第一篇：一(合同管理)

范文一：基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)項(xiàng)目管理，加快工程進(jìn)度和確保工程質(zhì)量，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，促進(jìn)煤炭工業(yè)的健康有序發(fā)展。根據(jù)《國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策》及山西省煤炭行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本管理辦法。

一、項(xiàng)目前期工作

第一條 煤礦基本建設(shè)項(xiàng)目，依照省政府《山西省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格開辦煤礦和礦井改擴(kuò)建審批的通知》(晉政辦發(fā)〔2002〕49號)和省煤炭工業(yè)局《關(guān)于深化貫徹落實(shí)省政府〔2002〕49號文件精神進(jìn)一步規(guī)范開辦煤礦和礦井審批工作的規(guī)定》(晉煤行發(fā)〔2005〕213號)文逐級上報(bào)省煤炭工業(yè)局審批立項(xiàng)。

第二條 資源整合礦井，經(jīng)省煤炭資源整合領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后視同立項(xiàng)。第三條 新建、改擴(kuò)建礦井地質(zhì)報(bào)告，縣、市煤炭工業(yè)局初審后上報(bào)省煤炭工業(yè)局審批；資源整合礦井地質(zhì)報(bào)告，建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年以上的縣、市煤炭工業(yè)局初審后上報(bào)省煤炭工業(yè)局審批，建設(shè)規(guī)模在30萬噸/年及以下的礦井，縣煤炭工業(yè)局初審后報(bào)市煤炭工業(yè)局審批。

第四條 基本建設(shè)礦井可行性研究報(bào)告經(jīng)縣、市煤炭工業(yè)局初審后報(bào)省煤炭工業(yè)局審批(省局文件另有特別規(guī)定以省局文件為準(zhǔn))。

第五條 項(xiàng)目單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告報(bào)相關(guān)部門。

第六條 項(xiàng)目單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，規(guī)模在45萬噸/年及以上的項(xiàng)目報(bào)省煤炭工業(yè)局初審后報(bào)省環(huán)保局批復(fù)。規(guī)模在45萬噸/年以下的報(bào)相關(guān)部門。

第七條 項(xiàng)目單位根據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書，編制環(huán)境保護(hù)專篇。規(guī)模在45萬噸/年及以上項(xiàng)目縣、市煤炭工業(yè)局初審后報(bào)省煤炭工業(yè)局審批；規(guī)模在45萬噸/年以下項(xiàng)目縣煤炭工業(yè)局初審后報(bào)市煤炭工業(yè)局審批。第八條 項(xiàng)目單位依據(jù)批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告和可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)。規(guī)模在30萬噸/年以上的礦井初步設(shè)計(jì)縣、市煤炭工業(yè)局初審，報(bào)省煤炭工業(yè)局審批；規(guī)模在30萬噸/年及以下的礦井初步設(shè)計(jì)縣煤炭工業(yè)局初審后，報(bào)市煤炭工業(yè)局審批省煤炭工業(yè)局備案。第九條 縣煤炭工業(yè)局初審上報(bào)可研、設(shè)計(jì)文件時(shí)要將礦井設(shè)計(jì)各系統(tǒng)能力及審查意見一同上報(bào)。

第十條 資源整合礦井，依據(jù)批準(zhǔn)的資源整合礦井地質(zhì)報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)(可研與初設(shè)合并)，審批權(quán)限同第八條。

第十一條 項(xiàng)目單位依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)編制安全、消防、衛(wèi)生等專篇，報(bào)有關(guān)部門審批。

第十二條 項(xiàng)目單位依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目按照省煤炭工業(yè)局《關(guān)于煤炭工程建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行招投標(biāo)制的通知》(晉煤辦基發(fā)〔2003〕47號)文件執(zhí)行，任何項(xiàng)目單位不得規(guī)避招標(biāo)。

第十三條 各施工、監(jiān)理單位在山西省煤炭工業(yè)局基建局備案登記后，方可參加煤炭建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。經(jīng)錄用后在縣煤炭工業(yè)局備案。第十四條 項(xiàng)目單位要求施工單位必須編制工程施工組織設(shè)計(jì)，縣煤炭工業(yè)局組織相關(guān)單位進(jìn)行會審批準(zhǔn)。

第十五條 項(xiàng)目單位依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工圖設(shè)計(jì)，建設(shè)單位組織有關(guān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等單位以及專業(yè)人員對施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況以及安全技術(shù)措施進(jìn)行會審，審查報(bào)告及圖紙由審查人員簽字。第十六條 工程項(xiàng)目開工前須具備以下批準(zhǔn)文件或證件。(1)立項(xiàng)批文；(2)采礦許可證；(3)批準(zhǔn)的環(huán)評文件；(4)批準(zhǔn)的地質(zhì)報(bào)告；(5)可研報(bào)告批文；(6)初設(shè)批文；

(7)安全、環(huán)保等專篇設(shè)計(jì)批文；(8)驗(yàn)資證明；

(9)安全施工措施及其它有關(guān)文件。

第十七條 工程項(xiàng)目開工前，須完成以下相關(guān)手續(xù)。

1、項(xiàng)目單位辦理征地手續(xù)。

2、四通一平基本完成。

3、依法進(jìn)行了招標(biāo)。

4、監(jiān)理委托、質(zhì)監(jiān)注冊。

5、施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行了會審，施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行了審查。

6、建立了項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，組建了工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

第十八條 項(xiàng)目單位在完成了開工前的準(zhǔn)備工作后，逐級上報(bào)開工申請，辦理開工審批卡，經(jīng)批準(zhǔn)后方可正式開工，轉(zhuǎn)入基建。開工審批權(quán)限同初步設(shè)計(jì)。

范文二：基本建設(shè)管理辦法(1)

基本建設(shè)管理辦法 第一章總則

第一條為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和公司加快發(fā)展的需要，規(guī)范管理公司建設(shè)項(xiàng)目，控制投資規(guī)模，降低工程造價(jià)，提高投資效益，對工程建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期進(jìn)行有效控制，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合公司基本建設(shè)管理的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條基本建設(shè)是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的組成部分，并根據(jù)公司提出的基本建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行管理。

第二章基本建設(shè)工程的管理體制和程序 第一條公司基本建設(shè)管理體制

項(xiàng)目決策層：董事會及公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營班子 項(xiàng)目執(zhí)行層：基建辦

公司基本建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)：主管副總經(jīng)理 公司基本建設(shè)的日常管理部門：基建辦 第二條本辦法所指基本建設(shè)管理范圍

本辦法所稱基本建設(shè)投資包括:新建、擴(kuò)建、改建和工程項(xiàng)目中所含的非安裝設(shè)備購置等的計(jì)劃內(nèi)投資。經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的基本建設(shè)投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)方案是組織施工的依據(jù)，在實(shí)施過程中必須嚴(yán)格按程序執(zhí)行，做到程序不亂，權(quán)限不超，責(zé)任明確。節(jié)奏可以加快，程序不得逾越。杜絕計(jì)劃外工程和預(yù)算外支出項(xiàng)目。

第三條公司基本建設(shè)管理的程序前期立 項(xiàng)設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段

12．設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段：成立項(xiàng)目辦（基建辦）、設(shè)計(jì)委托、圖紙審查、預(yù)算審查，完成施工圖設(shè)計(jì)。

3．施工管理階段：組織招標(biāo)、簽訂合同、組織開工、施工管理、施工過程中的項(xiàng)目增補(bǔ)申請及批復(fù)、工程項(xiàng)目中間試投運(yùn)。

4．竣工驗(yàn)收階段：工程項(xiàng)目結(jié)算、工程項(xiàng)目決算、竣工驗(yàn)收、編制竣工報(bào)告書、資料歸檔、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。5．工程項(xiàng)目后評價(jià)。

第四條項(xiàng)目管理階段責(zé)任部門及相關(guān)部門職責(zé)

一、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)立項(xiàng)階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：

1．財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制公司基本建設(shè)投資項(xiàng)目所需資金的籌措方案，并參與項(xiàng)目論證。

2．基建辦、生產(chǎn)部、技術(shù)設(shè)備部參與項(xiàng)目調(diào)研論證工作。3．生產(chǎn)、質(zhì)量部配合項(xiàng)目可研的環(huán)評、消防、安評等工作。

二、項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：

1．辦公室負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目辦。

2．基建辦、生產(chǎn)部、設(shè)備部參與圖紙會審。

3．基建辦、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部參與概算、預(yù)算審查工作。

三、項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)施工階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：

1、基建辦組織招標(biāo)工作；參與項(xiàng)目的設(shè)備訂貨工作；項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)審查施工單位資質(zhì)；對項(xiàng)目建設(shè) 組織進(jìn)行檢查；協(xié)助公司審計(jì)部搞好項(xiàng)目工程中的每一個(gè)單項(xiàng)工程的標(biāo)底編制；參與招標(biāo)工作；組織中間驗(yàn)收工作。

2、生產(chǎn)部（使用單位）配合施工管理；參加中間驗(yàn)收工作；組織投產(chǎn)試運(yùn)行。

3、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金的安排、調(diào)撥、工程款最終的審核與支付、參與中間驗(yàn)收工作。

四、基建辦負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合： 1．基建辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算一級審核。

3．項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的申報(bào)工作；組織編制竣工報(bào)告書；負(fù)責(zé)遺留問題整改工作。

4.財(cái)務(wù)部、審計(jì)部負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工決算書、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固，其他部門配合。5．生產(chǎn)部（使用部門）參加工程竣工驗(yàn)收，組織試投產(chǎn)運(yùn)行；編寫試運(yùn)行評價(jià)報(bào)告。

6．辦公室參加工程檢查驗(yàn)收，資料歸檔，執(zhí)行公司檔案管理規(guī)定。

五、辦公室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施各階段的公文流轉(zhuǎn)及建檔工作，有權(quán)責(zé)成各責(zé)任部門根據(jù)公司辦公會的意見，督導(dǎo)項(xiàng)目階段的執(zhí)行情況。第三章基本建設(shè)工程的組織與管理 立項(xiàng)階段

第一條建設(shè)項(xiàng)目前期管理

前期管理是控制投資的基礎(chǔ)，必須抓住前期工作的超前性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性這三個(gè)特點(diǎn)，做到早啟動、早研究，基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確、工藝方案準(zhǔn)確、投資概預(yù)算準(zhǔn)確，規(guī)范管理。第二條項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)管理

1．生產(chǎn)部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況收集整理基本建設(shè)項(xiàng)目建議，報(bào)公司審定后組織相關(guān)專業(yè)部門或成立項(xiàng)目前期工作組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，確定初步方案。

2．生產(chǎn)部和基建辦負(fù)責(zé)組織對公司審定后的建議項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織對公司審定后的建議項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3．按照董事會的批復(fù)，按國家相關(guān)規(guī)定向政府申請立項(xiàng)。設(shè)計(jì)階段

第一條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托、方案編制和審定管理

1．凡需委托設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，由基建項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）編制委托設(shè)計(jì)書，提出技術(shù)要求，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后與設(shè)計(jì)部門簽訂合同；不需委托設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，由技術(shù)設(shè)備部編制技術(shù)及施工方案，并報(bào)公司審計(jì)部審查。2.項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部對工藝部分的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查通過后再向公司總經(jīng)理辦公會申報(bào)，批復(fù)后再進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

4．施工圖設(shè)計(jì)完成后，由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）組織有關(guān)部門對施工圖紙審查。審查符合技術(shù)要求，預(yù)算不超概算，設(shè)計(jì)程序完畢，否則，由原設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。

5．審定的圖紙和方案是進(jìn)行項(xiàng)目施工的技術(shù)依據(jù)，除原設(shè)計(jì)單位外，任何部門和個(gè)人無權(quán)更改。

6．工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)方案應(yīng)積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的工藝、設(shè)備和材料，不得使用淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品。未經(jīng)工業(yè)性試驗(yàn)證明其技術(shù)成熟的“四新”產(chǎn)品，不得在工程中直接采用。

7．因設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的工程損失，由設(shè)計(jì)單位按合同約定進(jìn)行賠償。實(shí)施階段

第一條項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工階段的組織、實(shí)施、管理與項(xiàng)目內(nèi)外協(xié)調(diào)工作；編制項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、組織招標(biāo)、負(fù)責(zé)合同簽約工作；負(fù)責(zé)開工前的施工準(zhǔn)備、辦理開工報(bào)告的報(bào)審工作；負(fù)責(zé)工程統(tǒng)計(jì)簽報(bào)、流轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理工作；監(jiān)督監(jiān)理施工管理工作；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理工作；負(fù)責(zé)物資材料采購計(jì)劃工作；組織項(xiàng)目中間的預(yù)驗(yàn)收工作等施工階段的各項(xiàng)工作。第二條建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理

1．參與我公司的項(xiàng)目工程建的施工單位必須通過資質(zhì)審查，2．重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行單項(xiàng)準(zhǔn)入審批，按工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，資質(zhì)審查按下列程序進(jìn)行。

（1）項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）根據(jù)工程對施工單位資質(zhì)的要求，對有意參加工程建設(shè)的施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，在預(yù)審合格的基礎(chǔ)上推薦三家以上的施工單位參與競標(biāo)。

（2）基建辦會同相關(guān)部門對施工單位進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，3．建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包要按基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選用資質(zhì)高的施工隊(duì)伍。

4．嚴(yán)禁工程承包單位將工程轉(zhuǎn)包給其他單位。對于符合《建筑法》有關(guān)分包條件的非主要單位工程，承包單位可在總承包合同簽訂前向項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）提出書面申請，經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行分包，且分包單位也必須是資質(zhì)審查合格的單位，分包單位不能再次將工程進(jìn)行分包，即分包只能進(jìn)行一次。

5．實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，工程結(jié)算時(shí)以合同價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算，非招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)算時(shí)按合同規(guī)定實(shí)行預(yù)算加簽證結(jié)算。第三條建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理按公司招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。第四條建設(shè)項(xiàng)目的材料和設(shè)備采購管理。

1．凡是由建設(shè)單位采購的材料和設(shè)備，首先由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）提出材料和設(shè)備采購計(jì)劃，報(bào)公司審計(jì)部核準(zhǔn)后由基建辦組織采購，按公司采購管理辦法執(zhí)行。

2.供應(yīng)單位組織材料、設(shè)備的到貨現(xiàn)場的交驗(yàn)工作，并以書面形式寫出檢查驗(yàn)收情況紀(jì)要。工程中使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合要求，現(xiàn)場管理人員要嚴(yán)格檢查和控制，無合格證或抽檢不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備禁止在工程中使用。

第五條建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施、招標(biāo)、合同簽訂由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)，其合同管理按公司合同管理辦法執(zhí)行。第六條備料款、進(jìn)度款支付的管理

1．凡計(jì)劃投資在30萬元以下（含30萬元）的項(xiàng)目，原則上不付備料款和進(jìn)度款；計(jì)劃投資30萬元以上的項(xiàng)目，在簽訂正式施工承包合同以后，可根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定撥付備料款和進(jìn)度款。

2．付款額度。土建工程按合同金額的25%付備料款；安裝工程按合同金額的30%付備料款；進(jìn)度款依據(jù)現(xiàn)場核實(shí)的施工進(jìn)度按合同執(zhí)行。第七條建設(shè)項(xiàng)目的施工組織管理

1．項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）是基本建設(shè)投資施工組織的具體實(shí)施部門和直接責(zé)任人，對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等負(fù)責(zé)。

2．項(xiàng)目經(jīng)理（組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)人）是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，對投資、質(zhì)量、工期及其他目標(biāo)的完成負(fù)全部責(zé)任。

3．符合監(jiān)理?xiàng)l件的項(xiàng)目應(yīng)委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并簽訂監(jiān)理合同。4.與施工單位簽訂合同的同時(shí)，應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，質(zhì)量保證書，并盡快作好施工的前期準(zhǔn)備工作，包括辦理工程用水和用電手續(xù)、治安協(xié)議、進(jìn)出入證，申請開工報(bào)告。5．工程開工應(yīng)具備的條件。

（1）設(shè)計(jì)文件或施工技術(shù)方案齊全并通過審定。

（2）建設(shè)用地審批手續(xù)已完成，施工現(xiàn)場“三通一平”已完成。（3）施工前期準(zhǔn)備工作已完成，施工力量已落實(shí)，施工人員、機(jī)具及部分材料進(jìn)入現(xiàn)場，施工組織方案通過審核。

6．現(xiàn)場施工手續(xù)，施工單位必須攜帶施工承包合同按公司有關(guān)要求辦理。7．工程開工前項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）組織技術(shù)交底，現(xiàn)場管理人員（委托監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)有監(jiān)理工程師參加）必須對施工現(xiàn)場的測量標(biāo)樁、建筑物定位放線、高程水準(zhǔn)點(diǎn)等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)工程還 應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。

8．施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和施工承包合同的要求，按施工組織設(shè)計(jì)中確定的現(xiàn)場應(yīng)配備的技術(shù)人員、施工機(jī)具，不得隨意調(diào)換或調(diào)動，如確需調(diào)換或調(diào)動必須經(jīng)項(xiàng)目辦現(xiàn)場管理人員（或監(jiān)理人員）同意，新調(diào)人員必須具備與項(xiàng)目工程要求一致的專業(yè)技術(shù)人員，否則不得更換。9．施工單位必須建立完善的質(zhì)量、安全保證體系，施工現(xiàn)場配備專職的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工安全員。

10．嚴(yán)格進(jìn)行各道工序的質(zhì)量監(jiān)控?，F(xiàn)場質(zhì)量管理人員必須由建設(shè)（或監(jiān)理）單位、使用單位、施工單位三方組成，事先分析可能造成質(zhì)量隱患的原因，并采取必要的措施以防止質(zhì)量問題的出現(xiàn)。每道工序完成以后，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范進(jìn)行自檢自查，檢查合格后向建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員申請復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格才能進(jìn)行下一工序施工；對重要工序（如焊接、防腐、混凝土澆筑等）建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第八條施工過程中的簽證管理

1．項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）要對施工簽證單實(shí)行編號管理，發(fā)生簽證時(shí)應(yīng)由項(xiàng)目辦、公司審計(jì)部、監(jiān)理、施工單位位負(fù)責(zé)人共同簽字認(rèn)可。2．為了保證簽證內(nèi)容和工程量的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，簽證單要做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)核實(shí)簽發(fā)，禁止事后簽發(fā)。3．簽證金額在20000元以內(nèi)的簽證，由上述人員現(xiàn)場會簽后執(zhí)行；簽證金額超過20000元的簽證，列為項(xiàng)目的重點(diǎn)控制內(nèi)容，必須由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)人）報(bào)審計(jì)部，經(jīng)審計(jì)部現(xiàn)場審核后執(zhí)行，否則不予執(zhí)行；施工中確需對設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更和增加建設(shè)內(nèi)容，并可能造成投資超出批準(zhǔn)概算的情況，應(yīng)及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)，并會同審計(jì)部對其進(jìn)行審核后方可執(zhí)行。

4．變更的簽認(rèn)方式：正式委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的項(xiàng)目需作變更的，由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，設(shè)計(jì)單位作相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)確認(rèn)；由公司各專業(yè)部門編制施工及技術(shù)方案的項(xiàng)目需作變更的，由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，方案編制部門作相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的變更單不允許執(zhí)行。

5．簽證手續(xù)不齊全的簽證單，基建辦、審計(jì)部不予審核預(yù)算，其費(fèi)用不予進(jìn)入項(xiàng)目結(jié)算。

第九條建設(shè)項(xiàng)目中間驗(yàn)收管理

1．中間驗(yàn)收的條件。只有按照工程立項(xiàng)批復(fù)、計(jì)劃投資文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、施工圖或施工技術(shù)方案等要求完成施工，通過消防安全檢查驗(yàn)收，具備投產(chǎn)試運(yùn)行條件后，才能組織中間驗(yàn)收。

2．中間驗(yàn)收過程中由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）向接收使用單位提供現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施清單。

3.中間驗(yàn)收后，現(xiàn)場移交接收使用單位管理，使用單位組織投產(chǎn)試運(yùn)行?？⒐を?yàn)收階段

第一條建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理

1．工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，公司成立工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2．竣工驗(yàn)收的條件。只有按照工程立項(xiàng)批復(fù)、計(jì)劃投資文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、施工圖或施工技術(shù)方案等要求完成施工，并在中間驗(yàn)收投產(chǎn)運(yùn)行正常后，才能組織竣工驗(yàn)收。

3．竣工驗(yàn)收的依據(jù)為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、可行性研究方案、初步設(shè)計(jì)方案、工程施工圖或施工技術(shù)方案、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、立項(xiàng)批復(fù)和計(jì)劃投資文件等。

