第一篇：安發(fā)改字[2011]152號 關(guān)于核準(zhǔn)安化縣仙溪加油站建設(shè)項目的請示

益發(fā)改〔2011〕257號 簽發(fā)人:程道峰

關(guān)于核準(zhǔn)安化縣仙溪加油站改擴建項目的請示

省發(fā)展和改革委員會：

仙溪鎮(zhèn)是我市安化縣的重要工業(yè)基地，近幾年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是海螺水泥、二廣高速等重大項目的建設(shè)，成品油市場需求逐年增長，供應(yīng)已不適應(yīng)發(fā)展的需要，給企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活用油帶來了極大的不便。該鎮(zhèn)仙溪農(nóng)機加油站由于建造時間長，規(guī)模較小，不符合《汽車加油加氣站設(shè)計施工規(guī)范》，存在較大安全隱患，為此，對該加油站進(jìn)行改擴建迫在眉睫。目前，業(yè)主方已完成企業(yè)名稱變更、規(guī)劃選址、用地、環(huán)境影響評價等前期工作，委托益陽市工程咨詢中心完成了項目可行性研究報告，并獲得安監(jiān)、消防、商務(wù)等部門的批復(fù)，現(xiàn)隨文呈報，并將有關(guān)情況匯報如下：

一、項目建設(shè)地點：安化縣仙溪鎮(zhèn)仙溪社區(qū)村。

二、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：按二級加油站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，用地總面積2688平方米，建設(shè)站房、加油棚及生產(chǎn)生活輔助用房等，總建筑面積為895平方米，其中罩棚600平方米，站房及附屬用房295平方米。

三、項目總投資及資金籌措：該項目估算總投資500萬元，其中建設(shè)投資350萬元，其他投資100萬元，流動資金50萬元。資金來源為全部由業(yè)主自籌。

四、建設(shè)工期：六個月，即2011年7月至2011年12月?，F(xiàn)隨文將項目可行性研究報告及相關(guān)資料呈報，懇請省發(fā)改委予以核準(zhǔn)，以促成項目早日開工建設(shè)。

專此請示，懇請批準(zhǔn)。

附件：安化縣仙溪加油站建設(shè)項目可行性研究報告

二○一一年八月十一日

主題詞：加油站

安化△

核準(zhǔn)

請示

益陽市發(fā)展和改革委員會辦公室 2011年8月11日印發(fā)

第二篇：欒發(fā)改提案字[2009]2號

欒發(fā)改提案字［2009］2號

欒城縣發(fā)展改革局

關(guān)于對政協(xié)欒城縣十屆三次會議委員提案

第048號的答復(fù)

閆明輝委員：

你提出的關(guān)于“節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我縣歷來高度重視節(jié)能減排工作。2008年全縣萬元生產(chǎn)總值能耗達(dá)到0.702噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期降低7.92%，比市下達(dá)我縣降低6%的目標(biāo)高出1.92個百分點，超額完成計劃指標(biāo)32%；2006-2008年三年累計降低12.34%，比市下達(dá)我縣降低10.51%的目標(biāo)高出1.83個百分點，超額完成計劃指標(biāo)17.4%，圓滿完成市下達(dá)我縣的規(guī)劃目標(biāo)。

縣委、縣政府根據(jù)欒城的產(chǎn)業(yè)特點、用能結(jié)構(gòu)和科學(xué)發(fā)展的要求，高度重視節(jié)能減排工作，根據(jù)《關(guān)于節(jié)能工作的意見》等一系列節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境的文件，建立了目標(biāo)考核責(zé)任制度，建立了定期分析制度和重點企業(yè)調(diào)查制度，從企業(yè)層面、產(chǎn)業(yè)層面和區(qū)域?qū)用婢M(jìn)行了循環(huán)探索。

縣政府成立以縣長為組長、常務(wù)副縣長、主管縣長為副組長，縣發(fā)改局、工促局、建設(shè)局、財政局、環(huán)保局、國土

資源局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局、物價局、水務(wù)局、科技局、鄉(xiāng)企辦、醫(yī)管辦、竇管辦、教育局、商務(wù)局、廣播電視局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為成員的欒城縣節(jié)能降耗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門、各企業(yè)結(jié)合自身實際，成立專項節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的能源節(jié)約實施方案，建立協(xié)調(diào)機制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作的深入開展。

縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門以及10個重點節(jié)能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，強化責(zé)任，落實獎懲措施。建立GDP能耗指標(biāo)、GDP電耗指標(biāo)、工業(yè)增加值能耗、工業(yè)增加值取水量指標(biāo)公報制度，縣工促局和統(tǒng)計局定期檢查單位指標(biāo)完成情況，確保GDP能耗降低6%。

按照《關(guān)于部署節(jié)能減排監(jiān)督檢查的通知》要求，按照“依法檢查、突出重點、務(wù)求實效”的原則，我縣組織發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察等部門、對重點企業(yè)、機關(guān)單位以及農(nóng)村沼氣、建筑節(jié)能等進(jìn)行定期檢查。

通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)是我縣一貫執(zhí)行的經(jīng)濟政策，我縣在制定招商引資政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向規(guī)劃、加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意見等政策文件中，都把鼓勵節(jié)能、淘汰落后作為一項重點要求，以行業(yè)節(jié)能帶動全年目標(biāo)完成。工業(yè)節(jié)能是全縣節(jié)能工作的重點，通過改進(jìn)工藝、技術(shù)改造等措施達(dá)到節(jié)能要求。惠源建材有限責(zé)任公司原有2臺機立窯，屬高耗能、低水平生產(chǎn)企業(yè)，已列入“十一五”淘汰計劃，2008年10月份拆除了1臺機立窯，2009年底前計劃拆除另1臺機立窯。神威公司的鍋爐渣煤工藝和空氣預(yù)熱器等改進(jìn)項目投資5萬元，年實現(xiàn)節(jié)能效益124萬元，冷卻水改進(jìn)項目投資70萬元，年實現(xiàn)節(jié)水80萬噸，節(jié)電50萬度。河北宏源熱電有限公司實施了汽輪機和煤粉鍋爐更新、煙汽脫硫、抽凝機組改背壓機組三個技改項目，總投資4.33億元，技改完成后，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤10000噸，供熱標(biāo)煤能耗降低28%。新宇三陽公司凝結(jié)水回收項目投資20萬元，年節(jié)水35萬噸；新增減溫減壓器裝置投資19萬元，減少汽損5噸/小

