第一篇：《開化縣異地搬遷與退宅還耕實(shí)施辦法(試行)》

中共開化縣委辦公室文件 縣委辦〔2012〕71號(hào)

中共開化縣委辦公室 開化縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《開化縣異地搬遷與退宅還耕實(shí)施辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，工業(yè)園區(qū)，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門：

《開化縣異地搬遷與退宅還耕實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共開化縣委辦公室 開化縣人民政府辦公室

2012年6月27日

《開化縣異地搬遷與退宅還耕實(shí)施辦法（試行）》

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，走好“產(chǎn)業(yè)高新、小縣大城、生態(tài)發(fā)展”之路，加快農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移步伐，優(yōu)化資源配置，提高資源共享率，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，根據(jù)《開化縣群眾增收致富奔小康規(guī)劃（2011-2013）》、《開化縣異地搬遷規(guī)劃（2011-2015）》和《關(guān)于推進(jìn)整村搬遷與退宅還耕的若干政策（試行）》（縣委辦[2011]19號(hào)文），特制定本辦法。

第二條 縣委、縣政府成立異地搬遷與退宅還耕工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱縣異地搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣異地搬遷與退宅還耕工作。下設(shè)異地搬遷與退宅還耕工作辦公室（設(shè)在縣農(nóng)辦，以下簡(jiǎn)稱縣異地搬遷辦），具體負(fù)責(zé)全縣異地搬遷與退宅還耕的日常工作。

第三條 異地搬遷安置地主要為五個(gè)縣級(jí)脫貧小區(qū)，分別為城關(guān)鎮(zhèn)東城脫貧小區(qū)、工業(yè)園區(qū)民工公寓、華埠民工公寓、馬金后山脫貧小區(qū)、池淮星口脫貧小區(qū)。各小區(qū)的業(yè)主單位為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、工業(yè)園區(qū)辦事處。

第四條 異地搬遷，包括整村搬遷和零星搬遷。

1、整村搬遷范圍，指地處我縣境內(nèi)的高山、深山、遠(yuǎn)山、庫區(qū)自然村或地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)（經(jīng)省級(jí)國(guó)土部門認(rèn)定）的農(nóng)戶；

2、零星搬遷范圍，是指我縣境內(nèi)整村搬遷范圍以外的農(nóng)戶。

第五條 異地搬遷條件。

1、整村搬遷條件：整村搬遷范圍內(nèi)整個(gè)自然村或自然村內(nèi)連片3戶或3幢房子（含）以上、且連片房屋建筑占地面積超過300平方米，房屋拆除后宅基地統(tǒng)一交還村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施退宅還耕的區(qū)塊。

2、零星搬遷條件：整村搬遷范圍以外的自愿永久放棄現(xiàn)有全部的農(nóng)村宅基地、住房和其他附屬設(shè)施，搬遷安置到縣級(jí)脫貧小區(qū)的農(nóng)戶。

第二章 資格認(rèn)定與審批

第六條 符合下列條件之一的農(nóng)戶，可以申請(qǐng)到縣級(jí)脫貧小區(qū)安置：

1、現(xiàn)居住地在整村搬遷范圍內(nèi)，愿意限期拆除原住房并簽訂退宅還耕協(xié)議的農(nóng)戶；

2、整村搬遷范圍外的農(nóng)戶，自有全部住房產(chǎn)權(quán)與整村搬遷范圍內(nèi)且符合搬遷條件的農(nóng)戶的房屋產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)置換，并愿意限期拆除置換后取得整村搬遷范圍內(nèi)的全部住房；

3、現(xiàn)居住地在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)范圍內(nèi)，愿意限期拆除原住房并簽訂退宅還耕協(xié)議的農(nóng)戶；

4、自愿拆除原住宅、宅基地收回村集體，并放棄在原居住地建房的整村搬遷范圍外農(nóng)戶；

5、至報(bào)名截止日期沒有私有住房，主要依靠借居、租賃等形式棲身的農(nóng)戶（以下簡(jiǎn)稱無房戶）；

6、縣級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目所需安置的農(nóng)戶；

7、經(jīng)縣異地搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可的其它農(nóng)戶。上述各項(xiàng)中整村搬遷、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和縣級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目所需安置的農(nóng)戶享有優(yōu)先安置資格。

第七條 有下列情形之一的農(nóng)戶（人員），不享受本辦法相關(guān)政策：

1、已享受異地搬遷政策且有私房的農(nóng)戶；

2、納入政府集中供養(yǎng)的“五?！睉?；

3、在城關(guān)、華埠、馬金和池淮等四大集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的集體土地上已建有私房的農(nóng)戶；

