第一篇：天津市臨時(shí)用地管理辦法

市國(guó)土房管局關(guān)于印發(fā)天津市 臨時(shí)用地管理辦法的通知

各區(qū)、縣國(guó)土分局，濱海新區(qū)規(guī)劃國(guó)土局，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)用地管理，結(jié)合當(dāng)前臨時(shí)用地管理工作中的新情況、新問(wèn)題，對(duì)《天津市臨時(shí)用地管理辦法》進(jìn)行了修訂。經(jīng)2012年5月18日第14次局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定，現(xiàn)將修訂后的《天津市臨時(shí)用地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2012年8月22日

天津市臨時(shí)用地管理辦法

第一條 為貫徹《天津市土地管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)使用土地的活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱臨時(shí)用地，是指因建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要，按照臨時(shí)使用土地合同約定使用的國(guó)有土地或集體土地。

第四條 市國(guó)土資源部門主管本市臨時(shí)用地的管理工作，具體負(fù)責(zé)外環(huán)線以內(nèi)臨時(shí)用地的審批、管理和監(jiān)察工作。

區(qū)縣國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)外環(huán)線以外各自轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地的審批、管理和監(jiān)察工作。

第五條 臨時(shí)使用土地應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生；

（二）不得妨礙道路交通；

（三）不得損壞通訊、水利、電力等公用、公共設(shè)施；

（四）不得污染環(huán)境或造成水土流失；

（五）不得興建永久性建筑物；

（六）不得在臨時(shí)使用期間內(nèi)擅自改變土地使用用途；

（七）不得擅自將臨時(shí)用地出賣、抵押或者轉(zhuǎn)讓給他人；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六條 臨時(shí)用地的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬與土地權(quán)利人簽訂臨時(shí)用地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)，合同應(yīng)當(dāng)約定下列事項(xiàng)：

（一）用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類；

（二）土地用途、使用期限及交還土地標(biāo)準(zhǔn)；

（三）臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付方式與期限；

（四）雙方違約責(zé)任；

（五）其他需要約定的事項(xiàng)。

第七條 臨時(shí)用地申請(qǐng)人提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照《天津市土地管理?xiàng)l例》繳納土地復(fù)墾保證金。土地復(fù)墾保證金根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量，在國(guó)土資源部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾協(xié)議中約定。

第八條 國(guó)土資源部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定下列事項(xiàng)：

（一）需要復(fù)墾地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀；

（二）土地復(fù)墾的期限；

（三）臨時(shí)用地申請(qǐng)人自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的具體措施、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法；

（四）土地復(fù)墾保證金的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式與期限；

（五）雙方違約責(zé)任；

（六）其他需要約定的事項(xiàng)。

第九條 申請(qǐng)臨時(shí)使用土地，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)縣國(guó)土資源部門提交下列材料：

（一）臨時(shí)建設(shè)用地申報(bào)表；

（二）確需臨時(shí)使用土地的說(shuō)明材料；

（三）臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見(jiàn)；

（四）臨時(shí)用地平面布置圖；

（五）臨時(shí)用地合同；

（六）具有勘測(cè)資質(zhì)的單位出具的勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告；

（七）標(biāo)明擬臨時(shí)使用土地范圍的1/2000或1/500現(xiàn)勢(shì)地形圖；

（八）臨時(shí)用地土地復(fù)墾協(xié)議及土地復(fù)墾保證金支付憑證。

申報(bào)用地的單位或個(gè)人委托辦理臨時(shí)用地申請(qǐng)的，還需提交授權(quán)委托書(shū)。

第十條 國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)自接到臨時(shí)用地申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)審查，對(duì)符合條件的予以批準(zhǔn)，頒發(fā)《臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十一條 臨時(shí)用地的期限一般不超過(guò)二年，特殊情況下需要延長(zhǎng)使用期限的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)，并續(xù)簽臨時(shí)用地合同，支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。

