第一篇：2013年工程勘察設計行業(yè)專題調研總報告

2013年工程勘察設計行業(yè)專題調研總報告

2014/3/26 11:30:45 閱讀：382 作者：-來源：中國勘察設計行業(yè)協(xié)會

近年來，工程勘察設計行業(yè)在政府有關部門、行業(yè)組織和勘察設計企業(yè)的協(xié)力推動下，獲得了長足的發(fā)展。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司《2012年全國工程勘察設計企業(yè)資料匯編》顯示，2012年行業(yè)各項指標都較上年有較大幅度的提升，企業(yè)總數(shù)達1.8萬余家，從業(yè)人員超過212萬，營業(yè)收入突破1.6萬億元，人均營收達76萬元，均創(chuàng)歷史新高，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強勁勢頭。

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的具體方略和任務。十八大報告中明確要求“把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”，為勘察設計行業(yè)發(fā)展方式由“規(guī)模效益型”向“質量效益型”的轉變指明了方向。這種轉變的實現(xiàn)，將是勘察設計行業(yè)的一場深刻變革，特別要依托于作為行業(yè)主體的勘察設計企業(yè)的轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。而企業(yè)的轉型發(fā)展，既需要自身的內在動力，也需要健康、有序的市場環(huán)境作為外部條件加以保障。

目前，勘察設計市場在政府行政主管部門多年的建設及治理下，已經(jīng)形成較好的市場機制和制度，對勘察設計行業(yè)的快速發(fā)展起到了促進作用。但是，由于多方面的原因，行業(yè)的外部市場環(huán)境并未完全理順，在諸多方面存在著亟待解決的問題。根據(jù)勘察設計企業(yè)反映較為集中的勘察設計收費、注冊執(zhí)業(yè)資格證書管理、地方保護和行業(yè)壁壘等方面的問題，中國勘察設計協(xié)會開展了2013年勘察設計行業(yè)專題調研，以求全面了解狀況、分析產生原因、提出解決方案。調研活動于2013年4月至10月面向全行業(yè)組織實施，采取由同業(yè)協(xié)會配合的問卷調研和組成調研組赴各地召開企業(yè)座談會相結合的方式進行，其中，調研問卷共回收820份，地方同業(yè)協(xié)會的反饋面為93.5%，部門同業(yè)協(xié)會為73.9%；調研組前往重慶、天津、山東、湖南、吉林、遼寧、上海等7個省市，共召開了8場調研座談會，76家不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同資質等級、不同所有制性質的勘察設計企業(yè)和省級、副省級、地級、縣級四級的6個勘察設計行政管理部門參加了調研座談會。本報告主要以調研反饋的情況為基礎（本次調研的具體實施情況及調研問卷的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)詳見附錄），在對有關問題匯總整理、深入分析、探求對策的基礎上形成。

一、存在的主要問題及其原因分析

（一）存在的主要問題

1.《工程勘察設計收費管理規(guī)定》11年一貫制，已與社會物價上漲、企業(yè)經(jīng)營成本的逐年增長不相適應；勘察設計收費大幅低于收費標準，優(yōu)質不優(yōu)價現(xiàn)象普遍存在，收益遭遇“天花板”效應；企業(yè)為應對市場低價、獲得更高產值而普遍超負荷工作；勘察設計費拖欠量大面廣。

隨著社會物價的上漲，勘察設計企業(yè)經(jīng)營成本逐年較大幅度增長，2002年頒布實施的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》11年未修訂，兩者已出現(xiàn)愈來愈嚴重的不相適應狀態(tài)。即便如此，勘察設計收費仍大幅度低于收費標準，且優(yōu)質設計不能獲得優(yōu)價。調研數(shù)據(jù)顯示，全國大部分地區(qū)設計收費約為收費標準的50%-60%；北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的平均收費約為收費標準的60-80%；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)約為收費標準的20-40%。面對低收費的狀況，絕大多數(shù)企業(yè)采取超負荷工作方式，設計人員自嘲為“電腦前的民工”，加班加點趕工作量已成常態(tài)，健康狀況堪憂。例如中南某大院一位副職領導，也是該院的一線工作主力，從業(yè)20年已完成30年的工作量，平均每年完成1.5年的工作量；某設計院一線人員的年度體檢報告因“身體疲勞”狀態(tài)報警的占60%以上。企業(yè)因長期處于低收費、超負荷工作的狀態(tài)，而無暇顧及設計質量和科技創(chuàng)新，以“質量”換“數(shù)量”的現(xiàn)象有所抬頭。勘察設計費拖欠現(xiàn)象嚴重，量大面廣，有的已成呆賬死賬。調研數(shù)據(jù)顯示，2012年拖欠設計費占企業(yè)經(jīng)營收入15%以上的企業(yè)達52%；近3年累計拖欠設計費占企業(yè)累計收入10%以上的占68%，累計拖欠20%以上的占30%。從總體上看，當前設計服務提供的產品缺乏足夠的優(yōu)化和精細化，與國際通行的設計深度相比較為粗淺。

2.注冊人員出賣、掛靠、出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書造成“人證分離”現(xiàn)象較為普遍；企業(yè)為保資質和穩(wěn)隊伍花重金留人甚至買證，大幅度加大了運營成本；賣證人員利益與責任脫節(jié)。

調研數(shù)據(jù)顯示，掛靠和賣證高居“人證分離”原因的前兩位，分別為77.6%和64.9%；發(fā)放注冊執(zhí)業(yè)津貼成為企業(yè)保資質和穩(wěn)定隊伍的常態(tài)，有82.6%的企業(yè)采取此項措施。有的企業(yè)僅津貼一項每年支出約為200多萬元；“賣證”價格因專業(yè)而異，平均為12萬/年，注冊電氣工程師證書最高，每年超過30萬。

3.地方保護和行業(yè)壁壘現(xiàn)象嚴重，主要表現(xiàn)在登記備案手續(xù)繁雜苛刻、招標中存在排斥潛在投標人行為，使一些企業(yè)不得不放棄承攬項目。

為了完成登記備案，企業(yè)需要拿出“攻堅克難”的勁頭，無奈地付出相當量的人力物力和財力；有的備案手續(xù)長期占用企業(yè)、人員資料原件而使企業(yè)的正常經(jīng)營受到影響。調研數(shù)據(jù)顯示，近5年發(fā)生過因一些地方的地方保護措施極為苛刻而放棄到當?shù)爻袛堩椖壳闆r的企業(yè)占58%；發(fā)生過因一些專業(yè)管理部門設置行業(yè)壁壘而放棄承攬工程項目的情況的企業(yè)占65%。

（二）原因分析

1.設計收費低、工作超負荷，導致以“質量”換“數(shù)量”、靠“產值”圖“發(fā)展”，從業(yè)人員以犧牲工作質量和身體健康為代價保持的一定增長，掩蓋了《收費管理規(guī)定》11年一貫制的負面影響。多年來，受益于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，行業(yè)信息化建設及新技術的應用，企業(yè)開展工程咨詢、項目管理、工程總承包業(yè)務以及資本運作轉變發(fā)展方式，調整內部組織結構，改善經(jīng)營管理，加大人才隊伍建設的投入，才使得行業(yè)的總體效益獲得了較快增長，但是企業(yè)經(jīng)營成本的增長幅度遠高于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴張幅度，僅就企業(yè)人力成本而言，2002年以來平均增長5-10倍。為了抵消收費低、經(jīng)營成本高的影響，也為了順應業(yè)主壓縮工期的要求，企業(yè)在“三面夾擊”下不得不加班加點地超負荷工作，以“多”和“快”求得生存空間的擴展。據(jù)全國施工圖審查統(tǒng)計，一次審查合格率2010年為44.8%、2011年為44.7%、2012年為44.9%，從中可見對當前設計質量水平的影響。

2.企業(yè)數(shù)量大增速快，呈過度競爭態(tài)勢，處于弱勢的勘察設計方維護正當權益普遍感到“無奈”。整體而言，企業(yè)數(shù)量偏多，且增速較大幅度超過GDP 7%至8%的增速，2011年和2012年的企業(yè)數(shù)量增速分別為13%和11%，“買方市場”特征明顯。一些企業(yè)為了生存和發(fā)展，拼價格的競爭行為大行其道；實施收費規(guī)定的監(jiān)管措施不到位，突破價格底線的市場主體無違規(guī)之懼。在買方市場中，勘察設計方和業(yè)主成為地位不平等的市場主體，勘察設計話語權被嚴重削弱，面對壓價、隨意壓縮工期、隨意更改設計、拖欠設計費等，處于弱勢的勘察設計企業(yè)普遍有“無奈”的心態(tài)。在維護正當?shù)氖召M權時，選擇溫和的“協(xié)商催收”是大多數(shù)企業(yè)的做法；在擔憂得罪業(yè)主唯恐失去市場的心態(tài)下，“訴諸法律、申請仲裁”是企業(yè)最不愿意采取的措施。

3.服務理念和創(chuàng)新意識還有待加強?？辈煸O計企業(yè)對在生產性服務業(yè)上的定位雖已清晰，但為經(jīng)濟社會、為業(yè)主提供高水平、高質量技術服務的理念還仍未完全到位，在優(yōu)化設計、精細設計等方面創(chuàng)新的自覺性還有待加強，致使設計產品潛在的附加增值效益未能得到發(fā)掘與展現(xiàn)。

4.社會上對勘察設計工作成果缺乏全面、正確的認知。由于行業(yè)宣傳不夠，社會上對勘察設計在工程建設中的引領和靈魂地位缺乏認識，對勘察設計成果創(chuàng)造的社會價值缺乏應有的理解。優(yōu)質優(yōu)價和新技術應用等的收費雖有要求但無具體規(guī)定，現(xiàn)行《收費管理規(guī)定》的定義比較籠統(tǒng)，如何收費無章可循。近幾年國家要求在工程項目上貫徹節(jié)能減排、綠色建筑以及采用BIM技術等，均很難增加新的收費，難以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價的鼓勵措施。

5.按照注冊執(zhí)業(yè)人員與企業(yè)資質掛鉤的要求，注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量存在較大的缺口，特別是注冊公用設備工程師和注冊電氣工程師的數(shù)量缺口更大。按工程設計行業(yè)甲級資質的最低條件要求，一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、注冊公用設備工程師和注冊電氣工程師的比例為1.5:1.5:2:1。有關統(tǒng)計資料顯示，這四個專業(yè)注冊師全國擁有數(shù)量比例2011年為1.5:2.1:0.9:0.7，2012年為1.5:2:1:0.8。供需不足是造成注冊執(zhí)業(yè)人員出賣“資格證書”第一位的原因；82%的企業(yè)認為“勘察設計行業(yè)有些專業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員極度缺乏”。

企業(yè)為保資質，成本再高也要養(yǎng)人、留人，甚至買證。

“人證分離”使利益與責任完全脫節(jié)。出賣注冊執(zhí)業(yè)資格證書有每年十幾萬甚至三十萬的收益；賣證等違規(guī)行為被查出的概率很小，違規(guī)成本極低。近半數(shù)的企業(yè)認為“對個人而言有利可圖，即使查處了損失也不大”是造成注冊執(zhí)業(yè)人員出賣“資格證書”的原因之一。

6．管理手段陳舊或為地方、部門利益在保證勘察設計項目質量的旗號下，實施地方保護和行業(yè)壁壘。地方行政主管部門負有質量監(jiān)管的責任，對外地、外行業(yè)企業(yè)是否有實力在當?shù)刎撠燀椖康膶嵤┰O置種種條條框框，如要求在當?shù)卦O立常設分支機構、人員固定等，給外地企業(yè)帶來很沉重的負擔。在招投標中，設置要求同類業(yè)績、綜合資質外加專業(yè)資質等條件構筑“堤壩”，排除外地、外行業(yè)企業(yè)參與競標，對投標資格條件、評分規(guī)則等投標細則，加入地方保護和行業(yè)壁壘的條款，以實現(xiàn)地方保護和行業(yè)壁壘。調研數(shù)據(jù)顯示，超過8成的企業(yè)認為“保護地方勘察設計單位”是地方政府搞地方保護的首要目的；“肥水不流外人田，保護本行業(yè)勘察設計單位”的因素排名行業(yè)行政管理部門設置行業(yè)壁壘目的的首位。

7．稅收利益的驅動也是地方保護又一原因?，F(xiàn)行稅收制度框架下的經(jīng)濟利益因素對地方保護有著不可忽視的作用，“項目留給本地企業(yè)做，GDP和稅收等都留住了”這一原因在調研中列地方保護原因的第二位，有超過6成的企業(yè)持此觀點。

這些問題的存在，對發(fā)揮好勘察設計在國家工程建設中貫徹實施節(jié)能減排戰(zhàn)略的先導和靈魂作用，對保證勘察設計的水平和質量，對勘察設計行業(yè)科技進步的投入，對加強從業(yè)人員教育培訓及業(yè)務素質的提高，對工程項目質量安全責任的落實，對全國統(tǒng)一開放市場的建立，都有很大的制約和影響，也對行業(yè)的健康發(fā)展造成不良影響。

二、建議措施

針對上述問題和原因，提出以下解決問題的具體建議措施。

（一）政府部門方面

1.關于收費問題，建議研究建立多元化的勘察設計價格機制和配套管理辦法，加強收費監(jiān)管

（1）進一步明確政府工程要嚴格按照《工程勘察設計收費管理規(guī)定》進行管理；社會工程可適當放開，將國家規(guī)定作為“基本指導價”，由工程的委托方和承攬方按照市場行情自行協(xié)商定價，以充分發(fā)揮市場機制作用，同時也有利于維護國家有關價格法規(guī)的嚴肅性和權威性。

（2）制定或委托行業(yè)協(xié)會研究提出勘察設計取費的多種方式及辦法的建議方案，包括：社會工程當事雙方協(xié)商定價實施細則及“行業(yè)指導價”；勘察設計分階段收費辦法；“人工時”計費辦法；采用新技術的專項收費實施細則等。

（3）加緊修訂并實施《建設工程設計合同（示范文本）》，鼓勵勘察設計企業(yè)通過正當渠道維護自身的合法權益。

（4）加強收費法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對低于法定價格底線承攬項目的企業(yè)和惡意拖欠設計費的業(yè)主在政府信用平臺上予以通報，并發(fā)布相應預警信息；加強處罰力度，視違法違規(guī)行為情節(jié)輕重給予相應的行政、經(jīng)濟處罰，并作為業(yè)主申領建設工程許可證的采信材料。

2.關于注冊執(zhí)業(yè)的管理，建議進一步改善企業(yè)資質標準和注冊執(zhí)業(yè)管理制度，加強注冊人員注冊后的執(zhí)業(yè)管理

（1）采取相應措施，使企業(yè)資質需求與市場注冊人員存量相適應，緩解供需矛盾；對人才資源匱乏的西部企業(yè)，設定過渡期時間，暫緩按資質標準核定到位；對注冊人員稀缺且對質量、安全不起決定性作用的專業(yè)，暫緩按標準實施；適當延長注冊人員的執(zhí)業(yè)年齡；對質量管理體系運行情況良好、設計質量優(yōu)良的企業(yè)，在資質審查時其注冊人員數(shù)量稍有不足的，給予一定的改進期，暫緩按標準核定。

（2）研究建立在強化執(zhí)業(yè)者責任和知識產權保護前提下的注冊師“有限多點執(zhí)業(yè)”辦法，允許注冊執(zhí)業(yè)人員經(jīng)所屬企業(yè)同意在其它企業(yè)的同一專業(yè)兼職執(zhí)業(yè)，這樣既可發(fā)揮注冊人員的積極性，也可減少賣證、掛靠等現(xiàn)象；研究建立注冊執(zhí)業(yè)人員責任落實和追究制度，使注冊執(zhí)業(yè)人員的權利與義務、利益和責任趨于平衡。

（3）加大注冊考試內容的工程實踐性份量和自選題比重，兼顧不同地域的特點，命題與工程更緊密結合，使考試成績更好地反映執(zhí)業(yè)能力，使長期在一線從事勘察設計實踐的具有豐富工程經(jīng)驗的中、高級技術職稱的技術人員能夠取得執(zhí)業(yè)合格。

（4）加強注冊執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，聯(lián)網(wǎng)各級行政管理部門實施注冊執(zhí)業(yè)人員的“閉環(huán)”管理，共享教育、業(yè)績、社保、信用等信息；嚴肅查處注冊執(zhí)業(yè)人員為主因的質量問題和安全隱患，追究法律和經(jīng)濟的責任，情節(jié)嚴重的予以清出；嚴肅查處各種注冊、執(zhí)業(yè)違規(guī)行為，其違規(guī)情節(jié)作為企業(yè)資質審核、個人延續(xù)注冊的采信材料。

3.關于地方保護和行業(yè)壁壘問題，建議進一步完善招投標監(jiān)察機制，加強招投標過程和勘察設計過程的監(jiān)督管理

（1）完善與強化招投標監(jiān)察機制，將技術專家納入監(jiān)察體系，加強招標文件的審查，嚴肅查處違反《招標投標法》規(guī)定的行為；強化勘察設計企業(yè)資質權威性，推動企業(yè)綜合資質發(fā)揮市場效能，為建立統(tǒng)一開放的大市場創(chuàng)造條件。

（2）加強建市[2013]38號文件的貫徹落實。利用部、省企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)及相關數(shù)據(jù)庫，推行電子備案，提高備案效率；對行業(yè)協(xié)會評定的“誠信企業(yè)”、“質量信得過企業(yè)”、“履行社會責任優(yōu)秀企業(yè)”在登記備案時設立綠色通道，簡化備案手續(xù)；加強層級管理和監(jiān)督檢查，查處在市場準入、招標投標等方面設立不合理排外條件的行為；加大勘察設計過程的監(jiān)督管理力度，制定統(tǒng)一的施工圖審查要點，定期檢查與隨機抽查工作過程及成果。

4.協(xié)調研究建立分稅制度，減少企業(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務的阻力

積極協(xié)調相關部門研究勘察設計項目的稅收制度，建立企業(yè)的注冊地和承攬工程項目所在地的合理分稅比例，既避免企業(yè)重復納稅，也保護地方利益，增加地方收入；加快制定建設項目總承包配套管理辦法，明確工程總承包模式的合法地位及“合法分包”的內涵，合理減輕企業(yè)稅賦。

（二）行業(yè)協(xié)會方面

1.加強調查研究和行業(yè)宣傳，推進行業(yè)誠信體系建設，發(fā)揮市場秩序維護作用

（1）協(xié)助政府部門或接受政府部門委托，調研并提出工程設計收費指導意見和實施細則的意見、建議，包括：社會工程在基本指導價基礎上由當事雙方協(xié)商定價的實施細則及“行業(yè)指導價”、與勘察設計不同階段對應的分階段收費辦法、試行國際通行的“人工時”計費辦法以及落實國家產業(yè)政策要求和采用新技術的專項設計收費實施細則等；研究提出既使執(zhí)業(yè)人員責任落實又使知識產權得到保護的“有限多點執(zhí)業(yè)”的實施辦法和管理細則。

（2）加大《全國勘察設計行業(yè)從業(yè)公約》的宣貫力度，推進行業(yè)誠信體系建設，建立并逐步完善企業(yè)誠信、自律機制及其失信懲戒機制，提高企業(yè)的社會責任意識，維護企業(yè)的合法權益；建議行業(yè)協(xié)會下設注冊師分會，構建注冊執(zhí)業(yè)人員行為管理、繼續(xù)教育、技術交流、權益保障、監(jiān)督檢查、失信懲戒平臺，加強對注冊執(zhí)業(yè)行為的管理和紀律檢查。

（3）利用協(xié)會網(wǎng)站、媒體等，宣傳行業(yè)在國家經(jīng)濟社會發(fā)展特別是在工程建設項目中落實“節(jié)能減排”國策、實施國家產業(yè)政策的引領和先導作用；弘揚行業(yè)奉獻精神和創(chuàng)新精神，擴大行業(yè)社會影響。

2.加強分類指導，建立企業(yè)能力評估和創(chuàng)優(yōu)引導機制，提高維護企業(yè)合法權益的服務能力

（1）加強企業(yè)管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的分類指導，推動先進科技加速向現(xiàn)實生產力轉化，促進企業(yè)發(fā)揚自身優(yōu)勢打造與增強核心競爭力；加強維護企業(yè)合法權益的服務能力，在知識產權和收費爭議中，探索發(fā)揮調解、仲裁作用和法律援助的途徑與措施。

（2）建立企業(yè)能力評估和創(chuàng)優(yōu)引導機制。建立行業(yè)“質量信得過企業(yè)”、“履行社會責任優(yōu)秀企業(yè)”、“誠信企業(yè)”以及創(chuàng)新型企業(yè)等評估制度及宣傳推廣體系，凈化市場環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)文化，提高優(yōu)秀企業(yè)品牌的社會知名度和信任度。

（三）企業(yè)方面

1.加強工程技術服務創(chuàng)新，發(fā)展好設計主業(yè)，在工程建設全產業(yè)鏈中開拓與挖掘新的服務領域

（1）進一步強化以設計為主業(yè)的技術服務定位，建立企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新機制，著力推進深化設計、優(yōu)化設計和精細化設計，在實施節(jié)能減排國策、新型城鎮(zhèn)化建設等方面提升專項設計水平，提高設計產品附加效益。

（2）創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營模式，尋求向設計階段前端和后端延伸服務的業(yè)務突破，培育面向工程建設全過程的技術基礎及其服務團隊，打造項目管理能力，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營收入的量、質齊升與利、名雙盈。

2.樹立社會責任觀念和維權意識，嚴格自律，誠信經(jīng)營，提高企業(yè)核心競爭力

（1）樹立社會責任意識，自覺遵紀守法，遵循市場經(jīng)濟規(guī)則行為；踐行《行業(yè)從業(yè)公約》，嚴格自律，誠信經(jīng)營，自覺抵制賣牌子、惡意壓價、低價競爭、買證、掛靠、借證等違法違規(guī)行為，作良好市場秩序的建設者和維護者。

（2）嚴格遵照標準規(guī)范開展技術服務，貫徹“節(jié)能減排”國策和產業(yè)政策；加強勘察設計過程管理，堅決抵制弄虛作假、偷工減料等行為，確?？辈煸O計成果的質量安全；立足創(chuàng)新發(fā)展，形成精?；募夹g特點，提高核心競爭力，為市場提供優(yōu)質的技術服務。

（3）建立工程投標、合同簽訂、履約行為、知識產權保護等行為的法律支持機制，參考或借鑒項目經(jīng)理負責制實施技術、經(jīng)濟責任一體化管理，增強自身維護合法權益機制的作用。

3.找準發(fā)展方向和市場定位，建立符合市場需求的現(xiàn)代企業(yè)管理機制，開創(chuàng)企業(yè)效益與個體價值雙贏的良好局面

（1）按照自身的優(yōu)勢、特點，找準發(fā)展方向和市場定位，制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，建立符合市場需求的現(xiàn)代企業(yè)管理機制，切實加強企業(yè)技術能力、管理能力、市場能力、服務能力和抗風險能力建設，增強企業(yè)的市場適應能力。

（2）建立并實施符合市場需求的人才發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)和建設專業(yè)搭配合理、梯次結構適當、質量數(shù)量相宜的企業(yè)人才隊伍；建立人力資源管理和激勵機制，加強領軍人才的培養(yǎng)，為人才在培訓、使用、晉升等各個環(huán)節(jié)營造發(fā)展空間，激發(fā)人才發(fā)展動力及潛力，成為人才健康成長、展示才華的舞臺。

（3）堅持以人為本，尊重人才，愛護人才，著力關注人才的工作環(huán)境和生存狀態(tài)，按照勞動法規(guī)保障各類人才的合法權益，努力營造企業(yè)、人才“雙健康”的可持續(xù)發(fā)展局面。

2013年工程勘察設計行業(yè)專題調研雖告一段落，但行業(yè)改革發(fā)展任重道遠。市場環(huán)境中存在的各種問題，只有通過政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)三方的協(xié)調行動和共同努力，才能盡快地逐步得到改善和解決，行業(yè)改革和發(fā)展，統(tǒng)一開放、競爭有序的勘察設計市場秩序建設，才能贏來一個嶄新的局面。

第二篇：工程勘察設計行業(yè)專題調研總結報告-中國勘察設計協(xié)會

分報告之四

工程勘察設計市場與質量專題調研報告

2010年9月，中國勘察設計協(xié)會秘書處在王素卿理事長親自率領下，組織協(xié)會工作人員和有關專家近20人，組成三個專題調研組分別赴北京、上海、沈陽、武漢、鄭州、西安等地，以座談、實地考察等形式，與60余家勘察設計單位進行了廣泛的交流，聽取了勘察設計單位的意見和建議，獲得了大量的第一手資料。在協(xié)會秘書處三個調研組調研基礎上，經(jīng)整理總結，形成工程勘察設計行業(yè)市場和質量專題調研報告。

一、勘察設計行業(yè)市場

（一）市場總體情況

1、固定資產投資增加促使勘察設計市場增長

為應對金融危機，國家推出四萬億投資和十大產業(yè)振興規(guī)劃等經(jīng)濟刺激政策，通過加大固定資產投資來拉動經(jīng)濟增長。固定資產投資增加直接導致了工程勘察設計行業(yè)的市場空間擴大，尤其是大型基礎設施項目，鐵路、公路、基礎建設相關的細分勘察 設計行業(yè)市場增長明顯。

