第一篇：加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

第111 號(hào)

《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》已經(jīng)2003年12月24日署務(wù)會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。2001年9月13日發(fā)布的《關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、節(jié)余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》(海關(guān)總署令第87號(hào))同時(shí)廢止。

署 長(zhǎng)

牟新生

二○○四年五月二十五日

中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)

保稅貨物的管理辦法

第一條 為了規(guī)范對(duì)加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件在加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的內(nèi)銷審批和海關(guān)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單位耗料量?jī)?nèi)(以下簡(jiǎn)稱單耗)、加工過(guò)程中產(chǎn)生的、無(wú)法再用于加工該合同項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。

剩余料件，是指加工貿(mào)易企業(yè)在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過(guò)程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件。

殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法復(fù)出口的制品(包括完成品和未完成品)。

副產(chǎn)品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品(即主產(chǎn)品)過(guò)程中同時(shí)產(chǎn)生的，且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或者一個(gè)以上的其他產(chǎn)品。

受災(zāi)保稅貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因或者其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制品。

第三條 加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個(gè)人不得擅自銷售或者移作他用。

第四條 加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的，商務(wù)主管部門免予審批，企業(yè)直接報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)并辦理內(nèi)銷有關(guān)手續(xù)。

(一)海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價(jià)格計(jì)征稅款，免征緩稅利息；

(二)海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后，屬于發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

第五條 加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。凡具備條件的，海關(guān)按規(guī)定核定單耗后，準(zhǔn)予企業(yè)辦理該合同核銷及其剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。剩余料件轉(zhuǎn)入合同已經(jīng)商務(wù)主管部門審批的，由原審批部門按變更方式辦理相關(guān)手續(xù)，如剩余料件的轉(zhuǎn)入量不增加已批合同的進(jìn)口總量，則免于辦理變更手續(xù)；轉(zhuǎn)入合同為新建合同的，由商務(wù)主管部門按現(xiàn)行加工貿(mào)易審批管理規(guī)定辦理。

同一經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工廠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管海關(guān)同意并繳納相當(dāng)于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；對(duì)已實(shí)行臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)的合同，臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，經(jīng)主管海關(guān)同意，可以免予繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。

第六條 加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷剩余料件或者內(nèi)銷用剩余料件生產(chǎn)的制成品，按照下列情況辦理：

(一)剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以內(nèi)(含3%)、且總值在人民幣1萬(wàn)元以下(含1萬(wàn)元)的，商務(wù)主管部門免予審批，企業(yè)直接報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)，由主管海關(guān)對(duì)剩余料件按照規(guī)定計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后予以核銷。剩余料件屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

(二)剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以上或者總值在人民幣1萬(wàn)元以上的，由商務(wù)主管部門按照有關(guān)內(nèi)銷審批規(guī)定審批，海關(guān)憑商務(wù)主管部門批件對(duì)合同內(nèi)銷的全部剩余料件按照規(guī)定計(jì)征稅款和緩稅利息。剩余料件屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還須按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

(三)使用剩余料件生產(chǎn)的制成品需內(nèi)銷的，海關(guān)根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，按照本條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第七條 加工貿(mào)易企業(yè)需內(nèi)銷殘次品的，根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，比照本辦法第六條第(一)項(xiàng)或者第(二)項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第八條 加工貿(mào)易企業(yè)在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或者經(jīng)回收能夠提取的副產(chǎn)品，未復(fù)出口的，加工貿(mào)易企業(yè)在向海關(guān)備案或者核銷時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)。

加工貿(mào)易企業(yè)需內(nèi)銷的副產(chǎn)品，由商務(wù)主管部門按照副產(chǎn)品實(shí)物狀態(tài)列明內(nèi)銷商品名稱，并按加工貿(mào)易有關(guān)內(nèi)銷規(guī)定審批，海關(guān)憑商務(wù)主管部門批件辦理內(nèi)銷有關(guān)手續(xù)。對(duì)需內(nèi)銷的副產(chǎn)品，海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后的適用稅率和審定的價(jià)格，計(jì)征稅款和緩稅利息。

海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后，如屬進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還須按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

第九條 加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物(包括邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品)在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告，海關(guān)可以視情派員核查取證。

(一)因不可抗力因素造成的加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物，經(jīng)海關(guān)核實(shí)，對(duì)受災(zāi)保稅貨物滅失或者雖未滅失，但完全失去使用價(jià)值且無(wú)法再利用的，海關(guān)予以免稅核銷；對(duì)受災(zāi)保稅貨物雖失去原使用價(jià)值，但可以再利用的，海關(guān)按照審定的受災(zāi)保稅貨物價(jià)格、其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件適用的稅率計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后核銷。受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)保總局及其授權(quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。企業(yè)在規(guī)定的核銷期內(nèi)報(bào)請(qǐng)核銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

1.商務(wù)主管部門的簽注意見(jiàn)；

2.保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)或者檢驗(yàn)檢疫部門出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件；

3.海關(guān)認(rèn)可的其他有效證明文件。

(二)除不可抗力因素外，加工貿(mào)易企業(yè)因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由導(dǎo)致加工貿(mào)易保稅貨物在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，海關(guān)憑商務(wù)主管部門的簽注意見(jiàn)、有關(guān)主管部門出具的證明文件和保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)或者檢驗(yàn)檢疫部門出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件，按照規(guī)定予以計(jì)征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)。本款所規(guī)定的受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，如屬進(jìn)口許可證件管理范圍的，企業(yè)須按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。本辦法第四條、第六條、第七條規(guī)定免于提交進(jìn)口許可證件的除外。

