第一篇：天津市臨時用地管理辦法

市國土房管局關(guān)于印發(fā)天津市 臨時用地管理辦法的通知

各區(qū)、縣國土分局，濱海新區(qū)規(guī)劃國土局，有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范臨時用地管理，結(jié)合當前臨時用地管理工作中的新情況、新問題，對《天津市臨時用地管理辦法》進行了修訂。經(jīng)2012年5月18日第14次局長辦公會研究決定，現(xiàn)將修訂后的《天津市臨時用地管理辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2012年8月22日

天津市臨時用地管理辦法

第一條 為貫徹《天津市土地管理條例》，加強臨時用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)臨時使用土地的活動。

第三條 本辦法所稱臨時用地，是指因建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要，按照臨時使用土地合同約定使用的國有土地或集體土地。

第四條 市國土資源部門主管本市臨時用地的管理工作，具體負責(zé)外環(huán)線以內(nèi)臨時用地的審批、管理和監(jiān)察工作。

區(qū)縣國土資源部門負責(zé)外環(huán)線以外各自轄區(qū)內(nèi)臨時用地的審批、管理和監(jiān)察工作。

第五條 臨時使用土地應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）不得影響城市建設(shè)規(guī)劃、市容衛(wèi)生；

（二）不得妨礙道路交通；

（三）不得損壞通訊、水利、電力等公用、公共設(shè)施；

（四）不得污染環(huán)境或造成水土流失；

（五）不得興建永久性建筑物；

（六）不得在臨時使用期間內(nèi)擅自改變土地使用用途；

（七）不得擅自將臨時用地出賣、抵押或者轉(zhuǎn)讓給他人；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六條 臨時用地的單位或個人，應(yīng)當根據(jù)土地權(quán)屬與土地權(quán)利人簽訂臨時用地合同，并按照合同的約定支付臨時用地補償費，合同應(yīng)當約定下列事項：

（一）用地的地點、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類；

（二）土地用途、使用期限及交還土地標準；

（三）臨時用地補償標準、金額、支付方式與期限；

（四）雙方違約責(zé)任；

（五）其他需要約定的事項。

第七條 臨時用地申請人提出用地申請時，應(yīng)當依照《天津市土地管理條例》繳納土地復(fù)墾保證金。土地復(fù)墾保證金根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標準和復(fù)墾工程量，在國土資源部門與臨時用地申請人簽訂的土地復(fù)墾協(xié)議中約定。

第八條 國土資源部門與臨時用地申請人簽訂的土地復(fù)墾協(xié)議應(yīng)當約定下列事項：

（一）需要復(fù)墾地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀；

（二）土地復(fù)墾的期限；

（三）臨時用地申請人自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的具體措施、標準和驗收辦法；

（四）土地復(fù)墾保證金的標準、數(shù)額、繳納方式與期限；

（五）雙方違約責(zé)任；

（六）其他需要約定的事項。

第九條 申請臨時使用土地，應(yīng)當向市或者區(qū)縣國土資源部門提交下列材料：

（一）臨時建設(shè)用地申報表；

（二）確需臨時使用土地的說明材料；

（三）臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見；

（四）臨時用地平面布置圖；

（五）臨時用地合同；

（六）具有勘測資質(zhì)的單位出具的勘測定界技術(shù)報告；

（七）標明擬臨時使用土地范圍的1/2000或1/500現(xiàn)勢地形圖；

（八）臨時用地土地復(fù)墾協(xié)議及土地復(fù)墾保證金支付憑證。

申報用地的單位或個人委托辦理臨時用地申請的，還需提交授權(quán)委托書。

第十條 國土資源部門應(yīng)當自接到臨時用地申請之日起20個工作日內(nèi)審查，對符合條件的予以批準，頒發(fā)《臨時建設(shè)用地批準書》；對不符合條件的，不予批準，并書面通知申請人。

第十一條 臨時用地的期限一般不超過二年，特殊情況下需要延長使用期限的，經(jīng)原批準機關(guān)批準可適當延長，并續(xù)簽臨時用地合同，支付臨時用地補償費。

第十二條 臨時用地只能建造臨時性建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物。

臨時用地使用期限屆滿，用地單位或個人應(yīng)當無條件自行拆除建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物，恢復(fù)土地原貌或達到約定條件，交還土地；臨時占用耕地的，應(yīng)當自臨時用地期滿之日起一年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

