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      XXX社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案(合集5篇)

      時(shí)間:2019-05-14 13:13:17下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:XXX社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案

      XXX區(qū)X城XXX社區(qū)

      關(guān)于開辦居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心的實(shí)施方案

      根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和要求,結(jié)合我社區(qū)的實(shí)際情況,現(xiàn)就推進(jìn)我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本方案。

      一、指導(dǎo)思想

      深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七大精神,高舉工作特色的社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“十二五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方向,積極應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系建設(shè),將我社區(qū)建成“服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)好、效率高”的新型服務(wù)型精品社區(qū)。

      二、目標(biāo)任務(wù)

      社區(qū)開辦居家養(yǎng)老日間照料中心,創(chuàng)建居家養(yǎng)老新模式,同時(shí)為轄區(qū)下崗失業(yè)人員開發(fā)再就業(yè)崗位。

      三、實(shí)施步驟

      1、前期宣傳

      在轄區(qū)內(nèi)開展居家養(yǎng)老理念的宣傳活動(dòng),將社區(qū)開辦居家養(yǎng)老日間照料中心的消息廣泛告知轄區(qū)居民,公布服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。轄區(qū)居民若有此項(xiàng)需求,即可到社區(qū)進(jìn)行登記,申請(qǐng)居家養(yǎng)老的服務(wù)。所謂居家養(yǎng)老日間照料服務(wù)中心,是指老年人在社區(qū)日間照料室生活,通過社區(qū)的組織和協(xié)調(diào)享受類似社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù),而且費(fèi)用支出比較低廉,老人既享受了養(yǎng)老服務(wù)又不離開熟悉的生活環(huán)境,使得轄區(qū)的老人能夠享受到居家養(yǎng)老的個(gè)性化服務(wù)。

      2、人員培訓(xùn)

      社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)水平,做到服務(wù)態(tài)度好,服務(wù)水平高。

      3、過程管理

      社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心對(duì)服務(wù)實(shí)行全程化管理。服

      務(wù)對(duì)象向服務(wù)中心提出申請(qǐng)后,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行詳細(xì)情況登記,建立申請(qǐng)人員檔案,與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議。提供服務(wù)過程中,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心與服務(wù)對(duì)象通過溝通,根據(jù)服務(wù)對(duì)象的反饋信息不斷完善居家養(yǎng)老的各項(xiàng)服務(wù)。服務(wù)結(jié)束后,請(qǐng)服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)人員及所提供的居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià),參考評(píng)價(jià)結(jié)果,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心對(duì)服務(wù)人員定期進(jìn)行考核。

      四、具體要求

      1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織

      社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心專項(xiàng)工作小組,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心由社區(qū)書記擔(dān)任專項(xiàng)負(fù)責(zé)人,服務(wù)人員及工作安排由社區(qū)統(tǒng)一組織、管理。

      2、突出重點(diǎn),注重實(shí)效

      我轄區(qū)有部分體弱多病的空巢老人,平日里子女工作繁忙無(wú)暇照顧,類似這樣的老人們就可以向社區(qū)特設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)日間照料中心提出申請(qǐng),照料中心提供專業(yè)化服務(wù),雙方簽訂《XXX社區(qū)老人日間照料協(xié)議》。

      3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量

      社區(qū)除對(duì)服務(wù)人員統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理外,還提供志愿者服務(wù),并為每位老人建立健康檔案,開創(chuàng)老年人依托社區(qū)進(jìn)行居家養(yǎng)老模式。

      服務(wù)內(nèi)容包括日間照料、醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化娛樂、體育健身、精神慰藉等多種項(xiàng)目,為有需求的老年人提供方便快捷的個(gè)性化服務(wù)。