第十二條 臨時(shí)用地只能建造臨時(shí)性建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物。

臨時(shí)用地使用期限屆滿，用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件自行拆除建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物，恢復(fù)土地原貌或達(dá)到約定條件，交還土地；臨時(shí)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

第十三條 臨時(shí)用地申請(qǐng)人在用地期滿后自行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌的，經(jīng)驗(yàn)收后，國(guó)土資源部門退還其繳納的土地復(fù)墾保證金；臨時(shí)用地申請(qǐng)人不履行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌義務(wù)的，其繳納的土地復(fù)墾保證金不予退還，由國(guó)土資源部門組織，安排專項(xiàng)用于土地復(fù)墾。

第十四條 臨時(shí)用地期滿拒不歸還土地、在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途或擅自出讓、抵押或者轉(zhuǎn)讓給他人的，由國(guó)土資源部門依法進(jìn)行處置。

第十五條 因國(guó)家建設(shè)需要占用土地時(shí)，臨時(shí)用地單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)條件服從，并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除地上的建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物，繳銷《臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。

第十六條 本辦法自2012年8月22日起施行，至2017年8月21日廢止。天津市國(guó)土資源和房屋管理局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<天津市臨時(shí)用地管理辦法>的通知》（津國(guó)土房資〔2007〕158號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.臨時(shí)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)（式樣）

2.臨時(shí)建設(shè)用地申報(bào)表

3.臨時(shí)建設(shè)用地申請(qǐng)受理通知書(shū)

4.補(bǔ)正事項(xiàng)告知單

5.不予受理臨時(shí)用地申請(qǐng)通知書(shū)

6.不予批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地決定書(shū)

第二篇：臨時(shí)用地管理辦法

公路臨時(shí)用地管理辦法

臨時(shí)用地是指工程建設(shè)期間因工程變更、地質(zhì)滑坡、取棄土、臨建設(shè)施、地方設(shè)施恢復(fù)等建設(shè)過(guò)程中經(jīng)審批必須補(bǔ)充增加用于工程建設(shè)的土地。

一、臨時(shí)用地辦理程序

1、棄土場(chǎng)（由代表處全部或部分承擔(dān)費(fèi)用）

（1）總項(xiàng)目經(jīng)理部向代表處提出設(shè)置棄土場(chǎng)及用地的書(shū)面申請(qǐng)；（2）代表處組織人員查勘現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程需要確定是否同意新建（或改建）；

（3）代表處審查后由總承包單位委托設(shè)計(jì)單位（或項(xiàng)目經(jīng)理部）設(shè)計(jì)，并根據(jù)施工圖向有關(guān)區(qū)縣指揮部下達(dá)臨時(shí)用地通知書(shū)；（4）有關(guān)區(qū)縣指揮部負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理登記、補(bǔ)償兌付并移交土地；（5）若代表處未同意新建（或改建）的棄土場(chǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理部直接向有關(guān)區(qū)縣高速公路建設(shè)指揮部提出書(shū)面用地申請(qǐng)；

另：總項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)用地的環(huán)境搞好環(huán)保，盡量減少對(duì)用地范圍的影響。

2、生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施建設(shè)（由項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)費(fèi)用）

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部向有關(guān)區(qū)縣高速公路建設(shè)指揮部提出書(shū)面用地申請(qǐng)；

（2）有關(guān)區(qū)縣高速公路建設(shè)指揮部組織清理兌付，完善相關(guān)手續(xù)后移交土地。

二、補(bǔ)充用地申請(qǐng)的內(nèi)容和要求

（一）文字內(nèi)容

1、主送（抄送）單位的名稱；

2、用地請(qǐng)示名稱；

3、用地原因及臨時(shí)用地時(shí)間；

4、用地位置（含公路里程樁號(hào)與公路的相對(duì)位置）；

5、所在區(qū)縣、鎮(zhèn)、村的名稱；

6、用地面積；

7、征地地形圖的圖號(hào)；

8、用地補(bǔ)償費(fèi)處理方式（要明確寫明用地補(bǔ)償費(fèi)由代表處先行墊付，以后在合同段工程支量款中扣除歸墊）；

9、申報(bào)單位及申報(bào)日期等相關(guān)內(nèi)容。

三、報(bào)件要求以及注意事項(xiàng)

