第一篇：“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案

尚善社會(huì)工作服務(wù)社“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目

實(shí)施方案

問(wèn)題分析

“空巢老人”，是指沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開(kāi)單住的老人，還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。

隨著社會(huì)老齡化程度的加深，空巢老人越來(lái)越多，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守“空巢”的老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱(chēng)為家庭“空巢”綜合征。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老齡化問(wèn)題日益突出，其中“空巢老人”現(xiàn)象尤其引人關(guān)注。2012年10月29日，首屆全國(guó)智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會(huì)介紹，空巢老人比例很大，到2050年，我國(guó)臨終無(wú)子女的老年人將達(dá)到7900萬(wàn)左右，獨(dú)居和空巢老年人將占54%以上，空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題，也再次引發(fā)關(guān)注。

家庭“空巢”綜合癥主要的癥狀是心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時(shí)愁容不展，長(zhǎng)吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會(huì)有自責(zé)傾向，認(rèn)為自己有對(duì)不起子女的地方，沒(méi)有完全盡到做父母的責(zé)任。另外也會(huì)有責(zé)備子女的傾向，覺(jué)得子女對(duì)父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨(dú)守“空巢”。

空巢老人的出現(xiàn)是中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是一個(gè)新問(wèn)題。過(guò)去中國(guó)由于傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，這個(gè)問(wèn)題還不明顯。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)社會(huì)漸行漸遠(yuǎn)，趨向解體，三代同堂、四世同堂的景象已經(jīng)很難看到。根據(jù)調(diào)查顯示，“在空巢老人中存在心理問(wèn)題的比例達(dá)到60%。而達(dá)到疾病程度，需要醫(yī)學(xué)關(guān)注、心理干預(yù)的空巢老人，比例占到10%-20%?！毙睦韺W(xué)家認(rèn)為，社會(huì)針對(duì)老年人的電視節(jié)目少、健身娛樂(lè)設(shè)施不足，導(dǎo)致老人的精神生活貧乏。再加之空巢老人社會(huì)活動(dòng)減少、子女關(guān)懷不夠，極易引發(fā)精神疾病。

“老年空巢”問(wèn)題是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，主要還是社會(huì)支持系統(tǒng)不夠健全完善。心理學(xué)家指出，這包括物質(zhì)層面的，比如年老體弱、無(wú)人贍養(yǎng)、就醫(yī)困難。尤其是精神層面，孤獨(dú)寂寞、對(duì)兒女的思念讓老人缺乏精神慰藉。

綜上所述，社工服務(wù)社針對(duì)目前“空巢老人”的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，成立“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展為老服務(wù)，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，整合資源幫助空巢老人實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老等，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)。

二、項(xiàng)目目的 通過(guò)為高齡空巢老人提供生活照料、心理?yè)嵛?、?yīng)急救助、健康保健、法律援助、文化娛樂(lè)等服務(wù)，積極為他們排憂解難，提高老年人生活質(zhì)量，提升老年人幸福指數(shù)。

三、項(xiàng)目受益群體

80周歲以上的空巢老人，不與子女居?。òo(wú)子女），自理或半自理，收入2500元以下，不享受政府居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

四、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)

為了保障“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目正常運(yùn)行，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)人員名單如下：

組 長(zhǎng)：薛洪娟

社工服務(wù)社社長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉元雪

社工服務(wù)社項(xiàng)目部經(jīng)理

李文蕓 社工服務(wù)社行政部經(jīng)理 成 員：吳小萍 義工.志愿者 何艷紅 義工.志愿者

劉海霞 義工.志愿者

董瑞琴 義工.志愿者

武惠蓮 義工.志愿者

五、項(xiàng)目?jī)?nèi)容 整合資源，通過(guò)招募、培訓(xùn)社會(huì)志愿者、組織社會(huì)志愿者為空巢老人提供生活照料、心理?yè)嵛俊?yīng)急救助、健康保健、法律援助、文化娛樂(lè)等服務(wù)，積極為他們排憂解難，提高老年人生活質(zhì)量。（1）招募、培訓(xùn)社會(huì)志愿者

