第一篇：交通部關(guān)于收取港口設(shè)施保安費有關(guān)事宜的通知(交水發(fā)[2006]238號)

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號】交水發(fā)[2006]238號 【發(fā)布日期】2006-05-30 【生效日期】2006-05-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

交通部關(guān)于收取港口設(shè)施保安費有關(guān)事宜的通知

(交水發(fā)[2006]238號)

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市交通廳（局、委），各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市港口局，各對外開放港口所在地港口行政管理部門，對外開放港口經(jīng)營人：

為做好港口設(shè)施保安費的收取、使用和管理工作，根據(jù)《中華人民共和國交通部港口收費規(guī)則（外貿(mào)部分）》和《關(guān)于收取港口設(shè)施保安費的通知》（交水發(fā)[2006]156號），現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、除另有規(guī)定外，港口設(shè)施保安費由取得有效《港口設(shè)施保安符合證書》的港口設(shè)施經(jīng)營人向進出港口的外貿(mào)進出口貨物（含集裝箱）的托運人（或其代理人）或收貨人（或其代理人）收取。

二、各地港口行政管理部門負責(zé)港口設(shè)施保安費收取及使用的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院交通主管部門和各省級交通（港口）行政管理部門分別負責(zé)監(jiān)督全國和本省港口設(shè)施保安費的收取及使用。

三、20英尺重箱和40英尺重箱以外的其他非標準外貿(mào)進出口集裝箱按相近箱型的收費標準收取，集裝箱拼箱貨物按貨物的實際計費噸分攤港口設(shè)施保安費；集裝箱以外的其他外貿(mào)進出口貨物按計費噸收取。

四、空集裝箱（含商品箱）、進口化肥、國際旅客（含國際旅游船和港澳線旅客）、國際轉(zhuǎn)關(guān)運輸集裝箱、國際轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)钠渌浳锖汀吨腥A人民共和國交通部港口收費規(guī)則（外貿(mào)部分）》規(guī)定免征貨物港務(wù)費的貨物，免收港口設(shè)施保安費。

五、外貿(mào)進口或出口的內(nèi)支線運輸集裝箱，由承擔(dān)國際運輸段的船方（或其代理人）向其掛靠的中國港口代交港口設(shè)施保安費。

六、外貿(mào)進口貨物或集裝箱因故卸在中途港不繼續(xù)運往到達港的，港口設(shè)施保安費由中途港計收。

外貿(mào)進口貨物或集裝箱因故卸在中途港未辦理清關(guān)手續(xù)，并繼續(xù)經(jīng)水運運往原到達港或其他中國港口的，港口設(shè)施保安費由到達港計收。

七、港口設(shè)施保安費應(yīng)收額的80%用于：

（一）保安設(shè)施及其輔助設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)（配備）、維護、管理；

（二）保安人力資源和國內(nèi)、國際交流的支出；

（三）《港口設(shè)施保安評估報告》、《港口設(shè)施保安計劃》的制定、修訂和保安演習(xí)、演練的支出；

（四）其他相關(guān)支出。

八、港口設(shè)施保安費應(yīng)收額的20%用于：

（一）港口公共區(qū)域保安設(shè)施（設(shè)備）的建設(shè)（配備）、維護、管理；

（二）保安人力資源和國內(nèi)、國際交流的支出；

（三）保安監(jiān)控及信息系統(tǒng)的建設(shè)、維護、管理；

（四）港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的《港口設(shè)施保安評估報告》和《港口設(shè)施保安計劃》的制定和修訂；

（五）組織保安演習(xí)、演練的支出；

（六）組織保安培訓(xùn)的支出。

九、港口設(shè)施經(jīng)營人和港口所在地港口行政管理部門應(yīng)當切實加強港口設(shè)施保安費的收取和使用管理，并實行專項核算。

本通知未作規(guī)定的，按《中華人民共和國交通部港口收費規(guī)則（外貿(mào)部分）》的規(guī)定辦理，以上自二00六年六月一日零時起實行。

中華人民共和國交通部

二○○六年五月三十日

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第二篇：交通部關(guān)于港口節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(交水發(fā)[2007]747號)

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號】交水發(fā)[2007]747號 【發(fā)布日期】2007-12-20 【生效日期】2007-12-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

交通部關(guān)于港口節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見

(交水發(fā)[2007]747號)

各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委），上海市港口管理局，部屬各有關(guān)單位，有關(guān)港口企業(yè)：

