第一篇：衛(wèi)生部辦公廳關于開展腫瘤病理遠程會診及質(zhì)控網(wǎng)絡體系建設試點工

【發(fā)布單位】衛(wèi)生部

【發(fā)布文號】衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2010〕160號 【發(fā)布日期】2010-09-27 【生效日期】2010-09-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】衛(wèi)生部

衛(wèi)生部辦公廳關于開展腫瘤病理遠程會診及質(zhì)控網(wǎng)絡體系建設試點工作的通知

(衛(wèi)辦醫(yī)管發(fā)〔2010〕160號)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，衛(wèi)生部直屬有關單位，衛(wèi)生部部屬（管）醫(yī)院，各公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市衛(wèi)生局：

為進一步貫徹落實《中共中央 國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《國務院關于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011）》，加強公立醫(yī)院改革，提高基層公立醫(yī)院常見腫瘤診療的質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安全，降低醫(yī)療費用，減輕患者負擔，我部決定開展腫瘤病理遠程會診及質(zhì)控網(wǎng)絡體系建設試點工作。現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、指導思想

從我國國情出發(fā)，堅持立足基層，維護公益性質(zhì)，加強能力建設，提高市、縣級醫(yī)院腫瘤診斷治療水平，降低腫瘤診療費用，減輕患者醫(yī)藥負擔，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務。

二、工作目標

通過開展病理遠程會診試點工作，探索建立國家級、省級、市級病理遠程診斷、會診中心和質(zhì)控評價系統(tǒng)，為腫瘤規(guī)范化治療提供技術支撐；提高市、縣級醫(yī)院常見腫瘤診療的質(zhì)量和效率，緩解基層病理診斷薄弱問題，有效減輕患者醫(yī)藥費用負擔。

三、工作內(nèi)容

（一）選擇國家、省級、試點地區(qū)市/縣級醫(yī)院開展腫瘤病理診斷和質(zhì)控現(xiàn)狀調(diào)研。

（二）組建專家委員會，制訂相關規(guī)范性文件和技術方案。

（三）在調(diào)研論證的基礎上根據(jù)各醫(yī)院的病理診斷能力、水平和病種分布，在全國范圍內(nèi)選擇50家醫(yī)院作為腫瘤病理遠程診斷和會診試點醫(yī)院。

（四）依托數(shù)字化信息技術工具，初步建立國家級腫瘤病理診斷會診中心和網(wǎng)絡平臺；結(jié)合工作的推進和試點醫(yī)院的擴大，分區(qū)域建立省級、市級腫瘤病理診斷會診中心和網(wǎng)絡平臺。

（五）建立健全全國病理遠程會診、質(zhì)控網(wǎng)絡體系，為試點醫(yī)院提供腫瘤病理學診斷與會診服務。

四、組織管理

（一）衛(wèi)生部醫(yī)療服務監(jiān)管司負責試點工作的管理。

（二）成立試點工作管理委員會，下設辦公室；辦公室設在衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所。

（三）組建病理診斷專家委員會，負責遠程診斷和會診業(yè)務開展的技術支撐，落實相關的調(diào)研檢查評價工作。

五、實施步驟

試點工作為期3年（2010年9月-2013年9月）。

（一）試點工作啟動階段（2010年9月-2011年3月）。

項目啟動、組建專家委員會、選擇10家試點醫(yī)院開展工作。

（二）試點工作擴大運行階段（2011年4月-2013年5月）。

擴大試點醫(yī)院范圍，增加40家試點醫(yī)院開展工作。

（三）試點工作總結(jié)階段（2013年6―9月）。

完成50家試點醫(yī)院的病理遠程會診、質(zhì)控體系建設，總結(jié)經(jīng)驗在全國醫(yī)療機構(gòu)推廣。

各地在試點工作中有何意見和建議，請及時聯(lián)系我部醫(yī)療服務監(jiān)管司或試點工作管理辦公室。

聯(lián) 系 人：衛(wèi)生部醫(yī)療服務監(jiān)管司 王樂陳

聯(lián)系電話：010-68792776

傳 真：010-68792790

聯(lián) 系 人：衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所（試點工作管理辦公室）

孫紐云

聯(lián)系電話：010-62326305轉(zhuǎn)209

傳 真：010-62326305轉(zhuǎn)219

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展2013年養(yǎng)殖業(yè)良種工程建設等儲備項目前期工