      第二篇:社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案模板一

      社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案模板一

      一、概況

      我國(guó)人口老齡化具有發(fā)展迅速、規(guī)模巨大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn).到__年底我國(guó)老年人口已達(dá)到__億.許多年老體弱、患有慢性病或殘疾的老年人,由于白天家中無(wú)人照顧,不僅生活質(zhì)量低下,而且面臨諸多不安全的風(fēng)險(xiǎn)因素.目前,我國(guó)生活自理能力部分受損,日常生活需他人照料的半失能老年人的數(shù)量接近__萬(wàn).在家庭規(guī)模和家庭照料資源日益縮小的背景下,如何依托社區(qū)滿足這些老年人的照料需求,使他們能繼續(xù)生活在自己熟悉的家庭和社區(qū)中,已經(jīng)引起了政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注.黨和政府高度重視發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),《__》中明確指出“建立以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老機(jī)制”.全國(guó)老齡委辦公室、發(fā)展改革委、民政部等十部委聯(lián)合發(fā)布的《__》和《__》分別指出“要逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的服務(wù)體系”“要在城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”.加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料設(shè)施的建設(shè)是貫徹落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)“以社區(qū)服務(wù)為依托”這一政策精神的集中體現(xiàn),是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié).社區(qū)老年人日間照料中心近年來(lái)得到了迅速發(fā)展,在滿足社區(qū)老年人的日間照料服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用.然而,目前我國(guó)老年人日間照料基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)整體上較為薄弱,設(shè)施缺乏,已有設(shè)施則存在面積小、功能單一、服務(wù)水平低等突出問題.為了合理確定新建和改擴(kuò)建社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)規(guī)模和水平,完善配套設(shè)施,規(guī)范建筑布局和設(shè)計(jì),制定相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)尤為必要.進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè),提高投資效益和社會(huì)效益,更好地為老年人服務(wù).運(yùn)營(yíng)方式按照:公建公營(yíng)、公建民營(yíng)、民建公助的方式,根據(jù)各地條件可選擇性自行事實(shí).建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,采用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”的運(yùn)營(yíng)模式,為老年人提供以居家為基礎(chǔ)的:生活幫助、健康管理、緊急援助三大體系服務(wù).二、社區(qū)日照

      充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源,進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能調(diào)整,建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,增加緊急救助、產(chǎn)品代購(gòu)、康復(fù)理療、健康指導(dǎo)、家政服務(wù)、文娛活動(dòng)、主動(dòng)關(guān)懷等一系列服務(wù)體系,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)向健康管理服務(wù)邁進(jìn),同時(shí)增加生活服務(wù),全面滿足老人多元化的需求.三、運(yùn)營(yíng)模式

      建設(shè)一套__智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)__線上線下相結(jié)合的智能運(yùn)營(yíng)模式.一個(gè)中心、多個(gè)站點(diǎn)的一站式服務(wù).服務(wù)體系:

      (一)健康服務(wù):

      在服務(wù)中心增加健康管理服務(wù),服務(wù)內(nèi)容包括:

      1、動(dòng)態(tài)電子健康檔案:

      為每位老人建立動(dòng)態(tài)電子健康檔案,記錄老人的基本信息,家庭信息、健康狀況、既往病史等,當(dāng)老人發(fā)出緊急求助時(shí)可根據(jù)檔案及時(shí)作出應(yīng)急措施.2、健康篩查:

      中心配備專業(yè)健康管理師,通過定期的健康體檢,為慢性病患者提供專業(yè)的、長(zhǎng)期的、有效的慢性病干預(yù)方案,從早期篩查,危險(xiǎn)因素控制,高值管理及早期治療,飲食、運(yùn)動(dòng)、生活方式的干預(yù),疾病管理及醫(yī)院轉(zhuǎn)診,術(shù)后的康復(fù)理療等多方面進(jìn)行干預(yù),減少慢性病造成的危害.合理分流患者.3、飲食搭配、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)、保健指導(dǎo):

      在養(yǎng)老服務(wù)站配備專業(yè)的健康管理師、公共營(yíng)養(yǎng)師,對(duì)老年人提供健康咨詢、就醫(yī)指導(dǎo)、身體狀況評(píng)估、健康養(yǎng)生等服務(wù),定期舉行健康營(yíng)養(yǎng)講堂,提高老百姓的健康營(yíng)養(yǎng)知識(shí),使老百姓有一個(gè)健康、長(zhǎng)壽、高質(zhì)量的生活.4、康復(fù)理療

      為社區(qū)日照配備專業(yè)康復(fù)理療儀器,對(duì)于一些慢性病患者、術(shù)后患者進(jìn)行康復(fù)理療,減緩老人的衰老速度,提升各器官的機(jī)能.1)軟組織治療儀:

      適用于慢性軟組織損傷、風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎引起疼痛癥、頸椎病、肩關(guān)節(jié)炎、坐骨神經(jīng)痛、肌肉拉傷等.2)腸胃治療儀:

      適用急慢性胃腸炎、胃潰瘍、十二指腸潰瘍、胃腸功能紊亂、胃腸消化不良.3)腦血管治療儀:

