第一篇：注冊(cè)咨詢實(shí)務(wù)第5講 大綱概論全過(guò)程(三)(2012年新版)

三、不同類型項(xiàng)目前期咨詢

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家對(duì)投資管理制度，可以分為三類：審批制項(xiàng)目，核準(zhǔn)制項(xiàng)目，備案制項(xiàng)目。此部分內(nèi)容還可參考第一科目教材教材14---18頁(yè)的說(shuō)明，理清思路。

（一）審批制的項(xiàng)目。

對(duì)政府性資金投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行審批制。需要編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。分為：政府直接投資項(xiàng)目，政府注入資本金項(xiàng)目

1、政府直接投資項(xiàng)目

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。中央政府投資的項(xiàng)目，包括本級(jí)政府建設(shè)項(xiàng)目，以及跨地區(qū)、跨流域和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局有重大影響的項(xiàng)目。政府直接投資項(xiàng)目前期論證重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題如下：（1）項(xiàng)目需求及目標(biāo)定位

重點(diǎn)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性及社會(huì)需求，評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)功能定位是否合理。

（2）項(xiàng)目建設(shè)方案

項(xiàng)目建設(shè)方案一般包括建設(shè)地址選擇、占用土地、建筑方案、公用工程等。（3）項(xiàng)目實(shí)施方案

（4）土地利用與移民安置方案（5）環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境保護(hù)措施方案通?？砂ㄔ陧?xiàng)目建設(shè)方案之內(nèi)，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其報(bào)告則另成體系，由具有專項(xiàng)資質(zhì)的咨詢單位負(fù)責(zé)編制，并由國(guó)家或地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)審批。（6）投資估算（7）資金籌措方案（8）費(fèi)用效果分析

政府直接投資的公益性項(xiàng)目，由于其產(chǎn)出效果一般不能貨幣量化，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案分析比較，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理性評(píng)價(jià)；難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析。（9）社會(huì)影響分析

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（10）風(fēng)險(xiǎn)分析 2．政府注入資本金項(xiàng)目

政府投入的資金行使相應(yīng)的股東權(quán)力。但政府一般不直接以股東的身份參與項(xiàng)目投資建設(shè)，而是通過(guò)授權(quán)投資機(jī)構(gòu)或部門組建的具有投資職能的投資公司代為行使政府財(cái)政投資的股權(quán)，作為政府投人資本金的出資人代表。

政府以資本金方式投資的項(xiàng)目有兩類：①帶有顯著外部效益，有明顯公益性特征，有一定的經(jīng)濟(jì)收入但收入不足以彌補(bǔ)投資成本的準(zhǔn)公共產(chǎn)品項(xiàng)目，如高速公路、城市道路、學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公有住房、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目；②以鐵路、電信、地鐵、供水、污水處理、垃圾處理、廣播電視等為代表的自然壟斷行業(yè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的產(chǎn)品和服務(wù)或具有排他性，或具有競(jìng)爭(zhēng)性，消費(fèi)者愿意直接付費(fèi)；有的項(xiàng)目雖有一定的收入，但收入難以彌補(bǔ)全部成本支出。

對(duì)于這類領(lǐng)域項(xiàng)目的投資，政府介入的程度高低取決于政府的財(cái)力、項(xiàng)目的創(chuàng)收能力及經(jīng)營(yíng)效率等。政府以資本金注入方式進(jìn)行投資建設(shè)的項(xiàng)目，其資本金可以完全由政府出資，其余資金通過(guò)銀行貸款等方式解決，但更多的是由政府部門與企業(yè)共同出資為項(xiàng)目籌集資本金。

這類項(xiàng)目投資較大可行性研究要求內(nèi)容復(fù)雜。更注重于多元化投資主體的關(guān)系研究。

（二）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)

企業(yè)投資建設(shè)屬于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的要求，向投資行政主管部門報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告。政府部門不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。

1、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告與可行性研究報(bào)告的性質(zhì)和研究思路不同。

企業(yè)報(bào)送項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告，重點(diǎn)闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。

2、企業(yè)投資核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫：

編寫核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目的規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，以備政府部門核準(zhǔn)。

核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告包括申報(bào)單位及項(xiàng)目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析，資源開發(fā)及綜合利用分析，節(jié)能方案分析，建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析，環(huán)境和生態(tài)影響分析、經(jīng)濟(jì)影響分析和社會(huì)影響分析8個(gè)部分。

