第一篇：光伏項(xiàng)目流程(備案制)

光伏發(fā)電項(xiàng)目

根據(jù)國家發(fā)改委要求，自治區(qū)發(fā)改委實(shí)行光伏項(xiàng)目權(quán)限下放，執(zhí)行備案制。具體工作如下：

一、項(xiàng)目前期調(diào)查：

1、通過多方途徑了解該地區(qū)光伏發(fā)展規(guī)劃；

2、具體了解該項(xiàng)目所在位置的電力接入和消納情況；

3、與當(dāng)?shù)貒?、林業(yè)、草原等部門具體了解項(xiàng)目所占土地面積和性質(zhì)。

二、項(xiàng)目正式起步：

1、以總公司身份向當(dāng)?shù)卣岢錾暾垼?/p>

2、與當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)卣猩叹趾炗喭顿Y協(xié)議。

3、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貒?、?guī)劃部門進(jìn)行項(xiàng)目地的實(shí)地勘界和地形測繪（根據(jù)當(dāng)?shù)夭块T要求而定）。

三、注冊公司：

1、做子公司的公司預(yù)名；

2、為該項(xiàng)目確定項(xiàng)目名稱、用地面積、投資金額等（注冊公司根據(jù)當(dāng)?shù)匾蠖ǎ?/p>

四、辦理正式文件（縣級）：發(fā)展改革委員會、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局等八部門意見。

五、地區(qū)（州）級文件：將各部門意見和縣發(fā)改委意見一并提交地區(qū)（州）發(fā)改委能源部門排隊(duì)備案。

六、協(xié)調(diào)地區(qū)（州）發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)、地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，溝通該項(xiàng)目具體情況，力爭該項(xiàng)目獲取自治區(qū)發(fā)改委備案（高層公關(guān)）。

七、招待費(fèi)用開支：

1、縣級招待費(fèi)約為20萬；

2、地區(qū)級招待費(fèi)約為100萬；

3、自治區(qū)級約100萬；

4、國家電網(wǎng)部門50萬。

八、報(bào)告費(fèi)用開支：

1、可行性研究報(bào)告；

2、勘界報(bào)告；

3、地形勘測；

4、環(huán)境保護(hù)報(bào)告；

5、壓礦查詢；

6、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告；

7、水土保持報(bào)告；

8、地質(zhì)詳勘及測量報(bào)告；

9、電網(wǎng)接入報(bào)告；

10、選址論證報(bào)告；

11、施工設(shè)計(jì)圖，以上所有報(bào)告咨詢費(fèi)共計(jì)200萬。

總匯以上各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)計(jì)500萬左右。以上費(fèi)用中不含土地出讓、租賃費(fèi)、如遇到林業(yè)、草原等補(bǔ)償費(fèi)用。

第二篇：光伏項(xiàng)目流程

光伏電站開發(fā)及建設(shè)流程

一、項(xiàng)目前期考察

對項(xiàng)目地形及屋頂資源、周邊環(huán)境條件（交通、物資采購、市場的勞動力、道路、水電）、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及年負(fù)荷量、消耗負(fù)荷能力、接入系統(tǒng)的電壓等級、接入間隔核實(shí)、送出線路長度廊道的條件、和當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司的政策等。

二、項(xiàng)目建設(shè)前期資料及批復(fù)文件

第一階段：可研階段

1、委托有自治區(qū)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目可行性研究分析、項(xiàng)目申請報(bào)告。

2、委托有自治區(qū)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目可行性研究分析評審。

第二階段：獲得項(xiàng)目建設(shè)地縣級相關(guān)部門的批復(fù)文件

1、獲得縣發(fā)改委項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請示。

2、獲得縣水利局項(xiàng)目的請示。

3、獲得縣畜牧局項(xiàng)目的請示。

4、委托具有自治區(qū)B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目環(huán)境評價報(bào)告表，并獲得縣環(huán)保局項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保初審意見。

5、獲得縣城建局項(xiàng)目規(guī)劃選址意見的請示。

6、獲得縣國土局項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審的情況說明。

7、獲得縣電力公司項(xiàng)目初審意見及電網(wǎng)接入意見。

8、獲得縣文物局項(xiàng)目選址地面文物調(diào)查情況的請示。

9、獲得縣經(jīng)貿(mào)委項(xiàng)目開展前期工作的批復(fù)。

第三階段：獲得項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)級（市）相關(guān)部門的批復(fù)文件

1、獲得地區(qū)發(fā)改委開展前期工作請示。

2、獲得地區(qū)水利局項(xiàng)目工程選址意見。

3、獲得地區(qū)畜牧局項(xiàng)目用地查驗(yàn)的意見。

4、獲得地區(qū)環(huán)保局項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的初審意見。

5、獲得地區(qū)城建局項(xiàng)目選址的報(bào)告。

6、獲得地區(qū)國土局項(xiàng)目用地預(yù)審的初審意見。

7、獲得地區(qū)文物局項(xiàng)目用地位置選址的請示。

8、獲得地區(qū)林業(yè)局項(xiàng)目選址情況的報(bào)告。

第四階段：獲得自治區(qū)（?。┫嚓P(guān)部門的批復(fù)文件

1、獲得自治區(qū)（?。┌l(fā)改委同意開展光伏發(fā)電項(xiàng)目前期工作的通知

2、獲得自治區(qū)（?。┧麖d項(xiàng)目水土保持方案的批復(fù)

3、獲得自治區(qū)環(huán)保廳（?。╉?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)

4、獲得自治區(qū)（省）國土廳項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源有關(guān)問題的函

5、獲得自治區(qū)（?。﹪翉d地質(zhì)災(zāi)害評估備案登記表

6、獲得自治區(qū)（?。┪奈锞猪?xiàng)目用地位置選址意見函

7、獲得自治區(qū)（?。﹪翉d土地預(yù)審意見

8、獲得自治區(qū)（?。┙ㄔO(shè)廳選址意見書和選址規(guī)劃意見

9、獲得省電力公司接入電網(wǎng)原則意見的函

10、辦理建設(shè)項(xiàng)目銀行資金證明（不少于項(xiàng)目總投資的20%）。

11、辦理建設(shè)項(xiàng)目與銀行的貸款意向書或貸款協(xié)議（不高于項(xiàng)目總投資的80%）；

12、委托有自治區(qū)（?。〣級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目申請報(bào)告；

13、將項(xiàng)目申請報(bào)告提交區(qū)發(fā)改委能源處，按照能源處的指定委托國際工程咨詢公司對20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目申請報(bào)告組織評審，并獲得評審文件；

14、獲得自治區(qū)發(fā)改委（?。?0MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)文件；

15、獲得新疆電力公司接入電網(wǎng)批復(fù)文件；

16、委托具有自治區(qū)（省）B級以上資質(zhì)的單位做20MWp大型光伏并網(wǎng)電站項(xiàng)目設(shè)計(jì)；

17、獲得項(xiàng)目建設(shè)地建設(shè)局開工許可；

三、項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)

1、現(xiàn)場測繪、地勘、勘界、提資設(shè)計(jì)要求；

2、接入系統(tǒng)報(bào)告編制并上會評審；

3、出施工總圖藍(lán)圖；

4、各專業(yè)進(jìn)行圖紙繪制（結(jié)構(gòu)、土建、電器等等）；

5、出各產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范書（做為設(shè)備采購招標(biāo)依據(jù)）；