4．其他基本建設(shè)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按下列程序執(zhí)行。（1）工程項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）向基建辦提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由公司工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收、考核。

（2）基建辦組織有關(guān)技術(shù)部門審查工程竣工資料。（3）基建辦組織現(xiàn)場查驗(yàn)工程建設(shè)情況。

（4）召開竣工驗(yàn)收總結(jié)會，聽取參加驗(yàn)收的部門、單位對工程建設(shè)的意見，確定工程是否通過驗(yàn)收。

（5）簽署工程竣工驗(yàn)收證書，并將驗(yàn)收結(jié)果送公司有關(guān)部門備案。5．為保證工程質(zhì)量和工程投產(chǎn)后正常使用，所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須要求施工單位按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量回訪，回訪時(shí)間應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工單位及使用單位共同進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后，參與回訪的三方責(zé)任人在回訪單上簽字，施工單位憑簽字齊全的回訪單結(jié)算回訪款。

第二條建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)（決）算管理按公司結(jié)（決）算管理辦法執(zhí)行。第三條建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃調(diào)整的管理。

未列入年初計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，因生產(chǎn)、生活急需而增加的計(jì)劃外工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際投資超出計(jì)劃投資10%以上的項(xiàng)目（未按程序通報(bào)的、方案未經(jīng)審定的項(xiàng)目不予調(diào)整），均按以下程序調(diào)整：

1．項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）在10月底提出計(jì)劃調(diào)整的書面申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因及投資額。

2．審計(jì)部會同基建辦現(xiàn)場調(diào)研后編制計(jì)劃調(diào)整草案。3．公司審定后，下達(dá)調(diào)整計(jì)劃。第四條建設(shè)項(xiàng)目的資料歸檔管理

1．基本建設(shè)投資項(xiàng)目的資料包括：項(xiàng)目立項(xiàng)階段各類資料及概算批復(fù)、投資計(jì)劃文件、征地手續(xù)、竣工圖及技術(shù)資料、會議紀(jì)要、施工承包合同（含招投標(biāo)文件）、開工和竣工報(bào)告及竣工交接證明書、結(jié)算書等；修理費(fèi)投資項(xiàng)目的資料包括：竣工圖及技術(shù)資料、會議紀(jì)要、工程施工承包合同（含招投標(biāo)文件）、開工和竣工報(bào)告及竣工交接證明書、結(jié)算書等。2．建設(shè)項(xiàng)目竣工資料的歸檔管理執(zhí)行檔案管理的有關(guān)規(guī)定。第四章基本建設(shè)工程管理的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 第一條基本建設(shè)工程管理實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，如出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任問題，不論工程建設(shè)的責(zé)任人的組織關(guān)系發(fā)生何種變化，都將依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二條對基本建設(shè)工程管理的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 1．項(xiàng)目完成考核表： 項(xiàng)目完成考核表 項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目經(jīng)理：填表日期：年月日項(xiàng)目目標(biāo) 投產(chǎn)日期 工 投期資 綜合辦

公室質(zhì)量安全部完成情況考核意見公司領(lǐng)導(dǎo)小組意見工程質(zhì)量環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收 其

總他評基建辦生產(chǎn)部 說明：

（1）工期按實(shí)際日歷天數(shù)計(jì)算。（2）目標(biāo)完成情況由項(xiàng)目經(jīng)理填寫。（3）考核意見由公司領(lǐng)導(dǎo)小組填寫。

（4）基建辦、綜合辦公室、生產(chǎn)部、質(zhì)量部分別填寫審查意見。2．實(shí)行項(xiàng)目管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，若項(xiàng)目決算投資與批準(zhǔn)的概算或立項(xiàng)批復(fù)的投資相比有節(jié)余，按節(jié)余額的10%計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金，無節(jié)余不予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．項(xiàng)目考核以項(xiàng)目竣工決算的投資額為考核依據(jù)，竣工一個(gè)，考核一個(gè)，先由項(xiàng)目經(jīng)理部 完成考核表>>，報(bào)公司竣工驗(yàn)收小組進(jìn)行綜合考核，獎(jiǎng)勵(lì)意見經(jīng)公司基建辦、審計(jì)部審查后，報(bào)公司總經(jīng)理審定。

第三條其他獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，參照公司的有關(guān)文件執(zhí)行。第五章 第一條

第二條附則本辦法的解釋權(quán)歸公司基建辦。本辦法自頒布之日起實(shí)施。

范文三：基本建設(shè)管理辦法(2)

基本建設(shè)管理辦法（征求意見稿）第一章總則 第二章職責(zé)權(quán)限

第三章建設(shè)程序及審批權(quán)限 第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 第五章設(shè)計(jì)管理 第六章造價(jià)管理

第七章合同管理和檔案管理 第八章施工管理 第九章竣工驗(yàn)收 第十章基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理 第十一章基建管理顧問 第十二章項(xiàng)目周期、責(zé)任人 第十三章監(jiān)督與懲罰 第十四章附則 第一章總則

第一條（目的、依據(jù)）為加強(qiáng)中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡稱“我公司”）營業(yè)辦公用房基本建設(shè)（以下簡稱“基建”）的管理，強(qiáng)化對基建投資總量和結(jié)構(gòu)的控制，嚴(yán)格執(zhí)行基建標(biāo)準(zhǔn)，提高基建投資效益，進(jìn)一步規(guī)范基建管理行為，根據(jù)國家基建管理有關(guān)法律、法規(guī)和《中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司固定資產(chǎn)管理辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司基本建設(shè)是指系統(tǒng)內(nèi)營業(yè)用房、辦公用房、培訓(xùn)用房、各種附屬建筑物、構(gòu)筑物的新建、擴(kuò)建、遷建、改建、購置、裝飾裝修等?；ü芾硎侵笇ㄔO(shè)項(xiàng)目從申請立項(xiàng)到交付使用或付款購買整個(gè)工作過程的管理。

第三條（原則與目標(biāo)）基建工作應(yīng)按照國家有關(guān)基本建設(shè)的政策、法規(guī)、規(guī)定和要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。堅(jiān)持“勤儉節(jié)約、量力而行”的原則。各建設(shè)項(xiàng)目必須保證實(shí)現(xiàn)“工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、項(xiàng)目投資、建筑面積”四控制的目標(biāo)。

第四條（管理體制）我公司基建管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的管理體制。建設(shè)項(xiàng)目的管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，有關(guān)基建工作的重大事項(xiàng)必須通過集體討論決定。各級分公司財(cái)務(wù)管理部門在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)系統(tǒng)基建管理工作，對轄內(nèi)各項(xiàng)基建工作進(jìn)行管理、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。

第五條（管理部門）總公司財(cái)務(wù)會計(jì)部是系統(tǒng)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)基建工作的主管部門，基建項(xiàng)目所在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的基本建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)服從上級公司財(cái)務(wù)會計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)。第二章職責(zé)權(quán)限

第六條（總公司職責(zé)）總公司負(fù)責(zé)全系統(tǒng)基建管理工作，其主要職責(zé)是；

（一）根據(jù)國家對基本建設(shè)管理的有關(guān)要求和規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定系統(tǒng)內(nèi)基建管理的有關(guān)制度、辦法和規(guī)定。

（二）負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)內(nèi)營業(yè)辦公用房的建設(shè)規(guī)劃。

（三）負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)內(nèi)營業(yè)辦公用房項(xiàng)目建設(shè)及使用標(biāo)準(zhǔn)。

（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)基建管理工作。

（五）審批基建項(xiàng)目，下達(dá)購建指標(biāo)。

（六）負(fù)責(zé)總公司本部基建項(xiàng)目的管理工作。

（七）參與在規(guī)定投資額以上的分支機(jī)構(gòu)重大基建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。

（八）負(fù)責(zé)規(guī)定投資額和面積以上的分支機(jī)構(gòu)的基建項(xiàng)目的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的委派和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)。

（九）制定對系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)檢查的方案及辦法，組織對建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。

（十）結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)基建工作的實(shí)際，編寫培訓(xùn)教材，參與組織培訓(xùn)，提高基建管理人員素質(zhì)。

（十一）建立系統(tǒng)內(nèi)營業(yè)辦公用房項(xiàng)目管理檔案。第七條（省級分公司職責(zé)）省級分公司根據(jù)總公司基建管理的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)所轄機(jī)構(gòu)基建管理工作，并對所轄機(jī)構(gòu)基建項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)總公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際情況，制定基建管理有關(guān)實(shí)施細(xì)則。對轄內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、項(xiàng)目投資、建筑面積”四控制的目標(biāo)負(fù)責(zé)。

（二）負(fù)責(zé)對轄內(nèi)上報(bào)擬購建項(xiàng)目項(xiàng)目建議書及有關(guān)資料的審查，并報(bào)總公司審批。

（三）根據(jù)總公司批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，審批轄內(nèi)基建項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和竣工決算等。

（四）組織有關(guān)人員深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場，對建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理、施工管理、工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。審查項(xiàng)目的招投標(biāo)程序及主要合同的合規(guī)、合理及合法性。

（五）負(fù)責(zé)轄內(nèi)基建項(xiàng)目的核算工作，并按季度編制基建財(cái)務(wù)報(bào)表并上報(bào)總公司。

（六）根據(jù)授權(quán)，組織有關(guān)人員，按項(xiàng)目審批文件及國家有關(guān)規(guī)定，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，組織項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，督促做好項(xiàng)目賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)。

（七）負(fù)責(zé)收集、審查、整理基建管理檔案資料，建立轄內(nèi)機(jī)構(gòu)的基建管理檔案，并按要求將有關(guān)數(shù)據(jù)和資料上報(bào)總公司。

第八條（建設(shè)項(xiàng)目單位職責(zé)）建設(shè)項(xiàng)目單位根據(jù)總公司基建管理規(guī)定及各省級分公司制定的基建管理實(shí)施細(xì)則負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作，其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)實(shí)際情況和基建管理要求，申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。

（二）根據(jù)總公司對項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)，委托具備規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按總公司規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并報(bào)直管分公司審批。

（三）建立基建管理組織。項(xiàng)目單位，應(yīng)成立基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理部，負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目具體事務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)。

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理與項(xiàng)目有關(guān)的各種手續(xù)。

（五）做好施工現(xiàn)場的管理，主要是對施工材料、施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工安全等方面進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

（六）做好基建財(cái)務(wù)管理工作，合理使用基建資金，提高投資效益。建立和健全基建賬務(wù)，編制會計(jì)報(bào)表并逐級上報(bào)，如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目情況。負(fù)責(zé)對投資估算、設(shè)計(jì)和施工圖概算、預(yù)算的審查，及時(shí)編制竣工決算，上報(bào)項(xiàng)目直管分公司審批。

（七）做好基建檔案的收集、整理、歸檔，保證檔案的真實(shí)、完整。

（八）建立和完善內(nèi)部管理制度，健全內(nèi)部制約機(jī)制，保證建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)合同的簽訂、設(shè)計(jì)及施工等單位的選擇、設(shè)備材料的采購、基建財(cái)務(wù)的管理等基建事項(xiàng)的公開、公正、合規(guī)、合法。

（九）配合有關(guān)單位做好項(xiàng)目檢查、竣工驗(yàn)收和交付使用等工作。第九條（基建領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目管理部職責(zé)）

基建項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目單位一把手任組長，組員由財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)、法律、信息、采購、后勤等部門的負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對基建過程中的重大事項(xiàng)進(jìn)行集體決策。

項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目單位部門級以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的日常管理工作；項(xiàng)目管理部還應(yīng)至少配備一名項(xiàng)目現(xiàn)場專職管理人員、一名法律人員和一名具備會計(jì)從業(yè)資格的專職或兼職人員。項(xiàng)目管理部的主要職責(zé)有：

（一）負(fù)責(zé)工程前期全部手續(xù)的報(bào)審工作。

（二）負(fù)責(zé)開工項(xiàng)目的“三通一平”等開工前準(zhǔn)備工作。

（三）負(fù)責(zé)審查施工單位報(bào)送的施工組織方案，擬定工程技術(shù)措施。

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過程中發(fā)生的工程變更及簽證項(xiàng)目工作。

（五）負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的現(xiàn)場施工管理工作，監(jiān)督施工單位按圖、保質(zhì)施工，做好施工日志的記錄。

（六）負(fù)責(zé)與第三方基建管理顧問的溝通協(xié)調(diào)工作。

（七）負(fù)責(zé)按照監(jiān)理合同要求對監(jiān)理的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（八）負(fù)責(zé)按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范及合同簽訂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，組織階段性工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；

（九）負(fù)責(zé)工程竣工結(jié)算的初步審核工作，配合審計(jì)機(jī)構(gòu)做好工程結(jié)算審計(jì)工作。

（十）負(fù)責(zé)基建各類檔案的收集和管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（十二）負(fù)責(zé)各類基建報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

（十三）負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)部門聯(lián)系，辦理工程款的付款、結(jié)算手續(xù)。

（十四）完成基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

第十條（項(xiàng)目管理部人員管理）項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人應(yīng)具有基本建設(shè)必備的專業(yè)知識，具備較強(qiáng)的組織溝通協(xié)調(diào)和解決疑難復(fù)雜問題的能力。項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人必須通過上級公司財(cái)會部門組織的專業(yè)知識考核后方可取得任職資格。

總投資3000萬元（含）以上基建項(xiàng)目的項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人由總公司財(cái)務(wù)會計(jì)部組織專業(yè)知識考核，總投資3000萬元以下基建項(xiàng)目的項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人由省級分公司財(cái)務(wù)會計(jì)部組織專業(yè)知識考核。總公司和省級分公司對項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人的個(gè)人年度業(yè)績考核具有建議權(quán)。第三章建設(shè)程序及審批權(quán)限

第十一條（基建工作程序）基建工作程序主要包括申請立項(xiàng)、獲取土地使用權(quán)（如需）、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算、交付使用等步驟。

第十二條（基建審批報(bào)備程序）總公司對基建項(xiàng)目的管理實(shí)行審批和備案制相結(jié)合的形式。審批是指總公司將對項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行審批。

備案制是指項(xiàng)目政府部門審批階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、竣工階段等重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目單位按照備案資料清單（備案資料清單見附件1）上報(bào)需備案的材料。第十三條（申請立項(xiàng)——必要條件）申請立項(xiàng)的機(jī)構(gòu)必須符合下列所有條件，方可報(bào)總公 司審批：

（一）目前沒有營業(yè)辦公用房；或現(xiàn)有營業(yè)辦公用房不能滿足使用；或原擁有的營業(yè)辦公用房因年久失修、自然災(zāi)害等原因被有關(guān)部門鑒定為危房；或原擁有的營業(yè)辦公用房因城市規(guī)劃被強(qiáng)制拆除；或根據(jù)政府有關(guān)部門要求，城市整體拆遷。

（二）擬新建營業(yè)辦公用房的機(jī)構(gòu)不是營業(yè)部、國際部、營銷服務(wù)部以及由于公司裂變等原因成立的同一行政區(qū)劃內(nèi)同級別公司。

（三）縣支級公司HR系統(tǒng)中A、B、C類員工總數(shù)在10人以上，地市級公司本級HR系統(tǒng)中A、B、C類員工總數(shù)在50人以上。

（四）縣支級公司保費(fèi)規(guī)模在2000萬以上，地市級公司保費(fèi)規(guī)模在1億元以上。

（五）截止項(xiàng)目報(bào)批立項(xiàng)的上年末，申請立項(xiàng)的機(jī)構(gòu)連續(xù)三年盈利（指考核利潤）。

（六）總公司因各種特殊情況認(rèn)為需要建設(shè)的項(xiàng)目。

第十四條（申請立項(xiàng)——申報(bào)材料）項(xiàng)目單位在滿足以上條件后，由省級分公司向總公司上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)請示，請示文件需附項(xiàng)目建議書（具體格式見附件2）主要內(nèi)容為：建設(shè)項(xiàng)目所屬公司人員、業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，現(xiàn)有營業(yè)辦公用房的基本狀況；開展建設(shè)項(xiàng)目的原因；建設(shè)項(xiàng)目投資匡算及總建筑面積設(shè)想等。

總公司經(jīng)過對項(xiàng)目建議書的審核，認(rèn)為擬建項(xiàng)目具備初步可行性，將委派第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)赴項(xiàng)目所在地進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究，總公司將根據(jù)該第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的可行性研究報(bào)告綜合考量，進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)和投資估算的審批。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的可行性研究報(bào)告中的投資估算表的標(biāo)準(zhǔn)格式見附件3。

第十五條（購置土地使用權(quán)）土地面積和價(jià)格不得超過立項(xiàng)批復(fù)文件中規(guī)定的面積和投資額。因?qū)嶋H情況或環(huán)境變化較大，確需超過立項(xiàng)批復(fù)的面積和投資額的，應(yīng)詳細(xì)說明理由，逐級報(bào)總公司審批。

第十六條（方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)）立項(xiàng)申請批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位要按工程等級和可行性研究報(bào)告要求，委托有相應(yīng)資質(zhì)和設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)單位根據(jù)立項(xiàng)批復(fù)的投資額、面積進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按公司《集中采購管理辦法》進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位，方案設(shè)計(jì)應(yīng)上報(bào)省級分公司審批。方案設(shè)計(jì)批復(fù)后，地市分公司及其以下單位的初步設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)上級公司審批。方案或初步設(shè)計(jì)的建筑面積和總概算，不得超過總公司批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)確定的建筑面積和投資額。因?qū)嶋H情況或環(huán)境變化較大，確需超過原定面積和投資額的，應(yīng)詳細(xì)說明理由，逐級報(bào)總公司審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)和開工建設(shè)。

第十七條（施工圖設(shè)計(jì)）初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位可委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并由省級分公司審批。施工圖設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)的最后階段，要根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)繪制出正確、完整和盡可能詳盡的建筑、安裝圖紙，并編制材料表、設(shè)備明細(xì)和工程預(yù)算。施工圖的建筑面積和施工圖預(yù)算不得超出初步設(shè)計(jì)確定的建筑面積及總概算。

第十八條（施工組織設(shè)計(jì)）項(xiàng)目所在分支機(jī)構(gòu)應(yīng)組織編制施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)需經(jīng)監(jiān)理單位、上級公司委派的項(xiàng)目管理顧問（如有）、項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人審核通過后方可實(shí)施并報(bào)上級公司備案。

第十九條（組織施工）施工圖設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)完成后，項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家和當(dāng)?shù)仃P(guān)于建筑市場的政策、法規(guī)和規(guī)定，通過招標(biāo)，選擇施工隊(duì)伍，組織工程施工。項(xiàng)目單位應(yīng)選派專職人員對建設(shè)項(xiàng)目的施工進(jìn)行全過程管理，根據(jù)國家或當(dāng)?shù)匾?guī)定，必須實(shí)施工程監(jiān)理的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定選擇監(jiān)理單位對項(xiàng)目實(shí)施工程監(jiān)理。

第二十條（竣工驗(yàn)收）工程竣工后且經(jīng)由上級公司委派的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程結(jié)算審核后，由上級公司組織，配合當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。省級分公司本級項(xiàng)目由總公司組織驗(yàn)收；地市級分公司本級項(xiàng)目由省級分公司組織驗(yàn)收；縣區(qū)支公司項(xiàng)目由省、地市級分公司聯(lián)合組織驗(yàn)收。第二十一條（交付使用）工程驗(yàn)收合格后，由工程質(zhì)量監(jiān)督等部門提供工程驗(yàn)收合格證書，項(xiàng)目使用規(guī)劃需經(jīng)上級公司審批后方可交付使用。第二十二條（購置項(xiàng)目的程序）直接購置房屋建筑物遵照下列程序遵照執(zhí)行：

（一）按照本辦法第十三、十四條的規(guī)定上報(bào)購置項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目建議書的主要內(nèi)容包括：該項(xiàng)目所屬公司人員、業(yè)務(wù)、效益情況，擬購置辦公用房的緣由，現(xiàn)有營業(yè)辦公用房的情況，所購置項(xiàng)目的總投資、建筑面積，地理位置、購置項(xiàng)目匡算、實(shí)景照；并提供該項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；土地使用權(quán)證書或者使用土地的批準(zhǔn)文件；持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；房屋產(chǎn)權(quán)證等。

（二）總公司經(jīng)過對項(xiàng)目建議書的審核，認(rèn)為擬建項(xiàng)目具備初步可行性，將委派房地產(chǎn)評估公司赴項(xiàng)目單位進(jìn)行可行性研究，總公司將根據(jù)該房地產(chǎn)評估公司出具的可行性研究報(bào)告綜合考量，進(jìn)行項(xiàng)目審批。