第十三條 臨時用地申請人在用地期滿后自行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌的，經(jīng)驗收后，國土資源部門退還其繳納的土地復(fù)墾保證金；臨時用地申請人不履行復(fù)墾或恢復(fù)土地原貌義務(wù)的，其繳納的土地復(fù)墾保證金不予退還，由國土資源部門組織，安排專項用于土地復(fù)墾。

第十四條 臨時用地期滿拒不歸還土地、在臨時用地上修建永久性建筑物、改變臨時用地的批準用途或擅自出讓、抵押或者轉(zhuǎn)讓給他人的，由國土資源部門依法進行處置。

第十五條 因國家建設(shè)需要占用土地時，臨時用地單位或個人應(yīng)當無條件服從，并在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除地上的建筑物、構(gòu)筑物或者其他附著物，繳銷《臨時建設(shè)用地批準書》。

第十六條 本辦法自2012年8月22日起施行，至2017年8月21日廢止。天津市國土資源和房屋管理局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<天津市臨時用地管理辦法>的通知》（津國土房資〔2007〕158號）同時廢止。

附件：1.臨時建設(shè)用地批準書（式樣）

2.臨時建設(shè)用地申報表

3.臨時建設(shè)用地申請受理通知書

4.補正事項告知單

5.不予受理臨時用地申請通知書

6.不予批準臨時建設(shè)用地決定書

第二篇：臨時用地管理辦法

公路臨時用地管理辦法

臨時用地是指工程建設(shè)期間因工程變更、地質(zhì)滑坡、取棄土、臨建設(shè)施、地方設(shè)施恢復(fù)等建設(shè)過程中經(jīng)審批必須補充增加用于工程建設(shè)的土地。

一、臨時用地辦理程序

1、棄土場（由代表處全部或部分承擔(dān)費用）

（1）總項目經(jīng)理部向代表處提出設(shè)置棄土場及用地的書面申請；（2）代表處組織人員查勘現(xiàn)場，根據(jù)工程需要確定是否同意新建（或改建）；

（3）代表處審查后由總承包單位委托設(shè)計單位（或項目經(jīng)理部）設(shè)計，并根據(jù)施工圖向有關(guān)區(qū)縣指揮部下達臨時用地通知書；（4）有關(guān)區(qū)縣指揮部負責(zé)組織現(xiàn)場清理登記、補償兌付并移交土地；（5）若代表處未同意新建（或改建）的棄土場由項目經(jīng)理部直接向有關(guān)區(qū)縣高速公路建設(shè)指揮部提出書面用地申請；

另：總項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)用地的環(huán)境搞好環(huán)保，盡量減少對用地范圍的影響。

2、生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施建設(shè)（由項目經(jīng)理部承擔(dān)費用）

（1）項目經(jīng)理部向有關(guān)區(qū)縣高速公路建設(shè)指揮部提出書面用地申請；

（2）有關(guān)區(qū)縣高速公路建設(shè)指揮部組織清理兌付，完善相關(guān)手續(xù)后移交土地。

二、補充用地申請的內(nèi)容和要求

（一）文字內(nèi)容

1、主送（抄送）單位的名稱；

2、用地請示名稱；

3、用地原因及臨時用地時間；

4、用地位置（含公路里程樁號與公路的相對位置）；

5、所在區(qū)縣、鎮(zhèn)、村的名稱；

6、用地面積；

7、征地地形圖的圖號；

8、用地補償費處理方式（要明確寫明用地補償費由代表處先行墊付，以后在合同段工程支量款中扣除歸墊）；

9、申報單位及申報日期等相關(guān)內(nèi)容。

三、報件要求以及注意事項

1、增強用地計劃性，用地申請要提前提出；

2、每宗用地應(yīng)單獨申請并附圖，不能幾宗用地一個文件合并上報；

3、用地申請內(nèi)容要完整，簡潔明了，附圖要規(guī)范整潔，清晰明確；

4、上報文件為一式五份，一份送代表處辦公室，四份送征拆部；

5、以項目經(jīng)理部紅頭文件正式上報。

第三篇：臨時用地管理辦法

臨時用地管理辦法

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第一條 為了加強臨時用地管理，規(guī)范臨時用地行為，保護土地所有人、使用人和臨時用地者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。