6、和各廠家簽訂技術(shù)協(xié)議；

7、現(xiàn)場技術(shù)交底、圖紙會審；

8、送出線路初設(shè)代可研評審上會出電網(wǎng)意見；

四、項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)

1、物資招標(biāo)采購

2、發(fā)電區(qū)建設(shè)工作：

基礎(chǔ)澆筑、組件安裝、支架安裝、匯流箱安裝、逆變室箱變基礎(chǔ)建設(shè)，箱變、逆變器、直流柜、通訊柜設(shè)備安裝調(diào)試試驗(yàn)，電氣連接及電纜敷設(shè)（組件之間、組件與匯流箱、匯流箱與直流柜、直流柜與逆變器、逆變器與箱變之間）、全場接地制作焊接、發(fā)電區(qū)道路建設(shè)；

打樁開孔 基礎(chǔ)澆筑

支架安裝 組件安裝

箱變基礎(chǔ)建設(shè) 匯流箱連接

3、生活區(qū)工作：

所有房建建設(shè)（SVG室、高壓室、中控室、綜合用房、水泵房及設(shè)備安裝、生活區(qū)道路圍欄、所有房建裝飾裝修、設(shè)備間電纜溝開挖砌筑接地）等；

所有設(shè)備安裝、調(diào)試、試驗(yàn)、保護(hù)調(diào)試、電器連接（SVG、高壓開關(guān)柜、接地變、所用變、降壓變、0.4KV配電屏、綜自保護(hù)（21面柜）、監(jiān)控安裝、消防設(shè)備安裝、安全監(jiān)控?cái)z像頭）等等。

電纜溝鋪設(shè)

SVG室建設(shè)

4、外圍線路建設(shè)，對側(cè)站設(shè)備安裝及對側(cè)站對點(diǎn)對調(diào)、省調(diào)地調(diào)的調(diào)度調(diào)試等等；

5、所有設(shè)備的電纜敷設(shè)連接并做實(shí)驗(yàn)；

6、保護(hù)定值計(jì)算、設(shè)備的命名；

五、施工過程手續(xù)辦理 序號

手續(xù)名稱

單位

備注 1 水保 監(jiān)測

省水利水電科學(xué)研究院 監(jiān)理

有資質(zhì)工程監(jiān)理有限公司 驗(yàn)收

中國科學(xué)院水利部水土保持研究所 2 安監(jiān)

安全預(yù)評價

省勞動安全評價公司 安評

省電力建設(shè)調(diào)試所 3 質(zhì)監(jiān)

省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

需要指派現(xiàn)場人員和對方溝通確定工程監(jiān)督節(jié)點(diǎn) 4 環(huán)保 市環(huán)保局 5 消防 消防備案 縣消防大隊(duì)

1、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案表》

2、《建設(shè)工程消防質(zhì)量建設(shè)單位承諾書》

3、《施工單位承諾書》

4、建設(shè)單位的合法身份證明文件

5、施工圖設(shè)計(jì)審查文件 消防驗(yàn)收 縣消防大隊(duì)

消防材料、消防水池 6 土地證 縣土地局 7 許可及備案 許可 備案 縣建設(shè)局 8 建設(shè)土地規(guī)劃許可證 縣建設(shè)局

1、施工藍(lán)圖和總平面布置圖

2、申請報(bào)告 9 建設(shè)工程規(guī)劃許可 縣建設(shè)局

土地證辦理，確定建設(shè)單位、施工單位后才能辦理 10 施工許可證 縣建設(shè)局

土地證辦理、確定建設(shè)單位、施工單位，完成兩證一書后才能辦理 11 審圖

地方審圖中心 12 防雷檢測 地方氣象局

六、竣工前驗(yàn)收

自治區(qū)（省）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站驗(yàn)收（消缺并閉環(huán)）；

省電力建設(shè)調(diào)試所安評、技術(shù)監(jiān)督驗(yàn)收（消缺并閉環(huán)）；

當(dāng)?shù)叵来箨?duì)驗(yàn)收并出具報(bào)告；

電網(wǎng)公司驗(yàn)收（消缺并閉環(huán)）；

電站調(diào)試方案（電力公司審核）；

七、帶電前的必備條件

（一）、接入系統(tǒng)帶電前要需具備的條件

1、發(fā)改委核準(zhǔn)文件、上網(wǎng)電價文件可研確定文件（或報(bào)告）

2、接入系統(tǒng)審查批復(fù)文件（國家電網(wǎng)公司、省電力公司接入系統(tǒng)文件）

3、公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（正本、副本）

4、公司稅務(wù)登記證（國稅、地稅）

5、公司組織機(jī)構(gòu)代碼證

6、系統(tǒng)主接線圖

（二）、升壓站返送電流程和具備的條件

1、給省電力公司申請返送電文件。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）

2、給交易中心上報(bào)接網(wǎng)技術(shù)條件。（按照公司接入系統(tǒng)要求及反措要求上報(bào)）

3、并網(wǎng)原則協(xié)議簽訂。（與公司營銷部簽訂、地區(qū)并網(wǎng)電廠可由營銷部授權(quán)簽訂、并上報(bào)交易中心）

4、省調(diào)下達(dá)的調(diào)度設(shè)備命名及編號。

5、省調(diào)下達(dá)的調(diào)管設(shè)備范圍劃分。

6、與省調(diào)、各地調(diào)分別簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。

7、與發(fā)電企業(yè)所在的地區(qū)電力公司簽訂《供用電合同》。（確定發(fā)電企業(yè)施工用電如何處理，電廠全停期間用電電價及結(jié)算方式）（原則上執(zhí)行當(dāng)?shù)卮笞诠I(yè)用電電價）

8、線路屬自建的應(yīng)簽訂《線路運(yùn)維協(xié)議》。（必須有線路運(yùn)營資質(zhì)、且必須在相應(yīng)機(jī)構(gòu)備案、具備線路帶電作業(yè)、申請線路巡線、停用重合閘、線路消缺等）。

9、具有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)站出具的《工程質(zhì)檢報(bào)告》，并形成閉環(huán)的報(bào)告（報(bào)告原件）。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）

10、省電力科學(xué)研究院出具的《并網(wǎng)安全性評價報(bào)告》，同時上報(bào)針對報(bào)告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對不影響送電的應(yīng)列出整改計(jì)劃。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）

11、省電力科學(xué)研究院出具的《技術(shù)監(jiān)督報(bào)告》，同時上報(bào)針對報(bào)告中提出的影響送電的缺陷應(yīng)整改完畢，對不影響送電的應(yīng)列出整改計(jì)劃。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）。

12、應(yīng)出具消防部門驗(yàn)收意見。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）。

13、省電力公司交易中心將委托地區(qū)電力公司現(xiàn)場驗(yàn)收涉網(wǎng)設(shè)備及是否按照接入系統(tǒng)文件要求建設(shè)和完善設(shè)備、裝置、滿足并網(wǎng)條件，并落實(shí)“安評、技術(shù)監(jiān)督”等報(bào)告提出問題的整改。并向新疆電力公司交易中心上報(bào)具備返送電的驗(yàn)收報(bào)告。（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組合并上報(bào)）。