面向社會(huì)招募志愿為老人免費(fèi)或低嘗服務(wù)的社會(huì)志愿者，并對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)心理學(xué)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)以達(dá)到為空巢老人服務(wù)的技能，從而以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為空巢老人提供相應(yīng)服務(wù)。并在年終進(jìn)行評(píng)優(yōu)表彰工作，為促進(jìn)克拉瑪依養(yǎng)老工作體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府部門(mén)不可替代的作用，作出積極貢獻(xiàn)的社會(huì)志愿者表彰。受益群體：社會(huì)志愿者

服務(wù)形式：開(kāi)展為期1個(gè)月的集中培訓(xùn)工作

服務(wù)時(shí)間：上午10：00-12：00，下午16：00-18：00（2）開(kāi)展服務(wù)

“空巢老人”主要還是社會(huì)支持系統(tǒng)不夠健全完善。這包括兩個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，比如年老體弱、無(wú)人贍養(yǎng)、無(wú)人照顧、就醫(yī)困難等；二是精神層面，如孤獨(dú)寂寞、對(duì)兒女的思念讓老人缺乏精神慰藉等。受益群體：沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人，分為三種情況：一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人，另一種是有子女但與其分開(kāi)單住的老人，還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地，不得已寂守空巢的老人。服務(wù)形式：

1、生活照料（幫買(mǎi)菜、收拾房子、打掃衛(wèi)生）。

2、精神慰藉，陪聊天。

3、開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)。（每月1次）

4、開(kāi)展一幫一結(jié)對(duì)服務(wù)。

5、理發(fā)、按摩（每月1次）

6、幫助申請(qǐng)相關(guān)權(quán)利。（居家養(yǎng)老、最低生活保障待遇、殘疾

人福利等）

7、開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，通過(guò)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，走出家門(mén)與人接觸減少孤獨(dú)。

8、開(kāi)展鄰里互相活動(dòng)，促進(jìn)鄰里關(guān)系，增加和諧度。

9、開(kāi)展法律、安全、醫(yī)療、急救、自救等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

10、臨終服務(wù)，減輕本人和家人的痛苦。

服務(wù)時(shí)間：周一至周五，上午：10:00——12:00，下午：16：00-18：00 服務(wù)的時(shí)間可根據(jù)實(shí)際要求適當(dāng)調(diào)整或延長(zhǎng)。

六、責(zé)任和義務(wù)

1、“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目責(zé)任單位是新昶社工服務(wù)社，項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)方是“ ”社工服務(wù)社，監(jiān)管考核部門(mén)是克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)民政局。

2、金龍鎮(zhèn)辦事處為新昶社工服務(wù)社提供辦公場(chǎng)地，配備必要的消防安全器材，金龍鎮(zhèn)轄區(qū)五個(gè)社區(qū)為“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目提供臨時(shí)活動(dòng)場(chǎng)地。

3、新昶社工服務(wù)社負(fù)責(zé)招募專(zhuān)兼職人員，開(kāi)展相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，保證服務(wù)活動(dòng)安全有效，并以要給專(zhuān)兼職人員一定數(shù)額的勞動(dòng)報(bào)酬。并結(jié)合工作實(shí)際，制定、落實(shí)“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理、日常運(yùn)行等方面的規(guī)章制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)臺(tái)賬。

4、各社區(qū)居委會(huì)司法人員配合開(kāi)展相關(guān)工作，并建立相應(yīng)的檔案資料，新昶社工服務(wù)社給予一定的勞動(dòng)報(bào)酬。

七、項(xiàng)目實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月）

1、做好“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目的宣傳工作，努力使金龍鎮(zhèn)轄區(qū)居民都知曉。

2、“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目組，整合資源，確保提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目廣泛動(dòng)發(fā)動(dòng)社區(qū)的志愿者、義工、黨員、居民、心理咨詢師、關(guān)愛(ài)圈等社會(huì)資源，為“空巢老人”開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

