第一篇：江蘇省招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 經(jīng)濟(jì)適用房、職工集資房屬于招標(biāo)

省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目 招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

《江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○四年五月十八日

江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍

和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

第一條 為了確定本省依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令）的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)下列工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購(gòu)，達(dá)到本規(guī)定第八條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、地下管道、公共停車場(chǎng)、污水排放及處理、垃圾處理等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）大氣環(huán)境、河湖水環(huán)境治理等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第四條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱、園林、綠化、路燈照明等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、社會(huì)福利、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目；

（三）新聞出版、廣播電視項(xiàng)目；

（四）經(jīng)濟(jì)適用房、職工集資房；

（五）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第五條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企事業(yè)單位自有資金或者借貸資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第六條 使用國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌集資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款、政府擔(dān)保所籌集資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）政府特許的融資項(xiàng)目。

第七條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第八條 依法必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：

（一）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上或者建筑面積在2000平方米以上的；

（三）重要設(shè)備和材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的項(xiàng)目：

1．總投資額在2000萬(wàn)元人民幣以上的；

2．本規(guī)定第五條第（一）、（二）項(xiàng)和第六條規(guī)定的項(xiàng)目，總投資中使用財(cái)政預(yù)算資金、納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)資金、國(guó)家融資的金額在100萬(wàn)元人民幣以上的。

第九條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，省、市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

第十條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不宜招標(biāo)的；

（二）使用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的；

（三）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（四）施工所需的主要技術(shù)、材料、設(shè)備屬專利性質(zhì)，并且在專利保護(hù)期內(nèi)；

（五）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（六）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；

（七）在建工程追加的附屬小型工程（追加投資低于原投資總額的10%）或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以不招標(biāo)的。

第十一條 屬于本規(guī)定第五條和第六條規(guī)定的范圍，但單項(xiàng)合同估算價(jià)或投資總額在第八條規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式發(fā)包。

采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式發(fā)包的辦法由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)制定。

第十二條 重要設(shè)備和材料包括的范圍由省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)制訂相應(yīng)的目錄，并予以公布。

第十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省政府依法確定，各地、各部門(mén)不得再行制定必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室文件

蘇建招辦〔2014〕1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《2014年全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作要點(diǎn)》的通知

各省轄市招標(biāo)辦（處）、交易中心，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)、蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)、昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣招標(biāo)辦、交易中心：

現(xiàn)將《2014年全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公

室

二○一四年一月二十六日

抄送：各省轄市建設(shè)局（委），住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司，省監(jiān)察廳執(zhí)法室，中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)建筑市場(chǎng)與招標(biāo)投標(biāo)分會(huì)，中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)。

2014年全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作要點(diǎn)

2014年，全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作將認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以建立規(guī)范有序的建筑市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，大力開(kāi)展整治圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為的專項(xiàng)治理活動(dòng)，探索國(guó)有資金與民營(yíng)資金投資工程的分類監(jiān)管，全面啟用江蘇省招投標(biāo)綜合監(jiān)管5.0系統(tǒng)，努力提升招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督和交易中心服務(wù)工作質(zhì)量。

一、全面落實(shí)《條例》實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范招投標(biāo)監(jiān)管行為

2014年，全省建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作要全面貫徹省住建廳《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》貫徹意見(jiàn)（蘇建規(guī)字【2013】4號(hào)），努力在規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)管、提高水平上下功夫。一是抓好省廳《條例》貫徹意見(jiàn)的宣貫。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要采取各種方式，認(rèn)真抓好“意見(jiàn)”的宣傳培訓(xùn)，使招投標(biāo)各方盡快熟悉適應(yīng)調(diào)整變化，避免招投標(biāo)活動(dòng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。二是調(diào)整規(guī)范性文件和做法。各地要結(jié)合實(shí)際，按照《條例》和省廳文件要求，清理修訂本地規(guī)范性文件，對(duì)各地使用的招標(biāo)文件范本進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善；條例出臺(tái)后一些地區(qū)尚未調(diào)整程序、做法的，要按照文件規(guī)定全面調(diào)整；對(duì)于資格審查、評(píng)標(biāo)辦法、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等方法的使用，要嚴(yán)格按照工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度確定，禁止隨意改變文件規(guī)定的方法。三是切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的備案管理，較大工程應(yīng)實(shí)行內(nèi)部?jī)杉?jí)核查制，重大項(xiàng)目試行招標(biāo)文件內(nèi)部會(huì)審制度；同時(shí)，各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充實(shí)力量，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)必須實(shí)行過(guò)程監(jiān)督；建設(shè)單位除甲方評(píng)委外其他人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)代理只允許一人進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)，有條件的市縣可推行交易中心人員負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。四是完善投訴受理和處理制度。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要高度重視投訴受理工作，切實(shí)建立和完善公正高效的招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，落實(shí)投訴查處責(zé)任追究制度和情況上報(bào)制度，提高投訴舉報(bào)的處理效率；對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的不良行為要嚴(yán)肅查處、及時(shí)記錄，并在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上公示。