      A.神經(jīng)內(nèi)、外科、腦血管病、偏癱肢體功能等康復(fù)治療.B.康復(fù)理療科:腦梗塞、腦出血等康復(fù)治療.C.老年病科:腦萎縮、老年性癡呆、高血脂等康復(fù)治療.D.兒科:腦癱、大腦發(fā)育不良

      (二)生活服務(wù):

      1、產(chǎn)品代購(gòu):

      為老人提供上藥上門,米面油等生活用品送貨上門,網(wǎng)上代購(gòu),讓老人少花錢,買到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品.2、家政護(hù)理:

      通過與中心取得聯(lián)系,在中心進(jìn)行登記,用戶可以要求各種家庭服務(wù),包括:家庭病床、家庭用餐、家庭計(jì)時(shí)、優(yōu)惠消費(fèi)配送、家庭代理、家庭設(shè)施維修、家庭出行、家庭購(gòu)物、專家服務(wù).3、主動(dòng)關(guān)懷:

      4、興趣愛好:

      定期組織象棋大賽、太極拳教學(xué)、健康操、書法匯等活動(dòng),滿足老人的精神文化需求.(三)緊急援助:

      1、一鍵呼叫:中心設(shè)立專業(yè)坐席調(diào)度人員,每天24小時(shí)值守接聽老人電話.當(dāng)老人需要幫助時(shí),不用記號(hào)碼,只需輕輕一按,呼叫中心電腦上就會(huì)立即彈出用戶的信息,調(diào)度人員會(huì)及時(shí)回?fù)茈娫拰栃枨螅⒓皶r(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)服務(wù)力量提供服務(wù),同時(shí)根據(jù)需要可聯(lián)系120,110,119或者親屬子女等.2、監(jiān)控定位:給老人配備電子保姆、老年手機(jī),但老人外出時(shí)可實(shí)施定位__,避免一些突發(fā)情況.服務(wù)規(guī)范:

      1、場(chǎng)地規(guī)范

      日間照料服務(wù)中心應(yīng)包括日間休息室、休閑娛樂室、圖書閱覽室、健身康復(fù)室、餐廳等“四室一廳”.2、人員要求至少配備_名工作人員,站長(zhǎng)_名、護(hù)理員_名、業(yè)務(wù)員_名.護(hù)理員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗.服務(wù)規(guī)范

      ①日間休息室

      A、向日托老人及家屬講解服務(wù)內(nèi)容及雙方的權(quán)利、義務(wù),簽訂服務(wù)合同,為老人建立服務(wù)檔案.每天下午_點(diǎn)老人離開后將房間地面、桌椅擦洗一遍,整理床鋪,保持床鋪整潔.B、每周四清洗更換一次床單位,如床單位被污染,當(dāng)天更換.C、屋內(nèi)產(chǎn)生垃圾及時(shí)清掃,保持屋內(nèi)無(wú)異味、無(wú)雜物.D、遇到老人回家晚延誤下班時(shí)間,不得催促老人,不能對(duì)老人冷言冷語(yǔ).②圖書閱覽室

      A、每天下午_點(diǎn)擦洗地面、桌椅,整理屋內(nèi)物品.B、隨時(shí)查看清掃室內(nèi)垃圾,保持室內(nèi)清潔.C、隨時(shí)整理圖書,保持書架整齊.D、每周_下午_點(diǎn)整體打掃一次,歸類整理一次圖書,標(biāo)識(shí)清楚準(zhǔn)確.E、平時(shí)注意標(biāo)識(shí)的準(zhǔn)確擺放,避免圖書雜亂無(wú)序.③休閑娛樂室

      A、每天下午_點(diǎn)擦洗地面、桌椅,整理屋內(nèi)物品.B、地面雜物及時(shí)清理,保持地面無(wú)雜物.C、每天注意開窗通風(fēng),保持室內(nèi)無(wú)異味.D、每天檢查娛樂器具的完好程度,及時(shí)處理.E、每星期_整體清掃一次.④健身康復(fù)室

      A、每天下午_點(diǎn)擦洗地面、桌椅,整理屋內(nèi)物品.B、地面雜物及時(shí)清理,保持地面無(wú)雜物.C、注意每天開窗通風(fēng).D、注意日常健身器械的維護(hù)檢查,及時(shí)處理問題,避免因設(shè)備問題造成老人身體損傷.E、每周一全面檢查健身器械一次.F、康復(fù)儀器使用

