第一篇：【新規(guī)】6月1日起低于400萬工程不用招標(biāo),招標(biāo)文件需列出危大工程清單!
【新規(guī)】6月1日起低于400萬工程不用招標(biāo)，招標(biāo)文件需
列出危大工程清單！
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國家發(fā)展改革委公布《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，大幅縮小必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍，有助于擴(kuò)大市場主體特別是民間投資者的自主權(quán)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。新規(guī)定將于2018年6月1日起施行。與2000年開始施行的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》相比，必須招標(biāo)的項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)從200萬提至400萬，重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)從100萬提至200萬，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在則從50萬提至100萬元人民幣，并且取消了原規(guī)定中“單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的”這一要求。表一兩版文件對比
危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號
《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》已經(jīng)2018年2月12日第37次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年6月1日起施行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 王蒙徽2018年3月8日
該《規(guī)定》要求：
勘察單位應(yīng)在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。查找微信號1512976737添加小編為好友，在建筑業(yè)知識的海洋里您我共同進(jìn)步。相關(guān)文件原文：必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目包括：
（一）使用預(yù)算資金 200 萬元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目；
（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。第三條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；
（二）使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬元人民幣以上；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬元人民幣以上；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。第六條 本規(guī)定自 2018 年 6 月 1 日起施行。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號
《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》已經(jīng)2018年2月12日第37次部常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2018年6月1日起施行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 王蒙徽2018年3月8日危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，有效防范生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理。
第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡稱“危大工程”），是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中，容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程。
危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，補(bǔ)充本地區(qū)危大工程范圍。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。第二章 前期保障
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。
第六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)，保障危大工程施工安全。
第九條 建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。第三章 專項(xiàng)施工方案
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案。
實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
第十一條 專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。
危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
第十二條 對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會(huì)。
第十三條 專家論證會(huì)后，應(yīng)當(dāng)形成論證報(bào)告，對專項(xiàng)施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報(bào)告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善后，重新履行本規(guī)定第十一條的程序。
專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。第四章 現(xiàn)場安全管理
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十五條 專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或者項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。
施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改專項(xiàng)施工方案。
因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。
項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，對未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求立即整改，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織限期整改。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查。
第十九條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十條 對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理單位后方可實(shí)施。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送監(jiān)測成果，并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位報(bào)告，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
第二十一條 對于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。
危大工程驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗(yàn)收標(biāo)識牌，公示驗(yàn)收時(shí)間及責(zé)任人員。
第二十二條 危大工程發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
第二十三條 危大工程應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評估。
第二十四條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案審查、專項(xiàng)巡視檢查、驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)欤贫▽＜規(guī)旃芾碇贫?，建立專家誠信檔案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃對危大工程進(jìn)行抽查。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式，聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進(jìn)行檢查，所需費(fèi)用向本級財(cái)政申請予以保障。
第二十七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。
