及內(nèi)容

（一）節(jié)水的目的水資源的不足嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為此水利部提出了建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。節(jié)水型社會(huì)的本質(zhì)特征是建立以水權(quán)、水市場(chǎng)理論為基礎(chǔ)的水資源管理體制，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是一場(chǎng)生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，是一場(chǎng)深刻的革命，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)各行業(yè)、各部門和每一位居民，只有不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，綜合采取多種措施，加強(qiáng)技術(shù)支撐和制度建設(shè)，形成一套有效的運(yùn)行機(jī)制，使節(jié)水成為全社會(huì)的自覺行為，才能實(shí)現(xiàn)建立節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)。

水資源的嚴(yán)重不足，直接制約著城市的發(fā)展。城市缺水日益嚴(yán)重并逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的一大難題。目前，我國的668個(gè)城市中，缺水城市約400個(gè)，嚴(yán)重缺水的城市約108個(gè)。這些城市日缺水量約1600萬噸，年缺水量約200億噸。由于受缺水影響，每年減少工業(yè)產(chǎn)值2000多億元。近年來，我國北方地區(qū)持續(xù)干旱，造成許多城市生活和工業(yè)用水十分緊張。北方13個(gè)省區(qū)中有318個(gè)縣級(jí)以上城市缺水，日缺水量815萬噸，城市缺水人口達(dá)1690萬人，許多城市被迫限時(shí)限量供水，嚴(yán)重制約這些城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展，未來部分城市有可能出現(xiàn)水危機(jī)。因此，保障城市化進(jìn)程中的城鎮(zhèn)用水供給，既是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。

（二）調(diào)研內(nèi)容

第一：目前北京市居民是否具有節(jié)水意識(shí)

1.對(duì)本校133名青少年進(jìn)行調(diào)查

(1)就是否知道你家每月用水量的問題，只有10．5%的人知道，其中有寫每月用水量為1噸的。

(2)就是否清楚當(dāng)前北京市水價(jià)的問題，有26%的人知道，其余大部分持不能肯定的態(tài)度。

(3)關(guān)于是否可以重復(fù)使用水的問題，有15%的人回答是可以的。

(4)關(guān)于目前節(jié)水是否有必要，有96．7%的青少年認(rèn)為有必要。

(5)就將如何處理正在滴水的水管問題，有95．7%的人認(rèn)為應(yīng)馬上擰緊。

(6)整個(gè)問卷統(tǒng)計(jì)下來，具有節(jié)水意識(shí)的人占2．26%。

2．對(duì)92名學(xué)生的家長進(jìn)行調(diào)查

(1)就是否知道目前北京市水價(jià)問題，有66．3%的家長知道。

(2)有33．7%的人認(rèn)為北京市水資源很緊缺，有63%的人認(rèn)為比較緊缺，也有3.3%的人認(rèn)為豐富。

(3)當(dāng)水價(jià)提高到平均每月為30元左右時(shí)，有70．7%的人認(rèn)為自己可以節(jié)約用水，當(dāng)水價(jià)提高到40元至70元時(shí)，有17．4%的人認(rèn)為自己可節(jié)約用水。有1.09%的人水價(jià)需要提高到100元以上。

(4)有58%的人認(rèn)為加強(qiáng)宣傳節(jié)約用水就可人人增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，也有5%的人在問卷上注明節(jié)水意識(shí)的有無與水價(jià)無關(guān)。

通過調(diào)查表明，我們北京市居民的節(jié)水意識(shí)很差，他們知道節(jié)約用水，但實(shí)際生活中卻做不到這一點(diǎn)。多數(shù)人并不關(guān)心中國以及世界目前的淡水資源問題，認(rèn)為只要多加宣傳節(jié)約用水，就可實(shí)現(xiàn)。但畢竟人的自覺性還是比較差的，尤其是還沒有真正發(fā)生水危機(jī)的時(shí)刻，認(rèn)為淡水是隨處可見的資源。他們并不知道，淡水在某些極為缺乏的國家里已成為了商品。以前，我們并不是沒有嘗試過加強(qiáng)大力宣傳這種手段，廣告畫也貼了不少，但作用并不是顯著的?？梢?，對(duì)于我們來說，必須采取強(qiáng)硬的措施和強(qiáng)制的手段來提醒人們要節(jié)約用水。這樣，節(jié)水才不是一句空話。

第二：有無節(jié)水意識(shí)時(shí)用水量的比較

洗手(1)以水流速為0．02L/s

①搓肥皂過程中開水管，且動(dòng)作緩慢，用水量約0．51L ②搓肥皂過程中開水管且動(dòng)作迅速約0．29L ③在搓肥皂過程中關(guān)閉水管約0．21L

(2)水流速為0．093L/s

①約1．33L ②0．635L ③0．35L

刷牙(1)在刷牙過程中，水管未關(guān)，且水流速為0．018L/s，未關(guān)時(shí)間70s，則用水量約為1．53L(2)刷牙過程中，關(guān)閉水管約0．67L

洗衣(一雙襪子)(1)用水方式為直沖式約4．05L(2)用水方式為盆裝式約2．5L

洗碗(3個(gè)碗、盤、3雙筷子)(1)使用洗滌劑為正常用量2倍(2)洗滌劑為正常用量(足夠)

