第一篇：事業(yè)單位工資7月起開始調(diào)整3100萬人即將漲薪

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事業(yè)單位工資7月起開始調(diào)整3100萬人即將漲薪

《事業(yè)單位人事管理條例》，作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，將于7月1日起施行?！稐l例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在社會保險、工資收入等方面的相關規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點。多位專家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機關體系松綁，有望走入長期平穩(wěn)增加的通道。吉林省事業(yè)單位考試網(wǎng)

關于參保 問題1 參加社保誰買單 個人繳費不能財政買單

根據(jù)《條例》，事業(yè)單位及人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。而對于那些全由單位統(tǒng)一交費的事業(yè)單位人員，習慣了和公務員享受一樣待遇，什么都不用個人交，有的連個人繳費額是多少都不清楚。

人社部人事科學研究院原院長、人社部中國人才研究會常務副會長吳江強調(diào)，事業(yè)單位都參保后，無論是哪類事業(yè)單位，個人繳費都應由參保人自己繳納，不能由財政買單。否則這既有違社保制度的設計，也不利于公平原則。如果財政連這部分也負擔，將使社保制度出現(xiàn)倒退。他還建議，根據(jù)我國養(yǎng)老險等社保多繳多得的原則，在事業(yè)單位人員參加社會保險時，有關部門還應適當鼓勵參保者自己多繳費。

事業(yè)單位繳費或分三類

事業(yè)單位參保繳費，這個沉重的包袱誰來背？吳江表示，參保時其單位繳費是否由財政負擔，并不完全取決于事業(yè)單位類型，而很可能取決于各單位的財政撥款類型。

目前我國將事業(yè)單位分成三類，第一類主要承擔行政職能，第二類主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，第三類主要從事公益服務。吳江認為，三類事業(yè)單位參保的方式將會有所差異，最大的不同將是財政是否出資，以及如何出資的差異。

他解釋，財政對于事業(yè)單位的撥款類型分為全額撥款、差額撥款和自收自支三大類。簡單來說，事業(yè)單位人員的工資由誰發(fā)，就是依此制定，分別是財政全額負擔、差額負擔和自收自支。而事業(yè)單位參保時單位繳費由誰負擔，很大程度上也將取決于這些單位的撥款類型，來決定財政是全額負擔、差額負擔，還是完全自收自支。

視同繳納空賬不能社保買單

人社部專家咨詢委員會委員、中央財經(jīng)大學社保系主任褚福靈認為，目前有關部門對于加快推進事業(yè)單位人員參保，改革思路還不夠清晰，有關部門應盡快研究確定下一步實施方案。

吉林分校：長春市朝陽區(qū)遼寧路2338號中公教育大廈（圣豪對面）

電話：0431-81706084 817083

中公吉林事業(yè)單位網(wǎng)：004km.cn/jilin/

他舉例，目前已參保事業(yè)單位人員的一個重大隱憂，就是很多事業(yè)單位人員雖然參保，但實際上沒有或未足額繳費，其繳費年限是“視同繳納”。一旦此類事業(yè)單位人員都并入社保體系，就為社保基金帶來了一塊“隱性債務”。

為避免企業(yè)參保者替這些“視同繳納”的事業(yè)單位人員買單，褚福靈建議，今后在事業(yè)單位人員全部參保，完全加入社保體系后，還應將該群體基金單獨劃出，不與企業(yè)人員的社?；鸾y(tǒng)籌在一起，否則這些歷史債務很難厘清。

至于誰給這些“視同繳納”的歷史空賬買單，褚福靈認為也不必完全由財政兜底。他主張主要由相關參保單位負責，自籌資金解決。否則在目前人口紅利轉折點即將到來的這一階段，企業(yè)社?；鹪俦成线@筆歷史包袱，將成為不能承受之重。吉林省事業(yè)單位考試網(wǎng)

問題2 退休待遇會否下降 職業(yè)年金將提升退休待遇

事業(yè)單位及人員即使參加社會保險，其退休待遇也不會完全取決于其養(yǎng)老保險。職業(yè)年金的建立，將使其退休待遇得到實打實的提升。吳江稱，后續(xù)所有事業(yè)單位都有望建立職業(yè)年金，一旦事業(yè)單位的職業(yè)年金都建立起來，在養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的雙重保障下，事業(yè)單位工作人員退休待遇的替代率有望超過70%，即約為在職工資的七成以上。