第二十八條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個(gè)人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。第六章 法律責(zé)任
第二十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的；
（二）未按照本規(guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的；
（三）未按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)或者相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的；
（四）未按照本規(guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測的；
（五）未對第三方監(jiān)測單位報(bào)告的異常情況組織采取處置措施的。
第三十條 勘察單位未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條 設(shè)計(jì)單位未在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項(xiàng)施工方案的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位進(jìn)行處罰，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十三條 施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰：
（一）未向施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的；
（二）未在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的；
（三）項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的。
第三十四條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未對超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證的；
（二）未根據(jù)專家論證報(bào)告對超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改，或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的；
（三）未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，或者擅自修改專項(xiàng)施工方案的。
第三十五條 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的；
（二）施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視的；
（三）未按照本規(guī)定組織危大工程驗(yàn)收的；
（四）發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí)，未采取應(yīng)急處置措施的；
（五）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十六條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對單位進(jìn)行處罰；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）總監(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項(xiàng)施工方案的；
（二）發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，未要求其整改或者停工的；
（三）施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告的。
第三十七條 監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照本規(guī)定編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的；
（二）未對危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查的；
（三）未按照本規(guī)定參與組織危大工程驗(yàn)收的；
（四）未按照本規(guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十八條 監(jiān)測單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未取得相應(yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測的；
（二）未按照本規(guī)定編制監(jiān)測方案的；
（三）未按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測的；
（四）發(fā)現(xiàn)異常未及時(shí)報(bào)告的。
第三十九條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。第七章 附則
第四十條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。
政府和社會(huì)資本合作（PPP）實(shí)操課程培訓(xùn)地點(diǎn)（直接點(diǎn)擊 課程地點(diǎn) 獲取 課程大綱）
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第二篇：新修訂大理白族自治州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第9號 10年10月1日執(zhí)行
大理白族自治州人民政府公告
第9號（云府登736號）
現(xiàn)公布《大理白族自治州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，自2010年10 月 1日起施行。
大理白族自治州人民政府 二○一○年九月十九日
大理白族自治州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在全州行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、土地、環(huán)保等建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目以及與建設(shè)工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物應(yīng)當(dāng)進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易：
（一）建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)；
（二）建設(shè)工程施工招標(biāo)、專業(yè)和勞務(wù)分包招標(biāo)；
（三）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目代建、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、環(huán)境影響評價(jià)、工程咨詢等服務(wù)招標(biāo)；
（四）與建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物招標(biāo)；
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（五）地質(zhì)災(zāi)害治理等與建設(shè)工程有關(guān)的其他招標(biāo)。
第四條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)按照州人民政府公布的分級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行同城合一，分級監(jiān)管。
第五條 州公共資源交易市場管理委員會(huì)辦公室（以下稱州公管辦）對各類建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行綜合監(jiān)管。
第六條 發(fā)展改革行政主管部門在招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)管中履行以下職責(zé)：
（一）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。會(huì)同有關(guān)行政主管部門提出本州必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍、規(guī)模分級標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)州政府批準(zhǔn)，公布施行；
（二）對必須招標(biāo)的項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)時(shí)，一并核準(zhǔn)項(xiàng)目的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式；
（三）會(huì)同有關(guān)行政主管部門對重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查等。
建設(shè)、交通、水利等行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)察對象實(shí)施監(jiān)察。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法對招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
