第一篇：2011年住宅修繕常見(jiàn)問(wèn)題(1-50)doc

上海市住宅修繕工程常見(jiàn)管理問(wèn)題解析

（1—50題）

1.什么是業(yè)主？業(yè)主在住宅修繕工程中的主要工作是什么？

答：業(yè)主是指房屋所有權(quán)人或經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)委會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的可委托所在地居委會(huì)。主要工作：（1）、實(shí)施住宅修繕項(xiàng)目由業(yè)主向所在地區(qū)縣房管局申請(qǐng)備案；（2）、參與工作量查勘工作；（3）、自籌資金實(shí)施的住宅修繕工程項(xiàng)目，由業(yè)主自行或委托區(qū)縣房管局代為選擇實(shí)施單位；（4）、工程實(shí)施中參與工程安全、質(zhì)量和文明施工監(jiān)督；（5）、參與工程竣工驗(yàn)收、移交、接管工作等。2.成套改造工程項(xiàng)目的流程及相關(guān)要求？

答：成套改造計(jì)劃立項(xiàng)應(yīng)報(bào)市房管局立項(xiàng)批復(fù)。涉及承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的拆除重建、加高加層、增加面積等成套改造工程項(xiàng)目，納入建設(shè)行政主管部門建設(shè)管理范圍。不涉及面積變動(dòng)的內(nèi)部分割改造的成套改造項(xiàng)目，納入《管理辦法》的管理范圍。3.什么叫享受市、區(qū)財(cái)力補(bǔ)貼資金項(xiàng)目？

答：只要享受到市財(cái)力資金補(bǔ)貼，不管比例及多少都屬于享受市財(cái)力補(bǔ)貼資金項(xiàng)目；只要享受到區(qū)財(cái)力資金補(bǔ)貼，不論比例及多少都屬于享受區(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)貼資金項(xiàng)目。

4.在市補(bǔ)貼資金未明確情況下，區(qū)縣希望今后享受到市財(cái)力補(bǔ)貼的修繕工程現(xiàn)階段如何操作？

答：在計(jì)劃立項(xiàng)時(shí)，由區(qū)縣房管局先行立項(xiàng)批復(fù)，報(bào)市房管局備案。其工程實(shí)施管理的要求按照享受市財(cái)力補(bǔ)貼的修繕工程項(xiàng)目來(lái)執(zhí)行。待市補(bǔ)貼資金明確后，經(jīng)市局立項(xiàng)批復(fù)，方可享受市財(cái)力補(bǔ)貼。5.實(shí)施單位如何確定？實(shí)施單位在住宅修繕工程中的主要工作是什么？

答：住宅修繕工程應(yīng)選擇具有相關(guān)工作業(yè)績(jī)并擁有監(jiān)理、造價(jià)等專業(yè)人員的單位或項(xiàng)目管理公司作為實(shí)施單位。享受政府補(bǔ)貼資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣房管局在征求工程項(xiàng)目所在地業(yè)主和居委會(huì)意見(jiàn)后選擇實(shí)施單位；業(yè)主自籌資金實(shí)施的住宅修繕工程項(xiàng)目，由業(yè)主自行或委托區(qū)縣房管局代為選擇實(shí)施單位。

實(shí)施單位主要工作：（1）、工程報(bào)建；（2）、組織進(jìn)行工程招投標(biāo)；（3）、組織工作量查勘，提供勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位小區(qū)工程范圍內(nèi)相關(guān)管線資料等；（4）、簽訂各類工程合同；（5）、委托專業(yè)單位進(jìn)行查勘設(shè)計(jì)、編制修繕實(shí)施方案；（6）、方案經(jīng)區(qū)縣房管局審核后，向?qū)嵤┓秶鷥?nèi)業(yè)主公示并征詢意見(jiàn)；（7）、工程合同備案和開(kāi)工審核；（8）、工程開(kāi)工前組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底；（9）、工程施工過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量、安全、文明施工情況的巡查監(jiān)督；（10）、組織進(jìn)行工程竣工綜合驗(yàn)收、移交接管。

6.修繕實(shí)施方案先審核，還是先征詢業(yè)主意見(jiàn)？

答：修繕實(shí)施方案應(yīng)先報(bào)區(qū)縣修繕管理部門審核后，再向業(yè)主公示并征詢意見(jiàn)。7.區(qū)縣修繕管理部門對(duì)修繕實(shí)施方案審核的主要內(nèi)容是什么？

答：審核的內(nèi)容包括：修繕科目、工程概算、資金來(lái)源、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全質(zhì)量等防護(hù)措施、工程周期等。其中修繕工程存在潛在安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的，區(qū)縣修繕管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行房屋檢測(cè)的，由實(shí)施單位委托進(jìn)行房屋檢測(cè)并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)市房管局備案；工程設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)需要專門評(píng)審的工程項(xiàng)目，由市房管局組織評(píng)審。

8.施工組織設(shè)計(jì)的編制及審核環(huán)節(jié)是什么？

答：施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，并經(jīng)上級(jí)技術(shù)部門審批后,報(bào)監(jiān)理單位和實(shí)施單位審查。施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包括安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。實(shí)施單位要組織有關(guān)單位對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，區(qū)縣修繕管理部門應(yīng)將評(píng)估內(nèi)容作為住宅修繕工程項(xiàng)目是否需進(jìn)行房屋檢測(cè)以及施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審的依據(jù)。在開(kāi)工審核申請(qǐng)時(shí)，實(shí)施單位應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)審定情況作為審核情況之一報(bào)區(qū)縣修繕管理部門審核。9.施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審的主要流程是什么？

答：施工組織設(shè)計(jì)需評(píng)審的由實(shí)施單位提出評(píng)審申請(qǐng)，區(qū)縣修繕管理部門同意后，市房管局技術(shù)部門審核文件和資料是否齊全，組織評(píng)審會(huì)，書(shū)面通知相關(guān)單位。專家評(píng)審后出具評(píng)審意見(jiàn)，修改方案，填寫答復(fù)表，備案。

10.住宅修繕工程作出需進(jìn)行房屋檢測(cè)以及施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審決定的是哪個(gè)部門？

答：區(qū)縣修繕管理部門在審核修繕實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)施單位提供的安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全質(zhì)量防護(hù)措施等內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘，確定是否需要進(jìn)行房屋檢測(cè)及施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審，由實(shí)施單位委托房屋質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行房屋安全、質(zhì)量等檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告報(bào)市房管局備案。住宅修繕工程和防護(hù)措施等存在潛在安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的，工程設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)需要評(píng)審的，由實(shí)施單位經(jīng)區(qū)縣修繕管理部門同意后報(bào)市房管局進(jìn)行評(píng)審。

11.合同備案與開(kāi)工審核是同步的嗎？

答：實(shí)施單位按照工程報(bào)建告知要求完成施工單位等承發(fā)包手續(xù)，并簽訂施工（包括分包合同）和監(jiān)理等合同。在組織開(kāi)工實(shí)施前，須填報(bào)住宅修繕工程開(kāi)工審核單向區(qū)縣修繕管理部門申報(bào)施工、監(jiān)理等合同備案和開(kāi)工審核。開(kāi)工審核內(nèi)容主要包括：計(jì)劃落實(shí)、資金籌措、修繕實(shí)施方案審核、相關(guān)手續(xù)辦理、業(yè)主意見(jiàn)征詢、施工和監(jiān)理等合同備案、施工組織設(shè)計(jì)審定等情況。

12.區(qū)縣房管局對(duì)不同類型的住宅修繕工程，下達(dá)計(jì)劃或備案證明給哪個(gè)部門？

答：對(duì)于成套改造項(xiàng)目和享受市財(cái)力補(bǔ)貼資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣房管局上報(bào)市房管局立項(xiàng)

