第一篇：關(guān)于加強(qiáng)金寨縣臨時(shí)用地管理的通知

金國(guó)土資[2011]15號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知

各中心所（開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土所），局機(jī)關(guān)各股室、直屬事業(yè)單位：

為加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，規(guī)范依法行政行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》及省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知》(皖國(guó)土資[2010]119號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣臨時(shí)用地管理工作通知如下：

一、臨時(shí)用地的認(rèn)定

臨時(shí)用地是指建設(shè)單位和個(gè)人在短期使用的與生產(chǎn)、生活或建設(shè)工程相關(guān)聯(lián)的各種不宜辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用手續(xù)的臨時(shí)用地。

臨時(shí)用地的范圍

（一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地，包括設(shè)置的臨時(shí)攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、材料堆放場(chǎng)、生產(chǎn)施工道路和其他臨時(shí)工棚用地；生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中臨時(shí)性的取土、取石、棄土棄渣用地和架設(shè)地上線(xiàn)路、敷設(shè)地下管線(xiàn)、地下工程所需臨時(shí)使用的土地。

（二）地質(zhì)勘察過(guò)程中需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)所需使用的土地。

（三）礦山企業(yè)開(kāi)采小型礦產(chǎn)以及零星分散資源，所需臨時(shí)使用的土地。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時(shí)用地。

下列土地一般不得作為臨時(shí)用地：土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田、城市規(guī)劃道路路幅用地、城市廣場(chǎng)等公用設(shè)施和綠化用地、居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地、文物保護(hù)單位內(nèi)的土地、公路及通信管線(xiàn)控制范圍內(nèi)的土地，永久性易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、電力設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志、氣象探測(cè)環(huán)境等保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地，其他不宜臨時(shí)使用的土地。

二、臨時(shí)用地的期限

臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)2年。國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)確實(shí)需要延長(zhǎng)期限的，須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)。

三、臨時(shí)用地的申報(bào)審批

（一）臨時(shí)用地申請(qǐng)。臨時(shí)用地使用單位向縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

1、臨時(shí)用地申請(qǐng)書(shū)。

2、臨時(shí)用地協(xié)議書(shū)。

3、經(jīng)縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查通過(guò)的土地復(fù)墾方案。

4、由具有測(cè)繪資質(zhì)單位提供的臨時(shí)用地范圍地形圖（比例尺1：500或1：1000），出具勘測(cè)定界報(bào)告。5、1:10000土地利用現(xiàn)狀圖（用紅線(xiàn)標(biāo)注臨時(shí)用地的位置和范圍由土管部門(mén)協(xié)助）。

6、土地利用總體規(guī)劃圖（由土管部門(mén)協(xié)助）。

7、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地或者臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)分別提交城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意的文件。

8、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件。

9、其他規(guī)定的材料。

臨時(shí)用地協(xié)議書(shū)由臨時(shí)用地單位與被使用土地的使用權(quán)人簽訂。臨時(shí)使用未確定使用權(quán)國(guó)有土地的，由臨時(shí)用地單位與縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂臨時(shí)用地協(xié)議；臨時(shí)使用已確定使用權(quán)國(guó)有土地的，由臨時(shí)用地單位與縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)和國(guó)有土地使用權(quán)人簽訂臨時(shí)用地協(xié)議；臨時(shí)使用農(nóng)村集體土地的，由臨時(shí)用單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議。

臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]81號(hào)）的要求，編制土地復(fù)墾方案，對(duì)可能因挖損、塌陷、占?jí)旱仍蚱茐牡?3 土地范圍、面積、地類(lèi)和程度等進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測(cè)，提出土地復(fù)墾的技術(shù)路線(xiàn)和方法，明確土地復(fù)墾的時(shí)間，落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用措施等。

（二）審查審批。縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)臨時(shí)用地申請(qǐng)資料齊全并符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)給予審批。臨時(shí)用地申請(qǐng)不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

嚴(yán)格控制臨時(shí)用地占用基本農(nóng)田。國(guó)家和省批準(zhǔn)的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確需臨時(shí)占用基本農(nóng)田的，須報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳審查同意后，由市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)履行審批手續(xù)。

（三）繳納費(fèi)用。臨時(shí)用地申請(qǐng)?jiān)谂鷾?zhǔn)前，臨時(shí)用地單位應(yīng)按照土地復(fù)墾方案的規(guī)定，向縣國(guó)土資源管理部門(mén)繳納土地復(fù)墾保證金。

（四）提供土地。臨時(shí)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同土地權(quán)利人實(shí)地劃定臨時(shí)用地范圍，提供臨時(shí)用地。

四、臨時(shí)用地的補(bǔ)償

臨時(shí)用地單位應(yīng)按照臨時(shí)用地有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定對(duì)被用地單位和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償，有關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)明確寫(xiě)入臨時(shí)用地協(xié)議，并按協(xié)議約定支付相關(guān)費(fèi)用。