第十條 加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物退運(yùn)出境的，海關(guān)按照退運(yùn)的有關(guān)規(guī)定辦理，憑有關(guān)退運(yùn)證明材料辦理核銷手續(xù)。

第十一條 加工貿(mào)易企業(yè)因故無(wú)法內(nèi)銷或者退運(yùn)而申請(qǐng)放棄邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物的，憑企業(yè)放棄該批貨物的申請(qǐng)和海關(guān)受理企業(yè)放棄貨物的有關(guān)單證經(jīng)海關(guān)核實(shí)無(wú)誤后辦理核銷手續(xù)。放棄的貨物按照下列情況辦理：

(一)經(jīng)海關(guān)核定有使用價(jià)值的，由主管海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第三十條第四款的規(guī)定變賣處理；

(二)經(jīng)主管海關(guān)核定無(wú)使用價(jià)值的，由企業(yè)自行處理；

(三)對(duì)按照規(guī)定需進(jìn)行銷毀處理的，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀，海關(guān)憑有關(guān)銷毀的證明材料辦理核銷手續(xù)。

第十二條 對(duì)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照下列情況辦理：

(一)邊角料按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；

(二)副產(chǎn)品按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如未按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；

(三)剩余料件、殘次品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如未按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；

(四)因不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如未按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 屬于加征反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅或者報(bào)復(fù)性關(guān)稅(以下統(tǒng)稱特別關(guān)稅)的，按照下列情況辦理：

(一)邊角料按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)免于征收需加征的特別關(guān)稅；

(二)副產(chǎn)品按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)按照規(guī)定征收需加征的特別關(guān)稅；

(三)剩余料件、殘次品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)按照規(guī)定征收需加征的特別關(guān)稅；

(四)因不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅貨物，如失去原使用價(jià)值的，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)免于征收需加征的特別關(guān)稅；因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由

造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)按照規(guī)定征收需加征的特別關(guān)稅。

第十四條 加工貿(mào)易企業(yè)辦理邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷的進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列情況辦理：

(一)加工貿(mào)易剩余料件、殘次品以及受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷，企業(yè)按照其加工貿(mào)易的原進(jìn)口料件品名進(jìn)行申報(bào)；

(二)加工貿(mào)易邊角料以及副產(chǎn)品，企業(yè)按照向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)申報(bào)。

第十五條 保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等的內(nèi)銷審批和海關(guān)監(jiān)管，按照保稅區(qū)、出口加工區(qū)的規(guī)定辦理。

第十六條 違反《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2004年7月1日起施行，2001年9月13日發(fā)布的《關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、節(jié)余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》(海關(guān)總署令第87號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇：4.中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法

附件4

中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)

保稅貨物的管理辦法

第一條

為了規(guī)范對(duì)加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件在加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的海關(guān)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（以下簡(jiǎn)稱《海關(guān)法》）以及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法下列用語(yǔ)的含義：

邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單位耗料量?jī)?nèi)（以下簡(jiǎn)稱單耗）、加工過(guò)程中產(chǎn)生的、無(wú)法再用于加工該合同項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。

剩余料件，是指加工貿(mào)易企業(yè)在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過(guò)程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件。

殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法復(fù)出口的制品（包括完成品和未完成品）。

副產(chǎn)品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品（即主產(chǎn)品）過(guò)程中同時(shí)產(chǎn)生的，并且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或者一個(gè)以上的其他產(chǎn)品。

受災(zāi)保稅貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，由 于不可抗力原因或者其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制品。

第三條

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個(gè)人不得擅自銷售或者移作他用。

第四條

加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的：

（一）海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價(jià)格計(jì)征稅款，免征緩稅利息；

（二）海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后，屬于發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、環(huán)保總局及其授權(quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

第五條

加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)、同一加工企業(yè)、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。凡具備條件的，海關(guān)按規(guī)定核定單耗后，企業(yè)可以辦理該合同核銷及其剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。剩余料件轉(zhuǎn)入合同已經(jīng)商務(wù)主管部門審批的，由原審批部門按變更方式辦理相關(guān)手續(xù)，如剩余料件的轉(zhuǎn)入量不增加已批合同的進(jìn)口總量，則免于辦理變更手續(xù)；轉(zhuǎn)入合同為新建合同的，由商務(wù)主管部門按現(xiàn)行加工貿(mào)易審批管理規(guī)定辦理。

加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)有下列情形之一的，企業(yè)繳納不超過(guò)結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳納稅款金額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金后，海關(guān)予以辦理：

（一）同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)申報(bào)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工企業(yè)的；

（二）剩余料件轉(zhuǎn)出金額達(dá)到該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額50％及以上的；

（三）剩余料件所屬加工貿(mào)易合同辦理兩次及兩次以上延期手續(xù)的；

剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)涉及不同主管海關(guān)的，在雙方海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，并由轉(zhuǎn)入地海關(guān)收取風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。

前款所列須繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金的加工貿(mào)易企業(yè)有下列情形之一的，免于繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金：

（一）適用加工貿(mào)易Ａ類管理的；

（二）已實(shí)行臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)的合同，臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的；