（三）審批通過后，購置項(xiàng)目合同及有關(guān)協(xié)議需經(jīng)項(xiàng)目所屬省級分公司法律部及外部專業(yè)律師事務(wù)所審核通過后方可簽署。

（四）對于購置項(xiàng)目屬于期房的，應(yīng)在購置合同里明確設(shè)計(jì)方案、建設(shè)周期、施工用材、設(shè)備型號，同時(shí)項(xiàng)目單位應(yīng)派員對該項(xiàng)目的、工程質(zhì)量、資金投入情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

第二十三條建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)用地應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目所在公司的業(yè)務(wù)發(fā)展需要。各級分公司營業(yè)辦公用房用地面積標(biāo)準(zhǔn)如下:

（一）省級分公司不超過15畝。

（二）市級分公司不超過9畝。

（三）縣級支公司不超過4畝。

第二十四條營業(yè)辦公用房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。營業(yè)辦公用房包括營業(yè)廳用房和辦公用房，（一）營業(yè)廳的面積標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、省級分公司不超過500平方米。

2、地市級公司不超過400平方米。

3、縣級支公司不超過300平方米。

（二）辦公用房包括：辦公室用房、公共服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。各類用房的內(nèi)容如下：

1、辦公室用房，包括一般工作人員辦公室和領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室。

2、公共服務(wù)用房，包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發(fā)室、計(jì)算機(jī)房、儲藏室、衛(wèi)生間等。

3、設(shè)備用房，包括變配電室、水泵房、水箱間、電梯機(jī)房、制冷機(jī)房、通信機(jī)房、消防設(shè)施用房等。

4、附屬用房，包括鍋爐房、食堂、汽車庫、門衛(wèi)用房人防設(shè)施用房等。

（三）各級分支機(jī)構(gòu)辦公用房建筑面積（不含附屬用房的面積）必須嚴(yán)格按照以下規(guī)定的人均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制： 各級分支機(jī)構(gòu)人均建筑面積不得超過30平方米。

（四）需要建設(shè)附屬用房，應(yīng)按辦公用房需要進(jìn)行配置，建筑面積指標(biāo)另行計(jì)算，與營業(yè)辦公用房同步審批、建設(shè)。

（五）人防設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)國家人防部規(guī)定的設(shè)防范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照平戰(zhàn)結(jié)合、合理利用的原則，另列建筑面積和投資額與主體辦公樓一并報(bào)批。第二十五條為提高辦公室利用率一般工作人員辦公室應(yīng)采用大開間；各級人員的辦公室使用面積上限為：

本辦法實(shí)施之前已投入使用的辦公用房的使用面積如果超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，各級機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有力措施進(jìn)行盤活，本辦法實(shí)施以后投入使用、裝修改造、租入的辦公用房的使用安排嚴(yán)格執(zhí)行本辦法規(guī)定的使用面積標(biāo)準(zhǔn)。第五章設(shè)計(jì)管理

第二十六條（設(shè)計(jì)原則）營業(yè)辦公用房的設(shè)計(jì)，要本著安全、莊重、美觀、經(jīng)濟(jì)、適用的原則，逐步形成全公司統(tǒng)一的建筑形象和規(guī)范化標(biāo)識，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要符合國家法定規(guī)范。第二十七條（委托設(shè)計(jì)）建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，要按建筑工程的等級要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級資格的設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)文件。委托設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)按照國家或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)辦法，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)單位，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂委托設(shè)計(jì)合同。不得委托無證單位或個(gè)人進(jìn)行設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)按照國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。

第二十八條（設(shè)計(jì)文件）設(shè)計(jì)文件的編制，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計(jì)規(guī)范。要嚴(yán)格以上級審批的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合我公司業(yè)務(wù)的特殊要求，積極采用先進(jìn)技術(shù)，合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對節(jié)約用地、節(jié)約能源、布局合理、結(jié)構(gòu)安全、庫房安全、建筑防火、防凍、防潮、除濕、通風(fēng)、防蟲害和環(huán)境保護(hù)等要采取切實(shí)有效的技術(shù)措施，努力達(dá)到設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。

第二十九條（設(shè)計(jì)過程）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般可分為三個(gè)階段，即方案設(shè)計(jì)階段、初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段。

（一）方案設(shè)計(jì)的總建筑面積和投資估算，不得超過建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)的建筑面積和計(jì)劃投資額。設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行多種方案的比較篩選，以求得最佳的設(shè)計(jì)方案。方案設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

（二）初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括：（1）建設(shè)的指導(dǎo)思想；（2）總體部署；（3）設(shè)備選型；（4）主要建筑物；（5）構(gòu)筑物和公用設(shè)施；（6）建筑規(guī)模；（7）總占地面積；（8）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；（9）建設(shè)工期；（10）總概算等。初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

（三）施工圖設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目最后設(shè)計(jì)階段。應(yīng)把初步設(shè)計(jì)中確定的設(shè)計(jì)原則和建設(shè)方案，根據(jù)建筑安裝工程的需要進(jìn)一步具體化、精確化，以圖樣和文字加以確定。在設(shè)計(jì)內(nèi)容上要求切合實(shí)際，安全適用，技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。

第三十條（設(shè)計(jì)審批權(quán)限和時(shí)限）方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)由總公司審批，施工圖設(shè)計(jì)由項(xiàng)目所在單位自行審查和委托有關(guān)單位審查，但須報(bào)上級公司備案。

第六章造價(jià)管理

第三十一條（造價(jià)管理）我公司工程造價(jià)管理實(shí)施分階段控制管理，在工程進(jìn)展的不同階段必須編制或要求相關(guān)單位提供相應(yīng)的造價(jià)文件。工程造價(jià)文件分以下幾種類型：類別投資估算 項(xiàng)目建議 書、可行性 研究 項(xiàng)目單位（即我公 司）投資估算 指標(biāo)

編制依據(jù)設(shè)計(jì)概算初步設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算施工圖設(shè)計(jì)施工單位或設(shè)計(jì)單位、工程咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)算定額合同價(jià)招投標(biāo)結(jié)算價(jià)施工竣工決算竣工驗(yàn)收編制階段設(shè)計(jì)單位編制單位承發(fā)包雙方施工單位項(xiàng)目單位（即我公司）預(yù)算定額、工程量清單、工程建設(shè)其他費(fèi) 用定額、竣 工決算資 料 確定工程 項(xiàng)目實(shí)際 投資概算定額概預(yù)算定額、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范預(yù)算定額、工程量清單、設(shè)計(jì)及施工變更材料投資決策用途控制投資及造價(jià)編制標(biāo)底、確定工程投標(biāo)報(bào)價(jià)承發(fā)包價(jià)格確定工程實(shí)際建造價(jià)格

我公司作為項(xiàng)目單位必須編制好投資估算及竣工決算文件，在對建設(shè)項(xiàng)目管理過程中，也必須對相關(guān)單位編制的相應(yīng)造價(jià)文件進(jìn)行關(guān)注，確保竣工決算確定的工程造價(jià)控制在投資估算以內(nèi)。如果我公司不具備相關(guān)專業(yè)人員，可聘請專業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制造價(jià)文件，但聘請的機(jī)構(gòu)不得參加建設(shè)的項(xiàng)目的施工建設(shè)。

第三十二條（投資估算）投資估算是指項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段，通過編制估算文件對擬建項(xiàng)目所需投資預(yù)先測算和確定的過程，建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算兩部分。投資估算的編制必須考慮建設(shè)項(xiàng)目所在單位的財(cái)務(wù)承受能力，并對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)。投資估算由總公司委派的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

第三十三條（設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算）設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算（簡稱：概（預(yù)）算）是初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件的組成部分。概（預(yù)）算應(yīng)全面完整地反映建設(shè)項(xiàng)目自開工至建成的各單位工程造價(jià)，是控制和確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，編制基本建設(shè)投資計(jì)劃，簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目所在單位必須將設(shè)計(jì)概算報(bào)總公司審批，施工圖預(yù)算報(bào)上一級單位審核，上級單位不具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量的，應(yīng)聘請專門的、具備工程審計(jì)資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所進(jìn)行審核。

第三十四條（價(jià)款結(jié)算）工程價(jià)款結(jié)算必須履行先審后付的原則，并在施工合同中予以明確，在未完成工程價(jià)款結(jié)算審核之前，工程進(jìn)度款的支付不得超過合同價(jià)款的85%。工程總投資（包括土地出讓金和精裝修的投資）1000萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目由總公司聘請具備工程造價(jià)咨詢甲級資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；工程總投資1000萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目由各省級分公司(不得轉(zhuǎn)授權(quán))聘請具備工程造價(jià)咨詢乙級資質(zhì)以上的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并報(bào)上級公司備案。

第三十五條（竣工財(cái)務(wù)決算）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工后應(yīng)按照國家和公司的相關(guān)規(guī)定編制《基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告》。建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告由省級分公司和項(xiàng)目單位共同

編制，總投資2500萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目由總公司審計(jì)部/監(jiān)察部牽頭組織項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)；總投資2500萬元以下的建設(shè)項(xiàng)目由各省級分公司（不得轉(zhuǎn)授權(quán)）自行組織審計(jì)，并將竣工決算報(bào)告及審計(jì)報(bào)告報(bào)總公司備案。項(xiàng)目單位根據(jù)審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的最終投資額結(jié)轉(zhuǎn)工程總投資。第七章合同管理和檔案管理

第三十六條（合同管理）根據(jù)建筑項(xiàng)目的需要，項(xiàng)目單位應(yīng)依據(jù)國家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定和可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及施工圖分別與有關(guān)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同、建筑工程施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同及其他有關(guān)合同，共同完成建設(shè)任務(wù)。

第三十七條（合同文本）各種工程合同文本應(yīng)使用國家工商局及建設(shè)部制定的統(tǒng)一版本。合同內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際情況，措詞準(zhǔn)確嚴(yán)謹(jǐn)，并經(jīng)公司法律部門審核同意，省級分公司辦公樓工程合同由總公司法律部審核，省級分公司以下辦公樓工程合同由省級分公司法律部門審核，工程總投資低于200萬元項(xiàng)目的可由項(xiàng)目公司本級法律部門審核，并報(bào)上級部門備案。第三十八條（合同內(nèi)容）工程合同內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：工程名稱、范圍、內(nèi)容和施工期限，雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，工程質(zhì)量、工期要求、計(jì)價(jià)方式與價(jià)款及優(yōu)惠條件，材料設(shè)備等物資的供應(yīng)方式及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，付款方式及期限，違約責(zé)任、爭議解決方式等。

第三十九條（檔案管理）建立工程技術(shù)檔案。工程技術(shù)檔案是工程建設(shè)、工程質(zhì)量檢查、交付使用后管理、工程維護(hù)和改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)。項(xiàng)目單位應(yīng)自工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段起，即應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的要求，做好建設(shè)項(xiàng)目文件、資料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。第八章施工管理

第四十條（施工管理要求）項(xiàng)目管理部在施工管理中要堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想，選派具備一定基建管理業(yè)務(wù)素質(zhì)的專職人員，現(xiàn)場監(jiān)督工程和各項(xiàng)合同的履行情況，掌握施工進(jìn)度，加強(qiáng)質(zhì)量檢查，做好現(xiàn)場簽證，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)材料、設(shè)備等建設(shè)物資的供應(yīng)及驗(yàn)收工作。第四十一條（施工單位的選擇）項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司集中采購管理辦法》的規(guī)定，采取招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。第四十二條（建材選購）項(xiàng)目管理部應(yīng)參與主要建筑材料和主要設(shè)備的選購，對其價(jià)格、質(zhì)量指標(biāo)要公開，作好選購記錄，留好樣本。要健全材料和設(shè)備的采購、保管、出入庫制度。第四十三條（工程施工）工程施工應(yīng)具有完備的施工手續(xù)。項(xiàng)目單位在施工管理中，要嚴(yán)格按照國家及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，保證工程的順利進(jìn)行和按期竣工。

第四十四條（施工質(zhì)量）項(xiàng)目管理部應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范檢查監(jiān)督工程質(zhì)量，隨時(shí)做好隱蔽工程記錄，對于施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，要及時(shí)督促施工單位采取補(bǔ)救措施，不留隱患。第四十五條（過失上報(bào)）在工程建設(shè)中由于責(zé)任過失，導(dǎo)致工程倒塌，事故發(fā)生所在公司必須以最快方式，將事故簡要情況報(bào)上級公司。第四十六條（工程資料）工程資料是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目單位應(yīng)按合同規(guī)定，要求施工單位提供全套竣工驗(yàn)收所必須的工程資料，經(jīng)審核無誤后，方可驗(yàn)收。第九章竣工驗(yàn)收 第四十七條（竣工驗(yàn)收的依據(jù)和范圍）竣工驗(yàn)收的依據(jù)和范圍： 以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件并按文件規(guī)定的內(nèi)容所建成的建筑產(chǎn)品，達(dá)到合同要求，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。第四十八條（驗(yàn)收程序）驗(yàn)收程序：

（一）初步驗(yàn)收：在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目管理部組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)等部門就工程內(nèi)容對照驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行初驗(yàn)，對不符合要求的部位、部件提出修整意見，并協(xié)助、督促設(shè)計(jì)、施工單位完成各自負(fù)責(zé)的竣工圖及有關(guān)竣工資料的編制，并報(bào)送質(zhì)監(jiān)部門校核，確定正式驗(yàn)收日期。

（二）正式驗(yàn)收：由項(xiàng)目單位組織設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)等單位參加驗(yàn)收、并做好驗(yàn)收記錄。凡施工中有設(shè)計(jì)變更的要及時(shí)修改或補(bǔ)充。

第四十九條（驗(yàn)收合格認(rèn)定）驗(yàn)收合格的工程，竣工圖及全部竣工資料經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門校核、審定、簽認(rèn)合格后，項(xiàng)目單位和施工單位應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收證書，并由參加驗(yàn)收的單位和部門簽字蓋章。

不合格的工程，項(xiàng)目單位應(yīng)督促施工單位限期返修直至保證結(jié)構(gòu)安全，不影響使用功能。經(jīng)設(shè)計(jì)和質(zhì)監(jiān)部門簽證同意交付使用的方可辦理竣工手續(xù)，否則，不準(zhǔn)交付使用。

第五十條（工程結(jié)算和質(zhì)量保證金）工程驗(yàn)收合格交付使用后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織力量審核施工單位提出的工程結(jié)算。按規(guī)定留足工程質(zhì)量保修金。第五十一條（工程技術(shù)檔案）建立工程技術(shù)檔案。工程技術(shù)檔案是工程建設(shè)、工程質(zhì)量檢查、交付使用后管理、工程維護(hù)和改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)。項(xiàng)目單位應(yīng)自工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段起，即應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的要求，做好建設(shè)項(xiàng)目文件、資料的形成、積累、整理、歸檔和保管理工作。主要內(nèi)容：

（一）可行性研究報(bào)告；

（二）立項(xiàng)報(bào)告及批文；

（三）征地批文；

（四）投資計(jì)劃批文；

（五）工程地質(zhì)勘測、水文報(bào)告；

（六）設(shè)計(jì)任務(wù)書；

（七）規(guī)劃、方案、施工圖；

（八）建設(shè)投資許可證、用地規(guī)劃許可證；

（九）招投標(biāo)文件；

（十）開工報(bào)告；

（十一）原材料、構(gòu)件及設(shè)備產(chǎn)品合格證、出廠證明、質(zhì)鑒書等；

（十二）隱蔽工程及變更記錄；

（十三）設(shè)備試驗(yàn)記錄；

（十四）竣工驗(yàn)收報(bào)告；

（十五）全部竣工圖；（十六）概算、預(yù)算、竣工決算；（十 七）工程質(zhì)量評審材料；（十八）竣工驗(yàn)收證書，以及其他有留存價(jià)值的文件、資料。

各地資料名稱、格式不統(tǒng)一可按當(dāng)?shù)匾?guī)定，但應(yīng)具有以上內(nèi)容。須保密的資料，按保密規(guī)定保管、使用。

工程技術(shù)檔案資料，一般編制三套，于竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)送城建檔案館一套，項(xiàng)目上級公司一套，使用單位一套，存檔保管。

第五十二條（竣工決算及后續(xù)事宜）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織有關(guān)人員依據(jù)國家有關(guān)部門及總公司的規(guī)定，認(rèn)真編制竣工決算，在沒有清理好各種賬務(wù)、物資和債權(quán)債務(wù)、編報(bào)竣工決算之前，該項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)和人員不得撤銷和調(diào)離。

辦理決算以后，驗(yàn)收和決算文件須按管理權(quán)限報(bào)上級單位審核，經(jīng)批準(zhǔn)以后，提交財(cái)務(wù)會計(jì)部門辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并及時(shí)辦理交付使用手續(xù)。第五十三條（辦理權(quán)證）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收半年內(nèi)應(yīng)完善相關(guān)權(quán)證。第十章基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理

第五十四條（基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是我公司財(cái)務(wù)會計(jì)管理的重要組成部分，項(xiàng)目單位的基建財(cái)務(wù)會計(jì)工作由項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目管理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需要配備專人

或選擇本單位財(cái)會人員兼職管理基建財(cái)務(wù)和會計(jì)核算，基建財(cái)務(wù)會計(jì)工作應(yīng)做到職責(zé)明確，手續(xù)嚴(yán)密，監(jiān)督有力，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)會計(jì)部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目管理部按照財(cái)政部關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，以及公司會計(jì)制度的要求，建立健全會計(jì)賬簿，完善基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算手續(xù)。

第五十五條（主要職責(zé)）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要工作職責(zé)是：

（一）建立健全獨(dú)立的基建會計(jì)賬務(wù)體系，做好項(xiàng)目單位會計(jì)核算工作，對基建項(xiàng)目執(zhí)行會計(jì)監(jiān)督職能。

（二）建立健全基建財(cái)務(wù)管理制度，做好投資預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。

（三）根據(jù)基建投資指標(biāo)編制基建財(cái)務(wù)計(jì)劃，合理分配資金。

（四）加強(qiáng)資金管理，根據(jù)基建投資計(jì)劃，管好、用好資金，嚴(yán)格控制建設(shè)成本。

（五）定期向項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)會計(jì)部門報(bào)送基建報(bào)表，編制年度基建財(cái)務(wù)決算，搞好基建財(cái)務(wù)分析、概算、預(yù)算、工程結(jié)算及竣工。

（六）參與編制項(xiàng)目概算決算，報(bào)項(xiàng)目單位財(cái)會部門審查。

第五十六條（資金劃撥）基建資金由項(xiàng)目所在單位的上一級公司管理，并實(shí)行實(shí)撥資金制度。項(xiàng)目批復(fù)后，項(xiàng)目所在單位的上一級公司按建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分次實(shí)撥資金到項(xiàng)目單位。決算批復(fù)后，由項(xiàng)目單位按批復(fù)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。項(xiàng)目所在單位的上級公司應(yīng)對基建撥款的使用進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

第五十七條（賬戶開設(shè)）項(xiàng)目管理部應(yīng)按照《中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司資金管理辦法》開立一個(gè)基建資金專戶，并將銀行賬號報(bào)總公司財(cái)務(wù)部門備案，所有基建資金由總公司劃付到支出戶后，在轉(zhuǎn)入到基建戶管理，所有資金往來一律通過該賬戶核算。

第五十八條（財(cái)務(wù)結(jié)算）項(xiàng)目管理部財(cái)務(wù)會計(jì)人員應(yīng)根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算的有關(guān)辦法，做好工程價(jià)款的支付結(jié)算工作。工程款須經(jīng)項(xiàng)目管理部施工現(xiàn)場管理人員簽字認(rèn)證，大額款項(xiàng)要經(jīng)項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)部門審核，并經(jīng)項(xiàng)目所在單位負(fù)責(zé)人簽字后撥付，不準(zhǔn)提前撥付和超額撥付。貨款的結(jié)算、勞務(wù)供應(yīng)的結(jié)算、工程價(jià)款的結(jié)算都必須使用合法的票據(jù)。

第五十九條（基建報(bào)表的編制）年度終了，各省級分公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)按總公司統(tǒng)一部署，根據(jù)轄內(nèi)年度投資完成情況編制《在建工程統(tǒng)計(jì)表》。《在建工程統(tǒng)計(jì)表》是反映項(xiàng)目工程進(jìn)度、基建財(cái)務(wù)核算等基本情況的主要依據(jù)。報(bào)表采取自下而上，逐級負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總的方法填制，各級分公司財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)要求按時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)?；▓?bào)表填列必須要素齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)，內(nèi)容完整、簽章清晰，有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與相關(guān)報(bào)表銜接一致。第六十條（結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)）建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)前，項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)部門要督促和監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部做好結(jié)余資金、庫存物資、債權(quán)、債務(wù)等清理工作。項(xiàng)目單位財(cái)會部門要審查編報(bào)的竣工決算，分析概、預(yù)算執(zhí)行情況，考核投資效果，報(bào)請項(xiàng)目所在單位的上一級單位驗(yàn)收審批。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)。第十一章基建管理顧問

