第一篇：勞動和社會保障部辦公廳關于黑龍江省原鐵道行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)離退休人

【發(fā)布單位】勞動部

【發(fā)布文號】勞社廳函[2001]112號 【發(fā)布日期】2001-05-17 【生效日期】2001-05-17 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

勞動和社會保障部辦公廳關于黑龍江省原鐵道行業(yè)

統(tǒng)籌企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)養(yǎng)老金待遇標準問題的復函

（勞社廳函〔2001〕112號）

黑龍江省勞動保障廳：

你廳《關于原中直行業(yè)離退休人員執(zhí)行統(tǒng)籌項目內(nèi)養(yǎng)老金待遇標準的請示》（黑勞社呈〔2001〕18號）收悉，經(jīng)商財政部同意，現(xiàn)就有關問題答復如下：

原行業(yè)統(tǒng)籌在移交地方管理之前，與地方統(tǒng)籌是分開管理的，其基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目和標準與地方互不適用。行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理后，對一些行業(yè)已將地方統(tǒng)籌項目作為行業(yè)統(tǒng)籌項目執(zhí)行的，勞動保障部、財政部《關于核定原行業(yè)統(tǒng)籌項目的通知》（勞社部發(fā)〔1998〕22號）已作了認定。因此，原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)移交前已離退休人員的統(tǒng)籌項目，應按兩部批復的項目和標準執(zhí)行，不再執(zhí)行移交前地方政府出臺的其他項目。

請你們會同有關部門和在你省的鐵道企業(yè)主管部門，共同做好鐵道行業(yè)離退休人員的思想工作，通過宣傳政策，取得他們的理解，并切實做好離退休人員統(tǒng)籌項目內(nèi)養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放工作，維護社會穩(wěn)定。

二00一年五月十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于糾正原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)違反國家規(guī)定辦理職工提前退休問題的通知

關于糾正原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)反國家規(guī)定辦理

職工提前退休問題的通知

內(nèi)勞辦字[1999]29號

自治區(qū)郵電管理局、郵政局、煤管局、中行內(nèi)蒙古分行、工行內(nèi)蒙古分行、建行內(nèi)蒙古分行、農(nóng)行內(nèi)蒙古分行、中保內(nèi)蒙古財險、中保內(nèi)蒙古壽險、呼和浩特鐵路局、伊敏煤電公司、民航內(nèi)蒙古分公司、國航內(nèi)蒙古分公司、中國航空油料總公司內(nèi)蒙古分公司、交行包頭分行、赤峰大井銀銅礦：

根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關問題的通知》（國辦發(fā)[1999]10號）精神，現(xiàn)將糾正原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)違規(guī)辦理職工提前退休問題通知如下：

一、清理糾正的原則：

對違反國家規(guī)定已辦理提前退休的人員進行嚴格清理，原辦理的退休手續(xù)無效，由企業(yè)統(tǒng)籌安排；對經(jīng)審核符合退休條件的人員，采取一次性納入的辦法，對2001年前達到退休條件的，采取分批納入的辦法；對符合退休條件納入的人員，按照勞動部、財政部批準的統(tǒng)籌項目，其待遇由統(tǒng)籌基金支付。

二、清查處理辦法：

（一）對1997年1月1日前已辦理退休手續(xù)的人員，原則上全部納入，不再清理。

（二）對1997年1月1日至1998年12月31日辦理退休手續(xù)的人員，進行審核清理。其中：1999年底前到達正常退休年齡的人員，已經(jīng)辦理的退休手續(xù)有效，納入統(tǒng)籌：對1999年年底前，男不足50周歲、女不足45周歲辦理病退手續(xù)的人員和1999年年底前，男不足50周歲、女不足45周歲辦理特殊工種退休的人員，不納入統(tǒng)籌，由企業(yè)收回，并繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，待達到退休條件時。經(jīng)自治區(qū)社保局核定，自治區(qū)勞動廳審批后納入統(tǒng)籌。

（三）過去按行業(yè)政策辦理提前退休的人員，經(jīng)審核后分批納入統(tǒng)籌：1997年辦理提前退休的人員采取兩年納入的辦法，1999年、2000年分別納入50%；1998年辦理提前退休的人員采取分三年納入的辦法，自1999年起，每年納入三分之一。

（四）由行業(yè)按因工至殘辦理退休手續(xù)的人員，經(jīng)自治區(qū)勞動廳審核后，符合條件的納入統(tǒng)籌，不符合條件的由企業(yè)收回，并繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費。