      Ⅰ每人只能每臺(tái)儀器每天做理療一次,一次時(shí)常約20分鐘.Ⅱ理療溫度:夏季為25-26°,冬季為28°以內(nèi).Ⅲ__患者在做理療時(shí),調(diào)試檔位不可過高.Ⅳ站長(zhǎng)根據(jù)老人實(shí)際情況選擇處方檔位(1檔或者2檔).G、儀器使用禁忌

      Ⅰ患有心臟方面疾病或者做過心臟搭橋、支架手術(shù)者禁止使用儀器.Ⅱ患有皮膚病者禁止使用儀器.⑤餐廳

      A、每天下午_點(diǎn)擦洗地面、操作臺(tái),整理屋內(nèi)物品.B、垃圾及時(shí)處理,不堆積.C、保持環(huán)境干凈整潔,無(wú)異味.D、餐具及時(shí)清洗消毒,保證清潔無(wú)污漬.E、破損餐具及時(shí)更換,避免意外傷害.F、每周三整體清潔一次.

      第三篇:社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案模板二

      社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案模板二

      社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),以____服務(wù)中心為依托,以義務(wù)志愿服務(wù)和便民利民網(wǎng)點(diǎn)為服務(wù)資源,以上門服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式,使在家的老年人獲得社會(huì)化的養(yǎng)老方式,是新時(shí)期新階段黨和國(guó)家一項(xiàng)得民心、恤民情的新舉措.區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機(jī)制,為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件.根據(jù)_____號(hào)文關(guān)于印發(fā)《__》精神,結(jié)合__社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點(diǎn),制定《__社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》.一、指導(dǎo)思想

      __居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“__”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo),結(jié)合__實(shí)際情況和社區(qū)再就業(yè)工程,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動(dòng)員社會(huì)力量,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展.二、基本原則

      按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)__社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作.工作中遵循以下基本原則:

      一政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與,市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則;

      二家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則;

      三為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則;

      四堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;

      五堅(jiān)持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;

      六堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合原則.三、組織領(lǐng)導(dǎo)

      為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展,成立__社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.組長(zhǎng):__

      副組長(zhǎng):__

      成員:__

      領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在__科,辦公室主任由__同志兼任,副主任由__同志、__同志兼任,成員由_個(gè)社區(qū)居委會(huì)__專干組成,負(fù)責(zé)日常具體工作.四、工作機(jī)構(gòu)

      建立_、__兩級(jí)工作機(jī)構(gòu):

      一成立__居家養(yǎng)老服務(wù)站.人員由__科、__社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成__居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式,并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)接受服務(wù)申請(qǐng),對(duì)享受政府購(gòu)買服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行評(píng)估和資格初審,協(xié)助開展服務(wù)技能培訓(xùn),組織服務(wù)隊(duì)伍開展上門服務(wù).二成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組.主要由社區(qū)居委會(huì)專職人員、出租屋管理員組成.根據(jù)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的分布,確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置.該小組協(xié)助受理政府資助對(duì)象的服務(wù)申請(qǐng),對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過程中的情況,負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)員日常工作進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo).五、服務(wù)對(duì)象

      __60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在___轄內(nèi),根據(jù)規(guī)定,目前暫定三大類9種人員:

      A類:享受免費(fèi)服務(wù)每月可享受折合價(jià)值__元的服務(wù)時(shí)間

      1、在冊(cè)救濟(jì)的“三無(wú)”孤老;

      2、低保戶里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人;

      3、優(yōu)撫孤老;

      4、一等以上傷殘軍人;

      5、市級(jí)以上勞動(dòng)模范或獲得全國(guó)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的;

      6、百歲老人.B類:享受補(bǔ)貼服務(wù)每月可享受折合價(jià)值__元的服務(wù)時(shí)間

      1、低收入困難戶里_歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人;

      2、民政、社保代管退休人員中月退休金_元以下,_歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人.C類:享受補(bǔ)貼服務(wù)(每月可享受折合價(jià)值_元的服務(wù)時(shí)間)

      民政、社保代管退休人員中月退休金_元以下,_歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人.除上述對(duì)象外,其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后,均可以“就近便利”的原則,享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù).六、服務(wù)方式

      主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù):

      1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù).分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理.2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù).3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主.結(jié)合__的實(shí)際情況,首先在_民政部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.七、服務(wù)內(nèi)容