第七條 建設(shè)工程投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有違法違規(guī)行為的，可以向州公共資源交易投訴舉報(bào)中心投訴或舉報(bào)。
第二章 招標(biāo)范圍
第八條 工程項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的；
（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
限額以下工程項(xiàng)目的招標(biāo)由各縣市人民政府決定。可以依照本辦法第二十七條的規(guī)定采用簡易程序。
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第九條 全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)。
第十條 應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)；項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政主管部門審批：
（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；
（二）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；
（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程有下列情形之一的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，可以實(shí)行邀請招標(biāo)；項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政主管部門審批：
（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
（三）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
（四）法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
州、縣市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原項(xiàng)目審批部門審核，報(bào)州、縣市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 鼓勵(lì)非國有投資的建設(shè)工程采用招標(biāo)方式發(fā)包，并在公共資源交易中心進(jìn)行。
第三章 資格審查
第十三條 招標(biāo)資格審查包括資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第十四條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行資格后審制度，資格后審由評標(biāo)委員會(huì)負(fù)
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責(zé)。擬采用資格預(yù)審的施工招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十五條 資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立簽訂合同的權(quán)利；
（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；
（三）沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；
（四）沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約以及重大質(zhì)量安全事故等違法行為記錄；
（五）因涉嫌串通投標(biāo)并正在接受建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門調(diào)查的投標(biāo)申請人；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)工程所需的最低條件設(shè)置投標(biāo)人資格條件，不得隨意提高。禁止以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。
第四章 招標(biāo)和投標(biāo)
第十七條 建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）招標(biāo)人已依法成立；
（二）按照規(guī)定已經(jīng)履行有關(guān)審批、核準(zhǔn)、備案等手續(xù)；
（三）有滿足招標(biāo)所需的技術(shù)資料或者設(shè)計(jì)圖紙；
（四）招標(biāo)范圍內(nèi)所需資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；
（五）將建設(shè)工程招標(biāo)資料報(bào)公管辦登記備案，進(jìn)入公共資源交易中心；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十八條 建設(shè)工程招標(biāo)人可以自行組織招標(biāo)或委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
第十九條 招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，有關(guān)行政主管部門備案：
（一）設(shè)立專門招標(biāo)組織；
（二）具備法人或者依法成立的其他組織資格；
（三）具備與建設(shè)工程規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程
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管理等方面技術(shù)力量；
（四）具備中級以上職稱的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員不得少于3名，并且至少包括1名在本單位注冊的造價(jià)工程師；
（五）具備編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)。
第二十條 不符合自行組織招標(biāo)條件的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。
國有資金投資的建設(shè)工程委托招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第二十一條 招標(biāo)人對建設(shè)工程實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關(guān)的貨物、服務(wù)采購，達(dá)到本辦法第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人依法組織招標(biāo)；以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程以及與工程有關(guān)的貨物、服務(wù)采購等達(dá)到本辦法第八條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同按照規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
第二十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段或者合同包的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分，確定各標(biāo)段或者各合同包的工作內(nèi)容和完成期限，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段或者合同包，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、限制或者排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)。
第二十三條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類招標(biāo)及重要設(shè)備和材料采購的招標(biāo)除實(shí)行公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)外，還可以依法采用競爭性談判等方式招標(biāo)，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)合理設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)最高限價(jià)或者招標(biāo)控制價(jià)，公開招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在指定媒體發(fā)布，同時(shí)還應(yīng)在州公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布。招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)人報(bào)名時(shí)間，自招標(biāo)公告刊登之日起，不得少于5個(gè)工作日；招標(biāo)文件出售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
第二十五條 實(shí)行前置審計(jì)的工程項(xiàng)目，前置審計(jì)價(jià)為招標(biāo)控制價(jià)，不實(shí)行前置審計(jì)的工程項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)為有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的工程預(yù)算價(jià)。
