第一篇：2015年城基礎(chǔ)設(shè)施配套費績效評價報告

2015年度城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費績效評價報告

一、專項資金和項目基本情況

（一）專項資金基本情況

1.資金基本情況（資金設(shè)立的時間、設(shè)立依據(jù)、用途）。根據(jù)市政府辦公廳2014年9月30日下發(fā)的《關(guān)于進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理的通知》（青政辦發(fā)〔2014〕20號）文件有關(guān)規(guī)定，配套費主要用于建設(shè)項目規(guī)劃紅線外與城市主干網(wǎng)銜接的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，包括道路、給水、雨水、污水、水處理、環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈、交通、電力管溝土建、消火栓、公交候車亭等設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃配建的幼兒園、義務教育中小學校和單位熱用戶規(guī)劃紅線以外、居民熱用戶分戶計量裝置或入戶端口以外的各項供熱設(shè)施的建設(shè)，市政府確定的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.績效目標。配套費投資建設(shè)項目主要績效目標有兩個方面，一是結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目竣工交付時間，完善開發(fā)項目周邊配套需求。二是完成市政府確定的其他項目建設(shè)工作。

（二）專項資金安排項目基本情況

1.安排項目種類、項目數(shù)量、項目承擔單位等。配套費項目按照青政辦發(fā)〔2014〕20號文件規(guī)定，主要分為市政配套項目、配套初中、小學、幼兒園、環(huán)衛(wèi)及其他市政府確定的項目。

2015年度共有25個配套費項目下達資金計劃及預算。上述項目建設(shè)單位包括：市城市管理局（市市政公用局）、市房地產(chǎn)開發(fā)管理局、嶗山區(qū)市政公用局、青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司、－1－ 青島仁和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、青島濱海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、山東新昌隆建設(shè)咨詢有限公司、青島海信房地產(chǎn)股份有限公司、青島市城市發(fā)展中心、中啟膠建集團有限責任公司、青島城投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、青島騰遠設(shè)計事務所有限公司。

2.各項目績效目標。因配套費投資建設(shè)項目較多，多數(shù)項目分年度實施，因此項目績效目標不同，為方便對比，各項目績效目標在項目支出績效評價結(jié)論中逐條寫明。

二、績效評價結(jié)論

（一）專項資金整體評價結(jié)論

1.專項資金實際到位和支出情況。2015年度實際下達支出預算資金21072.34萬元，支出19932.63133萬元。

2.資金績效目標完成情況或未完成原因分析。配套費項目從立項到執(zhí)行結(jié)束均依法依規(guī)，監(jiān)管到位，各項目資金結(jié)報及時，績效完成情況較好。25個項目中僅有1個項目（泛海名人廣場二期配套工程），因交通調(diào)流難度大，調(diào)整到今后年度實施。

（二）項目支出績效評價結(jié)論（按項目分別編寫）1.歡樂濱海城九年一貫制學校，代建單位青島城投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

（1）預算安排數(shù)7700萬元，預算執(zhí)行數(shù)7687.32483萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：學校開工建設(shè)?？冃繕送瓿?。

2.孤山村九年制學校項目，代建單位為青島濱海房地產(chǎn)開發(fā)－2－ 有限公司。

（1）預算安排數(shù)1483萬元，預算執(zhí)行數(shù)1483萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按審定決算值，結(jié)合質(zhì)保期，撥付工程尾款?？冃繕送瓿?。

3.發(fā)動機廠（海岸馨園）配套學校，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)2340萬元，預算執(zhí)行數(shù)2236.3946萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：學校竣工?？冃繕送瓿?。

4.康居公寓小學項目，代建單位為青島仁和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。

（1）預算安排數(shù)1730萬元，預算執(zhí)行數(shù)1600萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：學?？⒐ぃ⑼度胧褂?。績效目標完成。5.四方東部小學，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)8.1萬元，預算執(zhí)行數(shù)8.1萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按審定決算值撥付工程尾款?？冃繕送瓿?。

6.LED路燈改造項目，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限

－3－ 公司。

（1）預算安排數(shù)1500萬元，預算執(zhí)行數(shù)1500萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：開工建設(shè)?？冃繕送瓿?。7.更新垃圾運輸車項目，建設(shè)單位為市城市管理局。（1）預算安排數(shù)538.0521萬元，預算執(zhí)行數(shù)538.0521萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：市政府關(guān)于市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局、市市政公用局《關(guān)于更新垃圾運輸車資金問題的報告》（青建發(fā)〔2010〕173號）的批示意見及有關(guān)要求，結(jié)合公開招標的有關(guān)情況，分年度下達更新垃圾運輸車資金。績效目標完成。

8.延吉路改造項目配套工程，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)212萬元，預算執(zhí)行數(shù)15.51萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：配套工程竣工?？冃繕送瓿?。

9.寧德小區(qū)配套工程，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)50萬元，預算執(zhí)行數(shù)42.421萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：辦理前期手續(xù)?？冃繕送瓿伞?/p>

10.泛海名人廣場二期配套工程，代建單位為青島市市政建設(shè) －4－ 發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)50萬元，預算執(zhí)行數(shù)13.636萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：配套工程竣工。因該項目周邊交通調(diào)流難度較大，2015年未能掘路施工，項目調(diào)整至以后年度實施。

