蘭州市2016年冬季機(jī)動(dòng)車限行舉措不能有效治理當(dāng)?shù)卮髿馕廴?/p>

1、蘭州作為中國(guó)空氣污染嚴(yán)重城市之一，其典型地理與氣候特征造成了大氣污染物不易擴(kuò)散。近年來(lái)，蘭州市機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng)，截至２０１４年７月，蘭州市在冊(cè)機(jī)動(dòng)車６５．０９萬(wàn)輛，是2003年底的４．２８倍，年均增速約為１６％，機(jī)動(dòng)車尾氣也已成為重要大氣污染源；加之市區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，長(zhǎng)時(shí)間處于飽和狀態(tài)，機(jī)動(dòng)車平均車速較低，加、減、怠速頻繁，尾氣污染進(jìn)一步加劇。為此，蘭州市政府采取了一系列的治堵防污措施。自２０１０年９月以來(lái)，蘭州市區(qū)常年實(shí)行每個(gè)工作日兩個(gè)尾號(hào)的限行政策（簡(jiǎn)稱“尾號(hào)限行”）；從２０１３年１１月起，《蘭州市重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)，規(guī)定當(dāng)空氣污染持續(xù)達(dá)到一定程度，蘭州市區(qū)按車牌尾號(hào)實(shí)行單號(hào)單日通行、雙號(hào)雙日通行的單雙號(hào)限行措施（簡(jiǎn)稱“單雙限行”）。２０１３年冬季以來(lái)，蘭州市已數(shù)次實(shí)行了單雙限行，機(jī)動(dòng)車限行的側(cè)重點(diǎn)已由最初的“治堵”過(guò)渡到了“防污”

為了研究機(jī)動(dòng)車限行政策對(duì)空氣質(zhì)量的效應(yīng)，首先要對(duì)自然稟賦的影響進(jìn)行“固定”，以便于獨(dú)立測(cè)算政策效應(yīng)。影響空氣質(zhì)量的自然因素主要包括氣象條件、地形特征和地理位置等。對(duì)于氣象條件，研究表明濕度、溫度和風(fēng)力條件的改變對(duì)蘭州市的大氣環(huán)境產(chǎn)生顯著影響；對(duì)于地形特征和地理位置，本文涉及單一城市的研究是固定的，然而由于典型的河谷盆地特征，蘭州市大氣污染物向河谷外的擴(kuò)散稀釋能力表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性。因此，機(jī)動(dòng)車限行政策對(duì)空氣質(zhì)量的影響研究中還有必要引入季節(jié)效應(yīng)。外加人類活動(dòng)的影響，一般來(lái)講，中國(guó)人存在明顯的數(shù)字偏好。依據(jù)調(diào)研資料，數(shù)字偏好也反映在蘭州市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)中，尾號(hào)為４和７的機(jī)動(dòng)車所占比例明顯少于尾號(hào)為８和９的機(jī)動(dòng)車。尾號(hào)限行組合后數(shù)字偏好情況顯著緩解，而單雙號(hào)限行組合后單號(hào)和雙號(hào)的比例為４９．７５∶５０．２５，基本保持平衡。Ｓｕｎ等人的結(jié)果也表明依據(jù)數(shù)字偏好的測(cè)算，并未得到顯著的限行效應(yīng)。為此，有理由認(rèn)為人們的車牌數(shù)字偏好不會(huì)對(duì)限行的空氣質(zhì)量效應(yīng)產(chǎn)生顯著影響。其次是人類活動(dòng)短周期規(guī)律明顯。以日為周期，人們的用車行為與作息規(guī)律一致，早晚高峰特征顯著，限行政策也據(jù)此在每日內(nèi)設(shè)置限行時(shí)段。以周為周期，人們?cè)诠ぷ魅张c周末的用車行為會(huì)有所差異。因此，在微觀數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，可以引入時(shí)間效應(yīng)虛擬變量，用以控制或驗(yàn)證機(jī)動(dòng)車限行政策在不同時(shí)間的作用效果。

數(shù)據(jù)來(lái)源：蘭州市公安局關(guān)于重污染天氣期間啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行應(yīng)急措施的通告

2、通過(guò)污染物濃度同比及環(huán)比得出11月SO2、NO2、PM10和PM2.5月均值濃度分別為35μg/m3、82μg/m3、264μg/m3和94μg/m3，CO日均值第95百分位數(shù)和O3日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均值第90百分位數(shù)分別為2.9mg/m3和75μg/m3。與去年同期相比，SO2、NO2、PM10、PM2.5和O3濃度均上升，升幅分別為16.7%、22.4%、98.5%、42.4%和33.9%；CO濃度下降，降幅為3.3%。與10月份環(huán)比，SO2、NO2、PM10、PM2.5和CO濃度均上升，升幅分別為150.0%、54.7%、131.6%、100.0%和81.3%；O3濃度下降，降幅為20.2%。