二、嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序

2014年，全省招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)和轉(zhuǎn)包違法分包的若干意見(jiàn)》蘇建建管〔2013〕671號(hào)文件, 集中整治招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行為。一是充分認(rèn)識(shí)整治圍標(biāo)串標(biāo)的重大意義。串標(biāo)圍標(biāo)行為擾亂了正常的招投標(biāo)秩序，妨礙了有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制應(yīng)有功能的充分發(fā)揮,從本質(zhì)上改變和破壞了招投標(biāo)的初衷和實(shí)際意義。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易中心要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，制定措施，分工負(fù)責(zé)，集中一年時(shí)間整治招投標(biāo)活動(dòng)中的圍標(biāo)串標(biāo)行為，規(guī)范我省招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。二是嚴(yán)格執(zhí)行671號(hào)文件的規(guī)定和要求。調(diào)整資格審查辦法,嚴(yán)把入圍關(guān)，國(guó)有投資工程采用資格預(yù)審的必須經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要全面推行“三合一”評(píng)標(biāo)，及時(shí)解決實(shí)踐中遇到的問(wèn)題，通過(guò)“三合一”招投標(biāo)促進(jìn)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)動(dòng)；中小型和具有通用技術(shù)、性能的工程，應(yīng)大力推行經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、合理低價(jià)法招標(biāo)和合理價(jià)隨機(jī)確定法選擇中標(biāo)人；采用綜合評(píng)估法、合理低價(jià)法招標(biāo)的工程，其價(jià)格評(píng)審方法應(yīng)力推在開(kāi)標(biāo)時(shí)隨機(jī)確定。三是加強(qiáng)制度研究。省招標(biāo)辦今年要組織力量，研究制定《江蘇省建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)認(rèn)定與處理辦法》，各地要在實(shí)踐中不斷總結(jié)探索遏制圍標(biāo)串標(biāo)的辦法措施。四是形成整治圍標(biāo)串標(biāo)的合力。要加強(qiáng)整治圍標(biāo)串標(biāo)工作的教育宣傳，組織建設(shè)、施工、中介等招投標(biāo)各方認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇建建管〔2013〕671號(hào)文件，利用網(wǎng)站、交易中心顯示屏、刊物宣傳整治圍標(biāo)串標(biāo)相關(guān)規(guī)定；要加大對(duì)串標(biāo)圍標(biāo)行為的懲處力度，建立和完善情況通報(bào)、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，對(duì)于招投標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的疑似圍標(biāo)串標(biāo)行為要主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，取得相關(guān)部門(mén)的支持。

三、積極試行建設(shè)工程招投標(biāo)分類監(jiān)管

放開(kāi)非國(guó)有資金投資項(xiàng)目依法必須招標(biāo)是招投標(biāo)領(lǐng)域貫徹黨的十八大精神和十八屆三中全會(huì)決定的具體措施，是大勢(shì)所趨，住建部將在上半年出臺(tái)相關(guān)政策。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要解放思想、研究措施、大膽實(shí)踐，除國(guó)家融資、使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金、保障性住房、政府回購(gòu)、政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，其他非國(guó)有資金投資項(xiàng)目是否招標(biāo)由發(fā)包人自行決定。在3號(hào)令和住建部調(diào)整文件未出臺(tái)前，各地應(yīng)按照蘇政發(fā)（2004）48號(hào)文規(guī)定，放開(kāi)非國(guó)有資金投資商品房項(xiàng)目的招標(biāo)。非國(guó)有資金投資項(xiàng)目的發(fā)包人決定實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，各級(jí)招標(biāo)辦要改革和簡(jiǎn)化監(jiān)管手續(xù)，可以將招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式備案、招標(biāo)文件備案、招標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告提交、合同備案等事項(xiàng)一次性集中辦理。

調(diào)整非國(guó)有資金投資項(xiàng)目發(fā)包方式后，各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要把主要精力放在對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督上，認(rèn)真履行備案管理、過(guò)程監(jiān)督、依法查處的監(jiān)管職能，突出重點(diǎn)，加大力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有資金投資項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)督工作。

