第一篇:2017年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位申請(qǐng)報(bào)告(最終版)
XXXXXX有限公司
關(guān)于危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移的申請(qǐng)書報(bào)告
XX省環(huán)境保護(hù)廳:
為了符合國家相關(guān)環(huán)境法律法規(guī),規(guī)范處置危險(xiǎn)廢棄物,我公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物(煤焦油)已委托XXXX有限公司進(jìn)行處置,計(jì)劃于XX年X月X日至XX年X月X日處置該期間產(chǎn)生的煤焦油。
運(yùn)輸公司為XXX有限公司,相關(guān)道路運(yùn)輸許可證、駕駛證、行駛證、車輛牌照、處置單位的三證、危廢經(jīng)營許可證、工藝流程圖、應(yīng)急預(yù)案、處置和運(yùn)輸合同等將以附件形式向貴廳提交。
現(xiàn)特向貴廳提出危廢轉(zhuǎn)移申請(qǐng)報(bào)告,請(qǐng)貴局批準(zhǔn)!
XXXX有限公司
XX年X月X日
第二篇:危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬建立指引
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬建立指引
一、建立臺(tái)賬的依據(jù)、目的和意義
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱《固體法》)第五十三條規(guī)定“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位(以下簡稱“產(chǎn)生單位”),必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”。
產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬,如實(shí)記載產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、利用、貯存、處置、流向等信息,是危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制度的基礎(chǔ)性內(nèi)容,是危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度的基礎(chǔ),是產(chǎn)生單位管理危險(xiǎn)廢物的重要依據(jù)。
為探索經(jīng)濟(jì)可行的危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬模式,促進(jìn)產(chǎn)生單位掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置的實(shí)際情況,提高危險(xiǎn)廢物管理的水平以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性,特制訂產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬指引。
二、產(chǎn)生單位建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的要求
(一)原則
1、既要掌控危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和流向情況,確保廢物不非法流失,同時(shí),又經(jīng)濟(jì)可行,不過度增加企業(yè)和操作人員的負(fù)擔(dān)。
2、與生產(chǎn)記錄相結(jié)合。本指引所附各項(xiàng)表格均供參考,各產(chǎn)生單位可根據(jù)實(shí)際情況予以修改或精簡。
(二)產(chǎn)生單位工作內(nèi)容
1、前期準(zhǔn)備工作
1)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源進(jìn)行分析。如生產(chǎn)工藝過程產(chǎn)生;事故(如泄漏)產(chǎn)生(包括溢出的污染物及清潔被污染設(shè)備過程產(chǎn)生的廢物);設(shè)備檢修、清庫等過程產(chǎn)生;等。2)確定所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物并在企業(yè)內(nèi)部給每類危險(xiǎn)廢物確定唯一的編號(hào)。根據(jù)《固體法》第八十八條,列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第1號(hào))的固體廢物或液態(tài)廢物屬于危險(xiǎn)廢物。未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的,應(yīng)當(dāng)自行鑒別或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)(如環(huán)境監(jiān)測站、科研院所等)做危險(xiǎn)特性鑒別。根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物,屬于危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物鑒別相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有:《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-腐蝕性鑒別》(GB5085.1-2007),《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-急性毒性初篩》(GB5085.2-2007),《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007),《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-易燃性鑒別》(GB5085.4-2007),《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-反應(yīng)性鑒別》(GB5085.5-2007),《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-毒性物質(zhì)含量鑒別》(GB5085.6-2007),《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-通則》(GB5085.7-2007)以及《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(HJ/T298-2007)。
此項(xiàng)工作是建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬的基礎(chǔ)。有關(guān)表格樣式見附一。相關(guān)表格一般應(yīng)分別留存于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生部門、貯存部門和臺(tái)賬匯總部門。
3)為防范事故風(fēng)險(xiǎn)并計(jì)量危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生數(shù)量,應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存容器及包裝物,以及危險(xiǎn)廢物貯存庫/貯存場所予以規(guī)范。如選用合適的貯存容器,并張貼有關(guān)危險(xiǎn)廢物的標(biāo)識(shí)等。
2、分析和完善危險(xiǎn)廢物管理流程 危險(xiǎn)廢物管理流程一般有以下幾種情況: 1)1個(gè)環(huán)節(jié)
①廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門)?直接內(nèi)部自行利用或處置(產(chǎn)生單位內(nèi)部廢物利用處置部門)。
②廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門)?直接委托或提供給外單位利用或處置(外部廢物利用或處置單位)。2)2個(gè)環(huán)節(jié)
③廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門)?廢物貯存庫/場(廢物貯存部門)?內(nèi)部自行利用或處置(產(chǎn)生單位內(nèi)部廢物利用處置部門)。
④廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門)?廢物貯存庫/場(廢物貯存部門)?委托或提供給外單位利用或處置(外部廢物利用或處置單位)。3)3個(gè)及以上環(huán)節(jié)
⑤廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門)?第1臨時(shí)收集點(diǎn)?……第n臨時(shí)收集點(diǎn)?廢物貯存庫/場(廢物貯存部門)?內(nèi)部自行利用或處置(產(chǎn)生單位內(nèi)部廢物利用處置部門)。
⑥廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門)?第1臨時(shí)收集點(diǎn)?……第n臨時(shí)收集點(diǎn)?廢物貯存庫/場(廢物貯存部門)?委托或提供給外單位利用或處置(外部廢物利用或處置單位)。4)其他情形
比如:產(chǎn)生后采用管道運(yùn)輸至貯存場所或直接外運(yùn);等。
3、建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬 步驟如下:
1)根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生后不同的管理流程,在產(chǎn)生、貯存、利用、處置等環(huán)節(jié)建立有關(guān)危險(xiǎn)廢物的臺(tái)賬記錄表(或稱生產(chǎn)日志)或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單機(jī)制(有關(guān)上述第③、④危險(xiǎn)廢物管理流程的記錄表樣式見附二)。
一般情況下,產(chǎn)生單位可采用危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄表的方式,如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用和處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的情況。對(duì)需要重點(diǎn)管理的危險(xiǎn)廢物(如劇毒廢物),可建立內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,進(jìn)行全過程追蹤管理。
對(duì)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生頻繁,每批均予進(jìn)行記錄負(fù)擔(dān)過重的情形,如果從廢物產(chǎn)生部門到貯存庫/場的過程可以控制,有效防止廢物非法流失,則在產(chǎn)生環(huán)節(jié)可簡化或不予以記錄。
在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),可以按重量、體積、袋或桶的方式記錄危險(xiǎn)廢物數(shù)量。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移出產(chǎn)生單位時(shí)或在產(chǎn)生單位內(nèi)部利用處置時(shí),原則上要求稱重。
2)定期(如按月、季或年)匯總危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬記錄表(或稱生產(chǎn)日志)或危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移內(nèi)部聯(lián)單,形成報(bào)表。
報(bào)表(樣式見附三)應(yīng)當(dāng)按所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類反映其產(chǎn)生情況以及庫存情況。按所產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的種類以及利用處置方式反映內(nèi)部自行利用處置情況與提供和委托外單位利用處置情況。
相應(yīng)記錄表或憑證以及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單(包括內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單)要隨報(bào)表封裝匯總。
3)匯總危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬報(bào)表,以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、危險(xiǎn)廢物特性表、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況一覽表、委托利用處置合同等,形成完整的危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。
(三)實(shí)施與保障
危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬制度的實(shí)施涉及產(chǎn)生單位內(nèi)部的產(chǎn)生、貯存、利用處置、實(shí)驗(yàn)分析和安全環(huán)保等相關(guān)部門。
產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身的實(shí)際情況,與生產(chǎn)記錄相銜接,建立內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制和流程,明確各部門職責(zé),真實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息,保證建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬制度的良好運(yùn)行。特別是要確保所有原始單據(jù)或憑證應(yīng)當(dāng)交由專人(如臺(tái)賬管理員)匯總。
危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)分類裝訂成冊(cè),由專人管理,防止遺失。有條件的單位應(yīng)當(dāng)采用信息軟件輔助管理危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬。
第三篇:危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位編制應(yīng)急預(yù)案指南
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位編制應(yīng)急預(yù)案指南
(一)基本框架
1、應(yīng)急預(yù)案編制目的
指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位有效的應(yīng)對(duì)因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對(duì)人體健康和環(huán)境的危害。、單位基本情況及周圍環(huán)境綜述(1)單位基本情況
(2)危險(xiǎn)廢物及其貯存設(shè)施基本情況(3)周邊環(huán)境狀況 3、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形
明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生危險(xiǎn)廢物溢出、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)
明確事故報(bào)警、響應(yīng)、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé)。要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須常駐單位/廠區(qū)內(nèi)或能夠迅速到達(dá)單位/廠區(qū)應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài),必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的知識(shí)和技能,熟悉應(yīng)急預(yù)案。