2、節(jié)能減排領域成為新興市場

隨著國家經(jīng)濟增長方式轉型和節(jié)能減排國策的提出，勘察設計作為工程的先導，許多勘察設計企業(yè)主動采用先進適用的節(jié)能減排新技術，以技術創(chuàng)新延伸工藝流程和產品鏈，拓展業(yè)務領域，培育新的經(jīng)濟增長點，節(jié)能減排領域成為勘察設計企業(yè)重要的新興市場。

3、對外工程承包市場得到快速發(fā)展

2009年，勘察設計企業(yè)全國工程總承包百強在境外承攬總承包項目的合同額折合人民幣460億元，較2008年增長54.4%，是2003年的14.8倍。根據(jù)ENR（《工程新聞記錄》雜志）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009中國海外工程承包企業(yè)海外收入的份額達到9%以上，位居美國、法國、德國之后，首次上升到第四位。中國企業(yè)在非洲的份額由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超過法國、英國、意大利、西班牙等歐洲國家的總和，首次位居第一。

我國企業(yè)對外工程業(yè)務領域已經(jīng)從房建、筑路等勞動力密集 型行業(yè)擴展到電力、冶金、石化、通訊等資金、技術密集型行業(yè)；從土木建設逐步發(fā)展到冶金、石化、地鐵、機場、通訊、水電、礦山建設以及環(huán)保、航空航天、和平利用核能等高科技領域。在“走出去”戰(zhàn)略的引導下，“中國工程”和“中國設計”在海外的影響力迅速提升。從搭船出海、借船出海發(fā)展到獨自出海，我國勘察設計企業(yè)實力不斷增強，逐漸成為國際化競爭中不可忽視的力量。鐵路、冶金、水利、電力、石油化工及建材等行業(yè)通過引進吸收和自主開發(fā)，已經(jīng)掌握了世界最先進的技術，具備了世界級的集成設計和建設技術。

（二）存在的問題

1、部分行業(yè)壁壘和地方保護現(xiàn)象較為突出

目前，一些壟斷性行業(yè)通過制定限制其他企業(yè)進入本行業(yè)的內部“潛規(guī)則”，對工程設計項目人為地設置一些非技術壁壘的現(xiàn)象依然存在。2007年，為打破行業(yè)壁壘，建設部首次推出設計綜合甲級資質，但綜合甲級資質在一些行業(yè)目前尚不被認可，仍然要求相應的專業(yè)資質。有些集團公司本身承擔了項目評估、項目審查的權力，既當運動員又當裁判員，人為地制造障礙，保護 本集團下屬企業(yè)的情況還客觀存在。調研中某個獲得綜合甲級資質的企業(yè)反映，在他們具有優(yōu)勢的抽水蓄能領域，有些項目在他們已經(jīng)完成預可研的情況下，由于行業(yè)保護竟然被禁止參加投標，而將項目指定給了其他設計院，而這個強制決定竟也可以堂而皇之地寫入內部會議紀要。

出于保護地方企業(yè)或增加地方稅收的考慮，許多地區(qū)人為設立當?shù)厥袌隹量痰臏嗜霔l件、五花八門的備案制度，勘察設計市場中地方保護主義仍然較為嚴重。如個別地方強行要求外地設計企業(yè)成立分公司、繳納管理費，不僅要設立固定辦公場所，甚至還規(guī)定了必須有100平方米以上的會議室，否則就不能參加競標，從而限制外地工程勘察設計單位承接項目。不僅中央企業(yè)在地方會受到阻礙，甚至一些地方企業(yè)在本省的其他地區(qū)也被要求成立分支機構。有的地方在項目審查時要求設計人員全體到現(xiàn)場，逐個核對身份，缺一人則上黑名單；有的地方要求查驗單位公章或法人證書原件；還有的地方項目都直接下?lián)芙o當?shù)氐墓こ炭辈煸O計單位承接，或是通過不當手段讓當?shù)氐墓こ炭辈煸O計單位能夠輕松的在競標中勝出。如由于水利系統(tǒng)投資大多由中央向 各省市直接撥付，出于維護各省市自有直屬設計院利益考慮，其他設計院進入地方市場困難重重。長江設計院表示作為水利系統(tǒng)實力雄厚的勘測設計單位，承擔了三峽工程，卻難以憑借自身的技術實力在地方水電市場競爭中有所作為。

2、惡性壓價競爭攪亂市場

目前，設計單位收費依據(jù)是2002年《工程勘察設計收費標準》（計價格[2002]10號文），但從該文頒布至今，很少有業(yè)主能完全執(zhí)行，采用“四新”技術（新技術、新材料、新工藝和新設備）可以上浮這一條根本沒有業(yè)主采用。計算后的勘察設計費打八折是最好的結果，最低的可能只有兩至三折，個別情況甚至更低。當前，在工程招標中最低價中標已經(jīng)成為一種常態(tài)，工程設計人員的價值難以體現(xiàn)。部分勘察設計單位采取低價競標的策略，報價極低，惡性競爭，擾亂了市場秩序，造成設計文件粗糙，水平不高，甚至給質量安全帶來隱患。長此以往，設計人員工作積極性和創(chuàng)新熱情下降，將造成勘察設計成果質量普遍下降，勘察設計單位效益下滑，生存和發(fā)展難以維系。

3、分支機構管理不規(guī)范，資質掛靠現(xiàn)象嚴重 目前，分支機構管理缺乏有效辦法，造成“大牌照小隊伍”的掛靠現(xiàn)象，被掛靠的單位，只收取管理費，忽視對掛靠單位的工程質量管理，這不僅給被掛靠單位帶來了運營風險，也擾亂了正常的市場秩序，難以保證工程設計水平和質量安全。

4、個人執(zhí)業(yè)資格管理有待推進

十年來，勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)工作取得了較大進展，但目前只有資格不執(zhí)業(yè)、已經(jīng)執(zhí)業(yè)的責任欠明確、出現(xiàn)問題責任追究不落實、權益保護難到位等關鍵問題仍影響個人執(zhí)業(yè)資格管理制度的健康發(fā)展。一是對于已經(jīng)執(zhí)業(yè)的人員缺乏必要的監(jiān)管，對執(zhí)業(yè)人員所應承擔的責任規(guī)定欠具體，責、權、利的嚴重不匹配。工程質量出現(xiàn)問題，往往只是企業(yè)法人承擔責任，而執(zhí)業(yè)人員沒有承擔相應的責任。二是一些個人利用執(zhí)業(yè)資格，牟取非法利益。有些勘察設計注冊執(zhí)業(yè)人員私賣執(zhí)業(yè)證書和印章，有些執(zhí)業(yè)人員多處掛靠，造成不少企業(yè)沒有配備相應的人員，只有“流動章”，一些緊缺專業(yè)已經(jīng)到了明碼標價的地步，如調研中了解到，中西部一些地區(qū)一級注冊建筑師掛靠費已達到了10－15萬元/年。三是后續(xù)一些專業(yè)雖然舉行了多次執(zhí)業(yè)資格考試，但取得執(zhí)業(yè)資格 人員很長時間未能注冊執(zhí)業(yè)，嚴重影響了這部分人的積極性，進而影響到國家執(zhí)業(yè)制度的嚴肅性。四是執(zhí)業(yè)人員的合法權益得不到充分保障，一些單位采取印章集中管理等措施，致使執(zhí)業(yè)人員有資格沒有印章，侵害了執(zhí)業(yè)人員的合法權利。

5、施工圖審查質量有待提高

施工圖審查人員水平參差不齊，實施效果不盡相同。一些地區(qū)審查機構批準過多，無序壓價，審查人員業(yè)務水平差異較大，影響了施工圖審查質量。

6、開展國內總承包業(yè)務仍有較大困難

由于有的地方建設主管部門和業(yè)主不認可設計企業(yè)可以按原建設部2003（30）號文的規(guī)定進行總承包，出現(xiàn)了在國外業(yè)務順利開展，在國內反而難以開展的怪現(xiàn)象。在發(fā)展工程總承包和項目管理業(yè)務時，還有取費標準不明、市場準入、人才培養(yǎng)、融資擔保與設計院傳統(tǒng)業(yè)務協(xié)調等問題都是比較大的阻礙。

7、勘察收費不合理，影響勘察質量和技術進步。目前的勘察收費標準為2002年版，但在具體的執(zhí)行過程中，仍以低價中標為主，大多成交價格在1992年指令性價格標準上下，甚至還 打六、七折收費。由于收費太低，不僅滋生鉆探、測試、試驗數(shù)據(jù)資料的造假問題而影響勘察質量，而且致使工程勘察單位利潤不合理減少，無力進行及時的設備更新和研發(fā)、引進新技術新方法，勘察行業(yè)難以形成良性循環(huán)發(fā)展局面。

（三）建議

1、加強法規(guī)制度建設。建議盡快出臺《建筑市場管理條例》或《勘察設計市場管理辦法》的部令，進一步規(guī)范建筑市場秩序；盡快制定和完善勘察設計企業(yè)省外承攬業(yè)務方面的管理意見和分支機構管理辦法，規(guī)范地方備案制度和對分支機構的管理，防止過多的行政審批，為工程勘察設計企業(yè)異地開展業(yè)務掃清障礙，進而促進全國統(tǒng)一市場的建立。

2、加大市場動態(tài)監(jiān)管。建議加快信息化建設，建立和完善個人注冊資格數(shù)據(jù)庫、企業(yè)資質數(shù)據(jù)庫以及重大工程數(shù)據(jù)庫，加快信息更新，保證信息的及時性、有效性和權威性，要盡快形成“三庫”聯(lián)動和動態(tài)監(jiān)管，從而加強對注冊人員資格、企業(yè)資質以及工程項目的有效管理。

3、加強對違法違規(guī)行為的處罰。在市場動態(tài)監(jiān)管的基礎上，對違法違規(guī)必須加大處罰力度，如資質掛靠、不履行執(zhí)業(yè)責任的企業(yè)和人員，應及時依法撤銷、吊銷或降低其資質、資格，清出建筑市場，加強威懾力，提高建筑市場監(jiān)管的有效性和權威性。

4、加強指導，支持和促進協(xié)會開展工作。建議指導和支持勘察設計協(xié)會加強對個人執(zhí)業(yè)管理工作的研究，將個人執(zhí)業(yè)行為和行業(yè)自律緊密結合，成立執(zhí)業(yè)資格人員的自律管理組織，同時通過協(xié)會加強施工圖審查機構的自律管理，加強對施工圖審查人員的培訓，規(guī)范審圖機構行為，維護審圖人員權益。

5、加強對勘察收費的研究，規(guī)范勘察企業(yè)市場行為。目前勘察收費不盡合理，按鉆井進深數(shù)量收費影響企業(yè)的技術進步和創(chuàng)新，也對企業(yè)改革造成諸多不利，建議按照國務院2001年關于設計體制改革的文件，推行巖土公司和勞務公司分開的模式，明確收費標準，引導勘察企業(yè)的健康發(fā)展，建議修改勘察合同文本，引導規(guī)范勘察企業(yè)市場行為，推進勘察行業(yè)的發(fā)展。此外，建議根據(jù)勘察設計市場實際情況，擬定新的切實可行的收費指導意見，為勘察設計企業(yè)開展設計咨詢及總承包業(yè)務提供依據(jù)，引導建立勘察設計行業(yè)有序競爭局面。

二、工程勘察設計質量

（一）勘察設計質量總體評價

總體而言，工程勘察設計質量基本有保證，質量水平在逐步提高，主要在于：

1、質量管理體系確保了勘察設計質量。改革開放以來，勘察設計單位在政府管理部門推行TQC質量保證體系基礎上，九十年代逐步通過了ISO9000質量認證體系，近幾年又通過質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理三體系認證，質量保證體系基本健全，覆蓋了各類勘察設計企業(yè)，確保了工程勘察設計質量。

2、信息化建設有效保證了勘察設計質量。自上世紀八十年代中期以來，全行業(yè)引進CAD輔助繪圖甩掉了圖版，信息技術在協(xié)同設計、企業(yè)管理中應用等方面取得了較好成績，勘察設計企業(yè)的信息化建設，是有效提高工程勘察設計質量水平的保證。

3、施工圖審查是設計質量的強制性保障。施工圖審查制度的建立實施，通過對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內容進行審查，發(fā)揮了設計質量監(jiān)管的作用，成為設計質量的強制性保障。

4、質量法規(guī)的完善加強了勘察設計質量監(jiān)管。近年來，工程質量有關法規(guī)、規(guī)章的制修訂工作不斷加強，如《建設工程質量管理條例》的制定以及《建設工程勘察質量管理辦法》的修訂等，進一步規(guī)范了勘察設計行為，加強責任追究，強化了勘察設計質量監(jiān)管力度。

近年來，諸如國家體育館、國家游泳中心、東海大橋工程、青藏鐵路多年凍土區(qū)工程、南京長江第三大橋、西藏林芝民用機場工程、北京銀泰中心等一大批高質量的勘察設計工程得到了社會的高度認可。

（二）存在問題

1、設計粗糙，深度和精度不夠

一些設計企業(yè)忽視內部質量控制，過分依賴審查機構，又加上建設單位肆意壓低設計收費，不合理地壓縮設計周期，部分設計企業(yè)對技術儲備和技術創(chuàng)新有所輕視，導致設計的深度和精度不高，設計質量水平較低。

2、勘察質量令人擔憂

由于大批勞務農民工成為現(xiàn)場勘察施工隊伍中的主力軍，導 致勘察施工隊伍作業(yè)人員素質較低，一些鉆機隊伍技術能力大多未經(jīng)考核認定，勘察技術工作和現(xiàn)場施工勞務的監(jiān)督機制不明確,不落實，野外第一手資料準確率難以得到保證和控制。

3、設計變更頻繁，質量難以保證

由于設計人員在工程實施過程中處于弱勢地位，面對業(yè)主要求，缺乏話語權，對于一些業(yè)主通過頻繁的設計變更違規(guī)擴大建設規(guī)模和增加建設內容的行為難以有效制止，同時由于一些設計粗糙問題，工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符，從而也產生更多的設計變更，導致工程設計質量難以保證。

4、部分企業(yè)內部質量體系執(zhí)行落實較差

在勘察設計企業(yè)質量管理體系落實上，“兩層皮”現(xiàn)象依舊存在，一些企業(yè)盡管體系文件和各種管理制度比較完善，但在實際運行中卻難以有效落實，個別企業(yè)甚至是為了應付質量管理體系的認證和年審工作，企業(yè)內部質量管理體系并未真正發(fā)揮作用。

5、施工圖審查水平有待提高，行為有待規(guī)范

在施工圖審查方面，一些地區(qū)審查機構批準過多，審查人員業(yè)務水平差異較大，有時對規(guī)范的理解存在偏差，指出的問題也 不切實際，而一些施工圖審查單位片面追求經(jīng)濟效益，審查把關不嚴，有的存在假合同、陰陽合同等現(xiàn)象，相互間壓價競爭嚴重，違背了建立審圖制度的初衷，無法有效達到施工圖審查監(jiān)控勘察設計質量的目的。

（三）建議

1、強化監(jiān)管，推動建立工程勘察“大巖土工程市場”

建議全面建立工程勘察鉆探、試驗機構的評估、認證和監(jiān)管體系，健全工程勘察服務的過程管理體制，并加快出臺相關的政策法規(guī)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)工程勘察向巖土工程與環(huán)境巖土工程轉變，落實注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)制度，推動“大巖土工程市場”的建立。此外，在工程勘察技術定價標準方面，建議改變以勘測工作實物工作量為主的計費標準體系，終止智力服務價值與勞務價值相關聯(lián)的誤導。

2、加強管理，嚴格設計變更程序

在工程勘察設計中，對已批復的工程方案，若有重大變化，勘察單位應進行補充勘察，設計單位應主動提請建設單位將變化內容報請原審批單位批準。對正式提交或審查后的工程設計，建 設、監(jiān)理、施工以及其它單位不得擅自更改設計。設計變更原則上應由原設計單位進行。重大設計變更，除屬上述情況外，設計單位應說明變更后的技術可靠性和提供工程投資變更分析，在建設單位確認的情況下，加以實施。施工單位提出的各類商榷單和簽證單，對勘察、設計變更的內容，應事先報呈建設單位和監(jiān)理單位后，由勘察、設計單位對變更的內容加以技術驗證，在確保技術可靠性和安全性的前提下，由建設單位組織實施。對設計重大變更中違反規(guī)定的建設單位、設計單位和個人，應依法予以處罰。

3、加強責任追究，督促企業(yè)落實質量管理體系

建議加強培訓和宣傳，明確質量責任，提升工程勘察設計人員質量意識和責任意識，加大勘察設計質量責任的追究和懲處力度，要求勘察設計企業(yè)強化全面質量管理，推進嚴格的質量監(jiān)管，真正落實企業(yè)內部質量管理體系，保證勘察設計質量。

4、成立施工圖審查自律機構

建議在調研基礎上，制定有關施工圖審查的管理辦法，通過中國勘察設計協(xié)會組建施工圖審查人員自律的組織機構，加強對 施工圖審查人員的培訓、審查以及標準、規(guī)范的制定，提高審查人員的水平。

第三篇：勘察設計調研報告

工程勘察設計行業(yè)專題調研報告

前言

根據(jù)中國勘察設計協(xié)會2010年下半年工作安排，協(xié)會從9月份開始圍繞三個重點課題開展了全行業(yè)調研工作：一是貫徹節(jié)能減排，推進技術創(chuàng)新；二是發(fā)揮評優(yōu)引導作用，推動技術進步，確保質量安全；三是企業(yè)結構調整，實施“走出去”戰(zhàn)略，強化自律機制，維護市場秩序。

此次專題調研工作，受到了各有關勘察設計同業(yè)協(xié)會和會員單位的充分重視和積極配合，截止2010年9月30日，協(xié)會共收到各單位報送的調研報告 58 份，調查表 303份。

協(xié)會秘書處在王素卿理事長親自率領下，組織協(xié)會工作人員和有關專家近20人，組成三個專題調研組分別赴北京、上海、沈陽、武漢、鄭州、西安等地，以座談、實地考察等形式，與60余家勘察設計單位進行了廣泛的交流，聽取了勘察設計單位的意見和建議，獲得了大量的第一手資料。本次調研通過多層次、多角度、相互配合的研討活動，取得了摸清行業(yè)基本狀況，明確重點訴求，完善工作思路，提出發(fā)展目標，制定措施辦法，促進行業(yè)發(fā)展的預期效果。經(jīng)過對本次調研成果的匯總和整理，形成本報告。

一、行業(yè)發(fā)展情況 從調研總的情況看，在投資拉動經(jīng)濟的發(fā)展階段，勘察設計作為工程建設的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮了先導作用，保證了龐大的投資得以落實，建設項目得以實施。伴隨著工程設計技術的逐漸成熟，設計企業(yè)不僅在國內設計了一系列世界矚目的重大工程，而且走出國門參與國際競爭，并帶動了中國的機電出口、材料出口、勞務出口，對國家形象的樹立和國家實施“走出去”戰(zhàn)略發(fā)揮了重大作用。在當前建設兩型社會、發(fā)展低 碳經(jīng)濟的工作中，工程設計作為節(jié)能減排和產品轉化、應用的關鍵環(huán)節(jié)，對工程建設項目貫徹落實科學發(fā)展觀正在發(fā)揮著不可替代的主導作用。

近十年來，在勘察設計體制改革的推動下，勘察設計行業(yè)高速發(fā)展，勘察設計企業(yè)獲得了長足進步。目前我國工程勘察設計行業(yè)已擁有14200多家企業(yè)，比2001年增加了25.2%，勘察設計從業(yè)人員達127萬，比2001年增加了71.6%，2009年全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6853億元，是2001年營業(yè)收入的9.5倍。人均營業(yè)收入達53.96萬元，是2001年的5.5倍。在“一業(yè)為主、兩頭延伸、橫向拓寬”的思想指導下，勘察設計企業(yè)延伸產業(yè)鏈，跨地域、跨行業(yè)、跨專業(yè)發(fā)展經(jīng)營，不斷做大做強，逐步成為我國工程建設的中堅力量。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）在工程建設貫徹落實節(jié)能減排國策中發(fā)揮著主導和關鍵作用

1、勘察設計具有不可替代的重要作用

勘察設計工作決定著工藝技術的應用、工程技術的優(yōu)化以及新設備新材料的采用，是將先進、適用的節(jié)能減排技術及措施應用在工程項目中的關鍵轉化環(huán)節(jié)，直接關系到整個工程建設全過程和最終工程產品能否達到節(jié)能減排的效果。相比某個工藝環(huán)節(jié)上單元技術和關鍵設備的改進，工程設計的集成化、工程化開發(fā)具有更大的優(yōu)勢，更有能力匯集各個環(huán)節(jié)的成果對整個工藝流程進行改進和完善，取得并保證整體工程的綜合節(jié)能減排效果，具有不可替代的重要作用。

2、勘察設計行業(yè)具有較強的節(jié)能減排意識

調查中，許多企業(yè)意識到在落實節(jié)能減排中設計院承擔的責任，自覺從組織保障、人才保證、技術支撐、資金支持、制度管理等方面落實節(jié)能減排項目，各行業(yè)都涌現(xiàn)出了一批節(jié)能減排的先進企業(yè)。如電力行業(yè)的設計企業(yè)通過引進大容量、高參數(shù)發(fā)電機組技術并國產化，發(fā)電煤耗、廠用電率和耗水量分別降低了約91％、41％和64％，而全廠熱效率由41.5%提高到了45%；許多民用院也積極參與綠色建筑和節(jié)能減排實

踐，從設計源頭綜合考慮建筑節(jié)能要求，推廣使用節(jié)能新材料、新技術。

3、勘察設計企業(yè)主動采用先進適用的節(jié)能減排新技術，培育新的經(jīng)濟增長點

許多勘察設計企業(yè)主動采用先進適用的節(jié)能減排新技術，以技術創(chuàng)新延伸工藝流程和產品鏈，拓展業(yè)務領域，培育新的經(jīng)濟增長點。如一些企業(yè)將節(jié)能減排和環(huán)保領域作為企業(yè)發(fā)展重點著力培養(yǎng)，自主研發(fā)相關技術和裝備，開拓了有關節(jié)能減排的新業(yè)務領域，取得了顯著成效。

4、勘察設計節(jié)能減排工作取得豐碩成果

5、勘察設計節(jié)能減排前景廣闊，極具潛力

目前，勘察設計企業(yè)已經(jīng)擁有一大批具有節(jié)能減排意識的設計人員和管理人員，積累了豐富的經(jīng)驗和詳盡的技術資料，建立了一批節(jié)能減排的科研機構，擁有大量的技術儲備，勘察設計行業(yè)已經(jīng)成為我國開展節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的一支重要生力軍。

（二）積極推進技術創(chuàng)新，科技成果工程化成績顯著，新技術在市場競爭和企業(yè)發(fā)展中的重要作用凸顯

1、技術創(chuàng)新能力進一步增強

近幾年來，勘察設計企業(yè)進一步重視技術創(chuàng)新工作，加大了技術研發(fā)投入，很多企業(yè)都設臵了專門的技術研發(fā)中心。據(jù)中國石油和化工勘察設計協(xié)會統(tǒng)計，146家會員單位2009年科技活動費用支出總額達20億元，較2008年增長近40%，占營業(yè)總收入的2.44%；協(xié)會會員單位科

技成果轉讓收入總額36億元，占營業(yè)總收入4.4%，是2005年的13.6倍。由于重視科技投入，這些企業(yè)的專利和專有技術有了大幅度增加，2009年累計擁有專利技術1292項、專有技術1171項，分別比2005年增長2.3倍和2倍。在引進消化吸收再創(chuàng)新方面，勘察設計企業(yè)注重結合中國的具體國情和國家節(jié)能減排政策，積極研發(fā)具有自主知識產權的工藝技術，努力降低企業(yè)采用新技術的投資成本。

此外，勘察設計企業(yè)特別注重發(fā)揮信息化技術在技術創(chuàng)新中的作用。近年來，設計單位大力發(fā)展信息化技術，積極向國際先進水平看齊，應用三維設計、協(xié)同設計等信息技術，促進了行業(yè)技術水平的快速提升。

2、科技成果工程化成績突出

3、新技術的主導與核心作用進一步體現(xiàn)

在激烈的國內外市場競爭中，自主知識產權和創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競爭力，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著基礎和主導作用，通過技術創(chuàng)新，勘察設計企業(yè)降低了工程造價，贏得了市場美譽，在提高核心競爭力的同時，又對突破資源、能源及環(huán)境制約，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變起著重要的作用。

（三）堅持深化改革，轉變經(jīng)營模式，積極實施“走出去”戰(zhàn)略

1、立足企業(yè)實際堅持深化改革

勘察設計企業(yè)立足自身實際，結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略積極探索適合本企業(yè)發(fā)展的改革道路。一大批立足于向工程公司戰(zhàn)略轉型的大型設計企業(yè)積極引進戰(zhàn)略投資者，走資本運作道路；行業(yè)內具備一定實力的優(yōu)秀企

業(yè)為謀求企業(yè)快速做大，加快實施并購重組戰(zhàn)略；部分企業(yè)則著手進行二次改革，通過進一步優(yōu)化資源配臵，完善股權設臵和公司治理結構，建立主輔分離、股權激勵等促進骨干員工積極性發(fā)揮、適應企業(yè)長期發(fā)展的有效機制。