＃時；5爐給煤電機加裝變頻器投資1萬元，每小時節(jié)電5千

瓦時。農(nóng)業(yè)實施萬畝高產(chǎn)高效節(jié)水示范區(qū)建設(shè)項目，在北石碑、柳林屯等6個村安裝節(jié)水管道25623米，出水口2156個，輸水設(shè)施100套，水泵流量儀100套，年節(jié)水20萬噸。

深入開展全社會節(jié)能工作。在突出抓好工業(yè)節(jié)能減排的同時，我們還積極開展了全社會節(jié)能工作。

一是2008年安排三項節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟科技計劃項目，投放科技專項資金60萬元。新諾威藥業(yè)有限公司采用清華大學(xué)的“咖啡因一次精制母液萃取新技術(shù)”，對企業(yè)咖啡因一次精制母液回收的減壓蒸水濃縮工藝進(jìn)行技術(shù)改造，使廢水排放量減少33%，COD含量降低35%，節(jié)能降耗50%，產(chǎn)品收率提高11%，增收節(jié)支總額達(dá)700余萬元。新宇三陽公司“酒精清潔生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究” 項目，采用水冷新工藝技術(shù)，用酒精廢液生產(chǎn)DDGS飼料，使酒精生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢液經(jīng)處理后，部分清液返回酒精系統(tǒng)循環(huán)利用，固型物濕糟渣及由部分清液回收的濃漿生產(chǎn)DDGS飼料，整個酒精生產(chǎn)過程沒有廢物排放，實現(xiàn)了企業(yè)層次清潔生產(chǎn)小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟。新宇三陽充分利用污水處理過程中產(chǎn)生大量可燃?xì)怏w—沼氣，建設(shè)了燃?xì)庹羝仩t，年處理沼氣1萬噸，年產(chǎn)蒸汽2.2萬噸。

二是新能源利用技術(shù)推廣工作取得新突破。在農(nóng)村大力推廣使用沼氣，在60個村建沼氣池4000多個，年節(jié)能4000噸標(biāo)媒。

三是建筑節(jié)能工作進(jìn)展喜人。2008年欒城縣建設(shè)節(jié)能建筑共56項，建筑面積共92萬平方米（其中：居住建筑為76萬平方米、公共建筑為16萬平方米）。民用居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)率先達(dá)到了65%，公共建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率50%；民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到了100%；民用建筑節(jié)能強制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到了100%；縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新型墻體材料應(yīng)用率達(dá)到100%；全縣可再生能源應(yīng)用規(guī)模達(dá)到了8萬平方米；粉煤灰綜合利用率達(dá)到了100%。既有建筑節(jié)能改造和供熱試點改革工作按照任務(wù)目標(biāo)計劃正在運行。建筑工程已經(jīng)全面禁止設(shè)計、使用粘土實心磚和粘土多孔磚。建筑節(jié)能工作和“禁實”、“限粘”工作得到了長足、穩(wěn)定發(fā)展。2008年我縣的建筑節(jié)能工作被省、市授予了“先進(jìn)單位”榮譽稱號。

四是政府機構(gòu)工作取得新進(jìn)展。成立了欒城縣公共機構(gòu)節(jié)能工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》制定了考核評價范圍，切實加強對全縣公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和監(jiān)督全縣各級公共機構(gòu)的節(jié)能工作，及時統(tǒng)計、匯總、分析和上報全縣公共機構(gòu)節(jié)能情況。在機關(guān)事業(yè)單位大力開展節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水活動，有效提高了全民節(jié)能意識，帶動了節(jié)能工作高層次、高質(zhì)量開展。機關(guān)節(jié)能從抓好“節(jié)約一度電、節(jié)約一張紙、節(jié)約一滴水”抓起，做到無人不開空調(diào)、不開燈，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26度，有兩組以上照明燈的一般只開一組，計算機、復(fù)印機等用電設(shè)備不用時及時關(guān)閉電源。機關(guān)電梯做到四層以下不搭乘，周六日關(guān)閉，為加強公務(wù)用車管理，建立單車能耗核算制，定額消耗，壓縮規(guī)模，定點加油，嚴(yán)格控制公車私用。

五是商廈酒店技能技術(shù)推廣工作有了新進(jìn)步。欒城大酒店等建筑采用的高效中央空調(diào)系統(tǒng)，夏季不低于26攝氏度，冬季根據(jù)氣候科學(xué)調(diào)節(jié)供熱供暖溫度，保證居室溫度達(dá)到16±2攝氏度，年節(jié)電近10萬度。

六是積極開展高效照明產(chǎn)品推廣工作。2008年，我縣共推廣高效照明節(jié)能燈近2萬只，圓滿完成了市下達(dá)我縣的推廣任務(wù)。

七是交通領(lǐng)域節(jié)能工作成效明顯。全年淘汰更新交通系統(tǒng)能耗高、污染大的老舊客運車輛69，大大降低了營運車輛百公里耗油量。

八是建立投資項目節(jié)能評估審查制度，從源頭落實節(jié)能措施。我縣對新上固定資產(chǎn)投資項目實行了節(jié)能評估制度，需我縣審批核準(zhǔn)或備案的項目，在可行性研究報告、申請報告或項目簡介中要增列節(jié)能專章，對照國家產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)的不予審批、核準(zhǔn)或備案。由我縣呈報市以上發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)或備案的項目，要求委托有資質(zhì)的部門單獨編制節(jié)能專篇，對未進(jìn)行節(jié)能評估，評估達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)或未通過節(jié)能審查的項目一律不上報。項目建成后，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的，不準(zhǔn)驗收，對擅自批準(zhǔn)建設(shè)的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：靳彥彬 聯(lián)系人及電話：趙慶剛抄報：縣政府辦公室2009年5月17日85506726

第三篇：寧波市工程建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)暫行辦法(甬發(fā)改投資[2006]450號)