批復(fù)，市房管局計(jì)劃下達(dá)給區(qū)縣房管局；對(duì)于享受區(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)貼資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣房管局立項(xiàng)批復(fù)，報(bào)市房管局備案，區(qū)縣房管局計(jì)劃下達(dá)給實(shí)施單位。其他住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣房管局作出備案決定，報(bào)市房管局匯總，備案決定給申請(qǐng)人或申請(qǐng)人明確的實(shí)施單位。13.住宅修繕工程的項(xiàng)目編碼何時(shí)自動(dòng)生成？

答：實(shí)施單位在網(wǎng)上據(jù)實(shí)填寫“上海市建設(shè)工程報(bào)建表（住宅修繕）”后上報(bào)，根據(jù)區(qū)縣修繕管理部門的修改意見(jiàn)進(jìn)行修改后打印報(bào)建表，并持由實(shí)施單位法人代表人簽字和加蓋單位公章的報(bào)建表及規(guī)定需提交的書(shū)面材料，向區(qū)縣修繕管理部門提交材料，受理、審核通過(guò)后，自動(dòng)生成項(xiàng)目編碼，并同時(shí)生成報(bào)建告知單。

14.在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，如何界定監(jiān)理人員、施工管理人員按合同備案要求在現(xiàn)場(chǎng)的工作？

答：總承包單位與監(jiān)理單位必須書(shū)面向?qū)嵤﹩挝怀兄Z：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及總監(jiān)每周在現(xiàn)場(chǎng)工作日期及工作時(shí)間，并要求在相關(guān)合同中約定。市區(qū)修繕管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)照合同備案以及以上約定情況，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及總監(jiān)在施工現(xiàn)場(chǎng)到位及管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)不符要求的要按規(guī)定進(jìn)行處罰。15.哪些情況下實(shí)施單位應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？

答：工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施單位應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行全面評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)施工方案的重要依據(jù)。如：危險(xiǎn)房屋的修繕、房屋斜偏、工程施工可能對(duì)相鄰房屋產(chǎn)生安全影響的、深基坑開(kāi)挖、高壓線的安全防護(hù)等情況要進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。16.上海市住宅修繕工程應(yīng)急預(yù)案適用范圍是什么？

答：上海市住宅修繕工程應(yīng)急預(yù)案的適用范圍是：（1）、臺(tái)、汛對(duì)住宅修繕施工可能造成災(zāi)害影響的；（2）、高溫天氣造成災(zāi)害影響的；（3）、住宅修繕工程突發(fā)及安全事故需應(yīng)急處置的；（4）、上級(jí)下達(dá)指令配合應(yīng)急救援的相關(guān)應(yīng)急措施和預(yù)案。

17.各個(gè)住宅修繕工程項(xiàng)目制定的應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容是什么？

答：⑴、建立住宅修繕工程現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、完善管理網(wǎng)絡(luò)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；⑵、及時(shí)掌握和上報(bào)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)防和處置信息；⑶、接受區(qū)縣修繕管理部門的指令，完成各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；⑷、加強(qiáng)各級(jí)管理人員各工種人員安全應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及組織排險(xiǎn)搶險(xiǎn)救災(zāi)的演練。

18.各區(qū)縣房管局制定應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容應(yīng)是什么？

答：應(yīng)根據(jù)市房管局應(yīng)急預(yù)案并結(jié)合區(qū)縣實(shí)際情況制定，主要內(nèi)容有：⑴、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)實(shí)施單位、施工單位制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，建立管理網(wǎng)絡(luò)；⑵、檢查、督促轄區(qū)內(nèi)施工工地防汛防臺(tái)和突發(fā)及安全事故的預(yù)防和處置措施的落實(shí)；⑶、組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資；⑷、接受市、區(qū)縣房管局的指令，完成修繕工程施工現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)排險(xiǎn)和災(zāi)情處置。

19.應(yīng)急預(yù)案審核主要環(huán)節(jié)是什么？

答：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案由施工單位制定，由施工單位技術(shù)部門審核蓋章后，報(bào)監(jiān)理單位審查簽章。在申報(bào)開(kāi)工審核時(shí)作為審核一項(xiàng)內(nèi)容，由實(shí)施單位將施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)材料（包括應(yīng)急預(yù)案）一并報(bào)區(qū)縣修繕管理部門審核。區(qū)縣修繕管理部門在對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)將其作為檢查的一項(xiàng)內(nèi)容。20.市房管局防汛防臺(tái)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分哪幾級(jí)？

答：應(yīng)急響應(yīng)分四級(jí)：I級(jí)（特別嚴(yán)重）、II級(jí)（嚴(yán)重）、III級(jí)（較重）、IV級(jí)（一般），依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。

21.住宅修繕工程工程報(bào)建、開(kāi)工審核、竣工備案環(huán)節(jié)，區(qū)縣修繕管理部門完成審核時(shí)限是多少？

答: 區(qū)縣修繕管理部門應(yīng)在申請(qǐng)人提交材料之日后的三個(gè)工作日內(nèi)完成受理審核工作。22.業(yè)主進(jìn)行住宅修繕工程備案時(shí)，應(yīng)完成那些主要工作？

答：業(yè)主向所在地區(qū)縣房管局進(jìn)行住宅修繕工程項(xiàng)目備案時(shí)，應(yīng)填寫上海市區(qū)（縣）住宅修繕工程項(xiàng)目備案表，除準(zhǔn)確填寫小區(qū)名稱、房屋建筑面積、幢數(shù)、戶數(shù)、房屋權(quán)屬、預(yù)算等基本情況外，還應(yīng)明確擬修繕的主要內(nèi)容、修繕資金的來(lái)源以及落實(shí)小區(qū)業(yè)主是否同意的意見(jiàn)以及實(shí)施單位選擇的意見(jiàn)等情況。23.部分區(qū)縣房管局現(xiàn)階段由修繕、物業(yè)等科室暫行修繕管理部門職責(zé)，出具審核意見(jiàn)時(shí)，審核人和審核單位是否可由科室名義對(duì)外？

答：科室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，非獨(dú)立法人單位，不可以對(duì)外單獨(dú)出具審核意見(jiàn)。在現(xiàn)階段，部分區(qū)縣房管局修繕、物業(yè)等科室暫行修繕管理部門職責(zé)，出具審核意見(jiàn)時(shí)，審核人和審核單位應(yīng)由區(qū)縣房管局的名義對(duì)外，加蓋的公章，應(yīng)使用區(qū)縣房管局公章，審核人應(yīng)區(qū)縣房管局法人代表或其委托人。部分區(qū)縣由住宅中心等獨(dú)立法人事業(yè)單位行使修繕管理部門職責(zé)，在區(qū)縣房管局書(shū)面文件明確后，可由該單位或部門直接對(duì)外作出審核意見(jiàn)和決定。24.竣工備案應(yīng)具備哪些條件？

答：住宅修繕工程結(jié)束后，在施工單位完成驗(yàn)收自評(píng)（包括現(xiàn)場(chǎng)、資料兩部分），監(jiān)理單位完成復(fù)驗(yàn)評(píng)定，物業(yè)公司和業(yè)主完成驗(yàn)收移交接管，實(shí)施單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司、業(yè)主、居委會(huì)、居民代表和相關(guān)管理部門等共同完成工程竣工綜合驗(yàn)收后，實(shí)施單位向區(qū)縣修繕管理部門辦理竣工驗(yàn)收備案。

享受市財(cái)力補(bǔ)貼資金的工程項(xiàng)目，區(qū)縣修繕管理部門通過(guò)竣工驗(yàn)收備案后上報(bào)市房管局，市房管局進(jìn)行復(fù)查；其他項(xiàng)目，市房管局組織抽查。25.移交接管的工作要求是什么？