直沖式6．4L 盆裝式4．9L 直沖式4．5L 盆裝式2．8L

澆花(1)一盆花(中式盆)一個(gè)月用水(2)若將淘米水、洗萊水澆花

冬0．54L 夏4．05L 冬0L 夏0L～0．8L

沖廁(1)一個(gè)家庭一月約1500L(2)將洗菜水等用于沖廁約600L

通過有無節(jié)水意識(shí)時(shí)的用水比較，我們可以看出，只要在用水過程中，具有較強(qiáng)的節(jié)水意識(shí)，就可以不同程度的減少用水量。因此，節(jié)水意識(shí)是節(jié)水的重要環(huán)節(jié)、先決條件。

據(jù)家庭一月平均用水量的資料表明，一個(gè)家庭的家庭收入與其用水量是比較相應(yīng)地，也與有無不同程度上的節(jié)水意識(shí)是有聯(lián)系的。也就是說，當(dāng)家庭收入低時(shí)，用水量也會(huì)相應(yīng)地減少，以致不使水費(fèi)占家庭消費(fèi)的比例較大。相反，家庭收入較高時(shí)，用水量也會(huì)上升。所以說，一個(gè)家庭的收入與用水量的多少是有聯(lián)系的。

三、培養(yǎng)節(jié)水意識(shí)的措施

1.樹立惜水意識(shí)

長期以來，人們普遍認(rèn)為水是“取之不盡，用之不竭”的不知道愛惜，而是浪費(fèi)揮霍。當(dāng)知道我國水資源人均量并不豐富，地區(qū)分布不均勻，年內(nèi)變化莫測(cè)，年際差別很大，再加上污染，使水資源更加緊缺，自來水其實(shí)來之不易。節(jié)水要從愛惜水做起，牢固地樹立“節(jié)約水光榮，浪費(fèi)水可恥”的信念，才能時(shí)時(shí)處處注意節(jié)水。

2.養(yǎng)成好習(xí)慣

據(jù)分析，家庭只要注意改掉不良的習(xí)慣，就能節(jié)水70%左右。與浪費(fèi)水有關(guān)的習(xí)慣很多，比如：用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細(xì)廢物；為了接一杯涼水，而白白放掉許多水；先洗土豆、胡蘿卜后削皮，或沖洗之后再擇蔬菜；用水時(shí)的間斷(開門接客人，接電話，改變電視機(jī)頻道時(shí))，未關(guān)水龍頭；停水期間，忘記關(guān)水龍頭；洗手、洗臉、刷牙時(shí)，讓水一直流著；睡覺之前、出門之前，不檢查水龍頭；設(shè)備漏水，不及時(shí)修好。

3.用節(jié)水器具

家庭節(jié)水除了注意養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣以外，采用節(jié)水器具很重要，也最有效。有的人寧可放任自流，也不肯更換節(jié)水器具，其實(shí)，這么多交水費(fèi)長期下來是不合算的。節(jié)水器具種類繁多，有節(jié)水型水箱、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶等。從原理來說，有機(jī)械式(扳手、按鈕的)和全自動(dòng)(電、磁感應(yīng)和紅外線搖控)兩類。4.查漏塞流

在家中“滴水成河”并非開玩笑。要經(jīng)常檢查家中自來水管路。防微杜漸，不要忽視水龍頭和水管節(jié)頭的漏水。發(fā)現(xiàn)漏水，要及時(shí)請(qǐng)人或自己動(dòng)手修理，堵塞流水。一時(shí)修不了的漏水，干脆隨時(shí)用總節(jié)門暫時(shí)控制水流也好。管好水龍頭，把水龍頭的水門擰小一半，漏水流量自然也小了，同樣的時(shí)間里流失水量也減少一半。

四、關(guān)于節(jié)水的幾個(gè)小竅門

1．洗衣節(jié)水小竅門

(1)洗衣機(jī)洗少量衣服時(shí)，水位定得太高，衣服在高水里飄來飄去，互相之間缺少摩擦，反而洗不干凈，還浪費(fèi)水。

(2)衣服太少不洗，等多了以后集中起來洗，也是省水的辦法。

(3)如果將漂洗的水留下來做下一批衣服洗滌水用，一次可以省下30—40升清水。

2.洗澡節(jié)水

用噴頭洗淋?。?1)學(xué)會(huì)調(diào)節(jié)冷熱水比例。(2)不要將噴頭的水自始至終地開著，更不應(yīng)敞開著。(3)盡可能先從頭到腳淋濕一下，就全身涂肥皂搓洗，最后一次沖洗干凈。不要單獨(dú)洗頭、洗上身、洗下身和腳。

(4)洗澡要專心致志，抓緊時(shí)間，不要悠然自得，或邊聊邊洗。更不要在浴室里和好朋友大打水仗。要記?。簳r(shí)間就是水!(5)不要利用洗澡的機(jī)會(huì)“順便”洗衣服、鞋子。在澡盆洗澡，要注意：放水不要滿，1/3—1/4盆足夠用。

3.廁所節(jié)水

(1)你如果覺得廁所的水箱過大，可以在水箱里豎放一塊磚頭或一只裝滿水的大可樂瓶，以減少每一次的沖水量。但須注意，磚頭或可樂瓶放得不要妨礙水箱部件的運(yùn)動(dòng)。

