第一篇：山東三支一扶公基備考之農(nóng)村：申請(qǐng)農(nóng)村“四荒地”搞農(nóng)家樂(lè)還能拿補(bǔ)貼

山東三支一扶公基備考之農(nóng)村：申請(qǐng)農(nóng)村“四荒地”搞農(nóng)家樂(lè)還

能拿補(bǔ)貼

在土地確權(quán)的過(guò)程中,有一種國(guó)家不予審批的土地,就是四荒地。包括荒山、荒溝、荒丘和荒灘。大家都知道這種地很難確權(quán),拿不到糧食補(bǔ)貼,但卻少有人知道如果申請(qǐng)村里的四荒地來(lái)搞農(nóng)家樂(lè)的話,是可以拿到相關(guān)補(bǔ)貼的。

國(guó)家在《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》中明確指出農(nóng)村四荒地雖然不是建設(shè)用地,但可以用來(lái)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)并享受政策支持。利用四荒地搞農(nóng)家樂(lè)可以申請(qǐng)哪些補(bǔ)貼?

1、天然氣補(bǔ)貼

天然氣在農(nóng)村越來(lái)越普及,安裝也是有補(bǔ)貼的,主要體現(xiàn)在安裝費(fèi)和購(gòu)買(mǎi)天然氣設(shè)備上。具體為入網(wǎng)安裝燃?xì)夤艿姥a(bǔ)貼4000元,購(gòu)買(mǎi)設(shè)備補(bǔ)貼70%,上限2700元,北方供暖季節(jié)還能享受1200元的補(bǔ)貼。

2、電熱補(bǔ)貼

南方?jīng)]有暖氣,使用電熱的比較多。電熱也是國(guó)家支持的發(fā)展項(xiàng)目,給予安裝電熱裝置農(nóng)戶(hù)現(xiàn)金補(bǔ)貼,具體為安裝費(fèi)用的85%,但最高不超過(guò)7400元。除此之外,有些地方還能申請(qǐng)到節(jié)能補(bǔ)貼。

3、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼方面,各省政策不同。以湖北為例,從去年開(kāi)始到2019年,湖北省每年安排2000萬(wàn)元支持37個(gè)扶貧試點(diǎn)縣,對(duì)貧困人口開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家樂(lè)吸納貧困人員就業(yè)給予補(bǔ)貼。

根據(jù)湖北省此前下發(fā)的《農(nóng)家樂(lè)精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案》,全省將對(duì)建檔立卡的貧困人員新開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)業(yè)(2015年1月1日以后)、帶動(dòng)就業(yè)3人、正常經(jīng)營(yíng)半年以上的,每戶(hù)給從最近幾年出臺(tái)的各種政策措施中不難看出,國(guó)家鼓勵(lì)充分利用農(nóng)村空閑農(nóng)房,以租賃、合作方式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意、休閑養(yǎng)老養(yǎng)生,增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

一系列優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)家樂(lè)發(fā)展

1、以租賃、合作方式利用農(nóng)村空閑農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂(lè),協(xié)議期在三年以上,取得工商執(zhí)照和餐飲業(yè)食品衛(wèi)生許可證,達(dá)到農(nóng)家樂(lè)星級(jí)評(píng)定二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù),按二星級(jí)2萬(wàn)元、三星級(jí)3萬(wàn)元、四星級(jí)4萬(wàn)元、五星級(jí)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

2、對(duì)租賃農(nóng)村空閑農(nóng)房組建鄉(xiāng)村休閑游合作社發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的,給予村民同等待遇。

3、對(duì)注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以上,參與農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)10戶(hù)以上的鄉(xiāng)村休閑游合作社,給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

如果你想搞休閑農(nóng)業(yè),開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè),不妨先去當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)咨詢(xún)一下具體的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,然后到國(guó)土部門(mén)和村集體申請(qǐng)四荒地準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)吧。

第二篇：2017山東三支一扶備考之公基：2017年G20峰會(huì)專(zhuān)題

2017山東三支一扶備考之公基：2017年G20峰會(huì)專(zhuān)題

20國(guó)集團(tuán)作為當(dāng)前作為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺(tái)之一，在世界政治、經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)重要地位。2017年峰會(huì)于7月7日在德國(guó)漢堡召開(kāi)，因此在接下來(lái)事業(yè)單位考試中，此部分會(huì)成為高頻考點(diǎn)。下面為考生梳理相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。