14、交易中心根據(jù)上述工作完成情況，及時組織返送電協(xié)調(diào)會，并組織各相關(guān)部門會簽后，下達(dá)同意返送電文件。

（三）、機(jī)組并網(wǎng)流程或具備的條件

1、工程質(zhì)檢報(bào)告

2、安評報(bào)告

3、技術(shù)監(jiān)督報(bào)告

4、消防驗(yàn)收意見

5、電力公司驗(yàn)收報(bào)告

6、針對各檢查報(bào)告提出問題的整改報(bào)告

7、《供用電合同》（是否有新的變化，若有變化須重新簽訂）

8、針對上述“四個協(xié)議（或合同）、四個報(bào)告”，協(xié)商確定《購售電合同》后。

9、并組織各相關(guān)部門會簽后，及時協(xié)商確定召開啟委會，根據(jù)啟委會決議，發(fā)電企業(yè)應(yīng)上報(bào)決議中提出問題的整改。

10、下達(dá)同意機(jī)組并網(wǎng)文件，安排機(jī)組并網(wǎng)工作。

11、給省電力公司申請確認(rèn)滿足電網(wǎng)要求的文件。（火電機(jī)組首次并網(wǎng)時間，168小時開始及結(jié)束時間）（水電機(jī)組首次并網(wǎng)時間，72小時開始及結(jié)束時間）（風(fēng)電機(jī)組及光伏電站機(jī)組首次并網(wǎng)時間及240小時結(jié)束時間）

12、生產(chǎn)驗(yàn)收交接書（施工單位與業(yè)主簽訂）

13、涉網(wǎng)試驗(yàn)完成并滿足電網(wǎng)要求

14、電價批復(fù)文件

15、消防驗(yàn)收合格

八、總結(jié)

2013年8月26日，國家發(fā)改委對光伏發(fā)電的地區(qū)以及補(bǔ)貼政策進(jìn)行詳細(xì)的劃分，分為一、二、三類地區(qū)。光伏電站的開發(fā)已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢，以上光伏電站開發(fā)和建設(shè)流程適用于大部分地區(qū)，個別地區(qū)政府部門可能會對項(xiàng)目申報(bào)和審批流程做局部調(diào)整。

第三篇：光伏項(xiàng)目施工許可證辦理流程

光伏電站施工許可證辦理流程

一、辦理建筑工程施工許可證前期準(zhǔn)備：

1、在住建委領(lǐng)取建筑工程許可證申請表、安全報(bào)監(jiān)表、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請表；

2、建設(shè)單位開戶銀行依法出具的資金證明；

3、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同原件各一份；

4、辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

5、辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)；

二、許可證申報(bào)材料準(zhǔn)備：

1、已填寫好的施工許可證申請表；

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件，加蓋建設(shè)單位公章）；

3、施工企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理注冊建造師證書（復(fù)印件，加蓋施工單位公章）；

4、施工圖設(shè)計(jì)審查合格書（含各專業(yè)審查意見及建筑節(jié)能備案表）、防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)意見書（縣氣象局）、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查意見書；

5、中標(biāo)通知書、招標(biāo)備案書（復(fù)印件，加蓋建設(shè)單位公章）；

6、建設(shè)單位開戶銀行依法出具的資金證明；

7、勘察、設(shè)計(jì)合同，已備案的施工、監(jiān)理合同；

8、施工安全、建設(shè)工程質(zhì)量報(bào)監(jiān)審查核準(zhǔn)手續(xù)；

9、有拆遷的，提供國有土地房屋征收決定（復(fù)印件，加蓋建設(shè)單位公章）；

10、建設(shè)單位網(wǎng)上申報(bào)（施工許可證管理系統(tǒng)網(wǎng)），受理后、審核、發(fā)證；

三、安全報(bào)監(jiān)審查需準(zhǔn)備的材料：

1、《建筑工程安全報(bào)監(jiān)審查表》；

2、施工項(xiàng)目部組成文件原件（公司發(fā)文形式）；

3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件、項(xiàng)目經(jīng)理和建造師安全生產(chǎn)考核合格證（安全B證）、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證（安全C證）、特種作業(yè)人員上崗證復(fù)印件；

4、項(xiàng)目總監(jiān)注冊書、監(jiān)理員崗位證書及總監(jiān)代表任命書復(fù)印件；

5、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度（公司發(fā)文形式）；

6、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案（其中施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案須分別單獨(dú)審批，并附簽字蓋章審批表）；

7、安全報(bào)監(jiān)施工現(xiàn)場總平面布置圖；

8、建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任保險繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。

注：除安全報(bào)監(jiān)審查表外，其它資料需用A4紙裝訂成冊，并有封面和目錄，施工單位提供的復(fù)印件均需加蓋施工單位公章，其余復(fù)印件均需加蓋建設(shè)單位公章。

第四篇：光伏項(xiàng)目前期工作流程簡介(精)

光伏項(xiàng)目前期工作流程簡介

參考文獻(xiàn):《太陽能與風(fēng)能發(fā)電并網(wǎng)技術(shù)》中國水利水電出版社 《內(nèi)蒙古太陽能資源》百度文庫作者 siyouhua(樓主為某風(fēng)電公司前期主管光伏項(xiàng)目前期工作主要分為項(xiàng)目立項(xiàng)階段、預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段、項(xiàng)目申請核準(zhǔn)階段四個部分。

以下將根據(jù)光伏項(xiàng)目前期工作的四大階段來論述內(nèi)蒙古地區(qū)光伏項(xiàng)目前期工作流程及注意事項(xiàng)。

1、項(xiàng)目立項(xiàng)階段

1.1內(nèi)蒙古自治區(qū)太陽能資源分析

內(nèi)蒙古地區(qū)海拔較高,地處中緯度內(nèi)陸地區(qū),以溫帶大陸性氣候?yàn)橹?全年降水較少,晴朗天氣多,云量低,日照時間較長,日照時數(shù)在2600~3400H之間。太陽能輻射較強(qiáng),全區(qū)年輻射總量在4830~7014MJ/㎡之間,僅次于青藏高原,居全國第二位。全區(qū)太陽能資源的分布自東向西南增多,以巴彥淖爾市及阿拉善盟最好。一年之間,4~9月輻射總量與日照率都在全年50%以上,特別是4~6月,東南季風(fēng)尚未推進(jìn)到內(nèi)蒙古境內(nèi),陰天天氣少,日照充足。

1.2風(fēng)電公司光伏項(xiàng)目分析

目前,風(fēng)電公司立項(xiàng)的光伏項(xiàng)目共計(jì)17個,主要集中在巴彥淖爾市、阿拉善盟、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市及烏蘭察布市,都位于自治區(qū)西部。其中三個項(xiàng)目(卓資巴音一期10MW、紅牧一期20MW、杭錦旗巴拉貢一期10MW已進(jìn)入核準(zhǔn)階段,兩個項(xiàng)目(卓資九十九泉35MW光伏、錫盟勝利20MW光伏已取得自治區(qū)大路條。

對于新興的光伏農(nóng)業(yè)和光熱發(fā)電項(xiàng)目,由于目前國內(nèi)技術(shù)還不是特別成熟,投資收益低,風(fēng)險大,風(fēng)電公司主管前期工作的領(lǐng)導(dǎo)指示“搶占資源、擇機(jī)開發(fā)”。