2、積極推進經(jīng)營模式轉變

在堅持深化改革同時，勘察設計企業(yè)積極推進工程建設項目實施組織方式的改革，轉變企業(yè)經(jīng)營模式，主要有三種情況：

一是發(fā)展“一業(yè)為主、兩頭延伸、橫向拓寬”的模式，為業(yè)主提供建設工程全過程、工程全壽命周期的管理服務，跨地域、跨行業(yè)、跨專業(yè)發(fā)展經(jīng)營。二是做精做專，挖掘業(yè)務深度。量大面廣的地方中小設計院大部分完成了產權制度的改革，設計人員的熱情得到煥發(fā)，他們在專業(yè)上做細做精，向深度發(fā)展，站穩(wěn)市場，贏得了知名度。三是轉型工程公司，工程總承包增長勢頭很快。2009年全國勘察設計行業(yè)工程總承包收入為3533億元，較2001年增長20.3倍（同期行業(yè)總收入增長8.5倍）；2009年工程總承包收入占行業(yè)總收入的51.6%，是2001年的2.2倍。

3、推進“走出去”戰(zhàn)略的實施

勘察設計行業(yè)積極實施“走出去”的國際化戰(zhàn)略，行業(yè)的整體效益和企業(yè)的經(jīng)濟實力得到大幅提升。2009年，參加全國工程總承包百強企業(yè)排名的企業(yè)在境外承攬總承包項目的合同額折合人民幣460億元，較2008年增長54.4%，是2003年的14.8倍。根據(jù)enr（《工程新聞記錄》雜志）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009中國海外工程承包企業(yè)海外收入的份額達到9%以上，位居美國、法國、德國之后，首次上升到第四位。中國企業(yè)在非洲的份額由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超過法國、英國、意大利、西班牙等歐洲國家的總和，首次位居第一。

我國企業(yè)對外工程業(yè)務領域已經(jīng)從房建、筑路等勞動力密集型行業(yè)篇二：工程勘察設計行業(yè)專題調研報告

工程勘察設計行業(yè)專題調研報告

前言

根據(jù)中國勘察設計協(xié)會2010年下半年工作安排，協(xié)會從9月份開始圍繞三個重點課題開展了全行業(yè)調研工作：一是貫徹節(jié)能減排，推進技術創(chuàng)新；二是發(fā)揮評優(yōu)引導作用，推動技術進步，確保質量安全；三是企業(yè)結構調整，實施“走出去”戰(zhàn)略，強化自律機制，維護市場秩序。

此次專題調研工作，受到了各有關勘察設計同業(yè)協(xié)會和會員單位的充分重視和積極配合，截止2010年9月30日，協(xié)會共收到各單位報送的調研報告 58 份，調查表 303份。

協(xié)會秘書處在王素卿理事長親自率領下，組織協(xié)會工作人員和有關專家近20人，組成三個專題調研組分別赴北京、上海、沈陽、武漢、鄭州、西安等地，以座談、實地考察等形式，與60余家勘察設計單位進行了廣泛的交流，聽取了勘察設計單位的意見和建議，獲得了大量的第一手資料。本次調研通過多層次、多角度、相互配合的研討活動，取得了摸清行業(yè)基本狀況，明確重點訴求，完善工作思路，提出發(fā)展目標，制定措施辦法，促進行業(yè)發(fā)展的預期效果。經(jīng)過對本次調研成果的匯總和整理，形成本報告。

一、行業(yè)發(fā)展情況 從調研總的情況看，在投資拉動經(jīng)濟的發(fā)展階段，勘察設計作為工程建設的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮了先導作用，保證了龐大的投資得以落實，建設項目得以實施。伴隨著工程設計技術的逐漸成熟，設計企業(yè)不僅在國內設計了一系列世界矚目的重大工程，而且走出國門參與國際競爭，并帶動了中國的機電出口、材料出口、勞務出口，對國家形象的樹立和國家實施“走出去”戰(zhàn)略發(fā)揮了重大作用。在當前建設兩型社會、發(fā)展低碳經(jīng)濟的工作中，工程設計作為節(jié)能減排和產品轉化、應

用的關鍵環(huán)節(jié)，對工程建設項目貫徹落實科學發(fā)展觀正在發(fā)揮著不可替代的主導作用。

近十年來，在勘察設計體制改革的推動下，勘察設計行業(yè)高速發(fā)展，勘察設計企業(yè)獲得了長足進步。目前我國工程勘察設計行業(yè)已擁有14200多家企業(yè)，比2001年增加了25.2%，勘察設計從業(yè)人員達127萬，比2001年增加了71.6%，2009年全行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6853億元，是2001年營業(yè)收入的9.5倍。人均營業(yè)收入達53.96萬元，是2001年的5.5倍。在“一業(yè)為主、兩頭延伸、橫向拓寬”的思想指導下，勘察設計企業(yè)延伸產業(yè)鏈，跨地域、跨行業(yè)、跨專業(yè)發(fā)展經(jīng)營，不斷做大做強，逐步成為我國工程建設的中堅力量。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）在工程建設貫徹落實節(jié)能減排國策中發(fā)揮著主導和關鍵作用

1、勘察設計具有不可替代的重要作用

勘察設計工作決定著工藝技術的應用、工程技術的優(yōu)化以及新設備新材料的采用，是將先進、適用的節(jié)能減排技術及措施應用在工程項目中的關鍵轉化環(huán)節(jié)，直接關系到整個工程建設全過程和最終工程產品能否達到節(jié)能減排的效果。相比某個工藝環(huán)節(jié)上單元技術和關鍵設備的改進，工程設計的集成化、工程化開發(fā)具有更大的優(yōu)勢，更有能力匯集各個環(huán)節(jié)的成果對整個工藝流程進行改進和完善，取得并保證整體工程的綜合節(jié)能減排效果，具有不可替代的重要作用。

2、勘察設計行業(yè)具有較強的節(jié)能減排意識

調查中，許多企業(yè)意識到在落實節(jié)能減排中設計院承擔的責任，自覺從組織保障、人才保證、技術支撐、資金支持、制度管理等方面落實節(jié)能減排項目，各行業(yè)都涌現(xiàn)出了一批節(jié)能減排的先進企業(yè)。如電力行業(yè)的設計企業(yè)通過引進大容量、高參數(shù)發(fā)電機組技術并國產化，發(fā)電煤耗、廠用電率和耗水量分別降低了約91％、41％和64％，而全廠熱效率由41.5%提高到了45%；許多民用院也積極參與綠色建筑和節(jié)能減排實踐，從設計源頭綜合考慮建筑節(jié)能要求，推廣使用節(jié)能新材料、新技術。

3、勘察設計企業(yè)主動采用先進適用的節(jié)能減排新技術，培育新的經(jīng)濟增長點

許多勘察設計企業(yè)主動采用先進適用的節(jié)能減排新技術，以技術創(chuàng)新延伸工藝流程和產品鏈，拓展業(yè)務領域，培育新的經(jīng)濟增長點。如一些企業(yè)將節(jié)能減排和環(huán)保領域作為企業(yè)發(fā)展重點著力培養(yǎng)，自主研發(fā)相關技術和裝備，開拓了有關節(jié)能減排的新業(yè)務領域，取得了顯著成效。

4、勘察設計節(jié)能減排工作取得豐碩成果

5、勘察設計節(jié)能減排前景廣闊，極具潛力

目前，勘察設計企業(yè)已經(jīng)擁有一大批具有節(jié)能減排意識的設計人員和管理人員，積累了豐富的經(jīng)驗和詳盡的技術資料，建立了一批節(jié)能減排的科研機構，擁有大量的技術儲備，勘察設計行業(yè)已經(jīng)成為我國開展節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟的一支重要生力軍。

（二）積極推進技術創(chuàng)新，科技成果工程化成績顯著，新技術在市場競爭和企業(yè)發(fā)展中的重要作用凸顯

1、技術創(chuàng)新能力進一步增強

近幾年來，勘察設計企業(yè)進一步重視技術創(chuàng)新工作，加大了技術研發(fā)投入，很多企業(yè)都設置了專門的技術研發(fā)中心。據(jù)中國石油和化工勘察設計協(xié)會統(tǒng)計，146家會員單位2009年科技活動費用支出總額達20億元，較2008年增長近40%，占營業(yè)總收入的2.44%；協(xié)會會員單位科技成果轉讓收入總額36億元，占營業(yè)總收入4.4%，是2005年的13.6倍。由于重視科技投入，這些企業(yè)的專利和專有技術有了大幅度增加，2009年累計擁有專利技術1292項、專有技術1171項，分別比2005年增長2.3倍和2倍。

在引進消化吸收再創(chuàng)新方面，勘察設計企業(yè)注重結合中國的具體國情和國家節(jié)能減排政策，積極研發(fā)具有自主知識產權的工藝技術，努力降低企業(yè)采用新技術的投資成本。此外，勘察設計企業(yè)特別注重發(fā)揮信息化技術在技術創(chuàng)新中的作用。近年來，設計單位大力發(fā)展信息化技術，積極向國際先進水平看齊，應用三維設計、協(xié)同設計等信息技術，促進了行業(yè)技術水平的快速提升。

2、科技成果工程化成績突出

3、新技術的主導與核心作用進一步體現(xiàn)

在激烈的國內外市場競爭中，自主知識產權和創(chuàng)新能力是企業(yè)的核心競爭力，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著基礎和主導作用，通過技術創(chuàng)新，勘察設計企業(yè)降低了工程造價，贏得了市場美譽，在提高核心競爭力的同時，又對突破資源、能源及環(huán)境制約，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變起著重要的作用。

（三）堅持深化改革，轉變經(jīng)營模式，積極實施“走出去”戰(zhàn)略

1、立足企業(yè)實際堅持深化改革

勘察設計企業(yè)立足自身實際，結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略積極探索適合本企業(yè)發(fā)展的改革道路。一大批立足于向工程公司戰(zhàn)略轉型的大型設計企業(yè)積極引進戰(zhàn)略投資者，走資本運作道路；行業(yè)內具備一定實力的優(yōu)秀企業(yè)為謀求企業(yè)快速做大，加快實施并購重組戰(zhàn)略；部分企業(yè)則著手進行二次改革，通過進一步優(yōu)化資源配置，完善股權設置和公司治理結構，建立主輔分離、股權激勵等促進骨干員工積極性發(fā)揮、適應企業(yè)長期發(fā)展的有效機制。

2、積極推進經(jīng)營模式轉變

在堅持深化改革同時，勘察設計企業(yè)積極推進工程建設項目實施組織方式的改革，轉變企業(yè)經(jīng)營模式，主要有三種情況：

一是發(fā)展“一業(yè)為主、兩頭延伸、橫向拓寬”的模式，為業(yè)主提供建設工程全過程、工程全壽命周期的管理服務，跨地域、跨行業(yè)、跨專業(yè)發(fā)展經(jīng)營。二是做精做專，挖掘業(yè)務深度。量大面廣的地方中小設計院大部分完成了產權制度的改革，設計人員的熱情得到煥發(fā)，他們在專業(yè)上做細做精，向深度發(fā)展，站穩(wěn)市場，贏得了知名度。三是轉型工程公司，工程總承包增長勢頭很快。2009年全國勘察設計行業(yè)工程總承包收入為3533億元，較2001年增長20.3倍（同期行業(yè)總收入增長8.5倍）；2009年工程總承包收入占行業(yè)總收入的51.6%，是2001年的2.2倍。

3、推進“走出去”戰(zhàn)略的實施

勘察設計行業(yè)積極實施“走出去”的國際化戰(zhàn)略，行業(yè)的整體效益和企業(yè)的經(jīng)濟實力得到大幅提升。2009年，參加全國工程總承包百強企業(yè)排名的企業(yè)在境外承攬總承包項目的合同額折合人民幣460億元，較2008年增長54.4%，是2003年的14.8倍。根據(jù)enr（《工程新聞記錄》雜志）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009中國海外工程承包企業(yè)海外收入的份額達到9%以上，位居美國、法國、德國之后，首次上升到第四位。中國企業(yè)在非洲的份額由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超過法國、英國、意大利、西班牙等歐洲國家的總和，首次位居第一。

我國企業(yè)對外工程業(yè)務領域已經(jīng)從房建、筑路等勞動力密集型行業(yè)擴展到電力、冶金、石化、通訊等資金、技術密集型行業(yè)；從土木建設逐步發(fā)展到冶金、石化、地鐵、機場、通訊、水電、礦山建設以及環(huán)保、航空航天、和平利用核能等高科技領域。在“走出去”戰(zhàn)略的引導下，“中國工程”和“中國設計”在海外的影響力迅速提升。從搭船出海、借船出海發(fā)展到獨自出海，我國勘察設計企業(yè)實力不斷增強，逐漸成為國際化競爭中不可忽視的力量。鐵路、冶金、水利、電力、篇三：勘測設計單位和諧建設工作調查報告

勘測設計單位和諧建設工作調查報告

來

源蓮山課

件7加強和改進思想政治工作促進勘測設計單位和諧建設

——關于勘測設計單位和諧建設工作的調查

水利水電勘測設計職工政研會調研組

為落實水利部黨組關于以科學發(fā)展觀為指導，構建和諧水利基層單位，實現(xiàn)水利工作可持續(xù)全面發(fā)展的重要舉措，根據(jù)水利部政研會《關于開展跨地區(qū)專題調研工作的通知》精神，水利水電勘測設計職工政研會組成專題調研組，從8月4日到8月20日，集中半個月時間對部分勘測設計單位和諧建設工作進行了調研。水利水電勘測設計單位遍布全國各地、流域機構，勘測設計職工共有5萬余人。這次調研，重點走訪了遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、新疆六個省級設計院和中水東北公司以及黃河設計公司等共8個單位，同時，河北二院、江蘇勘測設計公司也提供了有關材料。在調研中，調查組分別召開各種類型的座談會7次，向被調研單位印發(fā)了調查問卷200余份。

一、基本情況

通過對上述10個勘測設計單位的調查和綜合分析，總體上看，這些單位的和諧建設工作，領導重視，措施得力，效果明顯。黨的組織健全，黨務部門和黨務干部配置比較合理，廣大黨員干部和職工思想比較穩(wěn)定。這些單位有以下幾個共同特點：

（一）這些設計單位大都是建國初期成立的，具有一定經(jīng)濟基礎和實力，人才集中，技術力量雄厚，科技優(yōu)勢明顯。

（二）黨組織健全，核心作用比較明顯。黨委書記齊配，其中7個單位配有專職黨委副書記;同時設立黨委工作部門，配備專兼職人員;下設的黨總支、黨支部有的配專職人員，大部分配兼職人員。

（三）各單位在抓好物質文明建設的同時，注意抓好精神文明建設。黨委工作有計劃，有內容，平時推進有措施，年終考核有要求。70%的單位曾榮獲省級文明單位和國家級文明單位。

（四）離退休職工較多，基本都在總人數(shù)三分之一以上，相對負擔較重。其中遼寧院離退休職工人數(shù)超過了在職職工。

（五）目前各設計院都處在改制攻堅階段，但改制進度不一，南北差距較大。在被調查單位中，除部委院以外，在省屬設計院中，有全國第一家正式掛牌的股份制企業(yè)江蘇院，有全國第一家民營企業(yè)河南院，同時也有至今仍然是全額撥款的事業(yè)單位黑龍江院。

（六）在市場經(jīng)濟的沖擊下，思想政治工作受到極大的挑戰(zhàn)。面對新情況、新問題，廣大政工干部身兼數(shù)職，堅守崗位，他們有壓力、有困惑，但也有希望，他們的責任感、危機感、緊迫感與日俱增，迫切盼望切實加強和改進思想政治工作，在社會主義和諧建設中，開創(chuàng)思想政治工作的新局面。

二、主要做法

（一）發(fā)揮思想政治工作的引導作用，弘揚主旋律，提高職工思想道德水平。

一個單位的和諧建設，取決于全體職工思想道德素質，共同的理想信念，良好的道德觀念。這次調研的各勘測設計單位在社會主義和諧建設工作中，充分發(fā)揮思想政治工作的引導作用，弘揚主旋律，打好主動仗，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，努力提高職工的思想道德素質。

遼寧省院充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，利用各種形式大力宣傳黨

和國家的方針政策，通過大力推進企業(yè)文化建設，讓主旋律唱響每一處地方。他們建立了遼水之聲廣播站，每周二四固定時間播送院內新聞和好人好事，用悠揚動聽的音樂代替枯燥的上下班鈴聲，使全院充滿溫馨。他們還出版了《院報》，宣傳全院生產形勢和政治工作動態(tài)。遼寧院離退休職工多達580多人，總人數(shù)超過了在職職工。根據(jù)這一特殊情況，他們專門為離退休職工創(chuàng)辦了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自書自樂，自我教育。它不僅是老同志的精神寄托，而且也是溝通在職和離退休職工之間感情的一座橋梁，它充分發(fā)揮了輿論導向作用，深受大家喜愛。

黃河設計公司充分利用現(xiàn)代化辦公設備，在公司內部局域網(wǎng)站開辟了黨的建設、理論學習、政工在線、時事專題等專欄，使廣大職工不受時間和空間限制，在網(wǎng)絡上進行互動或教育，發(fā)揮了政治工作引導作用，增強了思想政治工作的時效性。他們還制定了《職工思想信息收集、處理、反饋辦法》，使用網(wǎng)絡及時了解職工的思想動態(tài)，正確地加以引導，收到明顯效果。中水東北公司在發(fā)揮思想政治工作的引導作用中，有一個很好的傳統(tǒng)做法，就是開展談心活動，堅持四談四到位，即：職務變動談心，鼓勵到位；獎勵懲罰談心，告誡到位；調出調入談心，迎送到位；婚喪病殘談心，關心到位。單位領導根據(jù)不同情況有針對性地主動上門及時進行談心，以情感人，以理服人，把工作做在前面，把大道理

轉化為具體、通俗的人之常情，讓人受到啟發(fā)，心悅誠服。

（二）發(fā)揮思想政治工作的教育作用，用先進典型引路，激發(fā)職工的內在動力。

思想政治工作是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾和提高群眾的工作，說到底就是說服教育工作。選樹和學習先進典型，創(chuàng)造一種積極向上的工作氛圍，就是最有效、最現(xiàn)實的思想政治工作。一個黨員一面旗，一個典型一盞燈。在調研的各勘測設計單位充分發(fā)揮先進典型的示范作用，用先進典型引路，鼓舞和帶動廣大職工前進。

河南省設計院高級工程師牛國強同志堅持在西藏工作四年，克服了常人難以想象和忍受的艱難困苦，出色地完成援藏水利項目，被評為全國水利系統(tǒng)先進工作者，榮獲河南省五一勞動獎章，被職工稱為“樂于奉獻的老黃?！薄５湫途哂袕姶蟮恼f服力和無窮的吸引力，全院職工以牛國強為榜樣，學先進、趕先進、爭當先進，激發(fā)了巨大的內在動力，創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造技能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，整個單位充滿了活力，這正是構建和諧社會的必然要求和顯著標志。山東設計院把那些政治上過得硬，業(yè)務上有本事，肯干事、干實事的職工樹為全院明星，在工作上給予重用，在精神上給以獎勵。篇四：工程勘察設計市場與質量專題調研報告

工程勘察設計市場與質量專題調研報告 2010年9月，中國勘察設計協(xié)會秘書處在王素卿理事長親自率領下，組織協(xié)會工作人員和有關專家近20人，組成三個專題調研組分別赴北, 京、上海、沈陽、武漢、鄭州、西安等地，以座談、實地考察等形式，與60余家勘察設計單位進行了廣泛的交流，聽取了勘察設計單位的意見和建議，獲得了大量的第一手資料。在協(xié)會秘書處三個調研組調研基礎上，經(jīng)整理總結，形成工程勘察設計行業(yè)市場和質量專題調研報告。

一、勘察設計行業(yè)市場

（一）市場總體情況

1、固定資產投資增加促使勘察設計市場增長

為應對金融危機，國家推出四萬億投資和十大產業(yè)振興規(guī)劃等經(jīng)濟刺激政策，通過加大固定資產投資來拉動經(jīng)濟增長。固定資產投資增加直接導致了工程勘察設計行業(yè)的市場空間擴大，尤其是大型基礎設施項目，鐵路、公路、基礎建設相關的細分勘察設計行業(yè)市場增長明顯。

2、節(jié)能減排領域成為新興市場

隨著國家經(jīng)濟增長方式轉型和節(jié)能減排國策的提出，勘察設計作為工程的先導，許多勘察設計企業(yè)主動采用先進適用的節(jié)能減排新技術，以技術創(chuàng)新延伸工藝流程和產品鏈，拓展業(yè)務領域，培育新的經(jīng)濟增長點，節(jié)能減排領域成為勘察設計企業(yè)重要的新興市場。

3、對外工程承包市場得到快速發(fā)展 2009年，勘察設計企業(yè)全國工程總承包百強在境外承攬總承包項目的合同額折合人民幣460億元，較2008年增長54.4%，是2003年的14.8倍。根據(jù)enr（《工程新聞記錄》雜志）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009中國海外工程承包企業(yè)海外收入的份額達到9%以上，位居美國、法國、德國之后，首次上升到第四位。中國企業(yè)在非洲的份額由2008年的26.9%大幅上升到2009年的42.4%，超過法國、英國、意大利、西班牙等歐洲國家的總和，首次位居第一。

我國企業(yè)對外工程業(yè)務領域已經(jīng)從房建、筑路等勞動力密集型行業(yè)擴展到電力、冶金、石化、通訊等資金、技術密集型行業(yè)；從土木建設逐步發(fā)展到冶金、石化、地鐵、機場、通訊、水電、礦山建設以及環(huán)保、航空航天、和平利用核能等高科技領域。在“走出去”戰(zhàn)略的引導下，“中國工程”和“中國設計”在海外的影響力迅速提升。從搭船出海、借船出海發(fā)展到獨自出海，我國勘察設計企業(yè)實力不斷增強，逐漸成為國際化競爭中不可忽視的力量。鐵路、冶金、水利、電力、石油化工及建材等行業(yè)通過引進吸收和自主開發(fā)，已經(jīng)掌握了世界最先進的技術，具備了世界級的集成設計和建設技術。

（二）存在的問題

1、部分行業(yè)壁壘和地方保護現(xiàn)象較為突出 目前，一些壟斷性行業(yè)通過制定限制其他企業(yè)進入本行業(yè)的內部“潛規(guī)則”，對工程設計項目人為地設臵一些非技術壁壘的現(xiàn)象依然存在。2007年，為打破行業(yè)壁壘，建設部首次推出設計綜合甲級資質，但綜合甲級資質在一些行業(yè)目前尚不被認可，仍然要求相應的專業(yè)資質。有些集團公司本身承擔了項目評估、項目審查的權力，既當

運動員又當裁判員，人為地制造障礙，保護本集團下屬企業(yè)的情況還客觀存在。調研中某個獲得綜合甲級資質的企業(yè)反映，在他們具有優(yōu)勢的抽水蓄能領域，有些項目在他們已經(jīng)完成預可研的情況下，由于行業(yè)保護竟然被禁止參加投標，而將項目指定給了其他設計院，而這個強制決定竟也可以堂而皇之地寫入內部會議紀要。

出于保護地方企業(yè)或增加地方稅收的考慮，許多地區(qū)人為設立當?shù)厥袌隹量痰臏嗜霔l件、五花八門的備案制度，勘察設計市場中地方保護主義仍然較為嚴重。如個別地方強行要求外地設計企業(yè)成立分公司、繳納管理費，不僅要設立固定辦公場所，甚至還規(guī)定了必須有100平方米以上的會議室，否則就不能參加競標，從而限制外地工程勘察設計單位承接項目。不僅中央企業(yè)在地方會受到阻礙，甚至一些地方企業(yè)在本省的其他地區(qū)也被要求成立分支機構。有的地方在項目審查時要求設計人員全體到現(xiàn)場，逐個核對身份，缺一人則上黑名單；有的地方要求查驗單位公章或法人證書原件；還有的地方項目都直接下?lián)芙o當?shù)氐墓こ炭辈煸O計單位承接，或是通過不當手段讓當?shù)氐墓こ炭辈煸O計單位能夠輕松的在競標中勝出。如由于水利系統(tǒng)投資大多由中央向各省市直接撥付，出于維護各省市自有直屬設計院利益考慮，其他設計院進入地方市場困難重重。長江設計院表示作為水利系統(tǒng)實力雄厚的勘測設計單位，承擔了三峽工程，卻難以憑借自身的技術實力在地方水電市場競爭中有所作為。

2、惡性壓價競爭攪亂市場

目前，設計單位收費依據(jù)是2002年《工程勘察設計收費標準》（計價格[2002]10號文），但從該文頒布至今，很少有業(yè)主能完全執(zhí)行，采用“四新”技術（新技術、新材料、新工藝和新設備）可以上浮這一條根本沒有業(yè)主采用。計算后的勘察設計費打八折是最好的結果，最低的可能只有兩至三折，個別情況甚至更低。當前，在工程招標中最低價中標已經(jīng)成為一種常態(tài)，工程設計人員的價值難以體現(xiàn)。部分勘察設計單位采取低價競標的策略，報價極低，惡性競爭，擾亂了市場秩序，造成設計文件粗糙，水平不高，甚至給質量安全帶來隱患。長此以往，設計人員工作積極性和創(chuàng)新熱情下降，將造成勘察設計成果質量普遍下降，勘察設計單位效益下滑，生存和發(fā)展難以維系。

3、分支機構管理不規(guī)范，資質掛靠現(xiàn)象嚴重

目前，分支機構管理缺乏有效辦法，造成“大牌照小隊伍”的掛靠現(xiàn)象，被掛靠的單位，只收取管理費，忽視對掛靠單位的工程質量管理，這不僅給被掛靠單位帶來了運營風險，也擾亂了正常的市場秩序，難以保證工程設計水平和質量安全。