(2)外部應(yīng)急/救援力量
明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和能力。
5、應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警(發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí))
明確發(fā)現(xiàn)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援,哪些狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)向鄰近單位及人員報(bào)警和通知。
(1)內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知
(2)向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警和通知
6、應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制(緊急狀態(tài)控制階段)
明確發(fā)生事故后,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí)、警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場處置等。
(1)響應(yīng)分級(jí) 明確事故的響應(yīng)級(jí)別??筛鶕?jù)事故的影響范圍和可控性,分成完全緊急狀態(tài)、有限的緊急狀態(tài)和潛在的緊急狀態(tài)等三級(jí)。
(2)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
明確各事故類型的現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作方案。包括控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施;預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化的措施;污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施等。
(3)應(yīng)急響應(yīng)終止程序、應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項(xiàng)(緊急狀態(tài)控制后階段)
明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如組織進(jìn)行后期污染治理;確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng),確保所有應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行清潔處理并且恢復(fù)原有功能后方可恢復(fù)生產(chǎn)等安全措施。、人員安全救護(hù)
明確緊急狀態(tài)下,對(duì)傷員現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。、應(yīng)急裝備
列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,包括種類、名稱、數(shù)量、存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。
10、應(yīng)急預(yù)防和保障措施 11、事故報(bào)告
規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和內(nèi)容等。一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即以電話或其他形式報(bào)告,在發(fā)生事故后 5-15 日以書面方式報(bào)告,事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告處理結(jié)果。
12、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間
13、附件
(二)應(yīng)急預(yù)案保證措施
應(yīng)急預(yù)案是在緊急狀態(tài)期間的行動(dòng)方案,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)采取措施,確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。包括:
1、對(duì)全體員工,特別是對(duì)應(yīng)急工作組進(jìn)行培訓(xùn)和演練。一般應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次預(yù)案演練。應(yīng)急響應(yīng)一般程序是:(1)評(píng)估緊急狀態(tài);(2)隔離并防止人員進(jìn)入受影響的現(xiàn)場,撤離有關(guān)人員或進(jìn)入避難場所;(3)必要時(shí),提供緊急醫(yī)療救助;(4)通知響應(yīng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施響應(yīng)人員;(5)如果可行,控制事故(如控制泄漏等),但要注意安全,工作人員要受過訓(xùn)練并使用合適的裝備;(6)為公共機(jī)構(gòu)響應(yīng)人員提供支持;(7)清理和處理現(xiàn)場,結(jié)束;(8)后續(xù)事項(xiàng):報(bào)告,評(píng)估。
2、建立應(yīng)急隊(duì)伍。大中型危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍(如火災(zāi)小組、爆炸小組等);小型經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立兼職的應(yīng)急隊(duì)伍。
3、安排應(yīng)急專項(xiàng)資金,用于隱患排查整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資設(shè)備購置、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育等工作。
4、與周圍社區(qū)和臨近企業(yè)、外部應(yīng)急/救援力量建立定期溝通機(jī)制,促進(jìn)相互配合。
5、將應(yīng)急預(yù)案依法報(bào)政府相關(guān)主管部門備案。
6、在事故應(yīng)急期間,按照地方政府的統(tǒng)一要求,做好各項(xiàng)應(yīng)急措施的銜接和配合。
(三)編制步驟
1、成立應(yīng)急預(yù)案制定小組
小組應(yīng)當(dāng)由熟悉單位自身情況的人員和各方面(如安全、環(huán)境保護(hù)、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等)的專業(yè)人員或?qū)<医M成。必要時(shí),可邀請(qǐng)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位人員參加或利用專家系統(tǒng)。
2、制定工作計(jì)劃
制定詳細(xì)周密計(jì)劃,確保應(yīng)急預(yù)案的制定工作有條不紊地進(jìn)行。3、收集資料和信息
包括但不限于:(1)適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);(2)單位安全與環(huán)保記錄、生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事故情況;(3)國內(nèi)外同類單位環(huán)境污染事故資料;(4)地理、環(huán)境、氣象資料;(5)政府相關(guān)部門,以及外部相關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案;等。、分析評(píng)估