      從__的實(shí)際出發(fā),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式.1、開展以政府購(gòu)買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù).依托__居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊(duì)伍,對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買服務(wù),對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買服務(wù).2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù).一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人,運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購(gòu)買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng).3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù),積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任.相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施.通過幫助家庭成員來(lái)滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能.4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用.__社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地.八、實(shí)施步驟

      居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制.一調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象.組織專門調(diào)查人員開展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài),建立健全老年人信息庫(kù).二服務(wù)內(nèi)容評(píng)估.由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間.三組建服務(wù)隊(duì)伍.1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍.評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與__中醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目,建立老人個(gè)人居家檔案.2、組織服務(wù)員隊(duì)伍.服務(wù)員隊(duì)伍由各社區(qū)提供,__居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用.結(jié)合__再就業(yè)工作,重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工,尤其是40―50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策.有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊(duì)伍,持證上崗.九、所需資金及來(lái)源

      著力開展以政府購(gòu)買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),目前__需政府購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象有110人,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷__,為使__社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作,現(xiàn)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)約__萬(wàn)元.主要來(lái)源有:

      1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助.2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外政府購(gòu)買部分養(yǎng)老服務(wù)自負(fù)部分費(fèi)用.3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金.十、資金管理

      社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照??顚S迷瓌t,嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用.資金支出需依照__開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效,根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保資金規(guī)范管理,??顚S?

      第四篇:社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老

      社區(qū)養(yǎng)老 社區(qū)養(yǎng)老的定義和特點(diǎn)

      “社區(qū)養(yǎng)老”是以家庭養(yǎng)老為主,社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔,在為居家老人照料服務(wù)方面,又以上門服務(wù)為主,托老所服務(wù)為輔的整合社會(huì)各方力量的養(yǎng)老模式[1]。這種模式的特點(diǎn)在于:讓老人住在自己家里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí),由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老和其他養(yǎng)老方式的區(qū)別

      社區(qū)養(yǎng)老不是家庭養(yǎng)老,而是社區(qū)中的在家養(yǎng)老,社區(qū)養(yǎng)老不是社會(huì)養(yǎng)老,而是將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老中的服務(wù)引入社區(qū),實(shí)行社區(qū)的在家養(yǎng)老。它吸收了家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老方式的優(yōu)點(diǎn)和可操作性,把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū)。是針對(duì)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期在21世紀(jì)上半葉所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養(yǎng)老方式[2]。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

      “社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”就是通過政府扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作,逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心,社區(qū)服務(wù)為依托,專業(yè)化服務(wù)為依靠,向居家老人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內(nèi)容的服務(wù)[3]。

      “不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,現(xiàn)在的養(yǎng)老形式主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老三種。”韓布新介紹道。家庭養(yǎng)老指的是我們熟知的老人居家養(yǎng)老;社會(huì)養(yǎng)老一般是指老人自費(fèi)入住公立或民營(yíng)的養(yǎng)老院、福利院、敬老院和護(hù)理院等,得到相應(yīng)的醫(yī)療和照護(hù)服務(wù);社區(qū)養(yǎng)老是前兩者的中間形式,是指老人晚上住在家庭里繼續(xù)得到家人照顧,白天享受社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的日托、家政、送餐等服務(wù)。

      那么,那些社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率如何呢?中國(guó)新聞網(wǎng)近日的報(bào)道指出,北京第一福利院、上海市第一社會(huì)福利院人滿為患,排隊(duì)預(yù)約的有千人以上;在天津,比起接近16萬(wàn)老人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求,全市不到2萬(wàn)張的床位更顯得杯水車薪。而在記者走訪的朝陽(yáng)區(qū)一所社區(qū)養(yǎng)老院里,50個(gè)床位在2年前也已達(dá)到飽和。“空巢”老人別憋在家

      “只要物質(zhì)條件達(dá)到要求,老人走出家門養(yǎng)老是符合這一群體的心理需要的?!表n布新告訴記者,“人除了生理、安全等比較低層次的需要,還需要滿足歸屬和愛、自尊以及自我實(shí)現(xiàn)三大心理需要?!睂?duì)老人不想被年輕一代看作“老弱病殘”的心理而言,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供“老有所伴”的條件,滿足了老人社會(huì)交往、歸屬、平等和尊重等需要,單身老人也有更多機(jī)會(huì)找到“第二春”。而另一方面,采用社區(qū)或社會(huì)養(yǎng)老的方式,恰恰能填補(bǔ)“空巢”老人在精神生活方面的貧乏和空虛。早在2003年,國(guó)內(nèi)心理學(xué)者范悅斌等人曾抽取社區(qū)養(yǎng)老院或敬老院和不與子女居住的70歲以上老人各220名進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)兩組身體狀況差不多,但前者的心理功能和社會(huì)功能都顯著優(yōu)于后者。