自治區(qū)能源主管部門對于光伏發(fā)電持以支持的態(tài)度,也出臺了許多光伏優(yōu)惠政策,在電價、地價、稅收上都有照顧。而去年以來,國內(nèi)光伏組件價格持續(xù)下降,提高了光伏發(fā)電項(xiàng)目的收益。

2012年4月,筆者赴四子王旗、達(dá)茂旗兩個太陽能資源豐富的旗縣實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示,光伏行業(yè)的競爭已進(jìn)入白熱化狀態(tài),多家能源公司已入駐搶占資源,并已有投產(chǎn)的光伏電站。而光熱發(fā)電由于受當(dāng)?shù)厮Y源限制,難以開展。

從2009年風(fēng)電公司成立以來,總公司對光伏項(xiàng)目的資金批復(fù)也呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢,可見上級公司對風(fēng)電公司光伏項(xiàng)目越來越重視。

總之,風(fēng)電公司領(lǐng)導(dǎo)對光伏項(xiàng)目給予了高度重視,調(diào)整前期工作發(fā)展方向,并取得了一定的成效。2012年三個光伏項(xiàng)目的核準(zhǔn)以及兩個光伏項(xiàng)目取得大路條,都證明了公司領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性。

以后的工作中,應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)風(fēng)光同場光伏項(xiàng)目,加速推進(jìn)核準(zhǔn)階段和已取得路條階段光伏項(xiàng)目,保持太陽能資源儲備持續(xù)增長,儲備光熱和光伏農(nóng)業(yè)資源。

1.3 簽訂太陽能資源開發(fā)協(xié)議的選擇 1.3.1未來可能形成的太陽能能源基地分布

大規(guī)模光伏電站需占用較大土地面積,且需要盡可能長的日照時間。美國宇航局(NASA基于衛(wèi)星可以測得地表太陽能數(shù)據(jù)(太陽輻射能、輻射功率、云和風(fēng)的資料等,初步確定一下兩個地理位置可以作為未來太陽能能源基地的候選點(diǎn):(1內(nèi)蒙古A(北緯42°,東經(jīng)101°,位于戈壁灘,包頭市與二連浩特市之間,在四子王旗附近,距離超高壓主電網(wǎng)200KM,距離華北電網(wǎng)負(fù)荷中心400KM。

(2內(nèi)蒙古B(北緯40°,東經(jīng)101°,位于巴丹吉林沙漠,甘肅張掖市北約100KM,酒泉東約150KM。

受國家宏觀調(diào)控政策、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各地區(qū)支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度、開發(fā)規(guī)模的大小和先后秩序等諸多因素影響,未來太陽能能源基地可能與上述分析不符,但總體上應(yīng)該在太陽能豐富的沙漠及沙漠化地帶。

1.3.2 風(fēng)光同場等政策扶植項(xiàng)目

如風(fēng)電公司卓資、紅牧風(fēng)場,錫盟東二礦礦區(qū),鄂爾多斯市杭錦旗巴拉貢光伏、光熱等項(xiàng)目,武川縣光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等,都是政府政策支持的項(xiàng)目。風(fēng)光同場項(xiàng)目可以與風(fēng)場共用升壓站、主控樓等設(shè)施,土地方面可以采用點(diǎn)狀征地;巴拉貢園區(qū)采用土地租賃的方式等,都極大的縮減了項(xiàng)目成本,增大了投資收益。

1.3.3太陽能資源開發(fā)協(xié)議的簽訂

在太陽能資源開發(fā)協(xié)議的選擇上,應(yīng)通過對當(dāng)?shù)貧庀筚Y料的了解,緊跟國家、自治區(qū)及當(dāng)?shù)卣恼?選擇資源豐富、政策有利的項(xiàng)目優(yōu)先簽訂協(xié)議。

在實(shí)際的工作中,前期人員應(yīng)主動加強(qiáng)與地方政府協(xié)調(diào),取得政府的支持和幫助,同時向分公司、總公司溝通請示,迅速搶占有利資源,簽訂開發(fā)協(xié)議。

1.4 太陽能資源測量與評估 1.4.1 向氣象局購買資料

據(jù)呼和浩特市氣象科技服務(wù)中心王主任介紹,內(nèi)蒙古自治區(qū)各地方氣象局近年來只采集了日照時長數(shù),并未對輻射值等進(jìn)行測量。所以,在太陽能資源評估方面,最好是企業(yè)采購測光設(shè)備進(jìn)行測光,并購買氣象局近20年來氣象資料進(jìn)行補(bǔ)充分析。

1.4.2 測光設(shè)備采購安裝

目前,風(fēng)電公司采購的測光設(shè)備為錦州一家氣象科技公司生產(chǎn),含日照時長表、總輻射表、凈輻射表、雨量計(jì)等組件,數(shù)據(jù)采用U盤存儲,以30分鐘(可設(shè)置的間隔通過GPRS模塊向遠(yuǎn)程終端發(fā)送數(shù)據(jù)。

圖1-4-2 測光設(shè)備接收端界面。1.4.3太陽能資源評估

測光滿一年后,風(fēng)電公司、分公司與總公司將逐級對太陽能資源進(jìn)行評估審核,并明確項(xiàng)目籌備機(jī)構(gòu)。

1.5 太陽能資源維護(hù)

對已批準(zhǔn)開展前期工作的項(xiàng)目,自批準(zhǔn)之日到具備核準(zhǔn)條件的時限為2年,到期后不再辦理延期手續(xù)。

2、預(yù)可行性研究階段 2.1 申請開展預(yù)可研

預(yù)可研的開展由項(xiàng)目單位申請,經(jīng)二級單位審核、總公司審定后,方可由項(xiàng)目單位推薦可研設(shè)計(jì)單位,并由二級單位出具預(yù)可研委托函,項(xiàng)目單位組織現(xiàn)場勘察,召開可研啟動會議。需要說明的是,根據(jù)實(shí)際情況,為不造成可研編制費(fèi)用的浪費(fèi),實(shí)際工作中一般是取得路條之后才啟動可研和各項(xiàng)專題。

2.2 項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)單位編制預(yù)可研報(bào)告

在預(yù)可研報(bào)告的編制過程中,項(xiàng)目單位需要向設(shè)計(jì)單位提供圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)資料,根據(jù)所簽訂合同內(nèi)容的不同,有時還需要向氣象局購買近20年氣象數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)單位。(如某風(fēng)電公司主管前期工作領(lǐng)導(dǎo)介紹,該公司的可研涉及購買數(shù)據(jù)等事宜皆由設(shè)計(jì)單位自行解決。

項(xiàng)目單位需要督促設(shè)計(jì)單位預(yù)可研報(bào)告編制的進(jìn)度,保證預(yù)可研保質(zhì)保量按時完成。

2.3 預(yù)可研報(bào)告內(nèi)審

預(yù)可研報(bào)告編制完成后,由項(xiàng)目單位、二級單位對可研進(jìn)行審查,并召開可研內(nèi)審會議。2.4 申請資源配置(路條

2.4.1 申請資源配置請示文件

設(shè)計(jì)單位提交預(yù)可研報(bào)告修訂稿后,由項(xiàng)目單位(風(fēng)電公司向二級單位(內(nèi)蒙古分公司提交開展前期工作許可申請,并由二級單位(內(nèi)蒙古分公司出具申請資源配置請示文件。需要說明的是,根據(jù)實(shí)際工作情況,一般路條在預(yù)可研報(bào)告完成之前便已取得,也可以同時進(jìn)行。