分析評(píng)估內(nèi)容包括但不限于:(1)可能發(fā)生的環(huán)境污染事故;(2)環(huán)境污染事故后果;(3)環(huán)境污染事故的有效預(yù)防措施;(4)環(huán)境污染事故案例及可借鑒的經(jīng)驗(yàn);(5)環(huán)境污染事故可能影響區(qū)域;(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的模式、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、相關(guān)工作程序;(7)報(bào)警方式、方法;(8)有效通訊方式;(9)自身能力和具備的資源;(10)可用的外部援助資源及聯(lián)系方式;等。
(四)文本格式要求 1、文本格式(1)封面
標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期(修訂日期)、簽發(fā)人(簽字)、公章。(2)目錄(3)引言、概況(4)預(yù)案內(nèi)容(5)附錄(6)附加說明 2、文本要求
(1)使用 A4 白色膠版紙。
(2)正文采用仿宋 4 號(hào)字,1.25 倍行間距,兩端對(duì)齊。
應(yīng)急預(yù)案基本框架說明
(一)單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 1、單位基本情況
(1)單位基本情況概述。包括本單位及危險(xiǎn)廢物貯存場所的地址/地理位置、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、主要原副材料、主要產(chǎn)品、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系等內(nèi)容。
(2)單位的空間格局。包括本單位及危險(xiǎn)廢物貯存場所的廠區(qū)布置、主要道路、疏散通道、緊急集合區(qū)等(可附圖)。
(3)單位人員。包括本單位及危險(xiǎn)廢物貯存場所人員的構(gòu)成、數(shù)量和在生產(chǎn)區(qū)域的分布情況等。在介紹單位人員情況時(shí),可以按照與危險(xiǎn)廢物接觸的緊密程度來劃分單位人員類別,以便于管理和應(yīng)急溝通。
2、危險(xiǎn)廢物及其貯存設(shè)施基本情況
(1)所貯存的主要危險(xiǎn)廢物情況。包括危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量、形態(tài)、特性、主要危害等,可列表。
(2)貯存、利用危險(xiǎn)廢物的相關(guān)設(shè)施情況。說明各設(shè)施在廠區(qū)內(nèi)的位置,各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的裝置設(shè)備及其運(yùn)行狀態(tài),生產(chǎn)工藝和能力等。
對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施,有必要說明其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套裝置、貯存能力及區(qū)域環(huán)境等情況。(3)利用危險(xiǎn)廢物過程中的中間產(chǎn)物及最終物質(zhì)。
(4)危險(xiǎn)區(qū)域。根據(jù)(1)、(2)、(3)的情況,說明單位危險(xiǎn)區(qū)域的分布情況。
3、周邊環(huán)境狀況
說明周圍的主要危險(xiǎn)源(即周邊可能對(duì)本單位產(chǎn)生不利影響或危及本單位安全狀態(tài)的危險(xiǎn)源)情況。
(二)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形
明確啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件和標(biāo)準(zhǔn)。如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、危險(xiǎn)廢物溢出。如①危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏,可能造成火災(zāi)或氣體爆炸;②危險(xiǎn)廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏;③危險(xiǎn)廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi),導(dǎo)致廠區(qū)外土壤污染或者水體污染。
2、火災(zāi)。如①火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏;②火災(zāi)蔓延,可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸;③火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外;④使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。
3、爆炸。如①存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn);②存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物;③存在發(fā)生爆炸的危險(xiǎn),并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏;④已經(jīng)發(fā)生爆炸。
各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位貯存、利用危險(xiǎn)廢物的各個(gè)環(huán)節(jié)可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故進(jìn)行不利情況下的辨識(shí)和分析,識(shí)別出發(fā)生概率大、危害后果嚴(yán)重的事故和發(fā)生環(huán)節(jié),作為應(yīng)急預(yù)案關(guān)注的重點(diǎn)。
引發(fā)事故的誘因有人為錯(cuò)誤,設(shè)備老化,臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害,周邊事故,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)(如停電),以及危險(xiǎn)廢物自身的理化特性(如爆炸性、反應(yīng)性等)等。
(三)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé)
以事故應(yīng)急響應(yīng)為主線,明確事故報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門及其職責(zé);以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線,明確各應(yīng)急日常管理部門及其職責(zé);要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求。如建立:
(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):在日常工作中,負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案,配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備,對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議等;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作,包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常由單位的主要負(fù)責(zé)人和內(nèi)部主要職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成。
要建立應(yīng)急協(xié)調(diào)人制度。首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全面工作,首要應(yīng)急協(xié)調(diào)人可以是單位的主要負(fù)責(zé)人,或得到單位的充分授權(quán)。