1、增強(qiáng)用地計(jì)劃性，用地申請(qǐng)要提前提出；

2、每宗用地應(yīng)單獨(dú)申請(qǐng)并附圖，不能幾宗用地一個(gè)文件合并上報(bào)；

3、用地申請(qǐng)內(nèi)容要完整，簡(jiǎn)潔明了，附圖要規(guī)范整潔，清晰明確；

4、上報(bào)文件為一式五份，一份送代表處辦公室，四份送征拆部；

5、以項(xiàng)目經(jīng)理部紅頭文件正式上報(bào)。

第三篇：臨時(shí)用地管理辦法

臨時(shí)用地管理辦法

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第一條 為了加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，規(guī)范臨時(shí)用地行為，保護(hù)土地所有人、使用人和臨時(shí)用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條鎮(zhèn)人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)用地的管理工作。

第三條臨時(shí)用地包括下列范圍：

（一）工程項(xiàng)目的材料堆場(chǎng)、運(yùn)輸通道和其他臨時(shí)設(shè)施確需臨時(shí)使用土地的；

（二）架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、進(jìn)行地質(zhì)勘探等需要臨時(shí)使用土地的；

（三）采石、挖砂、取土需要臨時(shí)使用土地的；

（四）為選擇建設(shè)地址對(duì)土地進(jìn)行勘測(cè)需要臨時(shí)使用土地的；

（五）因從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)需要搭建臨時(shí)性設(shè)施或者存儲(chǔ)貨物臨時(shí)使用土地的；

（六）其他確需臨時(shí)使用土地的。

第四條 臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用耕地、林地。確需臨時(shí)占用耕地、林地的，臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植、造林條件。

在臨時(shí)使用的土地上不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第五條 臨時(shí)用地的期限一般不超過(guò)2年，國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長(zhǎng)的，一般不超過(guò)3年。

第六條下列土地一般不得作為臨時(shí)用地：

（一）城市規(guī)劃道路路幅用地；

（二）城市廣場(chǎng)等公用設(shè)施和綠化用地；

（三）居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地；

（四）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位內(nèi)的土地；

（五）公路及通信管線控制范圍內(nèi)的土地；

（六）易燃易爆危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、電力設(shè)施、測(cè)量標(biāo)志、氣象探測(cè)環(huán)境等保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的土地；

（七）自然保護(hù)區(qū)、森林公園等特用林地和重點(diǎn)防護(hù)林地；

（八）其他不宜臨時(shí)使用的土地。

第七條 需要臨時(shí)使用土地的，除本辦法第九條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交臨時(shí)用地的地形圖、臨時(shí)建筑平面位置圖和國(guó)有土地使用者、集體土地所有者的書(shū)面意見(jiàn)，以及依法應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)部門的意見(jiàn)。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地或者臨時(shí)使用林地，還應(yīng)當(dāng)分別提交城市規(guī)劃行政主管部門、林業(yè)行政主管部門審查同意的文件。

確需臨時(shí)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)提交土地復(fù)墾計(jì)劃書(shū)。

第八條 有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到臨時(shí)用地申請(qǐng)書(shū)等材料之日起5日內(nèi)審核完畢，予以批準(zhǔn)的，劃定用地范圍；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有土地，還應(yīng)當(dāng)依法確定臨時(shí)用地補(bǔ)償方案。

臨時(shí)用地的批準(zhǔn)權(quán)限，按照《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)合法的臨時(shí)用地，土地行政主管部門和土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予支持，提供方便和服務(wù)。