吳江認為，相比目前企業(yè)年金建立不夠規(guī)范、參加企業(yè)較少的情況，事業(yè)單位職業(yè)年金制度有望推開更迅速，且預計將會覆蓋絕大部分事業(yè)單位。

他表示，職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共擔，單位繳納職業(yè)年金費用的比例最高不超過本單位上年度繳費工資基數(shù)的8%，個人繳費比例不超過上年度本人繳費工資基數(shù)的4%。最終受益于事業(yè)單位工作人員所參加的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，事業(yè)單位工作人員退休待遇的替代率有望超過70%，甚至逼近80%這一比例。

替代率通常指勞動者退休時的養(yǎng)老待遇領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一，也是反映退休人員生活水平的經(jīng)濟指標和社會指標。

◎基本情況

全國110多萬個事業(yè)單位，3100多萬在編人員，其中67％以上是各類專業(yè)技術人員。◎資金來源

財政全額負擔差額負擔自收自支 ◎三種分類

主要承擔行政職能主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動主要從事公益服務吉林省事業(yè)單位考試網(wǎng) ◎工資構成

基本工資績效工資津貼補貼 ◎社會保險

吉林分校：長春市朝陽區(qū)遼寧路2338號中公教育大廈（圣豪對面）

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事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇 ◎工資增長

國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制 □新聞背景

近七成事業(yè)單位人員已參保

目前我國現(xiàn)有事業(yè)編制3153萬人。人社部新聞發(fā)言人尹成基2013年10月在該部三季度新聞發(fā)布會上透露，當時城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到3.16億人，當中包含著2153萬機關事業(yè)單位的人，也就是說一些地方在完善養(yǎng)老保險制度的過程中，已經(jīng)考慮到機關事業(yè)單位同時建立養(yǎng)老保險制度。

在主要承擔行政職能、主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、主要從事公益服務這三類事業(yè)單位中，其實都有部分參加了社保。目前現(xiàn)狀主要是各地事業(yè)單位參加社保的進度不同，區(qū)別較大。2008年國務院出臺方案，在山西、上海、浙江、廣東和重慶五省市試點事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。褚福靈表示，其中部分省份已經(jīng)有所突破。

□關于工資 問題1 事業(yè)單位工資如何調(diào) 工資基本處于上漲區(qū)間

2006年我國就提出了事業(yè)單位績效工資制度，但吳江表示，目前實施還不夠平衡，有些地方搞了，有些地方還是沒搞。這次的《條例》出臺后，將推進工資制度改革。

《條例》提出工資正常增長機制問題，這主要是調(diào)標，還不是職務提升的進檔晉級。正常增長機制主要是面向社會，包括和企業(yè)同類人員以及公務員進行比較。通過比較可以進行一些調(diào)整。另外還可以根據(jù)每年物價上漲的幅度和社會平均工資的增長幅度，適當?shù)刈鲂┱{(diào)整。

總的來看，建立正常的增長機制，使事業(yè)單位的工資決定機制發(fā)生了變化。過去事業(yè)單位的工資和機關是綁在一起的，機關漲事業(yè)單位才能漲，今后可由市場來決定，整個社會的工資水平上去了，事業(yè)單位的工資也能往上正常增長。

不過吳江強調(diào)，這個增長幅度是市場化的幅度，是根據(jù)市場調(diào)整的。換言之，事業(yè)單位工資今后可能會升，也可能往下調(diào)，因為要看社會平均工資和物價的調(diào)整幅度?？偟膩碚f建立了一種新的增長機制，即市場預期和物價預期，而不是等著政策預期。

《條例》提出事業(yè)單位工作人員工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。褚福靈認為，從近年我國物價和社會平均工資的調(diào)整幅度來看，幾乎都處于單邊增長的過程中，因此事業(yè)單位工資增長機制與此掛鉤，下跌的可能性應該說極小，基本就會處在上漲區(qū)間內(nèi)了。

《事業(yè)單位人事管理條例》，作為我國第一部系統(tǒng)規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)，將于吉林分校：長春市朝陽區(qū)遼寧路2338號中公教育大廈（圣豪對面）