寧波市工程建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)暫行辦法

文 號：甬發(fā)改投資[2006]450號

第一條 為規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二章及《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第七條中規(guī)定的依法必須招標(biāo)的項目。

第三條 按照項目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報送發(fā)展改革部門審批（核準(zhǔn)）的依法必須招標(biāo)的項目，項目建設(shè)單位必須在項目可行性研究報告（或申請報告）中增加有關(guān)招標(biāo)方案的內(nèi)容，并單列“招標(biāo)專章”。不設(shè)有項目可行性研究報告時，其招標(biāo)方案的內(nèi)容應(yīng)增加在項目初步設(shè)計報告中，并單列“招標(biāo)專章”。實行備案制管理的企業(yè)投資項目，不再核準(zhǔn)招標(biāo)方案。

第四條 項目可行性研究報告（或申請報告）中的“招標(biāo)專章”包括招標(biāo)事項和招標(biāo)初步計劃。

（—）招標(biāo)事項列為“招標(biāo)專章”第一節(jié)，具體包括：

1.勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備和材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍及估算金額；

2.擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）； 3.擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）； 4.其他規(guī)定的內(nèi)容。

擬采取國際招標(biāo)的，應(yīng)在招標(biāo)事項表中特別加以說明。

（二）招標(biāo)初步計劃列為“招標(biāo)專章”第二節(jié)，具體包括：

1.勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料等采購活動的擬劃分標(biāo)段數(shù)量及其劃分依據(jù)，技術(shù)條件等；

2.對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)要求及其理由； 3.組織招標(biāo)工作的計劃； 4.其他規(guī)定的內(nèi)容。

必要時應(yīng)明確評標(biāo)專家專業(yè)特長、水平等特定要求；

第五條 項目建設(shè)單位申請招標(biāo)方案（招標(biāo)專章）核準(zhǔn)時，應(yīng)提交以下書面材料：

（一）項目招標(biāo)方案核準(zhǔn)申請書及申報表；

（二）項目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）的有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項目單位的營業(yè)執(zhí)照、法人證書或項目法人組建文件（復(fù)印件需加蓋公章）；

（四）依法必須招標(biāo)的項目擬不招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)說明不招標(biāo)的范圍及理由，并提交相關(guān)證明材料；

（五）項目單位擬邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交其公司章程或股權(quán)結(jié)構(gòu)有關(guān)證明文件、項目建設(shè)資金來源的性質(zhì)及相關(guān)證明材料。依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目，還應(yīng)當(dāng)說明擬邀請招標(biāo)的范圍 及理由，并提交相關(guān)證明材料。

（六）項目單位申請自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)專業(yè)技術(shù)力量情況、內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機構(gòu)或?qū)Ｂ氄袠?biāo)業(yè)務(wù)人員的情況、能夠證明具備招標(biāo)經(jīng)驗的有關(guān)材料。

第六條 發(fā)展改革部門應(yīng)該按照以下條件與標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)招標(biāo)方案（招標(biāo)專章）：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定，需要履行項目審批（核準(zhǔn)）手續(xù)的，已經(jīng)獲得批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）。

（二）依法必須招標(biāo)的項目申請不招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

1.涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)等緊急、應(yīng)急情況而不適宜招標(biāo)的；

2.利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

3.主要工藝、技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；

4.國內(nèi)外民間組織或個人全額捐贈的；

5.承包商、供應(yīng)商或服務(wù)提供者少于３家，不能形成有效競爭的；

6.項目單位自身具有符合國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級，或符合國家規(guī)定的有關(guān)設(shè)備、材料的生產(chǎn)條件和能力，不需要另行采購的；

7.在建工程追加附屬小型工程或主體加層工程（追加金額不得超過原合同百分之十），原中標(biāo)人仍具備承包能力的；

8.已建成項目需要改擴建或改造，由其他單位進(jìn)行設(shè)計影響項目功能配套性的，項目設(shè)計可以不招標(biāo)；

9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適宜招標(biāo)的其他情形。

（三）項目總投資1500萬元人民幣以上，政府投資或國家融資金額100萬元人民幣以上的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo)。若單項合同估算金額符合下列標(biāo)準(zhǔn)、相對招標(biāo)成本過高、不 適宜招標(biāo)的，可以核準(zhǔn)不招標(biāo)：

1.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算金額在30萬元人民幣以下；

2.施工單項合同估算金額在50萬元人民幣以下； 3.與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機電設(shè)備除外）、材料的采購單項合同估算價在50萬元以下。

（四）項目單位申請自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，具體包括：

1.具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

2.有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗；

3.本單位具有3名以上中級以上（含中級）建設(shè)類職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)（其中至少包括1名在本單位工作的注冊造價工程師）；

4.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

（五）市政府確定的重點工程建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一，項目單位可以申請邀請招標(biāo)：

1.技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

2.受資源或自然地域環(huán)境條件限制，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

3.項目建設(shè)條件受自然因素限制，如采用公開招標(biāo)，將影響項目實施時機的； 4.涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的；

5.涉及專利權(quán)保護(hù)的，適宜招標(biāo)但不適宜公開招標(biāo)的； 6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的其他情形。

第七條 招標(biāo)方案（招標(biāo)專章）的核準(zhǔn)程序：

（一）國家、省審批（核準(zhǔn)）權(quán)限內(nèi)的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在申報可行性研究報告（或申請報告）的同時報送第五條規(guī)定的材料，經(jīng)市發(fā)展改革部門初審后轉(zhuǎn)報國家、省發(fā)展改革部 門核準(zhǔn)。

（二）本市審批（核準(zhǔn)）權(quán)限內(nèi)的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在申報可行性研究報告（或申請報告）的同時報送第五條規(guī)定的材料，必要時也可以單獨申報，由市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

（三）各縣（市）、區(qū)審批（核準(zhǔn)）權(quán)限內(nèi)的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在申報可行性研究報告（或申請報告）的同時報送第五條規(guī)定的材料，必要時也可以單獨申報，由縣（市）、區(qū)發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