第二條鎮(zhèn)人民政府土地行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時用地的管理工作。

第三條臨時用地包括下列范圍：

（一）工程項目的材料堆場、運輸通道和其他臨時設(shè)施確需臨時使用土地的；

（二）架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線、進行地質(zhì)勘探等需要臨時使用土地的；

（三）采石、挖砂、取土需要臨時使用土地的；

（四）為選擇建設(shè)地址對土地進行勘測需要臨時使用土地的；

（五）因從事經(jīng)營性活動需要搭建臨時性設(shè)施或者存儲貨物臨時使用土地的；

（六）其他確需臨時使用土地的。

第四條 臨時用地應(yīng)當嚴格控制占用耕地、林地。確需臨時占用耕地、林地的，臨時用地者應(yīng)當自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植、造林條件。

在臨時使用的土地上不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第五條 臨時用地的期限一般不超過2年，國家和省重點建設(shè)項目工期較長的，一般不超過3年。

第六條下列土地一般不得作為臨時用地：

（一）城市規(guī)劃道路路幅用地；

（二）城市廣場等公用設(shè)施和綠化用地；

（三）居民住宅區(qū)內(nèi)的公共用地；

（四）基本農(nóng)田保護區(qū)和文物保護單位內(nèi)的土地；

（五）公路及通信管線控制范圍內(nèi)的土地；

（六）易燃易爆危險品倉庫、電力設(shè)施、測量標志、氣象探測環(huán)境等保護區(qū)范圍內(nèi)的土地；

（七）自然保護區(qū)、森林公園等特用林地和重點防護林地；

（八）其他不宜臨時使用的土地。

第七條 需要臨時使用土地的，除本辦法第九條規(guī)定的情形外，應(yīng)當向有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門提出書面申請，并提交臨時用地的地形圖、臨時建筑平面位置圖和國有土地使用者、集體土地所有者的書面意見，以及依法應(yīng)當提交的其他有關(guān)部門的意見。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地或者臨時使用林地，還應(yīng)當分別提交城市規(guī)劃行政主管部門、林業(yè)行政主管部門審查同意的文件。

確需臨時占用耕地的，應(yīng)當提交土地復(fù)墾計劃書。

第八條 有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門應(yīng)當在收到臨時用地申請書等材料之日起5日內(nèi)審核完畢，予以批準的，劃定用地范圍；不予批準的，應(yīng)當及時通知申請人。臨時使用農(nóng)民集體所有土地，還應(yīng)當依法確定臨時用地補償方案。

臨時用地的批準權(quán)限，按照《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十條的規(guī)定執(zhí)行。

對合法的臨時用地，土地行政主管部門和土地所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當給予支持，提供方便和服務(wù)。

第九條 臨時用地在10日以內(nèi)且不改變地形地貌的，免辦批準手續(xù)。

第十條經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門依法批準，臨時使用國有未利用地的，由縣級人民政府土地行政主管部門與臨時用地者簽訂臨時用地合同；臨時使用他人擁有土地使用權(quán)的國有土地的，由臨時用地者與國有土地使用權(quán)人簽訂臨時用地合同；臨時使用集體土地的，由臨時用地者與集體土地所有者簽訂臨時用地合同。

第十一條臨時使用國有土地的單位或者個人，應(yīng)當按照《湖南省土地登記辦法》的規(guī)定，申請臨時土地使用權(quán)登記。

第十二條 臨時使用農(nóng)民集體所有的土地，臨時用地者應(yīng)當按照臨時用地補償方案和合同的約定支付臨時使用土地補償費。

第十三條臨時用地者應(yīng)當按照批準文件和臨時使用土地合同約定的用途使用土地。

臨時用地及地上建筑物和其他設(shè)施不得轉(zhuǎn)讓、抵押。

第十四條 臨時用地因特殊情況需要延期的，臨時用地者必須在用地期滿15日前向原批準機關(guān)提出延期申請并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第十五條臨時用地期滿后，臨時用地者必須及時清除廢棄物，恢復(fù)土地原狀；臨時占用耕地的，必須按照有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。

臨時用地期滿后，臨時用地者應(yīng)當及時辦理注銷登記。

第十六條 經(jīng)批準的臨時用地，在使用期限內(nèi)因國家建設(shè)及其他公益事業(yè)建設(shè)需要時，應(yīng)當退出。

第十七條臨時用地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令歸還土地，并處每平方米10元以上30元以下的罰款。