      社區(qū)養(yǎng)老一舉兩得

      “不過就現(xiàn)在的現(xiàn)實(shí)情況而言,社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從數(shù)量上、質(zhì)量上還沒有完全跟上現(xiàn)在的養(yǎng)老需求,最大、最可行的發(fā)展趨勢(shì)還是社區(qū)養(yǎng)老?!表n布新的分析與零點(diǎn)調(diào)查公司的數(shù)據(jù)非常一致。

      具體說來(lái),社區(qū)養(yǎng)老讓老人既享有家庭溫暖、又能體會(huì)同齡人認(rèn)同,一種“雙贏”策略。另外,像社區(qū)老年大學(xué)這樣的機(jī)構(gòu),還提供“老有所為”的機(jī)會(huì),讓老人比有兒女相伴更有價(jià)值感。

      不可否認(rèn)的是,在“百行孝為先”的傳統(tǒng)觀念下,仍有人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排斥?!皼]面子、被拋棄感都是可能的負(fù)面感受?!表n布新最后說,“不過,對(duì)這些建國(guó)后成長(zhǎng)起來(lái)的老年人來(lái)說,承認(rèn)自己的需要、摒棄舊思想只是時(shí)間問題?!盵5] 6 社區(qū)養(yǎng)老能否托起“夕陽(yáng)紅”

      隨著第一代獨(dú)生子女的父母陸續(xù)步入老年,越來(lái)越多的家庭面臨一對(duì)夫婦需贍養(yǎng)4位以上老人的局面。面對(duì)這一“養(yǎng)老考驗(yàn)”,合肥市一些社區(qū)探索給居家養(yǎng)老的老人提供所需要的服務(wù),以解決養(yǎng)老難題。銀發(fā)浪潮凸顯“養(yǎng)老難”

      “銀發(fā)浪潮”正以不可阻擋之勢(shì)到來(lái)。我省在1998年進(jìn)入老齡化時(shí)期,比全國(guó)平均水平提前1年。合肥市早在1997年便進(jìn)入老齡化。2009年末合肥市戶籍人口中60歲及以上老年人口70.04萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?4.25%,比上年提高6.15個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算,未來(lái)20年合肥市老年人口如果以年均3%的速度遞增,預(yù)計(jì)到2050年全市老年人口將占總?cè)丝?5%。合肥市老齡辦在今年3月至4月對(duì)全市城區(qū)“空巢老人”進(jìn)行抽樣調(diào)查顯示,雖然有72.94%的老人表示與子女關(guān)系很好或者較好,但是只有29.12%愿意或者比較愿意與子女居住在一起,48.34%的老人明確表示不愿意與子女居住在一起,22.54%的老人表示無(wú)所謂。那么老人們?cè)敢獠辉敢馊ヰB(yǎng)老院養(yǎng)老呢?調(diào)查表明:在空巢老人中,有20.59%的空巢老人表示愿意或比較愿意未來(lái)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),與此相反,卻有59.99%的空巢老人表示不愿意或不太愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。究竟是什么原因?qū)е氯绱烁弑壤目粘怖先瞬辉敢饣虿惶敢馊胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)呢?排名前三位的原因是:經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)不起,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不自由,怕子女不愿意或怕對(duì)子女有負(fù)面影響。

      “合肥市全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有153家,其中老年公寓36家,農(nóng)村敬老院117所,總共有達(dá)近19000個(gè)床位?!焙戏适忻裾指@幪庨L(zhǎng)陳先文告訴記者。2萬(wàn)不到的床位與合肥70萬(wàn)老人這一數(shù)據(jù)相比,應(yīng)該是很小的一個(gè)比例,可全市36家老年公寓入住率只有60%左右。居家養(yǎng)老需要“搭把手”