4、個人執(zhí)業(yè)資格管理有待推進 十年來，勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)工作取得了較大進展，但目前只有資格不執(zhí)業(yè)、已經(jīng)執(zhí)業(yè)的責任欠明確、出現(xiàn)問題責任追究不落實、權益保護難到位等關鍵問題仍影響個人執(zhí)業(yè)資格管理制度的健康發(fā)展。一是對于已經(jīng)執(zhí)業(yè)的人員缺乏必要的監(jiān)管，對執(zhí)業(yè)人員所應承擔的責任規(guī)定欠具體，責、權、利的嚴重不匹配。工程質量出現(xiàn)問題，往往只是企業(yè)法人承擔責任，而執(zhí)業(yè)人員沒有承擔相應的責任。二是一些個人利用執(zhí)業(yè)資格，牟取非法利益。有些勘察設計注冊執(zhí)業(yè)人員私賣執(zhí)業(yè)證書和印章，有些執(zhí)業(yè)人員多處掛靠，造成不少企業(yè)沒有配備相應的人員，只有“流動章”，一些緊缺專業(yè)已經(jīng)到了明碼標價的地步，如調研中了解到，中西部一些地區(qū)一級注冊建筑師掛靠費已達到了10－15萬元/年。三是后續(xù)一些專業(yè)雖然舉行了多次執(zhí)業(yè)資格考試，但取得執(zhí)業(yè)資格人員很長時間未能注冊執(zhí)業(yè)，嚴重影響了這部分

人的積極性，進而影響到國家執(zhí)業(yè)制度的嚴肅性。四是執(zhí)業(yè)人員的合法權益得不到充分保障，一些單位采取印章集中管理等措施，致使執(zhí)業(yè)人員有資格沒有印章，侵害了執(zhí)業(yè)人員的合法權利。

5、施工圖審查質量有待提高

施工圖審查人員水平參差不齊，實施效果不盡相同。一些地區(qū)審查機構批準過多，無序壓價，審查人員業(yè)務水平差異較大，影響了施工圖審查質量。

6、開展國內總承包業(yè)務仍有較大困難

由于有的地方建設主管部門和業(yè)主不認可設計企業(yè)可以按原建設部2003（30）號文的規(guī)定進行總承包，出現(xiàn)了在國外業(yè)務順利開展，在國內反而難以開展的怪現(xiàn)象。在發(fā)展工程總承包和項目管理業(yè)務時，還有取費標準不明、市場準入、人才培養(yǎng)、融資擔保與設計院傳統(tǒng)業(yè)務協(xié)調等問題都是比較大的阻礙。

7、勘察收費不合理，影響勘察質量和技術進步。目前的勘察收費標準為2002年版，但在具體的執(zhí)行過程中，仍以低價中標為主，大多成交價格在1992年指令性價格標準上下，甚至還打六、七折收費。由于收費太低，不僅滋生鉆探、測試、試驗數(shù)據(jù)資料的造假問題而影響勘察質量，而且致使工程勘察單位利潤不合理減少，無力進行及時的設備更新和研發(fā)、引進新技術新方法，勘察行業(yè)難以形成良性循環(huán)發(fā)展局面。

（三）建議

1、加強法規(guī)制度建設。建議盡快出臺《建筑市場管理條例》或《勘察設計市場管理辦法》的部令，進一步規(guī)范建筑市場秩序；盡快篇五：2013年工程勘察設計行業(yè)專題調研總報告 2013年工程勘察設計行業(yè)專題調研總報告 2014/3/26 11:30:45 閱讀：382 作者：-來源：中國勘察設計行業(yè)協(xié)會

近年來，工程勘察設計行業(yè)在政府有關部門、行業(yè)組織和勘察設計企業(yè)的協(xié)力推動下，獲得了長足的發(fā)展。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司《2012年全國工程勘察設計企業(yè)資料匯編》顯示，2012年行業(yè)各項指標都較上年有較大幅度的提升，企業(yè)總數(shù)達1.8萬余家，從業(yè)人員超過212萬，營業(yè)收入突破1.6萬億元，人均營收達76萬元，均創(chuàng)歷史新高，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強勁勢頭。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的具體方略和任務。十八大報告中明確要求“把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來”，為勘察設計行業(yè)發(fā)展方式由“規(guī)模效益型”向“質量效益型”的轉變指明了方向。這種轉變的實現(xiàn)，將是勘察設計行業(yè)的一場深刻變革，特別要依托于作為行業(yè)主體的勘察設計企業(yè)的轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。而企業(yè)的轉型發(fā)展，既需要自身的內在動力，也需要健康、有序的市場環(huán)境作為外部條件加以保障。

目前，勘察設計市場在政府行政主管部門多年的建設及治理下，已經(jīng)形成較好的市場機制和制度，對勘察設計行業(yè)的快速發(fā)展起到了促進作用。但是，由于多方面的原因，行業(yè)的外部市場環(huán)境并未完全理順，在諸多方面存在著亟待解決的問題。根據(jù)勘察設計企業(yè)反映較為集中的勘察設計收費、注冊執(zhí)業(yè)資格證書管理、地方保護和行業(yè)壁壘等方面的問題，中國勘察設計協(xié)會開展了2013年勘察設計行業(yè)專題調研，以求全面了解狀況、分析產生原因、提出解決方案。調研活動于2013年4月至10月面向全行業(yè)組織實施，采取由同業(yè)協(xié)會配合的問卷調研和組成調研組赴各地召開企業(yè)座談會相結合的方式進行，其中，調研問卷共回收820份，地方同業(yè)協(xié)會的反饋面為93.5%，部門同業(yè)協(xié)會為73.9%；調研組前往重慶、天津、山東、湖南、吉林、遼寧、上海等7個省市，共召開了8場調研座談會，76家不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同資質等級、不同所有制性質的勘察設計企業(yè)和省級、副省級、地級、縣級四級的6個勘察設計行政管理部門參加了調研座談會。本報告主要以調研反饋的情況為基礎（本次調研的具體實施情況及調研問卷的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)詳見附錄），在對有關問題匯總整理、深入分析、探求對策的基礎上形成。

一、存在的主要問題及其原因分析

（一）存在的主要問題 1.《工程勘察設計收費管理規(guī)定》11年一貫制，已與社會物價上漲、企業(yè)經(jīng)營成本的逐年增長不相適應；勘察設計收費大幅低于收費標準，優(yōu)質不優(yōu)價現(xiàn)象普遍存在，收益遭遇“天花板”效應；企業(yè)為應對市場低價、獲得更高產值而普遍超負荷工作；勘察設計費拖欠量大面廣。

隨著社會物價的上漲，勘察設計企業(yè)經(jīng)營成本逐年較大幅度增長，2002年頒布實施的《工程勘察設計收費管理規(guī)定》11年未修訂，兩者已出現(xiàn)愈來愈嚴重的不相適應狀態(tài)。即便如此，勘察設計收費仍大幅度低于收費標準，且優(yōu)質設計不能獲得優(yōu)價。調研數(shù)據(jù)顯示，全國大部分地區(qū)設計收費約為收費標準的50%-60%；北京、上海、廣州等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的平均收費約為收費標準的60-80%；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)約為收費標準的20-40%。面對低收費的狀況，絕大多數(shù)企業(yè)采取超負荷工作方式，設計人員自嘲為“電腦前的民工”，加班加點趕工作量已成常態(tài)，健康狀況堪憂。例如中南某大院一位副職領導，也是該院的一線工作主力，從業(yè)20年已完成30年的工作量，平均每年完成1.5年的工作量；某設計院一線人員的體檢報告因“身體疲勞”狀態(tài)報警的占60%以上。企業(yè)因長期處于低收費、超負荷工作的狀態(tài)，而無暇顧及設計質量和科技創(chuàng)新，以“質量”換“數(shù)量”的現(xiàn)象有所抬頭?？辈煸O計費拖欠現(xiàn)象嚴重，量大面廣，有的已成呆賬死賬。調研數(shù)據(jù)顯示，2012年拖欠設計費占企業(yè)經(jīng)營收入15%以上的企業(yè)達52%；近3年累計拖欠設計費占企業(yè)累計收入10%以上的占68%，累計拖欠20%以上的占30%。從總體上看，當前設計服務提供的產品缺乏足夠的優(yōu)化和精細化，與國際通行的設計深度相比較為粗淺。2.注冊人員出賣、掛靠、出借注冊執(zhí)業(yè)資格證書造成“人證分離”現(xiàn)象較為普遍；企業(yè)為保資質和穩(wěn)隊伍花重金留人甚至買證，大幅度加大了運營成本；賣證人員利益與責任脫節(jié)。調研數(shù)據(jù)顯示，掛靠和賣證高居“人證分離”原因的前兩位，分別為77.6%和64.9%；發(fā)放注冊執(zhí)業(yè)津貼成為企業(yè)保資質和穩(wěn)定隊伍的常態(tài)，有82.6%的企業(yè)采取此項措施。有的企業(yè)僅津貼一項每年支出約為200多萬元；“賣證”價格因專業(yè)而異，平均為12萬/年，注冊電氣工程師證書最高，每年超過30萬。3.地方保護和行業(yè)壁壘現(xiàn)象嚴重，主要表現(xiàn)在登記備案手續(xù)繁雜苛刻、招標中存在排斥潛在投標人行為，使一些企業(yè)不得不放棄承攬項目。

為了完成登記備案，企業(yè)需要拿出“攻堅克難”的勁頭，無奈地付出相當量的人力物力和財力；有的備案手續(xù)長期占用企業(yè)、人員資料原件而使企業(yè)的正常經(jīng)營受到影響。調研數(shù)據(jù)顯示，近5年發(fā)生過因一些地方的地方保護措施極為苛刻而放棄到當?shù)爻袛堩椖壳闆r的企業(yè)占58%；發(fā)生過因一些專業(yè)管理部門設置行業(yè)壁壘而放棄承攬工程項目的情況的企業(yè)占65%。

（二）原因分析 1.設計收費低、工作超負荷，導致以“質量”換“數(shù)量”、靠“產值”圖“發(fā)展”，從業(yè)人員以犧牲工作質量和身體健康為代價保持的一定增長，掩蓋了《收費管理規(guī)定》11年一貫制的負面影響。多年來，受益于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，行業(yè)信息化建設及新技術的應用，企業(yè)開展工程咨詢、項目管理、工程總承包業(yè)務以及資本運作轉變發(fā)展方式，調整內部組織結構，改善經(jīng)營管理，加大人才隊伍建設的投入，才使得行業(yè)的總體效益獲得了較快增 長，但是企業(yè)經(jīng)營成本的增長幅度遠高于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴張幅度，僅就企業(yè)人力成本而言，2002年以來平均增長5-10倍。為了抵消收費低、經(jīng)營成本高的影響，也為了順應業(yè)主壓縮工期的要求，企業(yè)在“三面夾擊”下不得不加班加點地超負荷工作，以“多”和“快”求得生存空間的擴展。據(jù)全國施工圖審查統(tǒng)計，一次審查合格率2010年為44.8%、2011年為44.7%、2012年為44.9%，從中可見對當前設計質量水平的影響。2.企業(yè)數(shù)量大增速快，呈過度競爭態(tài)勢，處于弱勢的勘察設計方維護正當權益普遍感到“無奈”。整體而言，企業(yè)數(shù)量偏多，且增速較大幅度超過gdp 7%至8%的增速，2011年和2012年的企業(yè)數(shù)量增速分別為13%和11%，“買方市場”特征明顯。一些企業(yè)為了生存和發(fā)展，拼價格的競爭行為大行其道；實施收費規(guī)定的監(jiān)管措施不到位，突破價格底線的市場主體無違規(guī)之懼。在買方市場中，勘察設計方和業(yè)主成為地位不平等的市場主體，勘察設計話語權被嚴重削弱，面對壓價、隨意壓縮工期、隨意更改設計、拖欠設計費等，處于弱勢的勘察設計企業(yè)普遍有“無奈”的心態(tài)。在維護正當?shù)氖召M權時，選擇溫和的“協(xié)商催收”是大多數(shù)企業(yè)的做法；在擔憂得罪業(yè)主唯恐失去市場的心態(tài)下，“訴諸法律、申請仲裁”是企業(yè)最不愿意采取的措施。3.服務理念和創(chuàng)新意識還有待加強?？辈煸O計企業(yè)對在生產性服務業(yè)上的定位雖已清晰，但為經(jīng)濟社會、為業(yè)主提供高水平、高質量技術服務的理念還仍未完全到位，在優(yōu)化設計、精細設計等方面創(chuàng)新的自覺性還有待加強，致使設計產品潛在的附加增值效益未能得到發(fā)掘與展現(xiàn)。

4.社會上對勘察設計工作成果缺乏全面、正確的認知。由于行業(yè)宣傳不夠，社會上對勘察設計在工程建設中的引領和靈魂地位缺乏認識，對勘察設計成果創(chuàng)造的社會價值缺乏應有的理解。優(yōu)質優(yōu)價和新技術應用等的收費雖有要求但無具體規(guī)定，現(xiàn)行《收費管理規(guī)定》的定義比較籠統(tǒng)，如何收費無章可循。近幾年國家要求在工程項目上貫徹節(jié)能減排、綠色建筑以及采用bim技術等，均很難增加新的收費，難以體現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價的鼓勵措施。5.按照注冊執(zhí)業(yè)人員與企業(yè)資質掛鉤的要求，注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量存在較大的缺口，特別是注冊公用設備工程師和注冊電氣工程師的數(shù)量缺口更大。按工程設計行業(yè)甲級資質的最低條件要求，一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師、注冊公用設備工程師和注冊電氣工程師的比例為1.5:1.5:2:1。有關統(tǒng)計資料顯示，這四個專業(yè)注冊師全國擁有數(shù)量比例2011年為1.5:2.1:0.9:0.7，2012年為1.5:2:1:0.8。供需不足是造成注冊執(zhí)業(yè)人員出賣“資格證書”第一位的原因；82%的企業(yè)認為“勘察設計行業(yè)有些專業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員極度缺乏”。企業(yè)為保資質，成本再高也要養(yǎng)人、留人，甚至買證。

“人證分離”使利益與責任完全脫節(jié)。出賣注冊執(zhí)業(yè)資格證書有每年十幾萬甚至三十萬的收益；賣證等違規(guī)行為被查出的概率很小，違規(guī)成本極低。近半數(shù)的企業(yè)認為“對個人而言有利可圖，即使查處了損失也不大”是造成注冊執(zhí)業(yè)人員出賣“資格證書”的原因之一。6．管理手段陳舊或為地方、部門利益在保證勘察設計項目質量的旗號下，實施地方保護和行業(yè)壁壘。地方行政主管部門負有質量監(jiān)管的責任，對外地、外行業(yè)企業(yè)是否有實力在當?shù)刎撠燀椖康膶嵤┰O置種種條條框框，如要求在當?shù)卦O立常設分支機構、人員固定等，給外地企業(yè)帶來很沉重的負擔。在招投標中，設置要求同類業(yè)績、綜合資質外加專業(yè)資質等條件構筑“堤壩”，排除外地、外行業(yè)企業(yè)參與競標，對投標資格條件、評分規(guī)則等投標細則，加入地方保護和行業(yè)壁壘的條款，以實現(xiàn)地方保護和行業(yè)壁壘。調研數(shù)據(jù)顯示，超過8成的企業(yè)認為“保護地方勘察設計單位”是地方政府搞地方保護的首要目的；“肥水不流外人田，保護本行業(yè)勘察設計單位”的因素排名行業(yè)行政管理部門設置行業(yè)壁壘目的的首位。7．稅收利益的驅動也是地方保護又一原因?，F(xiàn)行稅收制度框架下的經(jīng)濟利益因素對地方保護有著不可忽視的作用，“項目留給本地企業(yè)做，gdp和稅收等都留住了”這一原因在調研中列地方保護原因的第二位，有超過6成的企業(yè)持此觀點。這些問題的存在，對發(fā)揮好勘察設計在國家工程建設中貫徹實施節(jié)能減排戰(zhàn)略的先導和靈魂作用，對保證勘察設計的水平和質量，對勘察設計行業(yè)科技進步的投入，對加強從業(yè)人員教育培訓及業(yè)務素質的提高，對工程項目質量安全責任的落實，對全國統(tǒng)一開放市場的建立，都有很大的制約和影響，也對行業(yè)的健康發(fā)展造成不良影響。

二、建議措施

針對上述問題和原因，提出以下解決問題的具體建議措施。

（一）政府部門方面 1.關于收費問題，建議研究建立多元化的勘察設計價格機制和配套管理辦法，加強收費監(jiān)管

（1）進一步明確政府工程要嚴格按照《工程勘察設計收費管理規(guī)定》進行管理；社會工程可適當放開，將國家規(guī)定作為“基本指導價”，由工程的委托方和承攬方按照市場行情自行協(xié)商定價，以充分發(fā)揮市場機制作用，同時也有利于維護國家有關價格法規(guī)的嚴肅性和權威性。

（2）制定或委托行業(yè)協(xié)會研究提出勘察設計取費的多種方式及辦法的建議方案，包括：社會工程當事雙方協(xié)商定價實施細則及“行業(yè)指導價”；勘察設計分階段收費辦法；“人工時”計費辦法；采用新技術的專項收費實施細則等。

（3）加緊修訂并實施《建設工程設計合同（示范文本）》，鼓勵勘察設計企業(yè)通過正當渠道維護自身的合法權益。

（4）加強收費法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，對低于法定價格底線承攬項目的企業(yè)和惡意拖欠設計費的業(yè)主在政府信用平臺上予以通報，并發(fā)布相應預警信息；加強處罰力度，視違法違規(guī)行為情節(jié)輕重給予相應的行政、經(jīng)濟處罰，并作為業(yè)主申領建設工程許可證的采信材料。2.關于注冊執(zhí)業(yè)的管理，建議進一步改善企業(yè)資質標準和注冊執(zhí)業(yè)管理制度，加強注冊人員注冊后的執(zhí)業(yè)管理（1）采取相應措施，使企業(yè)資質需求與市場注冊人員存量相適應，緩解供需矛盾；對人才資源匱乏的西部企業(yè)，設定過渡期時間，暫緩按資質標準核定到位；對注冊人員稀缺且對質量、安全不起決定性作用的專業(yè)，暫緩按標準實施；適當延長注冊人員的執(zhí)業(yè)年齡；對質量管理體系運行情況良好、設計質量優(yōu)良的企業(yè)，在資質審查時其注冊人員數(shù)量稍有不足的，給予一定的改進期，暫緩按標準核定。（2）研究建立在強化執(zhí)業(yè)者責任和知識產權保護前提下的注冊師“有限多點執(zhí)業(yè)”辦法，允許注冊執(zhí)業(yè)人員經(jīng)所屬企業(yè)同意在其它企業(yè)的同一專業(yè)兼職執(zhí)業(yè)，這樣既可發(fā)揮注冊人員的積極性，也可減少賣證、掛靠等現(xiàn)象；研究建立注冊執(zhí)業(yè)人員責任落實和追究制度，使注冊執(zhí)業(yè)人員的權利與義務、利益和責任趨于平衡。（3）加大注冊考試內容的工程實踐性份量和自選題比重，兼顧不同地域的特點，命題與工程更緊密結合，使考試成績更好地反映執(zhí)業(yè)能力，使長期在一線從事勘察設計實踐的具有豐富工程經(jīng)驗的中、高級技術職稱的技術人員能夠取得執(zhí)業(yè)合格。

（4）加強注冊執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，聯(lián)網(wǎng)各級行政管理部門實施注冊執(zhí)業(yè)人員的“閉環(huán)”管理，共享教育、業(yè)績、社保、信用等信息；嚴肅查處注冊執(zhí)業(yè)人員為主因的質量問題和安全隱患，追究法律和經(jīng)濟的責任，情節(jié)嚴重的予以清出；嚴肅查處各種注冊、執(zhí)業(yè)違規(guī)行為，其違規(guī)情節(jié)作為企業(yè)資質審核、個人延續(xù)注冊的采信材料。3.關于地方保護和行業(yè)壁壘問題，建議進一步完善招投標監(jiān)察機制，加強招投標過程和勘察設計過程的監(jiān)督管理

（1）完善與強化招投標監(jiān)察機制，將技術專家納入監(jiān)察體系，加強招標文件的審查，嚴肅查處違反《招標投標法》規(guī)定的行為；強化勘察設計企業(yè)資質權威性，推動企業(yè)綜合資質發(fā)揮市場效能，為建立統(tǒng)一開放的大市場創(chuàng)造條件。

（2）加強建市[2013]38號文件的貫徹落實。利用部、省企業(yè)資質管理信息系統(tǒng)及相關數(shù)據(jù)庫，推行電子備案，提高備案效率；對行業(yè)協(xié)會評定的“誠信企業(yè)”、“質量信得過企業(yè)”、“履行社會責任優(yōu)秀企業(yè)”在登記備案時設立綠色通道，簡化備案手續(xù)；加強層級管理和監(jiān)督檢查，查處在市場準入、招標投標等方面設立不合理排外條件的行為；加大勘察設計過程的監(jiān)督管理力度，制定統(tǒng)一的施工圖審查要點，定期檢查與隨機抽查工作過程及成果。4.協(xié)調研究建立分稅制度，減少企業(yè)跨區(qū)域承攬業(yè)務的阻力 積極協(xié)調相關部門研究勘察設計項目的稅收制度，建立企業(yè)的注冊地和承攬工程項目所在地的合理分稅比例，既避免企業(yè)重復納稅，也保護地方利益，增加地方收入；加快制定建設項目總承包配套管理辦法，明確工程總承包模式的合法地位及“合法分包”的內涵，合理減輕企業(yè)稅賦。

第四篇：工程勘察設計合同

工程勘察設計合同范本1

發(fā)包方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

承包方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《建設工程勘察設計合同條例》的有關規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，以資共同遵守。

第一條 工程名稱＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

工程地點＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

工程規(guī)模＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

工程投資＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第二條 委托方根據(jù)本合規(guī)定填寫建設工程勘察設計委托書（見附表一、二）

第三條 勘察設計費取費的依據(jù)和取費標準，按國家規(guī)定執(zhí)行。

勘察設計費的撥付辦法，自合同生效后 天內，委托方應向承包方給付定金。

合同履行后，定金抵作勘察設計費，不足部分委托方應在 天內一次結清（或訂為分若干次結清）。

勘察任務的定金為勘察費的30％，設計任務的定金為估算設計費的20％。本工程的勘察費為 元估算設計費為元。

委托方不履行合同的，無權要求返還定金；承包方不履行合同的，應雙倍返還定金。

第四條 委托方的義務

1．委托方應在商定的時間內向承包方提供必要的資料并對提供的時間、進度與資料的可靠性負責。

提供資料的內容，技術要求及期限見附表三。

2．在勘察設計人員進入現(xiàn)場作業(yè)或配合施工時，應負責提供以下工作和生活條件：

（1）……

（2）……

（3）……

3．委托方配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各階段，應吸收承擔有關設計任務的承包方參加。

4．按有關規(guī)定的勘察設計取費標準如期如數(shù)付給承包方勘察設計費。

5．維護承包方的勘察成果和設計文件，不得擅自修改或轉讓給第三方重復使用。

第五條 承包方的義務

1．承包方應在 年 月 日前提交有關勘察成果和設計文件，并承擔責任。

提交勘察成果的范圍、進度和質量，以及設計的階段、進度、質量和設計文件份數(shù)。詳見附表四。

2．初步設計經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務書范圍內的必要修改，由承包方負責。原定任務書有重大變更而重作或修改設計時，須具有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂合同。

3．設計單位對所承擔設計任務書的建設項目應配合施工，進行設計技術交底，解決施工過程中有關設計的問題，負責設計變更和修改預算，參加試車考核及工程竣工驗收。對于大中型工業(yè)項目和復雜的民用工程應派現(xiàn)場設計代表，并參加隱蔽工程驗收。常駐代表費用由雙方協(xié)商（另附協(xié)議）。

第六條 違約責任

1．因勘察設計質量低劣引起工程返工，或未按期提交勘察設計文件拖延工期造成損失，由承包方繼續(xù)完善勘察設計任務，并視造成的損失浪費大小減收或免收勘察設計費。具體規(guī)定如下：

（1）……

（2）……

（3）……

2．因勘察設計錯誤而造成工程重大質量事故，承包方除免收受損失部分的勘察設計費外，還應付給委托方與直接受損失部分的勘察設計費相等的賠償金。

3．承包方不按合同規(guī)定的期限提交勘察成果、設計文件，每拖延一天，應向委托方交納按勘察設計費5‰的違約金。

4．由于變更計劃、提供的資料不準確、未按期提供勘察設計必需的資料或工作條件而造成勘察設計工作的返工、窩工或修改設計，委托方應按承包方實際消耗的工作量增付費用。具體規(guī)定如下：

（1）……

（2）……

（3）……

5．因委托方責任造成勘察設計工作的重大返工或重作設計，應另行增加勘察設計費用。

6．委托方超過合同規(guī)定的日期付費時，應償付逾期的違約金。違約金每逾期一天，按該工程勘察設計費的5‰計算。

第七條 爭議的解決方式

合同執(zhí)行過程中如有爭議，雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方屬于一個部門的，由上級主管部門調解；調解不成，或雙方不屬于同一部門的，合同雙方任何一方均可向工商局經(jīng)濟合同仲裁委員會申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。

