第一篇：江西省公車改革方案獲中央批復(fù) 交通補(bǔ)貼分四檔 最高1690元

給人改變未來的力量

江西省公車改革方案獲中央批復(fù) 交通補(bǔ)貼分四檔 最高1690

元

今年年底前完成黨政機(jī)關(guān)公車改革

省直機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼分四檔 最高1690元最低500元

車改的最后一公里，關(guān)于用車、補(bǔ)貼的油門，已然踩下。11月1日，江西公車改革全面啟動(dòng)的消息在網(wǎng)上傳開。多個(gè)消息源顯示，今年年底前我省基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，用2到3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。記者從相關(guān)人士處證實(shí)，我省公務(wù)用車制度改革總體方案及相關(guān)配套文件日前已獲中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)，哪些機(jī)構(gòu)和人員涉及公車改革，交通補(bǔ)貼有多少，公車改革后的司機(jī)和車輛怎么安置，均有了明確設(shè)計(jì)。

【關(guān)鍵詞：時(shí)間】 江西公車改革何時(shí)啟動(dòng)? 年底前完成黨政機(jī)關(guān)車改 2-3年全面完成公車改革

2015年底前 基本完成全省黨政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革

適時(shí)啟動(dòng) 全省其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革 用2到3年時(shí)間 全面完成公務(wù)用車制度改革

車改目標(biāo) 堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向，合理有效配置公務(wù)用車資源，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本符合省情的新型公務(wù)用車制度。

《江西省公務(wù)用車制度改革總體方案》于今年8月20日正式上報(bào)中央。10月11日，中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)同意了我省公務(wù)用車制度改革總體方案、省直方案及4個(gè)配套辦法。

【關(guān)鍵詞：范圍】 哪些機(jī)構(gòu)和人員參改? 在編在崗的廳(局)級(jí)及以下公務(wù)員 參照公務(wù)員法管理的人員

參改機(jī)構(gòu)范圍：全省各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。

參改人員范圍：在編在崗的廳(局)級(jí)及以下公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員，在編在崗的機(jī)關(guān)工勤人員。

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非參改人員：在編不在崗、在崗不在編人員;各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的其他事業(yè)編制人員、省直機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心人員不納入改革范圍。

(非參公事業(yè)單位、地方國有企業(yè)和地方國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行部署。)【關(guān)鍵詞：車輛】 哪些公務(wù)用車可保留? 取消一般公務(wù)用車 11個(gè)部門可保留執(zhí)法執(zhí)勤用車

此次車改后，將取消一般公務(wù)用車。保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車，保留車輛優(yōu)先選用新能源汽車。省直機(jī)關(guān)各部門可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))按不超過本級(jí)現(xiàn)有一般公務(wù)用車的10%比例，保留本地區(qū)的機(jī)要通信、應(yīng)急用車。

可保留執(zhí)法執(zhí)勤車輛部門：

紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安(含森林公安)、司法(含監(jiān)獄勞教)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食品藥品監(jiān)督、交通(海事)、工商、地稅

保留比例分別為 省級(jí)40% 市級(jí)60% 縣(市、區(qū))級(jí)70% 組建公車服務(wù)中心

車改后，省、市、縣三級(jí)將分別組建公車服務(wù)中心、應(yīng)急調(diào)研接待用車、跨部門綜合執(zhí)法用車等平臺(tái)，提高車輛使用效率。

【關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)】 交通補(bǔ)貼有多少? 省直機(jī)關(guān)最高1690元最低500元 省直機(jī)關(guān)設(shè)四檔(每人每月)： 廳(局)級(jí)1690元 處級(jí)1040元 科級(jí)650元

科員及以下(含機(jī)關(guān)工勤人員)500元 設(shè)區(qū)市不少于五檔：

各設(shè)區(qū)市公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及層級(jí)劃分，原則上不少于廳(局)級(jí)、處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)、科員及以下五檔。同一設(shè)區(qū)市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼上限標(biāo)準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市之間相同級(jí)別的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。

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(按照中央規(guī)定，地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，總支出比改革前低7%以上。我省在公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)上為全國各省最少，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為國家規(guī)定的最高上限。)公務(wù)交通補(bǔ)貼隨工資按月發(fā)放

已經(jīng)實(shí)行公務(wù)用車制度改革的地方，要根據(jù)此次改革的要求重新規(guī)范調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。公務(wù)交通補(bǔ)貼列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，隨工資按月發(fā)放給個(gè)人。

(設(shè)區(qū)市、縣[市、區(qū)]、鄉(xiāng)[鎮(zhèn)]黨政主要負(fù)責(zé)人，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。)【關(guān)鍵詞：處置】

車輛采取車、牌分離方式拍賣，牌號(hào)由公安交通管理部門收回，各類保險(xiǎn)隨車。公開拍賣底價(jià)以鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)，車輛實(shí)際成交價(jià)格原則上不得低于基準(zhǔn)價(jià)，處置收入抵扣相關(guān)稅費(fèi)后，按照有關(guān)規(guī)定上繳國庫。