      合肥市委政研室和市老齡辦曾共同對(duì)全市養(yǎng)老情況進(jìn)行過一次深入的調(diào)研,“一直以來(lái),我國(guó)只有居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老這兩種養(yǎng)老方式。而如今,我們的社會(huì)迫切需要引入一個(gè)全新概念――社區(qū)養(yǎng)老?!眳⑴c調(diào)研的市委政研室三處處長(zhǎng)瞿輝在接受記者采訪時(shí)表示,面對(duì)養(yǎng)老的嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)該盡快開始這一課題研究。社區(qū)養(yǎng)老,就是把家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的最佳結(jié)合點(diǎn)集中在社區(qū),讓老人住在自己家里,在繼續(xù)得到家人照顧的同時(shí),由社區(qū)的有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人士為老人提供上門服務(wù)或托老服務(wù)。在我國(guó),這仍是一個(gè)正在探索中的新生事物,上海等地走在了全國(guó)前列,但也只是“雛形”。如今,合肥市已在探索社區(qū)養(yǎng)老之路,一些社區(qū)開辟了托老所、老年日間照料室、助餐點(diǎn)等社區(qū)老年服務(wù)場(chǎng)所。記者從該市民政局了解到,合肥市已經(jīng)建立了30多個(gè)日間照料室,另外今年還將驗(yàn)收20個(gè)。2012年,合肥市希望能達(dá)到50%的街道、社區(qū)開設(shè)托老機(jī)構(gòu),建立日間照料室為老人提供服務(wù)。記者分別采訪了在全市首批建立日間照料室的兩個(gè)社區(qū)。廬陽(yáng)區(qū)龔大塘社區(qū)的日間照料室約80平方米,這一社區(qū)的老人可以在里面打牌、聊天,并有一些運(yùn)動(dòng)設(shè)施提供給老人進(jìn)行鍛煉。那么,生活自理能力日益變?nèi)醯睦先四芊裨谌臻g照料室里解決日常飲食難題呢?回答是“暫時(shí)還不能”。包河區(qū)曙光社區(qū)為了解決一些居住在高樓的老人生活的難題,同時(shí)為老人們多增加一點(diǎn)收入,為老人們提供了一個(gè)解決的方案,可以將自己的房子租出去然后租住社區(qū)提供的樓房,而這中間有近400元的差價(jià),如今有16個(gè)老人租住在社區(qū)的房子里,而曙光社區(qū)在這棟樓里建立了一個(gè)20多平方米的日間照料室,但還未對(duì)外開放。托老所、日間照料室被建成另一個(gè)“老年活動(dòng)中心”,是否有意義?合肥市老齡辦所進(jìn)行的《“空巢老人”的生存狀況與服務(wù)需求調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示,空巢老人迫切需要社區(qū)能伸出“雙手”,而這些需求主要集中在各種維修、定期檢查身體、上門醫(yī)護(hù)、清洗衣物、陪同看病、家庭護(hù)理等,而聊天解悶只占需求的11.15%。這一數(shù)據(jù)表明,老人們需要精神的慰藉,但更需要有人“搭把手”,幫忙解決因體弱無(wú)力無(wú)法去解決的一些日常生活的難題。養(yǎng)老業(yè)應(yīng)有“規(guī)劃圖”

      年幼的孩子可以“托”到幼兒園去上學(xué),而年邁的父母是否可以“托”給社區(qū)白天照料?日間照料室如何才能更實(shí)用,而不成為一個(gè)無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)下去的“雞肋工程”?今年已八旬的退休老教授陳華生居住在琥珀山莊南村,他的兒女均在外地工作,夫妻倆不喜歡請(qǐng)保姆,于是日常生活仍勉力自己打理。陳教授告訴記者,他很渴望自己生活的社區(qū)能有一個(gè)“托老”的場(chǎng)所?!安恍枰氨尘x鄉(xiāng)”離開自己熟悉的家和熟悉的環(huán)境,早晨出門在那里可以與一幫老人們娛樂聊天,體力不支時(shí)一日三餐可以在那里解決,開心過完一天后回家美美睡個(gè)大覺?!标惤淌诿枋隽俗约盒哪恐械倪@個(gè)“新天地”。他同時(shí)表示,爬高下低的家務(wù)活老人們往往無(wú)力去做,若再遇到頭疼腦熱更覺得吃力,“社區(qū)若能根據(jù)我們的需要提供一些服務(wù),那就幫了我們大忙?!边@樣的“美麗新天地”,合肥一些縣區(qū)分別進(jìn)行了某一方面的探索。記者采訪了包河區(qū)的濱湖惠園,這是一個(gè)在建小區(qū),雖然小區(qū)仍未住滿,但是入駐的千戶家庭中,百余戶是有老人的家庭,而獨(dú)居老人家庭達(dá)10余戶。據(jù)濱湖惠園社居委主任沈柳以介紹,這一社區(qū)已經(jīng)專門辟出200多平方米的空間,其中有老人活動(dòng)場(chǎng)所,日間照料室等,同時(shí)還將開辦一社區(qū)食堂,為老人們提供所需要的服務(wù)。規(guī)劃和設(shè)想已在行動(dòng)中,可是沈柳以也指出未來(lái)的難題,“這個(gè)工作要想持續(xù)做好,必須要解決資金和人員的兩大難題。”沈柳以表示,這不應(yīng)該只是某一社區(qū)的試驗(yàn),而應(yīng)該成為各界關(guān)注和參與的社會(huì)工程,政府應(yīng)該進(jìn)行長(zhǎng)期規(guī)劃并起到主導(dǎo)作用。