（四）市政府確定的重點工程項目擬不招標(biāo)或邀請招標(biāo)的，項目單位應(yīng)當(dāng)提交第五條規(guī)定的材料，經(jīng)市發(fā)展改革部門初審后，報市政府批準(zhǔn)。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章對批準(zhǔn)（核準(zhǔn)）主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八條 項目建議書已批復(fù)（核準(zhǔn)），可行性研究報告（或申請報告）批復(fù)（或核準(zhǔn)）之前，建設(shè)單位需要先行開展項目的勘察、設(shè)計招標(biāo)活動的，應(yīng)向發(fā)展改革部門單獨報送該項目勘察、設(shè)計的招標(biāo)方案，并應(yīng)在其報送的可行性研究報告（或申請報告）“招標(biāo)專章”中予以說明，報告其招標(biāo)實施情況。

第九條 發(fā)展改革部門在批準(zhǔn)項目可行性研究報告（或申請報告）時，應(yīng)依據(jù)規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對項目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)方案和提交的書面材料進(jìn)行審查，在項目審批部門《招標(biāo)方案核準(zhǔn)意見書》中載明核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見。

項目建設(shè)單位未在其可行性研究報告（或申請報告）中設(shè)立“招標(biāo)專章”，或內(nèi)容不完整、表述不準(zhǔn)確的，發(fā)展改革部門應(yīng)于審批、核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報之前要求其作出補充或更正。

第十條 項目單位在可行性研究報告（或申請報告）中單列“招標(biāo)專章”的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在完成有關(guān)項目審批（核準(zhǔn)）或初審工作的同時，完成“招標(biāo)專章”的核準(zhǔn)或初審工作。

項目單位單獨申報招標(biāo)方案的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)工作。

發(fā)展改革部門應(yīng)該在項目可行性研究報告批復(fù)（或核準(zhǔn)申請報告）中載明以下條款：“本項目為依法必須招標(biāo)項目，應(yīng)該依法招標(biāo)；招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在指定的媒介上發(fā)布”。

第十一條 項目審批部門核準(zhǔn)項目招標(biāo)事項后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將項目招標(biāo)方案的核準(zhǔn)情況通報有關(guān)行政監(jiān)督部門和招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)，并同時在本部門和“寧波市招投標(biāo)中心”網(wǎng)站公布。

第十二條 項目建設(shè)單位因故需對項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等作出改變的，應(yīng)依照本規(guī)定向原核準(zhǔn)部門提出申請，重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。

第十三條 招投標(biāo)統(tǒng)一平臺交易辦理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等辦理登記手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和招標(biāo)代理機構(gòu)在報送招標(biāo)方案中弄虛作假，或者不按照項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)將情況及時通知項目審批部門。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通、水利等行政監(jiān)督部門和招標(biāo)投標(biāo)管理機構(gòu)，應(yīng)依法監(jiān)督檢查依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)投標(biāo)活動。

項目建設(shè)單位和招標(biāo)代理機構(gòu)在報送招標(biāo)方案中弄虛作假，或者不按照項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)的，由項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門根據(jù)具體情況依法實施處罰。

第十四條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目，資金提供方對該建設(shè)項目招標(biāo)有不同規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第十五條 本辦法由寧波市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自2007年 1月1日起施行。

第四篇：濟歷城發(fā)改字[2012]2號—發(fā)改委“三爭創(chuàng)一優(yōu)化”活動的實施方案

濟歷城發(fā)改字[2012]2號

關(guān)于開展“三爭創(chuàng)一優(yōu)化”活動的實施方案

按照區(qū)委“三爭創(chuàng)一優(yōu)化”活動的目標(biāo)要求，為扎實推進(jìn)我委活動開展，制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為宗旨，以“爭創(chuàng)增效服務(wù)品牌、愛崗敬業(yè)先鋒、高效廉潔先鋒”為主題，通過“三爭創(chuàng)一優(yōu)化”活動開展，不斷提升發(fā)改干部的發(fā)展意識、效率意識、工作能力和服務(wù)水平，為實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作安排

活動從2012年2月開始，至2012年底結(jié)束，具體工作安排如下：

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年2月下旬—3月上旬）

1、召開動員會議，發(fā)動全體干部職工積極參與創(chuàng)建活動。

2、建立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，黨總支和一支部、二支部結(jié)合各自實際，制訂具體活動措施。

（二）活動開展階段（2012年3月上旬—12月下旬）

全面啟動“三爭創(chuàng)一優(yōu)化”活動，開展各項主題實踐活動；定期召開活動推進(jìn)會，及時總結(jié)活動成果。

（三）評比表彰階段（2012年12月下旬）

將“三爭創(chuàng)一優(yōu)化”活動納入目標(biāo)考核內(nèi)容，作為年底總結(jié)工作、評選先進(jìn)的重要內(nèi)容和依據(jù)；黨總支進(jìn)行考核評比，對活動中涌現(xiàn)出的十佳服務(wù)品牌、十佳服務(wù)科室、十佳服務(wù)標(biāo)兵進(jìn)行表彰，并及時總結(jié)上報。

三、活動內(nèi)容

整個活動圍繞“三爭創(chuàng)”,立足“一優(yōu)化”，以“提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為宗旨，以“爭創(chuàng)增效服務(wù)品牌、愛崗敬業(yè)先鋒、高效廉潔先鋒”為主題，開展主題實踐活動，落實工作舉措，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

（一）著力提高工作效能，爭創(chuàng)增效服務(wù)品牌。一是著力加強綜合調(diào)研。抓好《濟南市歷城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年總體規(guī)劃綱要》的貫徹落實，強化對經(jīng)濟運行的綜合調(diào)研和監(jiān)測分析，為區(qū)委、區(qū)政府決策當(dāng)好參謀助手。二是著力實施項目帶動。深化“項目服務(wù)年”活動，加強項目跟蹤，服務(wù)項目推