（三）原企業(yè)發(fā)生搬遷、合并、分立、重組、改制、股權(quán)變更等法律規(guī)定的情形，且現(xiàn)企業(yè)繼承原企業(yè)主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)不受同一經(jīng)營(yíng)企業(yè)、同一加工企業(yè)、同一貿(mào)易方式限制。

第六條

加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷剩余料件或者內(nèi)銷用剩余料件生產(chǎn)的制成品，按照下列情況辦理：

（一）剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以內(nèi)（含3%），并且總值在人民幣1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）的，由主管海關(guān)對(duì)剩余料件按照規(guī)定計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后予以核銷。剩余料件屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

（二）剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以上或者總值在人民幣1萬(wàn)元以上的，海關(guān)對(duì)合同內(nèi)銷的全部剩余料件按照規(guī)定計(jì)征稅款和緩稅利息。剩余料件屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

（三）使用剩余料件生產(chǎn)的制成品需要內(nèi)銷的，海關(guān)根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，按照本條第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第七條

加工貿(mào)易企業(yè)需要內(nèi)銷殘次品的，根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，參照本辦法第六條第（一）項(xiàng)或者第（二）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

第八條

加工貿(mào)易企業(yè)在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或者經(jīng)回收能夠提取的副產(chǎn)品，未復(fù)出口的，加工貿(mào)易企業(yè)在向海關(guān)辦理手冊(cè)設(shè)立或者核銷手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)。

對(duì)于需要內(nèi)銷的副產(chǎn)品，海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后的適用稅率和審定的價(jià)格，計(jì)征稅款和緩稅利息。

海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后，如果屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

第九條

加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物（包括邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品）在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告，海關(guān)可以 視情派員核查取證。

（一）因不可抗力因素造成的加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物，經(jīng)海關(guān)核實(shí)，對(duì)受災(zāi)保稅貨物滅失或者雖未滅失，但是完全失去使用價(jià)值且無(wú)法再利用的，海關(guān)予以免稅核銷；對(duì)受災(zāi)保稅貨物雖失去原使用價(jià)值，但是可以再利用的，海關(guān)按照審定的受災(zāi)保稅貨物價(jià)格、其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件適用的稅率計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后核銷。受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)保總局及其授權(quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。企業(yè)在規(guī)定的核銷期內(nèi)報(bào)核時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

1.商務(wù)主管部門的簽注意見(jiàn)；

2.有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件或者保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)；

3.海關(guān)認(rèn)可的其他有效證明文件。

（二）除不可抗力因素外，加工貿(mào)易企業(yè)因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由導(dǎo)致加工貿(mào)易保稅貨物在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，海關(guān)憑商務(wù)主管部門的簽注意見(jiàn)、有關(guān)主管部門出具的證明文件和有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件或者保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)，按照規(guī)定予以計(jì)征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)。本款所規(guī)定的受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，如果屬于進(jìn)口許可證件管理范圍的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。本辦法第四條、第六條、第七條規(guī)定免于提交進(jìn)口許可證件的除外。第十條

加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物退運(yùn)出境的，海關(guān)按照退運(yùn)的有關(guān)規(guī)定辦理，憑有關(guān)退運(yùn)證明材料辦理核銷手續(xù)。

第十一條

加工貿(mào)易企業(yè)因故無(wú)法內(nèi)銷或者退運(yùn)的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物，由加工貿(mào)易企業(yè)委托具有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行銷毀處置，海關(guān)憑相關(guān)單證、處置單位出具的接收單據(jù)和處置證明等資料辦理核銷手續(xù)。

海關(guān)可以派員監(jiān)督處置，加工貿(mào)易企業(yè)及有關(guān)處置單位應(yīng)當(dāng)給予配合。加工貿(mào)易企業(yè)因處置獲得的收入，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)，海關(guān)比照邊角料內(nèi)銷征稅的管理規(guī)定辦理征稅手續(xù)。

第十二條

對(duì)實(shí)行進(jìn)口關(guān)稅配額管理的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物，按照下列情況辦理：

（一）邊角料按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；

（二）副產(chǎn)品按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如果能夠按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如果未能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（三）剩余料件、殘次品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如果能夠按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如果未能按照規(guī)定向海關(guān) 提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（四）因不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理商品的，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于實(shí)行關(guān)稅配額管理的，企業(yè)如果能夠按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，海關(guān)按照關(guān)稅配額稅率計(jì)征稅款；企業(yè)如果未能按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口配額許可證件，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條

屬于加征反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅或者報(bào)復(fù)性關(guān)稅（以下統(tǒng)稱特別關(guān)稅）的，按照下列情況辦理：

（一）邊角料按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)免于征收需要加征的特別關(guān)稅；

（二）副產(chǎn)品按照加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)按照規(guī)定征收需加征的特別關(guān)稅；

（三）剩余料件、殘次品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)按照規(guī)定征收需加征的特別關(guān)稅；

（四）因不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅貨物，如果失去原使用價(jià)值的，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)免于征收需要加征的特別關(guān)稅；因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的受災(zāi)保稅貨物，其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件屬于加征特別關(guān)稅的，海關(guān)按照規(guī)定征收需加征的特別關(guān)稅。

第十四條

加工貿(mào)易企業(yè)辦理邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷的進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列 情況辦理：