4、除婚嫁遷入、新出生人員以外，在2011年1月1日后將戶籍遷入異地搬遷范圍內(nèi)的人員；

5、異地搬遷范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、國(guó)有企業(yè)在職職工；

6、至異地搬遷報(bào)名截止日下落不明滿二年（以法院公告為準(zhǔn)）的人員；

7、在異地搬遷報(bào)名截止日之前已死亡的人員。

第八條 符合安置條件的對(duì)象，由戶主提出書面申請(qǐng)（附原住房自愿拆除承諾書），經(jīng)村黨支部、村民委員會(huì)初審和村民代表大會(huì)審議表決通過，并公示無異議后，由村黨支部和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人分別簽署意見。初審合格的對(duì)象，憑申請(qǐng)書及相關(guān)證件向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)辦事處辦理報(bào)名登記手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)辦事處實(shí)地復(fù)審、丈量、拍照建檔、公示無異議后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)辦事處主要負(fù)責(zé)人簽署意見，報(bào)縣異地搬遷辦公示和審批。所審批的對(duì)象同時(shí)報(bào)縣異地搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第三章 安置方式與條件

第九條 異地搬遷農(nóng)戶可以自主選擇安置地和安置方式，安置方式分為公寓房安置、聯(lián)排房安置、貨幣安置等3種。其中東城、園區(qū)、華埠等3個(gè)小區(qū)采用公寓房安置，后山、星口等2個(gè)小區(qū)采取公寓房與聯(lián)排房相結(jié)合的方式安置。

第十條 選擇聯(lián)排屋安置的異地搬遷農(nóng)戶，家庭在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口必須在2人及2人以上。家庭在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口為1人且未滿60周歲，在整村搬遷范圍內(nèi)有住房并愿意限期拆除，宅基地由村集體收回統(tǒng)一進(jìn)行退宅還耕的，可以按成本價(jià)申請(qǐng)購置50平米以下的小戶型公寓房。

第十一條 貨幣安置對(duì)象僅限于符合整村搬遷條件，放棄在五個(gè)縣級(jí)脫貧小區(qū)安置，放棄在集體土地上建房權(quán)利，而選擇在縣城規(guī)劃區(qū)購買商品房（有房屋所有權(quán)證和國(guó)有土地使用權(quán)證）或進(jìn)城與已購商品房的直系親屬同住的農(nóng)戶，以核定的家庭在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶口為基數(shù)，一次性按28000元/人給予補(bǔ)助，其它補(bǔ)助政策均不享受。

第十二條 每戶異地搬遷農(nóng)戶限購一套安置房，獨(dú)生子女戶和結(jié)婚未生育戶，可按增加1人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算家庭人數(shù)。其中公寓房人均享受25平方米建筑面積的購房成本價(jià)，購房面積超家庭核定面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購買，低于核定面積部分按不高于核定價(jià)的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額不得超過20000元。采用聯(lián)排房安置的，建筑占地面積控制在90平方米以內(nèi)，家庭人數(shù)為4人以上（含4人）的農(nóng)戶不超過90平方米，3人的不超過80平方米，2人的不超過70平方米。

第十三條 工業(yè)園區(qū)民工公寓、華埠民工公寓原則上優(yōu)先安置異地搬遷農(nóng)戶，小區(qū)中70平方米及以下戶型的公寓房可以安置在上述兩地務(wù)工（至報(bào)名截止日期已繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)滿二年）且不愿拆除農(nóng)村原有住房的本縣農(nóng)民，房屋銷售價(jià)由縣異地搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組參照周邊房?jī)r(jià)研究確定，但不得享受各項(xiàng)補(bǔ)助政策。

第四章 安置房建設(shè)與戶型配置

第十四條 縣級(jí)脫貧小區(qū)安置房建設(shè)，由項(xiàng)目業(yè)主單位按照“多方籌措、市場(chǎng)運(yùn)作、自求平衡”原則，自行負(fù)責(zé)投融資和住房工程建設(shè)，安置房及相關(guān)附屬設(shè)施的成本價(jià)由業(yè)主單位測(cè)算后報(bào)經(jīng)縣異地搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審定，縣政府同意后執(zhí)行。

第十五條 公寓房全部實(shí)行統(tǒng)建，先按劃撥方式向業(yè)主單位提供土地使用權(quán)。業(yè)主單位在交付安置房后一年之內(nèi)，統(tǒng)一補(bǔ)辦出讓手續(xù)并按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金。安置戶自辦理房屋所有權(quán)證之日起，五年后方可上市交易。公寓房主要分50平方米、70平方米、80平方米、100平方米等4種安置戶型（其中園區(qū)有低于50平方米的單身公寓）。

第十六條 聯(lián)排房由業(yè)主單位根據(jù)實(shí)際自行確定統(tǒng)建或自建，若選擇自建方式，建房地基實(shí)行競(jìng)價(jià)擇位。如果由安置戶自行建造，則必須由業(yè)主單位統(tǒng)一提供設(shè)計(jì)圖紙，按圖紙建造，不得擅自更改建筑設(shè)計(jì)方案（建筑立面外觀形式、色彩和材質(zhì)等嚴(yán)禁更改），并確定建設(shè)時(shí)間。聯(lián)排房按國(guó)有劃撥方式辦理建房審批手續(xù)，五年內(nèi)不得上市交易。五年后需上市交易的，建房戶應(yīng)自行到國(guó)土部門補(bǔ)辦出讓手續(xù)，補(bǔ)交土地出讓金。聯(lián)排房按建筑占地面積分為70平方米、80平方米、90平方米三種類型。