(2)水箱漏水問題最多，進(jìn)水止水橡皮不嚴(yán)，灌水不止，水滿以后就從溢流孔流走；出水口止水橡皮不嚴(yán)，就不停流走水，進(jìn)水管不停地進(jìn)水。

(3)用收集的家庭廢水沖廁所，可以一水多用，節(jié)約清水。

(4)垃圾不論大小、粗細(xì)，都應(yīng)從垃圾通道清除，而不要從廁所用水來沖。

4.一水多用

(1)洗臉?biāo)煤罂梢韵茨_，然后沖廁所。

(2)家中應(yīng)預(yù)備一個(gè)收集廢水的大桶，它完全可以保證沖廁所需要的水量。

(3)淘米水、煮過面條的水，用來洗碗筷，去油又節(jié)水。

(4)養(yǎng)魚的水澆花，能促進(jìn)花木生長。

5.洗餐具節(jié)水

家里洗餐具，最好先用紙把餐具上的油污擦去，再用熱洗一遍，最后才用較多的溫水或冷水沖洗干凈。

總之，只要加強(qiáng)人們的節(jié)水意識(shí)，中國淡水資源的節(jié)約不是不可能的。因此，目前我國的家庭節(jié)水潛力還很大。

第五篇：滴灌工程畝造價(jià)分析

烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)工程造價(jià)分析

一、烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)方式

1、基本情況

“十五”期間自治區(qū)下達(dá)烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目5個(gè)，其中：烏蘇市6萬畝常壓軟管滴灌示范區(qū)項(xiàng)目1個(gè)、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)膜下滴灌面積3.43萬畝。項(xiàng)目計(jì)劃總投資3500萬元，其中：國債資金1500萬元，自籌資金2000萬元。實(shí)際完成總投資7971.63萬元，其中：國債資金1500萬元，自籌資金6471.63萬元。實(shí)際完成棉花常壓軟管滴灌建設(shè)面積6.005萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌面積4.196萬畝（其中：新建井水系統(tǒng)滴灌2.806萬畝，新建井水系統(tǒng)噴灌改滴灌0.76萬畝，新建地表水系統(tǒng)滴灌0.63萬畝6個(gè)系統(tǒng)）。

烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目按照國家要求，全部采取公開招標(biāo)方式選擇施工單位和材料供應(yīng)單位，其中：烏蘇市6萬畝常壓軟管滴灌示范區(qū)項(xiàng)目采取公開招標(biāo)方式選擇材料供應(yīng)單位，施工有各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）農(nóng)技站技術(shù)員指導(dǎo)農(nóng)戶自行安裝完成建設(shè)任務(wù)。優(yōu)質(zhì)棉基地高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目4個(gè)全部采取公開招標(biāo)方式選擇施工單位和材料供應(yīng)單位。這中間，有一個(gè)標(biāo)段選擇了材料供應(yīng)單位，安裝由農(nóng)戶自己組織力量完成，材料供應(yīng)單位提供安裝技術(shù)服務(wù)，服務(wù)費(fèi)18元/畝，材料供應(yīng)結(jié)算價(jià)格為254.2元/畝；其他標(biāo)段為大包，通過公開招標(biāo)方式選擇施工單位，從首部以后開始，為繳鑰匙工程。2006年秋天施工的地表水優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，也是從首部以后為大包。沉沙池和配套防滲渠建設(shè)，平臺(tái)和房子的建設(shè)，配電柜和潛水泵，高壓線和變壓器等由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)單位自行組織招標(biāo)，選擇施工單位完成。

2、優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工作程序

1）、根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委下達(dá)的投資計(jì)劃，市發(fā)改委向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)確定項(xiàng)目區(qū)和建設(shè)地塊。

市發(fā)改委匯同自治區(qū)農(nóng)科院專家組成員對(duì)項(xiàng)目區(qū)和建設(shè)地塊進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)該項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人按照自治區(qū)農(nóng)科院專家組要求提供編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告資料清單（中間有反復(fù)、簽定合同）。

市發(fā)改委對(duì)農(nóng)科院專家組編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組的組成單位及成員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)（中間有反復(fù)）。

市發(fā)改委對(duì)農(nóng)科院專家組編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按程序進(jìn)行報(bào)批（自治區(qū)發(fā)改委審批）。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)用5—8元/畝。

2）、市發(fā)改委根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)建設(shè)地塊逐一進(jìn)行落實(shí)（中間有反復(fù)）。

市發(fā)改委委托農(nóng)七師勘測(cè)設(shè)計(jì)院對(duì)建設(shè)地塊進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，提供設(shè)計(jì)圖紙。費(fèi)用4—5元/畝（中間有反復(fù)、簽定合同）。

市發(fā)改委委托新疆新咨工程咨詢有限公司編制項(xiàng)目實(shí)施方案。費(fèi)用8—10元/畝（簽定合同）。市發(fā)改委對(duì)編制的項(xiàng)目實(shí)施方案，按程序進(jìn)行報(bào)批（地區(qū)發(fā)改委審批）。

市工程發(fā)改委根據(jù)提供的設(shè)計(jì)圖紙，委托新疆新咨工程咨詢有限公司編制項(xiàng)目招標(biāo)方案（地區(qū)發(fā)改委審批）。