第九條 臨時(shí)用地在10日以內(nèi)且不改變地形地貌的，免辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第十條經(jīng)縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依法批準(zhǔn)，臨時(shí)使用國(guó)有未利用地的，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門與臨時(shí)用地者簽訂臨時(shí)用地合同；臨時(shí)使用他人擁有土地使用權(quán)的國(guó)有土地的，由臨時(shí)用地者與國(guó)有土地使用權(quán)人簽訂臨時(shí)用地合同；臨時(shí)使用集體土地的，由臨時(shí)用地者與集體土地所有者簽訂臨時(shí)用地合同。

第十一條臨時(shí)使用國(guó)有土地的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《湖南省土地登記辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)臨時(shí)土地使用權(quán)登記。

第十二條 臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有的土地，臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地補(bǔ)償方案和合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件和臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地。

臨時(shí)用地及地上建筑物和其他設(shè)施不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

第十四條 臨時(shí)用地因特殊情況需要延期的，臨時(shí)用地者必須在用地期滿15日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第十五條臨時(shí)用地期滿后，臨時(shí)用地者必須及時(shí)清除廢棄物，恢復(fù)土地原狀；臨時(shí)占用耕地的，必須按照有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。

臨時(shí)用地期滿后，臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地，在使用期限內(nèi)因國(guó)家建設(shè)及其他公益事業(yè)建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)退出。

第十七條臨時(shí)用地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令歸還土地，并處每平方米10元以上30元以下的罰款。

第十八條土地行政主管部門及其工作人員在臨時(shí)用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本辦法自2001年5月1日起施行。

2001年3月19

第四篇：工程建設(shè)臨時(shí)用地管理辦法

工程建設(shè)臨時(shí)用地管理辦法

建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)。

為規(guī)范高速公路工程建設(shè)臨時(shí)用地的管理，合理利用土地資源，方便施工，保護(hù)沿線群眾的切身利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《云南省臨時(shí)用地管理辦法》、《云南省林業(yè)條例》等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合高速公路工程建設(shè)的實(shí)際，特制定本辦法。

一、使用臨時(shí)用地的原則

（一）臨時(shí)用地由各縣、市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部會(huì)同國(guó)土、林業(yè)部門負(fù)責(zé)根據(jù)高速公路工程在本轄區(qū)內(nèi)的工程設(shè)計(jì)臨時(shí)用地的總數(shù)量，按各施工單位申報(bào)的臨時(shí)用地計(jì)劃及時(shí)、分批次地提供。

（二）臨時(shí)用地應(yīng)遵循“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理手續(xù)及恢復(fù)和移交工作”的原則。施工單位（承包人）作為臨時(shí)用地使用方，需向國(guó)土、林業(yè)等主管部門辦理相關(guān)法律手續(xù)，并負(fù)責(zé)恢復(fù)已使用的耕地和林地以及向縣級(jí)協(xié)調(diào)指揮部辦理移交工作。

（三）施工單位必須嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)使用臨時(shí)用地。在特殊情況下，可根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)變化等實(shí)際情況，對(duì)臨時(shí)用地的地點(diǎn)、土地類別、用途等，按工程需要作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。對(duì)取土區(qū)臨時(shí)用地，施工單位必須先進(jìn)行勘測(cè)、實(shí)驗(yàn)，獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的地質(zhì)數(shù)據(jù)，防止取而不能用，用而不能全用，造成浪費(fèi)臨時(shí)用地。

（四）臨時(shí)用地使用單位在使用臨時(shí)用地時(shí)要做到盡可能保護(hù)耕地、節(jié)約用地，可以利用荒山的，不占用耕地；可利用劣地的，不占用好地。在臨時(shí)用地使用過(guò)程中，切實(shí)做好水土保持方案，防止水土流失。