（一）加工貿(mào)易剩余料件、殘次品以及受災(zāi)保稅貨物內(nèi)銷，企業(yè)按照其加工貿(mào)易的原進(jìn)口料件品名進(jìn)行申報(bào)；

（二）加工貿(mào)易邊角料以及副產(chǎn)品，企業(yè)按照向海關(guān)申請(qǐng)內(nèi)銷的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)申報(bào)。

第十五條

保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品等的海關(guān)監(jiān)管，按照保稅區(qū)、出口加工區(qū)的規(guī)定辦理。

第十六條

違反《海關(guān)法》及本辦法規(guī)定，構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條

本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第十八條

本辦法自2004年7月1日起施行。2001年9月13日發(fā)布的《關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、節(jié)余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第87號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法2014修改全文--國(guó)務(wù)院部委規(guī)章

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第四篇：加工貿(mào)易保稅貨物處置宣傳材料

威海海關(guān)關(guān)于加強(qiáng)加工貿(mào)易項(xiàng)下邊角料等

保稅貨物監(jiān)管的意見(jiàn)

一、概念界定.....................................................2

二、處置方式.....................................................3

（一）企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷上述加工貿(mào)易保稅貨物........................3

（二）企業(yè)申請(qǐng)退運(yùn)上述加工貿(mào)易保稅貨物........................4

（三）企業(yè)申請(qǐng)放棄上述加工貿(mào)易保稅貨物........................5

（四）其他處置情形............................................5

三、內(nèi)控要求.....................................................7 附件1：《海關(guān)總署就保稅料件處理等問(wèn)題答問(wèn)》.......................8 附件2：《加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征稅業(yè)務(wù)辦理須知》..................10 附件3：相關(guān)規(guī)章規(guī)定............................................12

為幫助企業(yè)正確理解海關(guān)加工貿(mào)易政策及監(jiān)管事宜，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)及申報(bào)行為，引導(dǎo)企業(yè)合理處置加工貿(mào)易項(xiàng)下邊角料等保稅貨物，現(xiàn)將海關(guān)后續(xù)監(jiān)管的有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、概念界定

加工貿(mào)易，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡(jiǎn)稱料件），經(jīng)加工或者裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工。

單耗，是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量，單耗包括凈耗和工藝損耗。

邊角料，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單位耗料量?jī)?nèi)（以下簡(jiǎn)稱單耗）、加工過(guò)程中產(chǎn)生的、無(wú)法再用于加工該合同項(xiàng)下出口制成品的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料。

剩余料件，是指加工貿(mào)易企業(yè)在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)過(guò)程中剩余的、可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進(jìn)口料件。

殘次品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達(dá)不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法復(fù)出口的制品（包括完成品和未完成品）。

副產(chǎn)品，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品（即主產(chǎn)品）過(guò)程中同時(shí)產(chǎn)生的，且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個(gè)或者一個(gè)以上的其他產(chǎn)品。

受災(zāi)保稅貨物，是指加工貿(mào)易企業(yè)從事加工出口業(yè)務(wù)中，因不可抗力原因或者其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由造成滅失、短少、損毀等導(dǎo)致無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件和制品。

二、處置方式

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件加工后產(chǎn)生的邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品及受災(zāi)保稅貨物屬海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，任何企業(yè)、單位、個(gè)人不得擅自銷售或者移作他用。

企業(yè)可申請(qǐng)退運(yùn)、內(nèi)銷保稅料件及邊角料，若因故無(wú)法退運(yùn)或內(nèi)銷的，企業(yè)可申請(qǐng)放棄。

（一）企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷上述加工貿(mào)易保稅貨物

1.申請(qǐng)內(nèi)銷邊角料，外經(jīng)貿(mào)部門免予審批，企業(yè)直接報(bào)加工貿(mào)易核銷科核準(zhǔn)并辦理內(nèi)銷有關(guān)手續(xù)。

（1）按照邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的邊角料價(jià)格計(jì)征稅款，免征緩稅利息；

（2）按照邊角料的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后，屬于發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

2.申請(qǐng)內(nèi)銷剩余料件或者內(nèi)銷用剩余料件生產(chǎn)的制成品，按照下列情況辦理：

（1）剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以內(nèi)（含3%）、且總值在人民幣1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）的，外經(jīng)貿(mào)部門免予審批，企業(yè)直接報(bào)加工貿(mào)易核銷科核準(zhǔn)，在對(duì)剩余料件按照規(guī)定計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后予以核銷。剩余料件屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。

（2）剩余料件金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以上或者總值在人民幣1萬(wàn)元以上的，由外經(jīng)貿(mào)部門按照有關(guān)內(nèi)銷審批規(guī)定審批，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部門批件對(duì)合同內(nèi)銷的全部剩余料件按照規(guī)定計(jì)征稅款和緩稅利息。剩余料件屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還須按照規(guī)定提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

（3）使用剩余料件生產(chǎn)的制成品需內(nèi)銷的，海關(guān)根據(jù)其對(duì)應(yīng)的進(jìn)口料件價(jià)值，按照本條第（1）項(xiàng)或者第（2）項(xiàng)的規(guī)定辦理。

3.加工貿(mào)易企業(yè)需內(nèi)銷的副產(chǎn)品，由外經(jīng)貿(mào)部門按照副產(chǎn)品實(shí)物狀態(tài)列明內(nèi)銷商品名稱，并按加工貿(mào)易有關(guān)內(nèi)銷規(guī)定審批，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部門批件辦理內(nèi)銷有關(guān)手續(xù)。