進(jìn)；嚴(yán)格落實周聯(lián)系、月協(xié)調(diào)、季度督辦、半年檢查、考核評比制度，強化管理考核和督查調(diào)度，建立獎懲機制，對“項目服務(wù)年”工作做到真干真獎。三是著力完善項目儲備。精心策劃論證一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、單位投資強度大、對財政貢獻(xiàn)高的項目，做好項目儲備庫的篩選、論證、管理工作；對大、好、高項目提前介入，主動服務(wù)，不斷完善全區(qū)項目儲備庫，確保重點建設(shè)項目持續(xù)推進(jìn)。四是著力加大對上爭取。研究吃透上級文件政策，圍繞上級重點支持領(lǐng)域，積極策劃，督促落實南部山區(qū)21個重大項目，爭取更多的項目進(jìn)入扶持領(lǐng)域；做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的對上銜接協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥衛(wèi)生體制建設(shè)。五是著力做好價格管理和查處工作。對群眾普遍關(guān)注的幼兒園收費、物業(yè)收費、停車場收費等熱點、難點、焦點問題，嚴(yán)把《收費許可證辦理》關(guān)，嚴(yán)格備案程序，從源頭上杜絕亂收費行為；廣泛開展價格調(diào)研，充分發(fā)揮“12358”價格舉報“窗口”、“紐帶”、“熱線”作用，加大價格舉報案件的查處力度。六是著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。按照“對上多爭取、左右多協(xié)調(diào)、對下多服務(wù)”的工作理念，強化責(zé)任意識、服務(wù)意識、大局意識，建立大項目服務(wù)快速反應(yīng)機制，開通特事特辦、提速快辦、主動協(xié)辦、延時幫辦、跟蹤督辦等服務(wù)綠色通道，提高項目實際履約率、落地開工率，為項目推進(jìn)提供全程快捷服務(wù)。

（二）積極爭創(chuàng)“愛崗敬業(yè)先鋒”。一是開展“崗位承諾”行動。廣大黨員干部結(jié)合本職崗位，從思想作風(fēng)、崗位職責(zé)、為 民辦事等方面作出公開承諾，進(jìn)行公示，及時踐諾；二是開展“崗位創(chuàng)新”行動。黨員干部結(jié)合崗位工作特點，積極創(chuàng)新工作舉措，完善工作機制，提高工作效率。

（三）積極爭創(chuàng)“高效廉潔先鋒”。一是開展“提能增效”行動。落實崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問責(zé)任等制度，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。二是開展“倡樹新風(fēng)”活動。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、行政效能建設(shè)，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子的議事規(guī)則，堅持上下聯(lián)動、人人參與，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通干部同步，全委上下樹立一種榮辱與共的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和團(tuán)隊精神。三是開展“社會滿意度”測評活動。通過現(xiàn)場座談、問卷調(diào)查等方式，重點圍繞干部作風(fēng)、隊伍建設(shè)、勤政廉政、服務(wù)水平等內(nèi)容進(jìn)行全方位評價，對反映的問題及時加以整改，真正實現(xiàn)以“評”促整改，以“評”促規(guī)范，以“評”促質(zhì)量。

（四）切實落實“雙諾、雙述、雙評”制度。結(jié)合工作實際，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，黨組織公開承諾書和黨員認(rèn)崗承諾書切實做到內(nèi)容具體實在、突出崗位特點，做好實事承諾和踐諾，確保取得實效，制度落到實處。

（五）深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”建設(shè)。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，增強學(xué)習(xí)實效。在堅持集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，建立“學(xué)習(xí)文件夾”方法。根據(jù)國家、省、市在黨建方面的工作安排以及區(qū)各項活動內(nèi)容，由宣傳委員收集各種學(xué)習(xí)材料放到專用“學(xué)習(xí)文件夾”中，每周更新學(xué)習(xí)資料，供每個黨員干部自學(xué)使用，黨員干部學(xué)習(xí)后簽名確認(rèn)。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制。成立委學(xué)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副主任專門負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)管理工作，一名黨員負(fù)責(zé)具體組織實施工作，明確學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、形式、目標(biāo)及要求，健全完善集中學(xué)習(xí)日制度、經(jīng)常學(xué)習(xí)性制度、考勤制度、激勵制度、述學(xué)評學(xué)等制度。三是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實際演練，提高綜合素質(zhì)。根據(jù)黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)制度要求，將學(xué)習(xí)和實際演練結(jié)合起來，每周召開學(xué)習(xí)研討會，組織年輕黨員干部就社會熱點問題發(fā)表個人看法，進(jìn)行脫稿演講，提高黨員干部的邏輯思維能力和語言表達(dá)能力。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立以黨總支書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記為第一責(zé)任人，黨總支成員為具體責(zé)任人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。通過召開調(diào)度會、座談會、現(xiàn)場會等措施，加大調(diào)度和督查力度。保證活動的必要經(jīng)費，為開展活動創(chuàng)造良好條件。

（二）創(chuàng)新活動載體，增強活動成效。進(jìn)一步細(xì)化活動主題，創(chuàng)新活動方式，把“三爭創(chuàng)一優(yōu)化”活動與省級文明機關(guān)創(chuàng)建活動、“青年文明號”、“志愿者服務(wù)”等活動結(jié)合起來，不斷增強活動的針對性、實效性。

（三）加強督促檢查，及時總結(jié)成果。進(jìn)一步細(xì)化階段性目標(biāo)和推進(jìn)措施，采取座談會和推進(jìn)會、經(jīng)常性督查等方式，對活 動開展情況進(jìn)行督促檢查；及時總結(jié)上報活動中的經(jīng)驗和階段性工作進(jìn)展情況，培育新亮點、查找新問題、提出新措施，推動工作取得新成效；將“三爭創(chuàng)一優(yōu)化”活動納入目標(biāo)考核內(nèi)容，作為年底總結(jié)工作、評選先進(jìn)的重要內(nèi)容和依據(jù)。

（四）搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮公示欄、學(xué)習(xí)園地、廣播電視、黨建網(wǎng)站等作用，大力宣傳活動開展中的經(jīng)驗做法和實際效果，營造一個人人爭當(dāng)先鋒，個個爭作表率的良好氛圍。

（五）注重統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)主題活動和日常工作結(jié)合提高。要把“三爭創(chuàng)一優(yōu)化”活動與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、提高黨建科學(xué)化水平結(jié)合起來，形成常抓不懈、常抓常新的工作機制。