（五）嚴(yán)禁臨時(shí)用地單位與被用地單位或個(gè)人私下處理臨時(shí)用地，否則，由此造成的一切后果自負(fù)。

（六）臨時(shí)用地的所有費(fèi)用由承包人支付:包括臨時(shí)用地青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地?fù)p失費(fèi)、復(fù)墾保證金及國(guó)土、林地（占用林地的）審批的相關(guān)規(guī)費(fèi)等費(fèi)用。

二、臨時(shí)用地的報(bào)批程序

（一）臨時(shí)用地范圍，臨時(shí)用地指施工駐點(diǎn)、施工便道、拌合場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、取、棄土場(chǎng)等。

（二）臨時(shí)用地的報(bào)批程序

1、施工單位根據(jù)工程需要在進(jìn)行選址、勘測(cè)后，將臨時(shí)用地平面圖（需核準(zhǔn)名稱）標(biāo)注在用地及拆遷用地圖上，同時(shí)將臨時(shí)用地的用途、位置、數(shù)量、土地類別、土地所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等填寫《長(zhǎng)韶婁高速公路臨時(shí)用地申報(bào)表》（附件2）。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部確認(rèn)，由監(jiān)理處、工作站、公司協(xié)調(diào)部和分管協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，持申報(bào)表返回縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地等手續(xù)。

2、施工單位申請(qǐng)臨時(shí)用地得到相關(guān)部門批準(zhǔn)后，施工單位需與縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部正式簽訂使用臨時(shí)用地的協(xié)議，并按照協(xié)議的要求支付使用臨時(shí)用地的費(fèi)用，對(duì)被用地單位和農(nóng)戶就青苗、地上附著物進(jìn)行補(bǔ)償。

3、占用耕地作為臨時(shí)用地的，施工單位還需向業(yè)主報(bào)送臨時(shí)使用耕地復(fù)墾承諾函，并提供臨時(shí)使用耕地復(fù)墾方案（包括可行的耕作層土壤剝離收集管理方案），復(fù)墾方案要同時(shí)報(bào)所轄地的國(guó)土資源管理部門審批認(rèn)可，并按規(guī)定交納復(fù)墾保證金。

4、施工單位完成臨時(shí)占用耕地的復(fù)墾工作后，需經(jīng)縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部會(huì)同國(guó)土部門按經(jīng)國(guó)土管理部門審批認(rèn)可的復(fù)墾方案進(jìn)行驗(yàn)收，施工單位憑縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部及國(guó)土部門同意驗(yàn)收合格的證明退還復(fù)墾保證金。若施工單位臨時(shí)使用的耕地復(fù)墾后經(jīng)驗(yàn)收不合格或未對(duì)臨時(shí)占用耕地進(jìn)行復(fù)墾的，由縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部組織相關(guān)部門對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行復(fù)墾。復(fù)墾經(jīng)費(fèi)從施工單位繳納的復(fù)墾保證金中列支，不足部分業(yè)主將從施工單位質(zhì)保金或工程計(jì)量款中扣除，直接支付給相關(guān)協(xié)調(diào)指揮部，若地方協(xié)調(diào)指揮部未及時(shí)復(fù)墾造成的后果，施工單位和業(yè)主方不負(fù)任何責(zé)任。

三、臨時(shí)用地使用要求

（一）施工單位使用臨時(shí)用地的數(shù)量以工程設(shè)計(jì)數(shù)量為準(zhǔn)，各縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部和施工單位都要嚴(yán)格進(jìn)行控制。由于工程需要，需超設(shè)計(jì)使用臨時(shí)用地的，由施工單位申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理處報(bào)工作站核準(zhǔn)數(shù)量，并經(jīng)公司協(xié)調(diào)部和分管協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，再報(bào)縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部辦理用地手續(xù)。