答：住宅修繕工程結(jié)束后，在施工單位完成驗(yàn)收自評(píng)，監(jiān)理單位完成復(fù)驗(yàn)評(píng)定，施工單位應(yīng)與業(yè)主或業(yè)主授權(quán)委托的物業(yè)公司簽定修繕工程移交協(xié)議，辦理驗(yàn)收移交接管手續(xù)。住宅修繕工程移交驗(yàn)收協(xié)議內(nèi)

容需明確：（1）、移交住宅修繕工程的相關(guān)資料；（2）、住宅修繕工程保修的主要內(nèi)容（保修范圍、保修期限、保修辦法等）；（3）、超過(guò)保修期后的維修責(zé)任。26.住宅保修期內(nèi)實(shí)施的修繕工程，監(jiān)管部門應(yīng)是誰(shuí)？

答：應(yīng)由區(qū)縣修繕管理部門監(jiān)管。27.超過(guò)保修期后的維修責(zé)任是誰(shuí)？

答：住宅修繕工程質(zhì)量保修期屆滿后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或具有修繕資質(zhì)的企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，并負(fù)擔(dān)相關(guān)維修費(fèi)用。

28.監(jiān)理單位在住宅修繕工程中的主要工作是什么？

答：（1）、按規(guī)定切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、安全、文明施工的監(jiān)督；（2）、參與前期修繕科目和工作量確認(rèn)等工作；（3）、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（4）、向區(qū)縣房管局定期書(shū)面報(bào)告及執(zhí)行快報(bào)制度；（5）、對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)中的各類工程建設(shè)違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。對(duì)安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)縣房管局；（6）、做好隱蔽工程的驗(yàn)收簽證及工程進(jìn)度和資金使用控制等工作。29.住宅修繕工程中監(jiān)理單位實(shí)行哪幾項(xiàng)主要制度？

答：本市住宅修繕工程實(shí)行監(jiān)理單位向區(qū)縣修繕管理部門定期報(bào)告制度，同時(shí)監(jiān)理單位對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)中的各類工程建設(shè)違法違規(guī)行為要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。對(duì)安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工或整改并書(shū)面報(bào)告實(shí)施單位，制止無(wú)效時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)縣修繕管理部門。30.監(jiān)理月報(bào)的主要內(nèi)容是什么？

答：主要包括：（1）、工程的質(zhì)量相關(guān)情況（工程質(zhì)量情況及主要存在問(wèn)題；采取的措施及整改情況；監(jiān)理日常巡視；關(guān)鍵部位重要工序旁站情況；材料、設(shè)備核驗(yàn)情況；隱蔽工程驗(yàn)收情況）。（2）、工程安全工作情況（施工組織設(shè)計(jì)、應(yīng)急預(yù)案等審定情況；專項(xiàng)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的審核及監(jiān)控情況；施工單位安全生產(chǎn)管理以及主要存在的安全事故隱患；總包分包企業(yè)三類人員及特種工作業(yè)人員，資質(zhì)資格、持證上崗審核情況，動(dòng)火審批情況）。（3）、工程簽證情況。31.監(jiān)理快報(bào)的主要內(nèi)容是什么？報(bào)告人和受理人是誰(shuí)？

答：監(jiān)理快報(bào)主要對(duì)住宅修繕工程存在嚴(yán)重安全和質(zhì)量隱患等問(wèn)題，監(jiān)理單位對(duì)施工單位發(fā)出整改通知單或暫停施工通知書(shū)，報(bào)實(shí)施單位后，施工單位在規(guī)定的期限內(nèi)拒不整改或停工的，監(jiān)理單位應(yīng)快速報(bào)告區(qū)縣修繕管理部門。報(bào)告人是監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師，受理人是區(qū)縣修繕管理部門。32.住宅修繕工程抽檢主要材料包括哪些？

答：主要包括：屋面材料、外立面材料、內(nèi)墻面材料、混凝土材料、砌體材料、鋼材、木材、水電。

33.區(qū)縣修繕管理部門進(jìn)行的材料抽檢批次的規(guī)定是什么？

答：按每10萬(wàn)建筑平方米至少一次抽樣批次（修繕工程單個(gè)小區(qū)大于10萬(wàn)平方米，以小區(qū)為一個(gè)抽樣批次）。

34.住宅修繕工程主要材料抽檢備案表由哪個(gè)部門填報(bào)？報(bào)何部門？

答：主要材料抽檢備案表由區(qū)縣修繕管理部門填寫，報(bào)市修繕技術(shù)部門備案。區(qū)縣修繕管理部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的住宅修繕工程的主要材料定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣，委托專業(yè)單位出具檢測(cè)報(bào)告，結(jié)果報(bào)送市修繕技術(shù)部門備案。對(duì)于存在不合格或假冒偽劣材料的，除要求整改外，還應(yīng)將實(shí)施單位、施工單位和材料供應(yīng)商名單及有關(guān)情況報(bào)市、區(qū)縣建交委依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰。35.區(qū)縣修繕管理部門材料抽檢的主要流程是什么？

答：（1）、制定材料抽檢計(jì)劃；（2）、組織現(xiàn)場(chǎng)抽檢；（3）、通知施工單位、監(jiān)理單位人員到場(chǎng)；（4）、文件審查、復(fù)查核查、材料抽檢；（5）、抽檢人員填表；（6）、區(qū)縣修繕管理部門送樣檢測(cè)；（7）、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告；（8）、不合格材料由區(qū)縣修繕管理部門作出決定；（9）、區(qū)縣修繕管理部門將抽檢報(bào)告和相關(guān)處理結(jié)果報(bào)市修繕技術(shù)部門備案。

36.住宅修繕工程施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的消防規(guī)定以及相關(guān)部門的責(zé)任是什么？

答：執(zhí)行《上海市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》（滬公法【2002】399號(hào)），各級(jí)建設(shè)行政主管部門和公安消防機(jī)構(gòu)按各自職責(zé)，對(duì)本規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。37.區(qū)縣房管局應(yīng)依據(jù)《管理辦法》制定哪些主要管理制度？

答：區(qū)縣房管局依據(jù)《管理辦法》，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況制定的主要管理制度包括：（1）、實(shí)施單位確認(rèn)；（2）、工程承發(fā)包；（3）、小型限額以下；（4）、監(jiān)理單位選擇；（5）、滿意度測(cè)評(píng)；（6）、社會(huì)監(jiān)督及投訴處置；（7）、區(qū)縣住宅修繕工程實(shí)施和監(jiān)督管理；（8）、區(qū)縣住宅修繕工程工作問(wèn)責(zé)細(xì)則等制度。38.區(qū)縣修繕管理部門對(duì)住宅修繕工程監(jiān)督檢查的要求是什么？

答：區(qū)縣修繕管理部門在住宅修繕工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查至少應(yīng)完成三次，分別在開(kāi)工審核前、施工中、竣工備案前。監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：（1）、工程的實(shí)施管理情況；（2）、工程的建設(shè)管理情況；（3）、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量文明施工情況等。

39.住宅修繕工程安全質(zhì)量竣工驗(yàn)收技術(shù)資料主要內(nèi)容是什么？自查和復(fù)驗(yàn)人是誰(shuí)？

答：資料主要內(nèi)容有（1）、竣工驗(yàn)收備案表；（2）、驗(yàn)收自評(píng)復(fù)評(píng)表；（3）、安全質(zhì)量技術(shù)資料自查復(fù)驗(yàn)表；（4）、移交接管相關(guān)材料（①、工程資料。主要包括：施工單位工程小結(jié)；監(jiān)理單位評(píng)估報(bào)告；開(kāi)竣工資料；竣工驗(yàn)收證明資料；設(shè)計(jì)技術(shù)交底；設(shè)計(jì)變更依據(jù)；技術(shù)核定單；材料質(zhì)量保證文件；施工試驗(yàn)檢測(cè)文件；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；施工房屋地形圖等。②、工程竣工圖。主要包括：涉及建筑、結(jié)構(gòu)竣工圖；電、水竣工圖等。③、其他資料。主要包括：進(jìn)行房屋檢測(cè)的備案資料；抽檢材料的備案資料；設(shè)計(jì)