（一）臨時(shí)用地的補(bǔ)償，參照當(dāng)?shù)卣魇胀恋氐慕y(tǒng)一年產(chǎn)值 4 或青苗補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）臨時(shí)用地需占用建（構(gòu)）筑物及其他附著物的，參照所在地設(shè)區(qū)的市人民政府制定的有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

五、落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任

按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，臨時(shí)用地單位為土地復(fù)墾法定義務(wù)人，必須對(duì)破壞土地承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)。

臨時(shí)用地期滿(mǎn)后，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，包括清理地上建筑物、建筑垃圾、平整土地、恢復(fù)土地種植條件等。復(fù)墾后的土地必須達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。臨時(shí)使用的耕地不能恢復(fù)原用途的，應(yīng)當(dāng)由臨時(shí)用地單位按永久性用地予以補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按省政府公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并補(bǔ)充與占用耕地（含園地）數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；臨時(shí)用地單位不能補(bǔ)充耕地（含園地）的，按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，由所在縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)充與占用耕地（含園地）數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｉ婕芭R時(shí)占用基本農(nóng)田不能恢復(fù)原標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，所需費(fèi)用由臨時(shí)用地單位承擔(dān)。

六、臨時(shí)用地管理要求

各部門(mén)和有關(guān)單位要高度重視臨時(shí)用地管理工作，切實(shí)做到依法管理、有序使用、補(bǔ)償?shù)轿弧⒓皶r(shí)供地。

（一）高效快捷辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)報(bào)件材料齊全的臨時(shí)用地，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)提供方便快捷的服務(wù)，確保臨時(shí)用地單位能夠及時(shí)使用土地。對(duì)符合條件可續(xù)辦的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)前1個(gè)月向縣土地行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，按照省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知》(皖國(guó)土資[2010]119號(hào))文件要求重新辦理審批手續(xù)。對(duì)工作人員在臨時(shí)用地審查、報(bào)批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、吃拿卡要的，按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）必須堅(jiān)持節(jié)約用地。臨時(shí)用地單位要對(duì)臨時(shí)用地的位置、面積、期限和破壞程度等進(jìn)行科學(xué)論證，把好臨時(shí)用地選址關(guān)，盡量控制或減少臨時(shí)用地對(duì)土地資源不必要的破壞，盡可能地選擇使用未利用地，不占或少占耕地，嚴(yán)防和杜絕項(xiàng)目建設(shè)單位隨意使用或擴(kuò)大臨時(shí)用地的規(guī)模。

（三）嚴(yán)格用途管制。對(duì)批準(zhǔn)使用的臨時(shí)用地，用地單位不得改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途，不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物，否則依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定予以處罰。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。未經(jīng)審批使用臨時(shí)用地的，要依法查處。凡發(fā)現(xiàn)改變臨時(shí)用地用途、性質(zhì)和位置的應(yīng)及時(shí)予以糾正，拒不糾正的要依法查處。臨時(shí)用地期滿(mǎn)拒不歸還土地，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令歸還并予以處罰。

（五）開(kāi)展一次臨時(shí)用地清查。從現(xiàn)在起到3月底，各中 6 心所要結(jié)合執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查周報(bào)制度和“零報(bào)告制度”的通知》，進(jìn)一步加大動(dòng)態(tài)巡查與執(zhí)法監(jiān)察工作力度，對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地情況、尤其是礦山用地情況進(jìn)行清查，做到心中有數(shù)，局將適時(shí)對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作不力、造成不良后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二〇一一年二月二十五日

主題詞：國(guó)土 用地管理 通知

抄 送：縣政府，市國(guó)土資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位 金寨縣國(guó)土資源局 2011年2月25日印發(fā)

（共印60份）

第二篇：湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知

湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）、神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土資源局、廳屬各單位：

為了合理節(jié)約利用土地資源，規(guī)范臨時(shí)用地使用行為，保護(hù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人和臨時(shí)用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《湖北省土地管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我省臨時(shí)用地管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明晰臨時(shí)用地范圍

臨時(shí)用地，是指建設(shè)用地單位和個(gè)人在短期內(nèi)使用的，與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程有關(guān)的不宜辦理征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時(shí)性土地。臨時(shí)用地范圍應(yīng)嚴(yán)格界定為以下四個(gè)方面，一是工程建設(shè)施工臨時(shí)用地，包括工程建設(shè)施工設(shè)置的臨時(shí)攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、材料堆放場(chǎng)、施工道路和其他臨時(shí)工棚用地、工程建設(shè)過(guò)程中取土場(chǎng)、棄渣(土)場(chǎng)、架設(shè)地上線(xiàn)路、敷設(shè)地下管線(xiàn)和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地；二是工程地質(zhì)勘察過(guò)程中需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)所需使用的土地；三是搶險(xiǎn)、救災(zāi)等需要緊急使用的土地；四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時(shí)用地。