11.地鐵大廈配套工程，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)100萬元，預算執(zhí)行數(shù)100萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：配套工程竣工?？冃繕送瓿伞?/p>

12.郵輪母港配套工程，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)120萬元，預算執(zhí)行數(shù)63萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：配套工程竣工?？冃繕送瓿?。13.信訪事項專項資金，資金使用單位市開發(fā)局。

（1）預算安排數(shù)82.34萬元，預算執(zhí)行數(shù)82.34萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：解決歷史遺留問題，化解信訪案件。績效目標完成。

14.水清溝二三小區(qū)供水設(shè)施更新完善工程，建設(shè)單位為市開發(fā)局。

－5－（1）預算安排數(shù)78.61萬元，預算執(zhí)行數(shù)78.61萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按照審定決算值撥付工程資金?？冃繕送瓿伞?/p>

15.花樣年華配套工程，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)100萬元，預算執(zhí)行數(shù)0元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：開工建設(shè)?？冃繕送瓿桑▍⒔▎挝毁Y金結(jié)報資料年底前未備齊，結(jié)轉(zhuǎn)資金已按規(guī)定上繳國庫）。

16.藍海新港城配套工程，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)100萬元，預算執(zhí)行數(shù)0元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：開工建設(shè)?？冃繕送瓿桑▍⒔▎挝毁Y金結(jié)報資料年底前未備齊，結(jié)轉(zhuǎn)資金已按規(guī)定上繳國庫）。

17.萬泰慧府配套工程，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)160萬元，預算執(zhí)行數(shù)8萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：開工建設(shè)?？冃繕送瓿桑▍⒔▎挝毁Y金結(jié)報資料年底前未備齊，結(jié)轉(zhuǎn)資金已按規(guī)定上繳國庫）

－6－ 18.湖島河暗渠工程，代建單位為青島海信房地產(chǎn)股份有限公司。

（1）預算安排數(shù)773.17萬元，預算執(zhí)行數(shù)773.17萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按審定決算值撥付工程款項?？冃繕送瓿?。

19.萬科藍山市政配套工程征地費，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)274.4228萬元，預算執(zhí)行數(shù)274.4228萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：按市國土部門出具的征地繳費通知書繳納征地費用，完成征地手續(xù)辦理?？冃繕送瓿?。

20.水清溝二三小區(qū)自來水工程移交項目，建設(shè)單位為市開發(fā)局。

（1）預算安排數(shù)33.79萬元，預算執(zhí)行數(shù)33.79萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標:根據(jù)水清溝二三小區(qū)自來水泵站管理情況，撥付管理相關(guān)費用?？冃繕送瓿?。

21.國棉一廠小學配套工程，代建單位為青島市市政建設(shè)發(fā)展有限公司。

（1）預算安排數(shù)30萬元，預算執(zhí)行數(shù)30萬元，資金來源全部為配套費。

－7－（2）績效目標：該學校已竣工，按工程進度撥付進度款項?？冃繕送瓿?。

22.西山晟業(yè)小區(qū)污水處理站清淤運行項目，建設(shè)單位為市開發(fā)局。

（1）預算安排數(shù)8.86萬元，預算執(zhí)行數(shù)8.86萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：結(jié)合污水處理站運行管理情況，撥付運行管理費用?？冃繕送瓿伞?/p>

23.嶗山區(qū)公廁項目，建設(shè)單位為嶗山區(qū)市政公用局。（1）預算安排數(shù)3000萬元，預算執(zhí)行數(shù)3000萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：新建嶗山區(qū)公廁11所，已全部建成?？冃繕送瓿伞?/p>

24.寧德路小學項目，建設(shè)單位為中啟膠建集團有限責任公司。

（1）預算安排數(shù)200萬元，預算執(zhí)行數(shù)160萬元，資金來源全部為配套費。

（2）績效目標：辦理前期手續(xù)。績效目標已完成。25.配套工程（項目建議書、可研、概算）評審費用，評審單位為青島騰遠設(shè)計事務所有限公司。

（1）預算安排數(shù)400萬元，預算執(zhí)行數(shù)196萬元，資金來源全部為配套費。

－8－（2）績效目標：根據(jù)計劃立項有關(guān)規(guī)定，配套工程項目建議書、可行性研究報告、初設(shè)概算等環(huán)節(jié)需組織專家評審。績效目標已完成。

三、主要經(jīng)驗和做法

為確保配套費資金使用效益和安全，依據(jù)《青島市政府投資項目管理暫行辦法》（第186號市政府令）、市政府《關(guān)于印發(fā)<青島市市級財政投資資金監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》(青政發(fā)〔2009〕25號)等相關(guān)文件，結(jié)合配套費項目建設(shè)經(jīng)驗，市城鄉(xiāng)建設(shè)委下發(fā)了《關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補助費投資項目計劃申報有關(guān)工作的通知》（青建房字〔2012〕3號）、市開發(fā)局印發(fā)了《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費項目建設(shè)管理辦法》（青房發(fā)〔2013〕47號），督促配套費項目各相關(guān)單位在計劃管理、參建單位管理、工程建設(shè)管理、資金撥付管理、產(chǎn)權(quán)移交及檔案管理各個環(huán)節(jié)項目建設(shè)依法依規(guī)。