市發(fā)改委根據(jù)地區(qū)發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目招標(biāo)方案，委托新疆新咨工程咨詢有限公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)（簽定招標(biāo)合同）。

市發(fā)改委根據(jù)公開招標(biāo)的結(jié)果，對(duì)決標(biāo)后選定的中標(biāo)人，和簽定的施工合同書一同報(bào)地區(qū)發(fā)改委，進(jìn)行審查報(bào)批（地區(qū)發(fā)改委審批）。

3）、市發(fā)改委根據(jù)地區(qū)發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目中標(biāo)人文件，以及市政府出具的烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉基地領(lǐng)導(dǎo)小組在市財(cái)政局開設(shè)的專項(xiàng)帳戶證明文件，向自治區(qū)市發(fā)改委優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和招標(biāo)辦公室申請(qǐng)國家建設(shè)資金的撥款請(qǐng)示，待批復(fù)后辦理轉(zhuǎn)帳事宜（自治區(qū)發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處、自治區(qū)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦）。

4）、市發(fā)改委和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理辦公室簽定項(xiàng)目施工監(jiān)理合同書。監(jiān)理工程師不定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，費(fèi)用8—10元/畝（簽定合同）。

5）、項(xiàng)目中標(biāo)單位和項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）政府簽定項(xiàng)目施工格式合同書。

6）、項(xiàng)目施工由中標(biāo)單位按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。施工期間發(fā)生的工程變更，要有建設(shè)單位（村和鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目監(jiān)理認(rèn)可。農(nóng)七師勘測(cè)設(shè)計(jì)院出具設(shè)計(jì)變更通知書，并進(jìn)入工程結(jié)算。

7）、項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。日常檢查由優(yōu)質(zhì)棉基地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，不定期進(jìn)行，提出整改意見。驗(yàn)收由自治區(qū)優(yōu)質(zhì)棉基地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托專家組進(jìn)行。并提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

8）、項(xiàng)目工程決算委托由資格的中介機(jī)構(gòu)，塔城地區(qū)新興建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司烏蘇分公司辦理。決算辦法=中標(biāo)單位的每畝報(bào)價(jià)*施工耕地的實(shí)際畝數(shù)+∑設(shè)計(jì)變更部分*中標(biāo)單位的每畝報(bào)價(jià)單中

第1頁的單項(xiàng)材料的價(jià)格。項(xiàng)目工程決算審查費(fèi)用為總造價(jià)的6‰的（簽定合同）。

9）、國家建設(shè)資金的支付采取報(bào)帳制。首先由建設(shè)單位（村和鄉(xiāng)）向市優(yōu)質(zhì)棉基地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出資金支付申請(qǐng)，項(xiàng)目監(jiān)理工程師對(duì)施工單位資金支付申請(qǐng)書及相關(guān)報(bào)驗(yàn)資料進(jìn)行審查，并簽定資金支付意見，市優(yōu)質(zhì)棉基地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市領(lǐng)導(dǎo)提出資金支付意見并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，市發(fā)改委向市財(cái)政局開出資金支付申請(qǐng)報(bào)告，資金轉(zhuǎn)入規(guī)定帳戶后，市優(yōu)質(zhì)棉基地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理人員和市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)支付憑證上簽字同意，轉(zhuǎn)帳進(jìn)入施工單位帳戶，本次資金支付完畢。

一般情況下，國家建設(shè)資金支付要分四次進(jìn)行，地埋pvc管道完成后支付一次，100—150元/畝左右；地下、地面管道通水試壓，經(jīng)過系統(tǒng)三次以上運(yùn)行，工程初驗(yàn)后，支付一次，100元/畝左右；在年底，工程決算后，支付一次，50元/畝左右；在來年的七、八月份，支付工程質(zhì)量保證金，占國家建設(shè)資金支付總量的3—5%。

二、優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格的組成優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格的有兩部分組成，即：固定資產(chǎn)投資+工程管理費(fèi)用。

1、固定資產(chǎn)投資包括以下部分：

（1）地下部分包括：管道溝的開挖和回填、地埋pvc管材（常用的有六種規(guī)格）、出地樁、閘閥井和排水井、各種規(guī)格管道連接件和閥門。

（2）地上部分包括：pe管（常用的有四種規(guī)格）、滴灌帶（常用的有兩種規(guī)格，滴頭流量選擇3.2升/小時(shí)）、球閥（常用的有四種規(guī)格）、直通和三通（常用的有三種規(guī)格）。

（3）首部系統(tǒng)：

1）、在利用井水情況下包括：高壓線、變壓器、配電柜和潛水泵、機(jī)井、平臺(tái)、離心過濾器及安裝。一般情況下只考慮平臺(tái)、離心過濾器及安裝兩部分的投資。高壓線、變壓器、配電柜和潛水泵、機(jī)井不在投資的范圍之內(nèi)，有農(nóng)戶自己解決配套。