第十八條土地行政主管部門及其工作人員在臨時用地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本辦法自2001年5月1日起施行。

2001年3月19

第四篇：工程建設(shè)臨時用地管理辦法

工程建設(shè)臨時用地管理辦法

建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有的土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門批準。

為規(guī)范高速公路工程建設(shè)臨時用地的管理，合理利用土地資源，方便施工，保護沿線群眾的切身利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、《云南省臨時用地管理辦法》、《云南省林業(yè)條例》等法律、法規(guī)和政策，結(jié)合高速公路工程建設(shè)的實際，特制定本辦法。

一、使用臨時用地的原則

（一）臨時用地由各縣、市(區(qū))協(xié)調(diào)指揮部會同國土、林業(yè)部門負責(zé)根據(jù)高速公路工程在本轄區(qū)內(nèi)的工程設(shè)計臨時用地的總數(shù)量，按各施工單位申報的臨時用地計劃及時、分批次地提供。

（二）臨時用地應(yīng)遵循“誰使用誰負責(zé)辦理手續(xù)及恢復(fù)和移交工作”的原則。施工單位（承包人）作為臨時用地使用方，需向國土、林業(yè)等主管部門辦理相關(guān)法律手續(xù)，并負責(zé)恢復(fù)已使用的耕地和林地以及向縣級協(xié)調(diào)指揮部辦理移交工作。

（三）施工單位必須嚴格按照工程設(shè)計使用臨時用地。在特殊情況下，可根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)變化等實際情況，對臨時用地的地點、土地類別、用途等，按工程需要作適當?shù)恼{(diào)整。對取土區(qū)臨時用地，施工單位必須先進行勘測、實驗，獲得真實、準確的地質(zhì)數(shù)據(jù)，防止取而不能用，用而不能全用，造成浪費臨時用地。

（四）臨時用地使用單位在使用臨時用地時要做到盡可能保護耕地、節(jié)約用地，可以利用荒山的，不占用耕地；可利用劣地的，不占用好地。在臨時用地使用過程中，切實做好水土保持方案，防止水土流失。

（五）嚴禁臨時用地單位與被用地單位或個人私下處理臨時用地，否則，由此造成的一切后果自負。

（六）臨時用地的所有費用由承包人支付:包括臨時用地青苗補償費、土地損失費、復(fù)墾保證金及國土、林地（占用林地的）審批的相關(guān)規(guī)費等費用。

二、臨時用地的報批程序

（一）臨時用地范圍，臨時用地指施工駐點、施工便道、拌合場、預(yù)制場、取、棄土場等。

（二）臨時用地的報批程序

1、施工單位根據(jù)工程需要在進行選址、勘測后，將臨時用地平面圖（需核準名稱）標注在用地及拆遷用地圖上，同時將臨時用地的用途、位置、數(shù)量、土地類別、土地所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等填寫《長韶婁高速公路臨時用地申報表》（附件2）。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部確認，由監(jiān)理處、工作站、公司協(xié)調(diào)部和分管協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，持申報表返回縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部申請辦理臨時用地等手續(xù)。

2、施工單位申請臨時用地得到相關(guān)部門批準后，施工單位需與縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部正式簽訂使用臨時用地的協(xié)議，并按照協(xié)議的要求支付使用臨時用地的費用，對被用地單位和農(nóng)戶就青苗、地上附著物進行補償。

3、占用耕地作為臨時用地的，施工單位還需向業(yè)主報送臨時使用耕地復(fù)墾承諾函，并提供臨時使用耕地復(fù)墾方案（包括可行的耕作層土壤剝離收集管理方案），復(fù)墾方案要同時報所轄地的國土資源管理部門審批認可，并按規(guī)定交納復(fù)墾保證金。

4、施工單位完成臨時占用耕地的復(fù)墾工作后，需經(jīng)縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部會同國土部門按經(jīng)國土管理部門審批認可的復(fù)墾方案進行驗收，施工單位憑縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部及國土部門同意驗收合格的證明退還復(fù)墾保證金。若施工單位臨時使用的耕地復(fù)墾后經(jīng)驗收不合格或未對臨時占用耕地進行復(fù)墾的，由縣市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部組織相關(guān)部門對臨時用地進行復(fù)墾。復(fù)墾經(jīng)費從施工單位繳納的復(fù)墾保證金中列支，不足部分業(yè)主將從施工單位質(zhì)保金或工程計量款中扣除，直接支付給相關(guān)協(xié)調(diào)指揮部，若地方協(xié)調(diào)指揮部未及時復(fù)墾造成的后果，施工單位和業(yè)主方不負任何責(zé)任。