（二）前期準(zhǔn)備階段。（4月）

1、各社區(qū)積極配合“情暖空巢”服務(wù)項(xiàng)目，做好社會(huì)志愿者的報(bào)名、注冊(cè)登記，建立檔案工作。

2、根據(jù)社會(huì)志愿者的技能特長(zhǎng)及興趣愛(ài)好進(jìn)行分工、培訓(xùn)。

3、定期對(duì)社會(huì)志愿者進(jìn)行心理學(xué)、社工專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。（每月1次）

（三）全面運(yùn)行階段。（5月—12月）

1、走訪調(diào)查，建立臺(tái)帳。對(duì)轄區(qū)80歲以上符合條件的“空巢老人”進(jìn)行上門(mén)走訪摸底調(diào)查，（1是進(jìn)行個(gè)人信息調(diào)查，2是進(jìn)行個(gè)人服務(wù)需求調(diào)查）并建立臺(tái)帳。

2、開(kāi)展宣傳教育，在社區(qū)、家庭開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增加社會(huì)對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)和尊重，參加子女對(duì)老人的關(guān)心多回家探望。每月1次。

4、成立志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展一幫一服務(wù)活動(dòng)，生活照料（幫買(mǎi)菜、收拾房子、打掃衛(wèi)生）、精神慰藉，陪聊天，減少孤獨(dú)感。每天

5、開(kāi)展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，定期開(kāi)展團(tuán)隊(duì)、聯(lián)誼活動(dòng)，加強(qiáng)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)關(guān)系，減少孤獨(dú)感。每季度開(kāi)展1次。

6、開(kāi)展鄰里互相活動(dòng)，促進(jìn)鄰里關(guān)系，加強(qiáng)鄰里之間相互關(guān)心，相互幫助。每季度開(kāi)展1次。

8、開(kāi)展法律、安全、急救、自救等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。每月1次。

9、結(jié)合節(jié)假日開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)，豐富文化生活，提高生活品質(zhì)。每月1次。

10、申請(qǐng)相關(guān)權(quán)利。根據(jù)老人的特殊需要，幫助申請(qǐng)相關(guān)權(quán)利。（居家養(yǎng)老、最低生活保障待遇、殘疾人福利等）

11、臨終服務(wù)。根據(jù)老人的特殊服務(wù)需要，開(kāi)展臨終服務(wù)，減輕本人和家人的痛苦。

12、組織志愿者開(kāi)展上門(mén)理發(fā)、按摩服務(wù)，每月1次。

八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1、專(zhuān)職人員管理費(fèi)：1人×3000元／月×12個(gè)月＝36000元

2、義工志愿者補(bǔ)貼：30人×20元／天×100天＝60000元

3、義工志愿者年終表彰：10人×300元＝3000元

4、居委會(huì)勞務(wù)費(fèi)：1000元×5個(gè)＝5000元

5、宣傳（包括制作宣傳手冊(cè)和開(kāi)展宣傳活動(dòng)）：5000元

6、各類(lèi)培訓(xùn)費(fèi)：6次×500元＝3000元

7、各類(lèi)娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi)：5次大活動(dòng)×3000元＝15000元 5次小活動(dòng)×600元＝3000元

8、辦公經(jīng)費(fèi)：10000元

9、管理經(jīng)費(fèi)：10000元 費(fèi)用合計(jì)：150000元

八、效果評(píng)估

1、通過(guò)招募、培訓(xùn)社會(huì)志愿者、組織社會(huì)志愿者為空巢老人提供生活照料、心理?yè)嵛?、?yīng)急救助、健康保健、法律援助、文化娛樂(lè)等服務(wù)。積極為他們排憂解難，提高老年人生活質(zhì)量。

2、通過(guò)服務(wù)使“空巢老人”在物質(zhì)層面、文化層面和社會(huì)層面的各個(gè)需求得到保障，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，提高老年人生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會(huì)。

第二篇：中秋佳節(jié)送關(guān)愛(ài) 情暖空巢老人心

中秋佳節(jié)送關(guān)愛(ài) 情暖空巢老人心

___記我院志愿者中秋慰問(wèn)老人活動(dòng)

在中秋佳節(jié)來(lái)臨之際，我院青年志愿者服務(wù)隊(duì)的三名成員參加了蕪湖海星社會(huì)工作服務(wù)社的中秋慰問(wèn)空巢老人活動(dòng)，走訪慰問(wèn)了海南渡社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶的空巢老人，并為老人們送去了慰問(wèn)品。