下列土地一般不得作為臨時(shí)用地：城市規(guī)劃道路路幅用地，防汛通道、消防通道、城市廣場(chǎng)等公用設(shè)施和綠化用地，居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位內(nèi)的土地，公路及通信管線(xiàn)控制范圍內(nèi)的土地，永久性易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、電力設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志、氣象探測(cè)環(huán)境等保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地，自然保護(hù)區(qū)、森林公園等特用林地和重點(diǎn)防護(hù)林地，其他不宜臨時(shí)使用的土地。

二、明確臨時(shí)用地使用條件

使用臨時(shí)用地應(yīng)遵循依法報(bào)批、合理使用的原則。要堅(jiān)持節(jié)約用地，可利用荒山的，不占用耕地；可利用劣質(zhì)土地的，不占用好地。要嚴(yán)格用途管制，經(jīng)批準(zhǔn)使用的臨時(shí)用地，用地單位和個(gè)人不得改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途，不得擅自將臨時(shí)用地出賣(mài)、抵押或轉(zhuǎn)讓給他人，不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物；不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生，妨礙道路交通，損壞通訊、水利、電路等公共設(shè)施。

搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地，適時(shí)按規(guī)定補(bǔ)辦臨時(shí)用地審批手續(xù)。臨時(shí)用地使用期限一般不超過(guò)2年。國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)確需延長(zhǎng)期限的，須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)。

三、嚴(yán)格臨時(shí)用地審批程序

（一）用地申請(qǐng)。臨時(shí)用地使用單位向所在地縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)審查，對(duì)符合臨時(shí)用地條件的，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)與用地單位依據(jù)有關(guān)政策簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并由用單位編制土地復(fù)墾方案。用地單位申請(qǐng)臨時(shí)用地時(shí)，向縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)提交下列材料：

（1）臨時(shí)用地申請(qǐng)書(shū)；

（2）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，需提供臨時(shí)用地規(guī)劃許可證或選址意見(jiàn)書(shū)；

（3）臨時(shí)使用林地的，提交林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意的文件；臨時(shí)使用公路兩側(cè)控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交交通或公路主管部門(mén)的審查意見(jiàn)；臨時(shí)使用水利工程控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交水利主管部門(mén)的審查意見(jiàn)等；

（4）經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的土地復(fù)墾方案；

（5）勘測(cè)定界圖（1：500或1：1000）。

（二）審查報(bào)批。縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)臨時(shí)用地申請(qǐng)要件齊全并符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)。臨時(shí)用地申請(qǐng)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。因特殊情況確需延長(zhǎng)使用期限的，用地單位應(yīng)當(dāng)在使用期滿(mǎn)前2個(gè)月內(nèi)，持申請(qǐng)書(shū)、規(guī)劃許可證等有關(guān)材料到原審批部門(mén)重新辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

（三）繳納費(fèi)用。臨時(shí)用地申請(qǐng)?jiān)谂鷾?zhǔn)前，臨時(shí)用地單位應(yīng)按照土地復(fù)墾方案的規(guī)定向縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。臨時(shí)用地若未獲批準(zhǔn)，及時(shí)退還土地復(fù)墾費(fèi)。臨時(shí)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地協(xié)議的約定按時(shí)支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。

（四）提供土地。用地批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)與土地權(quán)屬人簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并及時(shí)支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)，劃定臨時(shí)用地范圍，向用地單位提供臨時(shí)用地。

四、合理確定臨時(shí)用地補(bǔ)償

用地單位應(yīng)按照臨時(shí)用地有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定對(duì)被用地單位或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償，有關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)明確寫(xiě)入《臨時(shí)用地協(xié)議書(shū)》。

（一）臨時(shí)用地使用有收益的農(nóng)用地的，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)按照“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值×臨時(shí)用地面積×影響年限×折算系數(shù)”進(jìn)行確定。影響年限界定為臨時(shí)用地經(jīng)批準(zhǔn)使用之日起至土地恢復(fù)原貌之日，折算系數(shù)用來(lái)修正生產(chǎn)能力恢復(fù)期間給原土地使用權(quán)人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）使用國(guó)有土地的，由臨時(shí)用地者與國(guó)有土地使用權(quán)人簽訂《臨時(shí)用地協(xié)議》，并按協(xié)議約定支付相關(guān)費(fèi)用。

（三）臨時(shí)用地占用建（構(gòu)、附）著物的，其補(bǔ)償可參照所在地征地拆遷的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）臨時(shí)使用土地造成永久性破壞無(wú)法復(fù)墾的，按照只補(bǔ)不征的原則，參照永久性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、嚴(yán)格臨時(shí)用地監(jiān)管