公寓房和聯(lián)排房的各戶型（類型）配置比例由各脫貧小區(qū)按照批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定，但安置戶數(shù)和人數(shù)不得少于原規(guī)劃戶數(shù)和人數(shù)。

第五章 原住房處置

第十七條 安置對(duì)象必須在交房或交建房宅基地前無條件全部拆除原有住宅及附屬用房。對(duì)聯(lián)戶房暫時(shí)不能拆除的，異地搬遷對(duì)象與村民委員會(huì)簽訂原住房拆除協(xié)議，并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)辦事處備案，待條件成熟后予以無條件拆除。第十八條 對(duì)已簽訂過原住房拆除協(xié)議或作出拆除承諾而拒不限期拆除的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)辦事處會(huì)同相關(guān)部門下達(dá)限期拆除通知單，仍不執(zhí)行的，申請(qǐng)縣人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由該農(nóng)戶承擔(dān)。

第十九條 異地搬遷對(duì)象的原住房宅基地由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、工業(yè)園區(qū)辦事處組織復(fù)墾。復(fù)墾后新增耕地所有權(quán)歸所在村集體所有，同等條件下，規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶享有優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第六章 資金補(bǔ)助與籌措

第二十條 異地搬遷對(duì)象可按家庭實(shí)際人口享受以下補(bǔ)助：

1、低收入農(nóng)戶集中村范圍內(nèi)的搬遷對(duì)象，選擇安置在縣級(jí)脫貧小區(qū)或中心鎮(zhèn)、中心村等脫貧小區(qū)（點(diǎn)），限期拆除原住宅并簽訂退宅還耕協(xié)議的，給予5600元/人的補(bǔ)助。該項(xiàng)補(bǔ)助資金來源于省下山脫貧專項(xiàng)資金，補(bǔ)助將依照省級(jí)相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。非低收入農(nóng)戶集中村的搬遷對(duì)象不享受該項(xiàng)補(bǔ)助。

2、符合整村搬遷條件、安置地在五個(gè)縣級(jí)脫貧小區(qū)、宅基地統(tǒng)一收回交還村集體經(jīng)濟(jì)組織并實(shí)行退宅還耕的安置對(duì)象，可按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予整村搬遷補(bǔ)助。

3、符合整村搬遷條件的安置對(duì)象在不同小區(qū)購置公寓房的，可享受購置公寓房補(bǔ)助。各小區(qū)購置公寓房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：東城小區(qū)8000元/人，園區(qū)、華埠民工公寓4000元/人；星口、后山小區(qū)3000元/人。不符合整村搬遷條件的安置對(duì)象以及購置聯(lián)排房的安置對(duì)象，不享受該項(xiàng)補(bǔ)助。

4、拆除原住宅獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：泥木、磚（石）木結(jié)構(gòu)的住宅，按建筑占地面積的1.5倍計(jì)算，分別按40元/平方米、60元/平方米給予補(bǔ)助；磚混、框架結(jié)構(gòu)的住宅，按建筑面積計(jì)算，按90元/平方米給予補(bǔ)助。附屬用房不予補(bǔ)助。

5、宅基地收回獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：根據(jù)農(nóng)村集體土地使用權(quán)證登記面積，按30元/平方米計(jì)算。

6、安置過渡費(fèi)一次性補(bǔ)助：900元/戶。

第二十一條 拆除原有住房的不同異地搬遷對(duì)象安置和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（以下1—4項(xiàng)所述農(nóng)戶不含無房戶和縣級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目所需安置農(nóng)戶）：

1、低收入農(nóng)戶集中村的整村搬遷農(nóng)戶，享受本辦法第20條中1—6項(xiàng)當(dāng)中相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助政策及成本價(jià)購房。

2、非低收入農(nóng)戶集中村的整村搬遷農(nóng)戶，享受本辦法第20條中2—6項(xiàng)當(dāng)中相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助政策及成本價(jià)購房。

3、低收入農(nóng)戶集中村的零星搬遷農(nóng)戶，享受本辦法第20條中1、4、5、6項(xiàng)當(dāng)中相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助政策及成本價(jià)購房。

4、非低收入農(nóng)戶集中村的零星搬遷農(nóng)戶，享受本辦法第20條中4、5、6項(xiàng)當(dāng)中相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助政策及成本價(jià)購房。

5、無房戶，享受縣級(jí)脫貧小區(qū)成本價(jià)購房政策，但不享受本辦法第20條中1—6項(xiàng)當(dāng)中相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助政策。

6、縣級(jí)以上重點(diǎn)工程項(xiàng)目所需安置的農(nóng)戶，享受縣級(jí)脫貧小區(qū)成本價(jià)購房政策，其中低收入農(nóng)戶集中村的農(nóng)戶還可享受本辦法第20條中1項(xiàng)的補(bǔ)助政策，非低收入農(nóng)戶集中村的農(nóng)戶不享受本辦法第20條中1—6項(xiàng)當(dāng)中相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助政策。