在周成英老人的家里，兩名蕪湖海星的工作人員和我們的同學(xué)們除了給老人送去節(jié)日禮品外，還親切的拉著老人的手與老人拉起了家常。老人已經(jīng)年邁，只有一個(gè)女兒，還常年在外地，老伴多年前已經(jīng)去世，生活全靠自己一人支撐，上下樓極不方便。志愿者們得知這一情況，表示一定要定期看望老人并給與生活上必要的幫助，讓老人感受到家的溫暖和快樂(lè)。

在一位五保戶老人的家里，志愿者們得知這位老人已經(jīng)年逾花甲，基本沒(méi)有生活來(lái)源，卻還要贍養(yǎng)已經(jīng)90多歲的老母親，老人的生活讓志愿者們感到陣陣心酸。在接到志愿者們送的油和月餅之后，老人感慨萬(wàn)千，不停地道著謝，并希望志愿者們常來(lái)。

慰問(wèn)空巢老人活動(dòng)為老人們送去了溫暖，送去了歡樂(lè)，也送去了力量，得到了老人們的歡迎和認(rèn)同，而老人的笑聲也將是對(duì)我們最好的鼓舞和激勵(lì)。

第三篇：空巢老人

遏制涉老詐騙侵害

近年來(lái)，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷(xiāo)售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類(lèi)案件具有數(shù)量大、發(fā)生隱蔽的特點(diǎn)，涉案金額也呈不斷上升趨勢(shì)

文/《瞭望》新聞周刊記者 賈立君 宗巍 曹健 楊一苗 潘林青 周慧敏

《瞭望》新聞周刊記者年前在全國(guó)多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于老年空巢家庭數(shù)量不斷增加、空巢老人預(yù)防犯罪能力較弱，這一群體成為經(jīng)濟(jì)詐騙類(lèi)犯罪活動(dòng)易受害群體。受訪的公安、工商等部門(mén)工作人員及專(zhuān)家建議，應(yīng)當(dāng)通過(guò)加大查處力度、建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、改進(jìn)反詐騙宣傳方式等辦法，有效減少此類(lèi)案件對(duì)老年人的侵害。

詐騙黑手頻頻伸向老年人

近幾年，空巢老人受到電信詐騙、非法集資、保健品銷(xiāo)售欺詐等案件侵害的比例明顯上升，這類(lèi)案件具有數(shù)量大、發(fā)生隱蔽的特點(diǎn)，涉案金額也呈不斷上升趨勢(shì)。

山東省濟(jì)南市營(yíng)市街派出所社區(qū)民警吳穎介紹，目前在電信詐騙中犯罪分子通常以換賬號(hào)匯款、發(fā)短信冒充兒女、聲稱(chēng)銀聯(lián)卡遭遇盜卡等形式，欺騙老年人特別是空巢老人上當(dāng)受騙。在日常接警中，每個(gè)月都有幾起報(bào)案，涉案金額從幾千元到上萬(wàn)元，且近幾年此類(lèi)案件越來(lái)越多。

利用有的老人愛(ài)占便宜及迷信特點(diǎn)發(fā)生的詐騙案件也較為頻發(fā)。2011年初，寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所破獲了一起涉及到130多名老人被騙案件。騙子通過(guò)“小家電推廣酬賓”的方式，承諾只要交少量現(xiàn)金，就可以領(lǐng)取禮品并且在第二天全額退回現(xiàn)金。在越來(lái)越多的老人參與之下，騙子開(kāi)始推銷(xiāo)高價(jià)商品，老年人在交了數(shù)百元錢(qián)準(zhǔn)備第二天領(lǐng)取退款時(shí)，騙子卻消失了。