(2)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。在日常工作中,負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及其維護(hù)等;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)提供物資、動(dòng)力、能源、交通運(yùn)輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。
(3)信息管理和聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外信息報(bào)送和傳達(dá)等任務(wù)。(4)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)。主要是在發(fā)生事故時(shí),負(fù)責(zé)警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、事故處置、人員安全救護(hù)等工作。
各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)建立 A、B 角制度,即明確第一負(fù)責(zé)人及其各配角,規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)人缺位時(shí)的各配角的補(bǔ)位順序。重要的應(yīng)急崗位(如消防崗位)應(yīng)當(dāng)有后備人員。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動(dòng)的負(fù)責(zé)人員的姓名、所處部門、職務(wù)和聯(lián)系電話,并定期更新。各級(jí)聯(lián)系列表均應(yīng)當(dāng)將首要聯(lián)系人列在首位,并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系人。、外部應(yīng)急/救援力量
明確發(fā)生事故時(shí)應(yīng)請(qǐng)求支援的外部應(yīng)急/救援力量名單及其可保障的支持方式和支持能力,裝備水平、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、抵達(dá)時(shí)限等,并定期更新。聯(lián)系列表應(yīng)當(dāng)將第一聯(lián)系單位列在首位,并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系對(duì)象。
外部應(yīng)急/救援力量主要包括上級(jí)主管部門,地方政府公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門,專業(yè)應(yīng)急組織及其他應(yīng)急咨詢或支持機(jī)構(gòu)等。
(四)應(yīng)急響應(yīng)程序-事故發(fā)現(xiàn)及報(bào)警(發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí))1、內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知
規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報(bào)警、求援、報(bào)告等程序、方式、時(shí)限要求、內(nèi)容等。
如,發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),①第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評(píng)估并確認(rèn)事故發(fā)生,立即警告暴露于危險(xiǎn)的第一人群(如操作人員),立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人,必要時(shí)(如事故明顯威脅人身安全時(shí)),立即啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置等等應(yīng)急警報(bào)。其次,如果可行,則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。②應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,做出初始評(píng)估(如事故性質(zhì),準(zhǔn)確的事故源,數(shù)量和材料泄漏的程度,事故可能對(duì)環(huán)境和人體健康造成的危害),確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)(如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量);如果需要外界救援,則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報(bào)。③各有關(guān)人員接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。
報(bào)警有兩個(gè)目的,動(dòng)員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動(dòng)。報(bào)警方式包括:呼救、電話(包括手機(jī))、報(bào)警系統(tǒng)等等。通常,可以通過目測或一些檢測設(shè)備(如液體泄漏監(jiān)測裝置、有毒氣體監(jiān)測裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等)來確認(rèn)是否發(fā)生事故。對(duì)事故釋放出來的物質(zhì),可以通過審查有關(guān)貨物清單或化學(xué)分析進(jìn)行確認(rèn)。、向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告
明確哪些狀態(tài)下(如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位/廠區(qū)外的環(huán)境或人體健康時(shí))應(yīng)當(dāng)報(bào)告外部應(yīng)急/救援力量并請(qǐng)求支援。
按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案的要求,一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容通常包含:①聯(lián)系人的姓名和電話號(hào)碼;②發(fā)生事故的單位名稱和地址;③事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間;④事故類型(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);⑤主要污染物和數(shù)量(如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量);⑥當(dāng)前狀況,如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式,是否會(huì)產(chǎn)生單位外影響及可能的程度(可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行判斷);⑦傷亡情況;⑧需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施;⑨已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議;⑩其他必要信息。、向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)
明確哪些狀態(tài)下(如在事故可能影響到廠外的情況下)應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息以及警報(bào)方式。
(五)應(yīng)急響應(yīng)程序-事故控制(緊急狀態(tài)控制階段)