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型水路交通，按照國務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排工作的要求，我部相繼發(fā)布實施了一系列行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見。調(diào)查統(tǒng)計顯示，隨著生產(chǎn)規(guī)?；I(yè)化程度的提高，港口能源單耗雖已呈下降趨勢，但仍存在較大的節(jié)能減排空間。港口節(jié)能減排工作的實踐證明，要轉(zhuǎn)變港口經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展港口循環(huán)經(jīng)濟，推進港口節(jié)能減排工作的新進展，必須堅持依靠科技進步、技術(shù)創(chuàng)新，全面提升全員職工的節(jié)能減排意識，要堅持優(yōu)化設(shè)計與強化管理相結(jié)合、應(yīng)用先進技術(shù)與淘汰落后工藝相結(jié)合、健全制度與宣傳培訓(xùn)相結(jié)合等工作原則。

為做好當前和今后一段時間港口節(jié)能減排工作，促進港口可持續(xù)發(fā)展，提出如下意見：

一、各級交通（港口）主管部門和港口企業(yè)，要以高度的政治責(zé)任感，充分認識節(jié)能減排工作的重要性。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極貫徹國家及我部有關(guān)節(jié)能減排工作的方針、政策及相關(guān)要求，因地制宜，切實做好港口節(jié)能減排工作。

二、對于新建港口工程項目，應(yīng)優(yōu)化裝卸工藝和設(shè)備選型設(shè)計，選用低能耗、高效率的裝卸設(shè)備，優(yōu)先選用以電能作為動力源的裝卸設(shè)備。改進各類碼頭裝卸工藝系統(tǒng)，使系統(tǒng)各環(huán)節(jié)能力匹配，提高裝卸效率、降低能耗。加快對集裝箱碼頭設(shè)備和散貨碼頭設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)的研究，優(yōu)先采用輕型、高效、變頻控制的設(shè)備。

三、對于現(xiàn)有港口的技術(shù)改造項目，應(yīng)逐步更新改造耗能高、效率低的老舊設(shè)備，提高裝備的整體技術(shù)水平，減少能耗及廢氣排放，提高作業(yè)效率。加快現(xiàn)有集裝箱碼頭以柴油發(fā)電機為動力源的輪胎式集裝箱門式起重機改造為由港區(qū)電網(wǎng)供電的“油改電”技術(shù)改造工作。推進散貨碼頭皮帶機系統(tǒng)節(jié)能控制技術(shù)的推廣應(yīng)用。針對以燃油為動力的水平運輸車輛、流動機械提倡采用先進內(nèi)燃機節(jié)油技術(shù)，降低內(nèi)燃機燃油消耗。

四、新碼頭建設(shè)和老港區(qū)的功能調(diào)整，應(yīng)優(yōu)化港區(qū)布局和碼頭設(shè)計，利用信息技術(shù)，加強港口科學(xué)生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)。減少單車單放空駛現(xiàn)象，降低設(shè)備的空駛率，提高運輸效率，降低裝卸的單耗；合理配備裝卸機械和工具，使工藝流程先進、合理、科學(xué)。

五、新建港區(qū)或在老港區(qū)電網(wǎng)改造時，應(yīng)與供電部門相結(jié)合，積極采用先進技術(shù)，治理高次諧波，減少高次諧波產(chǎn)生的附加損耗，提高港區(qū)電網(wǎng)供電質(zhì)量。大型專業(yè)化碼頭應(yīng)推廣變頻調(diào)速、自動化系統(tǒng)控制技術(shù)，減少電能在傳輸過程中的消耗；充分利用港口裝卸過程中產(chǎn)生的回饋能，減少能源浪費。

六、積極推廣綠色照明工程，科學(xué)、合理控制照明照度。如采用分段、分時控制照明亮度、調(diào)整功率、無功補償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長燈具使用壽命。

七、新港區(qū)建設(shè)和老港區(qū)改造中，繼續(xù)推進雨污水采集、處理、利用。應(yīng)充分利用現(xiàn)有雨污收集、處理系統(tǒng)，處理污水、收集雨水，用于港口綠地澆灑、洗車、降塵等；在港口推廣使用節(jié)水、環(huán)保器具，節(jié)約水資源、減少污染物排放。

八、散貨碼頭堆場應(yīng)采取有效的防風(fēng)防塵措施，加強堆場防風(fēng)防塵集成技術(shù)研究，從而達到節(jié)水、減少揚塵、保護大氣環(huán)境的目的。