（1）加工貿(mào)易企業(yè)在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生或者經(jīng)回收能夠提取的副產(chǎn)品，未復(fù)出口的，加工貿(mào)易企業(yè)在向海關(guān)備案或者核銷時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)。

（2）內(nèi)銷副產(chǎn)品，按照副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后的適用稅率和審定的價(jià)格，計(jì)征稅款和緩稅利息。

（3）按照副產(chǎn)品的報(bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后，如屬進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)還須按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。

4.加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷上述加工貿(mào)易保稅貨物，如涉及關(guān)稅配額管理、特別關(guān)稅（反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅或者報(bào)復(fù)性關(guān)稅）管理從其規(guī)定。

（二）企業(yè)申請(qǐng)退運(yùn)上述加工貿(mào)易保稅貨物

加工貿(mào)易企業(yè)因故申請(qǐng)將邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物退運(yùn)出境的，海關(guān)按照退運(yùn)的有關(guān)規(guī)定辦理，憑有關(guān)退運(yùn)證明材料辦理核銷手續(xù)。

（三）企業(yè)申請(qǐng)放棄上述加工貿(mào)易保稅貨物

加工貿(mào)易企業(yè)因故無(wú)法內(nèi)銷或者退運(yùn)而申請(qǐng)放棄邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品或者受災(zāi)保稅貨物的，憑企業(yè)放棄該批貨物的申請(qǐng)和海關(guān)受理企業(yè)放棄貨物的有關(guān)單證經(jīng)海關(guān)核實(shí)無(wú)誤后辦理核銷手續(xù)。放棄的貨物按照下列情況辦理：

1.經(jīng)海關(guān)核定有使用價(jià)值的，由主管海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第三十條第四款的規(guī)定變賣處理；

2.經(jīng)主管海關(guān)核定無(wú)使用價(jià)值的，由企業(yè)自行處理； 3.對(duì)按照規(guī)定需進(jìn)行銷毀處理的，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷毀，海關(guān)憑有關(guān)銷毀的證明材料辦理核銷手續(xù)。

（四）其他處置情形 1.剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)

加工貿(mào)易企業(yè)申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個(gè)加工貿(mào)易合同使用，限同一經(jīng)營(yíng)單位、同一加工廠、同樣進(jìn)口料件和同一加工貿(mào)易方式。凡具備條件的，海關(guān)按規(guī)定核定單耗后，準(zhǔn)予企業(yè)辦理該合同核銷及其剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。剩余料件轉(zhuǎn)入合同已經(jīng)商務(wù)主管部門審批的，由原審批部門按變更方式辦理相關(guān)手續(xù)，如剩余料件的轉(zhuǎn)入量不增加已批合同的進(jìn)口總量，則免于辦理變更手續(xù)；轉(zhuǎn)入合同為新建合同的，由商務(wù)主管部門按現(xiàn)行加工貿(mào)易審批管理規(guī)定辦理。

同一經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一加工廠的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管海關(guān)同意并繳納相當(dāng)于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金；對(duì)已實(shí)行臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)的合同，臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于結(jié)轉(zhuǎn)保稅料件應(yīng)繳稅款金額的，經(jīng)主管海關(guān)同意，可以免予繳納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。2.受災(zāi)保稅貨物的處置

加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物（包括邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品）在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管海關(guān)報(bào)告，海關(guān)可以視情派員核查取證。

1.因不可抗力因素造成的加工貿(mào)易受災(zāi)保稅貨物，經(jīng)海關(guān)核實(shí)，對(duì)受災(zāi)保稅貨物滅失或者雖未滅失，但完全失去使用價(jià)值且無(wú)法再利用的，海關(guān)予以免稅核銷；對(duì)受災(zāi)保稅貨物雖失去原使用價(jià)值，但可以再利用的，海關(guān)按照審定的受災(zāi)保稅貨物價(jià)格、其對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件適用的稅率計(jì)征稅款和稅款緩稅利息后核銷。受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，屬于發(fā)展改革委、商務(wù)部、環(huán)?？偩旨捌涫跈?quán)部門進(jìn)口許可證件管理范圍的，免于提交許可證件。企業(yè)在規(guī)定的核銷期內(nèi)報(bào)請(qǐng)核銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：

（1）商務(wù)主管部門的簽注意見(jiàn)；

（2）保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)或者檢驗(yàn)檢疫部門出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件；

（3）海關(guān)認(rèn)可的其他有效證明文件。

2.除不可抗力因素外，加工貿(mào)易企業(yè)因其他經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可的正當(dāng)理由導(dǎo)致加工貿(mào)易保稅貨物在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工期間發(fā)生滅失、短少、損毀等情事的，海關(guān)憑商務(wù)主管部門的簽注意見(jiàn)、有關(guān)主管部門出具的證明文件和保險(xiǎn)公司出具的保險(xiǎn)賠款通知書(shū)或者檢驗(yàn)檢疫部門出具的有關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件，按照規(guī)定予以計(jì)征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續(xù)。本款所規(guī)定的受災(zāi)保稅貨物對(duì)應(yīng)的原進(jìn)口料件，如屬進(jìn)口許可證件管理范圍的，企業(yè)須按照規(guī)定向海關(guān)提交有關(guān)進(jìn)口許可證件。本辦法第四條、第六條、第七條規(guī)定免于提交進(jìn)口許可證件的除外。