2）、在利用地表水情況下包括高壓線、變壓器、配電柜和離心泵及連接安裝、沉沙池和配套防滲渠、平臺(tái)和房子、沙石過濾器及連接安裝。

2、工程管理費(fèi)用包括：項(xiàng)目可研報(bào)告的編制費(fèi)、項(xiàng)目實(shí)施方案的編制費(fèi)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、專家驗(yàn)收費(fèi)、工程造價(jià)審核費(fèi)、日常辦公費(fèi)。

三、影響優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格的因素分析

1、選用水源的供水方式不同，對(duì)工程建設(shè)價(jià)格有影響。

1）、采用井水為供水方式，只包括：地下部分+地上部分+平臺(tái)、離心過濾器及安裝。

2）、采用地表水為供水方式，要包括：地下部分+地上部分+（高壓線、變壓器、配電柜和離心泵及連接安裝、沉沙池和配套防滲渠、平臺(tái)和房子、沙石過濾器及連接安裝）。

2、選用滴灌建設(shè)模式的方式不同，對(duì)工程建設(shè)價(jià)格有影響。

1）、選用支管輪灌方式，具有管理工作量少的特點(diǎn)，但畝造價(jià)比付管輪灌方式多50元左右。主要影響因素是地埋pvc管材管徑加大。該方式適合條田規(guī)劃整齊，路、渠、林、排少的地塊。

2）、選用付管輪灌方式，具有管理工作量大的特點(diǎn)，但畝造價(jià)比支管輪灌方式少50元左右。該方式適合條田規(guī)劃相對(duì)整齊的地塊。

3、工程管理方法的不同，對(duì)招標(biāo)方式有影響，從而對(duì)工程建設(shè)價(jià)格有影響。

1）、目前在自治區(qū)地方政府系統(tǒng)建設(shè)的棉花滴灌工程，主要采取工程大包的方式進(jìn)行建設(shè)，即從首部向后的工程建設(shè)全部有施工單位完成。這樣做的有利之處是避免由于甲方管理不到位，產(chǎn)生的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)全部有乙方即施工單位承擔(dān)。施工招標(biāo)采取大包的方式確定工程建設(shè)價(jià)格。一般采取畝造價(jià)方式進(jìn)行結(jié)算。

2）、在自治區(qū)兵團(tuán)系統(tǒng)，由于管理隊(duì)伍、管理能力、管理手段健全，建設(shè)的棉花滴灌工程，主要采取分段方式進(jìn)行集中采購招標(biāo)，一般分為以下幾個(gè)標(biāo)段：地埋pvc管材標(biāo)段；pe管管材標(biāo)段；滴灌帶標(biāo)段；各種規(guī)格管道連接件和閥門、球閥、直通和三通標(biāo)段；配電柜和潛水泵標(biāo)段；過濾器及安裝標(biāo)段；高壓線、變壓器標(biāo)段等，通過集中采購方式選擇供貨單位。

管道溝的開挖和回填，pvc管材的安裝，閘閥井和排水井的建設(shè)，地面pe管和滴灌帶安裝，沉沙池和配套防滲渠建設(shè)，平臺(tái)和房子的建設(shè)有團(tuán)里技術(shù)部門組織連隊(duì)進(jìn)行施工完成。配電柜和潛水泵標(biāo)段；過濾器及安裝標(biāo)段由中標(biāo)單位完成；高壓線、變壓器標(biāo)段由電力部門完成，工程價(jià)格的結(jié)算：pvc、pe及各種管件等材料有團(tuán)里統(tǒng)一供應(yīng)。閘閥井和排水井的建設(shè)、pvc管道的安裝25元/畝，地面pe管和滴灌帶安裝20元/畝；

沉沙池和配套防滲渠建設(shè)標(biāo)段，平臺(tái)和房子標(biāo)段，配電柜和潛水泵標(biāo)段；過濾器及安裝標(biāo)段；高壓線、變壓器標(biāo)段等按照招標(biāo)進(jìn)行結(jié)算。

這樣做的前提是甲方管理到位，有利之處可以保證工程建設(shè)的質(zhì)量，施工單位的利潤是可控制的。總體價(jià)格水平低于大包工程的價(jià)格水平。

如果甲方管理不到位，則造成pvc、pe及各種管件等材料的損失和浪費(fèi)，增加投資。正常情況下要有一定的供應(yīng)富裕量2—3%。

4、土地利用率的高低對(duì)對(duì)工程建設(shè)價(jià)格有影響。

根據(jù)我市的建設(shè)情況，一般情況下，采用井水為供水方式的地塊，土地利用率高，表現(xiàn)在：耕地里埂子小，土苞少，對(duì)地埋管道部分浪費(fèi)少。采用地表水為供水方式的地塊，土地利用率低，表現(xiàn)在：耕地里埂子多、大，土苞多，路、渠、林、排規(guī)劃不規(guī)范，對(duì)地埋管道、地上管道部分浪費(fèi)多，如車排子鎮(zhèn)紅柳村。

5、首部系統(tǒng)選擇的地點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)價(jià)格有影響。