司勤人員如何安置?可競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等

對司勤人員安置主要采取競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、允許提前離崗創(chuàng)業(yè)、解聘并做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及就業(yè)服務(wù)等方式解決。

保留公車如何處置?設(shè)尾號(hào)為G的專用號(hào)段

除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按規(guī)定保留的公車號(hào)牌統(tǒng)一變更為尾號(hào)為G(省直機(jī)關(guān)以贛M開頭，各設(shè)區(qū)市以現(xiàn)行發(fā)證機(jī)關(guān)代碼開頭)的專用號(hào)段。

如：省直機(jī)關(guān)公車號(hào)牌格式為“贛M××××G”，并向社會(huì)公開。

第二篇：廣東公車改革方案獲批 正廳級(jí)每月補(bǔ)貼1690元

廣東公車改革方案獲批 正廳級(jí)每月補(bǔ)貼1690元

2015年05月12日 03:03

來源：新快報(bào)

廣東公車改革方案獲批，省直機(jī)關(guān)下月底前完成改革 廣東公車改革將于今年完成。近日，廣東省紀(jì)委機(jī)關(guān)刊物《廣東黨風(fēng)》刊發(fā)了廣東公車改革的最新舉措，披露的《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(下稱方案)廣東公車改革方案獲批，省直機(jī)關(guān)下月底前完成改革

廣東公車改革將于今年完成。近日，廣東省紀(jì)委機(jī)關(guān)刊物《廣東黨風(fēng)》刊發(fā)了廣東公車改革的最新舉措，披露的《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》(下稱方案)顯示，今年6月底省直機(jī)關(guān)將率先完成公車改革，各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))于9月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于年底前完成。

中央規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是司局級(jí)每人每月1300元，處級(jí)每人每月800元，科級(jí)及以下每人每月500元，地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%。

廣東車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照這個(gè)規(guī)定執(zhí)行，記者了解到，今年4月，《廣東省全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革總體方案》已獲國家發(fā)改委批準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：正廳級(jí)1690元，副廳級(jí)1500元，正處級(jí)1000元，副處級(jí)800元，正科級(jí)600元，副科級(jí)450元，科員300元，科員以下250元。同一地市實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；不同地市最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。

廣東省監(jiān)察廳原副廳長、第三屆廣東省監(jiān)察學(xué)會(huì)會(huì)長謝谷粱說，目前的車補(bǔ)是通過對交通費(fèi)進(jìn)行測算，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研出來的，比較合理、可行，容易取得社會(huì)共識(shí)，各地必須按照中央的精神不折不扣地執(zhí)行。

車補(bǔ)車補(bǔ)比預(yù)估的低？計(jì)算方法相對合理！

在貨幣化公車改革模式中，車補(bǔ)額度無疑最受關(guān)注。根據(jù)方案，廣東省直機(jī)關(guān)公車改革方案中的車補(bǔ)額度與之前大多專家預(yù)估的2000多元標(biāo)準(zhǔn)有出入，相對珠三角一些城市來說，是否偏低了點(diǎn)？

對此，謝谷粱表示，由于存在許多不確定因素，如工作的忙閑不均，外出的比例不同，路途的遠(yuǎn)近不等等，很難精確計(jì)算出每個(gè)人實(shí)際所需的動(dòng)態(tài)的公務(wù)交通里程。目前采取的只是一個(gè)相對合理、便于操作的計(jì)算方法。從方案也可看出，車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位由高到低。此前，有人認(rèn)為職務(wù)越高的官員出門公干并非越多，級(jí)別越低的普通干部不代表出門就越少，車補(bǔ)根據(jù)職位來一刀切是“益了處長苦了科長”。

謝谷粱認(rèn)為，公車改革不等于發(fā)放交通補(bǔ)貼，之所以會(huì)有少數(shù)人對交通補(bǔ)貼的級(jí)差感到心里不平衡，主要是“車改”后，把暗補(bǔ)變?yōu)槊餮a(bǔ)，容易刺激人們的神經(jīng)。

以貨幣化改革來說，公車改革屬職務(wù)消費(fèi)改革，交通補(bǔ)貼是解決取消公車后公務(wù)活動(dòng)所需的交通費(fèi)用，并非生活福利補(bǔ)貼。

實(shí)際上，車改前往往是給領(lǐng)導(dǎo)干部配一臺(tái)車，折舊費(fèi)、養(yǎng)車費(fèi)加上司機(jī)費(fèi)用，每年要6萬-8萬元左右。而科員、辦事員并不會(huì)與領(lǐng)導(dǎo)爭車坐；車改后領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)取的交通補(bǔ)貼，只是原來費(fèi)用的一小部分，而對于中層以下干部，本來用車機(jī)會(huì)就不多，“車改”后有一定數(shù)額的交通補(bǔ)貼，大多數(shù)人滿意。

這樣看來，公車改革是“變著法子”剝奪了領(lǐng)導(dǎo)干部的某些特權(quán)。監(jiān)督對特殊用車噴涂公車標(biāo)識(shí)，舉報(bào)有獎(jiǎng)！