三、臨時用地使用要求

（一）施工單位使用臨時用地的數(shù)量以工程設(shè)計數(shù)量為準，各縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部和施工單位都要嚴格進行控制。由于工程需要，需超設(shè)計使用臨時用地的，由施工單位申請，經(jīng)監(jiān)理處報工作站核準數(shù)量，并經(jīng)公司協(xié)調(diào)部和分管協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，再報縣、市（區(qū)）協(xié)調(diào)指揮部辦理用地手續(xù)。

（二）若使用耕地作為臨時用地的，要對耕地的耕作層土壤進行剝離，集中堆放管理，以便于以后用于土地復(fù)墾、綠化和重新造地用土，以縮短耕地熟化期，提高土地復(fù)墾質(zhì)量。臨時用地使用期滿后，施工單位必須及時清除臨時用地上的廢棄物，平整土地；臨時占用耕地的，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定履行復(fù)墾義務(wù)。

（三）高速公路是省重點建設(shè)工程項目，臨時用地的使用期限最長為三年。臨時用地因特殊情況需要延期的，施工單位必須在使用臨時用地期滿15日前向原批準機關(guān)提出延期申請并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。非法占用土地或林地情節(jié)較輕的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，經(jīng)處罰后補辦手續(xù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、復(fù)墾要求

（一）臨時用地占用耕地的使用期滿后必須進行復(fù)墾，復(fù)墾完成后由國土部門組織有關(guān)部門和村組驗收，驗收合格后則退還復(fù)墾保證金，對于不能和不愿復(fù)墾的預(yù)制場、棄石、棄渣場等，原則上按占用地征用標準減去使用期間的補償費后的差價部分交由縣（區(qū)）指揮部組織復(fù)墾或作其它處理。

（二）臨時用地復(fù)墾應(yīng)當因地制宜，實行綜合整治，做到宜耕則耕，宜林則林，宜漁則漁，有條件的應(yīng)盡量復(fù)墾成耕地或其它農(nóng)用地。

（三）臨時用地在使用過程中應(yīng)當做好水土保持工作，如有水土流失，造成當?shù)厝罕姄p失，由施工單位負責(zé)處理。

（四）凡通過了當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）村、組同意，可以不需要復(fù)墾的施工便道、拌和場、承包人駐地等必須由鄉(xiāng)級政府出具證明可以不予復(fù)墾（視為已復(fù)墾）。

如人民政府對臨時用地有新的政策、規(guī)定，則按新的政策、規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：福建省臨時用地管理辦法(試行)

福建省臨時用地管理辦法（試行）

閩國土資文?2002?68號（2002年5月1日起施行）

第一條

為了加強臨時用地管理，規(guī)范行政管理行為，根據(jù)?中華人民共和國土地管理法?、國務(wù)院?土地復(fù)墾規(guī)定?、?福建省實施?中華人民共和國土地管理法?辦法?等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱臨時用地，是指建設(shè)用地單位和個人在短期內(nèi)使用的、與生產(chǎn)生活或建設(shè)工程相關(guān)聯(lián)的各種不宜辦理征地與農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)的臨時性用地。

臨時用地包括下列種類：

(一)工程建設(shè)施工臨時用地，包括工程建設(shè)施工中設(shè)置的臨時攪拌站、預(yù)制場、材料堆場，施工道路和其他臨時工棚用地，工程建設(shè)過程中棄土用地，架設(shè)地上線路、鋪設(shè)地下管線和其他地下工程所需臨時使用的土地；

(二)工程勘察、地質(zhì)勘查過程中的臨時用地，包括廠址、壩址、鐵路公路選址等需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘測，探礦、采礦需要對礦藏情況進行勘查所需臨時使用的土地；

(三)臨時性的取土、采礦用地；

(四)未固化的畜牧、養(yǎng)殖設(shè)施用地；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定和設(shè)區(qū)市土地行政主管部門認為確需辦理審批手續(xù)的其他臨時用地。