二○一二年二月二十七日

第五篇：關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)方案備案工作的意見(魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號)

關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可 和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見

魯安監(jiān)發(fā)[2008]2號

各市安監(jiān)局，中央駐魯和省管企業(yè)，有關(guān)設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，有關(guān)安全評價機構(gòu)：

為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第8號，以下簡稱《辦法》），依法規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可行為，根據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作的意見》（安監(jiān)總?；痆2007]121號，以下簡稱《意見》），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就全省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案備案工作提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、安全許可范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施，伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）。不包括下列建設(shè)項目：

（一）危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存；

（二）石油、天然氣長輸管道及其輔助的儲存；

（三）城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲存；

（四）實驗室研制、中間試驗和工業(yè)化試驗等以產(chǎn)品試制和對技術(shù)、工藝或設(shè)備等進(jìn)行適應(yīng)性試驗但不以產(chǎn)品銷售為目的的危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存；

（五）局部更新在役裝置和設(shè)施的大修理以及日常養(yǎng)護(hù)、維護(hù)工程，不降低在役裝置和設(shè)施安全性能的小型技術(shù)革新改造工程（總投資在50萬元以下）、單臺（套）設(shè)備和設(shè)施的更新改造工程等；

（六）危險化學(xué)品經(jīng)營單位零售店面的備貨庫房；

（七）法律、法規(guī)和國家及省規(guī)定的其他建設(shè)項目。

二、分級實施制度

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實施《辦法》規(guī)定應(yīng)由國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實施以外的下列建設(shè)項目的安全許可：

（一）國務(wù)院投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（二）省政府及其投資主管部門審批（核準(zhǔn)、備案）的；

（三）中央駐魯和省管企業(yè)及其分公司、子公司以及分公司、子公司所屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位（加油站除外）建設(shè)的；

（四）生產(chǎn)、儲存（僅儲存企業(yè)）劇毒化學(xué)品的；

（五）跨設(shè)區(qū)的市（以下簡稱市）的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全許可工作，負(fù)責(zé)實施《辦法》和本意見規(guī)定應(yīng)由國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實施以外的建設(shè)項目的安全許可。

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作，可以委托市安監(jiān)局實施；各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可工作，可以委托縣（市、區(qū)）安監(jiān)局實施。

三、分類管理規(guī)定

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可是指建設(shè)項目設(shè)立（審批、核準(zhǔn)、備案）前的安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收。根據(jù)建設(shè)項目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、危險程度和事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的安全許可實行分類管理：

（一）新建項目規(guī)模較大或危險程度較高或事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項目設(shè)立安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收三個階段的安全許可。

（二）新建項目規(guī)模較小且危險程度較低且事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境影響較小的，改、擴建項目規(guī)模較大或危險程度較高或事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境影響較大的，應(yīng)當(dāng)分別取得建設(shè)項目設(shè)立安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收二個階段的安全許可。

（三）改、擴建項目規(guī)模較小且危險程度較低且事故狀態(tài)下對周邊環(huán)境影響較小的，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收階段的安全許可。

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可分類管理名錄由省安監(jiān)局制訂并公布（見附件1）。

四、申請

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和省安監(jiān)局《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，組織編制相應(yīng)的建設(shè)項目安全許可申請資料。

（一）安全許可管理分類的確定

建設(shè)項目設(shè)立前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可分類管理名錄》，2 就建設(shè)項目安全許可管理分類的適用書面征求建設(shè)項目所在地安監(jiān)部門的意見，并提供建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝技術(shù)和周邊環(huán)境概況等材料。建設(shè)項目所在地安監(jiān)部門接到建設(shè)單位的征求意見和有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，對建設(shè)項目安全許可管理分類的適用情況進(jìn)行核實確認(rèn)，報經(jīng)建設(shè)項目安全許可實施部門同意后，向建設(shè)單位出具《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可管理分類確認(rèn)書》（見附件2）。省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可管理分類確認(rèn)書由市安監(jiān)局填寫，各市安監(jiān)局負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目安全許可管理分類確認(rèn)書由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局填寫。

（二）申請書的領(lǐng)取和填報

危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可申請書（見附件4）可就近到各級安監(jiān)部門領(lǐng)取，或者在國家安監(jiān)總局網(wǎng)站（004km.cn）上下載，按國家安監(jiān)總局統(tǒng)一印制樣式（紙張尺寸為A4）和填寫說明的要求填報有關(guān)內(nèi)容并剔除無關(guān)表格，與所提供的文件、資料裝訂成冊。

（三）需要提供的文件、材料

1、申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

①建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請書；

②建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）；

③建設(shè)項目安全條件論證報告；

④建設(shè)項目設(shè)立安全評價報告；

⑤工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）；

⑥建設(shè)項目安全許可管理分類確認(rèn)書。

2、申請建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

①建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查申請書；

②建設(shè)項目設(shè)立安全審查意見書（復(fù)印件）；

③設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

④建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇；

⑤審查時要求提供的其他材料。

3、申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)提交下列資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

①建設(shè)項目安全設(shè)施竣工的驗收申請書；

②建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查意見書（復(fù)印件）；

③施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

④建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告;⑤安全生產(chǎn)投入資金情況報告；

⑥建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告；

⑦建設(shè)項目安全許可管理分類確認(rèn)書。

不需要通過建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查的，免于提交第②項資料，但應(yīng)提交設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；其中，不需要通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查的，還應(yīng)提交工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。

（四）申請的提交

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目安全許可管理分類和安監(jiān)部門職責(zé)分工分別向省或市安監(jiān)局提交有關(guān)文件、資料（中央駐魯企業(yè)由其或其分公司、子公司提交，其他由取得法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書的單位提交；申請書一式三份，其他資料根據(jù)省、市安監(jiān)局要求若干份）。申請可以通過信函和建設(shè)單位到受理機關(guān)申請等方式提交。

五、受理

省、市安監(jiān)局對建設(shè)單位提交的建設(shè)項目安全許可申請按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)部門申請。

（二）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（三）申請材料存在錯誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正。