主要影響的因素是架設(shè)高壓線路接線點(diǎn)到首部系統(tǒng)這一段距離的變化（長短），對(duì)工程建設(shè)價(jià)格的影響。

6、供水條件的改變對(duì)工程建設(shè)價(jià)格有影響。

主要是從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干渠的取水口開始，到村上建設(shè)地塊的沉沙池之間這一段支渠，（1）如有空白的沒有利用的土地，可以開挖若干個(gè)大的土坑，對(duì)滴灌水進(jìn)行提前沉淀，然后再進(jìn)入沉沙池，如車排子鎮(zhèn)紅柳村；（2）如有可以利用的排水渠，把渠水放到排水渠里進(jìn)行一段時(shí)間的沉淀（前提是不能對(duì)耕地造成次生鹽堿化），然后再進(jìn)入沉沙池，如車排子鎮(zhèn)沙棗林村。通過對(duì)渠水提前預(yù)沉淀后，就可以減少進(jìn)入沉沙池的泥沙量，減少沉沙池的建設(shè)規(guī)模（長度），降低工程造價(jià)。

7、建設(shè)地塊的大小，對(duì)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性有長期影響。

根據(jù)農(nóng)八師建設(shè)滴灌地的經(jīng)驗(yàn)，不論是采用井水為供水方式，還是采用地表水為供水方式，一個(gè)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行存在經(jīng)濟(jì)性的優(yōu)化問題。既后期電費(fèi)的固定支出（水泵配置）和前期地埋管道的粗細(xì)、過濾器選擇，對(duì)工程建設(shè)價(jià)格有影響。從系統(tǒng)的長期運(yùn)行看，一般情況下，建設(shè)地塊以600—700畝是比較經(jīng)濟(jì)的。但實(shí)際情況是很難做到。

8、春天、秋天招標(biāo)建設(shè)，由于季節(jié)性價(jià)格因素，對(duì)工程建設(shè)有影響。

受季節(jié)性因素的影響，春天、秋天招標(biāo)建設(shè)時(shí)，處于材料供應(yīng)價(jià)格的高峰期，和淡季相比有500—1500元/噸的材料差價(jià)。從近三年情況分析，受石油價(jià)格上漲的影響，pvc和pe總體為上漲趨勢(shì)。單翼迷宮式滴灌帶，采用了循環(huán)使用的方式，價(jià)格變動(dòng)不大，但產(chǎn)品質(zhì)量有較大差別，生產(chǎn)廠家多，魚龍混珠，質(zhì)量不好控制。內(nèi)鑲式滴灌帶產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定，兵團(tuán)系統(tǒng)使用量在逐年增加。兩種滴灌帶畝用量相差10—15元/畝。

三、優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目工程建設(shè)價(jià)格評(píng)價(jià)

烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉基地節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目根據(jù)地區(qū)發(fā)改委批復(fù)的招標(biāo)方案，在招標(biāo)方式設(shè)計(jì)中有兩種形式。一種是通過公開招標(biāo)方式選擇建設(shè)材料供貨單位，有建設(shè)單位自行組織施工；一種是通過公開招標(biāo)方式對(duì)工程大包（為主要招標(biāo)形式）。第一種招標(biāo)方式只在一個(gè)標(biāo)段采用過；其他標(biāo)段采用的都是第二種招標(biāo)方式，即工程大包。

項(xiàng)目單項(xiàng)工程價(jià)格分析見附表：

《2003年烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目1萬畝工程價(jià)格分析》

《2004年烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目7000畝工程價(jià)格分析(一期)》

《2004年烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目4000畝工程價(jià)格分析(二期)》

《2005年烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目13300畝工程價(jià)格分析》

《2006年11月施工的結(jié)余國債資金烏蘇市優(yōu)質(zhì)棉高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目工程價(jià)格分析》

《2007年春天施工的市財(cái)政自籌資金項(xiàng)目車排子鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)棉高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目工程價(jià)格分析》《烏蘇市車排子鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉水泥板、水泥用量計(jì)劃表

（一）》

《烏蘇市車排子鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉水泥板、水泥用量計(jì)劃表

（二）》

《烏蘇市車排子鎮(zhèn)、石橋鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉水泥板、水泥用量計(jì)劃表

（三）》

（一）、首部前投資分析（不包括首部）

1、2005年春天在黃宮鎮(zhèn)老莊子村和泉水溝村建設(shè)的兩套地表水滴灌系統(tǒng)，首部平臺(tái)離10千伏線路之間的距離不到20米，在高壓線路的下面，線路投資不大。當(dāng)時(shí)線路投資4萬元/公里，現(xiàn)在達(dá)到6.5萬元/公里；變壓器不到1萬元/臺(tái)左右，現(xiàn)在同樣容量的變壓器價(jià)格長了2—3倍。建設(shè)的沉沙池只有泉水溝村按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)墊層進(jìn)行了挖方和換方各300方。防滲渠只建了2—3米。配套的水泵也只有十五個(gè)千瓦。井房16平方米，畝綜合投資100元以內(nèi)。

2、2006年秋天和2007年春天開工建設(shè)的9套地表水滴灌系統(tǒng)，情況各不相同。

1）、高壓線路架設(shè)最長620米，最短50米；變壓器容量最大126千伏安，最小80千伏安，畝投資最高33.86元，最低31.25元。

2）、水泵投資，畝投資12.2—13.5元。

3）、沉沙池、平臺(tái)和房子投資。畝投資最高是車排子鎮(zhèn)榆樹村120.6元，最低是石橋鄉(xiāng)一棵樹村62.5元。主要原因是石橋鄉(xiāng)南干渠是土渠，本身就可以沉沙一部分泥沙，而車排子鎮(zhèn)榆樹村在上游，沒有條件，沉沙池建的長（117米）。