農(nóng)業(yè)部辦公廳關于開展2013年養(yǎng)殖業(yè)良種工程建設等儲備項目前期工作的通知

農(nóng)辦計[2012]61號

為做好2013年畜禽良種工程、水產(chǎn)良種工程、漁政設施、草原防火設施和水生野生動物自然保護區(qū)等建設項目儲備工作，根據(jù)我部編制的相關工程建設“十二五”規(guī)劃，現(xiàn)提出項目前期工作申報要求，請據(jù)此做好申報組織工作。同時，按照《農(nóng)業(yè)部關于做好2013年中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計劃草案編報工作的通知》（農(nóng)計發(fā)[2012]14號）要求及時上報投資計劃申請。

一、畜禽良種工程、水產(chǎn)良種工程、漁政、草原防火設施建設項目請按本通知要求組織申報。漁港建設項目以我部編制的建設規(guī)劃為依據(jù)組織申報。凡是前期工作已經(jīng)完成、具備2013年內(nèi)開工條件的項目均可申報。動物防疫、生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖、血吸蟲農(nóng)業(yè)綜合治理等項目另發(fā)通知。

二、2010年（含）以來安排過中央投資的項目建設單位，不得申報同類項目。2010年以前承擔過我部相關建設項目的建設單位，申報項目時，須提供上期項目省級竣工驗收合格證及項目建設運行情況報告，并在農(nóng)業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）上填報項目初步設計、項目實施和竣工驗收的相關信息。

三、為確保項目安排的公開、公平、公正，我部繼續(xù)對養(yǎng)殖業(yè)良種類項目實行公示制。對各省報送的項目，經(jīng)專家評審通過后，采取在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)限期公示的方式，接受社會監(jiān)督。

—1— 在公示期內(nèi)接受實名舉報，對舉報不符合申報要求的項目，經(jīng)查實無誤后，兩年內(nèi)暫停安排被舉報省份畜禽（水產(chǎn)）良種類項目。通過公示的項目，列入我部項目儲備庫。我部將根據(jù)投資規(guī)模，對儲備庫中的項目分期安排投資。

四、嚴格按照《農(nóng)業(yè)基本建設項目管理辦法》、《農(nóng)業(yè)基本建設項目申報審批管理規(guī)定》組織項目申報。嚴格按照《農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式及要求》（詳見附件1）編制可行性研究報告。項目可行性研究報告原則上委托有相應工程咨詢資質(zhì)的機構(gòu)編寫，并達到相應深度要求。

五、申報材料須在6月15日前，報送我部發(fā)展計劃司和相關司局各3份，每份可行性研究報告對應一份申報文件。在紙質(zhì)文件申報的同時，應通過農(nóng)業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報申報項目的相關信息，并將該系統(tǒng)下載生成的建設單位基本情況表、項目建設內(nèi)容投資一覽表、項目選址和建設條件表、招標投標事項申請表，作為可行性研究報告附表隨紙質(zhì)文件一并報送。

二○一二年五月七日

—2—

附件1：

農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求

一、項目摘要。項目內(nèi)容的摘要性說明，包括項目名稱、建設單位、建設地點、建設年限、建設規(guī)模與產(chǎn)品方案、投資估算、運行費用與效益分析等。

二、項目建設的必要性和可行性。根據(jù)實際情況和項目申報要求詳細說明符合選項要求的情況，不得將本行業(yè)（品種、業(yè)務）的必要性和可行性代替本項目的必要性和可行性。

三、市場（產(chǎn)品或服務）供求分析及預測（量化分析）。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)（業(yè)務）能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預測等。

四、項目承擔單位的基本情況。原則上應是具有相應承擔能力和條件的企業(yè)和事業(yè)單位，包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設施與配套儀器設備狀況，專業(yè)技術水平和管理體制等。項目建設單位為農(nóng)民專業(yè)合作社（組織）的，須具備經(jīng)工商行政管理部門依法登記并取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。

五、項目地點選擇分析。項目建設地點選址注意與當?shù)亟ㄔO規(guī)劃、資源約束條件銜接一致，要直觀準確描述地址情況及選址原則，要落實具體地塊位臵，并對與項目建設內(nèi)容相關的基礎狀況、建設條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設地點。具體內(nèi)容包括項目具體地址位臵（要有平面圖）、項目占地范圍、項目資源及公用設施情況，地點比較選擇等。要求在附件中提供項目建設總體布局現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖、項目建