（四）申請材料齊全，符合要求或者按照要求全部補齊的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。

（五）決定受理或不予受理的，要分別填寫受理或不予受理的《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可申請受理通知書》（見附件7）；不予受理的，還要寫明不予受理的原因。

六、審查、批準(zhǔn)和發(fā)放安全許可意見書

（一）審查

省、市安監(jiān)局自受理之日起，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家，對建設(shè)項目安全許可的申請文件、資料等進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和國家及省有關(guān)規(guī)定，分別對建設(shè)項目的安全可靠性、設(shè) 4 立安全評價報告或建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計專篇或建設(shè)項目的安全設(shè)施施工情況、竣工驗收安全評價報告和投入生產(chǎn)（使用）的安全生產(chǎn)條件等提出審查意見。

建設(shè)項目設(shè)立安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查時，一般采取指派有關(guān)人員或組織有關(guān)專家集中審查的方式；對于國內(nèi)沒有生產(chǎn)（儲存）、大型聯(lián)合生產(chǎn)、選址在生產(chǎn)生活相對密集區(qū)域和在組織專家集中審查時專家提出需要到現(xiàn)場核查的建設(shè)項目，采取組織有關(guān)人員和專家赴建設(shè)項目現(xiàn)場審查的方式。建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時，采取指派有關(guān)人員或者組織有關(guān)專家到建設(shè)項目現(xiàn)場集中審查的方式。

建設(shè)項目安全許可各審查階段，如果建設(shè)單位根據(jù)專家提出的意見，保證能夠在一定時間內(nèi)采取有效措施后可以解決建設(shè)項目存在的問題，則可以原則通過審查，同時要求建設(shè)單位限期整改并將整改情況報建設(shè)項目安全許可實施部門審查。

建設(shè)項目所在地安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項目安全許可各階段的審查工作。根據(jù)需要，承擔(dān)建設(shè)項目安全條件論證、安全評價、安全設(shè)施設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)參加或協(xié)助建設(shè)項目安全許可相應(yīng)階段的審查工作。

（二）批準(zhǔn)

省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查的人員提出的審查意見進(jìn)行審議，作出同意或者不同意建設(shè)項目安全許可的決定。重大事項應(yīng)召開專題會議研究決定。

（三）發(fā)放安全許可意見書

省、市安監(jiān)局對同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書》（見附件9）；對不同意安全許可的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)書面通知建設(shè)單位并說明理由。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。對于原則通過審查的建設(shè)項目，建設(shè)單位對存在問題的整改時間不計算在建設(shè)項目安全許可工作時間內(nèi)。

建設(shè)項目安全許可申請材料及審查書按照職責(zé)分工分別由省、市安監(jiān)局存檔。

七、變更、再次申請和撤銷

建設(shè)項目設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查的安全許可意見書有效期為2年，自省、市安監(jiān)局決定之日起計算。有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)項目安全許可意見書自動失效。

（一）變更

1、已經(jīng)通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項目在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起10個工作日內(nèi)，向負(fù)責(zé)實施安全許可的安監(jiān)部門提出變更申請：

①外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；

②變更建設(shè)地址的；

③變更主要裝置、設(shè)備、設(shè)施平面布置的；

④變更技術(shù)、工藝或者方式和主要裝置、設(shè)備、設(shè)施的；

⑤建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品品種、類別、數(shù)量超出已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項目范圍的。

申請變更上述事項的，要按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定提交變更相應(yīng)的申請文件、資料。其中，涉及安全許可管理分類變更的，需要重新辦理《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可管理分類確認(rèn)書》；涉及建設(shè)地址變更的，還要提供變更后的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）。省、市安監(jiān)局接到建設(shè)單位提交的變更申請后，分別按照本意見第四、第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目安全許可程序。

2、已經(jīng)通過審查的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計在安全許可意見書有效期內(nèi)有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本意見第四條的有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)實施安全許可的安監(jiān)部門申請建設(shè)項目安全設(shè)施變更設(shè)計的審查并提交相應(yīng)的申請文件、資料，按照本意見第五、第六條的有關(guān)規(guī)定履行建設(shè)項目安全許可程序：

①改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能的；

②在施工期間重新設(shè)計的。

3、已經(jīng)通過建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查或竣工驗收的建設(shè)項目變更建設(shè)單位的，變更后的建設(shè)單位要在有關(guān)變更的協(xié)議（合同）簽訂之日起10日內(nèi)，將其基本情況、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）、有關(guān)變更的協(xié)議（合同）報送負(fù)責(zé)實施安全許可的安監(jiān)部門。省、市安監(jiān)局對上述材料審核確認(rèn)后，要在收到材料之日起5個工作日內(nèi)向變更后的建設(shè)單位出具相應(yīng)的安全許可意見書。

（二）再次申請

建設(shè)項目設(shè)立安全審查、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的審查和竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向負(fù)責(zé)實施安全許可的安監(jiān)部門提出申請，提交經(jīng)過相應(yīng)整改的申請文件、資料，重新履行建設(shè)項目安全許可程序。

（三）撤銷

已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項目有下列情形之一的，負(fù)責(zé)實施安全許可的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項目的安全許可：

1、建設(shè)單位決定停止建設(shè)的；

2、建設(shè)項目被依法終止的；

3、安監(jiān)部門超越職權(quán)或違反國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見規(guī)定的程序 6 實施安全許可的；

4、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全許可的。

八、試生產(chǎn)（使用）方案的備案

（一）備案材料的編制與提交

建設(shè)單位在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）前，應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，制定周密的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案，經(jīng)建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)可后，填寫建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案申報表和認(rèn)可表（見附件11、12），連同建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的安全許可意見書（不需要通過安全設(shè)施設(shè)計審查的免于提交）、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位的資質(zhì)證書、建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)印件）等分別報負(fù)責(zé)實施安全許可的安監(jiān)部門和建設(shè)項目所在地安監(jiān)部門。

（二）備案告知書的發(fā)放

省、市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別按照國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，對建設(shè)單位報送的建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案及有關(guān)文件、資料進(jìn)行認(rèn)真核對。對符合要求的，予以備案，出具《危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書》（見附件8），并注明試生產(chǎn)（使用）期限；對不符合要求的，不予備案。