第八條 經(jīng)雙方協(xié)商一致，增加補充下列

項條款（沒有增補以“空白”記入）。

第九條 附則

本合同未言明事項，一律按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和《建設工程勘察設計合同條例》規(guī)定執(zhí)行。

本合同附件：《建設工程設計委托書》、《工程地質勘察委托書》、《建設文件和勘察設計基礎資料交付日期一覽表》、《勘察設計文件交付日期一覽表》等均為本合同的組成部分，具有同等的法律效力。

本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，正本2份，委托方、承包方各執(zhí)1份；副本 份，分別報送業(yè)務主管部門、工商行政管理局和建設銀行備案。

委托方（蓋章）：

承包方（蓋章）：

鑒（公）證意見

地址：

地址：

經(jīng)辦人

法定代表人（簽名）：

法定代表人（簽名）： 鑒（公）證機關（章）

委托代理人（簽名）：

委托代理人（簽名）：

開戶銀行：

開戶銀行：

帳號：

帳號：

電話：

電話：

電掛：

電掛：

郵政編碼：

郵政編碼：

簽約時間年月日

簽約地點＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

年月日有效期限至年月日

附表一：

建設工程設計委托書

委托方委托承包方進行＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿設計工作。

工程勘察設計合同范本2

工程名稱：

合同編號：

發(fā)包人：

勘察人：

簽訂日期：

發(fā)包人： 勘察人：

發(fā)包人委托勘察人承擔 巖土工程詳細勘察任務 。

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及國家有關法規(guī)規(guī)定，結合本工程的具體情況，為明確責任，協(xié)作配合，確保工程勘察質量，經(jīng)發(fā)包人、勘察人協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守。

第一條 工程概況

1.1工程名稱：

1.2工程建設地點：

1.3工程規(guī)模、特征：

1.4工程勘察任務委托文號、日期：

1.5工程勘察任務(內容)與技術要求：詳見委托書

1.6發(fā)包方式： /

1.7預計勘察工作量：

1.8工程內容：工程地質勘探、土工試驗、抽水試驗、聲波孔、基坑邊坡特殊樣、地勘報告審查、出具正式地勘報告(含地下文物勘探和壓覆礦勘探)等。

第二條 發(fā)包人應及時向勘察人提供下列文件資料，并對其準確性、可靠性負責

2.1提供本工程政府相關批準文件(復印件)，以及用地(附紅線范圍)批件(復印件)。

2.2提供工程勘察任務委托書、技術要求和工作范圍的地形圖、建筑總平面布置圖。

2.3提供勘察工作范圍已有的技術資料及工程所需的坐標與標高資料。

2.4提供勘察工作范圍地下已有埋藏物的資料(如電力、電訊電纜、各種管道、人防設施、洞室等)及具體位置分布圖。

2.5發(fā)包人不能提供上述資料，由勘察人收集的，發(fā)包人需向勘察人支付相應費用。

第三條 勘察人向發(fā)包人提交勘察成果資料并對其質量負責勘察人負責向發(fā)包人提交勘察成果資料八份，發(fā)包人要求增加的份數(shù)由雙方另行協(xié)商確定。

第四條 開工及提交勘察成果資料的時間和收費標準及付費方式

4.1開工及提交勘察成果資料的時間

4.1.1本工程的勘察工作定于 年 月 日開工， 年 月 日提交勘察中間成果報告， 年 月 日提交經(jīng)審查通過的最終勘察報告。由于發(fā)包人或勘察人的原因未能按期開工或提交成果資料時，按本合同第六條規(guī)定辦理。

4.1.2勘察工作有效期限以發(fā)包人下達的開工通知書或合同規(guī)定的時間為準，如遇不可抗力影響時，工期順延。

4.2收費標準及付費方式

4.2.1本工程勘察參照國家規(guī)定的現(xiàn)行收費標準，以①預算包干( );②以綜合單價包干，按實際完成工作量(需經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場工作人員審核確認)結算( )方式計取收費。本合同未約定及國家規(guī)定的收費標準中沒有規(guī)定的收費項目，由發(fā)包人、勘察人另行議定。

4.2.2本工程勘察費的綜合單價為 元/m，預算總價為人民幣￥ 元(大寫 )。在勘查人提交經(jīng)有資質的審查機構審查通過的勘察成果資料后14天內，發(fā)包人應向勘察人支付勘察費預算總價的 %;主體結構驗收通過后14天內，發(fā)包人應向勘察人支付勘察費預算總價的 %;竣工備案通過后14天內，發(fā)包人付清余下的勘察費用。

4.2.3勘察過程中，如發(fā)包人書面通知勘察人委托任務變更導致工作量發(fā)生變化的，經(jīng)辦理正式變更手續(xù)后，如采用預算包干計價方式的，工作量變化在 %以內的，勘察總費用不予調整，工作量變化在 %以上的，由雙方協(xié)商確定變化部分的勘察費;如采用以綜合單價包干計價方式的，按綜合單價保持不變，發(fā)包人按實際發(fā)生的工作量支付勘察費。

4.2.4在勘察人向發(fā)包人開具并提供相應的發(fā)票及相關資料后，發(fā)包人方履行付款義務。否則，由于勘察人未能及時開具并提供發(fā)票而導致發(fā)包人付款延誤，發(fā)包人不承擔責任?？辈烊碎_具并提供的發(fā)票必須符合國家財務及稅務相關規(guī)定。

第五條 發(fā)包人、勘察人責任

5.1發(fā)包人責任

5.1.1發(fā)包人委托任務時，必須以書面形式向勘察人明確勘察任務及技術要求，并按第二條規(guī)定提供文件資料。

5.1.2工程勘察前，若發(fā)包人負責提供材料的，應根據(jù)勘察人提出的工程用料計劃，按時提供各種材料及其產品合格證明，并承擔費用和運到現(xiàn)場，派人與勘察人的人員一起驗收。

5.1.3由于發(fā)包人原因造成勘察人停、窩工，工期順延，

5.2勘察人責任

5.2.1勘察人應按國家技術規(guī)范、標準、規(guī)程和發(fā)包人的任務委托書及技術要求進行工程勘察，按本合同規(guī)定的時間提交質量合格的勘察成果資料，并對其負責。

5.2.2勘察人已就項目現(xiàn)場的狀況進行了充分的了解，勘察人同意按項目現(xiàn)場的現(xiàn)狀進場進行勘察工作并自行安排勘察人的人員的工作、生活，如勘察中需要對項目現(xiàn)場的狀況進行改善的，責任和費用由勘察人承擔。發(fā)包人除按合同約定支付勘察費外，不再支付其他的任何費用。

5.2.3由于勘察人提供的勘察成果資料質量不合格，勘察人應無條件給予補充完善使其達到質量合格，由此產生的額外費用及勘察期限延誤責任均有勘察人自行承擔。若勘察人無力補充完善，需另委托其他單位時，勘察人應承擔由此產生的全部勘察費用并應賠償給由此給發(fā)包人造成的損失。

5.2.4因勘察原因造成重大經(jīng)濟損失或工程事故時，勘察人除采取補救責任外，勘察人應退還直接受損失部分的勘察費，并承擔由此給發(fā)包人造成的所有經(jīng)濟損失。因勘察原因造成第三人財產及人身損害的，責任由勘察人承擔。

5.2.5在工程勘察前，勘察人應向發(fā)包人提交勘察綱要或勘察組織設計。

5.2.6勘察過程中，根據(jù)工程的巖土工程條件及技術規(guī)范要求，向發(fā)包人提出增減工作量或修改勘察工作的意見。并應辦理正式變更手續(xù)。

5.2.7勘察人應保證其在現(xiàn)場工作的人員遵守發(fā)包人的安全保衛(wèi)及其它有關的規(guī)章制度，承擔有關資料的保密義務。如勘察人或勘察人的人員違反保密義務的，應賠償發(fā)包人的經(jīng)濟損失。

5.2.8勘察人在工程勘察期間，應安全文明施工。如發(fā)生安全事故，由勘察人承擔全部責任。

5.2.9勘察人提交給發(fā)包人的勘察資料，其知識產權歸發(fā)包人所有，勘察人應保護發(fā)包人的知識產權，不得以任何形式向第三人泄露、轉讓。如發(fā)生以上情況，勘察人應賠償發(fā)包人的損失。

5.2.10勘察人向發(fā)包人保證，發(fā)包人使用勘察人交付的勘察資料不會侵犯第三人的任何權利，如發(fā)包人因使用勘察人交付的勘察資料而遭受第三人的追索的，責任由勘察人承擔。

5.2.11勘察人應注意保護地下文物，發(fā)現(xiàn)文物時應及時報告發(fā)包人或有關部門，不得擅自處理，否則由此造成的損失或影響由勘察人負責

5.2.12若勘察現(xiàn)場需要看守，特別是在有毒、有害等危險現(xiàn)場作業(yè)時，勘察人應派人負責安全保衛(wèi)工作，按國家有關規(guī)定，對從事危險作業(yè)的現(xiàn)場人員進行保健防護，并承擔費用。

第六條 違約責任

6.1合同履行期間，由于工程停建而終止合同或發(fā)包人要求解除合同時，發(fā)包人按勘察人實際完成的工作量結算勘察費。

6.2發(fā)包人未按合同規(guī)定時間(日期)撥付勘察費，逾期在7日內的，每超過一日，應償付未支付勘察費的千分之一逾期違約金，逾期在15日內的，每超過一日，應償付未支付勘察費的千分之五逾期違約金。

6.4由于勘察人原因未按合同規(guī)定時間(日期)提交勘察成果資料，逾期在7日內的，每超過一日，應按勘察總費用的千分之一向發(fā)包人承擔違約責任，逾期在15日內的，每逾期一日，勘察人應按勘察總費用的千分之五向發(fā)包人承擔違約責任，發(fā)包人有權直接從應支付給勘察人的勘察費中扣除。逾期超過15日的，發(fā)包人有權不支付勘察費，并有權終止或解除合同。如發(fā)包人終止或解除合同的，勘察人應向發(fā)包人支付勘察費 %的違約金并賠償由此給發(fā)包人造成的損失。

6.5勘察人應按發(fā)包人書面通知的時間履行施工配合，對地基、基礎施工過程中出現(xiàn)的與地勘報告不符合的情況進行現(xiàn)場處理，在地基驗槽、基礎驗收時，履行驗收職責。如勘察人未按發(fā)包人書面通知的時間履行上述義務的，發(fā)包人除有權要求勘察人繼續(xù)履行上述義務外，勘察人按預算總勘察費用的10%向發(fā)包人支付違約金，發(fā)包人有權從應支付給勘察人的勘察費中扣除。

第七條 其它約定事項：

7.1履約保證金

勘察人在投標時的投標保證金 元，在本合同生效后，自動轉為履約保證金。該履約保證金在勘察人依照本合同約定按時保質完成勘察任務，發(fā)包人予以無息返還。

第八條 本合同未盡事宜，經(jīng)發(fā)包人與勘察人協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第九條 本合同發(fā)生爭議，發(fā)包人、勘察人應及時協(xié)商解決，也可由當?shù)亟ㄔO行政主管部門調解，協(xié)商或調解不成時，發(fā)包人、勘察人同意由工程所在地人民法院管轄。

第十條 本合同自發(fā)包人、勘察人簽字蓋章后生效;按規(guī)定到工程所在地建設行政主管部門備案。發(fā)包人、勘察人履行完合同規(guī)定的義務后，本合同終止。

第十一條 本合同一式五份，發(fā)包人二份、勘察人二份，建設行政主管部門備案一份，具有同等法律效力。

發(fā)包人:(公章) 承包人:(公章)

住所: 住所:

法定代表人: 法定代表人:

委托代理人: 委托代理人:

電話: 電話:

傳真: 傳真:

開戶銀行: 開戶銀行:

帳號: 帳號:

郵政編碼: 郵政編碼:

工程勘察設計合同范本3

委托方____(以下簡稱甲方)

承包方____(以下簡稱乙方)

依照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設工程勘察設計合同條例》的有關規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

第一條 甲方委托乙方承擔的工程勘察設計項目名稱、內容、規(guī)模與范圍詳見委托勘察設計項目表(見附件)。

第二條 乙方根據(jù)委托的勘察設計項目，和主管部門的規(guī)定，按初步設計(方案設計)和施工圖設計，分階段進行。在具備各個階段設計條件時，雙方簽訂階段協(xié)議書，具體規(guī)定甲方應提交的勘察設計基礎資料的名稱和日期，乙方需交付的勘察設計文件資料的名稱和日期，作為本合同的附件。

第三條 雙方責任

1.甲方責任

(一)按照各設計階段協(xié)議書的規(guī)定，向乙方提供有關建設項目審批文件和勘察設計基礎資料，并對提供的時間、進度與資料的可靠性負責。

委托勘察測繪工作的，在勘測工作開展前，應提出勘察測繪技術要求及標有擬建工程準確位置的地形圖，圈定測量范圍的平面圖。土地使用證的復制件，并安排好現(xiàn)場工作條件。

委托初步設計應提出以下資料：①經(jīng)過批準的設計任務書，②選址報告;③規(guī)劃要求;④原料(或經(jīng)過批準的資源報告)、燃料、水、電、運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件;⑤經(jīng)批準的工藝設計資料，民用項目的使用要求;⑥能滿足初步設計要求的勘測資料，需要經(jīng)過科研取得的技術資料、人防、消防、勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護預測資料等。

委托施工圖設計時，應提供經(jīng)過批準的初步設計文件和滿足施工圖設計要求的勘察資料，施工條件，以及有關設備的技術資料。

(二)收到乙方交付的設計文件后，應及時報請有關部門審查，審查意見用書面轉送給乙方。組織施工單位與設計單位共同商定有關技術條件，組織設計技術交底，通知乙方參加試車考核及竣工驗收。 (三)在勘察設計人員進入現(xiàn)場作業(yè)或配合施工時，應負責提供必要的工作和生活條件。 (四)委托配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各階段，應吸收承擔有關設計任務的單位參加。

(五)維護乙方的勘察設計文件，不得擅自修改，未經(jīng)乙方同意不得轉讓給第三方重復使用。對轉讓后重復使用的項目，乙方不負任何技術責任。

(六)按照國家和本市有關規(guī)定，按時付給勘察、設計費。

2.乙方責任

(一)按照甲方提供的建設項目審批文件和設計基礎資料編制設計文件。根據(jù)各階段協(xié)議書的規(guī)定，按期交付各階段的設計文件(初步設計六份，施工圖設計八份)，并保證質量。需增加設計文件的份數(shù)時另行收費。需復制供應標準圖時另行收費。

(二)乙方要根據(jù)批準的設計任務書或上一階段設計的批準文件。以及有關設計技術經(jīng)濟協(xié)議文件，設計標準、技術規(guī)范、規(guī)程、定額等，提出勘察技術要求和進行設計，并按合同規(guī)定的進度和質量提出設計文件(包括概、預算文件、材料、設備清單)。

(三)初步設計經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務書范圍內的必要修改，由乙方負責。原定任務書有重大變更而需重作設計時，須有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂合同。

(四)乙方對所承擔設計的建設項目應配合施工，開工前進行設計技術交底，解決施工過程中有關的設計問題，負責設計變更和修改預算，參加試車考核及工程竣工驗收。對于大中型工業(yè)項目和復雜的民用工程應派現(xiàn)場設計代表，并參加隱蔽工程驗收。

(五)對于復雜項目，需要乙方協(xié)助收集設計基礎資料時，應按技術服務的有關規(guī)定辦理。 (六)勘察單位應按照現(xiàn)行標準、規(guī)范、規(guī)程和技術條例，進行工程測量，工程地質，水文地質等勘察工作，并按合同規(guī)定的進度，質量提交勘察成果。 第四條 勘察設計取費

乙方根據(jù)國家批準的勘察設計取費標準及辦法計取勘察設計費。設計合同生效后，甲方付給乙方設計費百分之二十;乙方交付初步設計文件時，甲方再付給乙方設計費百分之三十;交付施工圖設計文件時，甲方負責結清全部設計費。小型設計項目及復用設計項目、分兩次撥付設計費，即簽訂設計合同時先撥付百分之二十作為定金，完成施工圖時付清全部設計費。

勘察合同生效后，甲方付給乙方勘察費的百分之三十，乙方交付勘察文件時，甲方負責結清全部勘察費。

第五條 經(jīng)濟賠償

1.甲方不履行合同，無權請求退還定金。乙方不履行合同，應當雙倍返回定金。

2.甲方不能按時提供建設項目審批文件和設計基礎資料，或因資料原因影響乙方設計進度或造成設計修改，乙方除可推遲交付設計文件日期外，甲方應按乙方實際損失的工日，以日產值三十元計算，增補設計費。

3.甲方因故要求變更設計，經(jīng)乙方同意后，除設計文件交付時間另議外，甲方應按乙方實際返工修改工日，增付設計費。

4.甲方因故要求停止設計時，應及時用書面通知乙方，乙方應立即停止設計，甲方已付的定金不予償還，定金不足設計進度部分，按已完成的設計實際進度補交費用。

5.甲方報請初步設計文件審批時間超過半年時，本合同自行失效，乙方已收入的定金和設計費不予退回。

6.由于乙方的勘察設計錯誤，給甲方造成較大經(jīng)濟損失時，乙方除負責積極采取補救措施外，要免收損失部分的勘察設計費，并應付給甲方與直接損失部分勘察設計費相等的賠償金。

7.勘察設計文件(圖紙)交付時間按協(xié)議規(guī)定時間拖后時，由甲乙雙方商定，每逾期一天，甲方可少付該階段勘察設計費的百分之一，提前時，甲方付給乙方該階段設計費的百分之__。(經(jīng)批準生效)

8.甲方如延期交付勘察設計費時應償付逾期違約金，按天數(shù)累計計算，每天償付勘察設計費百分之一的違約金，但每天償付最高額不得超過一百元。

9.乙方不及時到現(xiàn)場處理有關設計問題，不及時按審批機關意見修改設計時，每影響一天應減付設計費百分之一。

第六條 爭議的解決方式

合同執(zhí)行過程中如有爭議，雙方應及時協(xié)商解決，協(xié)商不成時，雙方屬于一個部門的由上級主管部門調解;調解不成，或雙方不屬于同一個部門的，合同雙方任何一方均可向工商局經(jīng)濟合同仲裁委員會申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。

第七條 其它

1.合同未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可在合同中增加補充條款，補充條款也同樣是合同的有效部分。

2.本合同附件的委托勘察設計項目表以及勘察設計協(xié)議書，均為本合同的組成部分，具有同等法律效力。

3.本合同一式七份。其中正本二份(甲，乙雙方各執(zhí)一份)，副本五份。甲、乙雙方業(yè)務主管部門各執(zhí)一份，市基建主管部門一份，工程所在地區(qū)工商行政管理局一份，經(jīng)辦的銀行一份。

建設單位(蓋章) 甲方代表：

電 話： 開 戶 行：

帳 號： 通信地址：

市城鄉(xiāng)建委設計科研處 (蓋章) 年 月 日 編號：

勘察設計單位(蓋章) 甲方代表： 電 話：

開 戶 行： 帳 號： 通信地址：

市工商行政管理部門簽證 (蓋章) 年 月 日 編號：

工程勘察設計合同范本4

工程名稱：

委托單位：

設計單位：

設計編號：

合同編號：

年 月 日訂

建筑安裝工程設計合同

訂立合同雙方：

建設單位： 以下簡稱甲方；

設計單位： 以下簡稱乙方。

為了明確責任，分工協(xié)作，共同完成國家建設項目的設計任務，根據(jù)《建設工程勘察設計合同條例》的規(guī)定和________批準的計劃任務書，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特簽訂本合同，以便共同遵守。

一，工程名稱，規(guī)模，投資額，建設地點

甲方委托乙方承擔___________________工程的設計項目，建筑安裝面積為________平方米，批準總投資為_____________萬元，建設地點在

二，甲方的義務

1，甲方應在 年____月____日以前，向乙方提交業(yè)經(jīng)上級批準的設計任務書，工程選址報告，以及原料（或經(jīng)過批準的資源報告），燃料，水，電，運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設計要求的勘察資料，需要經(jīng)過科研取得的技術資料。

甲方在 年____月____日施工圖設計前，應提供經(jīng)過批準的初步設計文

件和能滿足施工圖設計要求的勘察資料，施工的條件，以及有關設備的技術資料。

甲方對上述資料必須保證質量，不得隨意變更。

2，及時辦理各設計階段的設計文件審批工作。

3，在工程開工前，甲方應組織有關施工單位，與乙方進行設計技術交底；工程俊工后，甲方應通知乙方參加竣工驗收。

4，在設計人員進入施工現(xiàn)場進行工作時，甲方應提供必要的工作條件，并在生活上予以方便。在設計和施工過程中因技術上的特殊需要進行試制試驗，所需一切費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負責。

5，甲方必須維護乙方的設計文件，不得擅自修改；未經(jīng)乙方同意，甲方不得復制，重復使用或擅自擴大建設范圍。甲方有義務保護乙方的設計版權，不得轉讓給第三方重復使用。

三，乙方的義務

1、乙方必須在 年____月____日以前，向甲方交付初步設計文件；在 年____月____日以前，向甲方交付技術設計文件；在 年____月____日以前，向甲方交付施工圖設計文件。其中，初步設計文件一式______份，技術設計文件一式____份，施工圖設計文件一式____份，甲方另需增添文件分數(shù)和需要模型費，另行收費。 年____月____日以前，乙方必須向甲方提交完畢所有設計文件（包括概預算文件，材料設備清單）。

大型建筑安裝工程，甲乙雙方可視具體情況分階段進行設計，在具備設計條件時，雙方簽訂階段設計合同，具體規(guī)定甲方應提交各階段設計資料的名稱和日期，乙方交付設計文件的日期，作為本合同的附件，詳見附件（2）。）

2、乙方必須根據(jù)批準的設計任務書或上一階段設計的批準文件，以及有關設計技術經(jīng)濟協(xié)議文件，設計標準，技術規(guī)范，規(guī)程，定額等提出勘察技術要求和進行設計，提交符合質量的設計文件。

3、初步設計經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務書范圍內的必要修改，乙方應負責承擔。

4、設計單位對所承擔設計任務的建設項目應配合施工單位進行施工前技術交底，解決施工中的有關設計問題，負責設計變更和修改預算，參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。

四，設計的修改和停止

1、甲方因故要求修改工程的設計，經(jīng)乙方同意后，除設計文件交付時間另定外，甲方應按乙方實際返工修改工日，每工日按 元增付設計費，或按設計階段中返工的工作量百分比計算。

2、原定任務書如有重大變更而重作或修改設計時，須具有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂合同。已經(jīng)進行了的設計費用的支付，按前條辦法計算。

3、甲方因故要求中途停止設計時，應及時用書面通知乙方，已付設計費不退，并按該階段的實際耗工日，增付和結清設計費，同時結束合同關系。

五，設計費的數(shù)量和交付辦法

本設計合同生效后____天內，甲方應向乙方交付相當于設計費的20%的定金，設計合同履行后，定金抵作設計費；乙方向甲方提交初步設計方案后____天內，甲方應向乙方支付____%的設計費；乙方向甲方提交施工圖文件后____天內，甲方應向乙方結清全部設計費（設計周期較長的大型工程項目，施工圖階段的設計費，可按單項工程設計完成后分別撥付）。

六，獎勵與違約責任

1、在合理的工程投資控制數(shù)內，由于乙方采用先進技術或合理建議而節(jié)省了工程投資，可以從節(jié)約投資額中提取____%獎勵乙方。

2、由于甲方不能按期、準確提供有關設計資料，致使乙方無法進行設計或造成設計返工，乙方除可將設計文件交付日期順延外，還應由甲方按乙方實際損失工日，以每日 元計算增付設計費。

3、甲方不按照合同規(guī)定的時間向乙方支付定金和設計費，應根據(jù)銀行關于延期付款的規(guī)定，向乙方償付違約金。

4、由于乙方的`原因，延誤設計文件的交付時間，每延誤 天，乙方應向甲方償付相當于設計費的____%的違約金（甲方可在設計費中扣除）。

5、因乙方設計質量低劣引起返工，應由乙方繼續(xù)完善設計任務，并視造成的損失浪費大小減收或免收設計費。對于因乙方設計錯誤造成工程重大質量事故者，乙方除免收受損失部分的設計費外，還應付與直接受損失部分設計費相等的賠償金。

七，其它

本合同自 年____月____日雙方簽字后生效，全部設計任務完成后失效。

本合同如有未盡事宜，需經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補充協(xié)定。補充協(xié)定與本合同具有同等效力，但不得與本合同內容抵觸。

在合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方屬于同一部門的，由上級主管部門調解；調解不成，或不屬于同一部門的，可向國家規(guī)定的合同管理機關申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式 份，送計委，xxx等單位各留存一份。

建設單位（甲方）：

設計單位（乙方）：

代表人：

代表人：

聯(lián)系人：

聯(lián)系人：

通訊處：

通訊處：

電話或電報：

電話或電報：

開戶銀行：

開戶銀行：

帳號：

帳號：

年____月____日訂

工程勘察設計合同范本5

總承包人：_________(以下簡稱甲方)，地址：_________，電話號碼：

分包人：_________(以下簡稱乙方)，地址：_________，電話號碼：

甲方與乙方達成協(xié)議，因有鑒于甲方已進入與雇主簽訂一總包合同，其詳細條款載明于附表一內，作為承擔總包合同工程的一部份。本著誠實守信，本總包合同的各條規(guī)定及相關事實，甲乙雙方應充分如實告知相關當事人，甲方提供之本合同之標的應合法有效?，F(xiàn)于_________年_________月_________日雙方同意如下條款。