或方案評(píng)審的評(píng)審資料等。）；（5）、竣工綜合驗(yàn)收表。

自查和復(fù)驗(yàn)人分別是施工單位和監(jiān)理單位。

40.住宅修繕工程市民監(jiān)督員由誰(shuí)選擇？報(bào)哪部門審核同意？

答：由實(shí)施單位會(huì)同實(shí)施小區(qū)居委會(huì)或業(yè)委會(huì)推薦修繕工程小區(qū)內(nèi)符合條件的業(yè)主或居民擔(dān)任市民監(jiān)督員，報(bào)所在區(qū)縣修繕管理部門審核同意。

41.市民監(jiān)督員對(duì)住宅修繕工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督安全是什么？

答：主要是三個(gè)方面：（1）、安全生產(chǎn)方面：施工人員必須戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，腳手架搭設(shè)人員必須系安全帶、穿防滑鞋進(jìn)行作業(yè)；腳手架搭設(shè)時(shí)，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)識(shí)，有專人看護(hù)，嚴(yán)禁非操作人員入內(nèi)；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備足夠的滅火器材，并放置在顯眼和便于取用的地方；施工現(xiàn)場(chǎng)禁止吸煙，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、可燃材料堆場(chǎng)及施工作業(yè)區(qū)等處應(yīng)設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志。（2）、文明施工方面：施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立施工銘牌；有值班巡邏制度；現(xiàn)場(chǎng)各類材料堆放做到統(tǒng)一整齊，按要求掛牌，并做好相關(guān)的維護(hù)工作；施工及生活垃圾要分開(kāi)堆放，及時(shí)外運(yùn)，做到活完場(chǎng)清；易燃物品庫(kù)門前應(yīng)設(shè)煙火警告標(biāo)志，并配備足夠的滅火器材。（3）、工程質(zhì)量方面：屋面不得有滲漏和積水現(xiàn)象；外墻不滲漏、不起殼，涂料不掉粉、不刷漏、不流墜和透底；樓道內(nèi)墻面修繕后應(yīng)光潔平整，不得有漏嵌、起皮、漏刷、氣泡等現(xiàn)象；路面修繕應(yīng)平整，地面坡度應(yīng)符合排水要求，不應(yīng)倒泛水。42.市民監(jiān)督員有何權(quán)利？

答：參加修繕工程管理部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，咨詢相關(guān)的法律法規(guī)和工作要求；參加修繕工程小區(qū)內(nèi)召開(kāi)的工程例會(huì)；對(duì)修繕工程工作提出意見(jiàn)和建議等。43.住宅修繕工程投訴處置由哪個(gè)部門受理、哪個(gè)部門處理？

答：住宅修繕工程涉及的各類投訴，由市房管熱線962121平臺(tái)統(tǒng)一受理登記。按照受理、派單、處置、督辦、反饋及回訪等流程環(huán)節(jié)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)處置。區(qū)縣修繕管理部門根據(jù)投訴內(nèi)容提出處置要求，明確具體處置部門或單位，具體處理部門或單位應(yīng)盡快按要求落實(shí)處置工作，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成處置工作并反饋市修繕管理部門。

44.對(duì)不及時(shí)處置居民對(duì)住宅修繕工程投訴的情況，如何處理？

答：（1）、對(duì)區(qū)縣房管局或區(qū)縣修繕管理部門的工作問(wèn)責(zé)制度

市房管局或市修繕管理部門視不同情形，可分別或結(jié)合采取以下工作問(wèn)責(zé)方式，工作問(wèn)責(zé)內(nèi)容應(yīng)作為區(qū)縣房管局或區(qū)縣修繕管理部門以及相關(guān)人員年度考核、各類先進(jìn)和榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選的依據(jù)之一。

（2）、對(duì)實(shí)施、施工和監(jiān)理等單位的工作問(wèn)責(zé)和處罰制度

市房管局或市修繕管理部門視不同情形，按照《管理辦法》、《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和《上海市建筑工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》以及國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)，作出或責(zé)成區(qū)縣房管局、區(qū)縣住宅修繕管理

部門作出以下工作問(wèn)責(zé)和處罰，并作為今后實(shí)施單位選擇以及施工和監(jiān)理單位招標(biāo)依據(jù)之一。45.工作問(wèn)責(zé)可采取哪幾種形式？作出的主體是哪個(gè)單位？

答：市房管局對(duì)住宅修繕工程的工作問(wèn)責(zé)采取形式如下：

1、責(zé)成說(shuō)明、責(zé)成整改、責(zé)成處理；

2、約談；

3、通報(bào)、通報(bào)批評(píng)；

4、其他處理（取消各類評(píng)獎(jiǎng)資格；年度考核降級(jí)或降分；提請(qǐng)相關(guān)區(qū)有關(guān)部門給予處理等措施）。工作問(wèn)責(zé)作出的主體單位是市房管局和市修繕管理部門，各區(qū)縣房管局也應(yīng)根據(jù)市房管局工作問(wèn)責(zé)要求，結(jié)合各區(qū)縣實(shí)際制定各區(qū)縣住宅修繕工程工作問(wèn)責(zé)的相關(guān)制度和細(xì)則。46.問(wèn)責(zé)制度中哪四種情況應(yīng)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)處罰的？

答：(1)、發(fā)生傷亡責(zé)任事故的；(2)、市房管局或市修繕管理部門要求整改，逾期沒(méi)有整改或整改后仍達(dá)不到要求的；(3)、工地安全、質(zhì)量、文明施工等方面存在較多隱患或問(wèn)題，被點(diǎn)名通報(bào)的；(4)、由于安全質(zhì)量、文明施工等問(wèn)題，被媒體曝光，造成較壞社會(huì)影響的。

對(duì)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)須進(jìn)行工作問(wèn)責(zé)和處罰的情況中最后四種情況的，除對(duì)實(shí)施單位作出工作問(wèn)責(zé)和處罰同時(shí)，應(yīng)按合同即刻解除相關(guān)施工、監(jiān)理單位承發(fā)包合同，并在二年內(nèi)取消其從事住宅修繕工程資格（在施工、監(jiān)理招投標(biāo)以及合同簽訂時(shí)應(yīng)明確約定以上要求，區(qū)縣修繕管理部門在相關(guān)合同備案時(shí)對(duì)相關(guān)條款應(yīng)予審核）。

47.自籌資金的項(xiàng)目，如何監(jiān)管？

答：對(duì)于本市行政區(qū)域內(nèi)投資額30萬(wàn)以上的住宅修繕工程（包括自籌資金項(xiàng)目）的實(shí)施及其建設(shè)管理按照《管理辦法》要求；對(duì)于投資額低于30萬(wàn)（含30萬(wàn)元）的住宅或設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)的住宅維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目（包括自籌資金項(xiàng)目），應(yīng)納入各區(qū)縣限額以下小型工程建設(shè)監(jiān)督管理范圍。48.三十萬(wàn)元以下住宅修繕工程管理制度由誰(shuí)制定？

答：區(qū)縣人民政府應(yīng)根據(jù)市府22條意見(jiàn)，制定區(qū)域內(nèi)小型限額以下小型工程建設(shè)監(jiān)督管理的制度。30萬(wàn)元以下的住宅修繕工程應(yīng)納入該制度內(nèi)。具體要求由區(qū)縣房管局與區(qū)縣有關(guān)部門結(jié)合各區(qū)縣實(shí)際制定。

49.與住宅建筑相連接的商業(yè)用房及輔助設(shè)施的修繕如何操作？

答：與住宅建筑本體相連的裙房、配套商業(yè)等其他建筑，需要結(jié)合住宅修繕工程等實(shí)施修繕的，在符合管理辦法相關(guān)要求的前提下，經(jīng)區(qū)縣房管局同意可以列入計(jì)劃，一并實(shí)施。50.優(yōu)秀歷史保護(hù)建筑的修繕工程項(xiàng)目是否適用《管理辦法》？