明確接到發(fā)生事故后,各應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動(dòng)措施。包括響應(yīng)分級(jí),警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場處置等。、響應(yīng)分級(jí)
明確應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)級(jí)別及條件。
事故的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān),但可能有所不同?!秶彝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))的分級(jí)是事件級(jí)別,不是響應(yīng)分級(jí)。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位可根據(jù)事故的影響范圍和可控性,將響應(yīng)級(jí)別分成如下三級(jí):①I 級(jí):完全緊急狀態(tài);②II 級(jí):有限的緊急狀態(tài);③III 級(jí):潛在的緊急狀態(tài)。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險(xiǎn)廢物的類型,發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性,事故對(duì)人體健康和安全的即時(shí)影響,事故對(duì)外界環(huán)境的潛在危害,以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。①I 級(jí):完全緊急狀態(tài)
事故范圍大,難以控制,如超出了本單位的范圍,使臨近的單位受到影響,或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū);或危害嚴(yán)重,對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅,可能需要大范圍撤離;或需要外部力量,如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。例如:危險(xiǎn)廢物大量溢出并向下游河流快速擴(kuò)散。
②II 級(jí):有限的緊急狀態(tài)
較大范圍的事故,如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍,影響到相鄰的生產(chǎn)單元;或較大威脅的事故,該事故對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅,周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如:液態(tài)污染物在某個(gè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位范圍內(nèi)以面狀方式擴(kuò)散;儲(chǔ)罐、管線起火,有較多的危險(xiǎn)廢物泄漏,但可以安全隔離。
③III 級(jí):潛在的緊急狀態(tài)
某個(gè)事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制,一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外,不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi),不立即對(duì)生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如:某個(gè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏;可以很快撲滅的小型火災(zāi);可以很快隔離、控制和清理的危險(xiǎn)廢物小型泄漏。
在 I 級(jí)完全緊急狀態(tài)下,單位必須在第一時(shí)間內(nèi)向政府有關(guān)部門、上級(jí)管理部門或其他外部應(yīng)急/救援力量報(bào)警,請(qǐng)求支援;并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案或外部的有關(guān)指示采取先期應(yīng)急措施。
在 II 級(jí)有限的緊急狀態(tài)下,需要調(diào)度專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;在第一時(shí)間內(nèi)向單位高層管理人員報(bào)警;必要時(shí)向外部應(yīng)急/救援力量請(qǐng)求援助,并視情隨時(shí)續(xù)報(bào)情況。外部應(yīng)急/救援力量到達(dá)現(xiàn)場后,同單位一起處置事故。
在 III 級(jí)潛在的緊急狀態(tài)下,可完全依靠單位自身應(yīng)急能力處理。
發(fā)生事故時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)次生事故或衍生事故,甚至帶來一系列的連鎖反應(yīng)。如儲(chǔ)罐的密封泄漏,可能從很小的泄漏到每分鐘泄漏幾升,泄漏液體會(huì)加速對(duì)該區(qū)域的污染,這樣就會(huì)出現(xiàn)事故級(jí)別的變化。若應(yīng)急救援行動(dòng)采取了不當(dāng)?shù)拇胧?,同樣極有可能導(dǎo)致事故升級(jí),使小事故變成大事故。因此,在實(shí)際應(yīng)對(duì)事故時(shí),需要應(yīng)急協(xié)調(diào)人隨時(shí)判斷形勢的發(fā)展,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
2、警戒與治安
明確事故應(yīng)急狀態(tài)下的現(xiàn)場警戒與治安秩序維護(hù)的方案,包括單位內(nèi)部警戒和治安的人員以及同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的協(xié)作關(guān)系。事故應(yīng)急狀態(tài)下,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,防止與無關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急指揮中心或應(yīng)急現(xiàn)場,保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通,避免發(fā)生不必要的傷亡。
3、現(xiàn)場應(yīng)急處置措施
明確各事故類型的現(xiàn)場應(yīng)急處置的工作方案。包括現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定方法和每個(gè)區(qū)域的人員管理規(guī)定;切斷污染源和處置污染物所采用的技術(shù)措施及操作程序;控制污染擴(kuò)散和消除污染的緊急措施;預(yù)防和控制污染事故擴(kuò)大或惡化(如確保不發(fā)生爆炸和泄漏,不重新發(fā)生或傳播到單位/廠區(qū)內(nèi)其他危險(xiǎn)廢物)的措施(如停止設(shè)施運(yùn)行);污染事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)對(duì)措施,有關(guān)現(xiàn)場應(yīng)急過程記錄的規(guī)定等。
現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分論證和評(píng)估,避免因前期應(yīng)急行動(dòng)不當(dāng)導(dǎo)致事故擴(kuò)大或引發(fā)新的污染事故。例如,滅火方案,應(yīng)當(dāng)考慮設(shè)置圍堰、事故應(yīng)急池等控制設(shè)施,防止被污染的消防水向外流溢,引發(fā)更大范圍的污染。
現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的重點(diǎn)包括:①迅速控制污染源,防止污染事故繼續(xù)擴(kuò)大;必要時(shí)停止生產(chǎn)操作等。②采取覆蓋、收容、隔離、洗消、稀釋、中和、消毒(如醫(yī)療廢物泄漏時(shí))等措施,及時(shí)處置污染物,消除事故危害。
(六)應(yīng)急響應(yīng)程序-后續(xù)事項(xiàng)(緊急狀態(tài)控制后階段)