—3— 設地點現(xiàn)狀照片等。

六、生產(chǎn)（檢測）等工藝技術方案分析。主要包括項目技術來源及技術水平、主要技術工藝流程與技術工藝參數(shù)、技術工藝和主要設備選型方案比較，技術依托單位等。

七、項目建設目標。主要包括項目的建設任務、總體布局及總體規(guī)模，建成后要達到的生產(chǎn)能力目標或業(yè)務能力目標，項目建設的工程技術、工藝技術、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標。

八、項目建設內(nèi)容。項目建設內(nèi)容主要包括土建工程（水工工程）、田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內(nèi)容及相應規(guī)模（分類量化）。

土建工程（水工工程）：詳細說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設內(nèi)容、規(guī)模及建設標準應與項目建設屬性與功能相匹配，屬于分期建設及有特殊原因的，應加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。

田間工程：建設地點相關工程現(xiàn)狀應加以詳細描述，在此基礎上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。

配套儀器設備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源，不得將低值易耗品列入購臵范圍。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設備，應說明購臵原因及理由和用途。對于技術含量較高的儀器設備，需說明是否具備使用能力和條件。

配套農(nóng)（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(nóng)（牧、漁）機具，應說明購臵原—4—

因及理由和用途。

如有進口儀器設備須加以說明。

九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設內(nèi)容及有關建設標準或規(guī)范，分類詳細估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確中央投資、地方配套及自籌資金籌措方案。

十、建設期限和實施的進度安排。根據(jù)確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。

十一、土地、規(guī)劃和環(huán)保。落實項目用地作為項目安排的前提條件，相關支出不得在項目中安排，也不得抵頂?shù)胤脚涮缀妥曰I資金。需征地的建設項目，項目可行性研究報告中必須附國土資源部門核發(fā)的項目用地預審意見。需要辦理建設規(guī)劃報建以及環(huán)評審批的，附規(guī)劃部門規(guī)劃意見書（或規(guī)劃設計條件）以及環(huán)保部門環(huán)評批復。租賃土地的，附有關租賃合同。

十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設期組織管理機構(gòu)與職能，項目建成后組織管理機構(gòu)與職能、運行管理模式與運行機制、人員配臵等；同時要對運行費用進行分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。

十三、效益分析與風險評價。對項目建成后的經(jīng)濟與社會效益測算與分析（量化分析）。特別是對項目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟效益、社會效益（如社會供種量，帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等）等進行量化分析，并列附表，且從可研報告、初步設計、竣工驗收及項目運

—5— 轉(zhuǎn)三年內(nèi)各環(huán)節(jié)均通過農(nóng)業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報此內(nèi)容。

十四、招標方案。按照《農(nóng)業(yè)基本建設項目招標投標管理規(guī)定》第十二條規(guī)定，編制招標方案。

十五、有關證明材料。上報可行性研究報告時附帶相應材料復印件或說明材料，包括：項目承擔單位法人證明（項目建設單位為農(nóng)民專業(yè)合作社（組織）的，須具備經(jīng)工商行政管理部門依法登記并取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照）；現(xiàn)有土地使用證明或協(xié)議；項目建設所需土地使用證明、項目用地預審意見或30年期租用協(xié)議；規(guī)劃部門規(guī)劃意見書以及環(huán)保部門環(huán)評批復；申報項目在擬建地點的規(guī)劃設計平面圖；有關配套條件或技術成果證明，承擔項目的條件證明。有關證明材料應真實、齊全。

十六、應附表格。包括通過農(nóng)業(yè)建設項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報生成的建設單位基本情況表、項目建設內(nèi)容投資一覽表、項目選址和建設條件表、招標投標事項申請表以及其它相關表格，提供可研報告文字描述的工程量、設備清單等表格，提供建安工程、田間工程、建設地址等圖示。

—6—

附件2：

畜禽良種項目申報要求

依據(jù)《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設規(guī)劃》，2013年全國畜禽良種工程將繼續(xù)向育種方面傾斜，重點支持畜禽新品種培育選育項目和畜禽原種場（核心育種場）建設，同時對具有基礎性、公益性的畜禽遺傳資源保護場、保護區(qū)、基因庫、種畜禽質(zhì)量檢測中心、遺傳評估中心、種公豬站、種公牛站等項目也予以支持。在品種布局上，為穩(wěn)定牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展，適當加大牛羊種畜場建設的支持力度。