第六十一條聘請第三方基建管理顧問的目的是對我公司基建工程技術(shù)力量的補(bǔ)充。第六十二條第三方基建顧問代表公司對項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢等方面提供顧問服務(wù)。

總投資額在1000萬元以上的基建項(xiàng)目由總公司委派第三方基建管理顧問，總投資額在1000萬元以下由省級分公司委派第三方基建管理顧問且不得向下轉(zhuǎn)授權(quán)，基建管理顧問服務(wù)費(fèi)用納入項(xiàng)目投資總成本，基建管理顧問的委托合同由項(xiàng)目所在單位簽署。第十二章項(xiàng)目周期、責(zé)任人

第六十三條（項(xiàng)目周期）總公司對營業(yè)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)包含項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收時(shí)間，項(xiàng)目單位應(yīng)在批復(fù)的竣工驗(yàn)收時(shí)間前完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。若因特殊情況，不能在批復(fù)的時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目單位應(yīng)經(jīng)基建管理顧問出具延期意見后逐級報(bào)總公司審批同意后確定新的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)間。

原則上，投資額在1000萬元（含）以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收日期不得超過項(xiàng)目批復(fù)日期1年；投資額在1000萬元-3000萬元（含）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收日期不得超過項(xiàng)目批復(fù)日期18個(gè)月；3000萬元-1億元（含）的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收日期不得超過項(xiàng)目批復(fù)日期24個(gè)月；投資1億元以上的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收日期不得超過項(xiàng)目批復(fù)日期36個(gè)月。

第六十四條（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）項(xiàng)目在縣級支公司，總投資在500萬元以上，項(xiàng)目的責(zé)任人為所屬省分公司分管財(cái)務(wù)會計(jì)部的副總經(jīng)理和所屬地市級分公司的總經(jīng)理?？偼顿Y在500萬元以下的項(xiàng)目，項(xiàng)目的責(zé)任人為所屬地市級分公司分管財(cái)務(wù)會計(jì)部的副總經(jīng)理和該縣支公司的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目在地市級分公司，項(xiàng)目責(zé)任人為所屬省分公司分管財(cái)務(wù)會計(jì)部的副總經(jīng)理和該地市級分公司的總經(jīng)理

第六十五條（責(zé)任狀）項(xiàng)目所屬省分公司應(yīng)與項(xiàng)目責(zé)任人簽署項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任書，模板見附件4。第十三章監(jiān)督與懲罰

第六十六條（監(jiān)督）各級分公司要嚴(yán)格履行基建管理職責(zé)，建立監(jiān)督、檢查制度，協(xié)同有關(guān)部門根據(jù)國家及總公司制定的關(guān)于基本建設(shè)管理的政策、法令、法規(guī)及管理辦法，按項(xiàng)目進(jìn)度對本轄區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、檢查，做到“事前審查、事中檢查、事后復(fù)查”。檢查后將結(jié)果上報(bào)總公司，并對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。

第六十七條（檢查）總公司和省級分公司應(yīng)依照本辦法，定期或不定期對轄內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工程管理情況進(jìn)行檢查。

第六十八條（處罰）總公司和省級分公司將對下列行為進(jìn)行處罰：

（一）不執(zhí)行本管理辦法或違反本辦法規(guī)定，經(jīng)警告仍未改正的，項(xiàng)目所在上級單位有權(quán)令其停工整頓。對造成重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)輕重給予項(xiàng)目單位經(jīng)理、主管副經(jīng)理行政警告直至撤職的行政處分和一定的經(jīng)濟(jì)處罰；對項(xiàng)目所在公司主管部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并通報(bào)全公司。

（二）對未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開工或購置的建設(shè)項(xiàng)目，除責(zé)令停工或停辦有關(guān)手續(xù)并通報(bào)全公司外，撤銷項(xiàng)目單位經(jīng)理職務(wù)，對主管副經(jīng)理、主管部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

（三）對擅自擴(kuò)大建筑面積、提高裝修標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備檔次，造成超投資的有關(guān)責(zé)任人給予以下處罰。

1.建筑面積超過批準(zhǔn)面積20%以內(nèi)或投資額超過批準(zhǔn)數(shù)10%以內(nèi)的，視情節(jié)給予項(xiàng)目單位經(jīng)理、主管副經(jīng)理行政警告至降職處分，對主管部門負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并通報(bào)全公司。

2.建筑面積超過批準(zhǔn)面積20%以上或投資額超過批準(zhǔn)數(shù)10%以上的，撤銷項(xiàng)目單位經(jīng)理職務(wù)，對主管副經(jīng)理、主管部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并通報(bào)全公司。

（四）逾期完成竣工驗(yàn)收時(shí)間在三個(gè)月內(nèi)，總公司將對項(xiàng)目所在單位提出嚴(yán)厲批評。超過三個(gè)月完成的，總公司將對在建項(xiàng)目根據(jù)在建項(xiàng)目已投資額按照公司有償使用的規(guī)定進(jìn)行計(jì) 價(jià)。

（五）對有索賄受賄行為的當(dāng)事人，根據(jù)情節(jié)輕重，按規(guī)定給予行政處分直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第十四章附則

第六十九條本辦法由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司總公司負(fù)責(zé)修改和解釋。

第七十條本辦法自印發(fā)之日開始實(shí)施，原《基本建設(shè)管理辦法》（人保財(cái)險(xiǎn)發(fā)〔2008〕253號）同時(shí)廢止。第七十一條

案。各省級分公司可根據(jù)本公司具體情況，依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)總公司備

范文四：基本建設(shè)管理辦法

基本建設(shè)管理辦法 為了加強(qiáng)集團(tuán)基本建設(shè)管理，確?；窘ㄔO(shè)的經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性和規(guī)范化，最大程度地發(fā)揮基建的投資效益，現(xiàn)根據(jù)公司實(shí)際，制定本辦法。第一條基本建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的確定

1、各部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營及工作需要，提出本部門急需的基建項(xiàng)目申請，申請中必須明確基建項(xiàng)目類型（生產(chǎn)或生活設(shè)施）、擬建地點(diǎn)、面積、用途等內(nèi)容。

2、各部門的基建項(xiàng)目計(jì)劃，按照生產(chǎn)、生活、福利、辦公、環(huán)保等分類編報(bào)，并按申請內(nèi)容做出初步預(yù)算，上報(bào)總經(jīng)理辦公會議審批。

3、總經(jīng)理辦公會議根據(jù)集團(tuán)公司總體的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要、環(huán)保福利設(shè)施需求，按照當(dāng)年資金的狀況分輕重緩急審批確定當(dāng)年的基建項(xiàng)目；

第二條基建計(jì)劃的實(shí)施準(zhǔn)備

1、申報(bào)部門根據(jù)總經(jīng)理辦公會議批準(zhǔn)的基建計(jì)劃，制定出詳盡的基建計(jì)劃實(shí)施方案，實(shí)施方案必須按項(xiàng)目編排，每個(gè)項(xiàng)目必須有開工、施工、竣工時(shí)間以及每段時(shí)間的工作目標(biāo)、內(nèi)容、工程進(jìn)度計(jì)劃等，并要將項(xiàng)目實(shí)施方案的內(nèi)容，以書面形式通報(bào)建設(shè)單位或其它有關(guān)單位，以取得建設(shè)單位的積極配合。

2、有關(guān)基建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，如辦理征地手續(xù)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地形勘察、預(yù)算、選擇施工單位等工作，在公司分管總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，由部門具體承辦。

第三條基建項(xiàng)目的預(yù)算、設(shè)計(jì)

1、基建工程施工前必須要有規(guī)范的設(shè)計(jì)圖和施工方案，工程造價(jià)高、施工難度大、質(zhì)量要求高的生產(chǎn)配套設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，必須委托正規(guī)設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)，一般性（造價(jià)低、施工難度?。┑墓こ蹋身?xiàng)目提出部門根據(jù)實(shí)際情況勘察設(shè)計(jì)，提出施工方案。

2、工程的設(shè)計(jì)必須從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、安全的原則。

3、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)施方案編制工程預(yù)算，投資概算。50萬元以上的工程必須委托專業(yè)的預(yù)算編制部門編制；施工難度小、概算投資低的一般性工程，由項(xiàng)目部門編制預(yù)算并負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)圖紙，提出施工方案。

4、預(yù)算的編制及工程造價(jià)的確定應(yīng)堅(jiān)持尊重科學(xué)與結(jié)合實(shí)際的原則，對于選用大量當(dāng)?shù)匾兹〉囊恍┎牧虾鸵恍╇y度低、易施工的單項(xiàng)工的預(yù)算定價(jià)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際費(fèi)用訂出比較切合實(shí)際的單價(jià)。

5、重大工程設(shè)計(jì)方案和預(yù)算必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審定通過，一般工程預(yù)算必須經(jīng)分管基建的副總經(jīng)理審查同意。第四條工程招標(biāo)和施工合同

1、工程的勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算等前期工作完成后必須盡快制定招標(biāo)方案，選擇施工單位，工程預(yù)算造價(jià)在100萬元以上的工程必須通過招標(biāo)方式選擇施工單位。

2、由項(xiàng)目部門根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算等制定招標(biāo)方案，必要時(shí)還可以聘請有關(guān)專業(yè)人士參與或委托政府建設(shè)主管部門招標(biāo)。

3、招標(biāo)前必須按照對投標(biāo)的施工單位資質(zhì)條件、施工能力、技術(shù)能力、資金能力和企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行認(rèn)真評審，確信其有承攬工程的能力后，方可辦理有關(guān)手續(xù)，與其簽訂正式的施工合同。

4、所有基建工程施工前必須簽訂書面的施工合同。

5、施工合同的主要內(nèi)容包括：工程范圍、建設(shè)工期、工程的開工和竣工時(shí)間、材料、設(shè)備供應(yīng)、工程款項(xiàng)的撥付和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍、質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作條款、違約責(zé)任等。第五條基建工程的施工管理

1、在施工過程中項(xiàng)目部門必須組織人員，對施工單位的施工進(jìn)度、質(zhì)量等嚴(yán)格按照施工合同、工程進(jìn)度、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)計(jì)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。其職責(zé)：

⑴審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃； ⑵審查施工材料和設(shè)備供應(yīng)單位資質(zhì)、質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)等；

⑶對工程使用材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量及安全防護(hù)措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，對認(rèn)為不合格者提出試驗(yàn)或更換 要求；

⑷檢查工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，驗(yàn)收部分分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證； ⑸對違反施工規(guī)范、規(guī)程者，要求限期整改，必要時(shí)簽發(fā)停工通知單； ⑹簽證隱蔽工程，參與處理工程質(zhì)量事故，監(jiān)督事故處理方案的執(zhí)行。

2、重大工程（即工程造價(jià)高、施工難度大、質(zhì)量要求高的工程）必須委托有資質(zhì)的工程監(jiān)督單位監(jiān)理，委托時(shí)必須簽訂書面的委托合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

3、工程價(jià)款的撥付必須按照合同的約定，按財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)條款辦理。第六條工程竣工驗(yàn)收及決算

1、工程驗(yàn)收執(zhí)行《工程驗(yàn)收結(jié)算辦法》。

2、工程竣工驗(yàn)收結(jié)束后必須盡快編制決算并委托有關(guān)部門審核。

范文五：基本建設(shè)管理辦法

基本建設(shè)管理辦法

河南羚銳制藥股份有限公司基建辦編寫 河南省羚銳制藥股份有限公司 基本建設(shè)管理辦法審定 審 核：肖萬銀

編寫小組：（按姓氏筆劃排序）陳平宋海寬 王 心 葉 欣 楊 亮

《中國科學(xué)院基本建設(shè)項(xiàng)目管理方法》 《中華人民共和國基本建設(shè)法》

民政部辦公廳《基本建設(shè)管理暫行辦法》參考文獻(xiàn)： 目 錄 第一章總則 1 第二章基本建設(shè)工程的管理體制和程序 1 第三章基本建設(shè)工程的組織與管理 3 第四章基本建設(shè)工程管理的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 9 第五章附 則 10 河南羚銳制藥股份有限公司 基本建設(shè)管理辦法 第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和公司加快發(fā)展的需要，規(guī)范管理公司建設(shè)項(xiàng)目，控制投資規(guī)模，降低工程造價(jià)，提高投資效益，對工程建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期進(jìn)行有效控制，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)結(jié)合公司基本建設(shè)管理的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 基本建設(shè)是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的組成部分，并根據(jù)公司提出的基本建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行管理。

第二章 基本建設(shè)工程的管理體制和程序 第一條 公司基本建設(shè)管理體制

項(xiàng)目決策層：董事會及公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營班子 項(xiàng)目執(zhí)行層：基建辦

公司基本建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)：主管副總經(jīng)理 公司基本建設(shè)的日常管理部門：基建辦 第二條 本辦法所指基本建設(shè)管理范圍

本辦法所稱基本建設(shè)投資包括:新建、擴(kuò)建、改建和工程項(xiàng)目中所含的非安裝設(shè)備購置等的計(jì)劃內(nèi)投資。

經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的基本建設(shè)投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)方案是組織施工的依據(jù)，在實(shí)施過程中必須嚴(yán)格按程序執(zhí)行，做到程序不亂，權(quán)限不超，責(zé)任明確。節(jié)奏可以加快，程序不得逾越。杜絕計(jì)劃外工程和預(yù)算外支出項(xiàng)目。

第三條 公司基本建設(shè)管理的程序

1．前期立項(xiàng)階段：提出項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、立項(xiàng)申請、項(xiàng)目批復(fù)。2．設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段：成立項(xiàng)目辦（基建辦）、設(shè)計(jì)委托、圖紙審查、預(yù)算審查，完成施工圖設(shè)計(jì)。

3．施工管理階段：組織招標(biāo)、簽訂合同、組織開工、施工管理、施工過程中的項(xiàng)目增補(bǔ)申請及批復(fù)、工程項(xiàng)目中間試投運(yùn)。

4．竣工驗(yàn)收階段：工程項(xiàng)目結(jié)算、工程項(xiàng)目決算、竣工驗(yàn)收、編制竣工報(bào)告書、資料歸檔、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固。5．工程項(xiàng)目后評價(jià)。

第四條 項(xiàng)目管理階段責(zé)任部門及相關(guān)部門職責(zé)

一、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)立項(xiàng)階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：

1．財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制公司基本建設(shè)投資項(xiàng)目所需資金的籌措方案，并參與項(xiàng)目論證。

2．基建辦、生產(chǎn)部、技術(shù)設(shè)備部參與項(xiàng)目調(diào)研論證工作。3．生產(chǎn)、質(zhì)量部配合項(xiàng)目可研的環(huán)評、消防、安評等工作。

二、項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：

1．辦公室負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目辦。

2．基建辦、生產(chǎn)部、設(shè)備部參與圖紙會審。

3．基建辦、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部參與概算、預(yù)算審查工作。

三、項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)施工階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：

1、基建辦組織招標(biāo)工作；參與項(xiàng)目的設(shè)備訂貨工作；項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)審查施工單位資質(zhì)；對項(xiàng)目建設(shè)組織進(jìn)行檢查；協(xié)助公司審計(jì)部搞好項(xiàng)目工程中的每一個(gè)單項(xiàng)工程的標(biāo)底編制；參與招標(biāo)工作；組織中間驗(yàn)收工作。

2、生產(chǎn)部（使用單位）配合施工管理；參加中間驗(yàn)收工作；組織投產(chǎn)試運(yùn)行。

3、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金的安排、調(diào)撥、工程款最終的審核與支付、參與中間驗(yàn)收工作。

四、基建辦負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合： 1．基建辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算一級審核。

3．項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的申報(bào)工作；組織編制竣工報(bào)告書；負(fù)責(zé)遺留問題整改工作。

4.財(cái)務(wù)部、審計(jì)部負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工決算書、資產(chǎn)轉(zhuǎn)固，其他部門配合。5．生產(chǎn)部（使用部門）參加工程竣工驗(yàn)收，組織試投產(chǎn)運(yùn)行；編寫試運(yùn)行評價(jià)報(bào)告。6．辦公室參加工程檢查驗(yàn)收，資料歸檔，執(zhí)行公司檔案管理規(guī)定。

五、辦公室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施各階段的公文流轉(zhuǎn)及建檔工作，有權(quán)責(zé)成各責(zé)任部門根據(jù)公司辦公會的意見，督導(dǎo)項(xiàng)目階段的執(zhí)行情況。第三章 基本建設(shè)工程的組織與管理 立項(xiàng)階段

第一條 建設(shè)項(xiàng)目前期管理

前期管理是控制投資的基礎(chǔ)，必須抓住前期工作的超前性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性這三個(gè)特點(diǎn)，做到早啟動、早研究，基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確、工藝方案準(zhǔn)確、投資概預(yù)算準(zhǔn)確，規(guī)范管理。第二條 項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)管理

1．生產(chǎn)部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況收集整理基本建設(shè)項(xiàng)目建議，報(bào)公司審定后組織相關(guān)專業(yè)部門或成立項(xiàng)目前期工作組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，確定初步方案。

2．生產(chǎn)部和基建辦負(fù)責(zé)組織對公司審定后的建議項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織對公司審定后的建議項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。3．按照董事會的批復(fù)，按國家相關(guān)規(guī)定向政府申請立項(xiàng)。設(shè)計(jì)階段

第一條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托、方案編制和審定管理

1．凡需委托設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，由基建項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）編制委托設(shè)計(jì)書，提出技術(shù)要求，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后與設(shè)計(jì)部門簽訂合同；不需委托設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，由技術(shù)設(shè)備部編制技術(shù)及施工方案，并報(bào)公司審計(jì)部審查。2.項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部對工藝部分的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查通過后再向公司總經(jīng)理辦公會申報(bào)，批復(fù)后再進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

4．施工圖設(shè)計(jì)完成后，由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）組織有關(guān)部門對施工圖紙審查。審查符合技術(shù)要求，預(yù)算不超概算，設(shè)計(jì)程序完畢，否則，由原設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。

5．審定的圖紙和方案是進(jìn)行項(xiàng)目施工的技術(shù)依據(jù)，除原設(shè)計(jì)單位外，任何部門和個(gè)人無權(quán)更改。6．工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)方案應(yīng)積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的工藝、設(shè)備和材料，不得使用淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品。未經(jīng)工業(yè)性試驗(yàn)證明其技術(shù)成熟的“四新”產(chǎn)品，不得在工程中直接采用。

7．因設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的工程損失，由設(shè)計(jì)單位按合同約定進(jìn)行賠償。實(shí)施階段

第一條 項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工階段的組織、實(shí)施、管理與項(xiàng)目內(nèi)外協(xié)調(diào)工作；編制項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、組織招標(biāo)、負(fù)責(zé)合同簽約工作；負(fù)責(zé)開工前的施工準(zhǔn)備、辦理開工報(bào)告的報(bào)審工作；負(fù)責(zé)工程統(tǒng)計(jì)簽報(bào)、流轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理工作；監(jiān)督監(jiān)理施工管理工作；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理工作；負(fù)責(zé)物資材料采購計(jì)劃工作；組織項(xiàng)目中間的預(yù)驗(yàn)收工作等施工階段的各項(xiàng)工作。第二條 建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理

1．參與我公司的項(xiàng)目工程建的施工單位必須通過資質(zhì)審查，2．重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行單項(xiàng)準(zhǔn)入審批，按工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，資質(zhì)審查按下列程序進(jìn)行。

（1）項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）根據(jù)工程對施工單位資質(zhì)的要求，對有意參加工程建設(shè)的施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，在預(yù)審合格的基礎(chǔ)上推薦三家以上的施工單位參與競標(biāo)。

（2）基建辦會同相關(guān)部門對施工單位進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，3．建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包要按基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選用資質(zhì)高的施工隊(duì)伍。

4．嚴(yán)禁工程承包單位將工程轉(zhuǎn)包給其他單位。對于符合《建筑法》有關(guān)分包條件的非主要單位工程，承包單位可在總承包合同簽訂前向項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）提出書面申請，經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行分包，且分包單位也必須是資質(zhì)審查合格的單位，分包單位不能再次將工程進(jìn)行分包，即分包只能進(jìn)行一次。