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7月1日起施行。《條例》確立了事業(yè)單位人事管理的基本制度，在社會保險、工資收入等方面的相關規(guī)定呈現(xiàn)出改革亮點。多位專家表示，事業(yè)單位人員工資由此將與機關體系松綁，有望走入長期平穩(wěn)增加的通道。

□關于參保 問題1 參加社保誰買單 個人繳費不能財政買單

根據(jù)《條例》，事業(yè)單位及人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。而對于那些全由單位統(tǒng)一交費的事業(yè)單位人員，習慣了和公務員享受一樣待遇，什么都不用個人交，有的連個人繳費額是多少都不清楚。

人社部人事科學研究院原院長、人社部中國人才研究會常務副會長吳江強調(diào)，事業(yè)單位都參保后，無論是哪類事業(yè)單位，個人繳費都應由參保人自己繳納，不能由財政買單。否則這既有違社保制度的設計，也不利于公平原則。如果財政連這部分也負擔，將使社保制度出現(xiàn)倒退。他還建議，根據(jù)我國養(yǎng)老險等社保多繳多得的原則，在事業(yè)單位人員參加社會保險時，有關部門還應適當鼓勵參保者自己多繳費。

事業(yè)單位繳費或分三類

事業(yè)單位參保繳費，這個沉重的包袱誰來背？吳江表示，參保時其單位繳費是否由財政負擔，并不完全取決于事業(yè)單位類型，而很可能取決于各單位的財政撥款類型。

目前我國將事業(yè)單位分成三類，第一類主要承擔行政職能，第二類主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，第三類主要從事公益服務。吳江認為，三類事業(yè)單位參保的方式將會有所差異，最大的不同將是財政是否出資，以及如何出資的差異。

他解釋，財政對于事業(yè)單位的撥款類型分為全額撥款、差額撥款和自收自支三大類。簡單來說，事業(yè)單位人員的工資由誰發(fā)，就是依此制定，分別是財政全額負擔、差額負擔和自收自支。而事業(yè)單位參保時單位繳費由誰負擔，很大程度上也將取決于這些單位的撥款類型，來決定財政是全額負擔、差額負擔，還是完全自收自支。

視同繳納空賬不能社保買單

人社部專家咨詢委員會委員、中央財經(jīng)大學社保系主任褚福靈認為，目前有關部門對于加快推進事業(yè)單位人員參保，改革思路還不夠清晰，有關部門應盡快研究確定下一步實施方案。

他舉例，目前已參保事業(yè)單位人員的一個重大隱憂，就是很多事業(yè)單位人員雖然參保，但實際上沒有或未足額繳費，其繳費年限是“視同繳納”。一旦此類事業(yè)單位人員都并入社保體系，就為社保基金帶來了一塊“隱性債務”。

為避免企業(yè)參保者替這些“視同繳納”的事業(yè)單位人員買單，褚福靈建議，今后在事業(yè)單位人員全部參保，完全加入社保體系后，還應將該群體基金單獨劃出，不與企業(yè)人員的社吉林分校：長春市朝陽區(qū)遼寧路2338號中公教育大廈（圣豪對面）

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?；鸾y(tǒng)籌在一起，否則這些歷史債務很難厘清。

至于誰給這些“視同繳納”的歷史空賬買單，褚福靈認為也不必完全由財政兜底。他主張主要由相關參保單位負責，自籌資金解決。否則在目前人口紅利轉折點即將到來的這一階段，企業(yè)社保基金再背上這筆歷史包袱，將成為不能承受之重。

問題2 退休待遇會否下降 職業(yè)年金將提升退休待遇

事業(yè)單位及人員即使參加社會保險，其退休待遇也不會完全取決于其養(yǎng)老保險。職業(yè)年金的建立，將使其退休待遇得到實打實的提升。吳江稱，后續(xù)所有事業(yè)單位都有望建立職業(yè)年金，一旦事業(yè)單位的職業(yè)年金都建立起來，在養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的雙重保障下，事業(yè)單位工作人員退休待遇的替代率有望超過70%，即約為在職工資的七成以上。

吳江認為，相比目前企業(yè)年金建立不夠規(guī)范、參加企業(yè)較少的情況，事業(yè)單位職業(yè)年金制度有望推開更迅速，且預計將會覆蓋絕大部分事業(yè)單位。