3、外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告的編寫

外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)是國(guó)家投資主管部門對(duì)于外商投資行為從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面審核后，依法作出的行政決

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定。原審批外商投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，現(xiàn)在改為只核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。（按照投資額不同和項(xiàng)目類型不同一般分為：國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委核準(zhǔn)、各地單行規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限。）

4、境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫

國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)到境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委制定的境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦法規(guī)定，不分企業(yè)所有制，不分資金來(lái)源、投資形式和方式，對(duì)境外投資新建、收購(gòu)、參股項(xiàng)目及增資、再投資項(xiàng)目，均需從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、符合產(chǎn)業(yè)政策、保障公共利益、資本項(xiàng)目管理等公共管理的角度進(jìn)行核準(zhǔn)。（1）項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編寫內(nèi)容

境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告不同，也與境內(nèi)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告有很大差別。該類項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告不要求詳細(xì)的技術(shù)選擇分析、財(cái)務(wù)效益和敏感性分析等企業(yè)決策所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性分析論證；也不要求滿足中國(guó)的環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政府法規(guī)要求。

政府行政機(jī)關(guān)不再審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目單位可結(jié)合自身及項(xiàng)目情況，決定是否編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

報(bào)送國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：①項(xiàng)目名稱、投資方基本情況；②項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；③項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品、目標(biāo)市場(chǎng)，以及項(xiàng)目效益、風(fēng)險(xiǎn)情況；④項(xiàng)目總投資、各方出資額、出資方式、融資方案及用匯金額；⑤購(gòu)并或參股項(xiàng)目，應(yīng)說(shuō)明擬購(gòu)并或參股公司的具體情況。

報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：①公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議；②證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；③銀行出具的融資意向書；④以有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額，應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；⑤投標(biāo)、購(gòu)并或合資合作項(xiàng)目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；⑥境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)報(bào)送的信息報(bào)告，并附國(guó)家發(fā)改委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。（2）對(duì)境外竟標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目的特殊安排

有些境外競(jìng)標(biāo)或收購(gòu)項(xiàng)目，時(shí)間要求緊，又有較大的不確定性。為了解決并購(gòu)、投標(biāo)等投資活動(dòng)的時(shí)機(jī)選擇問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)決策的主動(dòng)性和靈活性，國(guó)家對(duì)其實(shí)行預(yù)先申報(bào)規(guī)劃、自主決策立項(xiàng)、相機(jī)實(shí)施運(yùn)作、事后上報(bào)核準(zhǔn)的政策，要求在正式競(jìng)標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動(dòng)前，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送信息報(bào)告，國(guó)家發(fā)改委在收到書面信息報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。待項(xiàng)目中標(biāo)或收購(gòu)條件基本達(dá)成一致后，再向發(fā)展改革部門申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)。若需對(duì)外簽約，應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中

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國(guó)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括：①投資主體基本情況；②項(xiàng)目投資背景情況；③投資地點(diǎn)、方向、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模；④工作時(shí)間計(jì)劃表。

（三）企業(yè)投資項(xiàng)目備案咨詢

1、備案制的范圍

（1）不使用中央政府性資金和地方政府投資

中央政府性資金包括中央預(yù)算內(nèi)投資、納人中央財(cái)政預(yù)算管理的各類專項(xiàng)建設(shè)資金、國(guó)債投資、借用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款等具有主權(quán)信用性質(zhì)的外債投資。

地方政府投資包括地方政府預(yù)算內(nèi)投資、納入地方政府財(cái)政預(yù)算管理的各類建設(shè)資金的項(xiàng)目。（2）對(duì)于《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》范圍外企業(yè)投資項(xiàng)目，以及外商投資和境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制項(xiàng)目之外的所有企業(yè)投資項(xiàng)目。

（此部分要注意：2004版的《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中包括了13大類項(xiàng)目，除了我們國(guó)內(nèi)的農(nóng)林水利、能源、煤炭、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、信息產(chǎn)業(yè)、原材料、機(jī)械制造、輕工煙草、高新技術(shù)、城建、社會(huì)事業(yè)、金融，最后是符合條件的“外商投資”“境外投資”，也需要核準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門修訂的最新版本《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》雖已于2009年4月上報(bào)國(guó)務(wù)院，至今卻仍處于待批階段。）（3）其他備案制項(xiàng)目

