第一篇：裝修預(yù)算超支仍是家常便飯：普遍超2至3成

2至3成 新規(guī)明確規(guī)范三大權(quán)利義務(wù)

據(jù)了解，去年9月，國(guó)內(nèi)首部有關(guān)家居行業(yè)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)《家居行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》出臺(tái)，首次將頗為人詬病的家裝行業(yè)諸多“貓膩”進(jìn)行規(guī)范。對(duì)家裝行業(yè)的 服務(wù)內(nèi)容提出具體要求，如“裝修工程數(shù)量少報(bào)金額如果超過合同金額的8%，超過部分由企業(yè)承擔(dān)(顧客主動(dòng)要求增加的項(xiàng)目除外）”，必須配合消費(fèi)者進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)，裝修保修期要達(dá)到2年～5年。

今年初，北京市率先修訂和發(fā)布《家庭居室裝飾裝修工程施工合同》示范文本。記者了解到，修訂后的文本與2003年發(fā)布的版本相比，在工程更改、工程 驗(yàn)收、付款方式等方面有明確要求，北京市此次修訂后的合同變動(dòng)處主要有三個(gè)方面：首先是裝修合同付款方式改變?cè)蟹秩晤A(yù)定比例支付的方式，而是交由雙方 當(dāng)事人分四次自行協(xié)商支付比例；第二，在工程驗(yàn)收方面執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)《居住建筑裝修裝飾工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》；第三，增加了一個(gè)中期驗(yàn)收環(huán)節(jié)?！?/p>

廣州九成企業(yè)已啟用新版合同

那么，廣州的新版合同落實(shí)情況又如何呢？廣州市工商局合同處負(fù)責(zé)人告訴記者，廣州市工商局與廣州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定《廣州市住宅室內(nèi)裝飾裝 修工程施工合同》示范文本并在年初已在全市推行使用，受到企業(yè)和消費(fèi)者的歡迎，新版合同對(duì)于施工方與業(yè)務(wù)雙方的責(zé)任、義務(wù)等各方面有更為明確的厘定，將能 更有效減少裝修過程中的經(jīng)濟(jì)糾紛。

據(jù)廣州市建筑裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)倪安葵介紹，目前廣州市裝協(xié)旗下100多家裝修企業(yè)中，已有90%左右，企業(yè)已啟用新版裝修合同。倪安葵表示，相較舊版合同，新版合同對(duì)于企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻有所提高，對(duì)于沒有工商注冊(cè)等相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)都不予進(jìn)入。倪安葵還強(qiáng)調(diào)，按照新版合同，企業(yè)在承接裝修業(yè)務(wù) 之后，必須開具施

坦誠(chéng)，裝修合同“還要不斷完善 更新”，因時(shí)因地制宜。

企業(yè)回應(yīng)

裝修預(yù)算超標(biāo)規(guī)定易引糾紛

對(duì)于家裝新規(guī)和新版裝修合同，廣州各大裝飾企業(yè)的看法如何?廣東星藝裝飾副總經(jīng)理劉亦萍告訴記者，由于公司此前所購(gòu)買的合同仍未用完，目前使用的仍 是舊版的裝修合同，對(duì)于新版合同中所特別提及的裝修預(yù)算超標(biāo)的問題，劉亦萍表示，“現(xiàn)在是把隱蔽工程的工作往后推了”，其實(shí)星藝裝飾一直以來會(huì)在裝修前把 隱蔽工程的相關(guān)工作做實(shí)，裝修期間通過與客戶溝通協(xié)商的方式避免引發(fā)糾紛。

歐派裝飾總經(jīng)理賴吉?jiǎng)僖脖硎?，通過與客戶的協(xié)商解決，能更好地避免在裝修預(yù)算超標(biāo)方面的問題。目前，北京、上海都已經(jīng)在積極推行新版合同，但是歐派 方面還未接到相關(guān)通知，暫時(shí)還是使用舊版合同。他告訴記者，歐派裝飾平均每個(gè)裝修合同的實(shí)際費(fèi)用超預(yù)算幅度控制在5%左右，“這在行業(yè)中已經(jīng)是比較合理的 了。” 廣州博洛尼家居鈦馬赫別墅家裝負(fù)責(zé)人陳棟表示，博洛尼曾經(jīng)推出過“裝修零增項(xiàng)”計(jì)劃?！傲阍鲰?xiàng)”概念的前提是，公司跟客戶有共同的約定，工程預(yù)算經(jīng) 過測(cè)量鑒定，在雙方承認(rèn)基本保障基礎(chǔ)上才會(huì)做出“零增項(xiàng)”的承諾。如增項(xiàng)超出5%部分，公司買單。新規(guī)應(yīng)該明確規(guī)定增項(xiàng)是什么，在什么前提下增項(xiàng)是不允許 的，在什么前提下是允許的。