從以上三個(gè)方面分析看，首部前畝投資在105.95—167.96元之間。如果耕地里面土包、埂子、田間道路、農(nóng)渠規(guī)劃不合理，耕地利用率低，分?jǐn)偟疆€面積上的投資還要多（估計(jì)畝投資在200元以上）?；牡?、土包、埂子、田間道路、農(nóng)渠等占設(shè)計(jì)面積的15.97%。

見附表：《2006年秋天到2007年春天車排子鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)棉高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積施工統(tǒng)計(jì)表》

（二）、首部后地埋部分投資分析（包括首部）

1、井水

1）、大包工程：2005年新建滴灌畝投資造價(jià)在351.04—470.14元；2006年新建滴灌畝投資造價(jià)在325—423.45元。一般情況下，新建滴灌畝投資造價(jià)在330元—380元。畝投資造價(jià)偏高的原因主要是農(nóng)田規(guī)劃不標(biāo)準(zhǔn)，一種情況耕地面積250畝左右，地埋pvc管道長，在2公里以上，采用一部分大口徑管道；一種情況是地面偏寬300米以上，設(shè)計(jì)用兩道地埋pvc管道浪費(fèi)，設(shè)計(jì)一道pvc管道，地面pe管道要用厚壁的。第三種情況是以上兩種情況都有。

2005—2006年新建噴灌改滴灌畝投資造價(jià)在201.13—277.15元。地面pe管道單側(cè)長度超過150米，必須要采用厚壁的pc管，否則壓力達(dá)不到，水過不去，畝投資增加。大部分噴灌地，單側(cè)長度在180—220米。

2）、材料供應(yīng)標(biāo)段：按照可以比較的，農(nóng)田規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的耕地，2006年新建滴灌材料供應(yīng)標(biāo)段畝投資造價(jià)257元。如果加上安裝費(fèi)45元/畝和技術(shù)服務(wù)費(fèi)18元，和管道溝開挖和回填20元/畝（農(nóng)民不這樣算帳）。畝投資為340元左右。

2、地表水

1）、支管輪灌方式

我市在2007年春天之前沒有采用支管輪灌方式建設(shè)滴灌棉花地。主要考慮規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的耕地少，畝投資偏大。2007年10月底招標(biāo)的地塊，采用了支管輪灌方式的設(shè)計(jì)方案，六個(gè)標(biāo)段招標(biāo)畝投資價(jià)格在386.1—443.07元之間。比采用副管輪灌方式的設(shè)計(jì)方案畝投資價(jià)格多50元左右，這在行業(yè)內(nèi)部也有共識(shí)。而采用了支管輪灌方式的設(shè)計(jì)方案，在地面pe管道的布置方面沒有任何變動(dòng)余地，但管理人員的工作量小。

2）、副管輪灌方式（）

采用副管輪灌方式的設(shè)計(jì)方案是我市優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目的主要設(shè)計(jì)思路。特別是對(duì)耕地寬窄不一的農(nóng)田，在地面pe管道的布置方面有極大的回旋余地，任何復(fù)雜的地塊都可以進(jìn)行連接灌溉，但是，管理人員的工作量大。

2005年畝投資價(jià)格在****—****元之間。

農(nóng)七師在2006年和2007年建設(shè)的100萬畝棉花滴灌地全部采用了支管輪灌方式的設(shè)計(jì)方案，之前以副管輪灌方式的設(shè)計(jì)方案為主。

3、管理成本

管理成本為公共管理支出部分，包括項(xiàng)目可研報(bào)告的編制費(fèi)，為國債投資的1.5%；項(xiàng)目實(shí)施方案的編制費(fèi)，為國債投資的1.5%；施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)5元/畝；招投標(biāo)費(fèi)1—2元/畝；工程監(jiān)理費(fèi)，為國債投資的1.5%；專家驗(yàn)收費(fèi)，1—2元/畝；工程造價(jià)審核費(fèi)，為總造價(jià)的3‰；日常辦公費(fèi)2元/畝。按建設(shè)一萬畝滴灌地計(jì)算，2007年公共管理支出30—35元/畝，2006年公共管理支出25元/畝。

4、通過以上分析，綜合畝投資：

1）、井水（包括首部）（大包工程）：固定資產(chǎn)投資325—470元，公共管理支出25元?？偼顿Y350—495元。

井水（包括首部）材料供應(yīng)：總投資365元。

井水（包括首部）：噴灌改滴灌畝投資造價(jià)在201.13—277.15元，公共管理支出25元。總投資226—302元。

2）、地表水

副管輪灌方式：2005年春天在黃宮鎮(zhèn)老莊子村和泉水溝村建設(shè)的兩套地表水滴灌系統(tǒng)，投資413.5元，公共管理支出25元?？偼顿Y428.5元。

2006年秋天和2007年春天在石橋和車排子建設(shè)的9套地表水滴灌系統(tǒng)，投資***元，公共管理支出25元。總投資***元。

4、投資補(bǔ)助情況

國債投資補(bǔ)助是根據(jù)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，每畝投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?？傮w控制按300元/畝標(biāo)準(zhǔn)。