國(guó)家對(duì)我國(guó)企業(yè)到境外投資資源開發(fā)類和大額用匯項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理,其他項(xiàng)目采用備案制。項(xiàng)目用款單位自行償還且不需要政府擔(dān)保的利用國(guó)外貸款的項(xiàng)目，視同于“企業(yè)投資項(xiàng)目”按照有關(guān)文件審批、核準(zhǔn)或者備案。

2、注意相關(guān)的手續(xù)依然要獨(dú)立審批。

環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、城市規(guī)劃、建設(shè)管理、銀行等部門機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職能分工，對(duì)地方投資管理部門予以備案的項(xiàng)目依法獨(dú)立進(jìn)行審查和辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)投資主管部門不予備案的項(xiàng)目以及應(yīng)備案而未備案的項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)手續(xù)。

3、備案的內(nèi)容

備案內(nèi)容各省確定，盡量簡(jiǎn)化。

一般需要備案的內(nèi)容如下：①項(xiàng)目法人基本信息，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；②項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來(lái)源；③項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；④投資估算、資金籌措方案及落實(shí)情況；⑤勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情

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況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。

4、不符合國(guó)家規(guī)定的，法規(guī)規(guī)定禁止投資的項(xiàng)目不予備案。

四、政府性資金申請(qǐng)咨詢

（一）企業(yè)申請(qǐng)政府性資金的種類和特點(diǎn)

1、投資體制改革文件規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)使用政府投資補(bǔ)助、貸款貼息及利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸資金，應(yīng)編寫資金申請(qǐng)報(bào)告。

2、政府投資補(bǔ)助、貸款貼息的特點(diǎn)是政府有投入，但是不要求償還本息。

3、對(duì)于外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸資金項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委編制并下達(dá)年度國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。在納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃之后，再進(jìn)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案。

在外方承諾貸款、國(guó)內(nèi)銀行承諾轉(zhuǎn)貸、設(shè)備正式招標(biāo)前，項(xiàng)目單位通過(guò)地方發(fā)展改革部門向國(guó)家發(fā)展改革部門提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目單位與國(guó)內(nèi)銀行正式簽署轉(zhuǎn)貸款協(xié)議后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定到有關(guān)發(fā)展改革部門辦理國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)手續(xù)。

申報(bào)納入國(guó)外貸款規(guī)劃的備選項(xiàng)目包括以下內(nèi)容：①項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況；②項(xiàng)目建設(shè)必要性；③擬申請(qǐng)借用國(guó)外貸款的類別或國(guó)別；④貸款金額及用途；⑤貸款償還責(zé)任。

納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫

（三）財(cái)政貼息項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫。

政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告，不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

（四）政府外債項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的編寫

1、項(xiàng)目辦理基本程序：

國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、外債管理及國(guó)外貸款使用原則和要求，編制國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃，并據(jù)此制定、下達(dá)年度項(xiàng)目簽約計(jì)劃。項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃后再進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。

在外方承諾貸款、國(guó)內(nèi)銀行承諾轉(zhuǎn)貸、設(shè)備正式招標(biāo)前，項(xiàng)目用款單位通過(guò)地方發(fā)展改革部門向國(guó)家國(guó)家發(fā)改委提交項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

項(xiàng)目單位與國(guó)內(nèi)銀行正式簽署轉(zhuǎn)貸協(xié)議后，到發(fā)展改革部門班里國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)手續(xù)。

2、申報(bào)納入國(guó)外貸款規(guī)劃的備選項(xiàng)目材料包括以下內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目簡(jiǎn)要情況；（2）項(xiàng)目建設(shè)必要性；（3）擬申請(qǐng)借用國(guó)外貸款的類別或國(guó)別；（4）貸款金額

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及用途；（5）貸款償還責(zé)任。

3、納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)：

（1）由中央統(tǒng)借統(tǒng)還的項(xiàng)目，按照中央政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批。

（2）由省級(jí)政府負(fù)責(zé)償還或提供還款擔(dān)保的項(xiàng)目，按照省級(jí)政府直接投資項(xiàng)目進(jìn)行管理，其項(xiàng)目審批權(quán)限，按國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目外，其他項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告均由省級(jí)發(fā)展改革部門審批，審批權(quán)限不得下放。（3）由項(xiàng)目用款單位自行償還且不需政府擔(dān)保的項(xiàng)目，參照《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定辦理：凡《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》所列的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告分別由省級(jí)發(fā)展改革部門、國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門核準(zhǔn)，或由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之外的項(xiàng)目，報(bào)項(xiàng)目所在地省級(jí)發(fā)展改革部門備案。