5．實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，工程結(jié)算時(shí)以合同價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)算，非招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)算時(shí)按合同規(guī)定實(shí)行預(yù)算加簽證結(jié)算。第三條 建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理按公司招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。第四條 建設(shè)項(xiàng)目的材料和設(shè)備采購管理。1．凡是由建設(shè)單位采購的材料和設(shè)備，首先由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）提出材料和設(shè)備采購計(jì)劃，報(bào)公司審計(jì)部核準(zhǔn)后由基建辦組織采購，按公司采購管理辦法執(zhí)行。

2.供應(yīng)單位組織材料、設(shè)備的到貨現(xiàn)場的交驗(yàn)工作，并以書面形式寫出檢查驗(yàn)收情況紀(jì)要。工程中使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合要求，現(xiàn)場管理人員要嚴(yán)格檢查和控制，無合格證或抽檢不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備禁止在工程中 使用。

第五條 建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施、招標(biāo)、合同簽訂由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)，其合同管理按公司合同管理辦法執(zhí)行。第六條 備料款、進(jìn)度款支付的管理

1．凡計(jì)劃投資在30萬元以下（含30萬元）的項(xiàng)目，原則上不付備料款和進(jìn)度款；計(jì)劃投資30萬元以上的項(xiàng)目，在簽訂正式施工承包合同以后，可根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定撥付備料款和進(jìn)度款。

2．付款額度。土建工程按合同金額的25%付備料款；安裝工程按合同金額的30%付備料款；進(jìn)度款依據(jù)現(xiàn)場核實(shí)的施工進(jìn)度按合同執(zhí)行。第七條 建設(shè)項(xiàng)目的施工組織管理

1．項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）是基本建設(shè)投資施工組織的具體實(shí)施部門和直接責(zé)任人，對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等負(fù)責(zé)。

2．項(xiàng)目經(jīng)理（組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)人）是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，對投資、質(zhì)量、工期及其他目標(biāo)的完成負(fù)全部責(zé)任。

3．符合監(jiān)理?xiàng)l件的項(xiàng)目應(yīng)委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并簽訂監(jiān)理合同。4.與施工單位簽訂合同的同時(shí)，應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，質(zhì)量保證書，并盡快作好施工的前期準(zhǔn)備工作，包括辦理工程用水和用電手續(xù)、治安協(xié)議、進(jìn)出入證，申請開工報(bào)告。5．工程開工應(yīng)具備的條件。

（1）設(shè)計(jì)文件或施工技術(shù)方案齊全并通過審定。

（2）建設(shè)用地審批手續(xù)已完成，施工現(xiàn)場“三通一平”已完成。（3）施工前期準(zhǔn)備工作已完成，施工力量已落實(shí)，施工人員、機(jī)具及部分材料進(jìn)入現(xiàn)場，施工組織方案通過審核。6．現(xiàn)場施工手續(xù)，施工單位必須攜帶施工承包合同按公司有關(guān)要求辦理。7．工程開工前項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）組織技術(shù)交底，現(xiàn)場管理人員（委托監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)有監(jiān)理工程師參加）必須對施工現(xiàn)場的測量標(biāo)樁、建筑物定位放線、高程水準(zhǔn)點(diǎn)等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)工程還應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。

8．施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和施工承包合同的要求，按施工組織設(shè)計(jì)中確定的現(xiàn)場應(yīng)配備的技術(shù)人員、施工機(jī)具，不得隨意調(diào)換或調(diào)動，如確需調(diào)換或調(diào)動必須

經(jīng)項(xiàng)目辦現(xiàn)場管理人員（或監(jiān)理人員）同意，新調(diào)人員必須具備與項(xiàng)目工程要求一致的專業(yè)技術(shù)人員，否則不得更換。

9．施工單位必須建立完善的質(zhì)量、安全保證體系，施工現(xiàn)場配備專職的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工安全員。

10．嚴(yán)格進(jìn)行各道工序的質(zhì)量監(jiān)控?，F(xiàn)場質(zhì)量管理人員必須由建設(shè)（或監(jiān)理）單位、使用單位、施工單位三方組成，事先分析可能造成質(zhì)量隱患的原因，并采取必要的措施以防止質(zhì)量問題的出現(xiàn)。每道工序完成以后，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范進(jìn)行自檢自查，檢查合格后向建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員申請復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格才能進(jìn)行下一工序施工；對重要工序（如焊接、防腐、混凝土澆筑等）建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

第八條 施工過程中的簽證管理

1．項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）要對施工簽證單實(shí)行編號管理，發(fā)生簽證時(shí)應(yīng)由項(xiàng)目辦、公司審計(jì)部、監(jiān)理、施工單位位負(fù)責(zé)人共同簽字認(rèn)可。2．為了保證簽證內(nèi)容和工程量的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，簽證單要做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)核實(shí)簽發(fā)，禁止事后簽發(fā)。

3．簽證金額在20000元以內(nèi)的簽證，由上述人員現(xiàn)場會簽后執(zhí)行；簽證金額超過20000元的簽證，列為項(xiàng)目的重點(diǎn)控制內(nèi)容，必須由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)人）報(bào)審計(jì)部，經(jīng)審計(jì)部現(xiàn)場審核后執(zhí)行，否則不予執(zhí)行；施工中確需對設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更和增加建設(shè)內(nèi)容，并可能造成投資超出批準(zhǔn)概算的情況，應(yīng)及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)，并會同審計(jì)部對其進(jìn)行審核后方可執(zhí)行。

4．變更的簽認(rèn)方式：正式委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的項(xiàng)目需作變更的，由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，設(shè)計(jì)單位作相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)確認(rèn)；由公司各專業(yè)部門編制施工及技術(shù)方案的項(xiàng)目需作變更的，由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，方案編制部門作相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的變更單不允許執(zhí)行。5．簽證手續(xù)不齊全的簽證單，基建辦、審計(jì)部不予審核預(yù)算，其費(fèi)用不予進(jìn)入項(xiàng)目結(jié)算。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目中間驗(yàn)收管理

1．中間驗(yàn)收的條件。只有按照工程立項(xiàng)批復(fù)、計(jì)劃投資文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、施工圖或施工技術(shù)方案等要求完成施工，通過消防安全檢查驗(yàn)收，具備投產(chǎn)試運(yùn)行條 件后，才能組織中間驗(yàn)收。

2．中間驗(yàn)收過程中由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）向接收使用單位提供現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施清單。

3.中間驗(yàn)收后，現(xiàn)場移交接收使用單位管理，使用單位組織投產(chǎn)試運(yùn)行?？⒐を?yàn)收階段

第一條 建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理

1．工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，公司成立工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2．竣工驗(yàn)收的條件。只有按照工程立項(xiàng)批復(fù)、計(jì)劃投資文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、施工圖或施工技術(shù)方案等要求完成施工，并在中間驗(yàn)收投產(chǎn)運(yùn)行正常后，才能組織竣工驗(yàn)收。

3．竣工驗(yàn)收的依據(jù)為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、可行性研究方案、初步設(shè)計(jì)方案、工程施工圖或施工技術(shù)方案、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、立項(xiàng)批復(fù)和計(jì)劃投資文件等。

4．其他基本建設(shè)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按下列程序執(zhí)行。

（1）工程項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，由項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）向基建辦提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由公司工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收、考核。

（2）基建辦組織有關(guān)技術(shù)部門審查工程竣工資料。（3）基建辦組織現(xiàn)場查驗(yàn)工程建設(shè)情況。

（4）召開竣工驗(yàn)收總結(jié)會，聽取參加驗(yàn)收的部門、單位對工程建設(shè)的意見，確定工程是否通過驗(yàn)收。

（5）簽署工程竣工驗(yàn)收證書，并將驗(yàn)收結(jié)果送公司有關(guān)部門備案。5．為保證工程質(zhì)量和工程投產(chǎn)后正常使用，所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須要求施工單位按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量回訪，回訪時(shí)間應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工單位及使用單位共同進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后，參與回訪的三方責(zé)任人在回訪單上簽字，施工單位憑簽字齊全的回訪單結(jié)算回訪款。

第二條 建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)（決）算管理按公司結(jié)（決）算管理辦法執(zhí)行。第三條 建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃調(diào)整的管理。

未列入年初計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，因生產(chǎn)、生活急需而增加的計(jì)劃外工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際投資超出計(jì)劃投資10%以上的項(xiàng)目（未按程序通報(bào)的、方案未經(jīng)審定的項(xiàng)目

不予調(diào)整），均按以下程序調(diào)整：

1．項(xiàng)目辦（組織實(shí)施部門）在10月底提出計(jì)劃調(diào)整的書面申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因及投資額。

2．審計(jì)部會同基建辦現(xiàn)場調(diào)研后編制計(jì)劃調(diào)整草案。3．公司審定后，下達(dá)調(diào)整計(jì)劃。第四條 建設(shè)項(xiàng)目的資料歸檔管理

1．基本建設(shè)投資項(xiàng)目的資料包括：項(xiàng)目立項(xiàng)階段各類資料及概算批復(fù)、投資計(jì)劃文件、征地手續(xù)、竣工圖及技術(shù)資料、會議紀(jì)要、施工承包合同（含招投標(biāo)文件）、開工和竣工報(bào)告及竣工交接證明書、結(jié)算書等；修理費(fèi)投資項(xiàng)目的資料包括：竣工圖及技術(shù)資料、會議紀(jì)要、工程施工承包合同（含招投標(biāo)文件）、開工和竣工報(bào)告及竣工交接證明書、結(jié)算書等。2．建設(shè)項(xiàng)目竣工資料的歸檔管理執(zhí)行檔案管理的有關(guān)規(guī)定。第四章 基本建設(shè)工程管理的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第一條 基本建設(shè)工程管理實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，如出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任問題，不論工程建設(shè)的責(zé)任人的組織關(guān)系發(fā)生何種變化，都將依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二條 對基本建設(shè)工程管理的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 1．項(xiàng)目完成考核表： 項(xiàng)目完成考核表 項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目經(jīng)理： 填表日期： 年 月 日 說 明：（1）工期按實(shí)際日歷天數(shù)計(jì)算。（2）目標(biāo)完成情況由項(xiàng)目經(jīng)理填寫。（3）考核意見由公司領(lǐng)導(dǎo)小組填寫。

（4）基建辦、綜合辦公室、生產(chǎn)部、質(zhì)量部分別填寫審查意見。2．實(shí)行項(xiàng)目管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目竣工后，若項(xiàng)目決算投資與批準(zhǔn)的概算或立項(xiàng)批復(fù)的投資相比有節(jié)余，按節(jié)余額的10%計(jì)提獎(jiǎng)勵(lì)基金，無節(jié)余不予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．項(xiàng)目考核以項(xiàng)目竣工決算的投資額為考核依據(jù)，竣工一個(gè)，考核一個(gè)，先由項(xiàng)目經(jīng)理部>，報(bào)公司竣工驗(yàn)收小組進(jìn)行綜合考核，獎(jiǎng)勵(lì)意見經(jīng)公司基建辦、審計(jì)部審查后，報(bào)公司總經(jīng)理審定。第三條 其他獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，參照公司的有關(guān)文件執(zhí)行。第五章 附 則

第一條 本辦法的解釋權(quán)歸公司基建辦。第二條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。

范文六：學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法

學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理辦法

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的基本建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)工作程序，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，保障教育事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家和省市縣有關(guān)法律法規(guī)及政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，特制定本辦法。第二條本辦法適用于各類公辦中小學(xué)、幼兒園的所有基建（項(xiàng)目）工程（房屋建筑、運(yùn)動場地、道路管網(wǎng)、圍墻、裝飾、修繕、綠化等）。第三條管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）縣教育局計(jì)劃財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)全縣學(xué)?；窘ㄔO(shè)管理工作。職責(zé)是：制定全縣中小學(xué)、幼兒園基本建設(shè)中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃；學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程審核；指導(dǎo)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)；監(jiān)督工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招投標(biāo)及合同簽訂；全程監(jiān)督學(xué)校、施工、監(jiān)理等單位在學(xué)校基建工程施工期間工作；工程變更審核；參與工程驗(yàn)收；預(yù)決算審核。

（二）凡縣教育系統(tǒng)基本建設(shè)工程立項(xiàng)審批由縣教育局負(fù)責(zé)；工程的前期手續(xù)辦理由學(xué)校負(fù)責(zé)，縣教育局重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)計(jì)方案、預(yù)算編審、招投標(biāo)、工程變更、工程決算等五個(gè)方面。

（三）全縣具有獨(dú)立法人資格的各類公辦中小學(xué)、幼兒園是基建工程的業(yè)主單位，工程所屬學(xué)校應(yīng)成立基建小組具體負(fù)責(zé)管理本單位基本建設(shè)工程?；ㄐ〗M組長一般由校長（園長）擔(dān)任。?；ㄐ〗M職責(zé)：一是負(fù)責(zé)工程前期準(zhǔn)備，各項(xiàng)手續(xù)的報(bào)批；二是負(fù)責(zé)拆遷和土地征用；三是做好工程招投標(biāo)工作；四是做好工程現(xiàn)場監(jiān)管；五是負(fù)責(zé)籌措基建資金；六是按合同做好工程款的撥付預(yù)審工作；七是做好工程決算的初審工作；八是做好基建檔案資料的收集和整理工作。第四條基本建設(shè)程序

（一）經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)同意建設(shè)的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。基本建設(shè)一般程序?yàn)椋?/p>

1.投資項(xiàng)目在30萬以上的基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)縣教育局審查同意后，由學(xué)校委托編制項(xiàng)目建議書和申請報(bào)告，報(bào)縣發(fā)改局審批，接到項(xiàng)目建議書批復(fù)后委托方案設(shè)計(jì)。

2.根據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)辦理土地預(yù)審、項(xiàng)目選址意見，編制和報(bào)批水土保持方案和環(huán)境影響評估。

3.委托編制可行性研究報(bào)告，并報(bào)縣發(fā)改局審批。

范文七：基本建設(shè)管理辦法(3)

山東金捷燃?xì)庥邢挢?zé)任公司基本建設(shè)管理辦法（暫行）新捷字〔2007〕28號 第一章總則

第一條為適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理和公司加快發(fā)展的需要，規(guī)范管理公司建設(shè)項(xiàng)目，控制投資規(guī)模，降低工程造價(jià)，提高投資效益，對工程建設(shè)項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期進(jìn)行有效控制，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及中油股份公司和各個(gè)股東單位基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司基本建設(shè)管理的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條基本建設(shè)是公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的組成部分，并根據(jù)董事會提出的基本建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行管理。

第二章基本建設(shè)工程的管理體制和程序 第三條公司基本建設(shè)管理體制

項(xiàng)目決策層：董事會及公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營班子 項(xiàng)目管理層：公司各職能部門 項(xiàng)目監(jiān)督層：審計(jì)監(jiān)察部 項(xiàng)目執(zhí)行層：公司工程部

公司基本建設(shè)主管領(lǐng)導(dǎo)：主管工程的副總經(jīng)理 公司基本建設(shè)的日常管理部門：基建工程部 第四條本辦法所指基本建設(shè)管理范圍

本辦法所稱基本建設(shè)投資包括:新建、擴(kuò)建、改建和工程項(xiàng)目中所含的非安裝設(shè)備購置等的計(jì)劃內(nèi)投資。

經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)的基本建設(shè)投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)方案是組織施工的依據(jù)，在實(shí)施過程中必須嚴(yán)格按程序執(zhí)行，做到程序不亂，權(quán)限不超，責(zé)任明確。節(jié)奏可以加快，程序不得逾越。杜絕計(jì)劃外工程和預(yù)算外支出項(xiàng)目。一次性投資超過300萬元和建筑面積在800平方米以上的項(xiàng)目施工管理，由公司成立項(xiàng)目經(jīng)理部或項(xiàng)目管理組進(jìn)行管理；300萬元以下的項(xiàng)目由公司基建工程部直接負(fù)責(zé)施工管理。第五條公司基本建設(shè)管理的程序前期立 項(xiàng)階段

1．前期立項(xiàng)階段：提出項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告、立項(xiàng)申請、項(xiàng)目批復(fù)。2．設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段：成立項(xiàng)目經(jīng)理部、設(shè)計(jì)委托、圖紙審查、預(yù)算審查，完成施工圖設(shè)置。

3．施工管理階段：組織招標(biāo)、簽訂合同、組織開工、施工管理、工程項(xiàng)目中交試投運(yùn)。

4．竣工驗(yàn)收階段：工程項(xiàng)目結(jié)算、工程項(xiàng)目決算、竣工驗(yàn)收、編制竣工報(bào)告書、資料歸檔、轉(zhuǎn)資產(chǎn)。5．工程項(xiàng)目后評價(jià)。

第六條項(xiàng)目管理階段責(zé)任部門及相關(guān)部門職責(zé)

一、計(jì)劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)立項(xiàng)階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合： 1．財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制公司基本建設(shè)投資項(xiàng)目所需資金的籌措方案，并參與項(xiàng)目論證。

2．基建工程部、調(diào)度運(yùn)行部、技術(shù)設(shè)備部參與項(xiàng)目調(diào)研論證工作。3．安全質(zhì)量環(huán)保部配合項(xiàng)目科研的環(huán)評、消防、安評等工作。

二、項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：

1．綜合辦公室負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目經(jīng)理部。2．安全部、生產(chǎn)部、和工程部參與圖紙會審。3．工程部、財(cái)務(wù)部參與概算、預(yù)算審查工作。

三、項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)施工階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合：

1、工程部組織招標(biāo)工作；參與項(xiàng)目的設(shè)備訂貨工作；組織編制操作規(guī)程、運(yùn)行方案、人員培訓(xùn)材料；工程部負(fù)責(zé)審查施工單位資質(zhì)；對項(xiàng)目建設(shè)組織進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)項(xiàng)目標(biāo)的編制；參與招標(biāo)工作；組織中交驗(yàn)收工作。

2、生產(chǎn)部（使用單位）配合施工管理；參加中交驗(yàn)收工作；組織投產(chǎn)試運(yùn)行。

3、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)資金的安排、調(diào)撥、參加招投標(biāo)、工程款的審核與支付、參加中交驗(yàn)收工作。

7．綜合辦公室負(fù)責(zé)車輛調(diào)配，工程信息收集，后勤保障工作；參加中交驗(yàn)收工作。

9．質(zhì)量安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目的HSE管理職責(zé)，并執(zhí)行公司《項(xiàng)目安全管理程序》；參與中交驗(yàn)收、試運(yùn)交付工作；對項(xiàng)目及施工作業(yè)的健康安全危害和環(huán)境影響管理實(shí)施監(jiān)督；參與建設(shè)項(xiàng)目投運(yùn)準(zhǔn)備工作，制定安全工作標(biāo)準(zhǔn)。

10．綜合辦公室負(fù)責(zé)新建項(xiàng)目投產(chǎn)后所需生產(chǎn)操作人員和管理人員的配備及培訓(xùn)工作。

四、基建工程部負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收階段的組織管理工作，相關(guān)部門配合： 1．工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算一級審核。

3．項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的申報(bào)工作；組織編制竣工報(bào)告書；負(fù)責(zé)遺留問題整改工作。

4.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目竣工決算書、轉(zhuǎn)資產(chǎn)，其他部門配合。5．生產(chǎn)部（使用單位）參加工程竣工驗(yàn)收，組織試投產(chǎn)運(yùn)行；編寫試運(yùn)行評價(jià)報(bào)告。7．安全環(huán)保部、綜合辦公室參與項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

8．綜合辦公室參加工程檢查驗(yàn)收，資料歸檔，執(zhí)行公司檔案管理規(guī)定。

五、綜合辦公室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施各階段的公文流轉(zhuǎn)及建檔工作，有權(quán)責(zé)成各責(zé)任部門根據(jù)公司經(jīng)理辦公會的意見，督導(dǎo)項(xiàng)目階段的執(zhí)行情況。第三章基本建設(shè)工程的組織與管理 立項(xiàng)階段

第七條建設(shè)項(xiàng)目前期管理

前期管理是控制投資的基礎(chǔ)，必須抓住前期工作的超前性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性這三個(gè)特點(diǎn)，做到早啟動、早研究，基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確、工藝方案準(zhǔn)確、投資概預(yù)算準(zhǔn)確，規(guī)范管理。第八條項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)管理

1．計(jì)劃經(jīng)營部根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況收集整理基本建設(shè)項(xiàng)目建議，報(bào)公司審定后組織相關(guān)專業(yè)部門或成立項(xiàng)目前期工作組進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，確定初步方案。

2．生產(chǎn)部和工程部負(fù)責(zé)組織對公司審定后的建議項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織對公司審定后的建議項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)論證。