四、全面推進(jìn)電子招投標(biāo)工作

一是加強(qiáng)電子招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要高度重視電子招投標(biāo)工作，各省轄市招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易中心要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）電子招投標(biāo)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。2014年，全省房屋建筑和市政工程項(xiàng)目施工招標(biāo)全部實(shí)行電子招投標(biāo)，監(jiān)理招標(biāo)電子招投標(biāo)率達(dá)到50%，并積極探索材料設(shè)備的電子招標(biāo)投標(biāo)，省招標(biāo)辦將定期通報(bào)情況。二是完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)制度。要全面啟用省級(jí)平臺(tái)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，探索與外省市構(gòu)建更大范圍的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，建立更高質(zhì)量的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)機(jī)制；對(duì)于符合要求的工程項(xiàng)目，必須在全省范圍內(nèi)開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，并隨機(jī)抽取產(chǎn)生副場(chǎng)和評(píng)委，各級(jí)交易中心要按照江蘇省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理辦法的規(guī)定認(rèn)真做好服務(wù)保障和信息反饋工作。三是建立保障機(jī)制。各地要做好電子招投標(biāo)的協(xié)調(diào)、保障、服務(wù)和技術(shù)支持工作，及時(shí)協(xié)調(diào)電子招投標(biāo)平臺(tái)、工具以及CA、電子簽章等有關(guān)各方的保障，妥善解決電子招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保電子化招投標(biāo)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行。省招標(biāo)辦要了解各地平臺(tái)、工具使用情況，研究規(guī)范軟件開(kāi)發(fā)商系統(tǒng)維護(hù)、修改、駐場(chǎng)保障制度和標(biāo)準(zhǔn)，制定《電子招投標(biāo)平臺(tái)、工具使用維護(hù)合同范本》。四是全面啟用省5.0監(jiān)管系統(tǒng)。全省招投標(biāo)綜合監(jiān)管5.0系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近一年的完善、調(diào)試和對(duì)接，已基本具備全面啟用的條件。2014年，將取消各地企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)和代理管理系統(tǒng)，建立全省共用、分級(jí)維護(hù)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易中心要按照省里的統(tǒng)一部署，及時(shí)修改、調(diào)整本地系統(tǒng)，認(rèn)真做好信息采集、審核、入庫(kù)工作，及時(shí)公布企業(yè)招標(biāo)信息和修改失真信息，確保各類信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)同步交換，以提高我省電子化招投標(biāo)水平。

五、提高交易中心建設(shè)水平

一是貫徹落實(shí)《建設(shè)工程交易中心基本條件與分類標(biāo)準(zhǔn)》。各級(jí)交易中心要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)交易中心硬件建設(shè)，省招標(biāo)辦將在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織對(duì)各交易中心新標(biāo)準(zhǔn)的就位考核。二是加強(qiáng)信息化建設(shè)。各級(jí)交易中心要建立信息化工作制度，圍繞電子招投標(biāo)這個(gè)中心搞好硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)帶寬的維護(hù)與保障；要加大招投標(biāo)信息的公開(kāi)力度，4號(hào)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息必須全面公開(kāi)，并按要求推送到“江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”；2014年元月份開(kāi)始，全省投標(biāo)企業(yè)和代理機(jī)構(gòu)基本信息、投標(biāo)相關(guān)信息、信用狀況必須在各地網(wǎng)站和省網(wǎng)站發(fā)布，供社會(huì)免費(fèi)查詢，省招標(biāo)辦對(duì)各地信息公開(kāi)情況要定期通報(bào)。三是提高服務(wù)質(zhì)量。上半年省招標(biāo)辦擬出臺(tái)《江蘇省建設(shè)工程交易中心服務(wù)導(dǎo)則》，各級(jí)交易中心要根據(jù)導(dǎo)則的要求，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，拓展服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)能力；省招標(biāo)辦將總結(jié)一些中心好的做法，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式促進(jìn)各地建設(shè)，提高全省交易中心服務(wù)水平。