九、對于油氣碼頭及碼頭加油站點，鼓勵采用先進的油氣回收技術(shù)和裝置，收集油碼頭、碼頭加油站點儲運過程中蒸發(fā)的油氣，消除油氣揮發(fā)造成的安全隱患，減少大氣污染。

十、應(yīng)采取有效的減噪措施，減少工程施工期間和碼頭生產(chǎn)運營期間的噪聲，努力改變生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，努力營造和諧的環(huán)境。

十一、應(yīng)及時引進、消化與吸收國內(nèi)外節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新成果，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等節(jié)能減排技術(shù)，提升港口企業(yè)核心競爭力。提倡采用綠色節(jié)能技術(shù)，鼓勵電能回饋、儲能回用等節(jié)能技術(shù)的研究與應(yīng)用。鼓勵研制開發(fā)電動水平運輸車輛等新工藝新技術(shù)。支持再生水、海水淡化水、微咸水、雨水開發(fā)利用，最大限度地節(jié)約用水。鼓勵可再生資源利用，采用太陽能提供熱水、利用地源/海水源熱泵采暖空調(diào)、研究利用潮汐能、設(shè)立小型風(fēng)能利用裝置。

十二、建立健全節(jié)能減排工作機制，認真落實目標責(zé)任制。交通(港口)主管部門要研究相應(yīng)的工作機制，確定專門機構(gòu)和專人負責(zé)，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，認真解決工作中的難點，制定相應(yīng)的政策和措施。推行節(jié)能減排工作的績效考核制度，把港口企業(yè)節(jié)能減排指標作為對企業(yè)負責(zé)人的評價考核內(nèi)容。

十三、健全節(jié)能減排監(jiān)督管理體系。要充分利用信息管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化手段，加強節(jié)能統(tǒng)籌工作，以提高效率、減少能源浪費；實現(xiàn)能耗精準計量，以衡量出各個企業(yè)的節(jié)能重點。要進一步完善節(jié)能減排監(jiān)察制度，加大行業(yè)內(nèi)重點耗能設(shè)備和運輸裝備的抽查檢測力度，對達不到節(jié)能減排指標的設(shè)備要堅決淘汰。

十四、加大節(jié)能減排政策扶持力度。對節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣、重點行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)示范工程、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)、表彰獎勵以及節(jié)能監(jiān)督管理體系建設(shè)給予政策支持。

十五、加大節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)力度，深入宣傳國家節(jié)約能源法律法規(guī)和方針政策。加強國內(nèi)外節(jié)能技術(shù)的經(jīng)驗交流與合作，加強國內(nèi)港口企業(yè)之間、企業(yè)和科研單位之間節(jié)能減排經(jīng)驗、技術(shù)的交流。不定期舉辦節(jié)能減排技術(shù)現(xiàn)場交流會，學(xué)習(xí)交流節(jié)能減排先進技術(shù)與管理經(jīng)驗。

十六、各級交通（港口）主管部門和港口企業(yè)要建立節(jié)能減排工作激勵機制，認真做好節(jié)能減排工作總結(jié)，對在節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人予以表揚獎勵。

中華人民共和國交通部

二

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第三篇：交通部關(guān)于實施《港口工程竣工驗收辦法》有關(guān)事項的通知(交水發(fā)[2

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號】交水發(fā)[2005]470號 【發(fā)布日期】2005-10-14 【生效日期】2005-10-14 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

交通部關(guān)于實施《港口工程竣工驗收辦法》有關(guān)事項的通知

(交水發(fā)[2005]470號)

各省、自治區(qū)交通廳（局、委）港航管理局，上海市港口管理局，長江、珠江航務(wù)管理局：

《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令2005年第2號，以下簡稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布，自2005年6月1日起施行。各港口管理機構(gòu)應(yīng)認真組織學(xué)習(xí)，加強對《辦法》的宣傳，順利做好港口工程的竣工驗收工作。為實施好《辦法》，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、關(guān)于交工驗收

《辦法》第七條第（一）款規(guī)定，港口工程交工驗收由項目法人負責(zé)組織。

各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應(yīng)及時組織對該合同段進行交工驗收。

港口工程（合同段）進行交工驗收應(yīng)具備以下條件：合同約定的各項內(nèi)容已完成；水下工程的善后處理，不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患；施工單位按交通部制定的《港口工程質(zhì)量檢驗評定標準》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通部的相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行鑒定，并出具鑒定意見；竣工文件已按有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容編制完成；施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。

交工驗收的主要工作內(nèi)容是：檢查合同執(zhí)行情況；檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；核查工程完工數(shù)量是否與批準的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，簽署交工驗收證書。