一、概述(一)主體

20國(guó)集團(tuán)，又稱(chēng)G20，它是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，于1999年12月16日在德國(guó)柏林成立，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對(duì)話的一種機(jī)制，由原八國(guó)集團(tuán)以及其余十二個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體組成。(二)創(chuàng)始情況

二十國(guó)集團(tuán)是1999年9月25日由八國(guó)集團(tuán)的財(cái)政部長(zhǎng)長(zhǎng)在華盛頓提出的，目的是防止類(lèi)似亞洲金融風(fēng)暴的重演，讓有關(guān)國(guó)家就國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貨幣政策舉行非正式對(duì)話，以利于國(guó)際金融和貨幣體系的穩(wěn)定。20國(guó)集團(tuán)從2008年起召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。隨著20國(guó)集團(tuán)的架構(gòu)日漸成熟，并且為了反映新興工業(yè)國(guó)家的重要性，20國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人于2009年宣布該組織將取代八國(guó)集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。(三)成員國(guó)

二十國(guó)集團(tuán)成員包括：八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、俄羅斯，以及中國(guó)、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國(guó)、土耳其和作為一個(gè)實(shí)體的歐盟。

二、2017年G20峰會(huì)

2017年7月7日二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)在德國(guó)漢堡舉行。這次峰會(huì)的主題：“塑造聯(lián)動(dòng)世界”。自由貿(mào)易和氣候變化是本屆峰會(huì)最受關(guān)注的議題。經(jīng)過(guò)兩天會(huì)談，二十國(guó)集團(tuán)一致支持自由貿(mào)易，但由于美國(guó)的退出，與會(huì)各方未能就應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》達(dá)成共識(shí)。

習(xí)近平出席并發(fā)表題為《堅(jiān)持開(kāi)放包容 推動(dòng)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)》的重要講話：

第一，我們要堅(jiān)持建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)大方向。我們要堅(jiān)持走開(kāi)放發(fā)展、互利共贏之路，共同做大世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕。

第二，我們要共同為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)掘新動(dòng)力。這個(gè)動(dòng)力首先來(lái)自創(chuàng)新。這個(gè)動(dòng)力也來(lái)自更好解決發(fā)展問(wèn)題，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。第三，我們要攜手使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加包容。第四，我們要繼續(xù)完善全球經(jīng)濟(jì)治理 【題目示例】

2017年7月7日二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)在________舉行，這次峰會(huì)的主題是________。A.德國(guó)漢堡 塑造聯(lián)動(dòng)世界 B.德國(guó)柏林 構(gòu)建活力世界經(jīng)濟(jì) C.法國(guó)巴黎 塑造聯(lián)動(dòng)世界 D.法國(guó)巴黎 構(gòu)建活力世界經(jīng)濟(jì)

【答案】A。解析：2017年7月7日二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)在德國(guó)漢堡舉行。這次峰會(huì)的主題：“塑造聯(lián)動(dòng)世界”。故本題答案選A。

第三篇：2017山東三支一扶備考之農(nóng)村：惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”!用好它能多拿不少錢(qián)!

2017山東三支一扶備考之農(nóng)村：惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”！用好它

能多拿不少錢(qián)！

近年來(lái)，隨著國(guó)家支農(nóng)力度不斷加大，惠民補(bǔ)貼項(xiàng)目不斷增多，但補(bǔ)貼資金多部門(mén)管理、多渠道發(fā)放，也給群眾帶來(lái)諸多不便，“跑冒滴漏”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

很多地方近兩年來(lái)啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”改革。可是很多農(nóng)民朋友卻還是弄不太明白，這一卡通是什么卡，干啥用的，直呼自己被搞暈了!究竟這張小卡有什么用，又該怎么用，小編今天就給大家普及一下。

1、醫(yī)保、養(yǎng)老、補(bǔ)貼全靠它!醫(yī)保，和養(yǎng)老保險(xiǎn)。如果自己錢(qián)存進(jìn)去，可以做借記卡、儲(chǔ)蓄卡用。國(guó)家的各項(xiàng)補(bǔ)貼可以直接打到一張卡上，省去了很多手續(xù)費(fèi)。杜絕貪污腐敗，防止有些人從中“拿回扣”。