空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為10.28，同比上升3.22，環(huán)比上升4.76。1-11月SO2、NO2、PM10和PM2.5月均值濃度分別為17μg/m3、53μg/m3、126μg/m3和50μg/m3，CO日均值第95百分位數(shù)和O3日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均值第90百分位數(shù)分別為2.6mg/m3和146μg/m3。SO2和CO濃度同比下降，下降了19.0%、和13.3%，NO2、PM10、PM2.5和 O3濃度同比上升，上升3.9%、6.8%、2.0%和9.8%?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)為6.40，較去年同期上升0.11。

11月空氣質(zhì)量級(jí)別天數(shù)同比及環(huán)比表

11月城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為5天，達(dá)標(biāo)率為16.7%。同比減少10天，達(dá)標(biāo)率減少了33.3個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)比減少21天，達(dá)標(biāo)率減少了67.2個(gè)百分點(diǎn)。

1-11月空氣質(zhì)量級(jí)別天數(shù)與去年同比表

1-11月城區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)為239天，較去年同期減少4天，達(dá)標(biāo)率為71.3%；超標(biāo)天數(shù)為96天，其中輕度污染72天，同比減少3天；中度污染17天，同比增加4天；重度污染1天，同比減少1天；嚴(yán)重污染6天，同比增加5天。

全市污染物濃度11月全市SO2、CO日均值和O3日最大8小時(shí)滑動(dòng)平均值達(dá)標(biāo)率均為100%。NO2日均值達(dá)標(biāo)率為43.3%，PM10日均值達(dá)標(biāo)率為16.7%，PM2.5日均值達(dá)標(biāo)率為33.3%。與去年同期相比，SO2、NO2、PM10、PM2.5和O3濃度均上升，升幅分別為16.7%、22.4%、98.5%、42.4%和33.9%；CO濃度下降，降幅為3.3%。與10月份環(huán)比，SO2、NO2、PM10、PM2.5和CO濃度均上升，升幅分別為150.0%、54.7%、131.6%、100.0%和81.3%；O3濃度下降，降幅為20.2%?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)為10.28，同比上升3.22，環(huán)比上升4.76。數(shù)據(jù)來(lái)源：蘭州市環(huán)境保護(hù)局空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告

3、１）冬季蘭州ＰＭｕ中ＰＡＨｓ的濃度較高，污染程度比較嚴(yán)重，平均濃度為１９１．７化８８．２９ｎｇ／ｍ３。夏季平均濃度為８．９４±４．３４ｎｇ／ｍ３，遠(yuǎn)低于冬季。蘭州大 氣ＰＭ２．５中ＢａＰ的濃度值冬季明顯高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，略高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，夏季略低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)總ＰＡＨｓ的等效毒性分析，冬季蘭州ＰＭ２．５對(duì)人體健康的威脅出較嚴(yán)重。

２）對(duì)蘭州ＰＭ２．５中ＰＡＨｓ的成分譜特征、環(huán)數(shù)分布和特征比值分析可知，冬夏季ＰＡＨｓ均Ｗ４環(huán)比例最大，夏季大分子量（５環(huán)和６環(huán)）比例高于冬季，小分子量（２環(huán)和３環(huán)）結(jié)果相反。ＰＭ２．５中ＰＡＨｓ的來(lái)源冬季Ｗ燃煤源和機(jī)動(dòng)車尾氣為主，其中柴油車比例較大，夏季各種污染源排放的絕對(duì)質(zhì)量都很小，相比較而言，民用燃煤、木材燃燒和汽油車對(duì)ＰＡＨｓ的貢獻(xiàn)較大。 ３）冬季降雪是導(dǎo)致ＰＭ２．５中ＰＡＨｓ濃度降低最主要的氣象因素，夏季連續(xù)的降雨天氣也可使ＰＡＨｓ含量驟減。根據(jù)ＰＡＨｓ總濃度與氣象要素之間的相關(guān)性可知，冬季相關(guān)性普遍高于夏季，冬季ＰＡＨｓ濃度與風(fēng)速之間的相關(guān)性最高，呈負(fù)相關(guān)。夏季影響ＰＡＨｓ逐日變化的氣象因素較復(fù)雜，并不是簡(jiǎn)單的線性關(guān)系。