4、在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，中方要完成項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)要完成項(xiàng)目的評(píng)估。項(xiàng)目可研報(bào)告審批通常應(yīng)在國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估和評(píng)估階段進(jìn)行。同時(shí)，應(yīng)在批復(fù)可研之前完成環(huán)評(píng)報(bào)告、移民安置計(jì)劃、土地使用批復(fù)、水土保持計(jì)劃批復(fù)、國(guó)內(nèi)銀行貸款承諾等。在完成可研報(bào)告的審批后，以及國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)也已完成項(xiàng)目正式評(píng)估、形成備忘錄后，向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送國(guó)外貸款資金申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)附件材料。

項(xiàng)目納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃并完成審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)后，項(xiàng)目用款單位須向所在地省級(jí)發(fā)展改革部門提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告由省級(jí)發(fā)展改革部門初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批。國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門、計(jì)劃單列企、業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，直接報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批。由國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容，不再單獨(dú)審批項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。

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第二篇：山西省注冊(cè)咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》考試大綱每日一講(9月25日)

山西省注冊(cè)咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》考試大綱每日一講（9月25日）每日一講：

(單項(xiàng)選擇題)

1、工程項(xiàng)目的行為系統(tǒng)是由實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、完成工程建設(shè)任務(wù)所有必需的工程活動(dòng)構(gòu)成的，包括各種()等工作。

A.設(shè)計(jì)

B.施工

C.采購(gòu)

D.監(jiān)理

E.管理

2、編制資源消耗計(jì)劃的依據(jù)包括()。

A.WBS

B.范圍說(shuō)明書

C.資源儲(chǔ)備說(shuō)明

D.進(jìn)度計(jì)劃

E.歷史資料

3、企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)政府安排()的，其招標(biāo)內(nèi)容由資金申請(qǐng)報(bào)告審批部門依法在批復(fù)中確定。

A.貸款資金

B.流動(dòng)資金

C.財(cái)政性資金

D.主權(quán)外債資金

4、關(guān)于工程委托招標(biāo)的表述，不正確的是()。

A.工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜

B.招標(biāo)人委托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，招標(biāo)人與工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需簽訂工程招標(biāo)代理委托合同

C.招標(biāo)人具備自行招標(biāo)條件的，不可進(jìn)行委托招標(biāo)

D.招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)委托經(jīng)建設(shè)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜

5、項(xiàng)目管理組織確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素有()。

A.管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

B.管理工作的性質(zhì)

C.層次內(nèi)信息傳遞效率

D.組織機(jī)構(gòu)在空間上的綜合程度

E.得到協(xié)助的有力程度

6、工程項(xiàng)目人力資源管理團(tuán)隊(duì)的發(fā)展工作不包括()。

A.獎(jiǎng)勵(lì)

B.培訓(xùn)

C.人員吸納

D.使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)保持工作能力的各種技巧

7、公司根據(jù)具體項(xiàng)目與情況確定項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)形式，不受現(xiàn)有模式的限制的是（A.職能式

B.項(xiàng)目式

C.矩陣式

D.復(fù)合式

8、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定，發(fā)包人的義務(wù)包括()。

A.及時(shí)組織竣工驗(yàn)收

B.向工程師提供相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表

C.按工程需要提供圍欄設(shè)施

D.做好施工現(xiàn)場(chǎng)古樹名木的保護(hù)工作

9、關(guān)于合同價(jià)格的表述，錯(cuò)誤的是()。)。

A.接受的合同款額是指業(yè)主在中標(biāo)函中對(duì)實(shí)施、完成和修復(fù)工程缺陷所接受的金額

B.合同價(jià)格是指按照合同各條款的約定，承包商完成建造和保修任務(wù)后，對(duì)所有合格工程有權(quán)獲得的全部工程款

C.最終結(jié)算的合同價(jià)應(yīng)與中標(biāo)函中注明的接受的合同款額相等

D.合同履行過(guò)程中,可能因業(yè)主的行為或發(fā)生業(yè)主應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的事件，導(dǎo)致承包商增加施工成本，合同相應(yīng)條款都規(guī)定應(yīng)對(duì)承包商受到的實(shí)際損害給予補(bǔ)償

第三篇：湖北省注冊(cè)咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》考試大綱每日一講(12月10日)