2、怎么辦理?激活方可使用

申請(qǐng)人向村委會(huì)等與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行有委托合作的機(jī)構(gòu)提出辦卡申請(qǐng)，隨后填表，并提供戶(hù)口簿和居民身份證復(fù)印件;村委會(huì)等合作機(jī)構(gòu)核實(shí)申請(qǐng)人信息后，將申請(qǐng)材料提交中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審核;對(duì)于符合發(fā)卡條件的，網(wǎng)點(diǎn)在系統(tǒng)中進(jìn)行批量開(kāi)卡(但不激活);村委會(huì)等合作機(jī)構(gòu)按照卡號(hào)清單，將卡片發(fā)給申領(lǐng)人簽收;申請(qǐng)人持惠農(nóng)卡、戶(hù)口簿和居民身份證原件到中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理卡片改密激活。具體領(lǐng)取方式 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對(duì)象：擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。

支持對(duì)象：向種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜，體現(xiàn)“誰(shuí)多種糧食，就優(yōu)先支持誰(shuí)”。

如何發(fā)放：縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)公示農(nóng)戶(hù)相關(guān)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)，七天無(wú)異議后，直接通過(guò)一卡通將補(bǔ)貼發(fā)給農(nóng)民。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對(duì)象：直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

如何發(fā)放：憑借《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、購(gòu)機(jī)發(fā)票及區(qū)級(jí)以上農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)認(rèn)可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個(gè)人憑戶(hù)口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)，就近到區(qū)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。

玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對(duì)象：實(shí)際種植玉米的生產(chǎn)者，包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、合法的外來(lái)租種者等。

如何發(fā)放：玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼需要主動(dòng)向縣財(cái)政部門(mén)及相關(guān)單位申報(bào)，補(bǔ)貼面積核查于每年6月30日前完成，補(bǔ)貼資金發(fā)放于每年9月30日前完成，只能通過(guò)一卡通的形式，不允許現(xiàn)金。

大豆目標(biāo)價(jià)價(jià)格補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對(duì)象：為內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省(區(qū))大豆實(shí)際種植者(包括農(nóng)民及企事業(yè)單位等)。如何發(fā)放：?jiǎn)?dòng)補(bǔ)貼時(shí)，中央財(cái)政根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的試點(diǎn)省(區(qū))大豆產(chǎn)量測(cè)算補(bǔ)貼資金總額，一次性撥付給地方。試點(diǎn)省(區(qū))采取“一卡(折)通”的形式及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌付給實(shí)際種植者。

注：當(dāng)大豆實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼;當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不啟動(dòng)補(bǔ)貼。

退耕還林還草補(bǔ)貼：

補(bǔ)貼對(duì)象：在農(nóng)民自愿申報(bào)退耕還林還草任務(wù)基礎(chǔ)上，中央核定各省總規(guī)模，并劃撥補(bǔ)助資金到省，省級(jí)政府對(duì)退耕還林還草負(fù)總責(zé)，自主確定兌現(xiàn)給農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

如何發(fā)放：由縣級(jí)環(huán)林局通過(guò)“一卡(折)通”方式兌現(xiàn)給農(nóng)戶(hù)。隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度和范圍不斷加大，惠農(nóng)資金一卡通補(bǔ)貼項(xiàng)目也將逐步增加。

第四篇：三支一扶考試公基備考：歷史之馴服契丹

以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

三支一扶考試公基備考：歷史之馴服契丹

三支一扶考試中，公共基礎(chǔ)知識(shí)是必考內(nèi)容，但公共基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)浩如煙海，華圖三支一扶考試網(wǎng)為考生們匯總了公共基礎(chǔ)知識(shí)之人文類(lèi)常識(shí)的相關(guān)復(fù)習(xí)資料，以供大家參考學(xué)習(xí)，助力考生順利三支一扶考試。

大業(yè)元年，因契丹人侵?jǐn)_營(yíng)州。隋煬帝詔令通事謁者韋云起監(jiān)領(lǐng)突厥兵去討伐契丹。突厥啟民可汗派二萬(wàn)騎兵，聽(tīng)命于韋云起指揮討伐契丹。韋云起把兩萬(wàn)突厥騎兵分為二十營(yíng)，分四道一同進(jìn)發(fā)。每營(yíng)相距一里，不得交雜。聞鼓聲而行，聞角聲而止。韋云起命令沒(méi)有公事派遣不得馳馬，行軍途中一個(gè)突厥紇干違犯了韋云起的軍令，被韋云起斬殺并持其首以示眾。從此突厥將帥拜見(jiàn)韋云起，皆膝行股栗，莫敢仰視。