六、改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理和評(píng)標(biāo)專家的管理

一是嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)代理各項(xiàng)制度。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合電子招投標(biāo)系統(tǒng)的使用，推行代理組長(zhǎng)使用CA證書(shū)和簽章登錄電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，繼續(xù)抓好招標(biāo)代理合同備案制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制、重要文件簽章制和實(shí)名辦理制等制度的落實(shí)；要完善代理專職人員持證上崗和繼續(xù)教育制度，加大培訓(xùn)教育力度，特別是利用兩年一度的繼續(xù)教育對(duì)所有代理專職人員進(jìn)行蘇建規(guī)字（2013）4號(hào)文的培訓(xùn)。二是推進(jìn)信用和動(dòng)態(tài)管理。上半年，省招標(biāo)辦將出臺(tái)代理機(jī)構(gòu)信用管理辦法，并完善電子招投標(biāo)代理日常考核系統(tǒng)，今年年底擬由各市對(duì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)；全面使用省5.0招標(biāo)代理管理系統(tǒng)，運(yùn)用系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)管理；從今年起，省招標(biāo)辦定期對(duì)資質(zhì)不符合條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)警和限期整改，三個(gè)月仍整改不到位的撤回其資質(zhì)。同時(shí)，研究制定招標(biāo)代理操作規(guī)程，不斷提高代理水平。三是繼續(xù)擴(kuò)充評(píng)標(biāo)專家隊(duì)伍。要采取措施補(bǔ)充勘察、設(shè)計(jì)、軌道交通、材料設(shè)備等稀缺專業(yè)專家評(píng)委，不斷滿足相關(guān)專業(yè)招投標(biāo)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的實(shí)際需求；同時(shí)，根據(jù)發(fā)改委、住建部關(guān)于建立綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)斓囊螅剿鹘⑺刭|(zhì)較高、專業(yè)配套、比例適當(dāng)?shù)馁Y深專家?guī)?、遠(yuǎn)程專家?guī)旌蛻?yīng)急專家?guī)?。四是切?shí)加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。研究制定《江蘇省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專家考核辦法》，推行一標(biāo)一評(píng)的日?？己酥贫?，累計(jì)扣分達(dá)到一定數(shù)量給予暫停評(píng)標(biāo)活動(dòng)、通報(bào)批評(píng)；試行評(píng)標(biāo)后評(píng)估制，省招標(biāo)辦擬研究后評(píng)估辦法，對(duì)存在投訴、異議和特殊工程由招標(biāo)辦組織進(jìn)行后評(píng)估，評(píng)估后通報(bào)處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，改進(jìn)評(píng)標(biāo)和評(píng)委管理辦法；各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格評(píng)標(biāo)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理。

七、加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易中心自身建設(shè)

一是認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易中心要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，把服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)大局貫穿于招投標(biāo)工作的始終，定期開(kāi)展思想政治教育和廉政文化建設(shè)；要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)改變工作作風(fēng)，為各地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。二是注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流。各級(jí)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易中心要?jiǎng)?chuàng)造和利用各種條件加強(qiáng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和信息網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平和管理能力，適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的要求；注意了解兄弟省市縣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)借鑒和工作交流，省招標(biāo)辦將組織各地招標(biāo)辦、交易中心有計(jì)劃、有目的地到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)交流；要充分運(yùn)用全省招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)部辦公OA平臺(tái)，以促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和工作溝通。三是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。省、市招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)市縣（區(qū)）招投標(biāo)工作的指導(dǎo)和檢查，2014年要通過(guò)巡查、互查加強(qiáng)轄區(qū)招投標(biāo)工作指導(dǎo)；各市要堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次轄區(qū)招投標(biāo)工作例會(huì)，研討招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題，交流統(tǒng)一相關(guān)做法；省招標(biāo)辦明年將組織全省貫徹《條例實(shí)施意見(jiàn)》的專項(xiàng)檢查。四是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。省市招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌考慮協(xié)會(huì)工作，積極幫助和支持協(xié)會(huì)開(kāi)展調(diào)研、培訓(xùn)、溝通和行業(yè)自律工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用。

第二篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

第一條

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城設(shè)施項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第三條關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第四條使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第五條國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第六條使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第七條第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

第八條建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門(mén)的限制，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

第十一條發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整。

第三篇：北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(市政府令[2001]89號(hào))

市政府令[2001]89號(hào)

第一條 為了確定本市必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到本規(guī)定第八條所列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、電力、新能源等能源生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）污水排放及其處理、垃圾處理、河湖水環(huán)境治理、園林、綠化等生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第四條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目;

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（五）住宅、酒店、公寓、寫(xiě)字樓等項(xiàng)目；