工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)活動(dòng)中不得同時(shí)接受招標(biāo)人、投標(biāo)人或者兩個(gè)以上投標(biāo)人委托，對同一招標(biāo)項(xiàng)目工程提供造價(jià)咨詢服務(wù)。
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第二十六條 建設(shè)工程公開招標(biāo)公告發(fā)布后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人或者提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)；重新招標(biāo)后，響應(yīng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人或者提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。
實(shí)行邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以邀請?zhí)囟ǖ耐稑?biāo)人參加投標(biāo)，或者公開發(fā)布招標(biāo)公告，在響應(yīng)招標(biāo)的潛在投標(biāo)人中邀請不少于3個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo)。
第二十七條 對于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的工程、應(yīng)急工程的招標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)人可以按規(guī)定核準(zhǔn)、報(bào)備招標(biāo)項(xiàng)目，發(fā)布招標(biāo)信息，采用簡易招標(biāo)程序：
（一）不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書，評標(biāo)委員會(huì)不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審的；
（二）采用施工圖包干招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂總價(jià)合同的；
（三）通過隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人，合同價(jià)參照上同類招標(biāo)工程中標(biāo)價(jià)相對標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定的；
（四）將零星工程采用批量招標(biāo)方式進(jìn)行一次性集中招標(biāo)的；
第二十八條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過程中不得有下列行為：
（一）招標(biāo)公告內(nèi)容隱瞞、虛假；
（二）在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，將投標(biāo)文件內(nèi)容告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換、更改投標(biāo)文件；
（三）與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，或中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；
（四）已經(jīng)接受招標(biāo)人委托的，再接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)；
（五）預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；
（六）預(yù)先商定施工總承包招標(biāo)中的分包工程；
（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第二十九條 凡具備相應(yīng)資質(zhì)和符合規(guī)定資格的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、咨詢、監(jiān)理、工程管理、設(shè)備和材料生產(chǎn)或者供應(yīng)等單位，均可以參加與其資質(zhì)和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。
第三十條 法定代表人應(yīng)當(dāng)參加投標(biāo)活動(dòng)，確需委托他人參加的，應(yīng)當(dāng)委托本公司在冊的管理人員。
第三十一條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)、以他人名義參加投標(biāo)或者弄虛作假參加投
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標(biāo)。
有關(guān)行政主管部門或者評標(biāo)委員會(huì)可以依法對上述行為進(jìn)行認(rèn)定和處理。
第三十二條 招標(biāo)人可以在施工和監(jiān)理招標(biāo)文件及合同中設(shè)置有關(guān)履約評價(jià)、工程創(chuàng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)條款，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用作為工程造價(jià)的組成部分。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。
第五章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十三條 開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，接受公管辦及有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。
第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在公共資源交易中心。
第三十五條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，由主持人、投標(biāo)人、記錄員及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)存檔。
第三十六條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十七條 評標(biāo)委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)在公管辦和行政主管部門的現(xiàn)場監(jiān)督下，從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。
評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行，評標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)活動(dòng)。
第三十八條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評估、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)規(guī)定的其他方法進(jìn)行。
第三十九條 在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行核查，經(jīng)集體表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，認(rèn)定為串通投標(biāo)行為：
（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)各項(xiàng)報(bào)價(jià)存在異常一致的；
（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯(cuò)、漏之處一致或雷同的；
（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)相近且各分項(xiàng)報(bào)價(jià)、綜合單價(jià)分析表內(nèi)容混亂不能相互對應(yīng)、亂調(diào)亂壓或亂抬的,在詢標(biāo)時(shí)沒有合理的解釋或者不能提供計(jì)算依據(jù)和報(bào)價(jià)依據(jù)的；
（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個(gè)人編制的；
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（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，項(xiàng)目班子成員出現(xiàn)同一人的；
（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；
（七）不同投標(biāo)人聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)咨詢服務(wù)的（招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外）；
（八）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一個(gè)人或者同一個(gè)企業(yè)資金繳納的；
（九）評標(biāo)委員會(huì)依法認(rèn)定的其他串通投標(biāo)的行為。
第四十條 評標(biāo)委員會(huì)依照職責(zé)權(quán)限認(rèn)定串通投標(biāo)行為，應(yīng)當(dāng)出具書面意見，報(bào)招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門。招標(biāo)投標(biāo)行政主管部門對評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定串通投標(biāo)行為的意見予以審核確認(rèn)。