第一條：工程名稱：

第二條：工程地點：

第三條：工程范圍：附件二。

第四條：價款

4.1工程總價：人民幣 元整,大寫為 (此項為投標價，支付以實際工程量為依據(jù)，此為稅后價)，乙方包工包料。

4.2按20 年江蘇省單位估價表方式按綜合單價進行結算。材料按市場當月信息價結算，合同另有約定的除外。

4.3以上工程量總包以實際工程量價款中抽取 %作為總包管理費。其中包括但不限于下浮點、稅金、配合費等費用。此管理費自每次甲方付款中自動扣除。

4.4此合同開工10天內，乙方向甲方交質量保證金 萬元，此保證金應在該分包工程驗收完工后，15天內歸還給乙方。

第五條：工程期限

5.1開工日期：

5.2竣工日期： (以竣工報告為準) 交付日

5.3合同總工期： 天

5.4甲方應在合同簽訂后5個自然日以內書面通知乙方進入工地開始履行分包工作。乙方應辛勤以赴，不得耽誤。

第六條：付款辦法

6.1乙方進場5天內，甲方付給乙方進場施工費 元。

乙方施工至壹個月后，10天內付進場第壹個月的工程進度款的75%。以后以按每月工程量的進度款付75%，工程結束驗收合格付至總工程款的90%。刪除

工程竣工后六個月內付5%。

6.2工程竣工滿一年后20天內5%付清(此項為保固金)。

6.3水電費由甲方預交，費用從乙方工程最后一批工程款中扣除〔水電費用是決算后機械費中的50%〕

6.4甲方付款不以乙方向其提供發(fā)票為前提。

第七條：本工程質量標準

按設計文件及相關規(guī)范規(guī)定的標準施工且符合國家相關驗收標準。

第八條：代表

甲方應指定一到兩名人員作為甲方的代表，有他親筆簽名的文件即認為是甲方的正式文件，此項人員的授權委托書作為本合同的一部分。如發(fā)生變更，甲方應當自變更后即日書面通知乙方，因甲方遲延通知而造成的損失由甲方承擔。

第九條：工地管理

9.1乙方必須加強施工人員的安全及職業(yè)技能教育，在施工過程中，必須保證安全，清除隱患，杜絕一切事故的發(fā)生。

9.2嚴格執(zhí)行工地上的各項管理制度,施工現(xiàn)場必須做到文明施工，做到工完場清，垃圾歸堆并運送指定地點。如不及時處理，經(jīng)乙方書面確認，甲方可以于該期工程款中扣除20 元以下罰款。

9.3 乙方進入施工現(xiàn)場后，不得打架斗毆、酗灑鬧事。情節(jié)嚴重移交司法部門處理。

第十條：設備、材料、通行及配套

10.1 甲方提供乙方臨時用房，以及為了履行完成、養(yǎng)護分包工程所需的暫時或永久性質的設備。

10.2 凡本工程使用的由乙方提供的設備及材料，除甲方當即提出不合格外，均視為合格品。

10.3 乙方堆置器材設備之場所，應在甲方許可之范圍內，不得妨礙工程之進行與街道之暢通。甲方為使乙方能按分包合約順利施工，應向乙方提供使其設備足夠能進入其工地的一部分或幾個部分的便利措施。

10.4本工程施工期間工地及相關場所臨時水電設施由甲方負責提供，甲方應隨時注意保持交通、電力、通訊、給水、瓦斯或其它設施之安全正常營運。

第十一條：工程保險

11.1乙方應對其員工購買保險

11.2由甲方辦理的保險單以履行總包合同通則，如果涉及乙方應當享有保險單內利益，甲方應當將乙方享有的利益注明或特別載列于保險單上和附表本部份之上。

11.3雙方必須維持其有效期直至本分包工程全部完成止。

11.4除能證明因不可抗力或乙方故意或重大過失外，工期延長，應由甲方支付續(xù)保費用。

第十二條：變更設計

12.1雙方得以按照下列情況改變其分包合同的工程：

12.1.1經(jīng)由本合同雙方協(xié)商一致減少的事項。

12.1.2為了甲方利益，由乙方可以書面提前10天通知甲方，變更或增加或減少的事項。

12.2所增加或變更之費用，乙方可以按照簽訂到變更期間的相對高價定價。

12.3減少之工程，甲方除承擔乙方已購材料之損失外，還應支付乙方為此支付合理的費用。

第十三條：工程延期

13.1須延長完工日期時，乙方可于原因發(fā)生后3日內據(jù)實將工程延期通知單書面通知甲方，但能夠證明是乙方故意造成延期的除外。

13.2本工程施工期間，甲方得通知乙方將本工程全部或局部停工。

第十四條：驗收

14.1工程具有覆蓋、掩蓋條件或達到中間驗收部位時，甲方應在接到乙方通知之時起24小時內進行驗收。

14.2本工程進度于符合完工或階段性驗收標準時，乙方應以書面報請完工驗收。經(jīng)監(jiān)理工程師認可后，由甲方驗收。

14.3乙方在驗收前3日，將驗收日期以書面通知甲方，如甲方不能按時參加，須提前2日書面通知乙方，因此造成的延期參照本合同十三條停工損失賠償。

14.4甲方在收到乙方通知后3天內未進行驗收、也未提出延期的，乙方提交的已驗收通知中開列的工程量即視為被認可，通知的驗收日期即視為驗收合格之日，作為支付合同價款的依據(jù)。

14.5本工程竣工并經(jīng)甲方驗收合格后，乙方應在10天內移交予甲方。驗收合格之日即視為所有權及相關權利義務發(fā)生轉移。

第十五條：違約及損害賠償責任

15.1一方如有下列情事之一者，另一方可終止或解除本合約，一方應給付另一方按工程總價10%計算之違約金。

15.1.1一方要求減少工程金額達原合約金額之百分之二十。

15.1.2一方要求停工達15日，除能證明是不可抗力或另一方之故意或重大過失除外 。

15.1.3一方有停業(yè)、倒閉、破產或財務發(fā)生困難情事之虞，或一方顯無能力支付工程款。

15.2本合約依上述原因而終止或解除時，或因其它原因致使合同但發(fā)生其它賠償事件，一方仍得依法向另一方求償。

15.3除能夠證明是乙方故意不按時進場施工的，甲方應賠償乙方違約金15萬元。

15.4除能證明是不可抗力或乙方故意造成的停工或延期，甲方應按每人100元/天對乙方承擔賠償金，并支付乙方因停工或延期而發(fā)生之費用包括但不限于施工機具折舊費、工地費用及管理費用等。甲方應于通知停工之十日內主動賠償乙方。

15.5甲方不按照合同約定準時支付工程款、違約金、賠償金等，每遲延一天按照工程總價的百分之三支付違約金。

第十六條：糾紛處理

甲乙雙方如對本合約條款發(fā)生爭議，雙方應平等協(xié)商，協(xié)商不成，由蘇州市相城區(qū)人民法院管轄。

第十七條：其它

17.1合約時效：本合同經(jīng)雙方蓋章后生效，自付清尾款后終止。

17.2合同份數(shù)：本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)貳份。

17.3本合約正本之印花由雙方各自貼銷。

17.4一方提供之地址為可送達之地址，如果變更應及時通知，否則按照合同約定地址投遞即視為送達。

附件

1、甲方與其業(yè)主簽訂的總包合同內容(價格條款可不提供)

2、甲方提供圖紙一覽表，雙方認可的施工圖

3、甲方提供的設施 、材料清單

4、甲方指定之負責人授權委托書

(以下無正文)

簽約日期: 年 月 日

甲 方：

甲方擔保人：

乙 方：

工程勘察設計合同范本6

建設單位：____，以下簡稱甲方;

設計單位：____，以下簡稱乙方。

為了明確責任，分工協(xié)作，共同完成國家建設項目的設計任務，根據(jù)《建設工程勘察設計合同條例》的規(guī)定和__批準的計劃任務書，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特簽訂本合同，以便共同遵守。

第一條工程名稱、規(guī)模、投資額、建設地點

甲主委托乙方承擔____工程的設計項目，建筑安裝面積為____平方米，批準總投資為____萬元，建設地點在____。

第二條甲方的義務

1.甲方應在__年__月__日以前，向乙方提交業(yè)經(jīng)上報批準的設計任務書、工程選址報告，以及原料(或經(jīng)過批準的資源報告)、燃料、水、電、運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設計要求的勘察資料、需要經(jīng)過科研取得的技術資料。甲方在__年__月__日施工圖設計前，應提供經(jīng)過批準的初步設計文件和能滿足施工圖設計要求的勘察資料、施工的條件，以及有關設備的技術資料。

甲方對上述資料必須保證質量，不得隨意變更。

2.及時辦理各設計階段的設計文件審批工作。

3.在工程開工前，甲方應組織有關施工單位，由乙方進行設計技術交底;工程竣工后，甲方應通知乙方參加竣工驗收。

4.在設計人員進入施工現(xiàn)場進行工作時，甲方應提供必要的工作條件，并在生活上予以方便，在設計和施工過程中因技術上的特殊需要進行試驗，所需一切費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負責。

5.甲方必須維護乙方的設計文件，不得擅自修改，未經(jīng)乙方同意，甲方不得復制、重復使用或擅自擴大建設范圍。甲方有義務保護乙方的設計版權，不得轉讓給第三方重復使用。

第三條乙方的義務

1.乙方必須在__年__月__日以前，向甲方交付初步設計文件;在__年__月__日以前，向甲方交付技術設計文件;在__年__月__日以前，向甲方交付施工圖設計文件。其中，初步設計文件一式__份，技術設計文件一式__份，施工圖設計文件一式__份，甲方另需增添文件份數(shù)和需要模型費，另行收費。__年__月__日以前，乙方必須向甲方提交完畢所有設計文件(包括概預算文件、材料設備清單)。

(大型建筑安裝工程，甲乙雙方可視具體情況分階段進行設計，在具備設計條件時，雙方簽訂階段設計合同，具體規(guī)定甲方應提交各階段設計資料的名稱和日期，乙方交付設計文件的日期，作為本合同的附件，詳見附件(2)。)

2.乙方必須根據(jù)批準的設計任務書或上一階段設計的批準文件，以及有關設計技術經(jīng)濟協(xié)議文件、設計標準、技術規(guī)范、規(guī)程、定額等提出勘察技術要求和進行設計，提交符合質量的設計文件。

3.初步設計經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務書范圍內的必要修改，乙方應負責承擔。

4.設計單位對所承擔設計任務的建設項目應配合施工，進行施工前技術交底，解決施工中的有關設計問題，負責設計變更和修改預算，參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。

第四條設計的修改和停止

1.甲方因故要求修改工程的設計，經(jīng)乙方同意后，除設計文件交付時間另定外，甲方應按乙方實際返工修改工日，每工日按__元增付設計費，或按設計階段中返工的工作量百分比計算。

2.原定任務書如有重大變更而重作或修改設計時，須具有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂合同。已經(jīng)進行了的設計費用的支付，按前條辦法計算。

3.甲方因故要求中途停止設計時，應及時用書面通知乙方，已付設計費不退，并按該階段的實際耗工時，增付和結清設計費，同時結束合同關系。

第五條設計費的數(shù)量和交付辦法

本設計合同生效后__天內，甲方應向乙方交付相當于設計費的20%的定金，設計合同履行后，定金抵作設計費;乙方向甲方提交初步設計方案后__天內，甲方應向乙方支付__%的設計費;乙方向甲方提交施工圖文件后__天內，甲方應向乙方結清全部設計費(設計周期較長的大型工程項目，施工圖階段的設計費，可按單項工程設計完成后分別撥付)。

第六條獎勵與違約責任

1.在合理的工程投資控制數(shù)內，由于乙方采用先進技術或合理建議而節(jié)省了工程投資，可以從節(jié)約投資額中提取__%獎勵乙方。

2.由于甲方不能按期、準確提供有關設計資料，致使乙方無法進行設計或造成設計返工，乙方除可將設計文件交付日期順延外，還應由甲方按乙方實際損失工日，以每日__元計算增付設計費。

3.甲方不按照合同規(guī)定的時間向乙方支付定金和設計費，應根據(jù)銀行關于延期付款的規(guī)定，向乙方償付違約金。

4.由于乙方的原因，延誤設計文件的交付時間，每延誤__天，乙方應向甲方償付相當于設計費的__%的違約金(甲方可在設計費中扣除)。

5.因乙方設計質量低劣引起返工，應由乙方繼續(xù)完善設計任務，并視造成的損失浪費大小減收或免收設計費。對于因乙方設計錯誤造成工程重大質量事故者，乙方除免收受損失部分的設計費外，還應付與直接受損失部分設計費相等的賠償金。

第七條其它

_________________________________。

本合同自__年__月__日雙方簽字后生效，全部設計任務完成后失效。本合同如有未盡事宜，需經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定。補充協(xié)定與本合同具有同等效力，但不得與本合同內容抵觸。

在合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方屬于同一部門的，由上級主管部門調解;調解不成，或不屬于同一部門的，可向國家規(guī)定的合同管理機關申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式__份，送計委、建委、建行……等單位各留存一份。

建設單位(甲方)：設計單位(乙方)：

代表人：____代表人：____

聯(lián)系人：____聯(lián)系人：____

通訊處：____通訊處：____

電話或電報：____電話或電報：____

開戶銀行：____開戶銀行：____

帳號：____帳號：____

__年__月__日訂

工程勘察設計合同范本7

委托方(甲方)：____________________________________

地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________

法定代表人：____________ 職務：____________

承包方(乙方)：____________________________________

地 址：____________ 郵碼：____________ 電話：____________

法定代表人：____________ 職務：____________

依照《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。

第一條 甲方委托乙方承擔的工程勘察設計項目名稱、內容、規(guī)模與范圍詳見委托勘察設計項目表(見附件)。

第二條 乙方根據(jù)委托的勘察設計項目和主管部門的規(guī)定，按初步設計(方案設計)和施工圖設計，分階段進行。在具備各個階段設計條件時，雙方簽訂階段協(xié)議書，具體規(guī)定甲方應提交的勘察設計基礎資料的名稱和日期，乙方需交付的勘察設計文件資料的名稱和日期，做為本合同的附件。

第三條 甲方責任

1、按照各設計階段協(xié)議書的規(guī)定，向乙方提供有關建設項目審批文件和勘察設計基礎資料，并對提供的時間 、進度與資料可靠性負責。

委托勘察測繪工作的，在勘測工作開展前，應提出勘察測繪技術要求及標有擬建工程準確位置的地形圖，圈定測量范圍的平面圖，土地使用證的復制件，并安排好現(xiàn)場工作條件。

委托初步設計應提出以下資料：①經(jīng)過批準的設計任務書;②選址報告;③規(guī)劃要求;④原料(或經(jīng)過批準的資源報告)、燃料、水、電、運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件;⑤經(jīng)批準的工藝設計資料，民用項目的使用要求;⑥能滿足初步設計要求的勘測資料，需要經(jīng)過科研取得的技術資料、人防、消防、勞動保護、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護預測資料等。

委托施工圖設計時，應提供經(jīng)過批準的初步設計文件和滿足施工圖設計要求的勘察資料、施工條件，以及有關設備的技術資料。

2、收到乙方交付的設計文件后，應及時報請有關部門審查，審查意見用書面轉送給乙方。組織施工單位與設計單位共同商定有關技術條件，組織設計技術交底，通知乙方參加試車考核及竣工驗收。

3、在勘察設計人員進入現(xiàn)場作業(yè)或配合施工時，應負責提供必要的工作和生活條件。

4、委托配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各階段，應吸收承擔有關設計任務的單位參加。

5、維護乙方的勘察設計文件，不得擅自修改，未經(jīng)乙方同意不得轉讓給第三方重復使用。對轉讓后重復使用的項目，乙方不負任何技術責任。

6、按照國家和本市有關規(guī)定，按時付給勘察、設計費。

第四條 乙方責任

1、按照甲方提供的建設項目審批文件和設計基礎資料編制設計文件，根據(jù)各階段協(xié)議書的規(guī)定，按期交付各階段的設計文件(初步設計6份，施工圖設計8份)，并保證質量。需增加設計文件的份數(shù)時另行收費。需復制供應標準圖時另行收費。

2、乙方要根據(jù)批準的設計任務書或上一階段設計的批準文件，以及有關設計技術協(xié)議文件、設計標準、技術規(guī)范、規(guī)程、定額等，提出勘察技術要求和進行設計，并按合同規(guī)定的進度和質量提出設計文件(包括概、預算文件、材料、設備清單)。

3、初步設計經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務書范圍內的必要修改，由乙方負責。原定任務書有重大變更而需重作設計時，須有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂合同。

4、乙方對所承擔設計的建設項目應配合施工，開工前進行設計技術交底，解決施工過程中有關的設計問題，負責設計變更和修改預算，參加試車考核及工程竣工驗收。對于大中型工業(yè)項目和復雜的民用工程應派現(xiàn)場設計代表，并參加隱蔽工程驗收。

5、對于復雜項目，需要乙方協(xié)助收集設計基礎資料時，應按技術服務的有關規(guī)定辦理。

6、勘察單位應按照現(xiàn)行標準、規(guī)范、規(guī)程和技術條例，進行工程測量、工程地質、水文地質等勘察工作，并按合同規(guī)定的進度、質量提交勘察成果。

第五條 勘察設計費用

乙方根據(jù)國家批準的勘察設計收費標準及辦法計收勘察設計費。設計合同生效后，甲方付給乙方設計費30%;乙方交付初步設計文件時，甲方再付給乙方設計費;交付施工圖設計文件時，甲方負責結清全部設計費。小型設計項目及復用設計項目分兩次撥付設計費。即簽定設計合同時選撥付20%作為定金，完成施工圖時付清全部設計費。

勘察合同生效后，甲方付給乙方勘察費的30%，乙方交付勘察文件時，甲方負責結算全部勘察費。

第六條 違約責任

1、甲方不履行合同，無權請求退還定金。乙方不履行合同，應當雙倍返回定金。

2、甲方不能按時提供建設項目審批文件和設計基礎資料，或因資料原因影響乙方設計進度或造成設計修改，乙方除可推遲交付設計文件日期外，甲方應按乙方實際損失的工日，以日產值____

工程勘察設計合同范本8

工程名稱：_______________________________

委托單位：_______________________________

設計單位：_______________________________

設計編號：_______________________________

合同編號：_______________________________

訂立合同雙方：

建設單位：__________________，以下簡稱甲方；

設計單位：__________________，以下簡稱乙方。

為了明確責任，分工協(xié)作，共同完成國家建設項目的設計任務，根據(jù)《建設工程勘察設計合同條例》的規(guī)定和________________批準的計劃任務書，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特簽訂本合同，以便共同遵守。

一、工程名稱，規(guī)模，投資額，建設地點

甲方委托乙方承擔___________________工程的設計項目，建筑安裝面積為________平方米，批準總投資為_____________萬元，建設地點在____________

二、甲方的義務

1．甲方應在____年____月____日以前，向乙方提交業(yè)經(jīng)上級批準的設計任務書，工程選址報告，以及原料（或經(jīng)過批準的資源報告），燃料、水、電、運輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件和能滿足初步設計要求的勘察資料，需要經(jīng)過科研取得的技術資料。

甲方在____年____月______日施工圖設計前，應提供經(jīng)過批準的初步設計文件和能滿足施工圖設計要求的勘察資料，施工的條件，以及有關設備的技術資料。

甲方對上述資料必須保證質量，不得隨意變更。

2．及時辦理各設計階段的設計文件審批工作。

3．在工程開工前，甲方應組織有關施工單位，與乙方進行設計技術交底；工程俊工后，甲方應通知乙方參加竣工驗收。

4．在設計人員進入施工現(xiàn)場進行工作時，甲方應提供必要的工作條件，并在生活上予以方便。在設計和施工過程中因技術上的特殊需要進行試制試驗，所需一切費用以及為配合甲方到外地的差旅費均由甲方負責。

5．甲方必須維護乙方的設計文件，不得擅自修改；未經(jīng)乙方同意，甲方不得復制，重復使用或擅自擴大建設范圍。甲方有義務保護乙方的設計版權，不得轉讓給第三方重復使用。

三、乙方的義務

1．乙方必須在____年____月____日以前，向甲方交付初步設計文件；在_______年____月____日以前，向甲方交付技術設計文件；在____年____月____日以前，向甲方交付施工圖設計文件。其中，初步設計文件一式______份，技術設計文件一式____份，施工圖設計文件一式____份，甲方另需增添文件分數(shù)和需要模型費，另行收費。____年____月____日以前，乙方必須向甲方提交完畢所有設計文件（包括概預算文件，材料設備清單）。

大型建筑安裝工程，甲乙雙方可視具體情況分階段進行設計，在具備設計條件時，雙方簽訂階段設計合同，具體規(guī)定甲方應提交各階段設計資料的名稱和日期，乙方交付設計文件的日期，作為本合同的附件，詳見附件（2）

2．乙方必須根據(jù)批準的設計任務書或上一階段設計的批準文件，以及有關設計技術經(jīng)濟協(xié)議文件，設計標準，技術規(guī)范，規(guī)程，定額等提出勘察技術要求和進行設計，提交符合質量的設計文件。

3．初步設計經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務書范圍內的必要修改，乙方應負責承擔。

4．設計單位對所承擔設計任務的建設項目應配合施工單位進行施工前技術交底，解決施工中的有關設計問題，負責設計變更和修改預算，參加隱蔽工程驗收和工程竣工驗收。

四、設計的修改和停止

1．甲方因故要求修改工程的設計，經(jīng)乙方同意后，除設計文件交付時間另定外，甲方應按乙方實際返工修改工日，每工日按____元增付設計費，或按設計階段中返工的工作量百分比計算。

2．原定任務書如有重大變更而重作或修改設計時，須具有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂合同。已經(jīng)進行了的設計費用的支付，按前條辦法計算。

3．甲方因故要求中途停止設計時，應及時用書面通知乙方，已付設計費不退，并按該階段的實際耗工日，增付和結清設計費，同時結束合同關系。

五、設計費的數(shù)量和交付辦法

本設計合同生效后____天內，甲方應向乙方交付相當于設計費的20％的定金，設計合同履行后，定金抵作設計費；乙方向甲方提交初步設計方案后____天內，甲方應向乙方支付____％的設計費；乙方向甲方提交施工圖文件后____天內，甲方應向乙方結清全部設計費（設計周期較長的大型工程項目，施工圖階段的設計費，可按單項工程設計完成后分別撥付）。

六、獎勵與違約責任

1．在合理的工程投資控制數(shù)內，由于乙方采用先進技術或合理建議而節(jié)省了工程投資，可以從節(jié)約投資額中提取____％獎勵乙方。

2．由于甲方不能按期、準確提供有關設計資料，致使乙方無法進行設計或造成設計返工，乙方除可將設計文件交付日期順延外，還應由甲方按乙方實際損失工日，以每日____元計算增付設計費。

3．甲方不按照合同規(guī)定的時間向乙方支付定金和設計費，應根據(jù)銀行關于延期付款的規(guī)定，向乙方償付違約金。

4．由于乙方的原因，延誤設計文件的交付時間，每延誤____天，乙方應向甲方償付相當于設計費的____％的違約金（甲方可在設計費中扣除）。

5．因乙方設計質量低劣引起返工，應由乙方繼續(xù)完善設計任務，并視造成的損失浪費大小減收或免收設計費。對于因乙方設計錯誤造成工程重大質量事故者，乙方除免收受損失部分的設計費外，還應付與直接受損失部分設計費相等的賠償金。

七、其它________________________________________________________________。

本合同自一九____年____月____日雙方簽字后生效，全部設計任務完成后失效。

本合同如有未盡事宜，需經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補充協(xié)定。補充協(xié)定與本合同具有同等效力，但不得與本合同內容抵觸。

在合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛，雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方屬于同一部門的，由上級主管部門調解；調解不成，或不屬于同一部門的，可向國家規(guī)定的合同管理機關申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式___份，送計委，建委建行......等單位各留存一份。

建設單位（甲方）：____________ 設計單位（乙方）：___________

代表人：______________________ 代表人：_____________________

聯(lián)系人：______________________ 聯(lián)系人：_____________________

通訊處：______________________ 通訊處：_____________________

電話或電報：__________________ 電話或電報：_________________

開戶銀行：____________________ 開戶銀行：___________________

帳號：________________________ 帳號：_______________________

_________年______月_______日訂

附件1 ________設計項目收費表

注：投資估算為甲方所提，設計后的投資金額以批準的初步設計概算或修正設計概算為準。

建設單位：（蓋章）_______ 設計單位：（蓋章）________

基建負責人：_____________ 基建負責人：______________

簽訂收費協(xié)議日期：_______ __________年____月______日

附件2 ______工程設計補充協(xié)議書

編號：____________

本協(xié)議依據(jù)________號建筑設計合同簽訂，為原合同的附件。業(yè)經(jīng)__________需編制__________設計，雙方協(xié)定：

一、甲方應按時交下列建設文件設計基礎資料：

二、乙方在甲方按時提交上述文件，資料的前提下，應按時交付下列設計文件：

建設單位：________（蓋章） 設計單位：_______（蓋章）

基建負責人：______________ 設計室主任：_____________

簽訂協(xié)議日期：____________ _________年______月____日

工程勘察設計合同范本9

工程名稱：______________________________

工程地點：_______________________________

合同編號：______________________________

(由設計人編填)