湖北省注冊(cè)咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》考試大綱每日一講（12月10日）每日一講：

(單項(xiàng)選擇題)

1、項(xiàng)目管理知識(shí)體系中，()的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項(xiàng)目管理知識(shí)體系中已被普遍接受的知識(shí)體系。

A.ICB

B.PMBOK

C.WBS

D.PRINCE2

2、工作之間的先后順序關(guān)系稱為邏輯關(guān)系，其表達(dá)形式不包括（A.平行

B.交叉

C.順序

D.搭接

3、咨詢工程師對(duì)工程項(xiàng)目管理的目的包括()。

A.對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品方案、工程方案等進(jìn)行比選

B.保障委托方實(shí)現(xiàn)其預(yù)期目標(biāo)

C.對(duì)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估論證

D.按合同規(guī)定取得合法收入

E.為咨詢工程師的自身創(chuàng)造良好的社會(huì)聲譽(yù)

4、項(xiàng)目管理組織確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素有()。

A.管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

B.管理工作的性質(zhì)

C.層次內(nèi)信息傳遞效率

D.組織機(jī)構(gòu)在空間上的綜合程度)。

E.得到協(xié)助的有力程度

5、正式啟動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作包括()。

A.組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

B.開展項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)

C.組織制訂項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃

D.做好內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)

E.編制項(xiàng)目工作計(jì)劃

6、關(guān)于踏勘現(xiàn)場(chǎng)的敘述，說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。

A.踏勘現(xiàn)場(chǎng)是指招標(biāo)人組織投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地和周圍環(huán)境等客觀條件進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)勘察

B.招標(biāo)人可以單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘

C.投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，可進(jìn)一步了解招標(biāo)人的意圖和現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境情況，以獲取有用的信息并據(jù)此作出是否投標(biāo)的決定或制定投標(biāo)策略

D.投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)如有疑問(wèn)，應(yīng)在招標(biāo)人答疑前以書面形式向招標(biāo)人提出，以便得到招標(biāo)人的解答

7、在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類的分解結(jié)構(gòu)中，組織類的風(fēng)險(xiǎn)不包括()。

A.優(yōu)先級(jí)

B.資源

C.客戶

D.資金

8、用來(lái)安排項(xiàng)目角色、職責(zé)和職權(quán)的管理工具是()。

A.責(zé)任分配矩陣

B.人員管理計(jì)劃

C.組織關(guān)系圖表

D.人員配備計(jì)劃

9、工作之間的先后順序關(guān)系稱為邏輯關(guān)系，其表達(dá)形式不包括()。

A.平行

B.交叉

C.順序

D.搭接

10、下列文件中，()主要描述擬建項(xiàng)目所具有的性質(zhì)和規(guī)模，建成后必須滿足的使用功能，以及項(xiàng)目主要的構(gòu)成單元。

A.變更文件

B.投標(biāo)文件

C.招標(biāo)文件

D.業(yè)主需求文件

11、建筑安裝工程費(fèi)用中的材料費(fèi)包括()。

A.采購(gòu)及保管費(fèi)

B.燃料動(dòng)力費(fèi).C.環(huán)境保護(hù)費(fèi)

D.運(yùn)輸損耗費(fèi)

E.工程定額測(cè)定費(fèi)

12、工程項(xiàng)目招標(biāo)文件的內(nèi)容包括()。

A.投標(biāo)文件格式

B.合同條款及格式

C.商務(wù)和技術(shù)偏差表

D.施工組織設(shè)計(jì)

E.設(shè)計(jì)圖紙等設(shè)計(jì)文件

13、盡管建造了成千上萬(wàn)座住宅樓，但每一座都是各不相同的，這主要體現(xiàn)了工程項(xiàng)目的(特征。

A.一次性)

B.固定性

C.唯一性

D.不可逆轉(zhuǎn)性

14、項(xiàng)目管理組織確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素有()。

A.管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

B.管理工作的性質(zhì)

C.層次內(nèi)信息傳遞效率

D.組織機(jī)構(gòu)在空間上的綜合程度

E.得到協(xié)助的有力程度

15、經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，向社會(huì)特定對(duì)象征收的專門用于某方面建設(shè)的資金是()。

A.財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資資金

B.國(guó)家主權(quán)外債資金

C.各類專項(xiàng)建設(shè)基金

D.其他政府性資金

16、根據(jù)施工定額、基礎(chǔ)定額或企業(yè)定額，施工方法，投入的勞動(dòng)力等資料估算出一個(gè)肯定的時(shí)間消耗值的方法是()。