2.4.2 資源配置申請報(bào)告

根據(jù)自治區(qū)能源主管部門要求,申請?zhí)柲馨l(fā)電項(xiàng)目前期工作的企業(yè)應(yīng)提供項(xiàng)目所在區(qū)域測光方案、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目單位簡介、上一有資質(zhì)的審計(jì)單位出具的財(cái)務(wù)報(bào)告。2.4.3 滿一年的測光數(shù)據(jù)

去年11月與烏蘭察布市發(fā)改委能源科溝通中得知,提交的測光數(shù)據(jù)應(yīng)使用光盤存儲。

2.4.4 財(cái)務(wù)報(bào)表

經(jīng)有資質(zhì)審計(jì)部門出具的上一財(cái)務(wù)報(bào)表。2.4.5 資源配置承諾函 企業(yè)出具的資源配置承諾函。

2.4.6 向能源主管部門提交有關(guān)資源配置的請示文件

前期工作人員向旗縣發(fā)改局提交分公司出具的申請資源配置請示文件、企業(yè)編制的《資源配置申請報(bào)告》、滿一年的測光數(shù)據(jù)(光盤、經(jīng)有資質(zhì)審計(jì)部門出具的上一財(cái)務(wù)報(bào)表以及企業(yè)出具的資源配置承諾函。

2.4.7 旗縣發(fā)改局出具的上報(bào)盟市發(fā)改委的有關(guān)資源配置的請示文件。

2.4.8 盟市發(fā)改委出具的上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委的資源配置的請示文件。2.4.9 自治區(qū)發(fā)改委出具的同意開展前期工作的批復(fù)(大路條。

需要說明的是,實(shí)際工作中,一般是取得大路條后,才啟動可研和各項(xiàng)專題。

3、可行性研究階段 3.1 申請開展可研 3.1.1 可研報(bào)告的開展

可研報(bào)告的開展由項(xiàng)目單位(風(fēng)電公司申請,二級單位審核,總公司審定。3.1.2 推薦可研編制單位

可研報(bào)告編制單位由項(xiàng)目公司(風(fēng)電公司推薦,二級單位審定并出具可研委托函。

3.2可研報(bào)告的編制

在可研報(bào)告的編制過程中,項(xiàng)目單位需要向設(shè)計(jì)單位提供圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)資料,根據(jù)所簽訂合同內(nèi)容的不同,有時還需要向氣象局購買氣象數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)單位。

項(xiàng)目單位需要督促設(shè)計(jì)單位預(yù)可研報(bào)告編制的進(jìn)度,保證預(yù)可研保質(zhì)保量按時完成。

3.3 可研報(bào)告的內(nèi)審

可研報(bào)告內(nèi)審會議由總公司工程部組織,發(fā)規(guī)部參加,項(xiàng)目公司或籌備處承辦。參加人一般應(yīng)當(dāng)有設(shè)計(jì)單位、總公司工程部、綜合計(jì)劃部、安環(huán)部,項(xiàng)目公司工程部、分管領(lǐng)導(dǎo)、特邀專家等。

內(nèi)審的目的是落實(shí)開發(fā)單位對項(xiàng)目的個性要求,消除可研報(bào)告一般性問題,為順利通過外審打基礎(chǔ)。內(nèi)審后應(yīng)出具內(nèi)審會議紀(jì)要,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)會議紀(jì)要對可研報(bào)告進(jìn)行修改。3.4 專題工作及支持性文件取得

3.4.1 開展專題工作

項(xiàng)目單位提交專題論證工作計(jì)劃,二級單位審定專題論證工作計(jì)劃后,由項(xiàng)目單位與有資質(zhì)設(shè)計(jì)單位簽署專題研究合同,委托設(shè)計(jì)單位編制必要專題研究報(bào)告,并進(jìn)行審查和修訂。

專題研究報(bào)告主要有:接入系統(tǒng)方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目選址報(bào)告、環(huán)評報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評估報(bào)告、安全預(yù)評價報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告、勘測定界報(bào)告、土地利用總體規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告、水保方案報(bào)告。

在這個過程中,項(xiàng)目單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位加快專題報(bào)告編制進(jìn)度。3.4.2 支持性文件清單

項(xiàng)目單位提交支持性文件清單,二級單位審定清單,項(xiàng)目單位提出取文申請,二級單位審定取文申請后,可以向主管部門提交取文申請,并取得主管部門批復(fù)。

3.4.3 建設(shè)項(xiàng)目用地選址意見的取得

項(xiàng)目單位應(yīng)向旗縣規(guī)劃局出具自治區(qū)能源主管部門關(guān)于同意開展前期工作的批復(fù)(大路條、項(xiàng)目勘測定界報(bào)告、土地利用總體規(guī)劃圖、總體規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告。旗縣規(guī)劃局統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃后出具報(bào)盟規(guī)劃局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地選址意見的請示文件。

盟市規(guī)劃局收到旗縣規(guī)劃局請示文件后出具報(bào)自治區(qū)住房與建設(shè)廳(住建廳有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目用地選址意見的請示文件。

自治區(qū)住房與建設(shè)廳(住建廳收到盟市規(guī)劃局的請示文件后,出具關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目選址的批復(fù)。

根據(jù)住建廳蔡處長介紹,目前自治區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目可以在核準(zhǔn)前出具《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》,但光伏項(xiàng)目必須核準(zhǔn)后方能出具。

3.4.4 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見的取得

按照正常程序,應(yīng)該在取得住建廳選址批復(fù),列入規(guī)劃后方可向旗縣國土局提交土地預(yù)審請示。

但在實(shí)際工作中,由于審批手續(xù)非常復(fù)雜,占用時間太多,兩項(xiàng)工作可以同時進(jìn)行。

向旗縣國土局提交土地預(yù)審請示應(yīng)具備以下條件:(1土地預(yù)審申請報(bào)告(2建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請表(3初審意見審查稿

(4總體規(guī)劃修改方案論證意見(5征地補(bǔ)償?shù)暮?6勘測定界報(bào)告(7土地利用總體規(guī)劃圖(8聽證紀(jì)要

(9總體規(guī)劃局部調(diào)整方案(10總體規(guī)劃實(shí)施影響評估報(bào)告(11可行性研究報(bào)告(12地址災(zāi)害報(bào)告

(13地價評估

盟市國土局收到旗縣國土局請示后,出具報(bào)自治區(qū)國土廳的有關(guān)土地預(yù)審的請示。

自治區(qū)國土廳收到盟市國土局請示后,出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見。3.4.5 未壓覆重要礦藏的函

項(xiàng)目單位向自治區(qū)國土廳提交申請文件和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,自治區(qū)國土廳出具未壓覆重要礦藏的函。

3.4.6 接入系統(tǒng)審查意見的取得

在取得路條和入網(wǎng)承諾函,一般由擬接入電網(wǎng)所屬設(shè)計(jì)院承擔(dān)。接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案由擬接入電網(wǎng)公司規(guī)劃部門組織審查,并由該公司出具接入系統(tǒng)審查意見。