（二）若使用耕地作為臨時(shí)用地的，要對(duì)耕地的耕作層土壤進(jìn)行剝離，集中堆放管理，以便于以后用于土地復(fù)墾、綠化和重新造地用土，以縮短耕地熟化期，提高土地復(fù)墾質(zhì)量。臨時(shí)用地使用期滿后，施工單位必須及時(shí)清除臨時(shí)用地上的廢棄物，平整土地；臨時(shí)占用耕地的，必須按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。

（三）高速公路是省重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，臨時(shí)用地的使用期限最長(zhǎng)為三年。臨時(shí)用地因特殊情況需要延期的，施工單位必須在使用臨時(shí)用地期滿15日前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。非法占用土地或林地情節(jié)較輕的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，經(jīng)處罰后補(bǔ)辦手續(xù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、復(fù)墾要求

（一）臨時(shí)用地占用耕地的使用期滿后必須進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾完成后由國(guó)土部門組織有關(guān)部門和村組驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后則退還復(fù)墾保證金，對(duì)于不能和不愿復(fù)墾的預(yù)制場(chǎng)、棄石、棄渣場(chǎng)等，原則上按占用地征用標(biāo)準(zhǔn)減去使用期間的補(bǔ)償費(fèi)后的差價(jià)部分交由縣（區(qū)）指揮部組織復(fù)墾或作其它處理。

（二）臨時(shí)用地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)因地制宜，實(shí)行綜合整治，做到宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁，有條件的應(yīng)盡量復(fù)墾成耕地或其它農(nóng)用地。

（三）臨時(shí)用地在使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好水土保持工作，如有水土流失，造成當(dāng)?shù)厝罕姄p失，由施工單位負(fù)責(zé)處理。

（四）凡通過(guò)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組同意，可以不需要復(fù)墾的施工便道、拌和場(chǎng)、承包人駐地等必須由鄉(xiāng)級(jí)政府出具證明可以不予復(fù)墾（視為已復(fù)墾）。

如人民政府對(duì)臨時(shí)用地有新的政策、規(guī)定，則按新的政策、規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：福建省臨時(shí)用地管理辦法(試行)

福建省臨時(shí)用地管理辦法（試行）

閩國(guó)土資文?2002?68號(hào)（2002年5月1日起施行）

第一條

為了加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，規(guī)范行政管理行為，根據(jù)?中華人民共和國(guó)土地管理法?、國(guó)務(wù)院?土地復(fù)墾規(guī)定?、?福建省實(shí)施?中華人民共和國(guó)土地管理法?辦法?等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱臨時(shí)用地，是指建設(shè)用地單位和個(gè)人在短期內(nèi)使用的、與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程相關(guān)聯(lián)的各種不宜辦理征地與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時(shí)性用地。

臨時(shí)用地包括下列種類：

(一)工程建設(shè)施工臨時(shí)用地，包括工程建設(shè)施工中設(shè)置的臨時(shí)攪拌站、預(yù)制場(chǎng)、材料堆場(chǎng)，施工道路和其他臨時(shí)工棚用地，工程建設(shè)過(guò)程中棄土用地，架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時(shí)使用的土地；

(二)工程勘察、地質(zhì)勘查過(guò)程中的臨時(shí)用地，包括廠址、壩址、鐵路公路選址等需要對(duì)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè)，探礦、采礦需要對(duì)礦藏情況進(jìn)行勘查所需臨時(shí)使用的土地；

(三)臨時(shí)性的取土、采礦用地；

(四)未固化的畜牧、養(yǎng)殖設(shè)施用地；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定和設(shè)區(qū)市土地行政主管部門認(rèn)為確需辦理審批手續(xù)的其他臨時(shí)用地。

第三條

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時(shí)用地的管理和監(jiān)督工作。

第四條

臨時(shí)用地實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行土地復(fù)墾義務(wù)。

臨時(shí)用地單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第五條

嚴(yán)禁在耕地上取土燒制磚瓦。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用耕地取土的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱臨時(shí)用地申請(qǐng)人)，應(yīng)當(dāng)將耕地耕作層的土壤剝移并堆放在指定地點(diǎn)，統(tǒng)一集中用于其他耕地的土壤改良。