三、內(nèi)控要求

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)保稅貨物和非保稅貨物統(tǒng)一記賬、分別核算；應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置規(guī)范的財(cái)務(wù)賬簿、報(bào)表，記錄保稅企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和有關(guān)保稅貨物的進(jìn)出口、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移、銷售、使用和損耗等情況，如實(shí)填寫有關(guān)單證、賬冊(cè)，憑合法、有效的憑證記賬和核算；應(yīng)在保稅貨物海關(guān)監(jiān)管期限以及其后3年內(nèi)保存上述資料，以備海關(guān)核查。

（一）凡在海關(guān)備案或注冊(cè)的來(lái)料加工廠有下列賬冊(cè)、憑證和報(bào)表所反映的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，必須按照海關(guān)稽查條例、有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的要求，建立健全和保管下列賬冊(cè)、憑證和報(bào)表：

1.進(jìn)出存賬及相關(guān)憑證。包括原材料賬、產(chǎn)成品賬、邊角廢料賬、生產(chǎn)設(shè)備賬、委托加工和受托加工賬，入倉(cāng)單、送（出）貨單、領(lǐng)料單、退貨單、邊角廢料處置單，其他反映來(lái)料加工保稅貨物真實(shí)物流情況、來(lái)料加工不作價(jià)設(shè)備的使用和處置真實(shí)情況的賬簿與單證。保存15年。

2.反映每批量完工產(chǎn)品實(shí)際耗用原材料情況的賬冊(cè)或記錄。保存15年。

3.銀行存款賬和現(xiàn)金日記賬。保管25年。

4.與加工過(guò)程有關(guān)的資料，包括訂單、生產(chǎn)令（制造令）等。保管15年。

5.反映資金往來(lái)等情況的其它有關(guān)賬冊(cè)。保管15年。

（二）凡在海關(guān)注冊(cè)的從事進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)有下列賬冊(cè)、憑證和報(bào)表所反映的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，必須按照海關(guān)稽查條例、有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的要求，建立健全和保管下列賬冊(cè)、憑證和報(bào)表：

1.進(jìn)出存賬及相關(guān)憑證。包括原材料賬、產(chǎn)成品賬、車間領(lǐng)用料件賬、邊角廢料賬、生產(chǎn)設(shè)備賬、委托加工和受托加工賬、收/送貨與轉(zhuǎn)廠對(duì)照賬，入倉(cāng)單、送（出)貨單，領(lǐng)料單、退貨單、邊角廢料處置單，其他反映進(jìn)料加工保稅貨物真實(shí)物流情況、減免稅設(shè)備的使用和處置真實(shí)情況的賬簿與單證。保存15年。

2.反映每批量完工產(chǎn)品實(shí)際耗用原材料的賬冊(cè)或記錄。保管15年。

3.與加工過(guò)程有關(guān)的資料，包括訂單、生產(chǎn)令（制造令）等。保管15年。

4.我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定設(shè)立和保管的其他會(huì)計(jì)賬冊(cè)，憑證、報(bào)表。

（三）凡在海關(guān)注冊(cè)的從事與進(jìn)出口活動(dòng)直接有關(guān)的其他保稅加工企業(yè)有下列賬冊(cè)、憑證和報(bào)表所反映的業(yè)務(wù)活動(dòng)的，必須按照海關(guān)稽查條例、有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的要求，建立健全和保管下列賬冊(cè)、憑證和報(bào)表：

1.進(jìn)出存賬及相關(guān)憑證。包括商品進(jìn)出賬、生產(chǎn)設(shè)備賬，入倉(cāng)單、送（出）貨單、退貨單。保存15年。

2.銀行存款賬和現(xiàn)金日記賬。保管25年。

3.反映與資金往來(lái)等情況的其他有關(guān)賬冊(cè)。保管15年。附件1：《海關(guān)總署就保稅料件處理等問(wèn)題答問(wèn)》

進(jìn)口保稅料件在加工生產(chǎn)過(guò)程中每天都有大量的邊角廢料產(chǎn)生，它們不但占用庫(kù)房場(chǎng)地，有的甚至影響了廠區(qū)環(huán)境。

問(wèn)：這些邊角廢料企業(yè)可以自行處理嗎？ 答：只要是進(jìn)口保稅料件，不管你是所有人還是實(shí)際使用人，除了加工成品復(fù)出口以外，以其他的任何方式進(jìn)行任何處置都必須獲得海關(guān)的批準(zhǔn)同意。

問(wèn)：哪些屬于進(jìn)口保稅料件？

答：進(jìn)口保稅貨物不但包括保稅料件自身，還包括由此產(chǎn)生的所有衍生物，除了上述涉及到的邊角廢料外，還包括半成品、副產(chǎn)品、殘次廢品、邊角余料、因?yàn)?zāi)受損貨物等等。