接入系統(tǒng)報(bào)告的編制和審查過程中,前期人員應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院和電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào),保證接入系統(tǒng)報(bào)告和審查意見盡快出爐。

3.4.7 環(huán)評審批意見

環(huán)評審查意見由權(quán)限范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)主管部門(一般為盟市環(huán)保局出具。3.4.8 節(jié)能評估審批意見

節(jié)能評估審批意見由自治區(qū)節(jié)能主管部門(經(jīng)委出具。3.4.9 安全預(yù)評價報(bào)告?zhèn)浒傅暮?/p>

安全預(yù)評價報(bào)告?zhèn)浒傅暮勺灾螀^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二處出具。(辦公地點(diǎn)已從黨政綜合大樓遷至如意開發(fā)區(qū)海關(guān)大廈附樓7樓

3.4.10 貸款承諾函

貸款承諾函由自治區(qū)級或以上銀行出具。3.4.11 其他支持性文件的取得

根據(jù)政策和發(fā)規(guī)要求,可能需要其他支持性文件,如的未覆蓋重要文物的函、水土保持意見等。

3.5 可研報(bào)告的外審

水利水電規(guī)劃總院是項(xiàng)目外審的首選單位,但根據(jù)發(fā)改委的意見也可委托其他有資質(zhì)的單位審查。

一般在取得路條后,土地等建廠條件基本落實(shí)后進(jìn)行可研外審。外審后,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)可研審查意見對可研報(bào)告進(jìn)行修改

參加外審的單位有自治區(qū)發(fā)改委、盟市及旗縣發(fā)改委、電網(wǎng)公司、有資質(zhì)的中介咨詢單位、總公司工程建設(shè)部和發(fā)展規(guī)劃部、內(nèi)蒙古分公司、風(fēng)電公司、可研報(bào)告設(shè)計(jì)單位等。

外審會議結(jié)束后,應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位根據(jù)會議紀(jì)要盡快修訂可研報(bào)告,并協(xié)調(diào)中介咨詢單位出具外審意見。

4、項(xiàng)目核準(zhǔn)階段 4.1 光伏項(xiàng)目核準(zhǔn)必要條件

應(yīng)自治區(qū)發(fā)改委要求,申請?zhí)柲茼?xiàng)目核準(zhǔn)應(yīng)具備以下條件:(1符合自治區(qū)確定的太陽能電站建設(shè)指導(dǎo)思想、總體規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域。(2盟市能源開發(fā)主管部門核準(zhǔn)請示文件。

(3甲級咨詢資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目申請報(bào)告和可行性研究報(bào)告。(4自治區(qū)電網(wǎng)公司出具的電力接入系統(tǒng)審查意見。

(5自治區(qū)國土資源主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見和未壓覆已查明重要礦產(chǎn)資源的意見。

(6權(quán)限范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的環(huán)評審查意見。(7自治區(qū)建設(shè)廳出具的建設(shè)選址意見。

(8自治區(qū)級或以上的銀行機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函。

(9法定咨詢中介結(jié)構(gòu)出具的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審意見。(10自治區(qū)節(jié)能主管部門出具的節(jié)能評估審查意見。

(11太陽能光熱發(fā)電項(xiàng)目還需提供自治區(qū)水資源管理部門出具的水資源論證意見和水務(wù)部門的用水意見。

(12根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。如安評備案的函、水土保持意見、未壓覆重要文物函等。

4.2 項(xiàng)目申請報(bào)告的編制

根據(jù)自治區(qū)能源主管部門要求,委托有資質(zhì)的咨詢單位編制的項(xiàng)目開發(fā)申請報(bào)告中應(yīng)明確項(xiàng)目所在區(qū)域太陽能初步測量與評估成果、工程地質(zhì)勘查成果和工程建設(shè)條件,并說明有無對

環(huán)境影響，建設(shè)必要性、工程規(guī)模、設(shè)計(jì)方案、負(fù)荷情況和電網(wǎng)接入條件以及綜合效益；涉 及光熱發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)說明水資源、使用天然氣和用水條件分析。4.3 提交核準(zhǔn)申請 具備核準(zhǔn)條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)出具所有核準(zhǔn)必須文件，向旗縣發(fā)改局提交核準(zhǔn)請示。旗縣發(fā)改局收到請示后，向盟市級發(fā)改委提交核準(zhǔn)請示。盟市級發(fā)改委收到請示后，向自治區(qū)發(fā)改委提交核準(zhǔn)請示。自治區(qū)發(fā)改委出具同意項(xiàng)目核準(zhǔn)的意見。

第五篇：光伏項(xiàng)目管理

1、電站工程的特點(diǎn)：

電站工程是一個復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程。從宏觀上看，變電站工程由建筑工程和電氣安裝工程兩部分組成。建筑工程主要有主控綜合樓、附屬生產(chǎn)和生活建筑物、電氣設(shè)備構(gòu)支架、道路、電纜溝、圍墻等，涉及建筑、結(jié)構(gòu)、水工、暖通、消防、照明等專業(yè)；電氣安裝工程主要有高低壓電氣設(shè)備安裝、控制保護(hù)系統(tǒng)設(shè)備安裝、電纜敷設(shè)、通訊遠(yuǎn)動和自動化等設(shè)備安裝及其調(diào)試，需具備電氣一次、電氣二次、繼電保護(hù)、遠(yuǎn)動、通訊、自動化、測量、計(jì)量等專業(yè)。由于電站工程投資大、技術(shù)難度高、質(zhì)量要求嚴(yán)、設(shè)備種類多、配合專業(yè)也多，所以容易出現(xiàn)質(zhì)量控制的盲區(qū)，尤其在各個專業(yè)的接合部易因各相關(guān)專業(yè)的疏忽、責(zé)任不清或者配合不到位的原因出現(xiàn)質(zhì)量問題。因此，電站工程建設(shè)要求項(xiàng)目管理單位從設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位組建強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，各方面通力協(xié)作，建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，并使其保持正常、良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，最終使施工質(zhì)量控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程和全方位，做到項(xiàng)目建設(shè)事前有控制，防患于未然；事中有檢查，及時糾正偏差；工程竣工有驗(yàn)收，能圓滿地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的總目標(biāo)。

2、電站施工階段質(zhì)量管理內(nèi)容：

由于電站工程建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)，需要各參建單位制定明確的質(zhì)量管理內(nèi)容來指導(dǎo)工程建設(shè)，因此，根據(jù)國家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和電站工程質(zhì)量管理的行業(yè)規(guī)定，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以將電站的質(zhì)量管理內(nèi)容歸納如下：

2.1項(xiàng)目管理單位的質(zhì)量管理

①對管理的工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)總體質(zhì)量管理責(zé)任；

②監(jiān)督合同的履行情況；

③協(xié)調(diào)工程各參建單位之間關(guān)于質(zhì)量問題的分歧；

④對現(xiàn)場進(jìn)行巡視和檢查。

2.2 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理

①嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；

②接受項(xiàng)目管理單位的監(jiān)督；

③編制監(jiān)理規(guī)劃、專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和各項(xiàng)管理制度，并負(fù)責(zé)在工程中的實(shí)施；

④監(jiān)督設(shè)計(jì)單位的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工（調(diào)試）單位的工程施工（調(diào)試）質(zhì)量。2.3 設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理

①嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)合同，保證設(shè)計(jì)文件的完整性和有效性； ②接受項(xiàng)目管理單位的監(jiān)督。

2.4 物資供應(yīng)單位的質(zhì)量管理

①嚴(yán)格履行物資供應(yīng)合同，對其供應(yīng)的物資的質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任；

②接受項(xiàng)目管理單位的監(jiān)督；提供符合要求的物資和售后服務(wù)；

③提交滿足規(guī)定要求的物資技術(shù)文件、質(zhì)量證明文件。

2.5 施工（調(diào)試）單位的質(zhì)量管理

①嚴(yán)格履行施工合同，對承建工程的質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任；

②接受監(jiān)理單位對施工（調(diào)試）全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控；接受項(xiàng)目管理單位、質(zhì)監(jiān)站的質(zhì)量監(jiān)督；

③建立工程質(zhì)量保證體系，并保持運(yùn)轉(zhuǎn)良好和有效；制定工程質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證措施；組織質(zhì)量意識教育和技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交底活動；確保特殊工種作業(yè)人員持證上崗；確保工程中使用的機(jī)具處于良好狀態(tài)和計(jì)量器具的有效性；確保工程中使用的原材料、成品、半成品的質(zhì)量滿足工程規(guī)定的質(zhì)量要求；制定關(guān)鍵工序和特殊工序的質(zhì)量控制點(diǎn)等；

④三級質(zhì)檢組織必須制定工程質(zhì)檢計(jì)劃并落實(shí)到工程中，按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和初步驗(yàn)評，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

3、電站施工階段質(zhì)量控制要點(diǎn)：

在電站工程的施工階段，由于影響施工質(zhì)量因素很多，且這些因素隨施工組織、施工環(huán)境、施工內(nèi)容、施工方法等變化而變化。所以，僅有施工質(zhì)量管理內(nèi)容并不夠，還必須對施工過程中的人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境五要素進(jìn)行全面質(zhì)量控制，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面。具體施工質(zhì)量控制要點(diǎn)如下。

3.1監(jiān)理對施工單位開工條件審查的重點(diǎn)

施工單位開工前進(jìn)行的施工準(zhǔn)備工作是否嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致、充分，對施工質(zhì)量控制有極大影響，它反映一個施工單位的管理水平和施工能力。開工條件的審查是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的第一關(guān)，因此，監(jiān)理單位審查的重點(diǎn)是：

①施工單位現(xiàn)場管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，人員到位情況，質(zhì)量保證體系和安全保證體系的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)管理制度的建立和落實(shí)情況，施工質(zhì)量保證手冊，設(shè)備材料的質(zhì)量保證資料，勞動力計(jì)劃，資質(zhì)證書與特殊工種上崗證，分包商資質(zhì)文件等有關(guān)資料；

②施工組織設(shè)計(jì)，施工方案，技術(shù)措施，作業(yè)指導(dǎo)書，運(yùn)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的質(zhì)量保證資料，施工圖紙、技術(shù)文件的交付與交底，資料清單、自檢報(bào)告，各種記錄表格； ③施工機(jī)具、原材料、設(shè)備是否已運(yùn)抵施工現(xiàn)場，是否滿足施工要求，并重點(diǎn)審查原材料及設(shè)備的合格證和檢驗(yàn)報(bào)告；

④施工人員駐地生活、通訊、交通設(shè)施、開工資金到位情況及其他后勤保障是否滿足施工要求；

⑤地方施工許可手續(xù)是否已辦理；

⑥施工現(xiàn)場是否具備開工條件，是否經(jīng)過驗(yàn)收。

3.2施工圖會審

施工圖會審是工程開工前為確保工程質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)與消除設(shè)計(jì)缺陷、體現(xiàn)事前控制的重要一環(huán)。由項(xiàng)目管理單位組織運(yùn)行，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等參建各方和各相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，在充分熟悉施工圖的基礎(chǔ)上，共同對施工圖進(jìn)行審查，并形成書面的施工圖會審紀(jì)要。通過會審了解設(shè)計(jì)意圖，糾正設(shè)計(jì)失誤，為確保工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資和總體質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下基礎(chǔ)。施工圖會審重點(diǎn)在于：

①設(shè)計(jì)圖紙的完整性、正確性、明確性、合理性，是否有矛盾和問題，是否符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定；

②設(shè)計(jì)選型、選材和結(jié)構(gòu)的合理性與經(jīng)濟(jì)性，是否利于確保施工質(zhì)量和安全，是否利于投資的控制；

③建筑工程各專業(yè)間及其與電氣安裝工程各專業(yè)間的接口是否存在問題：如坐標(biāo)、高程、尺寸，預(yù)埋件、預(yù)留孔洞的位置、大小、規(guī)格、數(shù)量，控制和保護(hù)系統(tǒng)的配置、接口；

④施工過程中各接口專業(yè)的分工與配合，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，明確責(zé)任和要求。3.3 監(jiān)理在施工過程中對物資、設(shè)計(jì)變更、原材料、施工人員的控制

①組織主要設(shè)備材料現(xiàn)場開箱檢查，在各有關(guān)方面檢查同意時，形成書面的開箱記錄。如果設(shè)備存在缺陷，按規(guī)定上報(bào)，且缺陷處理方案必須經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理單位同意后方可實(shí)施，缺陷處理完畢后由監(jiān)理驗(yàn)收；

②因設(shè)計(jì)原因或非設(shè)計(jì)原因引起設(shè)計(jì)變更時，由提出方以書面的聯(lián)系單報(bào)監(jiān)理審查，監(jiān)理同意后報(bào)項(xiàng)目管理單位審批發(fā)送設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位作出設(shè)計(jì)變更方案后填寫《設(shè)計(jì)修改通知單報(bào)審表》報(bào)監(jiān)理審查，監(jiān)理批準(zhǔn)后方可發(fā)送施工（調(diào)試）單位實(shí)施。

③檢查施工現(xiàn)場原材料、構(gòu)件的采購、入庫、保管和領(lǐng)用情況，隨時抽查原材料的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件及產(chǎn)品的復(fù)試報(bào)告，防止不合格的產(chǎn)品在工程中使用。

④監(jiān)督施工（調(diào)試）人員嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求作業(yè)。

3.4 測量、定位、放線、高程的控制與確認(rèn)

這是確保工程施工質(zhì)量的重要一步，如出現(xiàn)錯誤，其后進(jìn)行的工作都作廢。因此，測量、定位、放線、高程的確認(rèn)必須由項(xiàng)目管理單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí)、復(fù)測，以確保準(zhǔn)確無誤。

3.5 隱蔽工程的質(zhì)量控制

隱蔽工程必須經(jīng)施工單位質(zhì)檢員、設(shè)計(jì)工代、監(jiān)理工程師或項(xiàng)目管理單位現(xiàn)場代表檢查驗(yàn)收，并在施工記錄上簽字后，方可隱蔽或進(jìn)行下一道工序的施工。如地基處理與驗(yàn)槽，鋼筋工程，地下混凝土工程，地下防水防腐工程，屋面基層處理與預(yù)埋管件，接地網(wǎng)的敷設(shè)與掩埋等。

3.6 計(jì)量管理

測量工具和儀器的管理和定期校驗(yàn)，試驗(yàn)儀器的管理與校驗(yàn)和施工工具的管理等必須符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，并在有效的使用期內(nèi)；操作者必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和上崗證書。