（一）認(rèn)真落實(shí)土地復(fù)墾義務(wù)。按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，用地單位為土地復(fù)墾責(zé)任單位，要按照土地復(fù)墾方案和有關(guān)協(xié)議，及時(shí)足額繳納有關(guān)費(fèi)用。臨時(shí)用地使用期限屆滿(mǎn)時(shí)，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案確定的復(fù)墾方向、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線(xiàn)實(shí)施土地復(fù)墾，履行土地復(fù)墾義務(wù)?？h（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)土地復(fù)墾工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保土地復(fù)墾任務(wù)落到實(shí)處，土地復(fù)墾竣工后，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的退還土地復(fù)墾費(fèi)。用地單位無(wú)條件組織土地復(fù)墾的，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)組織其他單位實(shí)施復(fù)墾，土地復(fù)墾費(fèi)支付給復(fù)墾任務(wù)承擔(dān)單位。

（二）強(qiáng)化耕地保護(hù)。預(yù)制場(chǎng)、攪拌場(chǎng)等容易造成永久性破壞的臨時(shí)用地一般不得占用耕地。取土場(chǎng)應(yīng)選址在荒山、荒坡等劣質(zhì)地，合理設(shè)計(jì)控制取土深度，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田范圍內(nèi)取土。棄（土）渣場(chǎng)不得占用耕地，要充分考慮永久性征收與臨時(shí)用地相結(jié)合，合理劃定棄（土）渣場(chǎng)范圍。施工便道要與鄉(xiāng)村規(guī)劃道路相銜接，避免新占用土地尤其是耕地。因建設(shè)確需占用耕地的，用地單位在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，必須開(kāi)展“耕作層剝離”，及時(shí)將耕作層的熟土剝離并堆放在指定地點(diǎn)，用于土地復(fù)墾和其他耕地的土壤改良。確實(shí)不能復(fù)墾為耕地的，按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。

（三）加強(qiáng)臨時(shí)用地監(jiān)督管理。嚴(yán)格臨時(shí)用地審批程序，未經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)審批使用臨時(shí)用地的，要依法查處。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用地使用的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)改變臨時(shí)用地用途、性質(zhì)和位置的及時(shí)予以糾正，拒不糾正的要依法查處。臨時(shí)用地使用期限屆滿(mǎn)時(shí)，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)要督促?gòu)?fù)墾義務(wù)人及時(shí)履行土地復(fù)墾義務(wù)，拒不履行復(fù)墾義務(wù)的，沒(méi)收繳納的土地復(fù)墾費(fèi)，并組織實(shí)施土地復(fù)墾工作。臨時(shí)用地期滿(mǎn)拒不歸還土地，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十五條、第四十三條的規(guī)定予以處罰。國(guó)土資源管理部門(mén)工作人員在臨時(shí)用地審查、報(bào)批、驗(yàn)收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二○○九年四月七日

第三篇：安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知

安徽省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知

皖國(guó)土資?2010?119號(hào)

各市、縣國(guó)土資源局：

為合理節(jié)約利用土地資源，規(guī)范臨時(shí)用地行為，保護(hù)土地所有人、使用人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)全省臨時(shí)用地管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、臨時(shí)用地的范圍

（一）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)用地，包括設(shè)置的臨時(shí)攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、材料堆放場(chǎng)、生產(chǎn)施工道路和其他臨時(shí)工棚用地；生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中臨時(shí)性的取土、取石、棄土棄渣用地和架設(shè)地上線(xiàn)路、敷設(shè)地下管線(xiàn)、地下工程所需臨時(shí)使用的土地。

（二）地質(zhì)勘察過(guò)程中需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)所需使用的土地。

（三）礦山企業(yè)開(kāi)采小型礦產(chǎn)以及零星分散資源，所需臨時(shí)使用的土地。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時(shí)用地。

下列土地一般不得作為臨時(shí)用地：土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田、城市規(guī)劃道路路幅用地、城市廣場(chǎng)等公用設(shè)施和綠化用地、居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地、文物保護(hù)單位內(nèi)的土地、公路及通信管線(xiàn)控制范圍內(nèi)的土地，永久性易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、電力設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志、氣象探測(cè)環(huán)境等保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地，其他不宜臨時(shí)使用的土地。

二、臨時(shí)用地的期限

臨時(shí)用地期限一般不超過(guò)2年。國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)確實(shí)需要延長(zhǎng)期限的，須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)。

三、臨時(shí)用地的申報(bào)審批

（一）臨時(shí)用地申請(qǐng)。臨時(shí)用地使用單位向所在地市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