答：只有居住類的優(yōu)秀歷史建筑或文物建筑的修繕工程項(xiàng)目適用《管理辦法》，同時(shí)還應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

2011-12-14 8

第二篇：住宅修繕工程施工小結(jié)

王家屋面及相關(guān)設(shè)施改造工程

施

工

小

結(jié)

上海建設(shè)發(fā)展有限公司 2017年9月29日

一、工程概況

王家屋面及相關(guān)設(shè)施改造工程項(xiàng)目位于徐匯區(qū)的南面，由南丹東路和斜土路2兩部分組成。本修繕建筑共計(jì)11幢住宅，均為六層磚混結(jié)構(gòu)房屋，總建筑面積約為29082平方米。本工程實(shí)施單位為上海徐匯房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，設(shè)計(jì)單位為上海建筑設(shè)計(jì)有限公司，監(jiān)理單位為上海恒基建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司，施工單位為上海建設(shè)發(fā)展有限公司。

二、施工內(nèi)容

1、屋面：屋架加固除銹刷一底二度；屋面板更換刷防火涂料；更換防水卷材與瀝青瓦片及老虎窗；鑿除老天溝，新做天溝。

2、外墻：A、外墻空鼓裂縫漏水處鑿除修補(bǔ)，鏟除起殼涂料，批外墻膩?zhàn)?，刷外墻涂料，勾線；B、更換所有外墻面雨水管、污水管、空調(diào)管；C、門窗除銹一底二度，包括空調(diào)架信報(bào)箱；D、明溝修補(bǔ)。

3、公用部位：A、墻面空鼓裂縫鑿除修補(bǔ)、批膩?zhàn)铀⑼苛?；B、整改所有電線；C、樓梯欄桿除銹油漆；D、踏步修補(bǔ)。

4、室外總體：A、電線整理，電、水、信息線壞的更換，新增路燈；B、更換底層防盜木柵；C、圍墻倒塌新建，空鼓裂縫鑿除修補(bǔ)，批膩?zhàn)铀⑼苛?，局部貼面磚；D、下水道堵塞損壞更換，側(cè)石翻高損壞更換；E、道路鋪設(shè)瀝青路面、更換所有雨污水窨井蓋；F、清理綠化帶垃圾，全部補(bǔ)種綠化。

5、小區(qū)附屬設(shè)施改造:門頭、門衛(wèi)、泵房、垃圾房、物業(yè)辦公室、非機(jī)動(dòng)車棚、宣傳欄、健身場(chǎng)地、裝飾架等。

三、施工準(zhǔn)備與施工過(guò)程質(zhì)量控制

項(xiàng)目部按規(guī)定配備有相應(yīng)的質(zhì)量檢查員，在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求及施工規(guī)范規(guī)定對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制。堅(jiān)持質(zhì)量第一；堅(jiān)持以人為控制核心；堅(jiān)持以預(yù)防為主；堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。具體的質(zhì)量控制依據(jù)有：1.設(shè)計(jì)圖紙 2.屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 3.房屋修繕工程技術(shù)規(guī)程 4.多層住宅平屋面改坡屋面工程技術(shù)規(guī)程等。

事前、事中、事后的質(zhì)量控制手段：由于工程質(zhì)量本身具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：影響因素多，質(zhì)量波動(dòng)大，質(zhì)量變異大，質(zhì)量隱蔽性，終檢局限大。所以，對(duì)工程質(zhì)量應(yīng)重視事前控制、事中嚴(yán)格監(jiān)督，防范于未然，將質(zhì)量事故消滅于萌芽之中。項(xiàng)目部以集團(tuán)公司ISO9001質(zhì)量保證體系為依據(jù)，按施工過(guò)程、檢驗(yàn)和試驗(yàn)、不合格品控制、糾正和預(yù)防措施程序的要求進(jìn)行具體的質(zhì)量控制。

1、施工前控制：項(xiàng)目部在前期工作中，注重抓好施工技術(shù)準(zhǔn)備工作，對(duì)材料、構(gòu)配件和人員嚴(yán)格按貫標(biāo)工作的要求進(jìn)行審查。項(xiàng)目部在實(shí)際工作中具體做了以下工作：

a、抓好施工前圖紙會(huì)審、技術(shù)交底工作：項(xiàng)目部自身預(yù)先進(jìn)行審圖，提出意見(jiàn)，匯總施工單位的審圖意見(jiàn)后再通過(guò)實(shí)施方組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審；

b、對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行過(guò)程能力評(píng)審：審查各施工隊(duì)伍機(jī)械設(shè)備的選型是否恰當(dāng)，審查施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量是否足夠，所有裝備的施工機(jī)械設(shè)備是否都處于完好的可用狀態(tài)等等。c、抓好材料訂貨前的評(píng)審和定板：訂貨前的控制：掌握材料質(zhì)量、價(jià)格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，獲得質(zhì)量好的材料資源，從而確保工程質(zhì)量。

2、施工過(guò)程中控制：

a、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查：在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部管理人員加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督與檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章操作和不按設(shè)計(jì)要求，不按施工圖紙和施工規(guī)范、規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工的現(xiàn)象，對(duì)于不符合質(zhì)量要求的及時(shí)進(jìn)行糾正和嚴(yán)格控制。我們對(duì)各工序安排管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班，確保使用的材料及工藝過(guò)程質(zhì)量。

b、加強(qiáng)工序的檢查、工序交接檢查及隱蔽工程檢查。c、管理人員均按不同專業(yè)工種分工對(duì)口管理，施工過(guò)程中，各專業(yè)工種管理人員及時(shí)到位管理和指導(dǎo)工人操作，將返工減少到最低。

d、及時(shí)按規(guī)范做好工程技術(shù)資料和貫標(biāo)資料工作。

四、安全文明施工

項(xiàng)目部編制了安全管理規(guī)定，做出了以下規(guī)定。首先，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部實(shí)行逐級(jí)安全崗位責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目主管簽訂安全崗位責(zé)任書(shū)，并建立安全管理架構(gòu)；在文明施工方面，項(xiàng)目部根據(jù)《上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》的要求嚴(yán)格實(shí)施十項(xiàng)要求，推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，著重抓好材料堆放、主體封閉施工和安全通道設(shè)置、環(huán)境的清潔衛(wèi)生，營(yíng)造良好的施工壞境，本工程從開(kāi)工至結(jié)束沒(méi)有安全事故發(fā)生。

五、合同的履約情況

六、工程進(jìn)度控制

我項(xiàng)目部針對(duì)本工程具體情況編制施工進(jìn)度計(jì)劃表，并嚴(yán)格執(zhí)行。

1、工程進(jìn)度的檢查：為保證工期，我單位精心編制了分部工程進(jìn)度計(jì)劃表，在對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度檢查的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部采用橫道圖比較法與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，以判斷實(shí)際進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差，就進(jìn)一步分析此偏差對(duì)進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，并提出糾偏措施要求施工隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整定出追回落后工期的措施和時(shí)間表；

2、工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)：在每周例會(huì)上通報(bào)工程進(jìn)度情況，確定薄弱環(huán)節(jié)，以解決工程施工過(guò)程中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題，部署趕工措施。

七、自評(píng)結(jié)果

各分部工程符合設(shè)計(jì)及施工驗(yàn)收規(guī)范要求，依據(jù)《房屋修繕工程技術(shù)規(guī)程》(DG/TJ08-207-2008)系列標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，各分部工程經(jīng)自檢，質(zhì)量等級(jí)為合格。

上海建設(shè)發(fā)展有限公司 2017年9月29日

第三篇：上海市住宅修繕工程管理試行辦法

上海市住宅修繕工程管理試行辦法

第一章 總則

第一條(目的依據(jù))