A.類比估算法

B.三時(shí)估算法

C.單一時(shí)間估算法

D.專家判斷估算法

17、工程項(xiàng)目人力資源管理團(tuán)隊(duì)的發(fā)展工作不包括()。

A.獎(jiǎng)勵(lì)

B.培訓(xùn)

C.人員吸納

D.使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)保持工作能力的各種技巧

18、在工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃的方法中，同時(shí)應(yīng)對(duì)危害和機(jī)會(huì)的策略是()。

A.接受

B.回避

C.分享

D.轉(zhuǎn)移

19、對(duì)重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起()日內(nèi)作出批復(fù)。

A.15

B.20

C.25

D.30 20、試運(yùn)行是對(duì)()等工作質(zhì)量的綜合考核。

A.審核、設(shè)計(jì)、管理

B.審核、設(shè)計(jì)、采購(gòu)

C.設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工

D.審核、設(shè)計(jì)、施工

21、屬于矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)的是()。

A.團(tuán)隊(duì)的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確，有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作

B.信息回路比較簡(jiǎn)單

C.項(xiàng)目管理有正式的權(quán)威性

D.項(xiàng)目管理指令一致

22、工程項(xiàng)目定性風(fēng)險(xiǎn)分析的依據(jù)有()。

A.類似項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析信息

B.項(xiàng)目范圍說(shuō)明書

C.風(fēng)險(xiǎn)管理體系文件

D.風(fēng)險(xiǎn)清單

E.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃

23、在工程項(xiàng)目()階段的資源投入量最大，內(nèi)容龐雜，編制難度較大。

A.決策

B.設(shè)計(jì)

C.試生產(chǎn)

D.施工

24、正式啟動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的主要工作包括()。

A.組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

B.開展項(xiàng)目實(shí)施中的指導(dǎo)

C.組織制訂項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)具體實(shí)施計(jì)劃

D.做好內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)

E.編制項(xiàng)目工作計(jì)劃

25、當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的重量時(shí)可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)編制概算的方法是()。

A.預(yù)算單價(jià)法

B.擴(kuò)大單價(jià)法

C.概算指標(biāo)法

D.定額單價(jià)法

26、對(duì)重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起()日內(nèi)作出批復(fù)。

A.15

B.20

C.25

D.30

27、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局①審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目目錄》中的垃圾焚燒項(xiàng)目，不可以對(duì)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批的部門是()。

A.環(huán)境保護(hù)部

B.市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門

C.省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門

D.縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門

第四篇：2015二建-建筑實(shí)務(wù)-精講班-第30講：2A320040建筑工程施工安全管理(三)(2015年新版)

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2A320043模板工程安全管理

一、模板設(shè)計(jì)

模板工程施工前，應(yīng)進(jìn)行模板設(shè)計(jì)。

模板設(shè)計(jì)主要包括模板面、支撐系統(tǒng)及連接配件等的設(shè)計(jì)。

二、模板工程施工前的安全審查驗(yàn)證

模板工程施工前，要對(duì)模板的設(shè)計(jì)資料進(jìn)行審查驗(yàn)證。

三、現(xiàn)澆混凝土工程模板支撐系統(tǒng)的選材及安裝要求 1.立柱底部支承結(jié)構(gòu)必須具有支承上層荷載的能力。2.立柱接長(zhǎng)嚴(yán)禁搭接，必須采用對(duì)接扣件連接。（14版加）3.在安裝立柱的同時(shí)，應(yīng)加設(shè)水平拉結(jié)和剪刀撐。（14版加）

4.所有水平拉桿的端部均應(yīng)與四周建筑物頂緊頂牢。無(wú)處可頂時(shí)，應(yīng)于水平拉桿端部和中部沿豎向設(shè)置連續(xù)式剪刀撐（14版加）

四、影響模板鋼管支架整體穩(wěn)定性的主要因素：

立桿間距、水平桿的步距、立桿的接長(zhǎng)、連墻件的連接、扣件的緊固程度。

五、保證模板安裝施工安全的基本要求

1.模板工程作業(yè)高度在2m及2m以上時(shí)，要有安全可靠的操作架子或操作平臺(tái)，并按要求進(jìn)行防護(hù)。2.操作架子上、平臺(tái)上不宜堆放模板。