記者調(diào)查

裝修預(yù)算超支2～3成很普遍

記者了解到，廣州市家裝企業(yè)真正能做到“零增項(xiàng)”的還很少，這首先來自技術(shù)上的困難，如何做到圖紙的標(biāo)準(zhǔn)化，通過對(duì)圖紙嚴(yán)格審核，真正量化尺寸和耗 材，力圖做到不因?yàn)閳D紙操作失誤導(dǎo)致增項(xiàng)。業(yè)內(nèi)人士分析指出，目前廣州家庭裝修實(shí)際費(fèi)用超合同預(yù)算20%～30%十分普遍，要控制在8%以內(nèi)甚至零增加確 有難度。

裝修預(yù)算普遍超標(biāo)的原因是什么？據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一些裝修公司通常在首次上門丈量時(shí)會(huì)“?；ㄕ小?，把打拆工程、水泥工程、墻面鏟灰涂刷工程、地面鋪 裝這些主要的人工項(xiàng)目報(bào)少面積，以形成較低的總額吸引顧客簽訂合同；其次，二次丈量面積增加，導(dǎo)致電線、水管、涂料等基礎(chǔ)裝修材料的費(fèi)用也大幅增加，最終 使得裝修實(shí)際總費(fèi)用大幅超預(yù)算。

據(jù)了解，目前廣州裝修市場(chǎng)上主要有三種工程承包方式，其中“業(yè)主自購(gòu)主材、部分工程包工包輔料”的方式，在裝修市場(chǎng)上被采納得最多。業(yè)主親自訂貨、選材，材料款就能透明得多，但業(yè)主需要注意的是，家裝預(yù)算只包括了家裝公司所做的工程款預(yù)算，并不包括業(yè)主訂購(gòu)的一些材料的工程款預(yù)算。在這種工程預(yù)算單 中，水、電、線管、拆墻砌墻等一些工程往往只列了項(xiàng)目和單價(jià)，而沒有具體數(shù)量，于是給結(jié)算留下了“活口”，這會(huì)造成結(jié)算大幅超過預(yù)算。

消費(fèi)者聲音 材料價(jià)格 最好能明確公示

對(duì)于新版裝修合同，消費(fèi)者又持有怎樣的態(tài)度？去年在網(wǎng)上聘請(qǐng)裝修公司進(jìn)行裝修，結(jié)果遭遇大幅超預(yù)算的劉先生說：“經(jīng)歷了裝修之后，從我的經(jīng)驗(yàn)來看，要讓裝修實(shí)際費(fèi)用和合同預(yù)算只相差8%，這對(duì)于消費(fèi)者而言，可

以說是‘理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感’?！坝绕涫悄切┎簧喜幌碌墓?，在靠低價(jià)吸引消費(fèi)者，又要 控制項(xiàng)目數(shù)量和金額的情況下，還要保證盈利，這是很難做到的，也是最不讓我們消費(fèi)者放心的?！?/p>

正在裝修的市民廖女士向記者表示：“對(duì)于我們消費(fèi)者而言，最難的是如何甄選正規(guī)、性價(jià)比高、口碑好的裝修公司，如果工商局和行業(yè)協(xié)會(huì)能每年對(duì)市內(nèi)裝 修公司進(jìn)行考核評(píng)分，給我們消費(fèi)者一份權(quán)威可靠的評(píng)分參考，那就好了?！岸已b修材料利潤(rùn)空間很大，我們都不懂，都讓裝修師傅和設(shè)計(jì)師去幫忙買，如果主要 裝飾材料價(jià)格能像肉類蔬菜那樣有個(gè)大概的價(jià)格公示就好了，我們消費(fèi)者就能心中有數(shù)了?！?/p>

專家提醒

審核預(yù)算要留“心眼”

新浪裝修搶工長(zhǎng)專家提醒消費(fèi)者，業(yè)主在審核裝修預(yù)算時(shí)也要留個(gè)“心眼”，盡量使裝修工程的項(xiàng)目預(yù)算看上去清楚明了，避免“一項(xiàng)”之類字眼多次出現(xiàn)。例如，業(yè)主要對(duì) 水、電、線等項(xiàng)目的工程量有個(gè)估算，避免開口預(yù)算項(xiàng)目太多，使結(jié)算時(shí)額度增加。在沒有給出立面圖、大樣圖的情況下，項(xiàng)目單價(jià)要注明暫無(wú)定價(jià)，待圖紙清楚以后再估計(jì)價(jià)格。