      家家都有老人,人人都將變老。如何破題,不僅是每一個(gè)家庭面對(duì)的難題,也將是整個(gè)社會(huì)面對(duì)的挑戰(zhàn)。記者從合肥市老齡辦獲悉,合肥市在今年7月專門確立了三個(gè)建立“居家養(yǎng)老服務(wù)站”的試點(diǎn)社區(qū),希望通過這三個(gè)社區(qū)的“探路”尋找到一條行之有效的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,力爭(zhēng)在2012年底基本建立覆蓋全市的居家養(yǎng)老服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。[6] 10 10.1

      參考資料

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      10.2 10.3 10.4 10.5 10.6

      杜翠欣。我國(guó)城市社區(qū)養(yǎng)老模式研究。大連:大連理工大學(xué),2006.5 臺(tái)恩普。中國(guó)老年人的家庭養(yǎng)老及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù) 大連一家養(yǎng)老院的老人在玩游戲 人民網(wǎng) 中國(guó)日?qǐng)?bào)

      第五篇:社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案

      黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)居委會(huì)

      居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案

      (2014年6月)

      社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),在家庭為核心,以社區(qū)為依托,積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,增進(jìn)老年人福利,提高老年人生活質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)公平和諧,結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,滿足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求,落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo),結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動(dòng)員社會(huì)力量,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,完善社區(qū)為老服務(wù)功能,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

      二、基本原則

      按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則:

      (一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與,市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則;

      (二)堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則;

      (三)堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則;

      (四)堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;

      (五)堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;

      (六)堅(jiān)持根據(jù)不同需求,提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;

      (七)堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合原則。

      三、服務(wù)對(duì)象 黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人,要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

      四、服務(wù)方式

      主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織,對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù):

      1、全托服務(wù):為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

      2、日托服務(wù):為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

      3、上門服務(wù):由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

      結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,首先在上級(jí)部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門服務(wù),待下一步各方面條件成熟,再逐步開展日托和全托服務(wù)工作.五、服務(wù)內(nèi)容

      從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,構(gòu)建以家庭為核心,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,倡導(dǎo)以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

      1、開展以政府購(gòu)買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

      依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),組建服務(wù)隊(duì)伍,對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等,依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買服務(wù),對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買服務(wù)。

      2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

      一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人,以上門照料服務(wù)為主,提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù);二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人,運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù);三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人,提供低保救助、政府購(gòu)買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù);四是為低齡、健康老人,特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù),并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

      3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù),積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。

      相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo),提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來(lái)滿足老年人在家庭的照料需求,鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

      4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源,最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口;有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目,強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能,并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

      六、實(shí)施步驟

      居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn),要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

      (一)調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。組織專門調(diào)查人員開展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài),建立健全老年人信息庫(kù)。

      (二)服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

      (三)組建服務(wù)隊(duì)伍。

      1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成,負(fù)責(zé)上門對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估,確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目,建立老人個(gè)人居家檔案。

      2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作,重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工,尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上,落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感,形成專業(yè)化隊(duì)伍,持證上崗。

      七、所需資金及來(lái)源

      著力開展以政府購(gòu)買為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng),為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作,需要啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。主要來(lái)源有:

      1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。

      2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外(政府購(gòu)買部分養(yǎng)老服務(wù))自負(fù)部分費(fèi)用。3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。

      八、資金管理

      社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)按照專款專用原則,嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效,根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保資金規(guī)范管理,??顚S?。

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