第三條

縣級以上地方人民政府土地行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時用地的管理和監(jiān)督工作。

第四條

臨時用地實行“誰使用、誰復(fù)墾”的原則，用地單位和個人應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行土地復(fù)墾義務(wù)。

臨時用地單位和個人應(yīng)當注意保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

第五條

嚴禁在耕地上取土燒制磚瓦。經(jīng)批準臨時使用耕地取土的單位和個人(以下簡稱臨時用地申請人)，應(yīng)當將耕地耕作層的土壤剝移并堆放在指定地點，統(tǒng)一集中用于其他耕地的土壤改良。

臨時用地申請人不得改變臨時用地的批準用途，不得在臨時用地上修建永久性建筑物。

第六條

臨時用地實行許可證制度。?臨時用地許可證?的有效期不超過2年。用地期滿需要續(xù)期的，應(yīng)當在期滿前1個月內(nèi)所在市、縣(區(qū))土地行政主管部門申請，經(jīng)審查核準，可以重新辦理一次續(xù)期手續(xù)。因特殊情況確需再續(xù)期的，應(yīng)當報省國土資源廳核準。

第七條

臨時使用國有或者農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當分別與原國有土地經(jīng)營單位、集體土地所有權(quán)單位或原土地承包經(jīng)營者簽訂臨時用地合同；臨時使用國有未利用地的，應(yīng)當與縣、市人民政府土地行政主管部門簽訂臨時用地合同。合同應(yīng)當載明下列事項：

(一)合同雙方的自然狀況；

(二)用地的地點、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀地類；

(三)土地用途和使用期限；

(四)土地復(fù)墾整治的措施；

(五)土地補償費、青苗和地上附著物的補償標準、金額、支付方式與期限；

(六)違約責(zé)任；

(七)其他需要載明的事項。

第八條

臨時用地申請人提出用地申請時，應(yīng)當依照國務(wù)院?土地復(fù)墾規(guī)定?，向市、縣(區(qū))土地行政主管部門預(yù)繳土地復(fù)墾費用。土地復(fù)墾費用根據(jù)土地被破壞程度、復(fù)墾標準和復(fù)墾工程量，在市、縣(區(qū))土地行政主 管部門與臨時用地申請人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議中確定。

預(yù)繳的土地復(fù)墾費用應(yīng)當存入指定的銀行專戶，不得挪作他用。

第九條

核準臨時用地申請和頒發(fā)?臨時用地許可證?的權(quán)限為：

(一)使用非耕地的，由所在地縣級土地行政主管部門核準并頒發(fā)?臨時用地許可證?；

(二)使用基本農(nóng)田保護區(qū)以外的耕地2000平方米以下的，報經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府土地行政主管部門核準后，由所在地縣級土地行政主管部門頒發(fā)?臨時用地許可證?；

(三)使用基本農(nóng)田或使用基本農(nóng)田保護區(qū)以外的耕地2000平方米以上的，報經(jīng)省國土資源廳核準后，由所在地縣級土地行政主管部門頒發(fā)?臨時用地許可證?。

第十條

?臨時用地許可證?的申領(lǐng)程序為：

(一)提出申請。臨時用地申請人持下列文件、資料，向所在地的市、縣(區(qū))土地行政主管部門領(lǐng)取、填寫?申領(lǐng)?臨時用地許可證?呈報表?：

1．臨時用地申請書；

2．申請人的身份證明；

3．臨時用地合同；

4．臨時用地范圍圖(比例尺1∶500或1∶1000)；

5．臨時使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，應(yīng)附具城市規(guī)劃行政主管部門同意的意見。

(二)審核報批。市、縣(區(qū))土地行政主管部門對臨時用地申請及臨時用地合同等資料進行審查。臨時用地申請要件齊全符合條件的，應(yīng)當與申請人簽訂土地復(fù)墾整治協(xié)議書。市、縣土地行政主管部門應(yīng)當在受理之日起15日內(nèi)予以核準或轉(zhuǎn)報；對使用耕地的，應(yīng)當提出審核意見后，轉(zhuǎn)報有權(quán)機關(guān)核準，有批準權(quán)的土地行政主管部門應(yīng)當在收到轉(zhuǎn)報件之日起10內(nèi)予以核準，書面通知所在地市、縣(區(qū))土地行政主管部門頒發(fā)?臨時用地許可 證?。臨時用地申請不符合條件的，應(yīng)當在收到申請之日起5日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。