臨時(shí)用地申請(qǐng)人不得改變臨時(shí)用地的批準(zhǔn)用途，不得在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物。

第六條

臨時(shí)用地實(shí)行許可證制度。?臨時(shí)用地許可證?的有效期不超過(guò)2年。用地期滿需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前1個(gè)月內(nèi)所在市、縣(區(qū))土地行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)，可以重新辦理一次續(xù)期手續(xù)。因特殊情況確需再續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn)。

第七條

臨時(shí)使用國(guó)有或者農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)分別與原國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)單位、集體土地所有權(quán)單位或原土地承包經(jīng)營(yíng)者簽訂臨時(shí)用地合同；臨時(shí)使用國(guó)有未利用地的，應(yīng)當(dāng)與縣、市人民政府土地行政主管部門簽訂臨時(shí)用地合同。合同應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)合同雙方的自然狀況；

(二)用地的地點(diǎn)、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類；

(三)土地用途和使用期限；

(四)土地復(fù)墾整治的措施；

(五)土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付方式與期限；

(六)違約責(zé)任；

(七)其他需要載明的事項(xiàng)。

第八條

臨時(shí)用地申請(qǐng)人提出用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院?土地復(fù)墾規(guī)定?，向市、縣(區(qū))土地行政主管部門預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用。土地復(fù)墾費(fèi)用根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)墾工程量，在市、縣(區(qū))土地行政主 管部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議中確定。

預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用應(yīng)當(dāng)存入指定的銀行專戶，不得挪作他用。

第九條

核準(zhǔn)臨時(shí)用地申請(qǐng)和頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?的權(quán)限為：

(一)使用非耕地的，由所在地縣級(jí)土地行政主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?；

(二)使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地2000平方米以下的，報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門核準(zhǔn)后，由所在地縣級(jí)土地行政主管部門頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?；

(三)使用基本農(nóng)田或使用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外的耕地2000平方米以上的，報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳核準(zhǔn)后，由所在地縣級(jí)土地行政主管部門頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?。

第十條

?臨時(shí)用地許可證?的申領(lǐng)程序?yàn)椋?/p>

(一)提出申請(qǐng)。臨時(shí)用地申請(qǐng)人持下列文件、資料，向所在地的市、縣(區(qū))土地行政主管部門領(lǐng)取、填寫?申領(lǐng)?臨時(shí)用地許可證?呈報(bào)表?：

1．臨時(shí)用地申請(qǐng)書(shū)；

2．申請(qǐng)人的身份證明；

3．臨時(shí)用地合同；

4．臨時(shí)用地范圍圖(比例尺1∶500或1∶1000)；

5．臨時(shí)使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，應(yīng)附具城市規(guī)劃行政主管部門同意的意見(jiàn)。

(二)審核報(bào)批。市、縣(區(qū))土地行政主管部門對(duì)臨時(shí)用地申請(qǐng)及臨時(shí)用地合同等資料進(jìn)行審查。臨時(shí)用地申請(qǐng)要件齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人簽訂土地復(fù)墾整治協(xié)議書(shū)。市、縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi)予以核準(zhǔn)或轉(zhuǎn)報(bào)；對(duì)使用耕地的，應(yīng)當(dāng)提出審核意見(jiàn)后，轉(zhuǎn)報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，有批準(zhǔn)權(quán)的土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)件之日起10內(nèi)予以核準(zhǔn)，書(shū)面通知所在地市、縣(區(qū))土地行政主管部門頒發(fā)?臨時(shí)用地許可 證?。臨時(shí)用地申請(qǐng)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

(三)繳納費(fèi)用。臨時(shí)用地申請(qǐng)及合同經(jīng)市、縣(區(qū))土地行政主管部門核準(zhǔn)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)用地合同的約定支付土地補(bǔ)償費(fèi)，并按土地復(fù)墾整治協(xié)議的約定預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用。