第二篇：超八成部委“三公經(jīng)費(fèi)”超支 普遍有亂攤派問題

一直飽受詬病的“三公經(jīng)費(fèi)”問題在此次審計(jì)中集中爆發(fā)。昨日，審計(jì)署公布了57個(gè)中央部門單位2012預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果，據(jù)北京商報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在這57個(gè)中央部門審計(jì)結(jié)果中，超過八成部委存在“三公經(jīng)費(fèi)”超支問題。

“三公經(jīng)費(fèi)”是指政府部門人員在因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)產(chǎn)生的消費(fèi)。此次審計(jì)首次大范圍披露了中央部門單位會(huì)議費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)的管理使用情況，揭示了超計(jì)劃、超標(biāo)準(zhǔn)以及轉(zhuǎn)嫁攤派相關(guān)費(fèi)用等問題。有的部門一年超計(jì)劃召開會(huì)議200多個(gè)，因公出國(guó)（境）團(tuán)組未納入年初計(jì)劃的問題也很普遍，一些部門單位還存在超過規(guī)定人數(shù)、天數(shù)或擅自增加出訪國(guó)家、地區(qū)等問題。

值得關(guān)注的是，有相當(dāng)一部分中央部門單位將會(huì)議費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)轉(zhuǎn)嫁、攤派給下屬單位，或接受企事業(yè)單位的資助，有的還擠占了其他支出，其中，有的部門僅一個(gè)會(huì)議就攤派給其他單位費(fèi)用100多萬(wàn)元。

具體來看，審計(jì)結(jié)果顯示，2012年外交部超范圍列支出國(guó)費(fèi)用1396.29萬(wàn)元；海洋局在26個(gè)項(xiàng)目中無(wú)預(yù)算、超預(yù)算列支出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)512.21萬(wàn)元；國(guó)家發(fā)改委所屬能源研究所公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出179.57萬(wàn)元，超出預(yù)算130.57萬(wàn)元；國(guó)家民委超預(yù)算支出公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)和會(huì)議費(fèi)390.68萬(wàn)元，無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出出國(guó)費(fèi)90.9萬(wàn)元??

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君表示，“三公經(jīng)費(fèi)”中包括必要性支付和非必要性支出，一些部門超支嚴(yán)重可能與非必要開支較多有關(guān)?！叭?jīng)費(fèi)”超支還與標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，目前國(guó)內(nèi)公務(wù)接待尚無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)，外賓接待費(fèi)和出國(guó)住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別是1998年和2001年開始執(zhí)行的，與實(shí)際情況已有較大差距，造成部門超標(biāo)準(zhǔn)列支現(xiàn)象比較普遍。

值得一提的是，新一屆政府非常重視消減“三公經(jīng)費(fèi)”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年“兩會(huì)”上表示，本屆政府內(nèi)“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增?！扒皫啄晡覈?guó)‘三公經(jīng)費(fèi)’增長(zhǎng)很快，新政府提出‘三公經(jīng)費(fèi)’只減不增順應(yīng)民意，但在具體執(zhí)行方面還要做到有減有增、結(jié)構(gòu)性調(diào)整。目前財(cái)政增長(zhǎng)也明顯回落，也不利于‘三

公經(jīng)費(fèi)’的增長(zhǎng)?？傮w來看，本屆政府‘三公經(jīng)費(fèi)’只減不增的目標(biāo)還是很有可能實(shí)現(xiàn)的。”王雍君說。

部分部委違規(guī)資金審計(jì)結(jié)果

原鐵道部向鐵道研究院違規(guī)撥款7.4億

2004-2011年，原鐵道部動(dòng)用鐵路建設(shè)基金和預(yù)算內(nèi)財(cái)政撥款，向所屬中國(guó)鐵道科學(xué)研究院（已于2002年改制為企業(yè)，且只享受兩年“基本建設(shè)項(xiàng)目由中央給予補(bǔ)助支持”政策）安排基本建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，涉及金額73833萬(wàn)元。此外，本次審計(jì)原鐵道部本級(jí)及所屬單位2012財(cái)政撥款支出共3982456.8萬(wàn)元，占部門財(cái)政撥款支出總額的30.32%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不合規(guī)的問題金額156787.22萬(wàn)元，其中2012年154922.4萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不合規(guī)的問題金額80580.04萬(wàn)元。