他表示，職業(yè)年金所需費用由單位和工作人員個人共擔，單位繳納職業(yè)年金費用的比例最高不超過本單位上年度繳費工資基數(shù)的8%，個人繳費比例不超過上年度本人繳費工資基數(shù)的4%。最終受益于事業(yè)單位工作人員所參加的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金，事業(yè)單位工作人員退休待遇的替代率有望超過70%，甚至逼近80%這一比例。

替代率通常指勞動者退休時的養(yǎng)老待遇領取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一，也是反映退休人員生活水平的經(jīng)濟指標和社會指標。

◎基本情況

全國110多萬個事業(yè)單位，3100多萬在編人員，其中67％以上是各類專業(yè)技術人員?！蛸Y金來源

財政全額負擔差額負擔自收自支 ◎三種分類

主要承擔行政職能主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動主要從事公益服務 ◎工資構成

基本工資績效工資津貼補貼 ◎社會保險

事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇 ◎工資增長

國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制 □新聞背景

近七成事業(yè)單位人員已參保

吉林分校：長春市朝陽區(qū)遼寧路2338號中公教育大廈（圣豪對面）

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目前我國現(xiàn)有事業(yè)編制3153萬人。人社部新聞發(fā)言人尹成基2013年10月在該部三季度新聞發(fā)布會上透露，當時城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到3.16億人，當中包含著2153萬機關事業(yè)單位的人，也就是說一些地方在完善養(yǎng)老保險制度的過程中，已經(jīng)考慮到機關事業(yè)單位同時建立養(yǎng)老保險制度。

在主要承擔行政職能、主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、主要從事公益服務這三類事業(yè)單位中，其實都有部分參加了社保。目前現(xiàn)狀主要是各地事業(yè)單位參加社保的進度不同，區(qū)別較大。2008年國務院出臺方案，在山西、上海、浙江、廣東和重慶五省市試點事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。褚福靈表示，其中部分省份已經(jīng)有所突破。

□關于工資 問題1 事業(yè)單位工資如何調(diào) 工資基本處于上漲區(qū)間

2006年我國就提出了事業(yè)單位績效工資制度，但吳江表示，目前實施還不夠平衡，有些地方搞了，有些地方還是沒搞。這次的《條例》出臺后，將推進工資制度改革。

《條例》提出工資正常增長機制問題，這主要是調(diào)標，還不是職務提升的進檔晉級。正常增長機制主要是面向社會，包括和企業(yè)同類人員以及公務員進行比較。通過比較可以進行一些調(diào)整。另外還可以根據(jù)每年物價上漲的幅度和社會平均工資的增長幅度，適當?shù)刈鲂┱{(diào)整。

總的來看，建立正常的增長機制，使事業(yè)單位的工資決定機制發(fā)生了變化。過去事業(yè)單位的工資和機關是綁在一起的，機關漲事業(yè)單位才能漲，今后可由市場來決定，整個社會的工資水平上去了，事業(yè)單位的工資也能往上正常增長。

不過吳江強調(diào)，這個增長幅度是市場化的幅度，是根據(jù)市場調(diào)整的。換言之，事業(yè)單位工資今后可能會升，也可能往下調(diào)，因為要看社會平均工資和物價的調(diào)整幅度。總的來說建立了一種新的增長機制，即市場預期和物價預期，而不是等著政策預期。

《條例》提出事業(yè)單位工作人員工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。褚福靈認為，從近年我國物價和社會平均工資的調(diào)整幅度來看，幾乎都處于單邊增長的過程中，因此事業(yè)單位工資增長機制與此掛鉤，下跌的可能性應該說極小，基本就會處在上漲區(qū)間內(nèi)了。

問題2 北京如何改革 北京增加績效工資總量

最近北京朝陽區(qū)事業(yè)單位一萬多名工作人員的考核試點工作剛剛完成，這將影響到相關人員的工資晉升，對年度考核為合格及以上等次的工作人員突出“獎”，對基本合格及以下等次的人員則突出“懲”。不僅如此，今年北京市也可能通過完善事業(yè)單位績效工資制度，吉林分校：長春市朝陽區(qū)遼寧路2338號中公教育大廈（圣豪對面）

電話：0431-81706084 817083

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穩(wěn)步提高事業(yè)單位收入水平，探索建立工資正常增長機制。