3．計(jì)劃經(jīng)營部或項(xiàng)目前期工作組根據(jù)論證結(jié)果，組織編制建議計(jì)劃草案提交公司審議。

4．計(jì)劃經(jīng)營部根據(jù)審議結(jié)果編制項(xiàng)目建議計(jì)劃上報(bào)公司董事會。5．計(jì)劃經(jīng)營部根據(jù)董事會的批復(fù)，按國家相關(guān)規(guī)定向政府申請立項(xiàng)。設(shè)計(jì)階段

第九條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)委托、方案編制和審定管理

1．凡需委托設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）編制委托設(shè)計(jì)書，提出技術(shù)要求，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后與設(shè)計(jì)部門簽訂合同；不需委托設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，由技術(shù)設(shè)備部編制技術(shù)及施工方案，并報(bào)公司審查。2．總投資在300萬元以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，原則上必須按照初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段開展設(shè)計(jì)工作；總投資在300萬元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目，可進(jìn)行一段半設(shè)計(jì)，即方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。3.項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)組織對初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，審查通過后由計(jì)劃經(jīng)營部再次向公司董事會報(bào)批，批復(fù)后再進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。4．施工圖設(shè)計(jì)完成后，由項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）組織有關(guān)部門進(jìn)行施工圖紙會審。會審符合技術(shù)要求，預(yù)算不超概算，設(shè)計(jì)程序完畢，否則，由原設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。

5．審定的圖紙和方案是進(jìn)行項(xiàng)目施工的技術(shù)依據(jù)，除原設(shè)計(jì)單位外，任何部門和個(gè)人無權(quán)更改。

6．工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)方案應(yīng)積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的工藝、設(shè)備和材料，不得使用淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品。未經(jīng)工業(yè)性試驗(yàn)證明其技術(shù)成熟的“四新”產(chǎn)品，不得在工程中直接采用。

7．因設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的工程損失，由設(shè)計(jì)單位按損失的全額進(jìn)行賠償。實(shí)施階段

第十條項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工階段的組織、實(shí)施、管理與項(xiàng)目內(nèi)外協(xié)調(diào)工作；編制項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、組織招標(biāo)、負(fù)責(zé)合同簽約工作；負(fù)責(zé)開工前的施工準(zhǔn)備、辦理開工報(bào)告的報(bào)審工作；負(fù)責(zé)工程統(tǒng)計(jì)簽報(bào)、流轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理工作；監(jiān)督監(jiān)理施工管理工作；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理工作；負(fù)責(zé)物資材料采購計(jì)劃工作；組織項(xiàng)目中交前的預(yù)驗(yàn)收工作等施工階段的各項(xiàng)工作。第十一條建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理

1．進(jìn)入我公司基本建設(shè)市場的施工單位必須通過資質(zhì)審查，并取得《山東金捷燃?xì)庥邢挢?zé)任公司建筑市場準(zhǔn)入證》。

2．重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行單項(xiàng)準(zhǔn)入審批，按工程項(xiàng)目進(jìn)行審批，資質(zhì)審查按下列程序進(jìn)行。

（1）項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）根據(jù)工程對施工單位資質(zhì)的要求，對有意參加工程建設(shè)的施工單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審，在預(yù)審合格的基礎(chǔ)上向基建工程部推薦三家以上的施工單位。

（2）基建工程部會同相關(guān)部門對施工單位進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，向?qū)彶楹细竦膯挝缓灠l(fā)《山東金捷燃?xì)庥邢挢?zé)任公司建筑市場準(zhǔn)入證》，準(zhǔn)入證只對該項(xiàng)工程具有效力。

3．非重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行分批準(zhǔn)入審批，資質(zhì)審查按下列程序進(jìn)行?；üこ滩繒嚓P(guān)部門對施工單位進(jìn)行資質(zhì)和能力審查，向?qū)彶楹细竦膯挝缓灠l(fā)《山東金捷燃?xì)庥邢挢?zé)任公司建筑市場準(zhǔn)入證》，準(zhǔn)入證的有效期為一年。4．建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包要按基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先選用公司及油田的施工隊(duì)伍。

5．嚴(yán)禁工程承包單位將工程轉(zhuǎn)包給其他單位。對于符合《建筑法》有關(guān)分包條件的非主要單位工程，承包單位可在總承包合同簽訂前向項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）提出書面申請，經(jīng)審批同意后方可進(jìn)行分包，且分包單位也必須是資質(zhì)審查合格的單位，分包單位不能再次將工程進(jìn)行分包，即分包只能進(jìn)行一次。

6．實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，工程結(jié)算時(shí)以中標(biāo)價(jià)進(jìn)行結(jié)算，一次性包干，不得留有缺口；非招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)算時(shí)按合同規(guī)定實(shí)行預(yù)算加簽證結(jié)算。

第十二條建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理按公司招投標(biāo)管理辦法執(zhí)行。第十三條建設(shè)項(xiàng)目的材料和設(shè)備采購管理。

凡公司計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的材料和設(shè)備管理采購與管理，均按公司采購管理辦法執(zhí)行。

1．工程所需的主要材料和設(shè)備原則上由建設(shè)單位采購，也可委托施工單位采購，建設(shè)單位派人核實(shí)產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格；其它輔助材料和設(shè)備由施工單位自行采購。

2．凡是由建設(shè)單位采購的材料和設(shè)備，首先由項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）提出材料和設(shè)備采購計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目部審批后，由公司工程部組織采購，按公司采購管理辦法執(zhí)行。

3.供應(yīng)單位組織材料、設(shè)備的到貨現(xiàn)場的交驗(yàn)工作，并以書面形式寫出檢查驗(yàn)收情況紀(jì)要。工程中使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合要求，現(xiàn)場管理人員要嚴(yán)格檢查和控制，進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)應(yīng)及時(shí)組織施工單位，無合格證或抽檢不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備禁止在工程中使用。材料、設(shè)備的質(zhì)量問題由物資供應(yīng)站向供應(yīng)單位追索。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃實(shí)施、招標(biāo)、合同簽訂由項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）負(fù)責(zé)，其合同管理按公司合同管理辦法執(zhí)行。第十五條備料款、進(jìn)度款支付的管理

1．凡計(jì)劃投資在30萬元以下（含30萬元）的項(xiàng)目，原則上不付備料款和進(jìn)度款；計(jì)劃投資30萬元以上的項(xiàng)目，在簽訂正式施工承攬合同以后，可根據(jù)合同及有關(guān)規(guī)定撥付備料款和進(jìn)度款。

2．付款額度。土建工程按合同金額的25%付備料款；安裝工程按合同金額的30%付備料款；進(jìn)度款依據(jù)現(xiàn)場核實(shí)的施工進(jìn)度按合同執(zhí)行。3．付款審核程序：項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）填寫付款通知單，審核程序按公司財(cái)務(wù)制度執(zhí)行辦理。第十六條建設(shè)項(xiàng)目的施工組織管理

1．項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）是基本建設(shè)投資施工組織的具體實(shí)施部門和直接責(zé)任人，對工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等負(fù)責(zé)。

2．項(xiàng)目經(jīng)理（組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)人）是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，對投資、質(zhì)量、工期及其他目標(biāo)的完成負(fù)全部責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理必須與公司簽訂“包保協(xié)議”。

3．符合監(jiān)理?xiàng)l件的項(xiàng)目應(yīng)委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并簽訂監(jiān)理合同。4.業(yè)主與施工單位簽訂合同的同時(shí)，應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，并盡快作好施工的前期準(zhǔn)備工作，包括辦理工程用水和用電手續(xù)、治安協(xié)議、進(jìn)入門站出入證，申請開工報(bào)告。5．工程開工應(yīng)具備的條件。

（1）設(shè)計(jì)文件或施工技術(shù)方案齊全并通過審定。

（2）建設(shè)用地審批手續(xù)已完成，施工現(xiàn)場“三通一平”已完成。（3）施工前期準(zhǔn)備工作已完成，施工力量已落實(shí)，施工人員、機(jī)具及部分材料進(jìn)入現(xiàn)場，施工組織方案通過審核。

6．現(xiàn)場施工手續(xù)，施工單位必須攜帶施工承攬合同按公司有關(guān)要求辦理。7．工程開工前項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）組織技術(shù)交底，現(xiàn)場管理人員（委托監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)有監(jiān)理工程師參加）必須對施工現(xiàn)場的測量標(biāo)樁、建筑物定位放線、高程水準(zhǔn)點(diǎn)等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)工程還應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。8．施工單位應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和施工承攬合同的要求，按施工組織設(shè)計(jì)中確定的現(xiàn)場應(yīng)配備的技術(shù)人員、施工機(jī)具，不得隨意調(diào)換或調(diào)動，如確需調(diào)換或調(diào)動必須經(jīng)現(xiàn)場管理人員（或監(jiān)理人員）同意。

9．施工單位必須建立完善的質(zhì)量、安全保證體系，施工現(xiàn)場配備專職的質(zhì)量檢驗(yàn)人員和施工安全員。

10．嚴(yán)格進(jìn)行各道工序的質(zhì)量監(jiān)控。現(xiàn)場質(zhì)量管理人員必須由建設(shè)（或監(jiān)理）單位、使用單位、施工單位三方組成，事先分析可能造成質(zhì)量隱患的原因，并采取必要的措施以防止質(zhì)量問題的出現(xiàn)。每道工序完成以后，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范進(jìn)行自檢自查，檢查合格后向建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員申請復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格才能進(jìn)行下一工序施工；對重要工序（如焊接、防腐、混凝土澆筑等）建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員或監(jiān)理人員必須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

11．由于工程施工需要而破壞的道路、圍墻、場地、建筑物及其它設(shè)施，在不影響該部位工程施工條件下，3日內(nèi)由施工單位恢復(fù)。如不按期恢復(fù)，項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）有權(quán)安排其他施工單位恢復(fù)，并對原施工單位處以恢復(fù)費(fèi)用3倍的罰款，罰款從工程結(jié)算款中扣除，除支付恢復(fù)費(fèi)用外其余沖減該工程成本。第十七條施工過程中的簽證管理

1．項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）要對施工簽證單實(shí)行編號管理，發(fā)生簽證時(shí)應(yīng)由業(yè)主代表(委托監(jiān)理的還需監(jiān)理人員)、施工單位負(fù)責(zé)人共同簽字認(rèn)可。

2．為了保證簽證內(nèi)容和工程量的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，簽證單要做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)核實(shí)簽發(fā)，禁止事后簽發(fā)。

3．簽證金額在5000元以內(nèi)的簽證，由上述人員現(xiàn)場會簽后執(zhí)行；簽證金額超過5000元的簽證，列為項(xiàng)目的重點(diǎn)控制內(nèi)容，必須由項(xiàng)目經(jīng)理（組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)人）報(bào)審計(jì)監(jiān)察部，經(jīng)審計(jì)監(jiān)察部現(xiàn)場審核后執(zhí)行，否則不予執(zhí)行；施工中確需對設(shè)計(jì)進(jìn)行重大變更和增加建設(shè)內(nèi)容，并可能造成投資超出批準(zhǔn)概算的情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)計(jì)劃經(jīng)營部，由計(jì)劃經(jīng)營部上報(bào)公司經(jīng)理辦公會審查后方可執(zhí)行。否則，項(xiàng)目超投資的責(zé)任由項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）承擔(dān)。

4．變更的簽認(rèn)方式：正式委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的項(xiàng)目需作變更的，由項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，設(shè)計(jì)單位作相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)確認(rèn)；由公司各專業(yè)部門編制施工及技術(shù)方案的項(xiàng)目需作變更的，由項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）出具變更聯(lián)絡(luò)單，方案編制部門作相應(yīng)的變更設(shè)計(jì)確認(rèn)，未經(jīng)確認(rèn)的變更單不允許執(zhí)行。

5．簽證手續(xù)不齊全的簽證單，工程部不予審核預(yù)算，其費(fèi)用不予進(jìn)入項(xiàng)目結(jié)算。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目中交驗(yàn)收管理

2．中交驗(yàn)收的條件。只有按照工程立項(xiàng)批復(fù)、計(jì)劃投資文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、施工圖或施工技術(shù)方案等要求完成施工，通過消防安全檢查驗(yàn)收，具備投產(chǎn)試運(yùn)行條件后，才能組織中間驗(yàn)收。

3．中交驗(yàn)收過程中由項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）向接收使用單位提供現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施清單。

4.中交驗(yàn)收后，現(xiàn)場移交接收使用單位管理，使用單位組織投產(chǎn)試運(yùn)行?？⒐を?yàn)收階段

第十九條建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理

1．工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收公司成立工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2．竣工驗(yàn)收的條件。只有按照工程立項(xiàng)批復(fù)、計(jì)劃投資文件、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、施工圖或施工技術(shù)方案等要求完成施工，并在中交驗(yàn)收投產(chǎn)運(yùn)行正常后，才能組織竣工驗(yàn)收。

3．竣工驗(yàn)收的依據(jù)為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書、可行性研究方案、初步設(shè)計(jì)方案、工程施工圖或施工技術(shù)方案、設(shè)備技術(shù)說明書、現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范、立項(xiàng)批復(fù)和計(jì)劃投資文件等。

5．其他基本建設(shè)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收按下列程序執(zhí)行。

（1）工程項(xiàng)目達(dá)到竣工驗(yàn)收條件后，由項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）向工程部提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由公司工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收、考核。

（2）工程部組織有關(guān)技術(shù)部門審查工程竣工資料。（3）工程部組織現(xiàn)場查驗(yàn)工程建設(shè)情況。

（4）召開竣工驗(yàn)收總結(jié)會，聽取參加驗(yàn)收的部門、單位對工程建設(shè)的意見，確定工程是否通過驗(yàn)收。

（5）簽署工程竣工驗(yàn)收證書，并將驗(yàn)收結(jié)果送公司有關(guān)部門備案。6．為保證工程質(zhì)量和工程投產(chǎn)后正常使用，所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須要求施工單位按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量回訪，回訪時(shí)間應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工單位及使用單位共同進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改，整改合格后，參與回訪的三方責(zé)任人在回訪單上簽字，施工單位憑簽字齊全的回訪單結(jié)算回訪款。

第二十條建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)（決）算管理按公司結(jié)（決）算管理辦法執(zhí)行。第二十一條建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃調(diào)整的管理。

未列入年初計(jì)劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，因生產(chǎn)、生活急需而增加的計(jì)劃外工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)際投資超出計(jì)劃投資10%以上或金額超過計(jì)劃投資5萬元以上的項(xiàng)目（未按程序通報(bào)的、方案未經(jīng)審定的項(xiàng)目不予調(diào)整），均按以下程序調(diào)整：

1．項(xiàng)目經(jīng)理部（組織實(shí)施部門）在10月底提出計(jì)劃調(diào)整的書面申請，詳細(xì)說明調(diào)整的原因及投資額。2．計(jì)劃經(jīng)營部會同基建工程部現(xiàn)場調(diào)研后編制計(jì)劃調(diào)整草案。3．公司審定后，下達(dá)調(diào)整計(jì)劃。第二十二條建設(shè)項(xiàng)目的資料歸檔管理

1．基本建設(shè)投資項(xiàng)目的資料包括：項(xiàng)目立項(xiàng)階段各類資料及概算批復(fù)、投資計(jì)劃文件、征地手續(xù)、竣工圖及技術(shù)資料、會議紀(jì)要、施工承攬合同（含招投標(biāo)文件）、開工和竣工報(bào)告及竣工交接證明書、結(jié)算書等；修理費(fèi)投資項(xiàng)目的資料包括：竣工圖及技術(shù)資料、會議紀(jì)要、工程施工承攬合同（含招投標(biāo)文件）、開工和竣工報(bào)告及竣工交接證明書、結(jié)算書等。2．建設(shè)項(xiàng)目竣工資料的歸檔管理執(zhí)行檔案管理的有關(guān)規(guī)定。第二十三條重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)。

1．進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目必須是已全部建成投產(chǎn)，完成竣工驗(yàn)收，并經(jīng)過一段時(shí)間（一般為1—2年）運(yùn)營的建設(shè)項(xiàng)目。

2．項(xiàng)目后評價(jià)必須按照實(shí)事求是的原則，客觀公正地反映和總結(jié)工程建設(shè)的全部情況?；üこ滩恳M織有關(guān)人員認(rèn)真總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，更好地做好以后基本建設(shè)的管理工作。3．項(xiàng)目后評價(jià)按三階段進(jìn)行。

（1）自我評價(jià)階段：公司成立有關(guān)人員組成的項(xiàng)目后評價(jià)小組，根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的生產(chǎn)運(yùn)行和使用情況，按有關(guān)項(xiàng)目后評價(jià)的要求，編制項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告，報(bào)公司技術(shù)委員會和預(yù)算委員會審查。

（2）咨詢評估階段：由計(jì)劃經(jīng)營部委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對上報(bào)的項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)評。

（3）總結(jié)評價(jià)階段：由計(jì)劃經(jīng)營部根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)的復(fù)評報(bào)告，對工程建設(shè)項(xiàng)目做出最后評價(jià)結(jié)論，在相應(yīng)范圍內(nèi)通報(bào)。第四章基本建設(shè)工程管理的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十四條基本建設(shè)工程管理實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，如出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任問題，不論工程建設(shè)的責(zé)任人的組織關(guān)系發(fā)生何種變化，都將依法追究責(zé)任人的法律責(zé)任。

第二十五條對基本建設(shè)工程管理的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 1．項(xiàng)目完成考核表： 項(xiàng)目完成考核表

第二篇：合同管理試題一

合同管理試題一

一、單項(xiàng)選擇題

1、中華人民共和國交通部[1999]615號文件規(guī)定，從2000年1月1日起，公路招標(biāo)和邀請招標(biāo)的二級以上高級公路和大型橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目，（）使用99年版《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》。

A、必須強(qiáng)制性B、參照

C、暫時(shí)C、可用、可不用

2、監(jiān)理工程師應(yīng)簽訂合同協(xié)議書之后（）內(nèi)向承包人免費(fèi)提供由業(yè)主或其委托的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料2份。

A、7天B、14天

C、21天D、28天

3、承包人（）。

A、B、C、D、可將主體和重要的單位工程分包。不可將主體和重要的單位工程分包。經(jīng)業(yè)主同意可將主體和重要工程分包。經(jīng)監(jiān)理工程師同意可將主體和重要單位工程分包。

4、合同所指“天”按（）

A、農(nóng)歷計(jì)算B、公歷計(jì)算

C、自然天計(jì)算D、法律日計(jì)算

5、如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出口頭指令（）內(nèi)，未收到監(jiān)理工程師的上述書面確認(rèn)，他應(yīng)立即以書面形式要求監(jiān)理工程師確認(rèn)上述口頭指令。

A、1天B、2天

C、3天D、4天

6、招標(biāo)人在送交投標(biāo)文件截止第2天收到招標(biāo)文件，應(yīng)（）。

A、將文件保存B、對投標(biāo)人提出批評

C、扣投標(biāo)保證金10%D、將投標(biāo)文件原封退回投標(biāo)人

7、從開標(biāo)至工程竣工交付使用（）時(shí)間內(nèi)，業(yè)主或不得將投標(biāo)資料向任何第三者泄露，除非征得原資料提供單位的書面同意。

A、1年B、2年

C、3年D、4年

8、沒有監(jiān)理工程師的指令，承包人（）。

A、B、C、可先進(jìn)行工程變更后報(bào)批請示業(yè)主同意后可進(jìn)行工程變更 設(shè)計(jì)代表同意后可進(jìn)行工程變更

D、不能進(jìn)行任何工程變更

9、如果承包人根據(jù)合同條款中任何條款提出任何附加支付的索賠時(shí)，他應(yīng)在索賠事件首次發(fā)生的（）之內(nèi)，將其索賠意向書提交監(jiān)理工程師，并抄送業(yè)主。

A、7天B、14天

C、21天D、28天

10、第一次工地會議由（）主持

A、監(jiān)理工程師B、業(yè)主

C、承包方D、設(shè)計(jì)代表

11、訂購300噸散裝水泥的訂貨合同，到貨檢驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)供貨的量少于合同約定的數(shù)量，但缺少數(shù)額在合同約定的磅差范圍內(nèi)，此時(shí)應(yīng)（）。

A、B、C、D、由于數(shù)量缺少，按賣方違約對待，要求其支付違約金 按實(shí)際到地貨數(shù)量支付給款 按合同約定的300噸水泥支付給款 由于數(shù)量不足，拒絕支付全部價(jià)款