問(wèn)：保稅料件的正當(dāng)出路在哪里？

答：一是復(fù)出口。無(wú)論是成品還是其他各種形態(tài)的副產(chǎn)品，通過(guò)正常途徑復(fù)出口，拉到境外隨你怎么處理都是可以的。

二是補(bǔ)稅內(nèi)銷。無(wú)論是料件本身，還是生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的下腳料或者其他衍生物，如果要內(nèi)銷，也是可以的，但是必須事先向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)海關(guān)審核并補(bǔ)征關(guān)稅以后才可以進(jìn)行。其中料件和成品內(nèi)銷，必須首先取得外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，屬于許可證管理的商品，還必須先申領(lǐng)到相應(yīng)的許可證后，再到海關(guān)辦理補(bǔ)稅內(nèi)銷。

三是內(nèi)部的回收循環(huán)再利用（例如塑料制品的下腳料）。需特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，這樣的回收加工也應(yīng)該事先報(bào)告海關(guān)，回收加工形成的成品必須全部進(jìn)入保稅料件賬冊(cè)。

四是放棄。根據(jù)企業(yè)提出的放棄申請(qǐng)，海關(guān)可以根據(jù)保稅料件及其衍生物的實(shí)際情況要求企業(yè)將放棄貨物運(yùn)送至指定地點(diǎn)；屬于需要銷毀的，必須按海關(guān)要求進(jìn)行銷毀并將銷毀過(guò)程作出記錄，以備海關(guān)核查。

問(wèn)：什么情況下，企業(yè)可處理保稅料件？ 答：就保稅料件而言，向海關(guān)提出放棄申請(qǐng)后，海關(guān)認(rèn)定無(wú)任何商業(yè)價(jià)值的部分。對(duì)于這部分料件，企業(yè)才可以處理。

附件2：《加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征稅業(yè)務(wù)辦理須知》

（一）作業(yè)流程

1.填寫內(nèi)銷征稅呈批表、企業(yè)內(nèi)銷征稅申請(qǐng)、加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅預(yù)錄入清單；

2.交納50元預(yù)錄入費(fèi)；

3.內(nèi)銷征稅聯(lián)系單錄入（每周二、四）； 4.遞交如下單證（1）料件內(nèi)銷：

A.內(nèi)銷征稅呈批表 B.企業(yè)內(nèi)銷申請(qǐng) C.內(nèi)銷批準(zhǔn)證

D.內(nèi)銷商品相關(guān)許可證件及復(fù)印件 E.加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅預(yù)錄入清單

F.預(yù)錄入打印的加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征稅申報(bào)單 G.原進(jìn)口合同、發(fā)票、進(jìn)口報(bào)關(guān)單、手冊(cè)復(fù)印件 H.《代理報(bào)關(guān)委托書(shū)及委托報(bào)關(guān)協(xié)議》 I.海關(guān)需要的其他單證。（2）邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷：

A.內(nèi)銷征稅呈批表 B.企業(yè)內(nèi)銷申請(qǐng)

C.加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅預(yù)錄入清單 D.預(yù)錄入打印的加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征稅申報(bào)單 E.《代理報(bào)關(guān)委托書(shū)及委托報(bào)關(guān)協(xié)議》

F.企業(yè)廢料收購(gòu)合同、銷售發(fā)票或收據(jù)及其他銷售記錄復(fù)印件并加蓋企業(yè)公章（若無(wú)，需提供情況說(shuō)明）

G．海關(guān)需要的其他單證

5.海關(guān)審核內(nèi)銷征稅聯(lián)系單及隨附單證，企業(yè)報(bào)關(guān)員在打印的聯(lián)系單上簽字確認(rèn)；

6.辦理通關(guān)手續(xù)，在報(bào)關(guān)單隨附單證欄必須填寫c（小寫字母）開(kāi)頭的內(nèi)銷征稅聯(lián)系單編號(hào)；

7.報(bào)關(guān)單放行后將報(bào)關(guān)單及稅單復(fù)印件10日內(nèi)交核銷科檔案管理人員存檔；

以上流程適用于料件、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷征稅等貿(mào)易方式，適用于紙質(zhì)手冊(cè)、電子手冊(cè)及電子賬冊(cè)。

（二）注意事項(xiàng)

1.電子賬冊(cè)企業(yè)辦理邊角料內(nèi)銷業(yè)務(wù)時(shí)，需在“內(nèi)銷征稅預(yù)錄入清單”備注欄、“內(nèi)銷征稅呈批表”、“企業(yè)內(nèi)銷申請(qǐng)”中注明核銷周期及相應(yīng)日期。電子賬冊(cè)企業(yè)在每次核銷周期結(jié)束后，要主動(dòng)遞交邊角料補(bǔ)稅申請(qǐng)，若未在下次核銷之前遞交申請(qǐng)，暫停電子賬冊(cè)執(zhí)行。

2.剩余料件金額占實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以內(nèi)（含3%）、且總值在人民幣1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）的，免收內(nèi)銷批文及許可證件。

3.紙制手冊(cè)與電子化手冊(cè)辦理內(nèi)銷征稅業(yè)務(wù)時(shí)，需在手冊(cè)進(jìn)出平衡后，手冊(cè)有效期前辦理。各企業(yè)在遞交補(bǔ)稅申請(qǐng)前，應(yīng)確認(rèn)手冊(cè)無(wú)未結(jié)關(guān)報(bào)關(guān)單。

4.同一企業(yè)若有多本手冊(cè)申請(qǐng)合并補(bǔ)稅時(shí)，需將進(jìn)料加工與來(lái)料加工手冊(cè)分開(kāi)辦理。合并補(bǔ)稅的手冊(cè)，可直接將補(bǔ)稅報(bào)關(guān)單及稅單附于手冊(cè)中進(jìn)行核銷，無(wú)需再由內(nèi)銷崗位簽批。