此外，借購(gòu)買(mǎi)原始股、墓地或保健品之名向空巢老人非法集資案件也時(shí)有發(fā)生。65歲的長(zhǎng)春市民劉志是一名中學(xué)教師，兒子在外地工作，他退休后又被當(dāng)?shù)匾患覍W(xué)校返聘，退休金加上工資每月收入較高。2011年11月，劉志聽(tīng)朋友說(shuō)一家將在北歐上市的外國(guó)公司在長(zhǎng)春賣(mài)原始股，每股0.01歐元，上市后股價(jià)將翻倍上漲，便投入1.95萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了原始股。他在購(gòu)買(mǎi)后向當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)和證監(jiān)部門(mén)進(jìn)行咨詢時(shí)才知道，這是一個(gè)非法集資網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，已有多人報(bào)案。

分析涉老案件頻發(fā)的原因，陜西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)魏和平認(rèn)為主要有以下四點(diǎn)：一是老人防范意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)電信詐騙等新騙術(shù)相關(guān)知識(shí)缺乏了解，辨別能力差，有的愛(ài)貪圖小

便宜而上當(dāng)；二是積攢了一輩子或退休金較高，不少老人手里有一定存款；三是不少老人屬于空巢、獨(dú)居，缺乏交流對(duì)象，比較好騙；四是老人對(duì)健康、子女事業(yè)等期盼強(qiáng)烈。涉老詐騙案查處難度大

本刊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，針對(duì)老年人的詐騙案件多發(fā)，偵破難度卻較大。首先是此類(lèi)案件取證較難。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所所長(zhǎng)丁振龍分析，雖然保健品詐騙是當(dāng)前群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題之一，然而當(dāng)前對(duì)保健品療效、定價(jià)缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有確切證據(jù)，執(zhí)法部門(mén)也不敢隨意執(zhí)法。

寧夏消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心工作人員劉潔說(shuō)，通常保健品說(shuō)明書(shū)、宣傳單上并不存在夸大宣傳，銷(xiāo)售人員往往口頭向老年人肆意夸大功效。除非有現(xiàn)場(chǎng)錄音或錄像，否則這種虛假宣傳很難取證。

其次，犯罪分子采取反偵查手段逃避打擊。吳穎說(shuō)，犯罪分子在進(jìn)行電信詐騙時(shí)，往往在A地開(kāi)銀行賬戶，在B地開(kāi)手機(jī)賬戶，在C地作案，在D地取贓款，對(duì)E地人實(shí)施詐騙，且多為假身份，這造成被害人往往無(wú)法提供犯罪人特征，讓公安部門(mén)很難確定具體的偵查范圍與方向。

其三，不少詐騙犯罪分子流動(dòng)作案。寧夏銀川市興慶區(qū)公安局中山南街派出所教導(dǎo)員孫來(lái)寧說(shuō)，不管是保健品詐騙、迷信詐騙，還是小便宜詐騙，犯罪分子往往是騙一把，換一個(gè)地方，等到老人發(fā)現(xiàn)報(bào)案，有關(guān)部門(mén)前來(lái)查處，犯罪分子已人去樓空。

一面是案件偵破難，一面是老人在財(cái)物被騙后承受著很大心理壓力。為此，有的老人患病或病情加重，也有的家庭因此父子反目。孫來(lái)寧告訴本刊記者，一些犯罪分子有多少騙多少，往往將老人的終身積蓄全騙走，對(duì)于平時(shí)節(jié)儉的老人來(lái)說(shuō)，這等于要了他們的命?！坝械纳姘缸优吕先耸懿涣吮或_打擊，只能湊錢(qián)請(qǐng)辦案人員轉(zhuǎn)交老人，安撫老人說(shuō)案子破了，錢(qián)也追回來(lái)了”，孫來(lái)寧說(shuō)。

采取新對(duì)策加大查處力度

在采訪中，多位公安、消協(xié)等部門(mén)工作人員建議，加大依法查處力度、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)及改進(jìn)宣傳教育方式等，合力遏制涉老經(jīng)濟(jì)詐騙，幫助老人免受不法侵害。

首先，高度重視此類(lèi)案件危害性，加大查處力度，集中查處一批涉老詐騙案件，對(duì)犯罪分子形成一定威懾。吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)副研究員宗守運(yùn)、陜西省社科院副院長(zhǎng)石英等建議，由于發(fā)案率高、案值小等原因，不少涉老詐騙案件最終不了了之，這在一定程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰，實(shí)際上此類(lèi)案件造成的社會(huì)危害并不小，應(yīng)予以堅(jiān)決打擊。