設計證書等級：__________________________

發(fā)包人：________________________________

設計人：________________________________

簽訂日期：______________________________

中華人民共和國建設部監(jiān)制

國家工商行政管理局

發(fā)包人：____________________________________________________________________________________

設計人：____________________________________________________________________________________

發(fā)包人委托設計人承擔_______________________________________________________工程設計，工程地點為____________________________________________，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同執(zhí)行。

第一條本合同簽訂論據(jù)

1.1《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。

1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。

1.3建設工程批準文件。

第二條設計依據(jù)

2.1發(fā)包人給設計人的委托書或設計中標文件

2.2發(fā)包人提交的基礎資料

2.3設計人采用的主要技術標準是：_________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________

第三條合同文件的優(yōu)先次序

構成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據(jù)如下優(yōu)先次序來判斷：

3.1合同書

3.2中標函(文件)

3.3發(fā)包人要求及委托書

3.4投標書

第四條本合同項目的名稱、規(guī)模、階段、投資及設計內容(根據(jù)行業(yè)特點填寫)

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

第五條發(fā)包人向設計人提交的有關資料、文件及時間

第六條設計人向發(fā)包人交付的設計文件、份數(shù)、地點及時間

第七條費用

7.1雙方商定，本合同的設計費為__________________萬元。收費依據(jù)和計算方法按國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，國家和地方?jīng)]有規(guī)定的，由雙方商定。

7.2如果上述費用為估算設計費，則雙方在初步設計審批后，按批準的初步設計概算核算設計費。工程建設期間如遇概算調整，則設計費也應做相應調整。

第八條支付方式

8.1本合同生效后三天內，發(fā)包人支付設計費總額的20%，計_______________萬元作為定金(合同結算時，定金抵作設計費)。

8.2設計人提交_______________設計文件后三天內，發(fā)包人支付設計費總額的30%，計________________萬元;之后，發(fā)包人應按設計人所完成的施工圖工作量比例，分期分批向設計人支付總設計費的50%，計_______________萬元，施工圖完成后，發(fā)包人結清設計費，不留尾款。

8.3雙方委托銀行代付代收有關費用。

第九條雙方責任

9.1發(fā)包人責任

9.1.1發(fā)包人按本合同第五條規(guī)定的內容，在規(guī)定的時間內向設計人提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發(fā)包人不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。

發(fā)包人提交上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以內，設計人按本合同第六條規(guī)定的交付設計文件時間順延;發(fā)包人交付上述資料及文件超過規(guī)定期限15天以上時，設計人有權重新確定提交設計文件的時間。

9.1.2發(fā)包人變更委托設計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成設計人設計返工時，雙方除另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議(或另訂合同)、重新明確有關條款外，發(fā)包人應按設計人所耗工作量向設計人支付返工費。

在未簽訂合同前發(fā)包人已同意，設計人為發(fā)包人所做的各項設計工作，發(fā)包人應支付相應設計費。

9.1.3在合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同，設計人未開始設計工作的，不退還發(fā)包人已付的定金;已開始設計工作的，發(fā)包人應根據(jù)設計人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段設計費的一半支付;超過一半時，按該階段設計費的全部支付。

9.1.4發(fā)包人必須按合同規(guī)定支付定金，收到定金作為設計人設計開工的標志。未收到定金，設計人有權推遲設計工作的開工時問，且交付文件的時間順延。

9.1.5發(fā)包人應按本合同規(guī)定的金額和日期向設計人支付設計費，每逾期支付一天，應承擔應支付金額千分之二的逾期違約金，且設計人提交設計文件的時間順延。逾期超過30天以上時，設計人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發(fā)包人。發(fā)包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或本合同項目停緩建，發(fā)包人均應支付應付的設計費。

9.1.6發(fā)包人要求設計人比合同規(guī)定時間提前交付設計文件時，須征得設計人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發(fā)包人應支付趕工費。

9.1.7發(fā)包人應為設計人派駐現(xiàn)場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護裝備。

9.1.8設計文件中選用的國家標準圖、部標準圖及地方標準圖由發(fā)包人負責解決。

9.1.9承擔本項目外國專家來設計人辦公室工作的接待費(包括傳真、電話、復印、辦公等費用)。

9.2設計人責任

9.2.1設計人應按國家規(guī)定和合同約定的技術規(guī)范、標準進行設計，按本合同第六條規(guī)定的內容、時間及份數(shù)向發(fā)包人交付設計文件(出現(xiàn)9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5規(guī)定有關交付設計文件順延的情況除外)。并對提交的設計文件的質量負責。

9.2.2設計合理使用年限為_______________年。

9.2.3負責對外商的設計資料進行審查，負責該合同項日的設計聯(lián)絡工作。

9.2.4設計人對設計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于設計人設計錯誤造成工程質量事故損失，設計人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金數(shù)額由雙方商定為買際損失的%。

9.2.5由于設計人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，應減收該項目應收設計費的千分之二。

9.2.6合同生效后，設計人要求終止或解除合同，設計人應雙倍返還發(fā)包人已支付的定金。

9.2.7設計人交付設計文件后，按規(guī)定參加有關上級的設計審查，并根據(jù)審查結論負責不超出原定范圍的內容做必要調整補充。設計人按合同規(guī)定時限交付設計文件一年內項目開始施工，負責向發(fā)包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工，設計人仍負責上述工作，可按所需工作量向發(fā)包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方商定。

第十條保密

雙方均應保護對方的知識產權，未經(jīng)對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發(fā)生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

第十一條仲裁

本建設工程設計合同發(fā)生爭議，發(fā)包人與設計人應及時協(xié)商解決。也可由當?shù)亟ㄔO行政主管部門調解，調解不成時，雙方當事人同意由_________________________________仲裁委員會仲裁。雙方當事人未在合同中約定仲裁機構，當事人又未達成仲裁書面協(xié)議的，可向人民法院起訴。

第十二條合同生效及其他

12.1發(fā)包人要求設計人派專人長期駐施工現(xiàn)場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。

12.2設計人為本合同項目的服務至施工安裝結束為止。

12.3本工程項目中，設計人不得指定建筑材料、設備的生產廠或供貨商。發(fā)包人需要設計人配合建筑材料。設備的加工訂貨時，所需費用由發(fā)包人承擔。

12.4發(fā)包人委托設計人配合引進項目的設計任務，從詢價、對外談判、國內外技術考察直至建成投產的各個階段，應吸收承擔有關設計任務的設計人員參加。出國費用，除制裝費外，其他費用由發(fā)包人支付。

12.5發(fā)包人委托設計人承擔本合同內容以外的工作服務，另行簽訂協(xié)議并支付費用。

12.6由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方應及時協(xié)商解決。

12.7本合同雙方簽字蓋章即生效，一式___________份，發(fā)包人__________份，設計人___________份。

12.8本合同生效后，按規(guī)定應到項目所在地省級建設行政主管部門規(guī)定的審查部門備案;雙方認為必要時，到工商行政管理部門鑒證。雙方履行完合同規(guī)定的義務后，本合同即行終止。

12.9雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

12.10未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

發(fā)包人名稱：___________設計人名稱：___________

(蓋章)(蓋章)

法定代表人：___________(簽字)法定代表人：___________(簽字)

委托代理人：___________(簽字)委托代理人：___________(簽字)

項目經(jīng)理：___________(簽字)項目經(jīng)理：___________(簽字)

住所：___________住所：___________

郵政編碼：___________郵政編碼：___________

電話：___________電話：___________

傳真：___________傳真：___________

開戶銀行：___________開戶銀行：___________

銀行帳號：___________銀行帳號：___________

建設行政主管部門備案：___________鑒證意見：___________

(蓋章)(蓋章)

備案號：___________經(jīng)辦人：___________

備案日期：____年____月____日鑒證日期：____年____月____日

第五篇：工程勘察報告

工程地質勘察報告寫法的資料

目 錄

1．前言

1.1 工程概況

1.2 勘察目的及任務 1.3 勘察依據(jù)規(guī)范

1.4 勘察方案及工作量布置 1.5 主要勘察設備、儀器 2．場地巖土工程條件 2.1 地形、地貌 2.2 地層結構 2.3 場區(qū)地下水

2.4 場區(qū)標準凍結深度 2.5 巖土工程測試指標 3．場地巖土工程性質評價 3.1 地基均勻性

3.2 地基土的濕陷性

3.3 場地穩(wěn)定性和適宜性評價

3.4 各層土的地基承載力特征值與變形指標 4．場地地震效應 5．地基基礎方案

5.1 天然地基基礎方案分析 5.2 灰土墊層人工地基淺基礎 5.3 人工級配砂卵石墊層 5.4 復合載體夯擴樁 6．結論與建議 附圖表：

1、巖土工程勘察任務書 1張

2、高程點位置示意圖 1張

3、建筑物與勘探點平面位置圖 1張

4、工程地質剖面圖 16張

5、鉆孔（探井）柱狀圖 20張

6、土工試驗綜合成果表 2張

7、篩析法試驗成果表 4張

8、標準貫入試驗成果表 1張

9、超重型動力觸探試驗成果表 41張

8、黃土濕陷量計算表 1張 1．前言

1.1 工程概況

洛陽巨新房地產開發(fā)有限公司擬建的洛陽奧體花城一期住宅小區(qū)工程位于洛陽新區(qū)古城路南、王城大道以西新征耕地內。本次勘察共10棟建筑，建筑的底面尺寸及荷載等有關情況見下表： 建筑物編號 底面積（m2）結構類型 層數(shù) 預估最大柱荷載 基礎埋深(m)5# 83.0312.0 框架 7 5000kN 1.5 6# 54.0312.0 框架 7 5000kN 1.5 8# 59.0312.0 框架 5 3500kN 1.5 9# 58.0312.0 框架 5 3500kN 1.5 12# 57.0312.0 框架 5 3500kN 1.5 13#（27+27）312.0 框架 5 3500kN 1.5 16# 55.0312.0 框架 5 3500kN 1.5 17# 53.0312.0 框架 5 3500kN 1.5 18# 48.0312.0 框架 7 5000kN 1.5 19# 50.0312.0 框架 7 5000kN 2.0 27.0312.0 9 6000kN

建筑物平面位置詳見《建筑物與勘探點平面位置圖》。本工程由中建國際（深圳）設計顧問有限公司設計。

擬建建筑物地基基礎設計等級為丙級，巖土工程勘察等級為乙級，建筑抗震設防類別為丙類建筑。濕陷性黃土場地上的建筑類別屬丙類。

受其委托，我公司于2006年2月中旬承擔了該建筑場地詳勘階段的巖土工程勘察工作，野外施工與取樣于2006年2月26日結束，室內試驗、資料整理及報告編寫于2006年3月3全部完成。1.2 勘察目的及任務

依據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001的有關規(guī)定，本次勘察的主要目的及任務主要是：

①、查明建筑范圍內巖土層的類型、（確定濕陷類型、濕陷等級及其平面與深度的界線）深度、分布、工程特性，評價地基的穩(wěn)定性、均勻性和承載力；

②、根椐場地巖土工程條件，推薦經(jīng)濟合理的地基基礎方案，提供與設計要求相對應的地基承載力及變形計算參數(shù)，對設計與施工應注意的問題提出建議。③、查明地下水的類型、埋藏條件、穩(wěn)定水位埋藏深度以及地下水位的變化幅度，評價地下水對基礎設計和施工的影響，判定水和土對建筑材料的腐蝕性； ④、調查場地的地形、地貌特征，地貌成因類型，確定場地所處地貌單元； ⑤、對場地的穩(wěn)定性及地震效應作出評價，劃分場地類別。

⑥、查明影響建筑場地穩(wěn)定性的不良地質作用的類型、成因、分布范圍、發(fā)展趨勢和危害程度，提供整治方案建議。1.3 勘察依據(jù)規(guī)范

①、《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-2001）；

②、《建筑地基基礎設計規(guī)范》（GB50007-2002）； ③、《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》（GB50025-2004）； ④、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）； ⑤、《建筑地基處理技術規(guī)范》（JGJ 79-2002）； ⑥、《土工試驗方法標準》（GB/T50123-1999）。

⑦、《復合載體夯擴樁設計規(guī)程》（JGJ/T135-2001，J121-2001）； 1.4 勘察方案及工作量布置

按詳勘要求，本次勘察沿建筑物縱向中軸線及周邊線共布置勘探點38個，勘探點橫向間距18.0-27.0m，孔（井）深9.2-12.5m?？碧娇傔M尺414.6m。完成勘探工作量如下所述： 1）、取土人工探井13個，井深6.0-9.0m，然后用鉆機加深至9.6-12.5 m，累計進尺137.7m；

機械鉆孔（含標貫孔及動探孔等）25個，累計鉆探進尺276.9m；

2）、為確定各土層的地基承載力及砂層的密實度，其中在部分鉆孔中做標準貫入試驗，累計24點次。

3）、為確定卵石層、園礫及中砂透鏡體的密實度，在鉆孔及探井內對該層做超重型動力觸探試驗，累計進尺203.1m。

4）、野外鉆探過程中共采取原狀土試樣50組，顆分試樣79組，其中人工探井采用井壁刀刻法采取原狀土樣，土試樣質量等級為Ⅰ級，鉆機施工用黃土地區(qū)薄壁取土器連續(xù)快速靜壓法取土，土試樣質量等級為Ⅱ級。篩析樣質量等級為Ⅳ級。5）、室內土工試驗項目包括濕陷性黃土常規(guī)項目及濕陷起始壓力試驗和直剪試驗等，均由我公司土工試驗室完成。6）、測放勘察點38個。1.5 主要勘察設備、儀器

1）、勘探鉆孔采用北京Dpp-100-3B型車載鉆機施工，人工探井采用人工挖掘。2）、園錐動力觸探試驗采用超重型（N120），錘的質量為120kg，落距100cm，探頭直徑74mm，錐角600。

3）、標準貫入試驗采用錘的質量為63.5kg、落距76cm、貫入器為對開管，長度為700mm，外徑51mm，內徑35mm，管靴長76mm，刃口角度180，刃口單刃厚度2.5mm，自動脫鉤的自由落錘法。

4）、室內試驗采用WG-1B型三聯(lián)固結儀，SDJ-1型三速電動直剪儀，GYS（76g）光電式液、塑限儀等進行。

5）、室內試驗數(shù)椐采集、計算、統(tǒng)計及工程地質勘察圖件制作等均采用北京理正GICAD6.02軟件系統(tǒng).2．場地巖土工程條件 2.1 地形、地貌

場地地形較平坦，勘探點高程在+142.40～+143.90m之間（采用1985國家黃海高程系），各點均引測自業(yè)主提供的基準點BM3（高程為+143.323m），該點位于場區(qū)臨時大門正北古城路南路燈桿水泥底座螺栓上（見附圖）。地貌單元屬洛河右岸Ⅰ級階地。2.2 地層結構

根據(jù)野外編錄和室內土工試驗結果，該場地土層除表層耕土及雜填土外，其下均屬第四系全新統(tǒng)沖洪積作用形成的黃土狀粉土、中砂及卵石層（局部夾圓礫及中砂透鏡體），自上而下可分為5層（參見《工程地質剖面圖》以及《鉆孔（探井）柱狀圖》），分述于下：

第①層 耕土（Q42ml）：褐黃色，普遍分布于該場地表層，多見植物根，結構松散。層厚0.5m。

第①1層 雜填土（Q42ml）：褐黃色，主要成份為灰渣、碎磚塊、水泥塊等，成份復雜，結構松散。主要分布于本場地中部近南北向臨時填土路基地段及場地南端19#樓南部地段。層厚0.5-1.2m。第②層 黃土狀粉土（Q42al+pl）：褐黃～灰黃色，稍濕，稍密。搖震反應輕微，無光澤，干強度低，韌性低。土質不均勻，局部地段夾有薄層粉質粘土，底部混有粉細砂。壓縮系數(shù)平均值α1-2=0.221MPa-1，具中壓縮性，濕陷系數(shù)

0.016-0.023，濕陷程度輕微。層厚1.3-4.8m。現(xiàn)場實測標貫擊數(shù)平均值為6.9擊。

第③層 中砂（Q41al+pl）：灰黃～黃色，稍濕，稍密，主要成份為石英、長石、云母等，顆粒較均勻，級配差，顆粒形狀不規(guī)則，局部混有少量粉土或園礫。分布不穩(wěn)定，主要分布在5#樓東部及6#樓、12#樓、13#樓、16#樓、17#樓、18#樓和19#樓場地內，厚度變化大。層厚0.0-3.4m?，F(xiàn)場實測標貫擊數(shù)平均值為13.5擊。

第④層 卵石（Q41al+pl）：青灰、灰褐等雜色，稍密，主要成份為石英巖、玄武巖和安山巖等。自然級配較好，磨園度良好，以扁圓形或亞圓形為主。粒徑一般3-8cm，大者15cm。該層頂面以下厚約0.5-1.0m范圍內主要以粉土及粉細砂充填，其下則以中砂、粗砂充填，交錯排列，顆粒表面未風化或微風化。卵石含量50-65%，砂及礫粒含量20-30%，粉粒及粘粒含量5-10%。超重型動力觸探試驗修正后的平均錘擊數(shù)為5.6擊。最大揭露厚度9.2m（未揭穿）。該層不均勻，其中夾有④1層圓礫透鏡體及④2層中砂透鏡體。

第④1層 園礫（Q41al+pl）：青灰、灰褐等雜色，稍密，主要成份為石英巖、玄武巖和安山巖等。自然級配差，磨園度良好，以扁圓形或亞圓形為主。粒徑一般3-5cm，大者8cm。主要以粉土及粉細砂充填，顆粒表面未風化或微風化。礫石含量50-60%，砂粒含量20-30%，粉粒及粘粒含量5-10%。超重型動力觸探試驗修正后的平均錘擊數(shù)為2.0擊。分布不穩(wěn)定，呈透鏡體狀分布于8#樓12#孔、13#樓22#孔、16#樓23#、24#孔、17#樓及18#樓地段。層厚0.6-1.4m。

第④層 卵石（Q41al+pl）：青灰、灰褐等雜色，稍密，主要成份為石英巖、玄武巖和安山巖等。自然級配較好，磨園度良好，以扁圓形或亞圓形為主。粒徑一般3-8cm，大者15cm。該層頂面以下厚約0.5-1.0m范圍內主要以粉土及粉細砂充填，其下則以中砂、粗砂充填，交錯排列，顆粒表面未風化或微風化。卵石含量50-65%，砂及礫粒含量20-30%，粉粒及粘粒含量5-10%。超重型動力觸探試驗修正后的平均錘擊數(shù)為5.6擊。最大揭露厚度9.2m（未揭穿）。該層不均勻，其中夾有④1層圓礫透鏡體及④2層中砂透鏡體。

第④2層 中砂（Q41al+pl）：灰黃～黃色，稍濕，稍密，主要成份為石英、長石、云母等，顆粒較均勻，級配差，顆粒形狀不規(guī)則，局部混有少量粉土或圓礫。分布不穩(wěn)定，呈透鏡體狀分布于3#、11#、15#、21#、33#、35#及38#孔處，現(xiàn)場超重型動探修正后擊數(shù)平均值為1.5擊。層厚0.7-1.1m。

第②層 黃土狀粉土（Q42al+pl）：褐黃～灰黃色，稍濕，稍密。搖震反應輕微，無光澤，干強度低，韌性低。土質不均勻，局部地段夾有薄層粉質粘土，底部混有粉細砂。壓縮系數(shù)平均值α1-2=0.221MPa-1，具中壓縮性，層厚1.3-4.8m。2.3 場區(qū)地下水

本次勘察在勘探揭露深度內未見地下水，設計與施工可不考慮其影響。2.4 場區(qū)標準凍結深度

據(jù)洛陽孟津國家基本氣象站1991-2001年實測凍土層厚度最大為21.0cm（91年），最小為9.0cm（96年和99年），平均為12.27cm，場地標準凍結深度小于30cm。2.5 巖土工程測試指標

2.5.1 地基土物理力學性質指標（室內試驗指標）為了測定土的一般物理力學性質，本次勘察對所取原狀土試樣均做常規(guī)項目試驗；為查明地基土的抗剪強度指標，對原狀土樣進行室內直剪（固結快剪）試驗；為確定場地土的濕陷類型、等級，對原狀土樣做濕陷系數(shù)試驗，對部分土樣做濕陷起始壓力試驗。

室內試驗取得各地基土物理力學性質指標，見后附“土工試驗綜合成果表”，采用數(shù)理統(tǒng)計方法求出各層土物理力學指標的平均值、均方差及變異系數(shù)，剪切試驗指標采用標準值。其結果詳見下表（考慮到鉆機取樣的壓密作用，將探井資料與總體資料分開統(tǒng)計）：

2.5.2 標準貫入試驗指標（原位測試）

本次勘察對部分鉆孔做標準貫入試驗共24組，實測擊數(shù)（N）標注于工程地質剖面圖上，試驗成果數(shù)據(jù)詳見后附“標準貫入試驗成果表”，按桿長及側壁阻力予以修正，其統(tǒng)計結果見下表：

標 準 貫 入 試 驗 成 果 統(tǒng) 計 表

層號 實測擊數(shù)N 桿長修正后擊數(shù) 試驗頻數(shù)n 范圍值平均值平均值 標準差σ 標準值Nk ② 6.0-8.0 6.9 6.8 0.714 6.5 14 ③ 12.0-16.0 13.5 12.8 1.399 12.0 10 注： 標準值Nk按下式計算：Nk=-1.645 并結合經(jīng)驗來確定。

確定地基土的承載力時，選用經(jīng)桿長修正后的平均錘擊數(shù)的標準值Nk。2.5.3 超重型動力觸探試驗指標（原位測試指標）本次勘察對揭露到的第④層卵石及其中的圓礫、中砂透鏡體進行了大量的超重型動力觸探（N120）試驗，N120試驗實測擊數(shù)隨深度繪于工程地質剖面圖上，進行數(shù)理統(tǒng)計時，首先將異常數(shù)值舍棄后，按桿長予以修正，其原始試驗數(shù)據(jù)詳見附表《超重型動力觸探試驗成果表》，統(tǒng)計結果見下表： 超重型動力觸探試驗成果表

地層編號 N120實測擊數(shù) N120修正擊數(shù) 統(tǒng)計個數(shù) 范圍值平均值 范圍值平均值 標準差 變異系數(shù)

④卵石 1.0-29.0 12.1 0.5-11.1 5.6 1.532 0.273 1922 ④1圓礫 1.0-6.0 3.4 0.6-3.8 2.0 0.862 0.427 49 ④2中砂 1.0-5.0 3.2 0.5-2.5 1.5 0.415 0.269 60 3．場地巖土工程性質評價 3.1地基均勻性

本區(qū)擬建建筑均為框架結構，當采用淺基礎，室內±0標高一般在+142.70～+143.50m，基礎埋深按-1.5m考慮，各幢建筑（除19#樓）持力層為第②層新近堆積黃土狀粉土，該層土體空間分布相對穩(wěn)定，層面坡度小于10%，屬均勻地基。而對于19#樓西段（33#孔處），基礎持力層已達到第③層中砂上，故屬不均勻地基。

若以第④層卵石做基礎持力層，該層土體雖然空間分布相對穩(wěn)定，但從動探擊數(shù)分析，其離散性大，其中夾有④1層圓礫及④2層中砂透鏡體，屬不均勻地基。3.2 地基土的濕陷性

3.2.1 建筑場地的濕陷類型

據(jù)區(qū)域資料，本場地為非自重濕陷性場地；

3.2.2 地基濕陷等級、濕陷性土層的分布及濕陷深度 依據(jù)室內濕陷性試驗資料，本場地土試樣濕陷系數(shù)δs在0.016-0.023之間，濕陷程度屬輕微。濕陷量的計算值Δs最大為66.1mm（24#孔）。按《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》（GB50025-2004）規(guī)范表4.4.7判定，濕陷等級為Ⅰ級（輕微）。以第②層為濕陷性土層，濕陷性土層分布最大深度4.2m。各探井（鉆孔）黃土濕陷性參數(shù)具體計算詳見后附“黃土濕陷量計算表”。各探井（鉆孔）的濕陷性參數(shù)統(tǒng)計計算值見下表：

各探井濕陷性統(tǒng)計計算表

井號 濕陷性土層序號 濕陷系數(shù)δs范圍值 濕陷量的計算值Δs(mm)計算厚度(m)最大濕陷深度(m)濕陷等級 ② 0.019 24.2 0.9 2.4 非自重Ⅰ級（輕微）7 ② 0.020 22.5 0.8 2.9 非自重Ⅰ級（輕微）11 ② 0.023 29.3 0.9 2.4 非自重Ⅰ級（輕微）14 ② 0.017 25.5 1.0 3.1 非自重Ⅰ級（輕微）② 0.016-0.017 66.1 2.7 4.2 非自重Ⅰ級（輕微）26 ② 0.023 29.3 0.9 2.4 非自重Ⅰ級（輕微）

備注

1、濕陷量的計算值Δs按GB50025-2004規(guī)范第4.4.4-4.4.5條規(guī)定(自然地面下1.5m)計算；

2、濕陷性黃土地基的濕陷等級按GB50025-2004規(guī)范表4.4.7中規(guī)定判定。3.2.3 濕陷起始壓力

本次勘察對部分探井共7組土樣（第②層）所做黃土的雙線法浸水壓縮試驗結果進行分層統(tǒng)計，各層土的濕陷起始壓力平均值大于100 kPa。濕陷起始壓力試驗結果詳見后附《土工試驗綜合成果表》，其統(tǒng)計結果見下表： 地層編號 濕陷起始壓力Psh(kPa)范圍值平均值