明確事故得到控制后的工作內(nèi)容。如應(yīng)急協(xié)調(diào)人必須組織進(jìn)行后期污染監(jiān)測和治理,包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料;清理事故現(xiàn)場;進(jìn)行事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定;報(bào)告事故;將事故記錄生產(chǎn)記錄;補(bǔ)充和完善應(yīng)急裝備;在清理程序完成之前,確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動(dòng)等安全措施;修訂和完善應(yīng)急預(yù)案;等。
事故總結(jié)內(nèi)容一般包括:①調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì),評(píng)估出污染事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度,查明人員傷亡情況,影響和損失評(píng)估、遺留待解決的問題等。②應(yīng)急過程的總結(jié)及改進(jìn)建議,如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理,應(yīng)急隊(duì)伍能力是否需要改進(jìn),響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配,采用的監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要,采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng),防護(hù)設(shè)備是否滿足要求等。
本章節(jié)應(yīng)當(dāng)規(guī)定恢復(fù)生產(chǎn)前,一般應(yīng)確保:①廢棄材料被轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置。②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材完成了消除污染、維護(hù)、更新等工作,足以應(yīng)對(duì)下次緊急狀態(tài)。③必要的話,有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備得到維修或更換。④被污染場地得到清理或修復(fù)。⑤采取了其他預(yù)防事故再次發(fā)生的措施。
(七)人員安全及救護(hù)
事故通常會(huì)對(duì)人員產(chǎn)生傷害。因此,建議單列一節(jié),明確緊急狀態(tài)下,對(duì)傷員現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送、人員撤離以及危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù)等方案。
撤離方案應(yīng)明確什么狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)建議撤離。如以下情況必須部分或全部撤離:①爆炸產(chǎn)生了飛片,如容器的碎片和危險(xiǎn)廢物。②溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。③火災(zāi)不能控制并蔓延到廠區(qū)的其他位置,或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。④應(yīng)急響應(yīng)人員無法獲得必要的防護(hù)裝備情況下,發(fā)生的所有事故。
撤離方案應(yīng)明確保障單位/廠區(qū)人員出口安全的措施、撤離的信號(hào)方式(如報(bào)警系統(tǒng)的持續(xù)警鈴聲)、撤離前的注意事項(xiàng)(如操作工人應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備等)、發(fā)出撤離信號(hào)的權(quán)限(如事故明顯威脅人身安全時(shí),任何員工都可以啟動(dòng)撤離信號(hào)報(bào)警裝置)、撤離路線及備選撤離路線;撤離后應(yīng)進(jìn)行人員清點(diǎn)等。
本章節(jié)應(yīng)規(guī)定在單位/廠區(qū)內(nèi)員工集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域必須張貼位置圖,標(biāo)識(shí)本地點(diǎn)在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路線以及最近應(yīng)急裝備的位置。
關(guān)于人員的安全防護(hù)措施要具體。對(duì)于產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物的事故,重點(diǎn)明確呼吸道防護(hù)措施;對(duì)于產(chǎn)生易燃易爆氣體或液體的事故,重點(diǎn)明確阻燃防護(hù)服和防爆設(shè)備;對(duì)于產(chǎn)生易揮發(fā)的有毒有害液體的事故,重點(diǎn)明確全身防護(hù)措施;對(duì)于產(chǎn)生不揮發(fā)的有毒有害液體的事故,重點(diǎn)明確隔離服防護(hù)措施等。
(八)應(yīng)急裝備
列明應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單,清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置(附各裝備的位置圖)、規(guī)格、性能、用途和用法等信息,以利于在緊急狀態(tài)下使用。規(guī)定應(yīng)急裝備定期檢查和維護(hù)措施,以保證其有效性。
應(yīng)急設(shè)施、裝備和器材包括:
①內(nèi)部聯(lián)絡(luò)或警報(bào)系統(tǒng)(附使用指南)以及請(qǐng)求外部支援的設(shè)施。包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的電話、對(duì)講機(jī)、傳真等通信設(shè)備,進(jìn)行事故報(bào)警、緊急救護(hù)或疏散等指令傳遞的廣播、擴(kuò)音器、警笛等裝置等。
對(duì)重點(diǎn)單位,一般要求配備 24 小時(shí)有效的報(bào)警裝置,24 小時(shí)有效的通訊聯(lián)絡(luò)手段。②消防系統(tǒng)。消防滅火器具、火災(zāi)控制裝備、消防用水及其儲(chǔ)池和相關(guān)設(shè)備,事故應(yīng)急池(如儲(chǔ)存消防產(chǎn)生的污水)、圍堰等。
③切斷、控制和消除污染物的設(shè)施、設(shè)備、藥劑。如中和劑、滅火劑、解毒劑、吸收劑等,溢出控制裝備等。④預(yù)防發(fā)生次生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的設(shè)施和設(shè)備。
⑤信息采集和監(jiān)測設(shè)備。包括應(yīng)急監(jiān)測的設(shè)施、設(shè)備、藥劑,以及進(jìn)行事故信息統(tǒng)計(jì)、后果模擬的軟件工具、氣象監(jiān)測設(shè)備(如風(fēng)向標(biāo))等。
⑥應(yīng)急輔助性設(shè)施和設(shè)備。如應(yīng)急照明、應(yīng)急供電系統(tǒng)等。
⑦安全防護(hù)用具。包括保障一般工作人員、應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)設(shè)備、器材、服裝,安全警戒用圍欄、警示牌等。常見的應(yīng)急人員防護(hù)設(shè)備有:防護(hù)服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸堿手套及長統(tǒng)靴等。
⑧應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品。