記者從本市人社部門了解到，去年本市事業(yè)單位的工資收入分配改革得以穩(wěn)步推進，通過加強事業(yè)單位績效工資調(diào)控，增加績效工資總量，強化了績效工資與考核的銜接。北京市也于去年年底研究制定了《北京市事業(yè)單位工作人員考核辦法》(試行)，朝陽區(qū)作為試點區(qū)被納入此試點?！掇k法》在全面考核德、能、勤、績、廉基礎上，根據(jù)事業(yè)單位三類崗位職責，提出了不同崗位類別的工作人員考核重點。同時，結合不同類型事業(yè)單位的職能，提出由各行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況自行制定考核的具體標準和要素。在考核程序上，辦法也對一般工作人員、領導人員和專業(yè)技術人員的考核程序都作了具體規(guī)定，特別是對專業(yè)技術人員提出了分級考核方法，將考核與處分結合，明確了受到不同處分人員的考核等次。

今年本市計劃統(tǒng)籌抓好事業(yè)單位的工資收入分配工作，加快形成合理有序的工資收入分配格局。為此本市準備完善事業(yè)單位績效工資制度，事業(yè)單位收入水平或可得以穩(wěn)步提高，并探索建立工資正常增長機制。同時本市還打算推進事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，加強績效管理與工資分配體系的優(yōu)化對接，完善高層次人才的分配激勵政策。

本版采寫京華時報記者趙鵬 事實+ 事業(yè)單位改革路走了21年

從新中國建立確定了事業(yè)單位以后，機關事業(yè)單位就是作為國有國辦公共事業(yè)而存在的。1993年機構改革根據(jù)建立市場經(jīng)濟的要求，提出事業(yè)單位改革問題，至今已有21年時間。

事業(yè)單位真正改革始于1998年，要求事業(yè)單位直接面向社會提供服務，逐步從社會上解決供養(yǎng)問題，實現(xiàn)自負盈虧，差額補貼。在逐步通過市場競爭來提供公共服務、由政府對公共服務采取購買方式的改革過程中，提出“以事定費、養(yǎng)事不養(yǎng)人”，解決110多萬家事業(yè)單位和3000多萬事業(yè)單位工作人員的問題。在這個改革中，人事制度走在了前面。

2002年，由國務院轉發(fā)人社部文件，事業(yè)單位實行全員聘用制，事業(yè)單位人員全部簽訂合同，變“身份管理”為“崗位管理”。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)推行了12年，全國簽訂聘用合同的事業(yè)單位工作人員達90%，為事業(yè)單位創(chuàng)造了能走向社會的基本條件。（騰訊新聞綜合中國青年報等報道）返回騰訊網(wǎng)首頁>> 問題2 北京如何改革 北京增加績效工資總量

最近北京朝陽區(qū)事業(yè)單位一萬多名工作人員的考核試點工作剛剛完成，這將影響到相關人員的工資晉升，對年度考核為合格及以上等次的工作人員突出“獎”，對基本合格及以下等次的人員則突出“懲”。不僅如此，今年北京市也可能通過完善事業(yè)單位績效工資制度，穩(wěn)步提高事業(yè)單位收入水平，探索建立工資正常增長機制。

記者從本市人社部門了解到，去年本市事業(yè)單位的工資收入分配改革得以穩(wěn)步推進，通吉林分校：長春市朝陽區(qū)遼寧路2338號中公教育大廈（圣豪對面）

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過加強事業(yè)單位績效工資調(diào)控，增加績效工資總量，強化了績效工資與考核的銜接。北京市也于去年年底研究制定了《北京市事業(yè)單位工作人員考核辦法》(試行)，朝陽區(qū)作為試點區(qū)被納入此試點。《辦法》在全面考核德、能、勤、績、廉基礎上，根據(jù)事業(yè)單位三類崗位職責，提出了不同崗位類別的工作人員考核重點。同時，結合不同類型事業(yè)單位的職能，提出由各行業(yè)主管部門根據(jù)實際情況自行制定考核的具體標準和要素。在考核程序上，辦法也對一般工作人員、領導人員和專業(yè)技術人員的考核程序都作了具體規(guī)定，特別是對專業(yè)技術人員提出了分級考核方法，將考核與處分結合，明確了受到不同處分人員的考核等次。