1、臨時(shí)用地申請(qǐng)書(shū)。

2、臨時(shí)用地協(xié)議書(shū)。

3、經(jīng)市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)審查通過(guò)的土地復(fù)墾方案。4、1:10000土地利用現(xiàn)狀圖（用紅線(xiàn)標(biāo)注臨時(shí)用地的位置和范圍）。

5、土地利用總體規(guī)劃圖。

6、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地或者臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)分別提交城市規(guī)劃行政主管部門(mén)、林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意的文件。

7、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)、備案）文件。

8、其他規(guī)定的材料。臨時(shí)用地協(xié)議書(shū)由臨時(shí)用地單位與被使用土地的使用權(quán)人簽訂。臨時(shí)使用未確定使用權(quán)國(guó)有土地的，由臨時(shí)用地單位與市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂臨時(shí)用地協(xié)議；臨時(shí)使用已確定使用權(quán)國(guó)有土地的，由臨時(shí)用地單位與市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)和國(guó)有土地使用權(quán)人簽訂臨時(shí)用地協(xié)議；臨時(shí)使用農(nóng)村集體土地的，由臨時(shí)用單位與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)用地協(xié)議。

臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)土資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)[2007]81號(hào)）的要求，編制土地復(fù)墾方案，對(duì)可能因挖損、塌陷、占?jí)旱仍蚱茐牡耐恋胤秶⒚娣e、地類(lèi)和程度等進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測(cè)，提出土地復(fù)墾的技術(shù)路線(xiàn)和方法，明確土地復(fù)墾的時(shí)間，落實(shí)土地復(fù)墾費(fèi)用措施等。

（二）審查審批。市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)對(duì)臨時(shí)用地申請(qǐng)資料齊全并符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)給予審批。臨時(shí)用地申請(qǐng)不符合規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

嚴(yán)格控制臨時(shí)用地占用基本農(nóng)田。國(guó)家和省批準(zhǔn)的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確需臨時(shí)占用基本農(nóng)田的，須報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳審查同意后，由市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)履行審批手續(xù)。

（三）提供土地。臨時(shí)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，臨時(shí)用地單位按約定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)用后，由市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同土地權(quán)利人實(shí)地劃定臨時(shí)用地范圍，提供臨時(shí)用地。

四、臨時(shí)用地的補(bǔ)償。臨時(shí)用地單位應(yīng)按照臨時(shí)用地有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定對(duì)被用地單位和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償，有關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)明確寫(xiě)入臨時(shí)用地協(xié)議，并按協(xié)議約定支付相關(guān)費(fèi)用。

（一）臨時(shí)用地的補(bǔ)償，參照當(dāng)?shù)卣魇胀恋氐慕y(tǒng)一年產(chǎn)值或青苗補(bǔ)償有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）臨時(shí)用地需占用建（構(gòu)）筑物及其他附著物的，參照所在地設(shè)區(qū)的市人民政府制定的有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

五、落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任

按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，臨時(shí)用地單位為土地復(fù)墾法定義務(wù)人，必須對(duì)破壞土地承擔(dān)復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)。

臨時(shí)用地期滿(mǎn)后，臨時(shí)用地單位應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，包括清理地上建筑物、建筑垃圾、平整土地、恢復(fù)土地種植條件等。復(fù)墾后的土地必須達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。臨時(shí)使用的耕地不能恢復(fù)原用途的，應(yīng)當(dāng)由臨時(shí)用地單位按永久性用地予以補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按省政府公布征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并補(bǔ)充與占用耕地（含園地）數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?；臨時(shí)用地單位不能補(bǔ)充耕地（含園地）的，按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，由所在市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)充與占用耕地（含園地）數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｉ婕芭R時(shí)占用基本農(nóng)田不能恢復(fù)原標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，所需費(fèi)用由臨時(shí)用地單位承擔(dān)。

六、臨時(shí)用地管理要求

各市、縣人民政府、省政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要高度重視臨時(shí)用地管理工作，切實(shí)做到依法管理、有序使用、補(bǔ)償?shù)轿弧⒓皶r(shí)供地。

（一）高效快捷辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)報(bào)件材料齊全的臨時(shí)用地，有關(guān)市、縣人民政府、國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)提供方便快捷的服務(wù)，確保臨時(shí)用地單位能夠及時(shí)使用土地。對(duì)工作人員在臨時(shí)用地審查、報(bào)批工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、吃拿卡要的，按有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

（二）必須堅(jiān)持節(jié)約用地。臨時(shí)用地單位要對(duì)臨時(shí)用地的位置、面積、期限和破壞程度等進(jìn)行科學(xué)論證，把好臨時(shí)用地選址關(guān)，盡量控制或減少臨時(shí)用地對(duì)土地資源不必要的破壞，盡可能地選擇使用未利用地，不占或少占耕地，嚴(yán)防和杜絕項(xiàng)目建設(shè)單位隨意使用或擴(kuò)大臨時(shí)用地的規(guī)模。