為加強(qiáng)本市住宅修繕工程的建設(shè)管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》(滬府發(fā)〔2011〕1號(hào))，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)投資額在30萬(wàn)元以上的住宅修繕工程的實(shí)施及其建設(shè)管理。

第三條(管理機(jī)構(gòu))

市住房保障房屋管理局是本市住宅修繕工程管理的主管部門，各區(qū)縣住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅修繕工程的具體管理。

市、區(qū)縣建設(shè)交通委對(duì)住宅修繕工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。綠化市容、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生、人防、氣象、公安等部門以及供水、排水、供電、供氣、信息等市政單位按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的修繕、改造和維護(hù)的管理。

第二章 工程實(shí)施管理要求

第四條(計(jì)劃立項(xiàng))

實(shí)施住宅修繕工程的項(xiàng)目，由業(yè)主(指房屋所有權(quán)人或者經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的可以委托所在地居民委員會(huì))向所在地的區(qū)縣住房保障房屋管理局備案。

享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局上報(bào)市住房保障房屋管理局立項(xiàng);享受區(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房 屋管理局立項(xiàng)，匯總后報(bào)市住房保障房屋管理局;其他住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局出具備案證明，匯總后報(bào)市住房保障房屋管理局。

市級(jí)城市維護(hù)資金每年安排計(jì)劃和預(yù)算，用于住宅修繕工程，具體辦法另行制訂。

第五條(編制修繕實(shí)施方案)

住宅修繕工程項(xiàng)目應(yīng)選擇具有相關(guān)工作業(yè)績(jī)并擁有監(jiān)理、造價(jià)等專業(yè)人員的單位或者項(xiàng)目管理公司作為實(shí)施單位。享受政府補(bǔ)貼資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū) 縣住房保障房屋管理局在征求工程項(xiàng)目所在地業(yè)主和居委會(huì)意見(jiàn)后，選擇實(shí)施單位;業(yè)主自籌資金實(shí)施的住宅修繕工程項(xiàng)目，由業(yè)主自行或者委托區(qū)縣住房保障房屋 管理局代為選擇實(shí)施單位。

由業(yè)主、物業(yè)公司、實(shí)施單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位共同確認(rèn)住宅修繕工程的修繕科目。實(shí)施單位據(jù)此委托專業(yè)單位進(jìn)行查勘設(shè)計(jì)或者施工設(shè)計(jì)，并編制修繕實(shí) 施方案。修繕實(shí)施方案內(nèi)容主要包括：修繕科目(包括對(duì)消防設(shè)施的修繕改造方案)，工程概算，資金來(lái)源，安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，安全質(zhì)量等防護(hù)措施，工程周期 等。

第六條(修繕實(shí)施方案公示)

修繕實(shí)施方案報(bào)區(qū)縣住房保障房屋管理局審核后，向?qū)嵤┓秶鷥?nèi)業(yè)主公示并征詢意見(jiàn)。修繕實(shí)施方案經(jīng)實(shí)施范圍內(nèi)三分之二以上業(yè)主同意后，方可進(jìn)行工程報(bào) 建。需動(dòng)用維修資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并符合《上海市住宅物業(yè)管理 規(guī)定》及相關(guān)程序和要求。

第七條(修繕工程報(bào)建)

由實(shí)施單位填報(bào)《上海市建設(shè)工程報(bào)建表》，并準(zhǔn)備工程報(bào)建需提供的有關(guān)材料，向區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理工程報(bào)建手續(xù)，經(jīng)區(qū)縣住房保障房屋管理局審核后，取得上海市建設(shè)工程項(xiàng)目編碼和《上海市建設(shè)工程建管程序告知單》。

第八條(合同備案和開(kāi)工審核)

實(shí)施單位按照工程報(bào)建告知要求，完成施工單位等承發(fā)包手續(xù)，并簽訂施工(包括分包)和監(jiān)理等合同。在實(shí)施開(kāi)工前，填報(bào)住宅修繕工程開(kāi)工審核單，向區(qū)縣住房保障房屋管理局申報(bào)施工、監(jiān)理等合同備案和開(kāi)工審核。

需要進(jìn)行房屋安全、質(zhì)量等檢測(cè)的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)委托房屋質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)市住房保障房屋管理局備案。住宅修繕工程及相關(guān)防護(hù)措施等存在潛在安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的，其工程設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)由市住房保障房屋管理局組織評(píng)審。

享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局完成開(kāi)工審核后，上報(bào)市住房保障房屋管理局進(jìn)行復(fù)查。其他項(xiàng)目，由市住房保障房屋管理局組織抽查。

第九條(竣工備案)

區(qū)縣住房保障房屋管理局在住宅修繕工程實(shí)施中，按照規(guī)定進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理。在住宅修繕工程結(jié)束，以及施工單位完成驗(yàn)收自評(píng)，監(jiān)理單位完成復(fù)驗(yàn)評(píng) 定，物業(yè)公司和業(yè)主完成驗(yàn)收移交接管，實(shí)施單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司、業(yè)主、居委會(huì)、居民代表和相關(guān)管理部門等共同完成工程竣工綜 合驗(yàn)收后，實(shí)施單位向區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理竣工驗(yàn)收備案。

享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局通過(guò)竣工驗(yàn)收備案后，上報(bào)市住房保障房屋管理進(jìn)行復(fù)查;其他項(xiàng)目，由市住房保障房屋管理局組織抽查。

第十條(審價(jià)決算)

住宅修繕工程應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)審價(jià)審計(jì)單位進(jìn)行工程審價(jià)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目的審價(jià)審計(jì)單位由市建設(shè)交通委會(huì)同市住房保障房 屋管理局指派，實(shí)施單位將審價(jià)審計(jì)報(bào)告報(bào)區(qū)縣住房保障房屋管理局匯總后，上報(bào)市住房保障房屋管理局，由市住房保障房屋管理局匯總后報(bào)送市建設(shè)交通委。

第三章 工程建設(shè)管理要求

第十一條(工程承發(fā)包)

施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程。按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及本市有關(guān)規(guī)定，住宅修繕工程承發(fā)包具體規(guī)定由區(qū)縣住房保障房屋管理局會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門制定。

第十二條(工程監(jiān)理)

住宅修繕工程按照《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)。區(qū)縣住房保障房屋管理 局可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式，確定每的住宅修繕工程監(jiān)理單位，市住房保障房屋管理局指導(dǎo)招標(biāo)工作。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與受委托的監(jiān)理單位簽訂工程委托監(jiān)理合同，并將合同報(bào)區(qū)縣住房保障房屋管理局備案。住宅修繕工程的監(jiān)理費(fèi)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)監(jiān)理收費(fèi)的規(guī)定，其中，享受政府補(bǔ)貼項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)可以實(shí)行財(cái)政直撥。

本市住宅修繕工程實(shí)行監(jiān)理單位向區(qū)縣住房保障房屋管理局定期報(bào)告制度。監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理責(zé)任，并審查施工組織設(shè)計(jì)中的 安全技術(shù)措施落實(shí)情況以及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)中的各類工程建設(shè)違法違規(guī)行為，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。對(duì)安全質(zhì)量隱患和問(wèn) 題，應(yīng)要求施工單位停工或者整改，并書(shū)面告知實(shí)施單位;制止無(wú)效時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)縣住房保障房屋管理局。

對(duì)監(jiān)理單位未履行對(duì)安全質(zhì)量隱患督促、整改和報(bào)告責(zé)任的，由有關(guān)方面依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條(工程合同)

住宅修繕工程承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂承發(fā)包合同。合同簽訂后，實(shí)施單位應(yīng)向工程所在地區(qū)縣住房保障房屋管理局備案;需要實(shí)施項(xiàng)目分包的，應(yīng)向工程所在地區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理分包合同備案后，方可組織實(shí)施。