今年本市計劃統(tǒng)籌抓好事業(yè)單位的工資收入分配工作，加快形成合理有序的工資收入分配格局。為此本市準備完善事業(yè)單位績效工資制度，事業(yè)單位收入水平或可得以穩(wěn)步提高，并探索建立工資正常增長機制。同時本市還打算推進事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革，加強績效管理與工資分配體系的優(yōu)化對接，完善高層次人才的分配激勵政策。

本版采寫京華時報記者趙鵬 事實+ 事業(yè)單位改革路走了21年

從新中國建立確定了事業(yè)單位以后，機關事業(yè)單位就是作為國有國辦公共事業(yè)而存在的。1993年機構改革根據(jù)建立市場經(jīng)濟的要求，提出事業(yè)單位改革問題，至今已有21年時間。

事業(yè)單位真正改革始于1998年，要求事業(yè)單位直接面向社會提供服務，逐步從社會上解決供養(yǎng)問題，實現(xiàn)自負盈虧，差額補貼。在逐步通過市場競爭來提供公共服務、由政府對公共服務采取購買方式的改革過程中，提出“以事定費、養(yǎng)事不養(yǎng)人”，解決110多萬家事業(yè)單位和3000多萬事業(yè)單位工作人員的問題。在這個改革中，人事制度走在了前面。

2002年，由國務院轉發(fā)人社部文件，事業(yè)單位實行全員聘用制，事業(yè)單位人員全部簽訂合同，變“身份管理”為“崗位管理”。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)推行了12年，全國簽訂聘用合同的事業(yè)單位工作人員達90%，為事業(yè)單位創(chuàng)造了能走向社會的基本條件。（騰訊新聞綜合中國青年報等報道）返回騰訊網(wǎng)首頁>>

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電話：0431-81706084 81708341

第二篇：事業(yè)單位工資改革方案最新消息：事業(yè)單位4千萬員工將漲薪

中公教育給人改變未來的力量

事業(yè)單位工資改革方案最新消息：事業(yè)單位4千萬員

工將漲薪

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事業(yè)單位工資改革：中新網(wǎng)北京5月16日電(記者 李金磊)“去年，國務院對完善機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位?！眹鴦赵嚎偫砝羁藦娙涨皩C關事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實時間表。

這意味著，在今年6月底前，近4000萬機關事業(yè)單位工作人員的工資將得到調(diào)整。根據(jù)人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。

李克強是在12日舉行的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上做出上述表示的。15日，李克強在這次會議上的講話全文公布。記者注意到，他在講話中還指出：“既要堅決堵住‘偏門’，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機制?！?/p>

何時調(diào)整?

——今年6月底前調(diào)整到位

今年1月14日，國務院公布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業(yè)單位人員要繳納基本養(yǎng)老保險。同時，官方明確，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，機關事業(yè)單位人員的工資也將同步調(diào)整。

隨后，有媒體曝光了公務員工資制度調(diào)整的方案。人社部副部長胡曉義在1月19日的國新辦發(fā)布會上證實，國務院辦公廳轉發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

但是，至于公務員工資調(diào)整具體何時落地，此后并未有明確消息?！笆裁磿r候漲工資”也成為廣大公務員群體關心的問題。

現(xiàn)在，這個問題終于有了明確的答案。在5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強要求：今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位。

隨著這一時間表的明確，中國近4000萬機關事業(yè)單位在職人員的工資，將在今年6月底得以調(diào)整。

調(diào)整多少? ——人均實際增資300元左右

中公教育給人改變未來的力量

據(jù)了解，現(xiàn)行機關事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時確立的。公務員實行國家統(tǒng)一的職務與職級相結合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度。從2006年至本輪調(diào)整前，公務員基本工資已9年未漲。

那么本輪工資調(diào)整到底會漲多少?對于大部分機關事業(yè)單位人員來說，每個月的工資條雖然會增加養(yǎng)老保險、職業(yè)年金的繳費，但由于基本工資的上漲，最終實發(fā)工資的數(shù)字則將會變多。

在1月23日舉行的2014年第四季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，這次調(diào)整基本工資標準，與養(yǎng)老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本。考慮這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。

怎么調(diào)整? ——工資待遇向基層傾斜

在5月12日的電視電話會議上，李克強還指出，現(xiàn)在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

事實上，“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調(diào)整的突出特點之一。根據(jù)李忠透露，中國機關事業(yè)單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