（三）嚴(yán)格用途管制。對(duì)批準(zhǔn)使用的臨時(shí)用地，用地單位不得改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途，不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物，否則依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定予以處罰。

未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地臨時(shí)使用的，按《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)規(guī)定依法處理

二〇一〇年四月二十二日

第四篇：湖北省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)用地管理的通知

鄂土資規(guī)[2009]3號(hào)

各市（州）、縣（市、區(qū)）、神農(nóng)架林區(qū)國(guó)土資源局、廳屬各單位：

為了合理節(jié)約利用土地資源，規(guī)范臨時(shí)用地使用行為，保護(hù)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人和臨時(shí)用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《湖北省土地管理實(shí)施辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我省臨時(shí)用地管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明晰臨時(shí)用地范圍

臨時(shí)用地，是指建設(shè)用地單位和個(gè)人在短期內(nèi)使用的，與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程有關(guān)的不宜辦理征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時(shí)性土地。臨時(shí)用地范圍應(yīng)嚴(yán)格界定為以下四個(gè)方面，一是工程建設(shè)施工臨時(shí)用地，包括工程建設(shè)施工設(shè)置的臨時(shí)攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、材料堆放場(chǎng)、施工道路和其他臨時(shí)工棚用地、工程建設(shè)過(guò)程中取土場(chǎng)、棄渣(土)場(chǎng)、架設(shè)地上線(xiàn)路、敷設(shè)地下管線(xiàn)和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地；二是工程地質(zhì)勘察過(guò)程中需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)所需使用的土地；三是搶險(xiǎn)、救災(zāi)等需要緊急使用的土地；四是法律、法規(guī)規(guī)定的其他臨時(shí)用地。

下列土地一般不得作為臨時(shí)用地：城市規(guī)劃道路路幅用地，防汛通道、消防通道、城市廣場(chǎng)等公用設(shè)施和綠化用地，居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位內(nèi)的土地，公路及通信管線(xiàn)控制范圍內(nèi)的土地，永久性易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、電力設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志、氣象探測(cè)環(huán)境等保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地，自然保護(hù)區(qū)、森林公園等特用林地和重點(diǎn)防護(hù)林地，其他不宜臨時(shí)使用的土地。

二、明確臨時(shí)用地使用條件

使用臨時(shí)用地應(yīng)遵循依法報(bào)批、合理使用的原則。要堅(jiān)持節(jié)約用地，可利用荒山的，不占用耕地；可利用劣質(zhì)土地的，不占用好地。要嚴(yán)格用途管制，經(jīng)批準(zhǔn)使用的臨時(shí)用地，用地單位和個(gè)人不得改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途，不得擅自將臨時(shí)用地出賣(mài)、抵押或轉(zhuǎn)讓給他人，不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物；不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生，妨礙道路交通，損壞通訊、水利、電路等公共設(shè)施。

搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地，適時(shí)按規(guī)定補(bǔ)辦臨時(shí)用地審批手續(xù)。臨時(shí)用地使用期限一般不超過(guò)2年。國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)確需延長(zhǎng)期限的，須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)。

三、嚴(yán)格臨時(shí)用地審批程序

（一）用地申請(qǐng)。臨時(shí)用地使用單位向所在地縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)審查，對(duì)符合臨時(shí)用地條件的，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)與用地單位依據(jù)有關(guān)政策簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并由用單位編制土地復(fù)墾方案。用地單位申請(qǐng)臨時(shí)用地時(shí)，向縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)提交下列材料：

（1）臨時(shí)用地申請(qǐng)書(shū)；

（2）土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的，需提供臨時(shí)用地規(guī)劃許可證或選址意見(jiàn)書(shū)；

（3）臨時(shí)使用林地的，提交林業(yè)行政主管部門(mén)審查同意的文件；臨時(shí)使用公路兩側(cè)控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交交通或公路主管部門(mén)的審查意見(jiàn)；臨時(shí)使用水利工程控制范圍內(nèi)土地的，應(yīng)提交水利主管部門(mén)的審查意見(jiàn)等；

（4）經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的土地復(fù)墾方案；

（5）勘測(cè)定界圖（1：500或1：1000）。

（二）審查報(bào)批。縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)臨時(shí)用地申請(qǐng)要件齊全并符合條件的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn)。臨時(shí)用地申請(qǐng)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。因特殊情況確需延長(zhǎng)使用期限的，用地單位應(yīng)當(dāng)在使用期滿(mǎn)前2個(gè)月內(nèi)，持申請(qǐng)書(shū)、規(guī)劃許可證等有關(guān)材料到原審批部門(mén)重新辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