區(qū)縣住房保障房屋管理局應(yīng)定期開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)與合同備案信息不相符的住宅修繕工程項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位停工并按照規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。同時(shí)，將處罰信息報(bào)區(qū)縣建設(shè)交通委錄入企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)，作為企業(yè)參與其他住宅修繕工程施工招投標(biāo)時(shí)的依據(jù)之一。

第十四條(工程材料)

住宅修繕工程使用的建設(shè)工程材料的質(zhì)量，應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)、本市地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用于住宅修繕工程，嚴(yán)禁使用列入國(guó) 家、本市建設(shè)工程材料禁限目錄的材料。施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)報(bào)驗(yàn)材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)簽證，需要復(fù)試的應(yīng)見(jiàn)證取樣復(fù)試，復(fù)試合格后方可 使用。

市住房保障房屋管理局應(yīng)對(duì)各區(qū)縣住宅修繕工程使用的主要材料進(jìn)行抽檢。區(qū)縣住房保障房屋管理局也應(yīng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的住宅修繕工程使用的主要材料定期進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)抽樣，委托專業(yè)單位出具檢測(cè)報(bào)告，并將結(jié)果報(bào)市住房保障房屋管理局備案。對(duì)存在不合格或者假冒偽劣材料的，除要求整改外，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)施單 位、施工單位和材料供應(yīng)商等予以處罰。

第十五條(工程質(zhì)量)

住宅修繕工程實(shí)行“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則?？辈煸O(shè)計(jì)等單位應(yīng)加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，建立健全施工管理的各項(xiàng)制度，保證工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理。

住宅修繕工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照《房屋修繕工程技術(shù)規(guī)程》和國(guó)家、本市有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第十六條(工程安全)

住宅修繕工程實(shí)施單位和施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備施工現(xiàn)場(chǎng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)工地安全生 產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止各類違章行為。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及區(qū)縣住房保障房屋管理局報(bào)告。

施工單位應(yīng)執(zhí)行《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等要求，按照施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，并認(rèn)真落實(shí)通過(guò)監(jiān)理等審查的施工組織設(shè)計(jì)中的安全質(zhì)量防護(hù)措施。對(duì)存在危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，確保施工安全。

特種作業(yè)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)專業(yè)的作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第十七條(消防安全)

住宅修繕工程執(zhí)行《上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格動(dòng)火制度，設(shè)置消防分區(qū)，并接受消防部門的管理。對(duì)消防部門提出的問(wèn)題和隱患，應(yīng)認(rèn)真整改。

第十八條(文明施工)

住宅修繕工程執(zhí)行《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》和《上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》。實(shí)施單位和施工單位應(yīng)結(jié)合工地現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng) 的安全防護(hù)、便民措施、小區(qū)安全巡邏值班制度、材料統(tǒng)一堆放、施工或者危險(xiǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志、減少施工擾民行為、加強(qiáng)工地宿舍管理等，制定文明施工的措施和 應(yīng)急預(yù)案。

第四章 群眾工作要求

第十九條(居民群眾意愿)

住宅修繕工程實(shí)施前，要充分體現(xiàn)居民群眾的意愿。實(shí)施單位在編制和公示修繕實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取業(yè)主和居民意見(jiàn)，不斷優(yōu)化方案。

第二十條(居民群眾參與)

住宅修繕工程實(shí)施中，要充分依靠居民群眾。區(qū)縣住房保障房屋管理局應(yīng)會(huì)同相關(guān)街鎮(zhèn)、居委會(huì)、社區(qū)等細(xì)化工作措施，取得居民群眾的理解、支持和配合。

實(shí)施單位和施工單位在實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持“便民、利民、少擾民”的原則。實(shí)施單位應(yīng)建立“十公開(kāi)制度”，并在住宅修繕工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公告欄，接受居民群 眾的監(jiān)督。“十公開(kāi)制度”內(nèi)容為：居民意見(jiàn)征詢結(jié)果公開(kāi)，修繕科目和內(nèi)容公開(kāi)，施工隊(duì)伍公開(kāi)，監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位公開(kāi)，主要材料公開(kāi)，施工周期公開(kāi)，文明施工 相關(guān)措施公開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)接待和投訴電話及地址公開(kāi)，竣工驗(yàn)收移交結(jié)果公開(kāi)，工程決算結(jié)果公開(kāi)。

第二十一條(居民群眾評(píng)估)

住宅修繕工程實(shí)施后，要充分重視居民群眾的評(píng)估意見(jiàn)。區(qū)縣住房保障房屋管理局應(yīng)建立和完善住宅修繕工程的居民滿意度回訪和測(cè)評(píng)制度，由居民參與評(píng)定和 反饋?zhàn)≌蘅樄こ痰馁|(zhì)量和效果。對(duì)居民群眾提出的問(wèn)題和反映不滿意的地方，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并跟蹤整改。同時(shí)，要匯總分析，作為相關(guān)管理、實(shí)施和施工等單位 的考評(píng)評(píng)估依據(jù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條(工作責(zé)任)

市住房保障房屋管理局要明確監(jiān)督管理責(zé)任，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣住房保障房屋管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和檢查考核。

區(qū)縣住房保障房屋管理局要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)的住宅修繕工程的管理職責(zé)，確保管理的全覆蓋。要明確住宅修繕工程的管理部門，保證專業(yè) 技術(shù)人員配備和工作經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合實(shí)際，制定住宅修繕工程實(shí)施和質(zhì)量安全等監(jiān)督管理具體措施，嚴(yán)格工程實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅修繕工程的 現(xiàn)場(chǎng)巡查，強(qiáng)化安全質(zhì)量和文明施工等的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二十三條(監(jiān)督管理)

市住房保障房屋管理局和區(qū)縣住房保障房屋管理局在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，對(duì)不按照本辦法實(shí)施的住宅修繕工程，應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條(市民監(jiān)督員制度)

建立住宅修繕工程市民監(jiān)督員制度。區(qū)縣住房保障房屋管理局要會(huì)同街鎮(zhèn)和居委會(huì)選聘符合相關(guān)條件的實(shí)施范圍內(nèi)業(yè)主或者居民代表作為市民監(jiān)督員，對(duì)工程安 全生產(chǎn)、文明施工和工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向工程所在地的區(qū)縣住房保障房屋管理局報(bào)告，并參與項(xiàng)目的工程竣工綜合驗(yàn)收工作。

第二十五條(社會(huì)監(jiān)督制度)

住宅修繕工程接受社會(huì)監(jiān)督，住房保障房屋管理熱線負(fù)責(zé)受理市民群眾對(duì)住宅修繕工程各類違規(guī)行為以及涉及工程安全質(zhì)量、文明施工等的投訴舉報(bào)，并做好跟蹤處理、核處回復(fù)工作。住宅修繕工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)張貼住房保障房屋管理熱線投訴電話的告示銘牌。

第二十六條(信息公開(kāi))

依托全市統(tǒng)一的建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)，向社會(huì)公布住宅修繕工程項(xiàng)目的各類信息。

各級(jí)管理部門要進(jìn)一步完善市、區(qū)縣共享，各部門共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化手段推進(jìn)住宅修繕工程的管理，促進(jìn)住宅修繕工程監(jiān)督的公開(kāi)透明、公平公正。對(duì)發(fā)生的安全質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查情況以及違法違規(guī)行為，要及時(shí)在建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)內(nèi)公布。

第二十七條(責(zé)任追究)

市、區(qū)縣住房保障房屋管理局相關(guān)工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對(duì)在住宅修繕工程實(shí)施管理和工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十八條(其他規(guī)定)

涉及承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的拆除重建、加高加層、增加面積等成套改造工程項(xiàng)目，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，納入建設(shè)部門管理范圍。