3.7 專業(yè)間接口處施工質(zhì)量的控制

對專業(yè)間的接口部分，應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促與配合；各專業(yè)應(yīng)主動與相關(guān)專業(yè)交流施工技術(shù)方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工進(jìn)度安排，以利于雙方協(xié)同配合完成接合部的工作，避免出現(xiàn)質(zhì)量控制的盲區(qū)。施工單位質(zhì)檢員、監(jiān)理工程師應(yīng)把專業(yè)結(jié)合部的施工質(zhì)量作為重點(diǎn)控制對象，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)控和檢查。如建筑結(jié)構(gòu)與水工、暖通、消防、電氣一次、電氣二次（電纜敷設(shè)、盤柜安裝等）、通訊遠(yuǎn)動及自動化專業(yè)間的預(yù)留孔洞、預(yù)埋件等，構(gòu)支架與電氣設(shè)備安裝間的位置、標(biāo)高、尺寸、預(yù)埋件；電氣一次設(shè)備與控制保護(hù)系統(tǒng)的接口；控制保護(hù)系統(tǒng)與通訊、遠(yuǎn)動、自動化專業(yè)的接口等。

3.8 大件起吊、安裝和重要工序的質(zhì)量控制

大型物件和貴重設(shè)備的起吊、安裝必須有專門的施工組織措施、技術(shù)措施、安全措施、質(zhì)量保證措施和施工平面布置圖，并經(jīng)過充分討論和批準(zhǔn)；施工現(xiàn)場應(yīng)有專人指揮、專人監(jiān)督，并做好施工前的技術(shù)交底，以避免出現(xiàn)各種類型的安全和質(zhì)量事故，確保人身安全和設(shè)備、機(jī)械不受損失。又如大型屋面架的吊裝，構(gòu)支架的組立，主變壓器的運(yùn)輸、就位、吊罩，高壓電氣設(shè)備的安裝等。

對重要的施工工序必須加強(qiáng)監(jiān)督。采取現(xiàn)場巡視與跟班監(jiān)督相結(jié)合的方式，重要工序必須編制工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書。如打樁工程，地基處理工程，混凝土工程，磚混結(jié)構(gòu)中砌體和砂漿的粘結(jié)，屋面防水層，外墻防水層；接地網(wǎng)的焊接，變壓器及其附件安裝，SF6斷路器的充氣和管道連接，戶外設(shè)備的防潮與封堵，電纜防火封堵工程，電纜敷設(shè)與標(biāo)識，電氣設(shè)備的高壓試驗(yàn)和控制保護(hù)系統(tǒng)的調(diào)試，以及主變壓器的局放試驗(yàn)和空載試驗(yàn)等特殊試驗(yàn)項(xiàng)目。

3.9工程質(zhì)量事故和不合格項(xiàng)的質(zhì)量控制程序

在電站工程建設(shè)中，偶爾會出現(xiàn)工程質(zhì)量事故和不合格項(xiàng)，針對這類情況，需要及時得到解決，以避免對工程造成更大的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。因此，現(xiàn)場的監(jiān)理人員就必須按照以下程序進(jìn)行妥善處理：

①由監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量出現(xiàn)不合格項(xiàng)時，需填寫《整改通知單》發(fā)送施工（調(diào)試）單位，要求整改；施工（調(diào)試）單位完成整改并經(jīng)自檢合格后填寫《整改報(bào)驗(yàn)單》報(bào)監(jiān)理復(fù)查確認(rèn)。

②當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重不合格項(xiàng)或施工單位拒絕執(zhí)行監(jiān)理下達(dá)的《整改通知單》時，經(jīng)項(xiàng)目管理單位同意向施工單位發(fā)送《停工通知單》，責(zé)令其停工整改；施工單位完成整改并經(jīng)自檢合格后填寫《復(fù)工申請單》報(bào)監(jiān)理，監(jiān)理復(fù)查認(rèn)可并經(jīng)項(xiàng)目管理單位同意后，施工單位方可復(fù)工。

③當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量事故時，施工單位需立即填寫《工程質(zhì)量事故報(bào)告單》報(bào)監(jiān)理，并在調(diào)查研究后續(xù)報(bào)《工程質(zhì)量事故處理方案報(bào)審表》，監(jiān)理、設(shè)計(jì)審核同意（必要時須項(xiàng)目法人同意）后由施工單位實(shí)施該處理方案，處理完畢并經(jīng)施工單位自檢合格后，施工單位填寫《工程質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)表》報(bào)監(jiān)理審查確認(rèn)。

3.10 中間檢查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收

加強(qiáng)質(zhì)量控制和監(jiān)督的力度,體現(xiàn)在變電站工程建設(shè)的全過程和全方位的質(zhì)量控制。根據(jù)工程特點(diǎn)和施工進(jìn)度，及時組織有質(zhì)監(jiān)站、項(xiàng)目管理單位、運(yùn)行、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)、施工等有關(guān)單位參加的檢查驗(yàn)收，在質(zhì)量評定合格后，再對下階段的施工范圍進(jìn)行嚴(yán)格、公正、規(guī)范、科學(xué)的中間檢查驗(yàn)收，以便及時掌握質(zhì)量信息和可能存在的質(zhì)量缺陷，為實(shí)現(xiàn)工程總體質(zhì)量目標(biāo)創(chuàng)造條件。在施工單位三級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢查合格和監(jiān)理工程師初驗(yàn)收合格后再提交正式驗(yàn)收。

對電站工程而言，主控制樓及其附屬生產(chǎn)、生活建筑物，應(yīng)分別進(jìn)行基礎(chǔ)工程、主體工程中間檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評定，在裝飾工程完工后進(jìn)行竣工驗(yàn)收；戶外構(gòu)支架應(yīng)分別進(jìn)行基礎(chǔ)工程、構(gòu)支架組立工程中間檢查驗(yàn)收和質(zhì)量評定；其他建筑工程可結(jié)合進(jìn)行。中間檢查驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，包括對質(zhì)量保證資料的審查和現(xiàn)場實(shí)測檢查。

電氣安裝工程全部完工后，進(jìn)行一次竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評定；電氣安裝工程的驗(yàn)收方式也分為對質(zhì)量保證資料的審查和現(xiàn)場實(shí)測檢查（全檢）；在控制保護(hù)系統(tǒng)通電后，進(jìn)行實(shí)地操作，模擬各種不同狀態(tài)下設(shè)備、控制保護(hù)系統(tǒng)的功能是否滿足國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)的要求。

工程竣工資料是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，必須如實(shí)反映工程建成后的實(shí)際情況；資料內(nèi)容和形式必須完整、規(guī)范、符合合同規(guī)定和工程檔案管理的要求。

4.結(jié)束語：

電站工程施工質(zhì)量的形成是一個有序的系統(tǒng)過程，而進(jìn)行質(zhì)量控制的依據(jù)則是工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為了保證工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)，就必須采取一系列措施、手段和方法。因此，在實(shí)施質(zhì)量控制的過程中，要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，做好質(zhì)量的事前控制、事中控制，抓住重點(diǎn)，兼顧全面，以期達(dá)到施工質(zhì)量控制的預(yù)期目標(biāo)。