第二十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)實(shí)施退宅還耕可獲得以下獎(jiǎng)勵(lì)：

1、宅基地復(fù)墾，按立項(xiàng)后的實(shí)際實(shí)施面積，并通過驗(yàn)收后，分別以2000元/畝、4000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

2、用地指標(biāo)按凈增耕地面積的10%提取，由整村搬遷所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排使用。凈增耕地面積是指復(fù)墾面積減去新安置地的分?jǐn)偼恋孛娣e之差。

3、復(fù)墾面積扣除新安置地分?jǐn)偼恋孛娣e和獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)面積后，按5000元/畝、10000元/畝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、整村搬遷到縣級(jí)五個(gè)脫貧小區(qū)的，縣政府按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給整村搬遷所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第七章 資金撥付

第二十三條 安置對(duì)象以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，憑縣國(guó)土資源管理部門和縣住建部門出具的原房屋土地使用證、原房屋所有權(quán)證的核消或變更證明，向縣異地搬遷辦申請(qǐng)資金補(bǔ)助。

第二十四條 補(bǔ)助資金按以下程序撥付：

1、調(diào)查核實(shí)。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行實(shí)地丈量和入戶調(diào)查，逐項(xiàng)確認(rèn)享受人口和補(bǔ)助面積。

2、編制清冊(cè)并公示。根據(jù)實(shí)地核實(shí)情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一編制安置對(duì)象補(bǔ)助資金發(fā)放清冊(cè)，并在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)放清冊(cè)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、審核發(fā)放。公示無異議后報(bào)請(qǐng)縣異地搬遷辦進(jìn)行縣級(jí)抽查，抽查核實(shí)通過后，通過縣級(jí)公示無異議后，報(bào)請(qǐng)縣異地搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審批，由縣財(cái)政局、縣扶貧辦聯(lián)合下發(fā)通知，將補(bǔ)助資金直接撥付到各安置對(duì)象和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

第二十五條 補(bǔ)助資金按以下方式發(fā)放：

1、購買公寓房或聯(lián)排房的，在簽訂購房協(xié)議并交清首付款后，按最終核定的補(bǔ)助金額予以補(bǔ)助，核定的補(bǔ)助款可直接用于抵扣房款。

2、在縣級(jí)脫貧小區(qū)內(nèi)自建聯(lián)排房的，在規(guī)定期限內(nèi)建成并通過驗(yàn)收的，按最終核定的補(bǔ)助金額予以補(bǔ)助。未通過驗(yàn)收、違規(guī)建房或者拖延工期的，責(zé)令限期整改，暫停撥付補(bǔ)助，停止辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，直至整改通過為止；實(shí)行貨幣化安置的對(duì)象，經(jīng)縣異地搬遷辦審核報(bào)經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后撥付。

第八章 安置戶享有的基本權(quán)益

第二十六條 安置戶依法享有以下權(quán)益：

1、縣國(guó)土、住建部門在異地搬遷安置房屋權(quán)證相關(guān)證件上要注明“異地搬遷安置房”字樣，依法及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

2、異地搬遷農(nóng)戶的子女入學(xué)就讀、醫(yī)療衛(wèi)生，享受遷入地居民（農(nóng)民）的同等待遇。

3、農(nóng)民搬遷后不享受遷入地村集體的生產(chǎn)資料和資產(chǎn)分配。農(nóng)戶下山前與原居住村簽訂協(xié)議，依法繼續(xù)享有原居住地的山林和土地等承包權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)戶將原承包山和承包田進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

4、制定出臺(tái)安置小區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入開展異地搬遷農(nóng)民技能培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高工資性收入。出臺(tái)安置小區(qū)來料加工扶持政策，各安置小區(qū)都要配套一定面積的來料加工場(chǎng)所，大力發(fā)展來料加工業(yè)。

5、金融部門對(duì)異地搬遷戶給予信貸優(yōu)惠。

第九章 違規(guī)處理

第二十七條 異地搬遷對(duì)象取得建房地基后，無正當(dāng)理由閑置達(dá)一年以上的，由業(yè)主單位按原價(jià)收回（不計(jì)利息），另行安排使用。已繳購房款的搬遷農(nóng)戶未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行拆除原有住房或辦理安置房交接手續(xù)的，由業(yè)主單位退還農(nóng)戶已繳購房款（不計(jì)利息），并取消其購房資格。

第二十八條 在申請(qǐng)異地搬遷過程中，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣異地搬遷辦五年內(nèi)不予受理、審批。異地搬遷申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段騙取建房地基和資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策的，一經(jīng)查實(shí)，將建房地基和補(bǔ)助資金等優(yōu)惠政策予以收回，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。工作人員有收受賄賂、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，實(shí)行責(zé)任追究并從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十章 附則