（五）由行業(yè)按因病辦理退休手續(xù)的人員，采取分三年納入的辦法，自1999年起，每年納入三分之一。

（六）被清理回企業(yè)的職工，由企業(yè)負擔其費用并繼續(xù)繳納應由單位承擔的養(yǎng)老保險費。

三、糾正違反國家規(guī)定辦理職工提前退休工作政策性強，涉及職工的切身利益，各行業(yè)部門要充分認識此項工作的重要性，切實加強領導，將其作為深化企業(yè)改革、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓，嚴格政策，精心組織，認真清查，妥善處理。自治區(qū)勞動廳將在清理前后對行業(yè)納入統(tǒng)籌人員的情況，進行抽查。

行業(yè)部門要認真履行職責，對被清退回企業(yè)的職工，宣傳國家政策法規(guī)，做深入細致的思想政治工作，妥善解決他們的工作和生活問題，確保行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理工作平穩(wěn)過渡。

一九九九年八月十二月

第三篇：19940127建筑施工企業(yè)基本勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌工作的實施意見(建人[1994]69號)

關于印發(fā)“建筑施工企業(yè)基本勞動保險基金

行業(yè)統(tǒng)籌工作的實施意見”的通知

建設部

建人[1994] 69號

各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設廳)，計劃單列市建委：

自一九八六年原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部“關于建筑企業(yè)實行退休基金統(tǒng)籌試點的通知”下發(fā)后，各地建設行政主管部門根據(jù)建筑業(yè)的特點和本地區(qū)的實際情況，積極努力，為推動行業(yè)統(tǒng)籌作了大量工作。到目前為止，已有湖南、黑龍江、新疆、北京、甘肅、云南、山西、陜山等省、自治區(qū)、直轄市和哈爾濱、南京、昆明、蘇州、揚州、撫順、合肥等二十多個地市實行了建筑施工企業(yè)基本勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌，并取得了明顯效果。

為進一步推動建筑施工企業(yè)基本勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌工作的健康發(fā)展，根據(jù)《十共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》等有關精神，我們提出了《建筑施土企業(yè)基本勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌上：作的實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)的實際情況，加強對這項上作的領導，并與當?shù)仄腿瞬块T密切配合，把這項工作作為轉換企業(yè)經(jīng)營機制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重要內(nèi)容來抓，切實解決建筑施工企業(yè)負擔重的問題。

各地開展行業(yè)統(tǒng)籌工作的情況、經(jīng)驗和問題，請及時告我部人事教育勞動司 附件：建筑施工企業(yè)基本勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌工作的實施意見

中華人民共和國建設部

一九九四年一月二十七日

附件：

建筑施工企業(yè)基本勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌工作的實施

意見

為進一步解決建筑施工企業(yè)勞動保險金支出畸輕畸重的問題，規(guī)范和推動建筑施工企業(yè)基本勞動保險基金行業(yè)統(tǒng)籌（以下簡稱行業(yè)統(tǒng)籌）工作的開展，根據(jù)國務院國發(fā)(1991)33號《國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》等有關規(guī)定，結合建筑業(yè)的特點，對行業(yè)統(tǒng)籌工作的實施，提出如下意見：

一、行業(yè)統(tǒng)籌的必要性

建筑施工企業(yè)基本勞動保險基金實行行業(yè)統(tǒng)籌是針對目前施工企業(yè)仍屬微利企業(yè)，其勞動保險基金的資金來源有別于一般工業(yè)企業(yè)，是采取預算取費制在建設項目投資中支付的特點，而實行的一種勞動保險形式，是國家實施社會保障的主要內(nèi)容。也是建設行政主管部門對建筑施工企業(yè)基本勞動保險基金統(tǒng)一籌集、調(diào)劑使用的一項行政性工作，實行行業(yè)統(tǒng)籌有利于解決建筑施工企業(yè)勞保收入的差異；有利于離退休職工的生活穩(wěn)定和社會安定；有利于解決企業(yè)負擔畸輕畸重的問題，推進建筑施工企業(yè)參與市場平等競爭；有利于加快國有建筑施工企業(yè)轉換經(jīng)營機制，促進建筑業(yè)的發(fā)展。它作為社會統(tǒng)籌的重要組成部分，是同一制度下的兩種形式，兩者互為補充。

二、行業(yè)統(tǒng)籌的范圍

經(jīng)工商行政管理部門注冊取得法人資格的國有、集體、股份制等建筑施工企業(yè)，以及在中國境內(nèi)設立的中外合資、中外合作和外商投資建筑施工企業(yè)中的中方職工，均應參加當?shù)亟ㄔO行政主管部門組織實施的行業(yè)統(tǒng)籌。具體包括：建筑安裝、市政、裝飾裝璜、隧道、園林綠化、古建筑等施工企業(yè)。

三、行業(yè)統(tǒng)籌的內(nèi)容

按照有關規(guī)定，行業(yè)統(tǒng)籌包括企業(yè)離、退休職工和解除勞動合同后的合同制職工，以及六個月以上病傷假職工的工資和福利費用。費用內(nèi)容包括：離、退休工資及工資附加費、價格補貼、交通費補貼、書報費、洗理費、喪葬撫恤救濟費、易地安家補助費、退職職工一次性生活補助費等。