12、在FIDIC合同條件下，承包商向業(yè)主提交的履約保函內(nèi)的合同擔(dān)保有效期限是從（）為止，A、B、C、D、合同簽字之日起到頒發(fā)工程移交證書 合同簽字之日起到頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書 發(fā)布開工令之日起到頒發(fā)工程移交證書 發(fā)布開工令之日起頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書

13、設(shè)計(jì)合同履行過程中，委托方提出變更原設(shè)計(jì)任務(wù)書內(nèi)工程項(xiàng)目的某些主要功能，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方返工時(shí)，應(yīng)由（）

A、B、C、D、雙方達(dá)成協(xié)議后解除合同 設(shè)計(jì)方報(bào)請?jiān)蝿?wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后雙方協(xié)商變更合同 委托方報(bào)請?jiān)蝿?wù)書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，雙方協(xié)商變更原合同 委托方報(bào)請?jiān)蝿?wù)書，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，雙方協(xié)商另簽合同

二、多選題：

1、合同文件包括（）等。

A、通用、專用條款B、招標(biāo)公告

C、技術(shù)規(guī)范D、補(bǔ)遺書

2、監(jiān)理階段含（）。

A、設(shè)計(jì)勘察、階段監(jiān)理B、施工及準(zhǔn)備階段

C、施工階段監(jiān)理D、交工及缺陷責(zé)任期階段

3、總監(jiān)一般應(yīng)具有（）。

A、高級工程師資職B、博士學(xué)位

C、交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證D、年齡在50歲以上

4、下列情況不可以分包的是（）。

A、B、C、D、主體工程和重要單位工程超過總工程量30%的單位工程 經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師同意的特殊工種或行業(yè)的工程 隧道工程

5、屬工程延期的類型有（）。

A、額外或附加的工作B、異常的惡劣氣候條件

C、由業(yè)主造成的延誤、妨礙、阻止

D、施工設(shè)計(jì)維護(hù)配件采購不到

6、屬合同的主要條款的有（）。

A、當(dāng)事的名稱B、標(biāo)的C、數(shù)量D、質(zhì)量

E、價(jià)款F、變更

7、簽證與公證的區(qū)別包括（）。

A、性質(zhì)不同B、法律效力不同

C、兩部門所有制不同D、行使簽證和公證權(quán)的國家機(jī)關(guān)不同

8、變更合同的原則應(yīng)包括（）。

A、平等B、自愿

C、公平D、互利

9、不能轉(zhuǎn)讓的合同有（）。

A、B、C、D、根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的合同按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓的合同《合同法》規(guī)定可轉(zhuǎn)讓的合同 依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的合同

10、無效合同的確認(rèn)權(quán)歸（）。

A、仲裁機(jī)構(gòu)B、人民法院

C、A或BD、雙方當(dāng)事人

11、招投標(biāo)的法律有（）等。

A、合同法B、反不正當(dāng)競爭法

C、公路建設(shè)市場管理辦法D、公路工程建設(shè)施工招投標(biāo)管理辦法

E、公路工程建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法

12、合同糾紛處理的方式有（）。

A、調(diào)解B、協(xié)商

C、仲裁D、訴訟

13、（）等情況出現(xiàn)可以終止合同。

A、債務(wù)已按照約定履行B、合同解除

C、債務(wù)相互抵銷D、債權(quán)人免除債務(wù)

14、合同擔(dān)保的形式有（）。

A、定金B(yǎng)、保證C、抵押

D、留置權(quán)E、質(zhì)押F、人質(zhì)

15、屬無效合同的有（）。

A、主體不合格的合同B、內(nèi)容不合法的合同

C、代理不合法的合同D、程序和形式不合法的合同

16、無效合同的法律責(zé)任包括（）。

A、返還財(cái)產(chǎn)B、賠償損失

C、行政處罰D、追繳財(cái)產(chǎn)

17、工程變更審批原則包括（）等。

A、對工程進(jìn)展是否有利B、是否可以節(jié)約成本

C、是否對承包商有利D、是否符合本工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

18、保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任通常情況有（）等。

A、自然災(zāi)害B、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失

C、意外事故D、盜竊

19、FIDIC合同條款的使用條件為（）。

A、社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

B、公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目

C、推行了施工監(jiān)理制度

D、監(jiān)理工程師的工作具有獨(dú)立性的公正性

E、完善和良好的法制環(huán)境

20、根據(jù)我國法律規(guī)定，代理的產(chǎn)生方式有（）。

A、協(xié)議代理B、委托代理

C、法定代理D、指定代理

21、監(jiān)理合同范本中規(guī)定的監(jiān)理單位權(quán)力包括（）。

A、選擇總承包單位的權(quán)力

B、審查批準(zhǔn)分包單位的權(quán)力

C、變更工程設(shè)計(jì)的決定權(quán)

D、提高工程質(zhì)量等級要求的決定權(quán)

E、對工程質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)

22、FIDIC合同條件下，監(jiān)理工程師有權(quán)發(fā)布變更旨令的情況包括（A、減少工程質(zhì)量清單中規(guī)定工作內(nèi)容的數(shù)量

B、發(fā)布設(shè)計(jì)變更指令

C、將承包商原定工作范圍內(nèi)的部份施工內(nèi)容交與其它承包商完成。）

D、E、改變已批準(zhǔn)施工計(jì)劃中承包商原定的施工作業(yè)順序與時(shí)間 要求增加承包商必須使用合同中未規(guī)定他應(yīng)運(yùn)入施工現(xiàn)場的機(jī)具完

成新的工作

23、按FIDIC合同條件的規(guī)定，在（）期限內(nèi)承包商都有權(quán)提出索賠要求。

A、B、C、D、E、A、B、C、D、合同簽字到發(fā)布開工令日開工令到頒發(fā)工程移交證書日 頒發(fā)工程移交證書日到結(jié)清單生效日 頒發(fā)解除缺陷證書日到結(jié)清單生效日 結(jié)清單生效之后到提出合同爭議日 代理人接受委托與自己簽訂經(jīng)濟(jì)合同 代理在授權(quán)范圍內(nèi)與第三方串通簽訂了損害委托人利益的經(jīng)濟(jì)合同 在授權(quán)書有效時(shí)間內(nèi)與第三方簽訂了超載代理范圍的經(jīng)濟(jì)合同，但委托方同意接受 代理人在委托授權(quán)書的有效期終止后，與第三方簽訂了原委托授權(quán)

收內(nèi)容范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合同，委托方同意接受

三、判斷題：

1、由于公路工程線長、點(diǎn)多、面廣，業(yè)主顧不過來所以委托監(jiān)理代為管理。

（）

2、監(jiān)理與承包商的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。（）

3、當(dāng)事人對合同糾紛仲裁機(jī)構(gòu)不服時(shí)，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ涸A訴。（）

4、監(jiān)理工程師應(yīng)持有交通部或省級交通行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理工程師證

書上崗。（）

5、合同是指合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙，工程量清單、投標(biāo)書、投標(biāo)書附

錄、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書及構(gòu)成合同組成部分的其他文件。（）

6、承包人不得將合同和或其中任何部分轉(zhuǎn)讓給他法人或自然人。（）

7、承包人應(yīng)對全部現(xiàn)場作出和施工方法的適應(yīng)性、可靠性和安全性承擔(dān)全

部責(zé)任。（）

8、監(jiān)理單位的選擇應(yīng)由業(yè)主或上級主管部門指定。（）

9、監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更時(shí)，可不征得業(yè)主同意。

（）

10、監(jiān)理工程師有權(quán)進(jìn)行合同內(nèi)沒有規(guī)定的檢查試驗(yàn)，但這種額外試驗(yàn)費(fèi)

用由承包方承擔(dān)。（）

11、為主對監(jiān)理單價(jià)提交的階段酬金支付通知書中部分酬金項(xiàng)目有異議，24、無權(quán)代理的行為包括（）。

拒付該階段的全部酬金，時(shí)間超過合同約定應(yīng)支付時(shí)間30天。監(jiān)理單位為了保護(hù)自己的合法權(quán)益?？稍诘?1天向業(yè)主發(fā)出違約通知，并暫停監(jiān)理服務(wù)。（）

12、承包方的工程質(zhì)量太差，無法滿足技術(shù)上的要求，此時(shí)經(jīng)業(yè)主同意后，可以將合同的部分或全部轉(zhuǎn)讓。（）

13、指定分包商的工作僅限于工程量清單中與“暫定金額”有關(guān)的項(xiàng)目。（）

四、簡答題：

1、述公路工程監(jiān)理招標(biāo)基本程序？

2、述轉(zhuǎn)讓與分包有什么區(qū)別？

3、FIDIC合同條件規(guī)定了承包商有哪些義務(wù)？監(jiān)理能

否解除這些義務(wù)？

4、代表的要領(lǐng)及法律特征是什么？

5、監(jiān)理工程師如何預(yù)防和減少索賠事件的發(fā)生？

6、簡述合同文件的組成及優(yōu)先次序？

7、簡述監(jiān)理工程師受理索賠的條件？

五、綜合分析題

1、其公路項(xiàng)目，施工方聽說業(yè)主資金緊張，因此放緩施工進(jìn)度，錯(cuò)過了土石方施工大好時(shí)機(jī)，為了趕進(jìn)度，施工方加大投入，但仍有數(shù)百米在雨季交工，彎沉總是達(dá)不到規(guī)范要求，合同期快到，路面施工在即，施工方只好對該段土質(zhì)進(jìn)行拌石灰、加水泥、換填碎石處理，并提出了增加變更金額18萬無變更報(bào)告。

（1）監(jiān)理工程師該怎么處理？

（2）承包商應(yīng)吸取什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？

2、基公路工程，施工方在施工段沿河石方工程時(shí)，將大量棄方料投入河邊，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求施工方將投入河中的石料運(yùn)走，恢復(fù)綠化植被，并處以五萬元的罰款。

（1）做為監(jiān)理工程師談?wù)勀愕目捶ǎ?/p>

（2）施工方應(yīng)聽取什么樣的教訓(xùn)？

3、某大型橋梁工程，設(shè)計(jì)采用纜吊分段吊裝的方案，在外地中加工好后，分小段由陸地運(yùn)到碼頭再由水運(yùn)運(yùn)到河道中央組裝成大段后，就地吊裝。但承包商在簽訂合同后發(fā)現(xiàn)上述方案很難實(shí)施。原因是該碼頭不適宜裝運(yùn)如此大的構(gòu)件，也無裝運(yùn)如此大型構(gòu)件的船只，于是決定改由陸路運(yùn)到左岸后，在左岸拼裝成大段后就地吊裝，但這樣一來纜吊跨度要增加150m，吊裝費(fèi)用也因此大幅度提高，承包商就此向業(yè)主提出索賠要求，而業(yè)主認(rèn)為，承包商在投標(biāo)時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場考察，對橋梁的施工方案應(yīng)有充分的考慮，拒絕任何經(jīng)濟(jì)索賠要求。請問做為監(jiān)理工程師對此有何看法？

參考答案：

一、單項(xiàng)選擇題：

1、A2、B3、B4、B5、C6、D7、C8、D9、B10、A11、C12、B13、B

二、多項(xiàng)選擇題：

1、ACD2、BCD3、AC4、ABD5、ABC6、ABCDE7、ABC8、ABD9、ABD10、ABC11、ABDE12、ABCD13、ABCD14、ABCDE15、ABCD16、ABD17、ABD18、ACD19、BCDE20、BCD21、BE22、ABE23、ABCD24、AB

三、判斷題：

1、×

2、√

3、×

4、√

5、√

6、√

7、√

8、×

9、×

10、×

11、×

12、√

13、√

四、簡答題

1～5（略）

6、答：合同的組成及優(yōu)先次序如下：（1）合同協(xié)議書及附件；（2）中標(biāo)通知書；（3）招、投標(biāo)書的附錄；（4）合同專用條款及數(shù)據(jù)表（拿招標(biāo)文件補(bǔ)遺書中于此有關(guān)的部分）；（5）合同通用條款；（6）技術(shù)規(guī)范；（7）圖紙；（8）標(biāo)價(jià)的工程量清單；（9）投標(biāo)書附表；（10）在本合同專用條款中可能規(guī)定的構(gòu)成本合同組成部分的其它文件。

7、答：（1）索賠事件發(fā)生后21天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交索賠意向申請抄送業(yè)主；（2）具備索賠事件發(fā)生的當(dāng)時(shí)記錄；（3）索賠事件連續(xù)發(fā)生在一般21天時(shí)間間隔內(nèi)（或監(jiān)理工程師同意的時(shí)間內(nèi)）提交索賠詳細(xì)資料；（4）索賠事件終止在21天內(nèi)向監(jiān)理工程師及業(yè)主提交了最終報(bào)告。

五、綜合分析題：

1～2（略）

3、答：要點(diǎn)（1）投標(biāo)是競爭性投標(biāo)，是承包商技術(shù)能力和裝備能力的競爭；（2）做為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商在投標(biāo)過程中應(yīng)對現(xiàn)場條件和橋梁施工的難度有充分的了解，并具此給予報(bào)價(jià)；（3）承包商在標(biāo)前答疑時(shí)，未就有關(guān)問題提出答疑說明承包商對現(xiàn)場條件有充分考慮或不存在疑慮，能夠有能力解決現(xiàn)場施工難度；（4）基于以上幾點(diǎn)，監(jiān)理工程師認(rèn)為不應(yīng)考慮承包商索賠要求。

第三篇：招投標(biāo)與合同管理試卷一及答案

一、單選題（共20小題，每小題2分，共計(jì)40分，請將答案填在選擇題答題卡上）

1、全部使用國有資金投資，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)（A）。A.進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動

B.進(jìn)入無形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動

C.進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行直接發(fā)包活動

D.進(jìn)入無形建筑市場進(jìn)行直接發(fā)包活動

2、《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的（B）證書，并在其許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。A.技術(shù)職稱

B.執(zhí)業(yè)資格

C.注冊

D.崗位

3、國際上把建設(shè)監(jiān)理單位所提供的服務(wù)歸為（A）服務(wù)。A.工程咨詢

B.工程管理

C.工程監(jiān)督

D.工程策劃

4、一項(xiàng)工程采用邀請招標(biāo)時(shí)，參加投標(biāo)的單位不得少于（B）家。A.2

B.3

C.4

D.5

5、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中規(guī)定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估計(jì)在（B）萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

A.2

B.50

C.100

D.150

6、下列不屬于《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的關(guān)系社會公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的是（C）。

A.煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目

B.鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空等交通運(yùn)輸項(xiàng)目

C.商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房

D.生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目

7、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于（A）。

A.20天

B.30天

C.10天

D.15天

8、甲、乙兩個(gè)工程承包單位組成施工聯(lián)合體投標(biāo)，甲單位為施工總承包一級資質(zhì)，乙單位為二級資質(zhì)，則該施工聯(lián)合體應(yīng)按（B）資質(zhì)確定等級。

A.一級

B.二級

C.三級

D.特級

共 9 頁 第 1 頁

9、下列不屬于招標(biāo)文件內(nèi)容的是(D)。

A.投標(biāo)邀請書

B.設(shè)計(jì)圖紙

C.合同主要條款

D.財(cái)務(wù)報(bào)表

10、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》規(guī)定的設(shè)計(jì)變更范疇不包括(B)。

A.增加合同中約定的工程量

B.刪減承包范圍的工作內(nèi)容交給其他人實(shí)施

C.改變承包人原計(jì)劃的工作順序和時(shí)間

D.更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高

11、工程量清單是招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單作為投標(biāo)報(bào)價(jià)單基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以（B）為依據(jù)。

A.工程量清單

B.實(shí)際工程量

C.承包方報(bào)送的工程量

D.合同中的工程量

12、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》關(guān)于投標(biāo)保證金最高限額的規(guī)定說法正確的是（B）。

A.投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的1%，最高不超過50萬元人民幣

B.投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過80萬元人民幣

C.投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不超過50萬元人民幣

D.投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的1%，最高不超過80萬元人民幣

13、當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)文件中的某項(xiàng)規(guī)定與招標(biāo)人對投標(biāo)人質(zhì)疑問題的書面回答不一致時(shí)，應(yīng)以(D)為準(zhǔn)。

A.招標(biāo)文件中的規(guī)定

B.現(xiàn)場考察時(shí)招標(biāo)單位的口頭解釋

C.招標(biāo)單位在會議上的口頭解答

D.發(fā)給每個(gè)投標(biāo)人的書面質(zhì)疑解答文件

14、受招標(biāo)人的委托，代為從事招標(biāo)活動的中介組織是（C）。

A.建設(shè)單位

B.施工單位

C.招標(biāo)代理

D.設(shè)計(jì)單位

15、某工程項(xiàng)目在估算時(shí)算得成本是1000萬元人民幣，概算時(shí)算得成本是950萬元人民幣，預(yù)算時(shí)算得成本是900萬元人民幣，投標(biāo)時(shí)某承包商根據(jù)自己企業(yè)定額算得成本是800萬元人民幣。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)”，該承包商投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)不得低于（D）。

A.1000萬元

B.950萬元

C.900萬元

D.800萬元

共 9 頁 第 2 頁

16、施工企業(yè)根據(jù)材料供應(yīng)商寄送的價(jià)目表發(fā)出了一個(gè)建筑材料采購清單，后因故又發(fā)出加急通知取消了該采購清單。如果施工企業(yè)后發(fā)出的取消通知先于采購清單到達(dá)材料供應(yīng)商處，則該取消通知從法律上稱為（A）

A.要約撤回

B.要約撤銷

C.承諾撤回

D.承諾撤銷

17、合同爭議的解決順序?yàn)椋ˋ）

A.和解—調(diào)解—仲裁—訴訟

B.調(diào)解—和解—仲裁—訴訟 C.和解—調(diào)解—訴訟—仲裁

D.調(diào)解—和解—訴訟—仲裁

18、業(yè)主在（B）合同中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小。

A.可調(diào)總價(jià)

B.不可調(diào)總價(jià)

C.單價(jià)

D.成本加酬金

19、施工合同示范文本通用條款規(guī)定，在施工過程中，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致承包人的施工成本增加及工期延誤，應(yīng)當(dāng)按照（C）處理．

A.增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延 B.增加的費(fèi)用由承包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延 C.增加的費(fèi)用由發(fā)包人補(bǔ)償，延誤的工期相應(yīng)順延 D.增加的費(fèi)用由發(fā)包人補(bǔ)償，延誤的工期不予順延

20、根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間，不屬于發(fā)包人的工作范疇的是（C）。A.辦理土地征用，拆遷補(bǔ)償、平整施工場地等工作，使施工場地具備施工條件，并在開工后繼續(xù)解決以上事項(xiàng)的遺留問題。

B.向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確行負(fù)責(zé)。

C.提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

D.確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給承包人，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)。

二、多選題（共10小題，每小題2分，共計(jì)20分；每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上的正確答案，全部選對得2分，少選得1分，錯(cuò)選得0分；請將答案填在選擇題答題卡上。）

21、獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以(ABCE)。

A.對工程實(shí)行施工總承包

B.對主體工程實(shí)行施工承包 C.對所承接的工程全部自行施工

D.將主體工程分包給其他企業(yè)

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E.將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)

22、根據(jù)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為（AC）A.公開招標(biāo)

B.協(xié)議招標(biāo)

C.邀請招標(biāo)

D.指定招標(biāo)

E.行業(yè)內(nèi)招標(biāo)

23、在招標(biāo)準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人的主要工作包括（BC）。

A.組織現(xiàn)場勘察

B.編制招標(biāo)文件

C.選擇招標(biāo)方式

D.進(jìn)行資格預(yù)審

E.對招標(biāo)文件澄清

24、采用工程量清單報(bào)價(jià)法編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)，主要由（ABCD）幾部分構(gòu)成。A.分部分項(xiàng)工程費(fèi)

B.其它項(xiàng)目費(fèi)

C.措施項(xiàng)目費(fèi)

D.規(guī)費(fèi)和稅金

E.間接費(fèi)

25、投標(biāo)文件有（BCD）情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。A.大寫金額與小寫金額不一致

B.投標(biāo)工期長于招標(biāo)文件中要求工期的標(biāo)書 C.關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的標(biāo)書 D.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的 E.總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致

26、所有的合同的訂立過程都必須經(jīng)過（BC）過程。A.要約邀請

B.要約

C.承諾

D.公證

E.簽證 27.《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》由（ACE）組成。

A.協(xié)議書

B.中標(biāo)通知書

C.通用條款

D.工程量清單

E.專業(yè)條款 28.施工合同雙方當(dāng)事人對合同是否可撤銷發(fā)生爭議，可向（BC）請求撤銷合同。

A.建設(shè)行政主管部門

B.仲裁機(jī)構(gòu)