（六）政法設(shè)施項(xiàng)目；

（七）防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目；

（八）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第五條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用政府投資的項(xiàng)目，包括使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的項(xiàng)目，使用政府土地收益，政府減免稅費(fèi)抵用，城市基礎(chǔ)設(shè)施“四源”建設(shè)費(fèi)，市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)，社會(huì)事業(yè)建設(shè)費(fèi)，水利建設(shè)基金，養(yǎng)路費(fèi)，污水處理費(fèi)以及其他納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;

（二）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第六條 使用國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款、政府擔(dān)?；蛘叱兄Z還款所籌資金的項(xiàng)目;

（三）使用國(guó)家政策性貸款資金的項(xiàng)目;

（四）政府授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）政府特許的融資項(xiàng)目。

第七條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第八條 本規(guī)定第三條至第七條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一：

（一）施工（含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修等）單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以 上或者建筑面積在2000平方米以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上或者單臺(tái)重要設(shè)備估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但符合下列 標(biāo)準(zhǔn)之一的：

1、項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的；

2、全部或者部分使用政府投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目中，政府投資或者國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以上的。

鼓勵(lì)政府投資或者國(guó)家融資金額在100萬(wàn)元人民幣以下的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 選擇基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目的投資主體、經(jīng)營(yíng)主體或者政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人，具備競(jìng)爭(zhēng)條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)的方式確定。

第十條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門(mén)的限制，任何單位和個(gè)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十一條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目具備下列情況之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全或者有特殊保密要求的；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的；

（三）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)采用特定專利或者專有技術(shù)或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（四）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于3家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

（五）國(guó)內(nèi)外民間組織或者個(gè)人全額捐贈(zèng)的；

（六）其他特殊情況不適宜招標(biāo)的。

第十二條 法律、行政法規(guī)對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 違反本規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，由有關(guān)行政部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

第四十九條的規(guī)定追究法律責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。

北京市人民政府

2001年12月1日頒布

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)辦法的通知

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

發(fā)布日期：2006-04-30 實(shí)施日期：2006-04-30

（京發(fā)改〔2006〕664號(hào)）

各有關(guān)單位：

為適應(yīng)投資體制改革新形勢(shì)的要求，依法規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》及有關(guān)配套規(guī)定，參考《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）時(shí)核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見(jiàn)的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號(hào)），制定《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)的示范文本

2.項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)批復(fù)的示范文本

北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 二○○六年四月三十日

北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)辦法

一、為貫徹依法必須招標(biāo)制度，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》及有關(guān)配套規(guī)定，制定本辦法。

二、本市各級(jí)政府投資項(xiàng)目和實(shí)行核準(zhǔn)制管理的企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案報(bào)市或區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)。

招標(biāo)方案的內(nèi)容包括：建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等方面的采購(gòu)細(xì)項(xiàng)，每個(gè)采購(gòu)細(xì)項(xiàng)是否招標(biāo)，擬采用的招標(biāo)方式（公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）和招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或自行招標(biāo)）。

三、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方案的條件與標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，需要履行項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)的，已經(jīng)獲得批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）。

（二）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目申請(qǐng)不招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

1.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

2.利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

3.主要工藝、技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；

4.國(guó)內(nèi)外民間組織或個(gè)人全額捐贈(zèng)的；

5.承包商、供應(yīng)商或服務(wù)提供者少于３家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

6.有效投標(biāo)或投標(biāo)人不足3人，經(jīng)依法重新招標(biāo)后仍不足3人的；

7.項(xiàng)目單位自身具有符合國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，或符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)設(shè)備、材料的生產(chǎn)條件和能力，不需要另行采購(gòu)的；

8.在建工程追加附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

9.已建成項(xiàng)目需要改擴(kuò)建或技術(shù)改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計(jì)影響項(xiàng)目功能配套性的，項(xiàng)目設(shè)計(jì)可以不招標(biāo)；

10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適宜招標(biāo)的其他情形。

（三）項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元人民幣以上，政府投資或國(guó)家融資金額100萬(wàn)元人民幣以上的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。若單項(xiàng)合同估算金額符合下列標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)招標(biāo)成本過(guò)高、不適宜招標(biāo)的，可以核準(zhǔn)不招標(biāo)：

1.勘察單項(xiàng)合同估算金額在50萬(wàn)元人民幣以下的;

2.設(shè)計(jì)單項(xiàng)合同估算金額在20萬(wàn)元人民幣以下的;

3.施工單項(xiàng)合同估算金額在100萬(wàn)元人民幣以下的；

4.監(jiān)理單項(xiàng)合同估算金額在10萬(wàn)元人民幣以下的；

（四）項(xiàng)目單位申請(qǐng)自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括：

1.具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

2.設(shè)有專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

3.有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)。

（五）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位申請(qǐng)邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