（三）繳納費(fèi)用。臨時(shí)用地申請(qǐng)?jiān)谂鷾?zhǔn)前，臨時(shí)用地單位應(yīng)按照土地復(fù)墾方案的規(guī)定向縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)繳納土地復(fù)墾費(fèi)。臨時(shí)用地若未獲批準(zhǔn)，及時(shí)退還土地復(fù)墾費(fèi)。臨時(shí)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，用地單位應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地協(xié)議的約定按時(shí)支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。

（四）提供土地。用地批準(zhǔn)后，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門(mén)與土地權(quán)屬人簽訂臨時(shí)用地協(xié)議，并及時(shí)支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)，劃定臨時(shí)用地范圍，向用地單位提供臨時(shí)用地。

四、合理確定臨時(shí)用地補(bǔ)償

用地單位應(yīng)按照臨時(shí)用地有關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定對(duì)被用地單位或個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償，有關(guān)補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)明確寫(xiě)入《臨時(shí)用地協(xié)議書(shū)》。

（一）臨時(shí)用地使用有收益的農(nóng)用地的，補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)按照“征地統(tǒng)一年產(chǎn)值×臨時(shí)用地面積×影響年限×折算系數(shù)”進(jìn)行確定。影響年限界定為臨時(shí)用地經(jīng)批準(zhǔn)使用之日起至土地恢復(fù)原貌之日，折算系數(shù)用來(lái)修正生產(chǎn)能力恢復(fù)期間給原土地使用權(quán)人帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）使用國(guó)有土地的，由臨時(shí)用地者與國(guó)有土地使用權(quán)人簽訂《臨時(shí)用地協(xié)議》，并按協(xié)議約定支付相關(guān)費(fèi)用。

（三）臨時(shí)用地占用建（構(gòu)、附）著物的，其補(bǔ)償可參照所在地征地拆遷的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）臨時(shí)使用土地造成永久性破壞無(wú)法復(fù)墾的，按照只補(bǔ)不征的原則，參照永久性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

五、嚴(yán)格臨時(shí)用地監(jiān)管

（一）認(rèn)真落實(shí)土地復(fù)墾義務(wù)。按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，用地單位為土地復(fù)墾責(zé)任單位，要按照土地復(fù)墾方案和有關(guān)協(xié)議，及時(shí)足額繳納有關(guān)費(fèi)用。臨時(shí)用地使用期限屆滿(mǎn)時(shí)，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案確定的復(fù)墾方向、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線(xiàn)實(shí)施土地復(fù)墾，履行土地復(fù)墾義務(wù)?？h（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)土地復(fù)墾工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保土地復(fù)墾任務(wù)落到實(shí)處，土地復(fù)墾竣工后，及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格的退還土地復(fù)墾費(fèi)。用地單位無(wú)條件組織土地復(fù)墾的，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)組織其他單位實(shí)施復(fù)墾，土地復(fù)墾費(fèi)支付給復(fù)墾任務(wù)承擔(dān)單位。

（二）強(qiáng)化耕地保護(hù)。預(yù)制場(chǎng)、攪拌場(chǎng)等容易造成永久性破壞的臨時(shí)用地一般不得占用耕地。取土場(chǎng)應(yīng)選址在荒山、荒坡等劣質(zhì)地，合理設(shè)計(jì)控制取土深度，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田范圍內(nèi)取土。棄（土）渣場(chǎng)不得占用耕地，要充分考慮永久性征收與臨時(shí)用地相結(jié)合，合理劃定棄（土）渣場(chǎng)范圍。施工便道要與鄉(xiāng)村規(guī)劃道路相銜接，避免新占用土地尤其是耕地。因建設(shè)確需占用耕地的，用地單位在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，必須開(kāi)展“耕作層剝離”，及時(shí)將耕作層的熟土剝離并堆放在指定地點(diǎn)，用于土地復(fù)墾和其他耕地的土壤改良。確實(shí)不能復(fù)墾為耕地的，按規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)。

（三）加強(qiáng)臨時(shí)用地監(jiān)督管理。嚴(yán)格臨時(shí)用地審批程序，未經(jīng)國(guó)土資源管理部門(mén)審批使用臨時(shí)用地的，要依法查處。加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用地使用的監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)改變臨時(shí)用地用途、性質(zhì)和位置的及時(shí)予以糾正，拒不糾正的要依法查處。臨時(shí)用地使用期限屆滿(mǎn)時(shí)，縣（市、區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)要督促?gòu)?fù)墾義務(wù)人及時(shí)履行土地復(fù)墾義務(wù)，拒不履行復(fù)墾義務(wù)的，沒(méi)收繳納的土地復(fù)墾費(fèi)，并組織實(shí)施土地復(fù)墾工作。臨時(shí)用地期滿(mǎn)拒不歸還土地，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八十條、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第三十五條、第四十三條的規(guī)定予以處罰。國(guó)土資源管理部門(mén)工作人員在臨時(shí)用地審查、報(bào)批、驗(yàn)收工作中玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二○○九年四月七日