第二十九條 被列為整村搬遷范圍的行政村或自然村，今后不再安排康莊工程、村莊整治、供電、通訊、廣播、電視、衛(wèi)生、學(xué)校等基建項(xiàng)目，同時(shí)不再安排宅基地新建房屋。

第三十條 各縣級(jí)安置小區(qū)的業(yè)主單位，可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定小區(qū)安置辦法，報(bào)縣異地搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審核，經(jīng)縣政府同意后實(shí)施。

第三十一條 到縣級(jí)脫貧小區(qū)以外的鄉(xiāng)村脫貧小區(qū)（點(diǎn)）安置的對(duì)象，不適用本辦法，但符合省規(guī)定下山脫貧條件的，可享受省級(jí)下山脫貧有關(guān)政策。具體實(shí)施辦法由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)辦事處根據(jù)實(shí)際分別制定，報(bào)縣異地搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，具體由縣異地搬遷辦負(fù)責(zé)解釋。凡過去文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

中共開化縣委辦公室 2012年6月27日印發(fā)

第二篇：關(guān)于推進(jìn)整村搬遷與退宅還耕的若干政策

關(guān)于推進(jìn)整村搬遷與退宅還耕的若干政策（試行）

作者：中共開化縣委辦公室 開化縣人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間：2011-03-15 【大 中 小】【關(guān)閉】08:39:22 文章來源：【打印】

中共開化縣委辦公室文件

縣委辦[2011]19號(hào)

中共開化縣委辦公室 開化縣人民政府辦公室

關(guān)于推進(jìn)整村搬遷與退宅還耕的若干政策（試行）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，工業(yè)園區(qū)，縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門：

為深入實(shí)施“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走“產(chǎn)業(yè)高新、小縣大城、生態(tài)發(fā)展”道路，大力推進(jìn)整村搬遷工程，實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，加快人口集聚，提高資源共享率，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，根據(jù)《開化縣下山搬遷人口集聚規(guī)劃（2011—2013年）》，特制定如下實(shí)施意見：

一、整村搬遷的范圍、安置地點(diǎn)、安置對(duì)象

1、整村搬遷的范圍：指縣域范圍內(nèi)3戶以上的自然村。

2、整村搬遷的安置地點(diǎn)：包括東城、園區(qū)、華鋒、后山、星口五個(gè)縣級(jí)安置小區(qū)。

3、下列對(duì)象不能享受整村搬遷政策：

①已享受下山轉(zhuǎn)移政策的農(nóng)戶；

②納入政府集中供養(yǎng)的“五?！睉簦?/p>

③在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的集體土地上已建有私房或在城區(qū)范圍內(nèi)已購公寓房的農(nóng)戶；

④除婚嫁、新出生人員以外，在本《意見》實(shí)施后將戶籍遷入整村搬遷范圍內(nèi)的人員；

⑤整村搬遷范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、國(guó)有企業(yè)在職職工； ⑥至整村搬遷報(bào)名截止日下落不明滿二年（以法院公告為準(zhǔn)）的人員； ⑦在整村搬遷報(bào)名截止日之前已死亡的人員。

二、申報(bào)審批程序

整村搬遷的，需80%以上戶主共同聯(lián)名向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府逐級(jí)審查、同意，并做好戶籍、身份、房產(chǎn)核實(shí)

工作，填寫個(gè)人申請(qǐng)表，簽訂退宅還耕協(xié)議，報(bào)縣扶貧辦會(huì)同相關(guān)部門初審，提交縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后組織實(shí)施。整村搬遷實(shí)施期限為3年。

三、整村搬遷安置方式

整村搬遷采取公寓房、聯(lián)排房或貨幣等方式安置。東城、園區(qū)、華鋒等小區(qū)采用公寓房安置，后山、星口等小區(qū)采取公寓房與聯(lián)排房相結(jié)合的方式安置。獨(dú)生子女戶、結(jié)婚未生育戶在購置公寓房和建造聯(lián)排屋時(shí)，可按增加1人的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算家庭人數(shù)。

1、公寓房安置。公寓房全部實(shí)行統(tǒng)建，由縣政府統(tǒng)一定價(jià)，按劃撥方式辦理供地手續(xù)，自辦理房屋所有權(quán)證之日起，五年后方可上市交易。公寓房分50平方米、68平方米、80平方米、100平方米等4種安置戶型，其中園區(qū)以小戶型為主。搬遷對(duì)象每戶限購一套，人均享受25平方米建筑面積的購房成本價(jià)，購房面積超家庭核定面積部分按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)購買，低于核定面積部分按不高于核定價(jià)的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額不得超過20000元。

2、聯(lián)排房安置。按集體土地性質(zhì)辦理建房審批手續(xù)，根據(jù)各安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求建造。采用聯(lián)排房安置的，用地面積以1個(gè)人36平方米為基數(shù)，每增加1人增加18平方米，建筑占地面積不得超過90平方米。低于核定面積部分按不高于競(jìng)價(jià)擇位均價(jià)的30%予以獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)排房宅基地以成本價(jià)為基數(shù)，通過競(jìng)價(jià)選位方式提供給搬遷戶。