四、基本勞動保險基金的收取辦法和標準

根據(jù)建筑業(yè)的特點和當前施工企業(yè)的實際情況，凡在本地區(qū)施工的工程，基本勞動保險基金由行業(yè)統(tǒng)籌機構在工程招標或工程開工前，不分投資來源、企業(yè)的隸屬關系及所有制形式和資質(zhì)等級，統(tǒng)一按照建安工程投資額的一定比例，向建設單位預收（對投資大、工期長的工程可采取分次預收），工程竣工后按相應定額規(guī)定進行結算。結算后按實收的基本勞動保險基金計入企業(yè)施工產(chǎn)值及工程成本。在制訂基本勞動保險基金取費標準時，應按照以支定收、留有積累，以豐補歉的原則確定。具體收取辦法由各建設行政主管部門根據(jù)本地區(qū)的具體情況作出規(guī)定。

基本勞動保險基金是工程造價的一個組成部分，任何單位和個人不得減免和截留。各施工企業(yè)要密切配合，確?；緞趧颖ｋU基金按規(guī)定的標準定額收取。

五、基本勞動保險金的支付

基本勞動保險金的支付，要嚴格按照國家勞保條例和職工退休養(yǎng)老金計發(fā)辦法等有關規(guī)定執(zhí)行，切實保證統(tǒng)籌范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和職工的基本利益。具體支付辦法由各地建設行政主管部門規(guī)定。

鑒于目前勞動保險體系、保險機構及各項規(guī)章制度尚不完善的情況下，基本勞動保險金的支付可以區(qū)別不同統(tǒng)籌內(nèi)容、管理層次，采取包干或統(tǒng)支和包干相結合的形式。有條件的地區(qū)，可以對離退休職工的養(yǎng)老金實行統(tǒng)支，其他費用由施工企業(yè)包干使用。

對中央部屬施工企業(yè)和跨地區(qū)施工的地方企業(yè)，由工程所在地行業(yè)統(tǒng)籌機構，按當?shù)赝愂┕て髽I(yè)的基本勞動保險金標準或定額規(guī)定的基本勞動保險取費

標準，返給施工企業(yè)，如跨地區(qū)施工的地方企業(yè)所在地已實行行業(yè)統(tǒng)籌，則直接返給施工企業(yè)所在地的行業(yè)統(tǒng)籌機構。

六、基本勞動保險基金的管理

基本勞動保險基金的籌集和使用，實行動態(tài)管理。根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高、物價指數(shù)的上漲、離退休職工增加及基本勞動保險基金的積累程度等

情況，適時調(diào)整基本勞動保險基金收取標準和支付額度，逐步完善統(tǒng)籌管理辦法。

行業(yè)統(tǒng)籌機構收取的基本勞動保險基金統(tǒng)一在銀行開立專門帳戶,專項儲存,?？顚Ｓ?任何單位和個人不得挪用.其按同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款所得利息并入勞動保險基金專戶內(nèi).對挪用基本勞動保險基金的,除及時如數(shù)追回外,應追究行政責任和法律責任。

各地行業(yè)統(tǒng)籌機構統(tǒng)一管理本地區(qū)的基本勞動保險基金，要嚴格財務會計制度，預算決算制度、內(nèi)部審計制度、統(tǒng)計制度和其他有關制度。

認真作好統(tǒng)計分析，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。

各地對統(tǒng)籌工作開展的情況應及時通報有關單位，所制訂的具體實施辦法報建設部備案。

七、行業(yè)統(tǒng)籌機構的建立

行業(yè)統(tǒng)籌是一件政策性強、涉及面廣、十分復雜的工作。各級建設行政主管部門要提高對行業(yè)統(tǒng)籌工作重要性的認識，加強對這項工作的領導。要設立專門的行業(yè)統(tǒng)籌管理機構，配備必要的思想和業(yè)務素質(zhì)好、廉潔奉公的專職管理人員。同時要與當?shù)貏趧?、財政等有關部門相互勾通、密切配合，共同做好這項工作。

行業(yè)統(tǒng)籌機構可在收取的基本勞動保險基金中，提取一定比例的管理服務費，其標準由各地建設行政主管部門根據(jù)統(tǒng)籌管理機構人員和實際開支核定額度，報請有關部門批準。

管理服務費由各地行業(yè)統(tǒng)籌機構統(tǒng)一管理,在使用時,要嚴格財務制度，切實減少不必要的開支，并接受有關部門的監(jiān)督檢查。

根據(jù)國務院國發(fā)(1991)33號文規(guī)定，基本勞動保險基金及管理服務費，不計征稅費。

中華人民共和國建設部

一九九四年一月二十七日