5.如實(shí)申報(bào)損耗率。例如有些料件在手冊(cè)或賬冊(cè)中沒(méi)有備出損耗率，但實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中存在損耗，且產(chǎn)生的邊角料有利用價(jià)值，企業(yè)除應(yīng)及時(shí)變更手冊(cè)或賬冊(cè)外，在內(nèi)銷補(bǔ)稅申請(qǐng)向海關(guān)說(shuō)明，并以實(shí)際損耗率來(lái)計(jì)算邊角料，做到如實(shí)申報(bào)。

附件3：相關(guān)規(guī)章規(guī)定

1.《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法 》（海關(guān)總署令第168號(hào)）

2.《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號(hào)）

3．《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》（海關(guān)總署令第155號(hào)）

4.《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管辦法》（海關(guān)總署令第150號(hào)）

5.《關(guān)于調(diào)整加工貿(mào)易保稅貨物內(nèi)銷征收利息適用利息率有關(guān)問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2009年第13號(hào)）

6．《關(guān)于加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物審價(jià)問(wèn)題的公告》（海關(guān)總署公告2005年第33號(hào)）

第五篇：4.加貿(mào)四、加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷初審（共）

加工貿(mào)易業(yè)務(wù)

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷審批

辦事依據(jù)

1、外經(jīng)貿(mào)部文件：[1999]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第315號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷審批管理暫行辦法〉的通知》；

2、廣州市外經(jīng)貿(mào)局文件：穗外經(jīng)貿(mào)資[2000]26號(hào)《關(guān)于加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

辦理?xiàng)l件

1、外商因故與經(jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商，要求中止執(zhí)行原已簽訂的出口合同，經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠提供有關(guān)證明，并且，從價(jià)格等方面考慮，很難簽訂新的出口合同;

2、因國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌，經(jīng)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行原合同，將受到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，并且，能夠提供已與外商達(dá)成的中止執(zhí)行合同的協(xié)議;

3、進(jìn)口料件已投入加工，但加工的制成品質(zhì)量不符合已簽訂的出口合同標(biāo)準(zhǔn)，并且，經(jīng)營(yíng)企業(yè)能提供出口商品質(zhì)量檢驗(yàn)部門或國(guó)內(nèi)質(zhì)量監(jiān)督部門出具的相應(yīng)證明;

4、因加工工藝的改進(jìn)，降低單耗而產(chǎn)生一部份余料，或由于加工工藝的技術(shù)要求，不可避免地產(chǎn)生了數(shù)量合理的邊角料，并且，經(jīng)營(yíng)企業(yè)能提供生產(chǎn)行業(yè)主管部門的有關(guān)證明;

5、因不可抗力致使已簽訂的出口合同無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行;

6、具備其他要求內(nèi)銷的正當(dāng)理由。

辦理程序

1、科員初審資料；

2、科長(zhǎng)審核；

3、科員蓋章。

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù) 無(wú)

辦理期限及服務(wù)承諾 一個(gè)工作日

辦事需提交材料目錄

1、詳細(xì)陳述已核銷情況和內(nèi)銷原因的內(nèi)銷申請(qǐng)報(bào)告；企業(yè)申請(qǐng)內(nèi)銷報(bào)告所陳述申請(qǐng)內(nèi)銷理由必須符合有關(guān)規(guī)定。報(bào)告中應(yīng)有手冊(cè)號(hào)、實(shí)際進(jìn)料總值（美元）、申請(qǐng)內(nèi)銷總值占實(shí)際進(jìn)料總值比例等情況。

2、《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》（正本）；

3、《進(jìn)口料件申請(qǐng)備案清單》和《出口制成品及對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件消耗備案清單》（正本）；

4、加工貿(mào)易進(jìn)出口合同（正本）；

5、《海關(guān)加工貿(mào)易登記手冊(cè)》（正本）；

6、填寫《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷申請(qǐng)表》一式兩份；

7、填寫《進(jìn)口料件內(nèi)銷清單》一式兩份；

加工貿(mào)易業(yè)務(wù)

8.申請(qǐng)內(nèi)銷的料件如涉證還應(yīng)先提交有關(guān)有效證件及復(fù)印件。

備注

企業(yè)申請(qǐng)剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品的內(nèi)銷

1.申請(qǐng)內(nèi)銷的金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以內(nèi)（含3%），且總值在人民幣10,000元（含10,000元）以下的，外經(jīng)貿(mào)主管部門免于審批，可直接報(bào)主管海關(guān)核準(zhǔn)。屬進(jìn)口許可證管理的免領(lǐng)進(jìn)口許可證。

2.申請(qǐng)內(nèi)銷的金額占該加工貿(mào)易合同項(xiàng)下實(shí)際進(jìn)口料件總額3%以上或總值在人民幣10,000元以上的，按加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷規(guī)定審批。3.申請(qǐng)內(nèi)銷的料件如涉證還應(yīng)先提交有關(guān)有效證件及復(fù)印件。

審批單位：天河區(qū)經(jīng)貿(mào)局外貿(mào)管理科

地址：天河區(qū)員村天府路1號(hào)2號(hào)樓6樓

電話：38623005、38622695，傳真：38622635