3、貨幣安置。對(duì)在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新購買商品房且放棄在集體土地上建房權(quán)利的農(nóng)戶，再按28000元/人給予補(bǔ)助。

四、整村搬遷異地安置戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（按家庭實(shí)際人口計(jì)算）：

1、對(duì)符合下山脫貧條件，簽訂退宅還耕協(xié)議，并在異地轉(zhuǎn)移安置小區(qū)安置的農(nóng)戶，給予5600元/人的補(bǔ)助。

2、對(duì)在整村搬遷異地轉(zhuǎn)移安置小區(qū)安置的農(nóng)戶，再按8000元/人給予補(bǔ)助。

3、對(duì)在東城小區(qū)購買公寓房安置的農(nóng)戶，按8000元/人給予補(bǔ)助；對(duì)在園區(qū)、華鋒小區(qū)購買公寓房安置的農(nóng)戶，按4000元/人給予補(bǔ)助；對(duì)在星口、后山小區(qū)購買公寓房安置的農(nóng)戶，按3000元/人給予補(bǔ)助。

4、拆除原住宅獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：泥木、磚木結(jié)構(gòu)的住宅，按占地面積的1.5倍計(jì)算，分別按40元/平方米、60元/平方米給予補(bǔ)助；磚混結(jié)構(gòu)的住宅，按建筑面積計(jì)算，按90元/平方米給予補(bǔ)助，附屬用房不予補(bǔ)助。

5、宅基地收回獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：根據(jù)農(nóng)村集體土地使用權(quán)證登記面積，按30元/平方米計(jì)算。

6、安置過渡費(fèi)一次性補(bǔ)助：900元/戶。

五、退宅還耕獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1、整村搬遷對(duì)象退出的原住房宅基地和其它空閑地由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織復(fù)墾，根據(jù)建設(shè)用地復(fù)墾立項(xiàng)面積，按2000元/畝、4000元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)按凈增耕地面積（即：復(fù)墾面積減新安置地面積部分）的10%提取，由整村搬遷所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行安排使用。

復(fù)墾面積扣除新安置地面積和獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)面積后，按5000元/畝、10000元/畝標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、整村搬遷到縣級(jí)安置點(diǎn)的，縣政府按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)給整村搬遷所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、安置小區(qū)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好土地報(bào)批、三通一平、配套設(shè)施建設(shè)等工作，資金自求平衡。

六、資金撥付方式

1、補(bǔ)助資金由縣扶貧辦會(huì)同其它職能部門提出方案，提交縣扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，由縣財(cái)政統(tǒng)一撥付。

2、采取公寓房安置的，在原住房拆除后其相關(guān)補(bǔ)助資金用于抵交房款。

3、采取聯(lián)排房安置的，在原住房拆除后即撥付60%補(bǔ)助款，在房屋竣工通過驗(yàn)收后再撥付剩余的40%。

七、安置管理辦法

1、縣國(guó)土、規(guī)建部門在下山搬遷安置房屋權(quán)證相關(guān)批件上要注明“下山搬遷安置房”字樣。

2、凡跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷的農(nóng)戶，如有將戶口遷移到安置小區(qū)要求的，可憑縣扶貧辦出具的下山搬遷“戶口遷移抄告單”及戶口本到公安部門辦理戶口遷移手續(xù)。

3、整村搬遷下山脫貧農(nóng)戶的計(jì)劃生育、子女入學(xué)、征兵、民事糾紛調(diào)處等行政管理工作由遷入地村或社區(qū)負(fù)責(zé)管理。戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的搬遷對(duì)象，可按規(guī)定享受居住地城鎮(zhèn)居民低保、醫(yī)保等相關(guān)政策。

4、農(nóng)民搬遷后不享受遷入地村級(jí)集體的生產(chǎn)資料和資產(chǎn)分配。農(nóng)戶下山前與原居住村簽訂協(xié)議，繼續(xù)長(zhǎng)期享有原居住地的山林和土地等承包權(quán)。農(nóng)戶原承包山和承包田自愿流轉(zhuǎn)到村集體的，村集體應(yīng)給予合理補(bǔ)償。

5、戶口沒有遷移到安置地的轉(zhuǎn)移對(duì)象，在承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的前提下，享有原所在村村民同等待遇。

6、被列為整體搬遷的行政村或自然村，今后原則上不再安排康莊工程、村莊整治、供電、通訊、廣播、電視、衛(wèi)生、學(xué)校等基建項(xiàng)目，同時(shí)不再安排宅基地新建房屋。

7、制定出臺(tái)安置小區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入開展下山搬遷農(nóng)民技能培

訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，提高工資性收入。出臺(tái)安置小區(qū)來料加工扶持政策，各安置小區(qū)都要配套一定面積的來料加工場(chǎng)所，大力發(fā)展來料加工業(yè)。