一、建設重點

（一）畜禽遺傳資源保護場、保護區(qū)和基因庫

選項條件：重點支持列入《國家級畜禽遺傳資源保護名錄》的138個畜禽品種資源（農(nóng)業(yè)部公告第662號），適當兼顧國家公布的新發(fā)現(xiàn)資源（農(nóng)業(yè)部公告第1325號）和部分列入省級保護名錄的瀕危品種，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)部公告第1058號和1587號公布的保種場、保護區(qū)和基因庫。

主要建設內(nèi)容：改擴建標準畜禽保種舍，購臵必備的儀器設備，更新畜禽品種保存設施設備等。

投資規(guī)模：每個保護場和保護區(qū)中央投資控制規(guī)模200萬元。國家級家畜基因庫改擴建中央投資控制規(guī)模為600萬元。

（二）種畜禽質(zhì)量檢測中心和遺傳評估中心

選項條件：選擇基礎較好、種畜禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的區(qū)域建設種畜禽質(zhì)量檢測中心，具體包括省部級生豬、肉牛、家禽等

—7— 生產(chǎn)性能測定中心和奶牛DHI測定中心，以及國家級奶牛、肉牛等遺傳評估中心等。建設單位需具有相應的種畜禽測定、品性鑒定等業(yè)務能力和基礎，配備有相應技術人員，資產(chǎn)和財務狀況良好，運轉(zhuǎn)機制靈活，有較穩(wěn)定的運行經(jīng)費來源。遺傳評估中心具有相應收集、分析、整理種畜遺傳資料的技術力量。

主要建設內(nèi)容：種畜禽質(zhì)量檢測實驗室和畜禽測定舍建設，質(zhì)量檢驗檢測必備的儀器設備購臵；遺傳評估中心的基礎設施建設和儀器設備購臵等。

投資規(guī)模：每個種畜禽質(zhì)量檢測中心和家畜遺傳評估中心中央投資控制規(guī)模為300萬元。

（三）種公豬站和種公牛站

選項條件：種公豬站存欄種公豬50頭以上，取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。種公牛站存欄采精種公牛50頭以上（以農(nóng)業(yè)部已公布牛號的公牛頭數(shù)為準），已開展種公牛后裔測定工作并取得一定成效（以奶牛為主的種公牛站，有后裔測定成績的采精種公牛頭數(shù)在15頭以上），具有農(nóng)業(yè)部發(fā)放的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)企改制。

主要建設內(nèi)容：種公畜飼養(yǎng)舍、精液等遺傳材料生產(chǎn),以及質(zhì)量檢測的基礎設施建設和儀器設備購臵等。

投資規(guī)模：每個種公豬站中央投資控制規(guī)模150萬元左右，每個種公牛站中央投資控制規(guī)模400萬元左右。

（四）畜禽原種場（核心育種場）

畜禽原種場重點支持綜合實力強、發(fā)展后勁足、運轉(zhuǎn)機制活的種業(yè)企業(yè)，具有與項目品種對應的省級種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許—8—

可證。主要建設內(nèi)容為標準化畜禽圈舍改擴建，種畜禽生產(chǎn)性能測定、疫病監(jiān)測凈化設備和其他必備儀器設備購臵，以及必需的畜禽良種引進（引種不超過總投資的20%，中央投資不用于此項）等。生豬、奶牛、肉牛原種場中央投資控制規(guī)模為300萬元，羊、家禽和其它畜種中央投資控制規(guī)模為200萬元。各畜種具體的選項條件如下：

1.生豬。根據(jù)《全國生豬遺傳改良計劃（2009-2020年）》的規(guī)定，支持已公布的國家生豬核心育種場的建設，優(yōu)先考慮其中育種基礎條件較好的育種場。

2.奶牛。根據(jù)《中國奶牛群體遺傳改良計劃（2008-2020年）》的規(guī)定，支持種子母牛場建設，每場存欄優(yōu)秀種子母牛200頭以上，開展奶牛生產(chǎn)性能測定，參加種公牛后裔測定的優(yōu)先考慮（與種公牛站簽訂種公牛后裔測定或種公牛培育的合作協(xié)議）。