1.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

2.受資源或自然地域環(huán)境條件限制，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

3.項(xiàng)目建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開(kāi)招標(biāo)，將影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī)的；

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適宜公開(kāi)招標(biāo)的其他情形。

四、項(xiàng)目單位申報(bào)招標(biāo)方案應(yīng)提交的書(shū)面材料：

（一）項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)及申報(bào)表；

（二）項(xiàng)目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的有關(guān)批復(fù)文件（具有特殊情況擬提前招標(biāo)的需提交有關(guān)說(shuō)明材料）；

（三）項(xiàng)目單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)或項(xiàng)目法人組建文件（復(fù)印件需加蓋公章）；

（四）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目擬不招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不招標(biāo)的范圍及理由，并提交相關(guān)證明材料；

（五）項(xiàng)目單位申請(qǐng)自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)專業(yè)技術(shù)力量情況、內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ氄袠?biāo)業(yè)務(wù)人員的情況、能夠證明具備招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的有關(guān)材料；

（六）項(xiàng)目單位擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交其公司章程或股權(quán)結(jié)構(gòu)有關(guān)證明文件、項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源的性質(zhì)及相關(guān)證明材料。依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明擬邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍及理由，并提交相關(guān)證明材料。

五、項(xiàng)目單位申報(bào)招標(biāo)方案核準(zhǔn)的程序

（一）國(guó)家審批（核準(zhǔn)）權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在申報(bào)可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)報(bào)送第四條規(guī)定的材料，經(jīng)市發(fā)展改革委初審后轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

（二）本市審批（核準(zhǔn)）權(quán)限內(nèi)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可以在申報(bào)可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的同時(shí)報(bào)送第四條規(guī)定的材料，也可以單獨(dú)申報(bào)。

（三）國(guó)家和本市重點(diǎn)項(xiàng)目擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提交第四條規(guī)定的材料，經(jīng)市發(fā)展改革委初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委或市政府批準(zhǔn)。

六、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方案的時(shí)限

（一）項(xiàng)目單位單獨(dú)申報(bào)招標(biāo)方案的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)工作。

（二）項(xiàng)目單位將招標(biāo)方案與可行性研究報(bào)告或資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)申報(bào)的，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成有關(guān)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）或初審工作的同時(shí)，完成招標(biāo)方案的核準(zhǔn)或初審工作。

（三）發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)方案后，在5個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目招標(biāo)方案的核準(zhǔn)情況通報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)，并同時(shí)在“北京市招投標(biāo)信息平臺(tái)”公布。

七、在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，確有特殊情況需要變更已經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)方案的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由及相關(guān)證明材料，報(bào)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

八、實(shí)行備案制管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，不再核準(zhǔn)招標(biāo)方案。但是依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目具有特殊情況擬不招標(biāo)的，或依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目所在區(qū)縣發(fā)展改革部門(mén)批準(zhǔn)。

九、本辦法所稱依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，是指達(dá)到《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（北京市人民政府第89號(hào)令）第八條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的以下三類項(xiàng)目：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

十、本辦法所稱依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目包括：全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，國(guó)家和本市重點(diǎn)項(xiàng)目。

十一、本辦法自2006年6月1日起施行。原《北京市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈北京市工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)實(shí)施辦法〉的通知》（京計(jì)政策字[2002]2243號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

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《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已于2000年4月4日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任 曾培炎

目錄

1國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令

2招標(biāo)范圍和規(guī)模

? 第一條

? 第二條

? 第三條

? 第四條

? 第五條

? 第六條

? 第七條

? 第八條

? 第九條

? 第十條

? 第十一條

? 第十二條

1國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令

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第 3 號(hào)

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》已于2000年4月4日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任

二○○○年五月一日

2招標(biāo)范圍和規(guī)模

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第一條

為了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第三條

關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第四條

使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第五條

國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第六條

使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第七條

本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

第八條

建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

第九條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門(mén)的限制，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

第十一條

國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整。

第十二條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：000501《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

（2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)2000年5月1日國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布）

第一條 了確定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍包括：

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第三條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍包括：

（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；

（二）科技、教育、文化等項(xiàng)目；

（三）體育、旅游等項(xiàng)目；

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

第四條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。

第五條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

第六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

第七條 本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行

招標(biāo)。

第九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門(mén)的限制，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

第十一條 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)本規(guī)定確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整。

第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。