第五篇：臨時(shí)用地合同

臨時(shí)用地合同

甲 方：中交二公局恩陶鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）

乙 方：（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）

甲方因 恩陶鐵路 項(xiàng)目施工需要，需租用乙方面積約為 畝的土地，作為施工臨時(shí)用地。甲乙雙方就本合同施工臨時(shí)用地的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了磋商，鑒于乙方對(duì)本工程的相關(guān)情況已經(jīng)進(jìn)行了全面、認(rèn)真的了解，愿意將其土地用于甲方施工臨時(shí)用地，雙方本著自愿互利、公平誠(chéng)信的原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定，特就土地租用等情況達(dá)成如下協(xié)議： 1 臨時(shí)用地?cái)?shù)量：甲方租用乙方土地共計(jì) 畝。臨時(shí)用地位置：（說(shuō)明臨時(shí)用地的具體位置）。3 臨時(shí)用地租期：自 年 月 日起共一年。對(duì)確實(shí)需要超過(guò)期限租用的臨時(shí)用地，按相關(guān)規(guī)定辦理續(xù)租手續(xù)。臨時(shí)用地費(fèi)用：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理辦法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為 1300.00 元/畝，租用臨時(shí)用地共計(jì)費(fèi)用人民幣 元（含土地占用費(fèi)、使用費(fèi)、植被恢復(fù)費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)耕費(fèi)等未詳盡列舉的一切土地費(fèi)用，可視實(shí)際情況增刪相應(yīng)內(nèi)容）。付款方式

自本協(xié)議簽訂之日起，甲方在乙方提供完身份證復(fù)印件后一次性支付乙方 臨時(shí)用地費(fèi)用。乙方若無(wú)正當(dāng)理由不得擅自阻擾甲方施工和向甲方索取費(fèi)用，否則，造成的一切損失由乙方負(fù)責(zé)賠償。甲乙雙方的責(zé)任和義務(wù) 6.1 甲方責(zé)任和義務(wù)

6.1.1 甲方必須做好所用征地周?chē)那謇砉ぷ?，避免在施工期?nèi)對(duì)周邊農(nóng)田或生態(tài)環(huán)境造成影響。6.1.2 甲方在施工中必須確保群眾生產(chǎn)、生活通行的正常進(jìn)行。6.2 乙方責(zé)任和義務(wù)

6.2.1 乙方必須保證甲方在租用土地期間施工順利進(jìn)行。按照協(xié)議條款簽約并交付土地征用費(fèi)用后，應(yīng)負(fù)責(zé)做好當(dāng)?shù)厝罕姷膮f(xié)調(diào)工作，不得借故干擾阻礙甲方施工，如果乙方當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)甲方施工進(jìn)行阻擾，乙方有義務(wù)出面制止并解決相關(guān)問(wèn)題。如果因乙方當(dāng)?shù)厝罕娀蚱渌虺霈F(xiàn)阻擾甲方施工而引起的嚴(yán)重后果，乙方必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

6.2.2 乙方提供的臨時(shí)用地，場(chǎng)地平整要求（如約定由乙方平整場(chǎng)地及甲方租賃費(fèi)含場(chǎng)平費(fèi)時(shí)）：場(chǎng)地平整完成后場(chǎng)地表面應(yīng)達(dá)到平整、密實(shí)、無(wú)坑洼。

6.2.3 乙方需提供甲方進(jìn)入所租用場(chǎng)地便道一條供甲方施工期間使用（不包括在租用土地范圍內(nèi)）。

6.2.4 臨時(shí)土地使用結(jié)束后，由乙方負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行復(fù)墾。7 爭(zhēng)議的解決

本合同簽訂或履行過(guò)程中發(fā)生的一切爭(zhēng)議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商或調(diào)解不成的，依法向甲方單位所在地(西安市雁塔區(qū))人民法院提起訴訟。爭(zhēng)議解決期間，與爭(zhēng)議無(wú)關(guān)的其他合同條款，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。其它事宜

8.1 本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋公章后生效。在本合同約定的各項(xiàng)明示及隱含的責(zé)任履行、費(fèi)用支付完畢即告終止。

8.2 其他未盡事宜，雙方根據(jù)本合同精神協(xié)商解決，并作為本合同的補(bǔ)充條款。8.3 本合同一式四份，甲方執(zhí)三份，乙方一份。

甲方：（公章）乙方：（公章）

法定代表人： 法定代表人：

（或委托代理人）簽字：（或委托代理人）簽字：

年 月 日 年 月

日