國家行政學院教授汪玉凱認為，基層公務員長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低，工資待遇向基層傾斜有利于調(diào)動廣大基層公務員的積極性，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動。

值得注意的是，官方明確，在完善工資制度的同時，凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標準。今后要通過建立基本工資標準的正常調(diào)整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調(diào)整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優(yōu)化，而這也有助于平息公眾對公務員福利待遇高的爭議。

(本文來源于網(wǎng)絡，僅供參考)

第三篇：事業(yè)單位工資正常增長不等于漲薪 績效工資難定

事業(yè)單位工資正常增長不等于漲薪 績效工資難定

宏觀經(jīng)濟華夏時報[微博]王曉慧2014-05-31 00:08

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本報記者 王曉慧 北京報道

事業(yè)單位參保尚未啟動，“漲薪”一說已是滿天飛。

《事業(yè)單位人事管理條例》將于7月1日起施行，內(nèi)容除了明確事業(yè)單位將納入社保體系外，明確提出的還有“建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機制”，而這也被眾多專家解讀為是事業(yè)單位要漲薪的信號。

“這是誤讀，建立正常的增長機制不能與漲工資畫等號。”5月29日，一位接近人社部的人士接受《華夏時報》記者采訪時表示，事業(yè)單位工作人員的工資水平與市場、績效、社會平均工資以及物價都緊密結合在一起，近期并未有單純給事業(yè)單位漲工資的消息。

事實上，薪酬改革是事業(yè)單位改革中最難啃的骨頭；其中，需要直接掛鉤的績效工資評定標準就是一個大難題。

第四篇：關于事業(yè)單位崗位設置工作完成后專業(yè)技術人員調(diào)整崗位工資起薪時間的處理意見

天津市人事局辦公室文件

津人〔2009〕6號

關于事業(yè)單位崗位設置工作完成后專業(yè)技術人員調(diào)整崗位工資起薪時

間的處理意見

各區(qū)縣人事局、財政局，各部委辦局、集團總公司、人民團體、大專院校及有關單位人事（干部）、財務部門：

根據(jù)國家和我市有關文件精神，經(jīng)市領導同意，現(xiàn)就事業(yè)單位崗位設置工作完成后專業(yè)技術人員調(diào)整崗位工資起薪時間問題提出如下處理意見：

一、事業(yè)單位按規(guī)定完成崗位設置和崗位聘用后，專業(yè)技術人員受聘的崗位等級高于本人在2006年7月收入分配制度改革時執(zhí)行的崗位工資標準所對應等級的，可以從2008年1月1日起執(zhí)行所聘崗位的工資標準。

二、從2006年7月1日至本單位完成崗位設置和崗位聘用前已經(jīng)退休的專業(yè)技術人員，如本人退休前條件符合本單位較高等級專業(yè)技術崗位聘用條件的，可按照較高等級確定崗位工資，并重新核定退休費。其中，2007年12月以前退休的人員從2008年1月起調(diào)整退休費。

三、按照《關于做好事業(yè)單位人事制度改革中未聘人員安置工作的意見》（津人〔2003〕103號）規(guī)定，實行了內(nèi)部退養(yǎng)、離崗待退的人員，繼續(xù)按照有關規(guī)定享受工資待遇。其中，專業(yè)技術人員內(nèi)部退養(yǎng)、離崗待退前條件符合本單位較高等級專業(yè)技術崗位聘用條件的，可按照較高等級確定崗位工資，并重新核定基本工資。2007年12月以前內(nèi)部退養(yǎng)、離崗待退的人員從2008年1月起調(diào)整工資待遇。

四、其他問題

（一）因行業(yè)特點需要同時在兩類崗位上任職的副科級以上領導人員，按照干部人事管理權限審批后，可以同時兼任兩類崗位，并占用兩類崗位結構比例。

（二）現(xiàn)從事管理工作，實際執(zhí)行專業(yè)技術或工人技術等級工資的人員，首次設崗時可以保持原工資待遇不變。

二○○九年一月十六日

第五篇：2015時事政治：機關事業(yè)單位工資6月底前調(diào)整到位 月人均漲300元

2015時事政治：機關事業(yè)單位工資6月底前調(diào)整到位 月人均

漲300元

原標題：總理劃定時間表 機關事業(yè)單位工資6月底前調(diào)整到位

中新網(wǎng)北京5月16日電(記者李金磊)“去年，國務院對完善機關事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位?！眹鴦赵嚎偫砝羁藦娙涨皩C關事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定落實時間表。