(四)頒發(fā)證書(shū)。所在市、縣(區(qū))土地行政管理部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人繳清土地補(bǔ)償費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)用之日起5日內(nèi)頒發(fā)?臨時(shí)用地許可證?。

(五)提供土地。市、縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)用地申請(qǐng)人領(lǐng)取?臨時(shí)用地許可證?之日起7日內(nèi)根據(jù)臨時(shí)用地合同到實(shí)地劃定用地范圍，提供用地。

第十一條

市、縣(區(qū))土地行政主管部門受理臨時(shí)用地申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：

(一)用地申請(qǐng)是否符合條件；

(二)申請(qǐng)的各種文件、圖件資料是否齊全和符合規(guī)范；

(三)臨時(shí)用地的界址是否清楚，土地利用現(xiàn)狀分類面積是否準(zhǔn)確；

(四)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、支付方式等是否合理；

(五)土地復(fù)墾整治的保證措施是否落實(shí)。

第十二條

市、縣(區(qū))土地行政主管部門與臨時(shí)用地申請(qǐng)人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

(一)協(xié)議雙方的自然狀況；

(二)需要復(fù)墾整治地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀；

(三)土地復(fù)墾整治的期限；

(四)臨時(shí)用地申請(qǐng)人自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的具體措施、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法；

(五)預(yù)繳土地復(fù)墾費(fèi)用的估算標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、方式和繳納期限；

(六)臨時(shí)用地申請(qǐng)人不能自行恢復(fù)種植條件或土地原貌所應(yīng)承擔(dān)的責(zé) 任，包括預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用不予退還，由市、縣(區(qū))土地行政主管部門安排用于土地復(fù)墾整治；

(七)雙方認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

第十三條

臨時(shí)用地申請(qǐng)人對(duì)所使用的土地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地類、土地年產(chǎn)值和實(shí)際使用期限(含臨時(shí)用地期滿后，進(jìn)行土地復(fù)墾整治的期限)逐年支付土地補(bǔ)償費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由雙方在臨時(shí)用地合同中約定。

地質(zhì)勘查臨時(shí)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照?中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則?規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

臨時(shí)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)支付給原土地承包經(jīng)營(yíng)者；所使用的土地屬于國(guó)有或集體未利用地的，分別支付給市、縣(區(qū))土地行政主管部門和集體土地所有權(quán)單位。

第十五條

臨時(shí)用地申請(qǐng)人所使用的土地屬于耕地的，應(yīng)當(dāng)自用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件；屬于其他土地的，應(yīng)當(dāng)按臨時(shí)用地合同約定的期限恢復(fù)土地原貌。

臨時(shí)用地申請(qǐng)人在用地期滿后自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的，經(jīng)驗(yàn)收后，市、縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)退還其預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用；臨時(shí)用地申請(qǐng)人不履行恢復(fù)種植條件或土地原貌義務(wù)的，其預(yù)繳的土地復(fù)墾費(fèi)用不予退還，由市、縣(區(qū))土地行政主管部門組織土地復(fù)墾整治。

第十六條

臨時(shí)用地期滿拒不歸還土地，或在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物的，分別依照?中華人民共和國(guó)土地管理法?第八十條、?中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例?第四十三條和?福建省實(shí)施中華人民共和國(guó)土地管理法辦法?第五十三條的規(guī)定予以處罰。

第十七條

?臨時(shí)用地許可證?、?申領(lǐng)?臨時(shí)用地許可證?呈報(bào)表?由省國(guó)土資源廳統(tǒng)一印制。

第十八條

本辦法的解釋權(quán)屬省國(guó)土資源廳。

第十九條

本辦法自2002年5月1日起施行。

第二十條

本辦法為試行辦法，省政府一旦正式頒布同類規(guī)章或規(guī)范性文件，本辦法即行廢止。