危險化學(xué)品建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）方案備案告知書作為建設(shè)單位在建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期間辦理原材料及試生產(chǎn)產(chǎn)品購買、銷售和運輸?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)的有效憑證。

（三）試生產(chǎn)（使用）期限。

屬于聯(lián)合生產(chǎn)性的建設(shè)項目試生產(chǎn)期限一般不得超過12個月，其他建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限一般不得超過6個月。試生產(chǎn)（使用）期滿前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的規(guī)定，辦理建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收許可。建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）期限確需延長的，應(yīng)將延長的時限、理由以及采取的相關(guān)措施等報負(fù)責(zé)實施安全許可的安監(jiān)部門審查同意并備案。無故拖延試生產(chǎn)（使用）時間、不及時辦理建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的，視為建設(shè)項目安全設(shè)施未經(jīng)驗收擅自投入生產(chǎn)（使用）。

九、對有關(guān)問題的處理

（一）關(guān)于建設(shè)項目安全許可分類管理的有關(guān)問題

《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可分類管理名錄》中，第二類建設(shè)項目不需要取得安全設(shè)施設(shè)計審查階段的安全許可，第三類建設(shè)項目不需要取得設(shè)立安全審查和安全設(shè)施設(shè)計審查階段的安全許可。但是，建設(shè)單位必須按照國家安監(jiān)總局《辦法》和《意見》的規(guī)定，自主組織有關(guān)專家或者可行性研究單位、具有安全技術(shù)服務(wù)能力的中介機構(gòu)對建 7 設(shè)項目設(shè)立的安全條件進(jìn)行論證，選擇相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目設(shè)立進(jìn)行安全評價，委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計并編制建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇，按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)（使用）方案并將試生產(chǎn)（使用）方案報相應(yīng)的安監(jiān)部門備案。

（二）關(guān)于建設(shè)項目規(guī)劃許可文件的提交問題

建設(shè)單位申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查時提交的建設(shè)項目規(guī)劃許可文件應(yīng)為建設(shè)項目所在地縣級以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的建設(shè)項目選址意見書，已辦理了建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，可提交其中之一代替建設(shè)項目選址意見書。

現(xiàn)有企業(yè)不新增建設(shè)用地、現(xiàn)有或新設(shè)立企業(yè)租賃土地或廠房擬建的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的建設(shè)項目，建設(shè)單位申請建設(shè)項目設(shè)立安全審查時，應(yīng)提交現(xiàn)有企業(yè)或者所租賃土地、廠房的建設(shè)項目選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得或遺失的，應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門申請補辦；補辦之前，可用所在地縣級以上建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的證明材料代替。

（三）關(guān)于建設(shè)項目和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立的安全審批問題

根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全管理工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕110號）規(guī)定，建設(shè)單位申請建設(shè)項目和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立的安全審批，由省、市安監(jiān)局分別按照國家安監(jiān)總局《辦法》、《意見》和本意見的有關(guān)規(guī)定審查后予以批準(zhǔn)，原頒發(fā)批準(zhǔn)書或批準(zhǔn)文件改為頒發(fā)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書。

（四）關(guān)于建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收與危險化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證審查發(fā)放的銜接問題

建設(shè)單位申請建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時，可同時按《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安監(jiān)局令第10號）、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第36號）等規(guī)定提交相應(yīng)的安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可申請材料（其中的安全評價報告由申請建設(shè)項目竣工驗收的安全評價報告代替），一并申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證。建設(shè)項目竣工驗收安全評價報告應(yīng)當(dāng)補充建設(shè)項目是否具備危險化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證發(fā)證條件的有關(guān)內(nèi)容。

省、市安監(jiān)局對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)會同負(fù)責(zé)實施危險化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的安監(jiān)部門進(jìn)行審查，將建設(shè)單位的建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收和安全 8 生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證審查發(fā)放（變更）工作同步進(jìn)行。

（五）關(guān)于已建成和在建項目安全許可手續(xù)的補辦問題

對于已建成并投入生產(chǎn)（使用）的建設(shè)項目，本意見下發(fā)之前已通過建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收或者已取得（變更）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可證的，不再按照本意見規(guī)定重新辦理建設(shè)項目安全許可手續(xù)；否則，要依據(jù)國家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補辦建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)，不再補辦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查手續(xù)。

對于在建的建設(shè)項目，本意見下發(fā)之前已經(jīng)建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查的，相應(yīng)的安全許可或者批準(zhǔn)文件都視為有效；否則，要依據(jù)國家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理，按照本意見規(guī)定限期補辦建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查手續(xù)。

對于原未納入安全許可范圍的危險化學(xué)品使用、運輸和廢棄處置單位建設(shè)的危險化學(xué)品儲存裝置和設(shè)施等建設(shè)項目，本意見下發(fā)之前已建成并投入生產(chǎn)（使用）的，不再辦理建設(shè)項目安全許可手續(xù)；未建成的，要按照本意見規(guī)定限期補辦建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查手續(xù)，并于建成后依法辦理建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收手續(xù)。以上兩種情況均不宜依據(jù)國家安監(jiān)總局《辦法》第三十二條、第三十三條規(guī)定進(jìn)行處理。

十、其他

（一）山東省行政區(qū)域內(nèi)依據(jù)《辦法》規(guī)定應(yīng)由國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)實施的建設(shè)項目的安全許可及其監(jiān)督管理，按照國家安監(jiān)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本意見。

（二）各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每年1月10日前和7月10日前，將本市行政區(qū)域內(nèi)上年和當(dāng)年上半年建設(shè)項目安全許可的實施情況總結(jié)形成書面材料，并填寫《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施情況統(tǒng)計表》（見附件3），一并報省安監(jiān)局。

（三）實施建設(shè)項目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式，按照國家安監(jiān)總局的規(guī)定執(zhí)行。

（四）本意見印發(fā)之日起，《山東省建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生審查驗收工作程序》（魯安監(jiān)發(fā)[2002]46號）有關(guān)危險化學(xué)品建設(shè)項目勞動安全審查驗收的規(guī)定停止執(zhí)行，《關(guān)于實施<危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法>有關(guān)問題的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2006]169號）廢止。