這意味著，在今年6月底前，近4000萬機關事業(yè)單位工作人員的工資將得到調(diào)整。根據(jù)人社部此前透露，按全國平均水平計算，月人均實際增資為300元左右。

李克強是在12日舉行的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上做出上述表示的。15日，李克強在這次會議上的講話全文公布。記者注意到，他在講話中還指出：“既要堅決堵住‘偏門’，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開‘正門’，建立健全正常的工資增長機制?！?/p>

何時調(diào)整？

——今年6月底前調(diào)整到位

今年1月14日，國務院公布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，確定公務員和事業(yè)單位人員要繳納基本養(yǎng)老保險。同時，官方明確，配合這次養(yǎng)老保險制度改革，機關事業(yè)單位人員的工資也將同步調(diào)整。

隨后，有媒體曝光了公務員工資制度調(diào)整的方案。人社部副部長胡曉義在1月19日的國新辦發(fā)布會上證實，國務院辦公廳轉發(fā)了三個實施方案，一是公務員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。這些文件已經(jīng)發(fā)到各單位。

但是，至于公務員工資調(diào)整具體何時落地，此后并未有明確消息?！笆裁磿r候漲工資”也成為廣大公務員群體關心的問題。

現(xiàn)在，這個問題終于有了明確的答案。在5月12日召開的全國推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上，李克強要求：今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實到位。

隨著這一時間表的明確，中國近4000萬機關事業(yè)單位在職人員的工資，將在今年6月底得以調(diào)整。

調(diào)整多少？

——人均實際增資300元左右

據(jù)了解，現(xiàn)行機關事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時確立的。公務員實行國家統(tǒng)一的職務與職級相結合的工資制度，事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度。從2006年至本輪調(diào)整前，公務員基本工資已9年未漲。那么本輪工資調(diào)整到底會漲多少？對于大部分機關事業(yè)單位人員來說，每個月的工資條雖然會增加養(yǎng)老保險、職業(yè)年金的繳費，但由于基本工資的上漲，最終實發(fā)工資的數(shù)字則將會變多。

在1月23日舉行的2014年第四季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠透露，這次調(diào)整基本工資標準，與養(yǎng)老保險制度改革同步進行，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險制度改革個人繳費的改革成本?？紤]這些因素，實際增資幅度并不大。按全國平均水平計算，月人均實際增資300元左右。

李忠指出，需要說明的是，由于基本工資實行全國統(tǒng)一標準，而養(yǎng)老保險個人繳費因各地工資水平的不同存在差異，對工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補個人繳費，當期收入還會有所下降。

怎么調(diào)整？

——工資待遇向基層傾斜

在5月12日的電視電話會議上，李克強還指出，現(xiàn)在政府工作人員，特別是基層公務員工作很辛苦，收入也不高，既要堅決堵住“偏門”，解決公務人員以權力參與分配、牟取不當利益問題，也要打開“正門”，建立健全正常的工資增長機制，使其收入隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高，保障他們的合理待遇和應有的尊嚴。

事實上，“工資待遇向基層傾斜”是本次工資制度調(diào)整的突出特點之一。根據(jù)李忠透露，中國機關事業(yè)單位近4000萬在職人員，有近800萬人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，將通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度，適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員的工資待遇。

國家行政學院教授汪玉凱認為，基層公務員長期工作在一線，條件相對艱苦，工資水平普遍相對偏低，工資待遇向基層傾斜有利于調(diào)動廣大基層公務員的積極性，穩(wěn)定基層工作隊伍，鼓勵人員向基層流動。

值得注意的是，官方明確，在完善工資制度的同時，凍結規(guī)范津貼補貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補貼水平和調(diào)整津貼補貼標準。今后要通過建立基本工資標準的正常調(diào)整機制等措施，逐步實現(xiàn)基本工資在工資中占主體。

在專家看來，合理的工資結構應該是基本工資占主體、其他工資項目為補充。隨著本輪工資制度的調(diào)整，“基本工資低、津貼補貼高”的不合理工資結構將得到優(yōu)化，而這也有助于平息公眾對公務員福利待遇高的爭議。

來源：http://fj.offcn.com/?wt.mc_id=bk5379