被評標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定為有串通投標(biāo)行為的投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理，且在評標(biāo)報(bào)告中進(jìn)行說明。
第四十一條 評標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。
所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第四十二條 評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)成員有意見分歧時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則實(shí)行票決制。
第四十三條 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)提出書面評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)情況、廢標(biāo)處理和否決投標(biāo)情況說明、合格的投標(biāo)情況、評審方法和標(biāo)準(zhǔn)、評審報(bào)價(jià)或者評分比較、推薦的中標(biāo)候選人及其排列順序、需要澄清或者說明的其他情況。
評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)存檔。
第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)將評標(biāo)結(jié)果在公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布公示。
第四十五條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提供的評標(biāo)報(bào)告和推薦的1至3名中標(biāo)候選人排列的先后順序確定中標(biāo)人，招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果在發(fā)布招標(biāo)公告的媒體和公共資源交易中心網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿后無異議的，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第四十六條 評標(biāo)委員會(huì)作出評標(biāo)結(jié)論后，招標(biāo)人或者投標(biāo)人提出異議，要求進(jìn)行復(fù)議或者重新組織評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)公管辦備案。
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復(fù)議或者重新組建評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)只可就推薦或者否決原評標(biāo)結(jié)論的中標(biāo)候選人作出評審，不再推薦原評標(biāo)結(jié)論以外的中標(biāo)候選人。否決原評標(biāo)結(jié)論的中標(biāo)候選人的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。
第四十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件與中標(biāo)人簽訂書面合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將書面合同送有關(guān)行政管理部門備案。公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)就進(jìn)入交易中心交易出具書面證明。
招標(biāo)人與中標(biāo)人之間相互遞交的支付擔(dān)保和履約擔(dān)保按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 中標(biāo)人不得有下列行為：
（一）無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同；
（二）提出附加條件；
（三）拒絕承擔(dān)中標(biāo)建設(shè)工程；
（四）轉(zhuǎn)包建設(shè)工程；
（五）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第四十九條 中標(biāo)價(jià)格確定后，任何一方不得擅自更改。因工程范圍、設(shè)計(jì)、工程量變更導(dǎo)致合同價(jià)款調(diào)整超過10%的，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，并將合同價(jià)增減情況向原合同備案部門備案。
第五十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告，并報(bào)公管辦備案。
第五十一條 有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，建立各自的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告平臺，對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄進(jìn)行公告，作為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中擇優(yōu)和誠信評價(jià)的依據(jù)，納入大理州公共資源交易中心網(wǎng)站維護(hù)管理。
第六章 法律責(zé)任
第五十二條 依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目而不公開招標(biāo)或者化整為零規(guī)避招標(biāo)的，項(xiàng)目審批部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付，對國家單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)當(dāng)事人違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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第五十四條 有關(guān)行政管理部門工作人員在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十五條 本辦法自2010年10 月 1日起施行?！洞罄戆鬃遄灾沃萁ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（州人民政府第
11號令）同時(shí)廢止。/ 10
第三篇：福建省建設(shè)廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法(2003年2月1日起施行)
福建省建設(shè)廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法
（2003年2月1日起施行）
第一條 為加強(qiáng)我省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱代理機(jī)構(gòu))的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)的管理，適用本辦法。
第三條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，具體的監(jiān)督管理工作可以依法委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(省政府第68號令)和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部第79號令)的規(guī)定取得代理資格，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。
外省代理機(jī)構(gòu)在我省承接代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，并向省建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第五條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人收取代理費(fèi)用。禁止代理機(jī)構(gòu)以壓價(jià)、向招標(biāo)人及其工作人員提供回扣或者其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
代理機(jī)構(gòu)不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加任何不合理的條件或收取任何額外費(fèi)用(包括報(bào)名費(fèi))。禁止以高出印刷和裝訂成本的價(jià)格出售招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件)。
代理機(jī)構(gòu)未能履行招標(biāo)代理合同的，不得收取中介服務(wù)費(fèi)，已收取的應(yīng)予退回，部分履行的，應(yīng)減收中介服務(wù)費(fèi)，但因委托人過錯(cuò)造成招標(biāo)代理合同無法履行或部分履行的除外。
第六條 代理機(jī)構(gòu)在接受委托業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，其委托的范圍至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)擬訂招標(biāo)方案和編制招標(biāo)文件；