3.肉牛。肉牛原種場單品種基礎母牛存欄200頭以上，已開展種牛生產(chǎn)性能測定工作（與種公牛站簽訂種公牛培育的合作協(xié)議），具備培育種牛的基礎條件和技術力量等。支持品種主要包括西門塔爾、夏洛萊和利木贊等引進品種，地方黃牛、水牛和牦牛品種，以及夏南牛等通過國家審定品種。

4.羊。肉種羊場特、一級基礎母羊400只以上，毛絨羊場特、一級基礎母羊800只以上，已開展種羊生產(chǎn)性能測定工作，具有培育種羊的基礎條件和技術力量等。肉羊支持方向為薩?？?、特克賽爾、無角陶賽特、杜泊、德國肉用美利奴和波爾山羊等引進品種，以及具有一定市場占有率的地方優(yōu)良品種和通

—9— 過國家審定的培育品種。毛絨羊主要支持生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域的主導品種。

5.家禽。蛋種雞場基礎群存欄1萬套以上，具備3個以上的蛋用雞品系純系，目前至少形成1個配套系的供種能力，場內(nèi)具備同時測定4個配套系的生產(chǎn)性能測定能力。肉雞種雞場需具備選育所需的育種素材和技術力量，育種舍飼養(yǎng)和環(huán)境控制條件達到國內(nèi)先進水平。種水禽場基礎群存欄5000套以上，具備水禽新品種（系）選育能力。

6.其他畜種。其他畜禽主要涉及馬、驢、駱駝、兔、蜜蜂、特禽等，具體選項條件參照主要畜種執(zhí)行，其中基礎母畜存欄100頭以上、基礎母兔存欄1000只以上。

（五）畜禽新品種培育選育場

選項條件：支持通過國家審定的新品種（配套系）。主要對象是通過國家畜禽新品種（配套系）審定的第一培育單位。

主要建設內(nèi)容：標準化畜禽育種圈舍改擴建，育種生產(chǎn)性能測定、疫病監(jiān)測凈化設備和其他必備儀器設備購臵，以及必需的畜禽良種引進等。

投資規(guī)模：主要支持畜禽品種是豬和家禽，兼顧其他畜種，每個中央投資控制規(guī)模500萬元。

上述項目中央與地方財政投資比例分別為：東部地區(qū)1：0.5，中部地區(qū)1：0.2，西部地區(qū)1：0.1，不足部分由項目單位自籌解決。每個省的申報數(shù)量控制在7個以內(nèi)，計劃單列市控制在2個以內(nèi)。2011年已公示但未安排投資的項目，應在投資計劃申報文件中予以確認，占2013年各地項目申報數(shù)量—10—

指標，并報送可行性研究報告，部里將組織專家按照《養(yǎng)殖業(yè)“十二五”良種工程建設規(guī)劃》和2013年項目評審要求進行復核。對于不符合項目申報要求的畜種和擴繁場、良繁場和基地建設等類項目原則上不予支持。

二、必須附具的有關文件

（一）基本文件（證明、圖紙）

除按照附件一《農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求》第十五項要求提供有關證明材料外，申報畜禽良種項目還需附：項目建設單位與申報項目品種對應的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（畜禽性能測定站和遺傳評估中心除外）；申請新品種培育的項目需提供項目建設單位和科研院校的合作協(xié)議或證明材料；符合各類建設重點中選項條件的相關證明材料。

（二）項目承擔單位為企業(yè)的另需出具的文件

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定文件；

2.2011企業(yè)年檢證明文件（須加蓋工商印章）；

3.企業(yè)基本賬戶開戶行出具的近期存款證明及資信等級證明；

4.工商營業(yè)執(zhí)照復印件。

—11—

第三篇：財政部辦公廳商務部辦公廳關于2011年開展肉菜流通可追溯體系建設試點有關問題的通知

財政部辦公廳 商務部辦公廳

關于2011年開展肉菜流通可追溯體系建設

試點有關問題的通知

財辦建〔2011〕12號

為提高我國肉類蔬菜流通質(zhì)量安全保障能力，提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，根據(jù)《財政部商務部關于做好支持搞活流通擴大消費有關資金管理的通知》（財建[2009]16號）、《財政部關于印發(fā)〈農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財建[2009]228號）以及有關業(yè)務指導文件精神，2011年，在去年試點城市基礎上，新增部分城市開展肉類蔬菜流通追溯體系建設試點。有關事項通知如下：