3.五級(jí)以上大風(fēng)天氣，不宜進(jìn)行大塊模板拼裝和吊裝作業(yè)。.【2012（2）真題14】關(guān)于模板安裝施工的做法，錯(cuò)誤的是（）。A.操作架子上長(zhǎng)期堆放大量模板 B.高聳結(jié)構(gòu)的模板作業(yè)設(shè)有避雷措施 C.遇到六級(jí)大風(fēng)，停止模板安裝作業(yè)

D.高壓電線旁進(jìn)行模板施工時(shí)，按規(guī)定采取隔離防護(hù)措施 【答案】A

六、保證模板拆除施工安全的基本要求 1.現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)模板拆除要求：

1)承重模板，應(yīng)在與結(jié)構(gòu)同條件養(yǎng)護(hù)的試塊強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定要求時(shí)，方可拆除。2)后張預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)底模必須在預(yù)應(yīng)力張拉完畢后，才能進(jìn)行拆除。

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2.拆模之前必須要辦理拆模申請(qǐng)手續(xù)。

3.模板拆除順序：先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重的模板，后拆承重的模板及支架。4.吊運(yùn)大塊或整體模板時(shí)，豎向吊運(yùn)不應(yīng)少于兩個(gè)吊點(diǎn)，水平吊運(yùn)不應(yīng)少于四個(gè)吊點(diǎn)?！景咐?A320043】（無(wú)新意，但題型接近真題）2A320044高處作業(yè)安全管理

一、高處作業(yè)的定義 落差2m以上

二、高處作業(yè)四級(jí)

(1)高度2～5m時(shí)，一級(jí)，墜落半徑為2m；(2)高度5～15m時(shí)，二級(jí)，墜落半徑為3m；(3)高度15～30m時(shí)，三級(jí)，墜落半徑為4m；(4)高度大于30m時(shí)，四級(jí)，墜落半徑為5m。

三、高處作業(yè)的基本安全要求 1.人員安全（“三寶”）。

2.高處作業(yè)危險(xiǎn)部位應(yīng)懸掛安全警示標(biāo)牌。夜間施工時(shí)，應(yīng)保證足夠的照明并在危險(xiǎn)部位設(shè)紅燈示警。3.在雨雪天從事高處作業(yè)，必須采取防滑措施。遇六級(jí)及六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等惡劣氣候條件下，不得進(jìn)行露天高處作業(yè)。

四、攀登與懸空作業(yè)安全控制要點(diǎn)（略）

五、操作平臺(tái)作業(yè)安全控制要點(diǎn)

1.移動(dòng)式操作平臺(tái)臺(tái)面不得超過(guò)10m2，高度不得超過(guò)5m。平臺(tái)移動(dòng)時(shí)，不允許帶人移動(dòng)平臺(tái)。2.懸挑式操作平臺(tái)安裝時(shí)不能與外圍護(hù)腳手架進(jìn)行拉結(jié)，應(yīng)與建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行拉結(jié)。

3.操作平臺(tái)上要嚴(yán)格控制荷載，應(yīng)在平臺(tái)上標(biāo)明操作人員和物料的總重量，使用過(guò)程中不允許超過(guò)設(shè)計(jì)的容許荷載。

六、交叉作業(yè)安全控制要點(diǎn)

1.交叉作業(yè)人員不允許在同一垂直方向上操作，不滿足要求時(shí)，設(shè)置安全隔離層進(jìn)行防護(hù)。2.在拆除模板、腳手架等作業(yè)時(shí)，作業(yè)點(diǎn)下方不得有其他作業(yè)人員，防止落物傷人。

3.拆下的模板等堆放時(shí)，不能過(guò)于靠近樓層邊沿，應(yīng)與樓層邊沿留出不小于1m的安全距離，碼放高度也不宜超過(guò)1m。

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七、高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的主要項(xiàng)目 1.所有臨邊、洞口等各類技術(shù)措施的設(shè)置情況。2.技術(shù)措施所用的配件、材料和工具的規(guī)格和材質(zhì)。3.技術(shù)措施的節(jié)點(diǎn)構(gòu)造及其與建筑物的固定情況。4.扣件和連接件的緊固程度。

5.安全防護(hù)設(shè)施的用品及設(shè)備的性能與質(zhì)量是否合格的驗(yàn)證?！景咐?A320044】（無(wú)新意）一處錯(cuò)誤 3．分析與答案(3)解答如下：