契丹本是依附突厥的，所以對(duì)突厥騎兵并沒(méi)有多少猜忌防范之心。韋云起率軍進(jìn)入契丹境內(nèi)后讓突厥兵士詐稱(chēng)他們是借道去柳城(今遼寧朝陽(yáng)南)與高句麗人做交易，并嚴(yán)令有敢泄露營(yíng)中有隋使者斬。契丹人不加防備，韋云起率領(lǐng)突厥軍前進(jìn)到距契丹營(yíng)地一百里的地方又假裝轉(zhuǎn)向南方以蒙蔽契丹人。夜里又率軍折了回來(lái)繼續(xù)向契丹營(yíng)地進(jìn)發(fā)。離契丹營(yíng)地只有五十里的地方韋云起命令部隊(duì)結(jié)陣而宿。天剛剛微亮，契丹還處在夢(mèng)鄉(xiāng)之中。韋云起命令二萬(wàn)騎兵一起急馳突然向契丹大營(yíng)發(fā)起進(jìn)攻。結(jié)果可想而之，戰(zhàn)果輝煌。“盡獲其男女四萬(wàn)口，女子及畜產(chǎn)以半賜突厥，余將入朝，男子皆殺之?！逼醯と藦拇藢?duì)隋朝服服帖帖，朝貢不斷。

韋云起把俘獲的契丹女人和畜產(chǎn)的一半賞賜給突厥人，把其余“勝利品”都帶回隋朝。隋煬帝聞?dòng)嵑蟠笙?，招集百官高興的說(shuō)：“云起用突厥而平契丹，行師奇譎，才兼文武，又立朝謇諤，朕今親自(推)舉之?！表f云起被升任為治書(shū)侍御史。

公務(wù)員之路，從華圖起步 以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步

韋云起孤身一人前往突厥借兵兩萬(wàn)并運(yùn)用計(jì)謀擊潰契丹人，堪稱(chēng)有勇有謀。這樣的將領(lǐng)與事跡在中國(guó)歷史上“前無(wú)古人，后無(wú)來(lái)者”。古人云：“以蠻夷伐蠻夷”計(jì)之上者也。煬帝楊廣只派一人，就取得俘獲敵人四萬(wàn)人的輝煌戰(zhàn)果。用突厥人打敗契丹人，把中國(guó)“以胡制胡”的戰(zhàn)略方針發(fā)展到極至。

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公務(wù)員之路，從華圖起步

第五篇：2017山東三支一扶備考之農(nóng)村：關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見(jiàn)

2017山東三支一扶備考之農(nóng)村：關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工

作的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政(務(wù))廳(局)、扶貧辦： 為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，落實(shí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，進(jìn)一步織密扎牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，現(xiàn)就做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作提出如下意見(jiàn)：

一、明確社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)

社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)是，充分發(fā)揮現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策作用，完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，支持幫助建檔立卡貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困人員)及其他社會(huì)成員參加社會(huì)保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，助力參保貧困人員精準(zhǔn)脫貧，同時(shí)避免其他參保人員因年老、疾病、工傷、失業(yè)等原因陷入貧困，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

二、完善并落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策

(一)減輕貧困人員參保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體，參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并在提高最低繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)其保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。對(duì)貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。進(jìn)一步做好建筑業(yè)農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)工作，對(duì)用工方式靈活、流動(dòng)性大、建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貧困勞動(dòng)力)相對(duì)集中的行業(yè)，探索按項(xiàng)目等方式參加工傷保險(xiǎn)。用人單位招用農(nóng)民合同制工人應(yīng)當(dāng)依法繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。依法將包括農(nóng)民工在內(nèi)的合同制工人納入生育保險(xiǎn)，由用人單位繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

(二)減輕貧困人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。結(jié)合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，做好制度平穩(wěn)并軌，確保貧困人員保障待遇不降低。鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，對(duì)貧困人員通過(guò)降低起付線、提高報(bào)銷(xiāo)比例和封頂線等傾斜性政策，實(shí)行精準(zhǔn)支付。對(duì)貧困人員中已核準(zhǔn)的因病致貧返貧患者，通過(guò)加強(qiáng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的有效銜接，實(shí)施綜合保障，提高其醫(yī)保受益水平。對(duì)其他罹患重特大疾病陷入貧困的患者，可采取綜合保障措施。對(duì)工傷塵肺病患者，按規(guī)定將療效可靠的塵肺病治療藥物列入工傷保險(xiǎn)藥品目錄，將符合醫(yī)療診療規(guī)范的塵肺病治療技術(shù)和手段納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。將參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非就業(yè)婦女符合條件的住院分娩醫(yī)療費(fèi)用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍。