8、金融部門對(duì)下山搬遷戶提供優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)。

八、制約措施

在整村搬遷過程中，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段騙取建房地基和資金補(bǔ)助等優(yōu)惠政策的，一經(jīng)查實(shí)，將建房地基和補(bǔ)助資金等優(yōu)惠政策予以收回；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。工作人員有收受賄賂、玩忽職守等違法亂紀(jì)行為的，從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

九、附則

1、各縣級(jí)安置小區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)本政策制定具體實(shí)施細(xì)則。

2、整村搬遷對(duì)象安置到縣級(jí)安置小區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧小區(qū)和中心村，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照節(jié)約集約利用土地的要求，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)縣政府同意后實(shí)施。

3、本政策自2011年1月1日起施行。過去有關(guān)規(guī)定與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。

本政策由縣扶貧辦及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)解釋。

中共開化縣委辦公室

開化縣人民政府辦公室

2011年3月11日

主題詞：下山脫貧整村搬遷政策

報(bào)：市委辦、市府辦

抄：市農(nóng)辦

發(fā)文形式：電子版

中共開化縣委辦公室2011年3月11日發(fā)

第三篇：阜寧縣關(guān)于農(nóng)村“雙置換”退宅還耕宅基地驗(yàn)收補(bǔ)助和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)管理的實(shí)施細(xì)則

阜寧縣關(guān)于農(nóng)村“雙置換”退宅還耕宅基地驗(yàn)收補(bǔ)助和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)管理的實(shí)施細(xì)則

默認(rèn)分類 2010-09-01 10:12:50 阜寧縣關(guān)于農(nóng)村“雙置換”退宅還耕宅基地驗(yàn)收補(bǔ)助和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)管理的實(shí)施細(xì)則

阜寧縣國(guó)土資源局

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共阜寧縣委、阜寧縣人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見》，切實(shí)抓好進(jìn)城入鎮(zhèn)農(nóng)民住房拆遷和閑置宅基地復(fù)墾，加強(qiáng)“雙置換”安置區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)用地管理，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下實(shí)施細(xì)則：

一、農(nóng)民退宅還耕驗(yàn)收補(bǔ)償辦法

1、個(gè)人申請(qǐng)。由退宅農(nóng)民主動(dòng)向所在村（居）民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)，填寫《農(nóng)民退宅進(jìn)城入鎮(zhèn)申請(qǐng)表》，并提供宅基地的合法批準(zhǔn)手續(xù)。

2、組織公示。《農(nóng)民退宅進(jìn)城入鎮(zhèn)申請(qǐng)表》經(jīng)村初審后，報(bào)所在鎮(zhèn)人民政府，由鎮(zhèn)政府組織國(guó)土、村建等相關(guān)部門人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察、丈量、登記，認(rèn)定符合復(fù)墾條件的，簽署審核意見，所在鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)拆遷農(nóng)戶相關(guān)情況在所在村進(jìn)行公示，公示一周無異議的，報(bào)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)實(shí)施。

3、拆房復(fù)墾。縣對(duì)退宅還耕農(nóng)民宅基地和房屋補(bǔ)償價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，所在鎮(zhèn)政府與退宅農(nóng)民簽訂宅基地和住房補(bǔ)償協(xié)議，縣城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)所簽協(xié)議向所在鎮(zhèn)政府簽發(fā)《農(nóng)村“雙置換”優(yōu)惠證》。由拆遷戶自行拆除宅基地上所有的建筑物和其他附屬設(shè)施，并將拆遷廢棄物處理完畢，進(jìn)行整理，達(dá)到與周邊田塊基本持平，便于耕種。經(jīng)國(guó)土、建設(shè)部門驗(yàn)收合格后，縣國(guó)土部門向拆遷戶發(fā)放《復(fù)墾驗(yàn)收合格證明》，退宅農(nóng)民到鎮(zhèn)政府領(lǐng)取《農(nóng)村“雙置換”優(yōu)惠證》，國(guó)土部門依法注銷原宅基地使用證。

4、面積確認(rèn)。有合法土地使用證書的，其批準(zhǔn)面積為補(bǔ)助面積；沒有合法證書的，城鎮(zhèn)郊區(qū)135平方米以下的，據(jù)實(shí)丈量，超過135平方米的，按135平方米計(jì)算；其他地區(qū)200平方米以下的，據(jù)實(shí)丈量，超過200平方米的，按200平方米計(jì)算。

違背土地管理法律法規(guī)規(guī)定，形成一戶多宅的，只有一宅可以享受拆遷復(fù)墾補(bǔ)償和到“雙置換”安置區(qū)購買住房。其他多占的宅基地不予補(bǔ)償，不享受“雙置換”到城鎮(zhèn)安置區(qū)購買住房?jī)?yōu)惠。

5、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)以外的，有合法土地使用證的，每平方米補(bǔ)助50元；只有一處住宅，沒有土地使用證（未辦理土地使用手續(xù)）的每平方米補(bǔ)助45元；對(duì)符合分戶建房條件的農(nóng)戶，不再申請(qǐng)宅基地建房，自愿進(jìn)城入鎮(zhèn)購房落戶，按規(guī)定宅基地面積每平方米補(bǔ)助50元。