2)“模板、腳手架作業(yè)拆除時(shí)，交叉作業(yè)的安全控制要點(diǎn)有：” 應(yīng)該是：操作平臺(tái)作業(yè)安全控制要點(diǎn) 臺(tái)面腳手板要鋪滿釘牢； 臺(tái)面四周設(shè)置防護(hù)欄桿； 2A320045洞口、臨邊防護(hù)管理 一、一般腳手架安全控制要點(diǎn)

1.腳手架搭設(shè)之前，應(yīng)確定搭設(shè)（包括拆除）施工方案。2.樓梯口、樓梯邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。

3.電梯井口除設(shè)置固定的柵門外，還應(yīng)在電梯井內(nèi)每隔兩層(不大于10m)設(shè)一道安全平網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)。4.大的坑槽、陡坡等處，除需沒(méi)置防護(hù)設(shè)施與安全警示標(biāo)牌外，夜間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

二、洞口的防護(hù)設(shè)施要求

1.樓板、屋面和平臺(tái)等面上短邊尺寸2.5cm—25cm的孔口，必須用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋嚴(yán)，蓋板要有防止挪動(dòng)移位固定措施。

2.樓板面等處邊長(zhǎng)為25～50cm的洞口、可用竹、木等蓋住洞口。3.邊長(zhǎng)為50～150cm的洞口，必須設(shè)置鋼管格柵網(wǎng)。

4.邊長(zhǎng)在150cm以上的洞口，四周必須設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下設(shè)安全平網(wǎng)防護(hù)。

三、臨邊作業(yè)安全防護(hù)基本規(guī)定

1.在進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，必須沒(méi)置安全警示標(biāo)牌。

2.基坑周邊、尚未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)周邊等處必須設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板，并封掛安全立網(wǎng)進(jìn)行造價(jià)工程師 | 監(jiān)理工程師 | 咨詢工程師 | 一級(jí)建造師 | 二級(jí)建造師 | 會(huì)計(jì)證| 建筑師| 安全工程師| 會(huì)計(jì)職稱| 注冊(cè)會(huì)計(jì)師| 注冊(cè)稅務(wù)師| 銀行從業(yè)| 證券從業(yè)| 期貨從業(yè)| 經(jīng)濟(jì)師| 報(bào)關(guān)員| 外銷員| 執(zhí)業(yè)藥師|衛(wèi)生職稱 | 助理醫(yī)師 | 職稱英語(yǔ) |

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封閉。

3.臨邊外側(cè)靠近街道時(shí)，除設(shè)防護(hù)欄桿、擋腳板、封掛立網(wǎng)外，立面還應(yīng)采取措施，防止施工中落物傷人。

四、防護(hù)欄桿的設(shè)置要求

1.防護(hù)欄桿應(yīng)由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0～1.2m，下桿離地高度為0.5～0.6m。橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，必須加設(shè)欄桿柱。

2.當(dāng)欄桿在基坑四周固定時(shí)，可采用鋼管打入地面50～70cm深，鋼管離邊口的距離不應(yīng)小于50cm。3.當(dāng)欄桿在混凝土樓面、屋面或墻面固定時(shí)，可用預(yù)埋件與鋼管或鋼筋焊牢。

4.當(dāng)欄桿在磚或砌塊等砌體上固定時(shí)，可預(yù)先砌入帶預(yù)埋鐵的混凝土塊，再通過(guò)預(yù)埋鐵與鋼管或鋼筋焊牢。

5.欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構(gòu)造應(yīng)使防護(hù)欄桿在上桿任何處都能經(jīng)受任何方向的1000N外力。

6.防護(hù)欄桿必須自上而下用安全立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置高度不低于18cm的擋腳板或40cm的擋腳笆，板與笆下邊距離底面的空隙不應(yīng)大于10mm。

【2013案例三2】

【2012（1）真題25】關(guān)于洞口、臨邊防護(hù)的做法，正確的有（）。A.基坑周邊設(shè)置了防護(hù)欄桿，但未設(shè)置安全立網(wǎng)進(jìn)行封閉 B.橫桿長(zhǎng)度大于2m時(shí)，加設(shè)欄桿柱

C.樓頂上20cm*20cm的洞口，采用堅(jiān)實(shí)的蓋板蓋嚴(yán)、釘牢 D.電梯井口未設(shè)置

E.外用施工電梯出入口處，設(shè)置專用安全門 【答案】BC

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