計劃管理階段，嚴格執(zhí)行項目建議書、可行性研究報告、概算、預算評審制度；參建單位確定環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行招投標法、政府采購預算制度；建設(shè)管理階段，嚴格執(zhí)行各類規(guī)范標準、確保質(zhì)量達標、安全施工；資金撥付階段，層層審核，嚴格執(zhí)行集中支付制度；竣工交付階段，嚴格按要求整理檔案資料，按照竣工財務決算批復審查結(jié)果及時結(jié)報工程尾款，并移交建成設(shè)施。

四、存在的問題及改進建議

經(jīng)梳理，配套費項目從立項到執(zhí)行結(jié)束均依法依規(guī)，監(jiān)管到

－9－ 位，各項目資金結(jié)報及時，績效完成情況較好。在下步工作中，部分事項需市財政局進一步支持。此外，個別項目仍存在部分問題，應進一步完善、改進。

（一）需財政部門進一步支持事項。

1.建議已申請到項目賬戶的配套費資金，年底結(jié)轉(zhuǎn)部分全部轉(zhuǎn)入下一年度配套費資金賬戶。配套工程建設(shè)其主要建設(shè)目的是為周邊開發(fā)項目進行配套建設(shè)，因此，配套工程建設(shè)的周期需緊密結(jié)合周邊開發(fā)項目建設(shè)進度，且部分配套工程涉及征地等問題，從而部分配套項目建設(shè)周期不可控，部分資金已申請到項目賬戶，但年底未能全額結(jié)報。這部分結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定納入了市財力資金賬戶。近年來我市進一步加大教育設(shè)施建設(shè)推進工作力度，部分歷史問題得以解決，且教育設(shè)施建設(shè)標準也有所提高，配套費資金壓力較大。為此，建議財政支持，將年底結(jié)轉(zhuǎn)配套費資金全部轉(zhuǎn)入下一年度配套費資金賬戶，確保配套費“專款專用、循環(huán)使用”。

（二）今后工作中應改進的問題。

1.建設(shè)、代建單位應注意年底階段預留資金結(jié)報時間。如：花樣年華、藍海新港城、萬泰慧府配套工程。上述三個項目相關(guān)手續(xù)均到2015年年底左右辦理完畢，但年度資金結(jié)報工作到12月25日已截止。因此資金隨已申請到位，但未能及時完成結(jié)報。針對該問題，建議編制詳細的項目推進計劃及資金結(jié)報計劃，并分兩種情況辦理。一是對于確定年底前能夠完善全部手續(xù)，并能 －10－ 及時結(jié)報項目，合理安排撥款計劃、壓茬辦理相關(guān)手續(xù)，在12月15日前進入資金結(jié)報程序，確保年底前資金能夠撥付到位。二是對于無法確定年底前能夠完善全部手續(xù)的項目（包含預計手續(xù)辦理到12月20日左右的項目），建議當年不要申請此類項目資金，納入下一年度第一批申請資金項目，在下一年度盡快辦理。

2.建設(shè)、代建單位注意手續(xù)辦理難度較大的項目資金申請時間。如：泛海名人廣場二期配套工程。該工程施工地點日常車流量極大，施工調(diào)流難度極大，因此掘路審批手續(xù)取得時間存在不確定性。再如部分涉及征地手續(xù)辦理的項目，因征地手續(xù)辦理需市國土部門及轄區(qū)政府與土地權(quán)屬單位協(xié)商，辦理周期無法控制。為此，建議在完成上述難度較大的手續(xù)辦理工作后，再行申請資金。

3.建設(shè)、代建單位年度資金需求需進一步精細化預測。2015年配套費已申請資金執(zhí)行情況較好，但仍有個別項目申請到位的資金未能100%支付。為進一步改善此問題，一是建議合理編制計劃工期，進一步精細化預測年度資金需求。二是對于年度投資較大的項目，建議分兩批申請年度資金計劃，第二批資金計劃建議每年8-10月份結(jié)合工程進度情況進行申請，確保申請到位的資金當年均能100%結(jié)報，最大限度的發(fā)揮財力資金使用效益。

－11－

第二篇：報告(減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費)

報

告

漳平市人民政府：

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于做好2012年中央預算內(nèi)投資計劃草案編報的通知》（發(fā)改投資[2011]702號）和國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司的要求，為推進農(nóng)村學前教育工程，漳平市發(fā)展和改革局已批復立項我校下屬新橋中心幼兒園教學綜合樓和聯(lián)興幼兒園教學綜合樓兩個工程項目，建設(shè)規(guī)模為1000平方米和2220平方米，現(xiàn)到漳平市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，按有關(guān)建設(shè)項目收費文件規(guī)定，須收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費，由于學校經(jīng)費緊張，懇請領(lǐng)導參照福建省政府出臺的“校安工程”免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費的文件給予免收此項費用為盼。

特此報告！

漳平市新橋中新學校 2015年10月26日

第三篇：2016年級城維護費績效評價報告

2016年市級城市維護費績效評價報告

現(xiàn)就市城鄉(xiāng)建設(shè)委負責的2016年市級城市維護費績效評價相關(guān)情況報告如下：

一、專項資金和項目基本情況

（一）專項資金基本情況 1.資金基本情況

按照市政府《關(guān)于加強城市維護資金管理的通知》（青政發(fā)〔2001〕108號）、《關(guān)于進一步完善財政管理體制的意見》（青政發(fā)〔2008〕4號）的有關(guān)規(guī)定，市級城市維護費主要承擔市屬城市維護事業(yè)單位經(jīng)費，市管城市建設(shè)項目正常維護支出和市政府確定的城市維護專項支出。2011年起，為充分發(fā)揮城市維護資金的使用效益，市財政局將市屬城市維護事業(yè)單位經(jīng)費整體切出，2016年市級城市維護費主要承擔市管項目正常維護支出和市政府確定的城市維護專項支出。