城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的，但在老城區(qū)和城南新區(qū)核心區(qū)以外的，有合法土地使用證的，每平方米補(bǔ)助70元；只有一處住宅，沒有土地使用證（未辦理土地使用手續(xù)）的每平方米補(bǔ)助65元；對(duì)符合分戶建房條件的農(nóng)戶，不再申請(qǐng)宅基地建房，自愿進(jìn)城入鎮(zhèn)購房落戶，按規(guī)定宅基地面積每平方米補(bǔ)助70元。

6、資金兌付。拆遷農(nóng)戶憑《復(fù)墾驗(yàn)收合格證明》等相關(guān)審批手續(xù)，分級(jí)領(lǐng)取土地復(fù)墾資金，退宅進(jìn)縣城落戶的農(nóng)民到縣城資公司領(lǐng)取，退宅進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)落戶的到所在鎮(zhèn)區(qū)的財(cái)政所領(lǐng)取。

二、加強(qiáng)縣城“雙置換”安置區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)用地管理

1、抓好縣城“雙置換”安置區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作。

縣城“雙置換”安置區(qū)和農(nóng)村農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃確定后，在第三輪土地利用總體規(guī)劃修編中進(jìn)行銜接和落實(shí)，使之符合土地利用總體規(guī)劃。

2、依法為縣城 “雙置換”安置區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)用地辦理土地使用手續(xù)。

縣城“雙置換”安置區(qū)由縣人民政府確定具體位置和面積，按照“先定房?jī)r(jià)，后定地價(jià)，帶規(guī)劃上市”的原則，履行“招、拍、掛”程序后，依法辦理土地出讓手續(xù)，使“雙置換”農(nóng)民住宅與市民住宅享有同等的土地使用權(quán)。

農(nóng)民集中居住區(qū)用地由各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和安排，按施工進(jìn)度分期報(bào)批。由所在鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府具報(bào)告，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由國(guó)土局負(fù)責(zé)辦理土地使用手續(xù)。擬用地區(qū)域是建設(shè)用地的，直接辦理集體土地劃撥使用手續(xù)；是農(nóng)用地的，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地后辦理劃撥手續(xù)。農(nóng)居民建房或購房后，依照原劃撥用地手續(xù)，分戶辦理《集體土地使用證》。

集中居住區(qū)原則上規(guī)劃建設(shè)5～6層的多層建筑，杜絕搞別墅式建筑，以節(jié)約城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)。

3、到農(nóng)民集中居住區(qū)建房、購房要符合法定條件。

嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅的規(guī)定，農(nóng)村村民一戶在農(nóng)村只能擁有一處宅基地，申請(qǐng)宅基地條件：

申請(qǐng)人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，且在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并承擔(dān)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等義務(wù)。滿足下列條件之一：

（1）多子女家庭，有子女已達(dá)婚齡，確需分居立戶（分戶后父母身邊須有一個(gè)子女）；

（2）因國(guó)家建設(shè)原宅基地被征收的；（3）因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地整理需要搬遷的；

（4）原房屋破舊，宅基地面積偏小，需要新建、擴(kuò)建的；

（5）遷入農(nóng)業(yè)人口落戶成為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織分配承包田，同時(shí)承擔(dān)村民義務(wù)，且在原籍沒有宅基地的；

（6）因外出打工、上學(xué)、被勞動(dòng)教養(yǎng)、服刑等特殊原因?qū)⒃r(nóng)業(yè)戶口遷出，現(xiàn)戶口遷回后繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，承擔(dān)村民義務(wù)且無住房的農(nóng)業(yè)人口；

（7）原本村現(xiàn)役軍人配偶，且配偶及子女戶已落戶在本村組、無住房的。

三、科學(xué)安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)

1、指標(biāo)來源?？h國(guó)土局對(duì)全縣已驗(yàn)收的退宅還耕農(nóng)民宅基地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，書面申請(qǐng)市國(guó)土局驗(yàn)收，在市國(guó)土局驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，省國(guó)土廳按20％比例抽驗(yàn)。驗(yàn)收合格后，由市國(guó)土局下發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果的通知》，形成了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)。

2、指標(biāo)使用原則。城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)中的30％用于安置區(qū)建設(shè)，其他指標(biāo)由縣調(diào)劑使用。

3、指標(biāo)收益分配。城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)安排給縣城或重點(diǎn)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的，土地出讓凈收益中的40%部分返還給所在鎮(zhèn)區(qū)；安排給工業(yè)項(xiàng)目或其它項(xiàng)目的，應(yīng)按每畝不低于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)返還給所在鎮(zhèn)區(qū)，用于退宅農(nóng)民房屋拆遷、宅基地復(fù)墾補(bǔ)助和集鎮(zhèn)安置區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二〇一〇年五月八日