港口工程各個合同段交工驗收合格后，項目法人應(yīng)及時完成項目的交工驗收報告。

二、關(guān)于港口工程試運行

《辦法》第七條第（三）、（四）款規(guī)定，港口工程經(jīng)過試運行并符合設(shè)計要求后，方可進行竣工驗收。港口工程試運行必須具備下列條件：碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施已按批準初步設(shè)計的內(nèi)容建成；主要裝卸設(shè)備通過性能考核，達到設(shè)計要求；港池、航道和導(dǎo)航、助航設(shè)施具備設(shè)計船型進出港和靠離碼頭的條件；航標設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；供電、供水、通信工程及集疏運條件基本適應(yīng)泊位投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和消防設(shè)施基本滿足生產(chǎn)需要，并經(jīng)有關(guān)主管部門同意試運行；各個合同段交工驗收合格，具有交工驗收報告。

考慮到港口工程建設(shè)項目的特點，以及工程竣工驗收所應(yīng)具備的條件，港口工程試運行期最多不超過一年。對試運行期超過一年的港口工程不申請組織竣工驗收的，由當?shù)馗劭谛姓芾聿块T責(zé)令改正。

三、關(guān)于初步驗收

《辦法》第十條規(guī)定，由該港口所在地港口行政管理部門組織相關(guān)部門進行初步驗收。

港口工程初步驗收的主要工作是，檢查申請驗收的工程是否具備竣工驗收的條件，檢查港口工程實體，提出港口工程初步驗收意見。

四、關(guān)于竣工驗收申請材料

《辦法》中規(guī)定的竣工驗收申請材料一般由下述內(nèi)容組成：

（一）竣工報告。在提交申請時，報送3份竣工報告，同時提交電子版材料。報告應(yīng)全面反映工程建設(shè)的主要內(nèi)容和相關(guān)情況，所提供的資料內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確。報告格式及主要內(nèi)容詳見附件1；

（二）試運行報告；

（三）竣工決算報告和審計報告；

（四）建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告（格式及主要內(nèi)容詳見附件2）；

（五）環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗收合格意見或者準許使用意見；

（六）能力核算報告；

（七）有關(guān)批準文件。

五、關(guān)于竣工驗收鑒定書

《辦法》第十四條規(guī)定，通過竣工驗收的建設(shè)項目，由竣工驗收委員會議定《港口工程竣工驗收鑒定書》（詳見附件3）。

六、關(guān)于竣工驗收證書

《辦法》第十五條規(guī)定，竣工驗收合格的，港口工程竣工驗收部門應(yīng)當簽發(fā)《港口工程竣工驗收證書》。竣工驗收證書由交通部統(tǒng)一印制，工程驗收合格后，由工程驗收部門填寫、蓋章后交項目法人留存。

七、關(guān)于竣工檔案資料

竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)提交齊全、完整的竣工檔案技術(shù)資料。必須包含以下竣工檔案資料：

1.建設(shè)項目可行性研究報告及核準（批復(fù)）、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書及批復(fù)；

2.初步設(shè)計（修改初步設(shè)計）文件及批復(fù)；

3.征地拆遷有關(guān)文件；

4.開工報告及批復(fù)、中華人民共和國水上水下施工作業(yè)許可證、通航水域岸線安全使用許可證；

5.竣工報告、港口工程施工水域掃測報告、有關(guān)專項驗收的驗收報告；

6.交工驗收證書、交工驗收報告；

7.審計報告；

8.竣工決算報告；

9.施工圖會審意見；

10.工程業(yè)務(wù)聯(lián)系單；

11.設(shè)計變更依據(jù)文件；

12.隱蔽工程驗收單； 13.混凝土預(yù)制構(gòu)件合格及驗收記錄；

14.材料和半成品合格證及試驗記錄；

15.招投標文件；

16.設(shè)備說明書和合格證；

17.各種試驗報告（焊接、砂漿、混凝土試塊等）；

18.永久性水準點坐標圖，建筑物坐標高程測量、記錄資料等；

19.打樁及構(gòu)件安裝記錄；

20.機械電氣設(shè)備安裝調(diào)試及性能考核記錄；

21.工程質(zhì)量評定資料；

22.工程竣工圖；

23.對工程使用和養(yǎng)護的建議及其它必要的文件和材料等。

附件：1.××××工程竣工報告

2.××××工程建設(shè)(建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等)單位工作報告

3.××××工程竣工驗收鑒定書

中華人民共和國交通部

二○○五年十月十四日

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