2.績效目標

做好市管項目正常維護和市政府確定的城市維護專項，保障城市正常運行。

（二）專項資金安排項目基本情況

1.安排項目種類、項目數(shù)量、項目承擔單位等。市級城市維護費主要分為市管項目正常維護支出和市政府確定的城市維護專項支出。其中：《關(guān)于下達2016年城市維護費第一批資金支出計劃的通知》（青建城字〔2016〕51號）中，市管項目正常維護支出14項，市政府確定的城市維護專項支出13項，項目承擔 1 單位包括市政工程管理處、市公安消防局、市交警支隊、市公安警衛(wèi)處、青島海灣中水有限公司、青島國信匯泉灣管理有限公司、市城市建設(shè)檔案館、市浮山管理處等單位；《關(guān)于提前下達2016年部分城市維護項目轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》（青財建指〔2015〕254號）中，項目為6個，項目承擔單位包括市南區(qū)城管局、市北區(qū)城管局、李滄區(qū)建管局、嶗山區(qū)市政公用局及風景名勝區(qū)管理機構(gòu)等。

2.各項目績效目標。市級城市維護費嚴格按照計劃組織實施，及時對市管項目進行正常維護和市政府確定的城市維護專項進行建設(shè)，保障城市正常運行。

二、績效評價結(jié)論

（一）專項資金整體評價結(jié)論

1.專項資金實際到位和支出情況?！蛾P(guān)于下達2016年城市維護費第一批資金支出計劃的通知》（青建城字〔2016〕51號）下達支出計劃資金19207萬元，支出17275.69萬元；《關(guān)于提前下達2016年部分城市維護項目轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》（青財建指〔2015〕254號）下達計劃2277萬元，下?lián)?277萬元。

2.資金績效目標完成情況或未完成原因分析。嚴格依法依規(guī)對市級城市維護費管理，加強監(jiān)管，各項目資金結(jié)報及時，績效完成情況較好。33個項目中共有6個項目未全部完成，未全部完成的項目為：市市政工程管理處負責的市重點道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護項目，因項目維護合同周期為2016年3月至2017年3月，2017年一季度部分進度款因為跨未能支付，剩余少部分資金被市財政局收回；市公安消防局負責的消防設(shè)施更新改造資金，因招 2 標采購工作啟動延遲，未能在時限內(nèi)完成資金支付，剩余資金被市財政收回；市交警支隊負責的市區(qū)黃標車禁行標志設(shè)置、市區(qū)道路臨時停車泊位劃線項目，因施工單位未按照交警部門的相關(guān)要求施工，交警部門未將資金支付給施工單位；市城鄉(xiāng)建設(shè)委城建處負責的海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)指南編制，因2016年青島市申報海綿、管廊國家試點城市，相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)方案、技術(shù)指南等編制列入統(tǒng)一招標，費用從專項經(jīng)費中支出，原市級城市維護費中安排的海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)指南編制經(jīng)費被市財政局收回；市北區(qū)城管局負責的孟莊路四號至普集支路無名路翻建項目資金，項目已竣工，工程款已撥付至合同金額的80％，因未完成項目審計工作，經(jīng)費被市財政局收回。

（二）項目支出績效評價結(jié)論（按項目分別編寫）1.《關(guān)于下達2016年城市維護費第一批資金支出計劃的通知》（青建城字〔2016〕51號）的情況

（1）城建項目前期研究經(jīng)費。項目承擔單位市城鄉(xiāng)建設(shè)委城建處，預算安排數(shù)300萬元、預算執(zhí)行數(shù)212.47萬元，主要用于城市維護、城市建設(shè)項目前期研究、設(shè)計咨詢審查等。資金來源全部為市級城市維護費。

（2）城市化發(fā)展研究經(jīng)費。項目承擔單位市城鄉(xiāng)建設(shè)委城市化辦，預算安排數(shù)30萬元、預算執(zhí)行數(shù)29.77萬元，用于小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導則編制，資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（3）建設(shè)科技及推廣經(jīng)費。項目承擔單位市城鄉(xiāng)建設(shè)委科技處，預算安排數(shù)150萬元、預算執(zhí)行數(shù)149.96萬元，初步完 3 成了城市建筑云大數(shù)據(jù)平臺架構(gòu)設(shè)計，形成了《建筑云大數(shù)據(jù)平臺標準體系》和《青島市智慧城市與大數(shù)據(jù)研究報告》等系列研究成果，總體達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（4）市重點道路橋梁設(shè)施養(yǎng)護項目。項目承擔單位市市政工程管理處，預算安排數(shù)5739萬元、預算執(zhí)行數(shù)5478.89萬元，用于市重點道路橋梁設(shè)施維護工作，保障設(shè)施完好，運行正常。資金來源全部為市級城市維護費，由于項目維護合同周期為2016年3月至2017年3月，所以2017年一季度部分進度款因跨未能支付，剩余少部分資金被市財政局收回。