對(duì)住宅或者設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)的住宅維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目投資額低于30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)的，應(yīng)納入各區(qū)縣限額以下小型工程建設(shè)監(jiān)督管理范圍。具體辦法，由區(qū)縣住房保障房屋管理局與區(qū)縣有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定。

居住類優(yōu)秀歷史建筑或者文物建筑的修繕工程項(xiàng)目，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

居住類房屋應(yīng)急搶修的修繕工程，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條(實(shí)施日期)

本辦法自印發(fā)之日起試行兩年。由市住房保障房屋管理局和市建設(shè)交通委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

市住房保障房屋管理局住宅修繕工程改造實(shí)施管理相關(guān)文件中如有與本辦法不相符之處，以本辦法為準(zhǔn)。

上海市住房保障和房屋管理局

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)

二○一一年十一月二十五日

第四篇：住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

件2 住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

一、工作目標(biāo)

（一）總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，突出質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理重點(diǎn)，準(zhǔn) 握常見(jiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)與 并重、質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量齊抓，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)約束措施，構(gòu)建質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和治理質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，全面提升住宅工程質(zhì)量水平。

（二）工作目標(biāo)通過(guò)五年努力，新建住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題預(yù)防和治理覆蓋率達(dá)到100%，住宅工程質(zhì)量水平明顯提高，住宅性能明顯改善，住宅質(zhì)量投訴明顯減少，住戶質(zhì)量滿意度明顯提高，專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。

二、主要任務(wù)治理范圍：新建住宅工程特別是保障性安居工程。治理重點(diǎn)：滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等方面影響使用功能的質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。各地要結(jié)合實(shí)際，在上述治理重點(diǎn)基礎(chǔ)上補(bǔ)充、細(xì)化 本地區(qū)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理重點(diǎn)。

三、實(shí)施步驟按照總體要求，專項(xiàng)治理工作分階段組織實(shí)施，每階段工作重點(diǎn)安排如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2013年）

1.召開(kāi)全國(guó)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作座談會(huì)，動(dòng)員和部署專項(xiàng)治理工作，交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，觀摩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理工程。

2.廣泛發(fā)動(dòng)、組織有關(guān)媒體就開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題宣傳、報(bào)道和交流、探討，營(yíng)造“企業(yè)重視、行業(yè)推動(dòng)、群眾受益、社會(huì)關(guān)注”的良好氛圍。

3.各地要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)專項(xiàng)治理具體工作方案并報(bào)我部備案。同時(shí)，要針對(duì)本地區(qū)住宅工程質(zhì)量特點(diǎn)和常見(jiàn)問(wèn)題，編制專項(xiàng)治理技術(shù)措施。

（二）實(shí)施推進(jìn)（2014-2016年）

1.確定專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。各地要結(jié)合我部專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，提出本地區(qū)專項(xiàng)治理行動(dòng)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展某項(xiàng)或某幾項(xiàng)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)治理，工作成效。

2.開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立一批全國(guó)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程；全面推行樣板間制度；引導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工藝總結(jié)為工法，具備條件的鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)工法。

3.組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。重點(diǎn)檢查各地專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況、常見(jiàn)問(wèn)題治理措施和質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度等落實(shí)情況，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展。

4.組織召開(kāi)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，觀摩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程，針對(duì)專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，研究提出防治措施。

5.組織開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)措施的、培訓(xùn)。

6.構(gòu)建質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治長(zhǎng)效機(jī)制。研究建立住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理專項(xiàng)措施制度，制修訂工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)和工程質(zhì)量信用體系建設(shè)。

（三）總結(jié)推廣（2017年）

1.組織召開(kāi)全國(guó)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)大會(huì)，總結(jié)專項(xiàng)治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和 措施。

2.將專項(xiàng)治理工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化、日常性工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果，有效防治工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，全面提升工程質(zhì)量水平。

第五篇：住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

附件：3

住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案

為扎實(shí)開(kāi)展自治區(qū)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，制定本方案。

一、目標(biāo)要求

（一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，突出質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握常見(jiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的根源，堅(jiān)持市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)與管理并重、質(zhì)量行為與工程實(shí)體質(zhì)量齊抓，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化激勵(lì)約束措施，構(gòu)建質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效預(yù)防和治理質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，全面提升住宅工程質(zhì)量水平。

（二）工作目標(biāo)

通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)我區(qū)新建住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題預(yù)防和治理覆蓋率達(dá)到100%，住宅工程質(zhì)量水平明顯提高，住宅性能明顯改善，住宅質(zhì)量投訴明顯減少，住戶質(zhì)量滿意度明顯提高。

二、治理范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

治理范圍：新建住宅工程特別是保障性安居工程。重點(diǎn)內(nèi)容：屋面和衛(wèi)生間滲漏、混凝土現(xiàn)澆板和砌筑墻體裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等方面影響使用功能的質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。

三、實(shí)施步驟

按照總體要求，專項(xiàng)治理工作分階段組織實(shí)施，每個(gè)階段工作重點(diǎn)安排如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2014年）

1、交流和總結(jié)各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，制定下發(fā)工程專項(xiàng)治理工作方案，在全區(qū)動(dòng)員和部署專項(xiàng)治理工作。

2、廣泛發(fā)動(dòng)、組織有關(guān)媒體就開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專題宣傳、報(bào)道和交流、探討，著力貫徹執(zhí)行自治區(qū)2012系列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。

3、在組織和實(shí)施全區(qū)工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作的同時(shí)，各地要結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)本地區(qū)住宅工程質(zhì)量特點(diǎn)和常見(jiàn)問(wèn)題，編制專項(xiàng)治理具體技術(shù)措施。

（二）實(shí)施推進(jìn)（2014-2016年）

1、確定專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。計(jì)劃2014年重點(diǎn)開(kāi)展?jié)B漏、裂縫質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，2015年重點(diǎn)開(kāi)展水暖、電氣工程質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，2016年重點(diǎn)開(kāi)展節(jié)能保溫工程質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。各地要結(jié)合我廳專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)治理，確保工作成效。

2、加強(qiáng)分戶驗(yàn)收制度執(zhí)行力度。研究制定《新疆維吾爾自治區(qū)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收規(guī)程》，規(guī)范分戶驗(yàn)收管理，將質(zhì)量問(wèn)題消除在住宅單位工程竣工驗(yàn)收前，以確保用戶利益。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問(wèn)題，施工單位要及時(shí)認(rèn)真整改，把專項(xiàng)治理內(nèi)容作為分戶驗(yàn)收的重要內(nèi)容。（2015年12月完成）

3、開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程創(chuàng)建 2 活動(dòng)，樹(shù)立一批全區(qū)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程；全面推行樣板間制度，各分項(xiàng)工程在施工前必須先做樣板，按樣板進(jìn)行交底后才能組織施工；引導(dǎo)企業(yè)將質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治工藝總結(jié)為工法，具備條件的鼓勵(lì)申報(bào)自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)工法。（2016年12月完成）

4、組織開(kāi)展專項(xiàng)督查。我廳將在各地治理的基礎(chǔ)上每年開(kāi)展一次督查，重點(diǎn)檢查各地專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況、常見(jiàn)問(wèn)題治理措施和質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度等落實(shí)情況，并將質(zhì)量檢查情況做為企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查重要內(nèi)容，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的深入開(kāi)展。

5、組織召開(kāi)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。交流各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，觀摩質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理示范工程，針對(duì)專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，提出防治措施。研究修訂《自治區(qū)建筑工程技術(shù)規(guī)程》并組織開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)措施的宣講、培訓(xùn)。

（三）總結(jié)推廣（2017年）

1、組織召開(kāi)全區(qū)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作總結(jié)大會(huì)，總結(jié)專項(xiàng)治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理措施。

2、將專項(xiàng)治理工作轉(zhuǎn)為常態(tài)化、日常性工作，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果，有效防治工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題，全面提升我區(qū)工程質(zhì)量水平。