其次，將涉老案件預(yù)防和查處列入相關(guān)部門(mén)職責(zé)和考核，并建立公安、電信、銀行等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。寧夏銀川市興慶區(qū)解放西街派出所教導(dǎo)員薛晶東建議，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警一經(jīng)核實(shí)，應(yīng)憑借簡(jiǎn)便手續(xù)可同受害人一起到銀行凍結(jié)對(duì)方賬戶。公安部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)金融、電信部門(mén)，將實(shí)名開(kāi)戶關(guān)落到實(shí)處，對(duì)開(kāi)戶人的身份進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)證，防止冒用他人姓名在銀行和電信部門(mén)開(kāi)戶從事違法活動(dòng)。

西北大學(xué)中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)韓養(yǎng)民說(shuō)，銀行柜臺(tái)是防騙的最后一道關(guān)口，一些銀行在柜臺(tái)設(shè)防幫助匯款人識(shí)別騙局取得了一定的效果，但也沒(méi)少遇到埋怨甚至投訴；建議建立公安部門(mén)和銀行聯(lián)手機(jī)制，遇到此類(lèi)事件公安出面佐證銀行的做法，這將有利于鞏固銀行最后關(guān)口作用。

再有，針對(duì)涉老詐騙案件流動(dòng)作案特點(diǎn)，建立涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫(kù)。公安部門(mén)查處一些涉老詐騙案件時(shí)，往往只能根據(jù)正在查處的孤案判斷，案值往往較小，對(duì)犯罪分子的處罰也比較輕，一些犯罪分子明白其中奧秘，就扛著不交代其他犯罪事實(shí)。如果能建立區(qū)域性及全國(guó)涉老詐騙案件數(shù)據(jù)庫(kù)，就能掌握犯罪分子數(shù)地犯罪事實(shí)；這有利于全面了解犯罪分子犯罪事實(shí)，對(duì)其依法處置，這無(wú)疑會(huì)增加此類(lèi)詐騙的犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，針對(duì)老人采取更為有效的反詐騙宣傳。寧夏吳忠市利通區(qū)民生街派出所副所長(zhǎng)魏靜建議，改變以往空洞的手冊(cè)宣傳方式，社區(qū)民警及工作人員帶上犯罪分子詐騙工具進(jìn)社區(qū)、到老人家進(jìn)行實(shí)物宣傳。針對(duì)轄區(qū)涉老詐騙案件呈上升趨勢(shì)，派出所公安曾帶著假金元寶、秘魯幣等詐騙工具進(jìn)社區(qū)宣傳，實(shí)踐證明，老人再遇此類(lèi)詐騙，辨別能力增強(qiáng)。此外，公安部門(mén)應(yīng)在銀行、廣場(chǎng)等老年人易受侵害的地方，以卡通宣傳畫(huà)、提示語(yǔ)等形式對(duì)老人進(jìn)行反詐騙提示。

第四篇：空巢老人

2012年江蘇省公務(wù)員招錄面試剛剛結(jié)束，空巢老人現(xiàn)象等社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題出現(xiàn)在試題中?？粘怖先损B(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越成為當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。

昨天，一份最新公布的《“空巢”老人生活狀況調(diào)查報(bào)告》調(diào)查顯示，空巢老人的健康狀況、生理、情感等評(píng)估明顯低于非空巢老人。其中，近80%的空巢老人感到精神生活乏味、寂寞，“精神空巢”成為“空巢老人”面臨的最主要的精神情感問(wèn)題。

當(dāng)下，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)制已基本完成，空巢老人的物質(zhì)生活已經(jīng)能夠基本滿足。但精神上的空虛仍無(wú)法填補(bǔ)。越來(lái)越多的兒女因?yàn)楣ぷ骰蛲獬龃蚬さ仍虬涯赀~的父母留在家中。