（5）消防業(yè)務費。項目承擔單位市公安消防局，預算安排數(shù)5328萬元、預算執(zhí)行數(shù)5326.6萬元，用于專職消防隊履行職能所需的經(jīng)常性、消耗性支出。資金來源全部為市級城市維護費，已按編制落實。

（6）合同制消防警人員經(jīng)費。項目承擔單位市公安消防局，預算安排數(shù)2317萬元、預算執(zhí)行數(shù)2317萬元，用于合同制消防警人員基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、伙食補助費、撫恤費、被裝費、住房公積金等。資金來源全部為市級城市維護費，已按編制落實。

（7）消防設(shè)施更新改造資金。項目承擔單位市公安消防局，預算安排數(shù)1896萬元、預算執(zhí)行數(shù)679.49萬元，用于消防專用燃油及滅火劑購置費、應急救援物資儲備經(jīng)費及其他專用裝備購置經(jīng)費等，資金來源全部為市級城市維護費。因招標采購工作啟動延遲，未能在時限內(nèi)完成資金支付，剩余資金被市財政收回。

4（8）交通設(shè)施維護經(jīng)費。項目承擔單位市交警支隊，預算安排數(shù)815萬元、預算執(zhí)行數(shù)800萬元，用于交通標線、交通信號燈、交通護欄隔離欄、交通網(wǎng)絡通信、電費等支出，其中：支付2015年設(shè)施維護尾款200萬元、支付2016年設(shè)施維護款600萬元（因施工維保單位在日常工作中達不到交警部門的要求，尚有15萬元未支付給施工單位）。資金來源全部為市級城市維護費，剩余資金被市財政局收回。

（9）市區(qū)道路臨時停車泊位劃線經(jīng)費。項目承擔單位市交警支隊，預算安排數(shù)25萬元、預算執(zhí)行數(shù)0萬元，用于市區(qū)部分道路增劃道路臨時停車泊位，因施工單位未按照交警部門的相關(guān)要求施工，交警部門未將資金支付給施工單位。剩余資金被市財政局收回。

（10）市區(qū)黃標車禁行標志設(shè)置資金。項目承擔單位市交警支隊，預算安排數(shù)60萬元、預算執(zhí)行數(shù)0萬元，用于在市區(qū)設(shè)置黃標車禁行標志支出。因施工單位未按照交警部門的相關(guān)要求施工，交警部門未將資金支付給施工單位。剩余資金被市財政局收回。

（11）新建改造道路交通安全設(shè)施項目資金。項目承擔單位市交警支隊，預算安排數(shù)500萬元、預算執(zhí)行數(shù)500萬元，用于升級改造市內(nèi)三區(qū)老舊信號設(shè)施和新增交通標線。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（12）第二、三海水浴場養(yǎng)護管理經(jīng)費。項目承擔單位市公安警衛(wèi)處，預算安排數(shù)數(shù)150萬元、預算執(zhí)行數(shù)147.54萬元，用于浴場日常維護、保潔、水費、電費、救護人員費用、公眾責 5 任險等，資金來源全部為市級城市維護費。保障第二、三海水浴場正常運轉(zhuǎn)。

（13）市區(qū)中水利用補助費。項目承擔單位青島海灣中水有限公司，預算安排數(shù)300萬元、預算執(zhí)行數(shù)300萬元，用于向海泊河供送中水237萬噸，對團島再生水廠廠內(nèi)設(shè)備設(shè)施的維護維修、生產(chǎn)運營水電費、廠外管線應急搶修及日常維護等運營管理費的補助。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（14）匯泉廣場養(yǎng)護補助費。項目承擔單位青島國信匯泉灣管理有限公司，預算安排數(shù)227萬元、預算執(zhí)行數(shù)227萬元，用于匯泉廣場綠化養(yǎng)護、亮化設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔及水、電費等補助，資金來源全部為市級城市維護費。保障匯泉廣場綠化養(yǎng)護、設(shè)施維護、衛(wèi)生保潔等。

（15）2016市區(qū)交通擁堵治理課題研究。項目承擔單位市城鄉(xiāng)建設(shè)委市政公用建設(shè)處，預算安排數(shù)100萬元、預算執(zhí)行數(shù)100萬元，用于市區(qū)交通擁堵節(jié)點專項改善研究及方案設(shè)計等。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

（16）海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)指南編制。項目承擔單位市城鄉(xiāng)建設(shè)委城建處，預算安排數(shù)210萬元，預算執(zhí)行數(shù)0萬元。因2016年青島市申報海綿、管廊國家試點城市，相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)方案、技術(shù)指南等編制列入統(tǒng)一招標，費用從專項經(jīng)費中支出，原市級城市維護費中安排的海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)指南編制經(jīng)費被市財政局收回。

（17）市區(qū)部分橋梁設(shè)置隔音設(shè)施項目。項目承擔單位市市政工程管理處，預算安排數(shù)400萬元、預算執(zhí)行數(shù)400萬元，用 6 于跨海大橋高架路、隧道接線等橋梁設(shè)置隔音設(shè)施，降低行車噪音對橋梁周邊居民的生活影響。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