自籌投資，有項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)工程決算，扣除國債投資補(bǔ)助差額進(jìn)行。實(shí)際按照150—200元/畝向農(nóng)戶收取投資。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位內(nèi)部平衡，超過部分自理。

5、資金管理

國債資金由市財(cái)政專戶管理，采取報(bào)帳制。

自籌投資，有項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財(cái)政所管理，采取報(bào)帳制。有個(gè)別項(xiàng)目自籌投資在市財(cái)政專戶管理。

四、效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

一是通過項(xiàng)目的實(shí)施，可以看出一是與常規(guī)灌溉相比，每畝籽棉增產(chǎn)50—100公斤左右，按每公斤皮棉收購價(jià)4.5元計(jì)算，每畝新增經(jīng)濟(jì)效益225—450元。提高了水的利用率，每畝節(jié)水220方，每畝節(jié)水費(fèi)25元（井水可節(jié)水220方25元；地表水可節(jié)水200方15元）。項(xiàng)目實(shí)施基本實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)平衡施肥的要求，提高肥效30%，每畝節(jié)肥45元；由于地面不積水，膜間雜草不易生長，中耕次數(shù)便可減少，節(jié)約了勞力和機(jī)力，合計(jì)每畝約為65元。土地利用率提高，增加耕地8—15%，畝增加純收入60元以上，四項(xiàng)合計(jì)每畝可節(jié)本增效420—645元。除去每畝年新增成本90元（為新增流動(dòng)資金），折舊50元（10年綜合計(jì)算），每畝可新增收入250—505元，41400畝棉田可新增收入1035—2090.7萬元，使項(xiàng)目區(qū)10.72萬人，年人均新增收入96.5—195元。

二是優(yōu)質(zhì)棉基地高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目經(jīng)過幾年的運(yùn)行，較常規(guī)地面灌節(jié)水30-40%，節(jié)水效益明顯。畝節(jié)水達(dá)200方，年可節(jié)水828萬方，每年可節(jié)水費(fèi)49.68萬元。對(duì)緩和棉花用水高峰期，起到積極的調(diào)節(jié)作用。對(duì)于節(jié)約水資源，緩解用水緊張的局面，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收和節(jié)省勞動(dòng)用工都十分重要和長遠(yuǎn)的意義。

2、社會(huì)效益分析

一是烏蘇是典型的干旱地區(qū)，灌溉水的時(shí)空分布不均衡，特別是沒有大型水庫等攔水設(shè)施，建設(shè)一個(gè)大型水庫具有投資大、建設(shè)周期長、程序復(fù)雜等因素影響。投資建設(shè)5萬畝的利用地表水的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，總體投資2750萬元，可節(jié)水1100萬立方米，相當(dāng)于建設(shè)了一個(gè)大型水庫。我市優(yōu)質(zhì)棉基地高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目經(jīng)過三年的建設(shè)，總面積達(dá)到4.14萬畝，年節(jié)水828萬方，相當(dāng)于建設(shè)了一個(gè)中型水庫，社會(huì)效益明顯。

二是建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉基地高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要方面。由于采取了“五統(tǒng)一”措施，提高了農(nóng)民的組織化程度，為加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。2006年石橋鄉(xiāng)河灣村個(gè)別農(nóng)民以開始到外地打工。

三是通過建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉基地高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水示范項(xiàng)目，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念。項(xiàng)目實(shí)施后所產(chǎn)生的明顯的增產(chǎn)、增收和節(jié)省勞動(dòng)用工的效果，已得到了項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民的認(rèn)可。從2004年秋天開始的要我干到2007年秋天的我要干，到現(xiàn)在農(nóng)民自己投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水項(xiàng)目就是最好的證明，并且農(nóng)民的積極主動(dòng)日見增強(qiáng)。

五、存在問題及建議

1、公共管理支出部分的投資沒有引起領(lǐng)導(dǎo)重視，造成對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)單位、工程造價(jià)審核單位等欠款。個(gè)別的款項(xiàng)超過三年。

2、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府項(xiàng)目管理人員必須穩(wěn)定，責(zé)任心要強(qiáng)，要實(shí)干。

3、項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府項(xiàng)目管理人員提供的建設(shè)地塊平面圖，必須準(zhǔn)確，要對(duì)首部位置、井、埂子、土苞、路、渠、林、排的長、寬標(biāo)注清楚。設(shè)計(jì)單位提供的草圖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府項(xiàng)目管理人員要和村上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修改。

4、建設(shè)地塊的落實(shí)和設(shè)計(jì)圖紙可以提前一年開展工作，包括土地平整。

5、自籌投資部分必須足額到位，納入市財(cái)政專戶管理。

6、利用地表水建設(shè)的滴灌項(xiàng)目，由于我市建設(shè)地塊基本農(nóng)田不標(biāo)準(zhǔn)，土地利用率低，投資控制難度較大（特別是北部的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按300元/畝，農(nóng)戶出資不超過380元/畝，可以承受。

利用地下水建設(shè)的滴灌項(xiàng)目，農(nóng)田相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，土地利用率高，投資控制難度不大，國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按150元/畝，農(nóng)戶出資不超過250元/畝，比較合理。

烏蘇市發(fā)改委

2007/11/15