在對特殊公務(wù)用車的保障問題上，方案提出，“允許省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)適當(dāng)保留部分調(diào)研接待用車”，“執(zhí)法執(zhí)勤用車配備嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位”，“籌建跨部門行政綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺(tái)，并在兩年內(nèi)完成”。尤其是對公檢法部門應(yīng)該保留多少用車，可以說是這次車改“難啃的骨頭”。在公車改革中，對這些特殊車輛該如何監(jiān)管？

謝谷粱表示，從工作實(shí)際出發(fā)，的確需要適當(dāng)保留部分執(zhí)法執(zhí)勤用車。從過去“車改”的實(shí)踐來看，嚴(yán)格控制保留用車的數(shù)量和加強(qiáng)管理監(jiān)督，是必須關(guān)注的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，就是為了防止有的人“車改”后“補(bǔ)貼照領(lǐng)，公車照坐”。

謝谷粱建議，對保留下來的執(zhí)法執(zhí)勤用車(公安、國安等部門需要執(zhí)行特殊任務(wù)的除外)，統(tǒng)一噴涂明顯的公車標(biāo)識(shí)，以便于群眾監(jiān)督。同時(shí)，建立公務(wù)用車工作日記，車管部門和司機(jī)對每次出車的任務(wù)、人員、時(shí)間、地點(diǎn)一一登記，以利于內(nèi)部監(jiān)督，而每臺(tái)公車也安裝GPS記錄儀，通過科技手段實(shí)時(shí)監(jiān)控行車記錄。

另外，規(guī)定節(jié)假日公車一律封存在指定的停車場，特殊情況需要用車必須經(jīng)過批準(zhǔn)并辦理用車手續(xù)。同時(shí)，制定并嚴(yán)格執(zhí)行違反公車使用規(guī)定的紀(jì)律追究和經(jīng)濟(jì)處罰辦法，并鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，獎(jiǎng)勵(lì)有效舉報(bào)，形成全社會(huì)監(jiān)督的局面。

安置公車司機(jī)何去何從？可安排五條出路！隨著貨幣化公車改革的推進(jìn)，公車司機(jī)將何去何從？謝谷粱坦言，在公車改革中受沖擊最大的是兩類人，一是領(lǐng)導(dǎo)干部，二是單位司機(jī)。前者被觸動(dòng)的是面子，后者被觸動(dòng)的卻是飯碗。

謝谷粱介紹，公車司機(jī)屬于機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的工勤人員，一般占行政編制的10%-15%。司機(jī)隊(duì)伍中來自部隊(duì)退伍兵、志愿兵的不少，而且是經(jīng)過嚴(yán)格考察后選調(diào)進(jìn)來的，一般政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都比較高?！败嚫摹焙蟠蟛糠炙緳C(jī)無車可開，需要轉(zhuǎn)行或另謀出路。

根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持做好深入細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上，對司機(jī)去向可以安排五條出路：一是本人具備條件的，鼓勵(lì)其報(bào)考公務(wù)員或轉(zhuǎn)任其他崗位；二是成立社會(huì)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的機(jī)關(guān)出租車隊(duì)，安置一批司機(jī)；三是已到或接近退休年齡的，可按政策辦理退休或提前退休；四是愿意退職后自謀職業(yè)的，按有關(guān)政策辦理并提供幫助；五是對臨時(shí)工、合同工按合約規(guī)定解除雇用關(guān)系。

目前，不少政府部門都有接送員工上下班的班車，公車改革后，這部分車輛的使用將會(huì)取消，讓不少公務(wù)員頗有微詞。謝谷粱建議，在“車改”中，有條件的單位要重視解決員工上下班路途較遠(yuǎn)的交通問題，可以根據(jù)實(shí)際需要保留接送員工集體上下班的通勤車，或向公交公司租賃此項(xiàng)服務(wù)，所需費(fèi)用由乘車人負(fù)擔(dān)。

效率為省錢少出門？考核不合格得不償失！

取消公車后，外出辦事改乘公交車或摩托車、自行車，會(huì)否降低工作效率？也有人擔(dān)心，個(gè)人領(lǐng)取交通補(bǔ)貼后，可能會(huì)有人為了節(jié)約費(fèi)用而少出門、不出門。

對此，謝谷粱認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“車改”后干部普遍買不起小車，外出辦事只好坐公交車或摩托車、自行車，效率可能會(huì)受到一定影響。

但對于珠三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，不少機(jī)關(guān)大院停放的私家車遠(yuǎn)超過原來公車數(shù)量。理論上來說，的確有為節(jié)省交通費(fèi)減少出門辦事的可能性，但他認(rèn)為，大多數(shù)黨員干部的覺悟不會(huì)那么低。同時(shí)，交通補(bǔ)貼在使用中的剛性也很強(qiáng)，如上班、開會(huì)不能遲到、缺席，外出辦事沒有正當(dāng)理由不能不去。如果有人為了“心疼交通費(fèi)用”影響了工作，導(dǎo)致考核不合格，那就得不償失了。

■新快報(bào)記者黃瓊整理