（18）城建檔案數(shù)字化掃描經(jīng)費。項目承擔單位市城市建設(shè)檔案館，預算安排數(shù)90萬元、預算執(zhí)行數(shù)90萬元，用于城建檔案數(shù)字化掃描，資金來源全部為市級城市維護費。按計劃完成450萬頁/年的檔案掃描量目標，為提高數(shù)字化及檔案檢索質(zhì)量和信息化服務水平奠定了良好基礎(chǔ)。

(19)浮山管理處浮山綠化養(yǎng)護經(jīng)費。項目承擔單位市浮山管理處，預算安排數(shù)182萬元、預算執(zhí)行數(shù)182萬元，用于支付2014年浮山綠化養(yǎng)護經(jīng)費。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

(20)浮山特殊病蟲害防治。項目承擔單位市浮山管理處，預算安排數(shù)10萬元、預算執(zhí)行數(shù)10萬元，用于支付2014年浮山特殊病蟲害防治經(jīng)費。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

(21)銀川路綠化帶養(yǎng)護。項目承擔單位市浮山管理處，預算安排數(shù)6萬元、預算執(zhí)行數(shù)6萬元，用于支付2014年銀川西路浮山側(cè)綠化帶養(yǎng)護經(jīng)費。資金來源全部為市級城市維護費，已按計劃完成。

(22)第二海水浴場防浪堤壩加固修繕工程資金。項目承擔單位市公安警衛(wèi)處，預算安排數(shù)100萬元、預算執(zhí)行數(shù)100萬元，用于第二海水浴場東、西兩個防浪壩修補加固，消除安全隱患。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

7(23)第二海水浴場更衣室及地面改造建設(shè)工程。項目承擔單位市公安警衛(wèi)處，預算安排數(shù)70萬元、預算執(zhí)行數(shù)70萬元，用于第二海水浴場更衣室墻體、頂板、電器線路、上下水管道、洗浴、熱水器設(shè)備及更衣室前地面等設(shè)施維修更新。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

(24)第三海水浴場更衣室改造項目尾款。項目承擔單位市公安警衛(wèi)處，預算安排數(shù)2萬元、預算執(zhí)行數(shù)2萬元，用于支付第三海水浴場更衣室改造項目質(zhì)保金。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

(25)第二、第三海水浴場補沙修復項目。項目承擔單位市公安警衛(wèi)處，預算安排數(shù)100萬元、預算執(zhí)行數(shù)100萬元，用于第二、第三海水浴場沙灘修復。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

(26)第三海水浴場排污設(shè)施改造項目。項目承擔單位市公安警衛(wèi)處，預算安排數(shù)50萬元、預算執(zhí)行數(shù)46.97萬元，用于第三海水浴場排污管道疏通，更換大功率排污設(shè)備。資金來源全部為市級城市維護費，按計劃完成。

(27)孟莊路四號至普集支路無名路翻建項目資金。項目承擔單位市北區(qū)城管局，預算安排數(shù)50萬元、預算執(zhí)行數(shù)0萬元，用于孟莊路四號至普集支路無名路翻建，資金來源全部為市級城市維護費，該項目已竣工，工程款已撥付至合同金額的80％，因未完成項目審計工作，經(jīng)費被市財政局收回。

2.《關(guān)于提前下達2016年部分城市維護項目轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》（青財建指〔2015〕254號）的情況

8（1）深圳路、香港東路翻建工程補助資金。項目承擔單位嶗山區(qū)市政公用局，預算安排數(shù)490萬元、預算執(zhí)行數(shù)490萬元，用于深圳路、香港東路翻建工程補助。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃下?lián)堋?/p>

（2）風景名勝區(qū)設(shè)施保護管理補助資金。項目承擔單位市南區(qū)城管局、嶗山風景區(qū)管理局、城陽區(qū)城管局、黃島區(qū)旅游度假區(qū)管委、膠州市建設(shè)局、平度市建設(shè)局，預算安排數(shù)400萬元（市南區(qū)城管局10萬元、嶗山風景區(qū)管理局250萬元、城陽區(qū)城管局40萬元、黃島區(qū)旅游度假區(qū)管委10萬元、膠州市建設(shè)局60萬元、平度市建設(shè)局30萬元）、預算執(zhí)行數(shù)400萬元，用于風景名勝區(qū)規(guī)劃編制及各景區(qū)設(shè)施維護建設(shè)補助。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃下?lián)堋?/p>

（3）市區(qū)道路隔離護欄保潔資金。項目承擔單位市南區(qū)城管局、市北區(qū)城管局、李滄區(qū)建管局，預算安排數(shù)322萬元（南區(qū)城管局54.7萬元、市北區(qū)城管局135.2萬元、李滄區(qū)建管局132.1萬元）、預算執(zhí)行數(shù)322萬元，用于市南、市北、李滄三區(qū)護欄保潔。該項目由市城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一組織招標確定專業(yè)保潔公司負責市內(nèi)三區(qū)道路護欄保潔工作，經(jīng)費以招標價格按各區(qū)護欄保潔量劃撥給各區(qū)，各區(qū)城管部門與中標單位簽訂護欄保潔合同，轄區(qū)政府負責對護欄保潔單位進行監(jiān)督、檢查、指導及資金撥付。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃下?lián)堋?/p>