② 96-110（7組）103.0

3.3 場地穩(wěn)定性和適宜性評價

據(jù)地區(qū)資料，該場地不存在影響工程穩(wěn)定的不良地質作用（如滑坡、崩塌、泥石流等），不存在地震引發(fā)的地基液化、震陷問題，也無發(fā)震斷裂通過，故該場地穩(wěn)定，適宜建筑。

據(jù)調查及本次勘察，場區(qū)內無防空洞及人防工程等地下設施，但應根據(jù)場地文物鉆探資料，了解地下墓穴、枯井、雜土坑等人類活動遺跡，并按要求進行工程處理。

3.4 各層土的地基承載力特征值與變形指標

依據(jù)地基土的時代、成因、物理力學性質，理論公式計算（抗剪強度指標）及現(xiàn)場原位測試指標，并結合地區(qū)經(jīng)驗綜合分析，各層土地基承載力特征值（fak）及變形指標列入下表：

地基土層 地基承載力特征值 變形指標 理論公式法fa(kPa)標準試驗法fak(kPa)超重型動力觸探法fak(kPa)地區(qū)經(jīng)驗值fak(kPa)建議值fak(kPa)壓縮模量Es1-2(MPa)變形模量E0（MPa）② 140 130 110 105 9.1 ③ 160 160 150 14.0 ④ 360 350 300 25.0 ④1 200 220 200 16.0 ④2 180 180 160 14.0

備注

1、壓縮模量Es為在豎直壓力為100-200kPa下的壓縮模量Es1-2；變性模量E0，由超重型動力觸探試驗按《工程地質手冊》第三版經(jīng)驗公式及有關經(jīng)驗綜合確定。

2、理論公式計算是按GB50007-2002規(guī)范中5.2.5公式，с、ф值采用直剪試驗的標準值，基礎寬度b取1.0m，基礎埋深d取1.5m（持力層按第②層）。

3、標準貫入試驗法按《工程地質手冊》第三版表3-2-

35、3-2-

36、3-2-37及有關經(jīng)驗綜合確定。

4、超重型動力觸探試驗法按《工程地質手冊》第三版表3-2-18～3-2-23及有關經(jīng)驗公式綜合確定。4．場地地震效應

依據(jù)《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011-2001）該場地地震效應評價如下：

由附錄A，洛陽市抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為0.10g，設計地震分組為第一組。

依據(jù)第4.1.3條及表4.1.3和表4.1.6，估算場地土層等效剪切波速值在500≥Vse＞250m/s范圍以內，據(jù)區(qū)域地質資料，場地覆蓋層厚度大于5.0m，判定建筑場地類別為Ⅱ類。

由場地類別及設計地震分組、按表5.1.4-2，場地地震作用特征周期值為0.35s。依據(jù)4.2.2及4.2.3條，天然地基基礎抗震驗算時，地基抗震承載力調整系數(shù)ζa可按下表采用：

地層序號 ② ③ ④ ④1 ④2 ζa 1.0 1.3 1.3 1.3 1.3 該場地地形開闊、平坦，無軟弱土層分布，地貌單元屬洛河右岸Ⅰ級階地，依據(jù)第4.1.1條，該場地屬建筑抗震有利地段。

由于本場地地下水位埋深較大（據(jù)區(qū)域資料，水位埋深在13.0m以下），故可不考慮地基地震液化的影響。5．地基基礎方案

5.1 天然地基淺基礎方案分析

擬建建筑均為框架結構，若采用柱下獨立基礎，基礎埋深按1.50m，持力層為第②層新近堆積黃土，該層為非自重Ⅰ級濕陷性，而擬建建筑為丙類，按GB50025-2004規(guī)范第5.1.1條第3款及第6.1.5條第1款，不能直接采用天然地基淺基礎，必須采取地基處理措施。5.2 灰土墊層人工地基淺基礎

本場地屬非自重Ⅰ級（輕微）濕陷性黃土地基，濕陷性土層最大深度為4.2m，建筑物類別屬丙類建筑，根據(jù)《濕陷性黃土地區(qū)建筑規(guī)范》（GB50025-2004）第6.1.5條第一款的要求及建筑物荷載、使用等條件，建議采用灰土墊層法對地基進行處理，即挖除第①及部分第②層土體，換填2.0m厚的3:7灰土墊層，以灰土墊層做基礎持力層，采用鋼筋混凝土獨立基礎，這樣基坑開挖深度一般為3.0-4.0m。其下臥層第②層的濕陷起始壓力大于100kPa，滿足規(guī)范要求。該方案適宜于8#、9#、12#、16#、17#樓（均為5層），因13#樓處理厚度1.5m墊層后，其下臥層為中砂（③層）或卵石（④層），故亦適用于該方案。對于5#、6#樓（7層），由于單柱荷載大（約5000kN），采用該方案經(jīng)驗算，其下臥層（②層）承載力不滿足要求，故不宜采用該方案。

對于18#、19#樓（7層），由于采用2.0m厚灰土處理后，其下臥層為③層中砂或④層卵石，該方案亦可采用。5.2.1灰土墊層的初步設計如下：

依據(jù)JGJ79-2002規(guī)范第4.2.1條，墊層的厚度Z應根據(jù)下臥層的承載力確定，并符合下式： Pz+Pcz≤faz

式中：Pz——相應于荷載效應標準組合時墊層底面處的附加壓力； Pcz——墊層底面處土的自重壓力；

faz——墊層底面處經(jīng)深度修正后土層的地基承載力特征值； 5.2.1.1灰土墊層的承載力

灰土墊層的承載力宜通過現(xiàn)場載荷試驗確定，本工程的地基礎設計等級為丙級，當3:7灰土墊層的壓實系數(shù)大于0.95，干重度大于15.0kN/m3時，根椐建筑經(jīng)驗，初步設計時其承載力特征值（faz）可采用200kPa。5.2.1.2計算基礎尺寸：

獨立基礎底面面積A：A≥ Fk/（fa-γd）

灰土墊層的地基承載力特征值﹙不做深度修正﹚fa=200kPa，式中：Fk——單柱荷載，取Fk1=3500kN，F(xiàn)k2=5000kN（參見勘察任務書）； d——基礎埋深=1.50m（室外地面算起）； γ——基礎及上覆土的平均重度=20kN/m3。

計算結果：A1=20.6m2，A2=29.5m2,基底面積可分別取A1=5.2m34.2m，A2=6.0m35.0m。

5.2.1.3灰土墊層強度fak的驗算：

灰土墊層的強度要滿足GB50007-2002 規(guī)范中5.2.1-1式： fak≥pk 求基礎底面處的平均壓力值pk：

按GB5007-2002 規(guī)范中5.2.2-1公式：

式中：FK——單柱荷載，取Fk1=3500kN，F(xiàn)k2=5000kN； GK——基礎自重和基礎上的土重；GK=A.d.γ

(式中: L、d分別為獨立基礎的長度、寬度； γ為基礎和上覆土的平均重度取20kN/m3。GK1=5.234.231.5320=655.2kN, GK2=6.035.031.5320=900.0kN)。代入公式: = =190.3kPa = =196.7kPa 灰土墊層的fa=200kPa≥基礎底面處的平均壓力值Pk1及Pk2, 灰土墊層的強度滿足要求。

5.2.1.4灰土墊層厚度驗算

①、求灰土墊層底面處的附加壓力值PZ: 獨立基礎：pz= 式中：Pk——基礎底面壓力（Pk1=190.3kPa，Pk2=196.7kPa）； pc——基礎底面處土的自重壓力，取Pc=dγ=1.5317.6=26.4kPa z——基礎底面下墊層的厚度,取2.0m； θ——墊層的壓力擴散角灰土取28°(tan28°=0.53)； pz1= =77.4kPa pz2= =88.4kPa ②、求墊層底面處土的自重壓力pcz=（墊層底面到地面的距離為3.5m，土的平均重度取17.5kN/m3）pcz=3.5317.6=61.6kPa

pz1+pcz=77.4+61.6=139.0kPa ③、求墊層底面處土層經(jīng)深度修正后的地基承載力特征值faz： 根椐下式計算：faz=fak+ηdγm(d-1.5)式中：faz——經(jīng)深度修正后的下臥層承載力特征值； fak——下臥層的承載力特征值取105kPa(第②層)；

ηd——承載力的深度修正系數(shù)=1.0(按GB50025-2004規(guī)范表5.6.5取值)； γm——基礎(墊層)底面以上土的加權平均重度,取17.6kN/m3； d——灰土墊層底面的埋置深度=3.5m； 代入公式計算：

faz1=fak+ηdγm(d-1.5)=105+1.0317.53(3.5-1.5)=140.2kPa 顯然有： pz1+pcz≤faz1 下臥層強度滿足要求。

對于18#、19#樓，其下臥層為③層中砂，則

faz2=fak+ηdγm(d-1.5)=150+4.4317.63(3.5-1.5)=304.8kPa 則有：Pz2+Pcz≤faz2 下臥層強度滿足要求。5.2.1.5灰土墊層的寬度: 墊層的寬度應以滿足基礎底面壓力擴散和不破壞墊層側面土質為原則進行設計，并滿足下式： b′≥b+2ztgθ

式中：b′——墊層的底面寬度（m）； θ——壓力擴散角（灰土取280）； z——墊層的厚度(m)； b——基礎寬度(m)；

當為整片墊層時，其平面處理范圍，每邊超出建筑物外墻基礎外緣的寬度不應小于墊層的厚度，并不應小于2.0m。5.2.2墊層的施工 : 5.2.2.1灰土墊層土的填料要求：

灰土墊層的灰、土體積比宜為2:8或3:7，土料粒徑不得大于15mm，宜用不含松軟雜質的粉質粘土,不宜使用塊狀粘土及砂質粉土，灰土所使用的消石灰應符合Ⅲ級以上標準，石灰應消解3-4天，并篩除生石灰塊后再使用。其粒徑不得大于5mm，灰土混合料應拌合均勻，含水量適中(根椐施工經(jīng)驗一般控制灰土料的含水量在16%左右)，簡易識別方法是：捏緊成團，落地開花。5.2.2.2 灰土墊層的碾壓機具及虛鋪厚度：

可采用電動蛙夯進行分層夯實。其虛鋪厚度應控制為20-30cm。每層灰土的夯實遍數(shù)，應根椐設計要求的干重度（一般γd≥15.0kN/m3）由現(xiàn)場試驗確定?；娱_挖時若采用機械設備，建議對坑底接近設計標高以上30cm位置處，采用人工作業(yè)挖除，以免地基土體受到擾動?；硬坏糜晁?，否則應將浸泡土體清除。

進入槽（坑）內的灰土，不得隔日夯打、碾壓，夯實后的灰土三日內不得受水浸泡。如迂陰雨天，應采取防雨及排水措施，剛碾壓或未碾壓完的灰土，如遭受雨淋浸泡，應將積水及松軟灰土挖除并補填夯實，受浸濕的灰土，應在涼曬干后再壓實。

5.2.3灰土墊層的質量檢驗：

在施工進程中，應分層取樣檢驗，采用環(huán)刀法（采取原狀土試樣）檢驗。取樣點應在每層表面下2/3厚度處。檢驗點數(shù)量：每個獨立柱基不應少于1個點，每層不少于3處，取樣點的位置應在各層的中間及離邊緣150-300mm處。

質量要求：當灰土墊層的壓實系數(shù)λc≥0.95時即為合格。（注：當計算壓實系數(shù)時，應采用輕型標準擊實試驗測其最大干密度值）墊層竣工驗收若采用載荷試驗檢驗其承載力時，每個單體工程不宜少于3點。5.2.4 基坑開挖及邊坡穩(wěn)定

按設計要求，基坑開挖深度約為3.0-4.0m，小于6.0m。依據(jù)《高層建筑巖土工程勘察規(guī)程》（JGJ72-2004，J366-2004）表8.7.2，基坑工程安全等級為三級。由基坑側壁土體自立高度（HC）計算公式： HC=2c/γ3[tan（45+φ/2）] 式中：HC——允許自立高度（m）；

c——側壁土體粘聚力，取標準值17.9kPa（按第②層計算）； Ф——側壁土體內摩擦角，取標準值17.360；

γ——側壁土體的天然重度，取平均值17.6kN/m3；

經(jīng)驗算,側壁土層允許自立高度為2.76m，略小于基坑開挖深度。

根據(jù)洛陽地區(qū)經(jīng)驗和考慮到施工時對邊坡的不利影響，建議按700-750放坡開挖，對于填土厚度較大地段，應減小坡角、增大外放距離，并采取切實可行的支護等安全措施，嚴禁在坡頂面進行堆載和浸水。5.3 人工級配砂卵石墊層

根據(jù)場地地質條件，結合建筑物使用要求，對于5#、6#、18#及19#等7-9層建筑，由于柱荷載大，建議全部挖除第①、②層后，采用整片人工級配卵石墊層，這樣，基坑開挖深度一般為4.0-4.5m左右，初步設計如下： 5.3.1卵石墊層的初步設計如下：

5.3.1.1依據(jù)JGJ79-2002規(guī)范第4.2.1條，墊層的厚度Z應根據(jù)下臥層的承載力確定，并符合下式： Pz+Pcz≤faz

式中：Pz——墊層底面處的附加壓力 Pcz——墊層底面處土的自重壓力

faz——墊層底面處土層的地基承載力特征值 5.3.1.2 卵石墊層的承載力

卵石墊層的承載力宜通過現(xiàn)場載荷試驗確定，本工程的地基礎設計等級為丙級，當卵石墊層的壓實系數(shù)控制在0.94-0.97時，其承載力特征值fa可采用200-300kPa。初步設計時承載力特征值fa按300 kPa考慮。5.3.1.3 計算基礎底面面積A：

根據(jù)獨立基礎底面面積公式： A≥ Fk/（fa-γd）

卵石墊層的地基承載力特征值﹙不做深度修正﹚fa=300kPa，柱荷載Fk=5000kN，基礎埋深d=1.5m，基礎及上伏土的平均重度γ=20kN/m3。代入矩形基礎面積計算公式： A≥ Fk/（fa-γd）=5000/（300-1.5320）=18.5m2（按方形基礎取4.5m34.5m）。5.3.1.4 卵石墊層強度fak的驗算

卵石墊層的強度要滿足GB5007-2002 規(guī)范中5.2.1-1式： fak≥pk

按GB5007-2002 規(guī)范中5.2.2-1公式求基礎底面處的平均壓力值pk：

式中：FK——上部結構傳至基礎頂面的豎向壓力，取5000kN； GK——基礎自重和基礎上的土重；GK=L.b.d.γ

(式中: L、b、d分別為基礎礎的長度、寬度和埋深；γ為基礎和上伏土的平均重度取20kN/m3)，基礎自重和基礎上的土重：GK=4.534.531.5320=607.5kN； A——基礎底面面積，取4.5m34.5m； 代入公式 = =276.9kPa 卵石墊層的fa=300kPa≥基礎底面處的平均壓力值Pk=276.9kPa, 墊層的強度滿足要求。5.3.1.5 卵石墊層厚度驗算

⑴、求墊層底面處的附加壓力值PZ: 矩形基礎：pz= 式中：b——基礎底面的寬度=4.5m L——基礎的底面長度=4.5m Pk——基礎底面壓力=276.9kPa pc——基礎底面處土的自重壓力=dγ=1.5317.6=26.4kPa z——基礎底面下墊層的厚度，平均按2.5m計算； θ——墊層的壓力擴散角卵石取30°(tan300=0.577)代入公式算: pz= =93.0kPa ⑵、求墊層底面處土的自重壓力pcz=（墊層底面到地面的距離為4.0m，第①、②層的平均重度按19.0kN/m3）pcz=4.0319.0=76.0kPa ⑶、求墊層底面處土層經(jīng)深度修正后的地基承載力特征值faz： 根椐下式計算：faz=fak+ηdγm(d-1.5)式中：faz——經(jīng)深度修正后的下臥層承載力特征值； fak——下臥層的承載力特征值，按第③層中砂,取150kPa ηd——承載力的深度修正系數(shù)=4.4 γm——基礎(墊層)底面以上土的加權平均重度=19.0kPa d——墊層底面的埋置深度=4.0m 代入公式計算：

faz=fak+ηdγm(d-1.5)=150+4.4319.03(4.0-1.5)=359kPa faz=359.0kPa≥pz+pcz=93.0+76.0=139.0kPa

當卵石墊層的厚度z取2.5m時,下臥層強度（第③層中砂）滿足要求。

而對于19#樓東部9層地段，由于采用柱下獨立基礎時，因底面積較大，可能給基礎的布置帶來困難，故建議該部分可采用柱下筏板基礎（同樣以該卵石墊層做基礎持力層）。

5.3.1.6 墊層的寬度 整片墊層的平面處理范圍，毎邊超出建筑物外墻基礎外緣寬度應不小于2.0m。5.3.1.7 卵石填料的標準要求：

要求采用級配卵石，其配比關系宜為4:3:3即：

卵石4（礫徑50≥d≥20mm）:圓礫3（礫徑20≥d≥2mm）:中粗砂3（礫徑2≥d≥0.25mm）。最大礫徑不超過50mm，含泥量（＜0.1mm顆粒含量）不超過3% 5.3.1.8 根據(jù)施工經(jīng)驗建議施工參數(shù)： ⑴、使用16-18噸振動壓路機； ⑵、壓路機行駛度≤35m/min；

⑶、毎層壓實填料虛鋪厚度≤30-35cm； ⑷、毎層先靜壓兩遍，再振壓8遍。5.3.1.9 填層施工：

根椐施工經(jīng)驗，施工前應先將符合質量要求的卵石填料人工拌合均勻后，運至坑底虛鋪35cm厚，在靜壓前，灑水使填料處于濕潤狀態(tài)（含水量控制在8-12%即可），然后用振動壓路機先靜壓2遍，再振壓8遍，碾壓時，先按長度方向行駛，然后補壓短邊沒壓到的地方，以保證卵石填料均勻獲得規(guī)定遍數(shù)的壓實功能。墊層的底面宜鋪設在同一標高上，如深度不同，基底土層面應挖成階梯或斜坡搭接，并按先深后淺的順序施工，搭接處應碾壓密實。分段施工時，接頭處應做成斜坡，每層錯開0.5-1.0m，并應碾實。在土地基上做卵石墊層時，為防止基坑底面表層軟土發(fā)生局部破壞，應在基坑底部及四側先鋪一層20-30cm厚的中粗砂墊層做底面，用木夯夯實，然后再鋪卵石墊層。砂卵石填料中，不得含有草根、垃圾等有機雜物。

墊層鋪筑前，應先驗槽，坑底浮土應清除，邊坡必需是穩(wěn)定的，以防塌土，如發(fā)現(xiàn)基槽（坑）兩側附近如有低于地基的空洞、溝、井、古墓穴等，應在未做地基前加以填實處理。

5.3.1.10 墊層施工質量檢驗標準及方法： 根據(jù)下同要求可選用以下3種方法：

⑴、靜載荷試驗法（按GB50007-2002規(guī)范附錄C、D中的要求確定）；

⑵、N120超重型動力觸探法；按GB50021-2001表3.3.8-2碎石土密實度桉N120分類： N120≤3松散；3＜N120≤6稍密；6＜N120≤11中密；11＜N120≤14密實；N120＞14很密；

⑶、灌水法、灌砂法（按GB/T50123-1999 5.3-5.4節(jié)要求試驗）各層平均干重度應≥20.0kN/m3。大基坑整片墊層每50m2應有一個檢測點； 5.3.1.11 基坑開挖及邊坡穩(wěn)定

采用大開挖方式進行灰土墊層施工，由剪切試驗結果，按朗肯理論，粘性土側壁允許自立高度HC按下式驗算： HC=2c/γ3[tna（45+φ/2）] 式中：HC——允許自立高度（m）

c——側壁土體粘聚力，取標準值17.9kPa； Ф——側壁土體內摩擦角，取標準值17.360；

γ——側壁土體的天然重度，取平均值17.6kN/m3；

經(jīng)驗算,側壁土層允許自立高度為2.76m，基坑不可以直立開挖，根椐當?shù)厥┕そ?jīng)驗應采取600-700左右坡角進行放坡開挖，必要時應采取水泥砂漿噴面支護措施，并應嚴禁在坡頂面及基坑周邊進行堆載和浸水。5.4 復合載體夯擴樁

根據(jù)場地巖土工程地質條件及周邊環(huán)境條件,可采用復合載體夯擴樁對地基進行加固處理,初步設計如下；

5.4.1 復合載體夯擴樁持力層的選擇

場地內第④層卵石層，埋深較淺（一般為地面下3.5-6.0m左右，但由于該層大部分地段上覆有第③層中砂，將給施工帶來困難,應予以充分重視），強度高，厚度大，分布穩(wěn)定，是良好的樁端持力層，可做為復合載體夯擴樁的樁端持力層。5.4.2 樁基參數(shù)的確定

各土層的樁側阻力特征值qsia，可依據(jù)地區(qū)經(jīng)驗按下表采用： 層號 qsia(kPa)② 18 ③ 22 ④ 50

樁端持力層第④層卵石層的樁端阻力特征值，按《復合載體夯擴樁設計規(guī)程》JGJ/T135-2001中的4.2.2條規(guī)定確定： qpa(fa)=fak+ηdγm(d-1.5)式中：qpa(fa)——復合載體下地基土經(jīng)深度修正后的地基持力層承載力特征值，按現(xiàn)行GB50025-2004規(guī)范5.6.5式確定；

fak——地基承載力特征值，第④層fak=300kPa；

ηd——深度修正系數(shù)按基底下土的類別由GB50007-2002規(guī)范表5.2.4中取值，取ηd=4.4；

γm——基底以上土的加權平均重度γm=17.6kN/m3； d——基礎埋深，即復合載體夯擴樁底深度； 5.4.3 單樁豎向承載力的確定

初步設計時，單樁豎向承載力特征值可按JGJ/T135-2001規(guī)范4.2.2式確定：Ra=πdΣqsiaLi+qpa2Ae

式中：Ra——單樁豎向承載力特征值(kN)； d——樁身直徑,取0.4m； qsia——樁側阻力特征值；

Li——樁身穿越第i層土的厚度；

qpa——復合載體地基土經(jīng)深度修正后的地基承載力特征值； Ae——等效樁端計算面積，按JGJ/T135-2001規(guī)范按表4.2.2取值。Ae=1.6m2(卵石層的三擊貫入度按10cm考慮)；

若樁身直徑d取0.4m，按各幢樓樁端入土深度的不同（考慮樁長較小，故不計樁側阻力），計算的單樁豎向承載力結果見下表：

樓號 樁徑（m）樁入土深度(m)持力層承載力特征值(kPa)Ra(kN)備 注 修正前 修正后

5# 0.4 4.0 300 494 790 采用該方案時，應考慮部分地段③層中砂易坍塌，對施工造成的不利影響，建議施工前首先進行試驗性施工，滿足設計要求時即可采用。

6.0 648 1000 6# 0.4 6.0 300 648 1000 8# 0.4 3.5 300 455 728 4.5 532 850 9#16#-19# 0.4 4.5 300 532 850 5.0 570 910 12# 0.4 4.0 300 494 790 4.5 532 850 13# 0.4 3.0 300 416 666 4.5 532 850 依據(jù)JGJ/T135-2001規(guī)范第3.0.3條要求及樁端持力層性質，樁間距不應小于1.6m。

5.4.4 單樁完整性及承載力檢測

⑴、可采用低應變動側法對工程樁進行樁身質量的檢驗。抽檢樁數(shù)應為總樁數(shù)的10-20%，并不少于10根。

⑵、單樁豎向承載力的特征值，最終應由單樁靜載荷試驗確定，每個單體工程不應少于3根。

⑶、在樁身混凝土強度達到設計要求的前提下，從成樁到開始檢驗的間歇時間：對于砂及碎石土不應少于10天。6．結論與建議

1）、場地地貌單元處于洛河右岸Ⅰ級階地，地形基本平坦。

2）、本場地抗震設防烈度為7度，設計基本地震加速度值為0.10g，場地地震作用特征周期值為0.35s。場地類別為Ⅱ類，為建筑抗震有利地段，適宜建筑。3）、本次勘察在勘探揭露深度內未地下水，設計與施工可不考慮其影響。4）、根據(jù)場地地層分布及建筑物情況，對于8#、9#、12#、13#、16#、17#樓（均為5層建筑），建議采用灰土墊層地基處理方案，墊層厚度不宜小于2.0m；對于18#及19#樓亦可采用該方案，但必須全部清除第①、②層土體（灰土墊層厚度不宜小于2.0m）。

5#、6#、18#及19#樓（西段）由于為7層建筑，單柱荷載大，建議全部清除第①、②層土體后，用人工級配卵石墊層進行整片換填處理（墊層厚度不宜小于2.0m），采用獨立基礎方案。

對于19#樓東部（9層地段），可采用筏板基礎，以該層人工卵石墊層做筏板基礎持力層。

本場地各幢建筑若采用復合載體夯擴樁地基處理方案，由于樁端持力層第④層埋藏較淺，層面變化較大，大部分地段該層上部分布有第③層中砂層。因此，必須采取有效的施工工藝措施，將樁端置于第④層卵石層之中。否則，由于樁的入土深度過小，不宜采用該方案。

5）、基礎施工前必須根據(jù)文物普探及有關資料，查明場地內存在的地下管線設施、古墓及雜填土坑等不良隱患的分布范圍，并及時進行工程處理。6）、基坑或基槽開挖后，應及時通知我公司現(xiàn)場驗槽