(二)編制和發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；
(三)發(fā)出招標(biāo)文件(包括工程量清單、資格預(yù)審文件)；
(四)審查投標(biāo)人資格；
(五)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場和答疑(包括印發(fā)答疑會(huì)紀(jì)要)；
(六)組織開標(biāo)、評標(biāo)；
(七)草擬合同；
(八)招投標(biāo)文件的管理。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定辦理招標(biāo)事宜，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
代理機(jī)構(gòu)因違法或工作失誤造成招標(biāo)失敗并給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1
第七條 代理機(jī)構(gòu)擬定招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書和招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件、答疑會(huì)紀(jì)要，下同)時(shí)，在不違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的前提下，可以充分考慮和采納招標(biāo)人的意見。
第八條 實(shí)行委托代理招標(biāo)的項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書、資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告、招標(biāo)文件和招投標(biāo)情況書面報(bào)告上加蓋印章。中標(biāo)通知書應(yīng)由招標(biāo)人加蓋印章。
第九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)行政監(jiān)督部門的規(guī)定，履行招標(biāo)過程有關(guān)文件的報(bào)備手續(xù)。
第十條 代理機(jī)構(gòu)收到行政監(jiān)督部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件發(fā)出的責(zé)令改正通知后，應(yīng)當(dāng)改正，并將整改結(jié)果報(bào)發(fā)出責(zé)令改正通知的部門或機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存所代理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程的完整檔案資料。
在完成評標(biāo)工作后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將投標(biāo)人的投標(biāo)文件和評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)資料(除評標(biāo)決議外)密封，并交有形建筑市場保管，有形建筑市場應(yīng)于中標(biāo)結(jié)果公示期滿后原封退還代理機(jī)構(gòu)。
代理機(jī)構(gòu)和有形建筑市場應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的檔案管理和保密制度，除有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行核查外，禁止任何單位或個(gè)人查閱招標(biāo)、投標(biāo)檔案資料。
第十二條 代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)代理服務(wù)時(shí)不得有下列行為：
(一)不按法定要求提供代理服務(wù)；
(二)招標(biāo)文件前后矛盾，或違反國家和省有關(guān)規(guī)定；
(三)不按國家和省的有關(guān)規(guī)定制定招標(biāo)工程的工期；
(四)工程量清單、標(biāo)底價(jià)格或工程控制價(jià)格嚴(yán)重錯(cuò)誤；
(五)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)細(xì)微偏差規(guī)定為重大偏差，將非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容設(shè)置為廢標(biāo)條件；
(六)向招標(biāo)委托人隱瞞或歪曲有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況；
(七)未按資格預(yù)審文件規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；
(八)對行政監(jiān)督部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的責(zé)令改正通知拒不改正；
(九)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在招標(biāo)代理過程中承接同一工程的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；
(十)以低于物價(jià)部門批準(zhǔn)的最低價(jià)承攬代理業(yè)務(wù)；
(十一)應(yīng)進(jìn)入有形市場招投標(biāo)的工程，擅自在場外組織招標(biāo)；
(十二)不履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)或義務(wù)；
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的有關(guān)行為。
第十三條 代理機(jī)構(gòu)完成代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)要求委托人填寫《建設(shè)工程招標(biāo)代理評價(jià)意見表》(詳見附件)，作為代理資格升級和復(fù)審的材料之一。未取得《建設(shè)工程招標(biāo)代理評價(jià)意見表》的視為委托人對代理工作不滿意，并不作為其代理業(yè)績。
第十四條 省建設(shè)行政主管部門按照《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》建立代理機(jī)構(gòu)的信用檔案。
代理機(jī)構(gòu)信用檔案包括以下主要內(nèi)容：
(一)基本情況：主要記錄代理機(jī)構(gòu)登記注冊、資格認(rèn)定、變更等基本信息。
(二)業(yè)績情況：主要記錄代理機(jī)構(gòu)代理的工程項(xiàng)目情況及招標(biāo)人的評價(jià)意見和受有關(guān)部門或組織表彰的其他情況。
(三)不良行為：主要記錄代理機(jī)構(gòu)違反《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》規(guī)定的不良行為以及違反法律法規(guī)規(guī)章以及本辦法的行為。
第十五條 代理機(jī)構(gòu)的不良行為按以下辦法計(jì)算次數(shù)：
1、審判機(jī)關(guān)做出與其招標(biāo)代理活動(dòng)有關(guān)的判決，代理機(jī)構(gòu)每敗訴一次計(jì)一次不良行為；
2、受招投標(biāo)監(jiān)管部門行政處罰的，每受一次處罰計(jì)一次不良行為；
3、因違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法第12條之一，被行政監(jiān)督部門認(rèn)定的不良行為，按行政監(jiān)督部門認(rèn)定的次數(shù)計(jì)算；
4、代理機(jī)構(gòu)因違法或工作失誤導(dǎo)致招標(biāo)失敗，按失敗的次數(shù)計(jì)算。
代理機(jī)構(gòu)的不良行為由各級建設(shè)行政主管部門按《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》中規(guī)定的程序報(bào)省建設(shè)行政主管部門予以登記。
第十六條 代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)內(nèi)，不良行為記錄滿二次時(shí)，由省建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)；不良行為記錄滿三次時(shí)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停代理業(yè)務(wù)三個(gè)月進(jìn)行整改，整改期限屆滿后，應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門提交書面整改報(bào)告。
代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)內(nèi)，不良行為記錄滿五次的，暫定級和乙級代理機(jī)構(gòu)的資格證書由省建設(shè)行政主管部門收回，甲級代理機(jī)構(gòu)的資格證書由省建設(shè)廳提請建設(shè)部收回，并在三年內(nèi)不受理其新的資格申請。
第十七條 代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，由招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督管理部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，依法應(yīng)予行政處罰的給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 本辦法由福建省建設(shè)廳解釋。
第十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。
2003年04月07日
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