（4）青海路-普集路積水點改造建設(shè)項目資金。項目承擔單位市北區(qū)城管局，預算安排500萬元、預算執(zhí)行500萬元，用于青海路-普集路積水點改造建設(shè)項目補助。資金來源全部為市級 9 城市維護費，市財政局已按計劃下?lián)堋?/p>

（5）孟莊路積水點改造建設(shè)項目資金。項目承擔單位市北區(qū)城管局，預算安排500萬元、預算執(zhí)行500萬元，用于孟莊路積水點改造建設(shè)項目補助。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃下?lián)堋?/p>

（6）浮山綠化養(yǎng)護考核資金。項目承擔單位市浮山管理處，預算安排65萬元、預算執(zhí)行65萬元，用于2015年前三個季度浮山綠化養(yǎng)護考核補助。資金來源全部為市級城市維護費，市財政局已按計劃（市南區(qū)11萬元、市北區(qū)24萬元、嶗山區(qū)30萬元）下?lián)堋?/p>

三、主要經(jīng)驗和做法

1、強化監(jiān)管，規(guī)范項目建設(shè)程序。為了規(guī)范政府投資項目管理，建立健全科學的政府投資決策程序和組織實施程序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益。

2、加強督查，提高資金使用效益。對項目資金進行跟蹤問效，及時掌握資金使用情況，對工作開展遲緩的項目，致函有關(guān)單位，督促其抓緊開展工作，保證資金使用效益。

3、保障有序，確保維護設(shè)施正常運行。市級城維費資金的及時足額到位，保證了市管項目日常維護和城市維護專項實施，保障了各城建設(shè)施的正常運行。

4、合理安排，提升城建設(shè)施整體水平。在保障正常維護、經(jīng)常性項目的前提下，近幾年，市級城市維護費每年都安排了一定額度的維護工程和專項，主要用于城市道路、排水、截污管網(wǎng)建設(shè)及應急搶修。專項工程的建設(shè)實施，不但提升了城建設(shè)施的 10 服務水平，改善了城市環(huán)境，提高了城市形象，同時，為市民提供了更加舒適的生活環(huán)境，提高了周邊居民的生活質(zhì)量。

四、存在的問題及改進建議

1.個別單位經(jīng)費預算執(zhí)行率不高，工作開展遲緩，在我委致函督促的情況下，仍未能按時完成資金支付。建議對未能按時完成計劃的單位，對下經(jīng)費安排適當扣減，督促其按時完成計劃。

2.根據(jù)2016年各部門提報的維護需求，市級城市維護費存在總量嚴重不足、維護設(shè)施養(yǎng)護水平不高的問題。建議有關(guān)部門適當傾斜資金，逐年提高市級城維費額度，以便保證城建設(shè)施的高效運行。

第四篇：瀘州市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法

瀘州市人民政府關(guān)于

印發(fā)瀘州市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：

現(xiàn)將《瀘州市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年八月十一日

瀘州市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理辦法

（二○一○年六月二十二日）

根據(jù)《國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號），為加強和規(guī)范我市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱“配套費”）的管理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，特修定本辦法。

第一條 配套費是城市建設(shè)資金的來源之一，其收、管、用納入財政資金管理，接受監(jiān)察、審計的監(jiān)督。

第二條 配套費按照國發(fā)〔1998〕34號、川價費〔2001〕157號、瀘市府函〔2004〕45號文件規(guī)定，按建設(shè)面積收取，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三條 組織機構(gòu)及審批權(quán)限

一、法律法規(guī)規(guī)定的減免。經(jīng)規(guī)建局核實情況后，按規(guī)定減免并辦理繳交費手續(xù)。同時將已辦理減免的項目報市政府配套費領(lǐng)導小組備案。

二、政策性減免：建立市政府配套費減免領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由分管規(guī)劃建設(shè)局的副市長任組長，聯(lián)系規(guī)劃建設(shè)局的市政府副秘書長、市財政局分管城建的副局長、規(guī)劃建設(shè)局局長、協(xié)助管理規(guī)劃及財務的副局長、規(guī)劃管理局局長、規(guī)劃建設(shè)局計財科科長組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局，辦公室主任由規(guī)建局局長兼任，辦公室負責配套費減免的日常工作。該領(lǐng)導組按照“一事一議”原則，依據(jù)國家、省、市政府政策及相關(guān)規(guī)定，審批除法律法規(guī)明確規(guī)定以外的配套費政策性減免事項。

第四條 配套費減免適用范圍

一、國家、省、市政府明文規(guī)定的減或免的項目；

二、市委、市政府決定的減或免的項目；

三、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出重大貢獻的項目；

四、根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要適用減免的項目。

第五條 配套費減免程序

一、由建設(shè)單位向市規(guī)劃建設(shè)局提出書面申請。

二、規(guī)建局收到建設(shè)單位的申請后，進行初審并提出建議意見提交配套費領(lǐng)導組集體研究決定。

三、配套費領(lǐng)導小組原則上一月召開一次會議，對減免項目進行集體研究決定。

四、研究的結(jié)果，由規(guī)建局計財科及時告知申請單位，到計財科辦理繳交手續(xù)。

五、決定的配套費減免有效期限從告知之日起六個月內(nèi)有效。

第六條 配套費減免原則

一、法律法規(guī)規(guī)定的減免：凡符合川價字非〔1992〕107號文件規(guī)定的，按備案辦理。

二、政策性減免：由市政府配套費減免領(lǐng)導小組集體研究決定。根據(jù)我市實際，主要分為以下幾類。1．保障性安居工程建設(shè)：包括廉租住房、經(jīng)濟適用住房、棚戶區(qū)改造、限價商品房等政策性住房建設(shè)，按《國務院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）文件精神，免收配套費。2．舊城改造：對按城市總體規(guī)劃要求，符合城市規(guī)劃的成片改造，減半征收配套費；對私房原址、原面積、危房改造的，免收配套費。