(三)適時(shí)提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。研究建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定與基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和保障機(jī)制。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入水平增長(zhǎng)情況，適時(shí)適度逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化多繳多得、長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制，完善繳費(fèi)補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參保繳費(fèi)。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)政策，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。農(nóng)民合同制工人在用人單位依法為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿(mǎn)1年，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)不續(xù)訂或提前與其解除勞動(dòng)合同后，可申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助。

(四)體現(xiàn)對(duì)貧困人員的適度優(yōu)先。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與農(nóng)村最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接，“十三五”期間，在認(rèn)定農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象時(shí)，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。充分運(yùn)用浮動(dòng)費(fèi)率政策，促使企業(yè)加強(qiáng)工傷預(yù)防，有效降低工傷發(fā)生率。對(duì)符合工傷保險(xiǎn)待遇先行支付情形的貧困勞動(dòng)力，工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)給予先行支付。有條件的地區(qū)可打破戶(hù)籍限制，統(tǒng)一農(nóng)民合同制工人和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)政策。

三、強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)扶貧的保障措施

(一)推進(jìn)貧困人員應(yīng)保盡保和法定人員全覆蓋。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，深入貧困地區(qū)、農(nóng)民工集中的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、單位和崗位，重點(diǎn)摸清貧困人員和貧困勞動(dòng)力參加社會(huì)保險(xiǎn)情況，采取通俗易懂的方式開(kāi)展政策宣傳。根據(jù)貧困人員和貧困勞動(dòng)力參保信息，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策，積極主動(dòng)開(kāi)展參保登記及繳費(fèi)等經(jīng)辦服務(wù)工作。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按規(guī)定支付參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

(二)增強(qiáng)貧困地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)能力。各地要科學(xué)整合貧困地區(qū)現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、增加公益性崗位、聘用合同工等方式充實(shí)基層經(jīng)辦力量。加強(qiáng)經(jīng)辦窗口作風(fēng)建設(shè)，簡(jiǎn)化優(yōu)化流程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，提升服務(wù)水平。加大貧困地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員培訓(xùn)支持力度，開(kāi)展“送培訓(xùn)到基層”活動(dòng)，提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動(dòng)計(jì)劃，將社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)向基層延伸，打造方便快捷的基層經(jīng)辦平臺(tái)。

(三)提高對(duì)貧困人員的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)水平。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，完善協(xié)議管理，積極探索按人頭、按病種等付費(fèi)方式，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為貧困人員提供合理必要的醫(yī)療服務(wù)，主動(dòng)控制醫(yī)療成本，進(jìn)一步降低其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。充分依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，結(jié)合建立分級(jí)診療體系，完善醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，促進(jìn)貧困人員就近合理有序就醫(yī)。依托基本醫(yī)保信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算，切實(shí)減輕貧困患者墊資壓力。

(四)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的重要性，圍繞扶貧大局，創(chuàng)新思路對(duì)策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力抓好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧政策的落實(shí)。人力資源社會(huì)保障部和國(guó)務(wù)院扶貧辦建立信息共享機(jī)制，定期開(kāi)展建檔立卡貧困人口與全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)參保人員數(shù)據(jù)信息比對(duì)工作。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立管理臺(tái)賬，做好人員標(biāo)識(shí)，動(dòng)態(tài)掌握建檔立卡貧困人口參保和待遇保障情況，為實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧提供數(shù)據(jù)支撐。各地財(cái)政部門(mén)要做好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的預(yù)算安排和分配下達(dá)，確保按時(shí)足額撥付到位。

各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、扶貧部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)工作調(diào)度，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，定期開(kāi)展督促檢查。對(duì)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作成效突出的地區(qū)和個(gè)人，推廣其經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍;對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、扶貧政策不落實(shí)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范不力的，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)成及時(shí)糾正，確保完成社會(huì)保險(xiǎn)扶貧目標(biāo)任務(wù)。

人力資源社會(huì)保障部

財(cái)政部

國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2017年8月1日