環(huán)保部下屬單位超額采購(gòu)近2億

環(huán)保部被發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中不合規(guī)金額接近10億元，其中2012年問題金額36788.04萬(wàn)元。審計(jì)署還指出，2012年環(huán)保部所屬監(jiān)測(cè)總站上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃561.67萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行10855.93萬(wàn)元，超計(jì)劃10294.26萬(wàn)元；所屬核安全中心上報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃1235.69萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行7423.76萬(wàn)元，超計(jì)劃6188.07萬(wàn)元，超支總額接近2億元。而在環(huán)保部所屬核安全中心組織1600萬(wàn)元政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，在與5家單位已經(jīng)簽訂委托合同的情況下，再次公開招標(biāo)，上述5家單位分別中標(biāo)，且中標(biāo)金額與委托合同金額相同。有業(yè)內(nèi)人士稱，該數(shù)據(jù)表明這部分采購(gòu)或涉嫌存在幕后交易行為。

人保部914萬(wàn)建5個(gè)信息系統(tǒng)卻幾近癱瘓

審計(jì)查出2012人保部預(yù)算執(zhí)行中不合規(guī)的問題金額3323.52萬(wàn)元，其中2012年2718.61萬(wàn)元。值得注意的是，截至2012年底，人保部本級(jí)及所屬單位共計(jì)使用財(cái)政資金913.5萬(wàn)元，其中2012年412萬(wàn)元，建設(shè)的5個(gè)信息系統(tǒng)

項(xiàng)目均不同程度存在部分功能無(wú)法使用、建設(shè)目標(biāo)未完全實(shí)現(xiàn)、交付后尚未使用等問題。

工商總局住房公積金超預(yù)算704萬(wàn)

審計(jì)署對(duì)國(guó)家工商總局2012預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，工商總局在預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題包括：2012年局本級(jí)住房公積金超預(yù)算支出703.85萬(wàn)元。此外，2012年局本級(jí)在未按規(guī)定編報(bào)軟件、會(huì)議和印刷等政府采購(gòu)預(yù)算的情況下，實(shí)際發(fā)生會(huì)議、印刷等費(fèi)用共計(jì)6651.77萬(wàn)元；未編制軟件資產(chǎn)配置計(jì)劃，采購(gòu)6個(gè)軟件涉及金額208.24萬(wàn)元。

發(fā)改委下屬單位接待費(fèi)超支131萬(wàn)

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，2012年國(guó)家發(fā)改委預(yù)算執(zhí)行中不合規(guī)的問題金額455.52萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額4.6萬(wàn)元。其中，2012年發(fā)改委所屬能源研究所公務(wù)接待費(fèi)實(shí)際支出179.57萬(wàn)元，超出預(yù)算130.57萬(wàn)元；所屬國(guó)家節(jié)能中心在專項(xiàng)資金中提取管理費(fèi)129.15萬(wàn)元，放在往來賬核算，其中35.1萬(wàn)元用于發(fā)放工作性津貼。

審計(jì)署自曝問題金額2000多萬(wàn)

審計(jì)署公布的本部門2012預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，預(yù)算執(zhí)行中不合規(guī)的問題金額446.87萬(wàn)元，其他財(cái)政收支方面問題金額1957.43萬(wàn)元。其中，2012年“計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”和“審計(jì)署派出審計(jì)局設(shè)備更新購(gòu)置經(jīng)費(fèi)”項(xiàng)目支出360.96萬(wàn)元未編報(bào)政府采購(gòu)預(yù)算；“辦公樓安防系統(tǒng)改造”項(xiàng)目編制政府采購(gòu)預(yù)算21.6萬(wàn)元，當(dāng)年未能執(zhí)行。

原衛(wèi)生部收取企業(yè)190萬(wàn)贊助費(fèi)

本次審計(jì)原衛(wèi)生部本級(jí)及所屬單位2012財(cái)政撥款支出共計(jì)444636.54萬(wàn)元，占部門財(cái)政撥款支出總額的34.87%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問題金額8847.99萬(wàn)元，其中2012年5316.24萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方

面不合規(guī)的問題金額26770.25萬(wàn)元。在其他財(cái)政收支中存在的主要問題包括，2008-2012年，所屬中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)，自行設(shè)立和評(píng)比“公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，共收取企業(yè)贊助款190萬(wàn)元，其中2012年50萬(wàn)元等問題。