3．歷史遺留問題：原則上按該工程竣工時的配套費征收標準補收。

4．農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)：對符合城市總體規(guī)劃和市場規(guī)劃要求的建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場面積先掛賬，竣工驗收合格后作免收處理，若不合格，則按規(guī)定補交配套費。

5．對防空設(shè)施建設(shè)的配套費征收，按1997年市政府第37號令規(guī)定，對防空設(shè)施建設(shè)面積先掛賬，竣工驗收合格后作免交處理，若不合格，則按規(guī)定補交配套費。

6．對城市建設(shè)做出重大貢獻的項目，根據(jù)貢獻大小，酌情按一事一議的原則辦理。

7．生產(chǎn)性廠房建設(shè)：根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)性質(zhì)和建設(shè)規(guī)模，提交領(lǐng)導小組研究確定。8．園區(qū)建設(shè)：園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，按市政府文件執(zhí)行。

9．納溪區(qū)建設(shè)：納溪區(qū)的建設(shè)項目，按瀘市府函〔2001〕87號文件規(guī)定，由納溪區(qū)征收。

三、違章建設(shè)補辦手續(xù)項目：違章建設(shè)，除依法應拆除者外，保留補辦手續(xù)部分應進行處罰后按原標準征收。

第七條 紀律

配套費領(lǐng)導小組應本著有利于瀘州城市建設(shè)、有利于瀘州經(jīng)濟發(fā)展的原則，實事求是、公開、公正、及時、合理地研究處理配套費的減免。在配套費減免工作中，必須做到五個不準：即：不準不按程序減免，不準超范圍減免，不準接受被減免對象的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證，不準對減免范圍內(nèi)的項目吃拿卡要，不準放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用職權(quán)和職務從中謀取非法利益。

第八條 本辦法自發(fā)文之日起30日后施行，三年內(nèi)有效。《瀘州市人民政府關(guān)于瀘州市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費管理暫行辦法的批復》（瀘市府函〔2005〕61號）同時廢止。

第五篇：許昌市基礎(chǔ)設(shè)施配套費

許昌市基礎(chǔ)設(shè)施配套費 征收、管理及使用情況審計結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，許昌市審計局于2009年對許昌市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費（以下簡稱配套費）征收、管理及使用情況進行了審計。

一、基本情況

市規(guī)劃局成立于2007年4月，行使《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能。2007、2008，市規(guī)劃局辦理規(guī)劃登記魏都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)項目51項，計1143986.09平方米，共計征收配套費24467765.70元；規(guī)劃登記東城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、許昌縣項目53項，計755903.06平方米，東城區(qū)上繳配套費4560878.50元，許昌縣上繳配套費142590元。

審計結(jié)果表明：市規(guī)劃局自成立以來，在短時間內(nèi)建立了較為系統(tǒng)的各項規(guī)章和管理制度，規(guī)范了規(guī)劃編制、審批和管理工作，實行了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理；配套費征收的依據(jù)、征收的范圍符合有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃建筑面積的抽查結(jié)果在允許的誤差范圍之內(nèi)，規(guī)劃配套費的減免符合免征范圍的要求，但也存在規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收和減免標準不統(tǒng)一等問題需要加以糾正和改進。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）規(guī)劃區(qū)內(nèi)配套費征收標準不統(tǒng)一 在新城區(qū)的建設(shè)項目，按房屋建筑面積每平方米20元計收，在老城區(qū)的建設(shè)項目，按房屋建筑面積每平方米30元計收。

（二）規(guī)劃區(qū)內(nèi)配套費的征收權(quán)不統(tǒng)一

魏都區(qū)的配套費由市規(guī)劃局核定后直接上繳市財政，許昌縣、東城區(qū)的配套費由各縣（區(qū)）核定后分別上繳各縣（區(qū)）本級財政，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的配套費全部減免。

（三）規(guī)劃區(qū)內(nèi)配套費的減免標準不統(tǒng)一

許昌縣、東城區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府（管委會）自主決定配套費的減免額度，減免標準不統(tǒng)一。

三、審計處理及建議

對上述問題，市審計局已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的配套費征收存在征收標準不統(tǒng)一、減免標準不統(tǒng)一、征收權(quán)不統(tǒng)一的問題，要求市規(guī)劃局制訂措施，規(guī)范管理。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，市審計局建議市規(guī)劃局按照省政府?2007?21號常務會議“關(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費”的精神，結(jié)合我市實際情況，制定許昌市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法。

四、審計查出問題的整改情況

市規(guī)劃局認真進行了整改。對配套費征收、管理及使用方面存在的問題，已制定出《許昌市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》草案，對收費標準、征收權(quán)限、減免范圍等內(nèi)容進行了明確的規(guī)定，該辦法現(xiàn)已完成了征求意見工作，提 2 交市政府研究審定。