應(yīng)急設(shè)施裝備器材的保障是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作,對(duì)其中任何一項(xiàng)信息的忽略都可能導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案的失效。如沒有風(fēng)向標(biāo),則在發(fā)生大氣污染事故時(shí),可能由于風(fēng)向辨別不清而造成應(yīng)急措施失效;沒有防護(hù)服和防毒面具,可能造成人身健康和安全傷害;不了解各應(yīng)急設(shè)施裝備器材的存放位置將不能保證其及時(shí)投入使用。
(九)應(yīng)急預(yù)防和保障方案
明確事故預(yù)防和應(yīng)急保障的方案,包括但不限于: ①預(yù)防事故的方案。如重點(diǎn)區(qū)域的巡視檢查方案。
②應(yīng)急設(shè)施設(shè)備器材及藥劑的配備、保存、更新、養(yǎng)護(hù)等方案。③應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)方案。包括對(duì)事故應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)的培訓(xùn)和演習(xí),對(duì)單位一般工作人員(特別是新員工)的事故報(bào)警、自我保護(hù)和疏散撤離等的培訓(xùn)和演習(xí)等。應(yīng)明確演習(xí)的內(nèi)容和形式,范圍和頻次,組織與監(jiān)督。
應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)應(yīng)當(dāng)把典型污染事故的應(yīng)急作為重點(diǎn)內(nèi)容;重點(diǎn)演習(xí)應(yīng)急響應(yīng)程序;要與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的場景緊密相關(guān)。應(yīng)急培訓(xùn)可采取課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)際操作相結(jié)合的形式。演習(xí)方案的制定與實(shí)施可聯(lián)合有關(guān)外部應(yīng)急/救援力量共同進(jìn)行。一般應(yīng)針對(duì)事故易發(fā)環(huán)節(jié),每年至少開展一次預(yù)案演練。
(十)事故報(bào)告
規(guī)定向政府部門或其他外部門報(bào)告事故的時(shí)限、程序、方式和內(nèi)容等。
《固體法》規(guī)定:因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位,必須并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即(如一小時(shí)內(nèi))以電話或其他形式報(bào)告,在發(fā)生事故后 5-15 日以書面方式報(bào)告,事故處理完畢后應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告處理結(jié)果。
初報(bào)的內(nèi)容一般包括:單位法定代表人的名稱、地址、聯(lián)系方式(如電話);設(shè)施的名稱、地址和聯(lián)系方式;事故發(fā)生的日期和時(shí)間,事故類型;所涉及材料的名稱和數(shù)量;對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在或?qū)嶋H危害的評(píng)估;事故產(chǎn)生的污染的處理情況,如被污染土壤的修復(fù),所產(chǎn)生廢水和廢物或被污染物質(zhì)處理或準(zhǔn)備處理的情況。
書面報(bào)告視事件進(jìn)展情況可一次或多次報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容除初報(bào)的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果、處理結(jié)果等。
(十一)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時(shí)間 明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效的時(shí)間。
(十二)附件
附件是對(duì)文本部分的重要補(bǔ)充,為應(yīng)急活動(dòng)提供必要的技術(shù)性信息??砂ǎ?1)組織機(jī)構(gòu)名單(2)值班聯(lián)系通訊表
(3)組織應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表(4)危險(xiǎn)廢物相關(guān)方應(yīng)急咨詢服務(wù)通訊表(5)外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表(6)政府有關(guān)部門聯(lián)系通訊表
(7)本單位平面布置圖(特別標(biāo)注危險(xiǎn)及敏感位置)及撤離路線(8)危險(xiǎn)廢物相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)流程圖(9)危險(xiǎn)物質(zhì)理化特性及處理措施簡表(10)應(yīng)急設(shè)施配置圖
(11)周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線示意圖
(12)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式,供水、供電單位的聯(lián)系方式
(13)風(fēng)險(xiǎn)事故評(píng)估報(bào)告(14)保障制度(15)其他
第四篇:危險(xiǎn)廢物延期申請(qǐng)報(bào)告
危廢延期貯存申請(qǐng)報(bào)告1
×××縣環(huán)境保護(hù)局:
現(xiàn)將我廠危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存情況向環(huán)保局做如下匯報(bào):到目前為止我公司共儲(chǔ)存了含鉻污泥×××噸?,F(xiàn)儲(chǔ)存在公司危廢暫存處內(nèi),用塑料袋包裝好,標(biāo)識(shí)清晰保管良好。
由于危廢運(yùn)輸成本過高,與××××××簽訂的處置合同涉及跨市轉(zhuǎn)移,辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)需要一定的時(shí)間特向環(huán)保局申請(qǐng)延期貯存。我公司保證做到危廢不外泄、不流失、不對(duì)環(huán)境造成任何污染,轉(zhuǎn)移手續(xù)齊全后立即轉(zhuǎn)移。希望縣環(huán)保局同意延期貯存申請(qǐng)。
××××××××××××廠 ×××年×××月×××日
關(guān)于申請(qǐng)危險(xiǎn)廢品延期貯存的報(bào)告2
×××縣環(huán)保局:
我公司×××年共產(chǎn)生危險(xiǎn)廢品空化學(xué)試劑瓶×××Kg?!痢痢聊晟暾?qǐng)延期貯存×××Kg,其中空化學(xué)試劑瓶×××Kg,過期原材料枸櫞酸×××Kg?!痢痢聊晟暾?qǐng)延期貯存×××Kg,其中空化學(xué)試劑瓶×××Kg,過期原材料枸櫞酸×××Kg。累計(jì)儲(chǔ)存量×××Kg。經(jīng)與有資質(zhì)的危廢處理單位聯(lián)系,因量少不方便處置,特向貴局申請(qǐng)延期貯存。
以上,望貴局批準(zhǔn)!×××××××××××公司 ×××年×××月×××日
第五篇:危險(xiǎn)廢物鑒定單位
危險(xiǎn)廢物鑒定單位
目錄
國家危險(xiǎn)廢物名錄
國家危險(xiǎn)廢物名錄——條例
國家危險(xiǎn)廢物名錄——分類
國家危險(xiǎn)廢物名錄
中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù) 部 令
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)
第1號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,特制定《國家危險(xiǎn)廢物名錄》,危險(xiǎn)廢物鑒定單位?,F(xiàn)予公布,自2008年8月1日起施行。
1998年1月4日原國家環(huán)境保護(hù)局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、公安部發(fā)布的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)發(fā)