在我看來(lái)，想要解決這個(gè)問(wèn)題，需要各個(gè)方面的共同努力。我覺(jué)得可以參考國(guó)外和一些地方的有效經(jīng)驗(yàn)。一是加大社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，吉林省依托“居家養(yǎng)老大院”，鼓勵(lì)組建老年人協(xié)會(huì)，開(kāi)展各種文化娛樂(lè)活動(dòng)； 在長(zhǎng)春市綠園區(qū)，一種“代理兒女”的辦法贏得了很多空巢老人的贊賞。“代理兒女”就是讓政府工作人員、志愿者等與空巢老人一對(duì)一結(jié)對(duì)子。老人生病了、想聊天了或者想外出活動(dòng)時(shí)，都直接打電話給“代理兒女”。這個(gè)辦法實(shí)施一年多來(lái)，已經(jīng)讓1000多名空巢老人受益。

二是嘗試探索居民互助、老人之間比較談得來(lái)，可以選擇一些身體好的老年人上門(mén)服務(wù)那些行動(dòng)不便的空巢老人，然后給予服務(wù)者一定報(bào)酬。這種居民互助的辦法，一舉兩得，實(shí)施效果也不錯(cuò)。

我覺(jué)得最重要的是宣傳孝道，因?yàn)樽尷先税捕韧砟瓴荒軉慰空?，如果子女的養(yǎng)老責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，單靠政府幫扶或者外在約束機(jī)制，不一定有效。“孝”是中華民族的傳統(tǒng)美德，應(yīng)將“孝”納入公民教育之中，甚至可以在中小學(xué)教材里增加更多的尊老愛(ài)老內(nèi)容，這才是事半功倍的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

第五篇：空巢老人

大學(xué)生愛(ài)心社開(kāi)展“關(guān)愛(ài)空巢老人”活動(dòng)

3月18日，大學(xué)生愛(ài)心社赴淮南裕安三村開(kāi)展“關(guān)愛(ài)空巢老人”志愿活動(dòng)，五十余位愛(ài)心社社員參加了本次活動(dòng)。

下午一點(diǎn)整，愛(ài)心社社員在北區(qū)紅樓103教室召開(kāi)了半個(gè)小時(shí)的活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，說(shuō)明了活動(dòng)的基本情況及注意事項(xiàng)，因?yàn)槭切Ｍ饣顒?dòng)，特別強(qiáng)調(diào)了安全問(wèn)題。下午一點(diǎn)半，社員們穿上了統(tǒng)一的愛(ài)心社社服，隨著上空飄揚(yáng)的社旗，一行人有序地向目的地行進(jìn)。兩點(diǎn)十分，隊(duì)伍安全到達(dá)目的地，此時(shí)小區(qū)中央廣場(chǎng)已經(jīng)有許多老人等待著志愿者們的到來(lái)，音響設(shè)備也已準(zhǔn)備就緒。按照統(tǒng)一安排，社員被分為兩批，一部分留在廣場(chǎng)為老人們表演節(jié)目，另一部分前往小區(qū)老人家中開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)。社員們精心準(zhǔn)備的戲曲、歌曲、舞蹈、小品、合唱、手語(yǔ)表演等節(jié)目不時(shí)博得在場(chǎng)老人們的熱烈掌聲，更有一些現(xiàn)場(chǎng)的小朋友、社區(qū)居民的即興互動(dòng)表演，高潮迭起，安工貿(mào)的部分志愿者也參與了節(jié)目的表演，帶來(lái)了精彩的街舞。小區(qū)公寓里，社員們與老人親切交談，幫助他們整理家務(wù)、打掃衛(wèi)生，關(guān)心他們的日常生活，臨行前老人緊緊握住了社員們的手，表達(dá)了對(duì)他們的感激之情。下午四點(diǎn)半，活動(dòng)圓滿結(jié)束。

空巢老人作為社會(huì)以弱勢(shì)群體，亟需全社會(huì)的關(guān)心與關(guān)注，愛(ài)心社社員作為大學(xué)生代表，在奉獻(xiàn)了自己的愛(ài)心的同時(shí)，也在呼吁全社會(huì)對(duì)空巢老人給予足夠的關(guān)注，讓他們得以真正的安享晚年、幸福度過(guò)余生。（李凱）