C.人民法院

D.工程師

E.設(shè)計(jì)單位

29.按照FIDIC施工合同條件規(guī)定，屬于業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)有（DE）A.承辦商的雇員因該工程拖欠工資引起的罷工 B.分包商的雇員因該工程拖欠工資引起的罷工 C.因承辦商施工原因造成的爆炸 D.匯率變化

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E.法律變化

30.某施工項(xiàng)目雙方約定3月10日開工，當(dāng)年10月10日竣工，開工前承包人以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求，未獲批準(zhǔn)，但承包人仍延至3月20日開工，則（AE）。

A.承包人應(yīng)通過趕工在10月10日竣工，趕工費(fèi)用自行承擔(dān)

B.承包人應(yīng)通過趕工在10月10日竣工，趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)

C.承包人應(yīng)通過趕工在10月10日竣工，可獲提前竣工獎(jiǎng)勵(lì) D.如果工程在10月20日竣工，承包人不承擔(dān)拖期違約責(zé)任 E.如果工程在10月20日竣工，承包人承擔(dān)拖期違約責(zé)任

三、案例分析（本題共計(jì)10分。）

【背景】某工程項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，確定了項(xiàng)目招標(biāo)工作主要內(nèi)容和工作程序確定為：

1、成立招標(biāo)工作小組；

2、發(fā)布招標(biāo)公告；

3、編制招標(biāo)文件；

4、編制標(biāo)底；

5、發(fā)放招標(biāo)文件；

6、組織現(xiàn)場踏勘和招標(biāo)答疑；

7、投標(biāo)單位資格審查；

8、接受投標(biāo)文件；

9、開標(biāo)；

10、確定中標(biāo)單位；

11、評標(biāo)；

12、簽訂承發(fā)包合同；

13、發(fā)出中標(biāo)通知書。

【問題】上述招標(biāo)工作程序是否妥當(dāng)？(2分)如果不妥，請確定合理的招標(biāo)工作程序。（8分）答:不妥當(dāng)。

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正確的招標(biāo)工作程序應(yīng)為：1-3-4-2-7-5-6-8-9-11-10-13-12。

四、案例分析（本題共5個(gè)問題，共計(jì)15分。）

【背景】某重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開工，由于工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書。該五家企業(yè)均接受了邀請，并于規(guī)定時(shí)間9月20－22日購買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書。

在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。

評標(biāo)委員會成員共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無法定代表人簽字和委托人授權(quán)書，但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評標(biāo)委員會于10月28日提出了評標(biāo)報(bào)告，B企業(yè)綜合得分第一名。11月10日招標(biāo)人向B企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，并于12月12日簽訂了書面合同?！締栴}】

（1）企業(yè)自行決定采取邀請招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說明理由。（3分）（2）C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？說明理由。（3分）（3）請指出開標(biāo)工作的不妥之處，說明理由。（3分）

（4）請指出評標(biāo)委員會成員組成的不妥之處，說明理由。（3分）

（5）業(yè)主和中標(biāo)單位于12月12日簽訂書面合同的做法是否妥當(dāng)？說明理由。（3分）

（1）答：不妥當(dāng)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第十一條）規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄

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市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對省重點(diǎn)工程項(xiàng)目決定采取邀請招標(biāo)的做法是不妥的。（2）答：C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件無效。理由：

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第二十八條）規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書，無權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（3）答：

1）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十四條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。本題招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí)，但遲至10月21日下午才開標(biāo)，是不妥之處一； 2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（第三十五條）規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持。本題由屬于行政監(jiān)督部門的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。（4）答：

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評標(biāo)委員會成員是不妥的?！墩型稑?biāo)法》還規(guī)定評標(biāo)委員會技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本題技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。（5）答：不妥當(dāng)。理由：

第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。本題11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書，遲至12月12日才簽訂書面合同，兩者的時(shí)間間隔已超過30天，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。

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五、案例分析（本題共5個(gè)問題，共計(jì)15分。）

【背景】某施工單位通過對某工程的投標(biāo)獲得了該工程的承包權(quán)，并與建設(shè)單位簽訂了施工總價(jià)合同，在施工過程中發(fā)生了如下事件。

事件1：基礎(chǔ)施工時(shí)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的混凝土預(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，使該工作延誤4天。

事件2：建設(shè)單位因資金困難，在應(yīng)支付工程月進(jìn)度款的時(shí)間內(nèi)未支付，承包方停工10天。

事件3：在主體施工期間，施工單位與某材料供應(yīng)商簽訂了室內(nèi)隔墻板供銷合同，在合同內(nèi)約定，如供方不能按照約定的時(shí)間供貨，每天賠償訂購方合同價(jià)0.05%的違約金。供貨方因原材料問題未能按時(shí)供貨，拖延8天。

事件4：施工單位根據(jù)合同工期要求，冬季繼續(xù)施工，在施工過程中，施工單位為保證施工質(zhì)量采取了多項(xiàng)技術(shù)措施，由此造成額外的費(fèi)用開支共計(jì)20萬元。

事件5：施工單位進(jìn)行設(shè)備安裝時(shí)，因業(yè)主選定的設(shè)備供應(yīng)商接線錯(cuò)誤導(dǎo)致設(shè)備損壞，使施工單位安裝調(diào)試工作延誤5天，損失12萬元。

【問題】以上各個(gè)事件中，施工耽誤延誤的工期和增加的費(fèi)用應(yīng)由誰來承擔(dān)？說明理由。（每個(gè)事件各得3分）答：

事件1：建設(shè)單位應(yīng)給予施工單位補(bǔ)償工期4天和相應(yīng)的費(fèi)用。因?yàn)榛炷令A(yù)制樁供應(yīng)不及時(shí)，使該工作延誤，是屬于建設(shè)單位的責(zé)任。

事件2：建設(shè)單位應(yīng)給予施工單位補(bǔ)償工期10天和增加費(fèi)用的責(zé)任。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位的原因造成的施工臨時(shí)中斷，從而導(dǎo)致承辦商工期的拖延和費(fèi)用支出的增加，因而應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。

事件3：應(yīng)由材料供應(yīng)商支付違約金，施工單位字跡承擔(dān)工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。材料供應(yīng)商在履行該供銷合同時(shí)，已經(jīng)構(gòu)成了違約行為，所以應(yīng)由材料供應(yīng)商承擔(dān)違約金。而對于延誤的工期來說，材料供應(yīng)商不可能承擔(dān)此責(zé)任，反映到建設(shè)單位和施工單位的合同中，屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。事件4：施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在簽訂合同時(shí)，保證施工質(zhì)量的措施費(fèi)已包括在合同價(jià)款內(nèi)。

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事件5：應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)由此造成的工期延誤和費(fèi)用增加。建設(shè)單位分別與施工單位和設(shè)備供應(yīng)商簽訂了合同，而施工單位與設(shè)備供應(yīng)商之間不存在合同關(guān)系，無權(quán)向設(shè)備供應(yīng)商提出索賠，對施工單位而言，應(yīng)視為建設(shè)單位的責(zé)任。

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第四篇：網(wǎng)絡(luò)廣告合同（一）

甲方：___________________網(wǎng)乙方：____________________

聯(lián)系人：__________________聯(lián)系人：__________________

電話：____________________電話：____________________

傳真：____________________ 傳真：____________________

地址：____________________地址：____________________

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，就乙方在甲方網(wǎng)站發(fā)布廣告達(dá)成如下協(xié)議：

一、發(fā)布要求

發(fā)布位置：______________________________

規(guī)格：______________________________

時(shí)間：自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日

形式：

橫幅類? 囗?橫貫長幅? 囗?普通橫幅

按鈕類??囗?上屏按鈕?囗?下屏按鈕?囗?普通按鈕

創(chuàng)意類??囗?彈出矩形?囗?首頁漂浮?囗?摩天大樓

文字類??囗?特效文字?囗?普通文字

郵件類??囗?郵件橫幅?郵件名稱???囗?特殊定制? 共_____期

?

二、廣告費(fèi)及付款方式

合同簽定之日起_____日內(nèi)將廣告費(fèi)_____元匯至甲方帳戶?？畹絖____日內(nèi)甲方負(fù)責(zé)將廣告發(fā)布到網(wǎng)上。

三、乙方責(zé)任

1.確保其廣告內(nèi)容符合國家有關(guān)廣告法律要求。

2.及時(shí)提供相關(guān)文字及圖片、影音材料，及時(shí)審核甲方為其設(shè)計(jì)的頁面和廣告方案，以便甲方按時(shí)上載發(fā)布。乙方也可提供自行設(shè)計(jì)頁面，但在甲方主頁的文字、圖案需考慮與主頁整體風(fēng)格的協(xié)調(diào)。

3.按合同約定及時(shí)付費(fèi)。

4.承擔(dān)違約給甲方造成損失賠償責(zé)任。

四、甲方責(zé)任

1.按合同約定位置、規(guī)格、形式、時(shí)間發(fā)布廣告。

2.維護(hù)乙方廣告發(fā)布的正常運(yùn)行，彌補(bǔ)因運(yùn)行障礙造成的時(shí)間損失。

3.及時(shí)給乙方開具有關(guān)票據(jù)。

4.按甲方制定的政策給予乙方應(yīng)得額外服務(wù)。

5.承擔(dān)違約給乙方造成損失賠償責(zé)任。

五、糾紛處理

協(xié)議執(zhí)行過程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，協(xié)商不成可提請北京市仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，或向北京市人民法院提起訴訟。對本協(xié)議未盡事宜，雙方通過協(xié)商達(dá)成一致后，應(yīng)以文字形式確定新條款，作為本協(xié)議附件以便雙方共同遵守。

本協(xié)議一式兩份，雙方各持一份，簽字后生效。

聯(lián)系人：__________________

簽字：____________________

聯(lián)系人：__________________

簽字：____________________

第五篇：保證合同（一）

合同編號：___________

保證人（以下簡稱甲方）

名稱：___________________________

住所：___________________________

法定代表人：_____________________電話____________________

開戶金融機(jī)構(gòu)：___________________郵政編碼：______________

帳號：___________________________傳真：__________________

借款人（以下簡稱乙方）

名稱：___________________________

住所：___________________________

法定代表人：_____________________身份證號碼：____________

開戶金融機(jī)構(gòu)：___________________帳號：__________________

營業(yè)執(zhí)照注冊號：_________________傳真：__________________

電話：___________________________郵政編碼：______________

貸款人（以下簡稱丙方）

名稱：___________________________

住所：___________________________電話：__________________

傳真：___________________________

法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：_________郵政編碼：______________

甲方受乙方的委托，愿意為乙、丙雙方所簽訂的_________年_________字第___________號借款合同（以下簡稱主合同）以保證方式提供擔(dān)保。丙方經(jīng)審查，確認(rèn)并同意甲方作為乙方的還款保證人。甲、乙、丙三方經(jīng)協(xié)商一致，于___________年________月________日在______________________（地名）按下列條款特訂立本合同。

第一條　保證金額及期限

一、根據(jù)主合同第___________條、第___________條的有關(guān)規(guī)定，乙方（為進(jìn)行___________項(xiàng)目）在______________期內(nèi)向丙方借用___________（幣種）___________萬元（大寫）本金，相應(yīng)的利息為___________（幣種）___________萬元（大寫）。甲方愿意就此本金加利息的___________％向丙方提供擔(dān)保，保證金額總額為___________（幣種）___________萬元整。

二、甲方提供保證的具體期限和數(shù)額為：

______________________________________________________________；

______________________________________________________________；

______________________________________________________________；

______________________________________________________________。

第二條　保證責(zé)任

一、甲方保證乙方能夠按照主合同的規(guī)定就甲方保證金額內(nèi)的款項(xiàng)到期向丙方償還。

a．乙方在主合同到期時(shí)未能償還上述款項(xiàng)，丙方必須首先要求乙方償還，只有當(dāng)乙方不能償還，直至丙方對乙方的財(cái)產(chǎn)申請并實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足以清償時(shí)，丙方才有權(quán)要求甲方代為清償，甲方則應(yīng)在保證金額的范圍內(nèi)和在本合同約定的期間內(nèi)，就其不足的部分代乙方向丙方予以清償。

b．乙方在主合同到期時(shí)未能償還上述款項(xiàng)，且確實(shí)無力清償或無法清償時(shí)，丙方有權(quán)要求甲方代為償還，甲方則應(yīng)在保證金額的范圍內(nèi)和本合同約定的期間內(nèi)代為償還。

二、在甲方保證期內(nèi)，超出甲方保證金額與保證期限的款項(xiàng)，甲方不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

三、本合同規(guī)定的保證金額隨乙方履行主合同義務(wù)如期償還或甲方按照前述第一款的約定代為償還，或丙方因乙方違約收回貸款而相應(yīng)部分或全部扣減，同時(shí)相應(yīng)部分或全部解除甲方的保證責(zé)任。

第三條　除甲方外，若還有其他擔(dān)保人為乙方的債務(wù)提供擔(dān)保的，甲方僅就其在本合同中約定的保證金額承擔(dān)按份保證責(zé)任，同其他擔(dān)保人之間，不負(fù)連帶責(zé)任。

第四條　甲方的求償權(quán)和代位權(quán)

一、按照本合同第二條的規(guī)定，甲方代為乙方向丙方償還債務(wù)后，有權(quán)立即向乙方行使求償權(quán)，即有權(quán)要求乙方歸還下列款項(xiàng)：

（一）甲方保證金額的本金及自付款之日起的利息（利率___________）；

（二）甲方的其它費(fèi)用及損失等。

二、同時(shí)，甲方有權(quán)在代為清償?shù)姆秶鷥?nèi)，取代丙方的地位行使對乙方的一切權(quán)利，包括接管一切為丙方貸款債權(quán)設(shè)立的擔(dān)保物，以及對其他為乙方提供借款擔(dān)保人的求償權(quán)。

第五條　乙方與丙方的義務(wù)如下：

一、丙方應(yīng)嚴(yán)格履行主合同所規(guī)定的義務(wù)，包括按期足額向乙方提供貸款等；

二、丙方如要求甲方按照本合同第二條的規(guī)定履行保證責(zé)任，則應(yīng)在有權(quán)要求之日起30天內(nèi)向甲方書面提出，并應(yīng)給予甲方60天的清償寬限期；

三、未經(jīng)甲方同意，丙方不得將主合同與本保證合同轉(zhuǎn)讓給他人；

四、乙、丙方如需對主合同作出修改而要求本合同作相應(yīng)變更時(shí)，必須以書面形式通知甲方，并征得甲方同意；

五、如丙方發(fā)現(xiàn)乙方不履行或不完全履行還款義務(wù)，丙方應(yīng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施盡可能減少損失，并應(yīng)在5天以內(nèi)通知甲方可能影響甲方利益的有關(guān)情況；

六、在下列情況下，丙方可以決定提前收回借款，但應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后5天內(nèi)及時(shí)書面通知甲方，如丙方同時(shí)要求甲方履行保證責(zé)任，則應(yīng)給予甲方不少于120天的清償寬限期；

（一）發(fā)現(xiàn)乙方的其他嚴(yán)重違約行為或其他債務(wù)被宣告要求提前履行；

（二）乙方書面通知丙方無力清償?shù)狡趥鶆?wù)或乙方提出轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的建議；

（三）乙方經(jīng)司法機(jī)關(guān)宣告破產(chǎn)；

（四）乙方被其他債權(quán)人起訴或法院已作出扣押其財(cái)產(chǎn)，強(qiáng)制執(zhí)行的裁決；

（五）乙方其他足以嚴(yán)重影響向丙方履行主合同的還款債務(wù)的事件。

七、按照本合同第四條的規(guī)定，甲方有權(quán)向乙方行使求償權(quán)，乙方則應(yīng)在收到甲方通知15天后，即向甲方償還全部應(yīng)付款項(xiàng)。

第六條　違約責(zé)任

一、甲方違反本合同第二條第一款的約定未按期代為清償?shù)狡趥鶆?wù)，丙方有權(quán)委托甲方開戶金融機(jī)構(gòu)從甲方帳戶中直接扣除，并可視情況按甲方保證金額的___________％向甲方收取違約金。

二、丙方違反本合同第四條第二款的約定，則甲方有權(quán)要求丙方賠償因此造成的損失，并解除甲方此后的保證責(zé)任。

三、丙方違反本合同第五條第二款的約定，則甲方的所有保證責(zé)任自行解除，本合同亦自行終止。

四、丙方違反本合同第五條第一款的約定，則甲方有權(quán)解除全部或部分擔(dān)保責(zé)任，并要求丙方賠償由此而造成的全部損失。

五、丙方違反本合同第五條第三、四、五、六款的約定，丙方應(yīng)按照甲方保證金額的___________％，向甲方償付違約金，如違約金不足以彌補(bǔ)甲方因此而造成的損失的，還應(yīng)由丙方賠償其不足的部分；同時(shí)，甲方亦有權(quán)終止部分或全部保證責(zé)任，部分或全部解除本保證合同。

六、乙方違反本合同第七款和第八款的約定，甲方有權(quán)通知丙方停止發(fā)放貸款或解除甲方部分或全部的保證責(zé)任，部分或全部終止本合同。

七、乙方違反本合同第四條第一款的約定，甲方除有權(quán)委托乙方開戶金融機(jī)構(gòu)扣除其應(yīng)付款及相應(yīng)違約金、賠償金外，還有權(quán)通知丙方停發(fā)其未發(fā)放的貸款，并解除此后的甲方保證責(zé)任。

第七條　義務(wù)和責(zé)任的連續(xù)性

一、本合同項(xiàng)下規(guī)定的各方的義務(wù)與責(zé)任不因任何一方的上級單位的任何指示、命令或其地位及財(cái)力狀況改變或任何一方的與其他單位簽訂任何協(xié)議、文件或主合同的無效解除而免除。

二、本合同任何一方當(dāng)事人若發(fā)生合并、分立時(shí)，由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)本合同所列義務(wù)與責(zé)任。

三、本合同生效后，不因合同任何一方的承辦人或法定代表人變動而變更或免除。

第八條　不可抗力

由于水災(zāi)、火災(zāi)、地震、政府禁令等不可抗力事件致使甲方、乙方或丙方不能履行或不能完全履行本合同的義務(wù)和責(zé)任時(shí)，遭受不可抗力的一方必須及時(shí)通知其他各方，說明不能履行合同的全部義務(wù)或部分義務(wù)或需要延期履行合同的理由，并提供有關(guān)證明文件，根據(jù)情況得以全部或部分免除責(zé)任或延期履行。

第九條　有下列情形之一的，本合同即告終止：

一、乙方已按主合同約定條件全部償付借款本息；

二、按照本合同第六條第二、三、四、五、六、七款規(guī)定的情形，甲方終止保證責(zé)任時(shí)；

三、經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致同意終止本合同；

四、仲裁機(jī)構(gòu)裁決或法院判決終止本合同；

五、主合同被宣告無效；

六、由于不可抗力導(dǎo)致合同中的全部義務(wù)不能履行。

第十條　_______________________________________（約定的其他條款）

第十一條　爭議的解決

a．本合同發(fā)生爭議或糾紛時(shí)。當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可委托___________機(jī)關(guān)調(diào)解；如協(xié)商、調(diào)解不成，則可向___________機(jī)關(guān)申請仲裁。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行仲裁，如本合同一方在規(guī)定期限內(nèi)不履行仲裁裁決時(shí)，其他任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院，申請強(qiáng)制執(zhí)行。

b．本合同發(fā)生爭議或糾紛時(shí)，當(dāng)事人雙方可通過協(xié)商解決或委托___________機(jī)關(guān)調(diào)解，如協(xié)商、調(diào)解不成，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

c．本合同發(fā)生爭議或糾紛時(shí)，當(dāng)事人雙方可通過協(xié)商解決或委托___________也可以由任何一方向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

第十二條　如本合同任何一方提出公證要求，則本合同應(yīng)由___________公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證，其費(fèi)用由___________方承擔(dān)。

第十三條　本合同受中華人民共和國法律管轄并依照中華人民共和國法律解釋。

第十四條　有關(guān)本合同的任何補(bǔ)充、修改、變更等，均須經(jīng)甲、乙、丙三方共同協(xié)商同意，并由三方訂立書面補(bǔ)充或修改協(xié)議。該補(bǔ)充或修改協(xié)議生效后，與本合同有任何不符之處，則以該補(bǔ)充或修改協(xié)議為準(zhǔn)。

第十五條　本合同由甲、乙、丙三方簽字并加蓋公章后，與主合同同時(shí)生效。

本合同有效期為____________________________________________。

第十六條　本合同正本一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份，副本一式___________份，送___________備案。

法定代表人：（簽字）______________

（或授權(quán)委托人）