一、充分認識試點工作的重要意義

肉類、蔬菜是城鄉(xiāng)居民重要的基本生活必需品。保障肉類蔬菜的質(zhì)量安全，對于保證人民群眾身體健康和生命安全意義重大。近年來，黨中央、國務院對此高度重視，我國肉類蔬菜質(zhì)量安全水平明顯提高。但是，目前肉類蔬菜生產(chǎn)、流通組織化程度還比較低，技術水平相對落后，索證索票、購銷臺賬制度欠缺，管理難度大，質(zhì)量安全隱患仍然較多。開展肉類蔬菜流通追溯體系建設試點，利用現(xiàn)代信息技術建立來源可追溯、去向可查證、責任可追究的質(zhì)量安全追溯鏈

準，建設肉類蔬菜流通追溯管理平臺，匯集各流通節(jié)點信息，形成互聯(lián)互通、協(xié)調(diào)運作的追溯管理工作體系，主要承擔信息存儲、過程監(jiān)控、問題發(fā)現(xiàn)、在線查詢、統(tǒng)計分析等功能。

2.建立流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)。根據(jù)統(tǒng)一要求，兼顧企業(yè)內(nèi)部信息化改造需要，在定點屠宰企業(yè)、批發(fā)市場、零售市場、團體消費等環(huán)節(jié)建設追溯子系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式和接口規(guī)范，與城市追溯管理平臺連接，采集肉類蔬菜流通追溯信息，規(guī)范各個環(huán)節(jié)交易流程。

3.探索適用的追溯技術手段。加強肉類蔬菜追溯的物聯(lián)網(wǎng)應用技術研究，提升對溯源信息的采集、智能化處理和綜合管理能力。主要推行集成電路卡（IC）技術，采集、記錄、傳輸每個流通節(jié)點的信息，將各經(jīng)營節(jié)點的信息相關聯(lián)，形成完整的肉類蔬菜流通信息鏈條。鼓勵試點城市根據(jù)當?shù)厝忸愂卟说牟煌b程度、流通模式及經(jīng)營者信息化管理水平，采用無線射頻識別（RFID）、條碼、CPU卡等不同信息傳遞載體和技術模式，提高追溯精度。

4.加強配套規(guī)章和制度建設。圍繞肉類蔬菜流通追溯體系建設實際需要，制定專門的規(guī)章制度，強化流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全準入管理和經(jīng)營主體責任控制，保障肉類蔬菜流通追溯體系順利建成并有效運行。

5.大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式。配合肉類蔬菜流通追溯體系

關材料于2月28日前報送財政部（經(jīng)濟建設司）、商務部（財務司）。

申報第二批試點的城市，應提交試點工作方案及相關證明材料。方案主要包括：（1）當?shù)亻_展肉類蔬菜流通追溯體系建設試點的有利條件。（2）試點的總體思路及具體目標。（3）試點的主要任務及擬采用的技術模式。（4）保障措施及進度安排。（5）投資總額，已落實及擬落實的地方資金配套情況，申請中央財政支持額度等。（6）其他。

第一批試點城市報送工作進展報告及有關證明材料（包括經(jīng)商務部、財政部審定的試點工作方案）。工作進展報告主要包括：（1）試點總體目標及任務。（2）試點各項任務落實情況。（3）試點覆蓋范圍、投資總額及具體預算。（4）已獲得的中央財政資金執(zhí)行情況。（5）地方財政資金配套計劃和落實情況以及需中央資金繼續(xù)支持的理由及資金額度。（6）資金管理辦法。

（三）財政部、商務部組織專家對各城市試點工作方案或資金方案進行評審，綜合考慮評審結(jié)果及實地考察等情況，確定試點城市及各城市支持金額。第二批試點城市數(shù)量原則上不超過10個。

（四）收到專項資金后，試點城市根據(jù)專家評審情況修改完善試點工作方案，制定科學的技術方案，按照公開公正

規(guī)劃、用地、用水、用電、稅收、資金等方面出臺優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)有關部門落實相關政策，引導金融機構(gòu)加大信貸支持力度，采取措施吸引社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設。

各試點城市要及時總結(jié)試點經(jīng)驗和做法，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題可及時與財政部、商務部聯(lián)系。

聯(lián)系電話：

財政部經(jīng)濟建設司010-***4（傳真）

商務部財務司010-***4（傳真）

附件：1.試點城市條件要求

2.項目承辦企業(yè)資質(zhì)條件

二〇一一年一月二十四日