(三)繳納費用。臨時用地申請及合同經(jīng)市、縣(區(qū))土地行政主管部門核準后，申請人應(yīng)當按照臨時用地合同的約定支付土地補償費，并按土地復(fù)墾整治協(xié)議的約定預(yù)繳土地復(fù)墾費用。

(四)頒發(fā)證書。所在市、縣(區(qū))土地行政管理部門應(yīng)當在申請人繳清土地補償費和土地復(fù)墾費用之日起5日內(nèi)頒發(fā)?臨時用地許可證?。

(五)提供土地。市、縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當在臨時用地申請人領(lǐng)取?臨時用地許可證?之日起7日內(nèi)根據(jù)臨時用地合同到實地劃定用地范圍，提供用地。

第十一條

市、縣(區(qū))土地行政主管部門受理臨時用地申請時，應(yīng)當對下列事項進行審查：

(一)用地申請是否符合條件；

(二)申請的各種文件、圖件資料是否齊全和符合規(guī)范；

(三)臨時用地的界址是否清楚，土地利用現(xiàn)狀分類面積是否準確；

(四)土地補償費的標準、支付方式等是否合理；

(五)土地復(fù)墾整治的保證措施是否落實。

第十二條

市、縣(區(qū))土地行政主管部門與臨時用地申請人簽訂的土地復(fù)墾整治協(xié)議應(yīng)當載明下列事項：

(一)協(xié)議雙方的自然狀況；

(二)需要復(fù)墾整治地塊的坐落、四至范圍、面積與土地現(xiàn)狀；

(三)土地復(fù)墾整治的期限；

(四)臨時用地申請人自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的具體措施、標準和驗收辦法；

(五)預(yù)繳土地復(fù)墾費用的估算標準、數(shù)額、方式和繳納期限；

(六)臨時用地申請人不能自行恢復(fù)種植條件或土地原貌所應(yīng)承擔(dān)的責(zé) 任，包括預(yù)繳的土地復(fù)墾費用不予退還，由市、縣(區(qū))土地行政主管部門安排用于土地復(fù)墾整治；

(七)雙方認為需要載明的其他事項。

第十三條

臨時用地申請人對所使用的土地，應(yīng)當根據(jù)地類、土地年產(chǎn)值和實際使用期限(含臨時用地期滿后，進行土地復(fù)墾整治的期限)逐年支付土地補償費。具體補償標準由雙方在臨時用地合同中約定。

地質(zhì)勘查臨時用地的補償標準，按照?中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則?規(guī)定執(zhí)行。

第十四條

臨時用地的土地補償費應(yīng)當支付給原土地承包經(jīng)營者；所使用的土地屬于國有或集體未利用地的，分別支付給市、縣(區(qū))土地行政主管部門和集體土地所有權(quán)單位。

第十五條

臨時用地申請人所使用的土地屬于耕地的，應(yīng)當自用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件；屬于其他土地的，應(yīng)當按臨時用地合同約定的期限恢復(fù)土地原貌。

臨時用地申請人在用地期滿后自行恢復(fù)種植條件或土地原貌的，經(jīng)驗收后，市、縣(區(qū))土地行政主管部門應(yīng)當自驗收合格之日起5日內(nèi)退還其預(yù)繳的土地復(fù)墾費用；臨時用地申請人不履行恢復(fù)種植條件或土地原貌義務(wù)的，其預(yù)繳的土地復(fù)墾費用不予退還，由市、縣(區(qū))土地行政主管部門組織土地復(fù)墾整治。

第十六條

臨時用地期滿拒不歸還土地，或在臨時用地上修建永久性建筑物的，分別依照?中華人民共和國土地管理法?第八十條、?中華人民共和國土地管理法實施條例?第四十三條和?福建省實施中華人民共和國土地管理法辦法?第五十三條的規(guī)定予以處罰。

第十七條

?臨時用地許可證?、?申領(lǐng)?臨時用地許可證?呈報表?由省國土資源廳統(tǒng)一印制。

第十八條

本辦法的解釋權(quán)屬省國土資源廳。

第十九條

本辦法自2002年5月1日起施行。

第二十條

本辦法為試行辦法，省政府一旦正式頒布同類規(guī)章或規(guī)范性文件，本辦法即行廢止。