第一篇：項目申請報告提綱及編制指南(針對〔2017〕684號文)

XX項目申請報告第1章

項目單位及擬建項目情況

1.1 項目單位情況

包括項目單位的主營業(yè)務(wù)、營業(yè)期限、資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)投資人（或者股東）構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力、項目單位近幾年信用情況等內(nèi)容。

1.2 擬建項目情況

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點、主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)（開發(fā)）規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型、配套公用輔助工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等。

擬建項目與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃銜接和協(xié)調(diào)情況，擬建項目的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入分析。

擬建項目取得規(guī)劃選址、土地利用等前置性要件的情況。

第2章

資源開發(fā)及綜合利用分析

2.1 資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2.2 資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦、尾礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

2.3 資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及能源和水資源節(jié)約以及項目廢棄物綜合利用等的主要措施方案。對擬建項目的資源能源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源能源利用效率、降低資源能源消耗、實現(xiàn)資源能源再利用與再循環(huán)等方面的主要措施，論證是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第3章 節(jié)能方案分析（列入《不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》范圍內(nèi)的項目）

3.1 能源利用情況 3.2 節(jié)能措施 3.3 能效水平

第4章 生態(tài)環(huán)境影響分析

4.1 生態(tài)和環(huán)境現(xiàn)狀

包括項目場址的自然生態(tài)系統(tǒng)狀況、資源承載力、環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況和環(huán)境容量狀況等，明確項目建設(shè)是否涉及生態(tài)保護(hù)紅線以及與相關(guān)規(guī)劃環(huán)評結(jié)論的相符性。

4.2 生態(tài)環(huán)境影響分析

包括生態(tài)破壞、特種威脅、排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境的綜合影響。

4.3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

按照有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。根據(jù)項目情況，提出污染防治措施方案并進(jìn)行可行性分析論證。

4.4 特殊環(huán)境影響

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、重要濕地、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第5章 經(jīng)濟影響分析

5.1 社會經(jīng)濟費用效益或費用效果分析

從資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境影響等角度，評價擬建項目的經(jīng)濟合理性。

5.2 行業(yè)影響分析

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，尤其對產(chǎn)能過剩行業(yè)注重宏觀總量分析影響，避免資源浪費和加劇生態(tài)環(huán)境惡化，并對是否可能導(dǎo)致壟斷，是否符合重大生產(chǎn)力布局等進(jìn)行論證。

5.3 區(qū)域經(jīng)濟影響分析

對于區(qū)域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)、對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐作用和貢獻(xiàn)等角度進(jìn)行分析論證。5.4 宏觀經(jīng)濟影響分析

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟安全的措施。

第6章 社會影響分析

6.1 社會影響效果分析

闡述擬建項目的建設(shè)及運營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。其中要對就業(yè)效果進(jìn)行重點分析。

6.2 社會適應(yīng)性分析

分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性，提出改進(jìn)性方案。

6.3 社會穩(wěn)定風(fēng)險分析

重點針對擬建項目直接關(guān)系人民群眾切實利益且涉及面廣、容易引發(fā)的社會穩(wěn)定問題，在風(fēng)險調(diào)查、風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、提出風(fēng)險防范和化解措施、判斷風(fēng)險等級基礎(chǔ)上，從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進(jìn)行分析。

6.4 其他社會風(fēng)險及對策分析

針對項目建設(shè)所涉及的其他社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實施的措施方案。第7章 項目招標(biāo)（報國家發(fā)改委核準(zhǔn)的項目需補充招標(biāo)內(nèi)容）

7.1 招標(biāo)依據(jù) 7.2 招標(biāo)范圍 7.3 招標(biāo)組織形式

第二篇：項目核準(zhǔn)申請報告編制提綱

項目核準(zhǔn)申請報告編制提綱

第一章項目總論

一、項目背景

二、項目申報單位情況

三、項目研究結(jié)論

第二章項目建設(shè)基本情況

一、項目建設(shè)基本情況

二、項目產(chǎn)品技術(shù)方案

三、項目建（構(gòu)）筑物方案

第三章建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃

一、項目建設(shè)用地區(qū)域情況

二、項目用地情況

三、項目布局規(guī)劃情況

第四章資源利用和能源耗用分析

一、資源和原材料

二、能源耗用和公共設(shè)施的占用

三、節(jié)能和節(jié)水措施

第五章環(huán)境影響分析

一、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀

二、項目主要污染源和污染物分析

三、建設(shè)項目的環(huán)境影響

四、環(huán)保措施的評述及其技術(shù)經(jīng)濟論證，提出各項措施的投資估算，建設(shè)項目環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析

五、環(huán)境監(jiān)測制度及環(huán)境管理的建設(shè)

六、環(huán)境影響評價結(jié)論和建議

第六章經(jīng)濟和社會效果分析

一、投資估算和資金籌措

二、國民經(jīng)濟評價

三、社會效果分析

第七章建設(shè)與實施

一、項目建設(shè)實施的安全、消防、衛(wèi)生等措施。

二、工程質(zhì)量要求及進(jìn)度安排

三、項目的招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式

第八章項目核準(zhǔn)申請報告結(jié)論與附件

一、結(jié)論及有關(guān)說明

二、需要政府解決的問題和建議

三、有關(guān)附件

第三篇：關(guān)于針對項目資金申請報告編制要點一

HR Planning System Integration and Upgrading Research of

A Suzhou Institution

附件2：

項目資金申請報告編制要點一

（適用于產(chǎn)業(yè)化示范工程、國家示范工程和公共服務(wù)平臺項目）

一、項目的意義和必要性

國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，項目的需求和市場分析，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，項目建設(shè)的必要性，與我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)聯(lián)情況等。

二、項目的技術(shù)基礎(chǔ)

項目單位技術(shù)創(chuàng)新能力，相關(guān)領(lǐng)域研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊伍情況；項目技術(shù)成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，重大關(guān)鍵技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義等。

三、建設(shè)方案

項目的產(chǎn)能規(guī)模，建設(shè)的主要內(nèi)容，采用的工藝技術(shù)路線與技術(shù)特點，設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，建設(shè)地點，項目實施與進(jìn)度計劃安排，建設(shè)期組織管理，項目招標(biāo)方案等。

四、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施

節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全、原材料供應(yīng)及外部配套條件等。

五、項目法人基本情況

項目法人所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級、項目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況。

六、投資

項目總投資，投資使用方案和資金籌措方案；申請資金額度、理由及政策依據(jù)（申請資金不計入項目總投資）。

七、項目經(jīng)濟、社會效益及風(fēng)險分析與控制

經(jīng)濟效益和社會效益分析，包括內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計算和評估，項目風(fēng)險分析與控制。

項目資金申請報告編制要點二

（適用于自主創(chuàng)新能力建設(shè)項目）

一、項目建設(shè)背景及必要性

本領(lǐng)域在國民經(jīng)濟建設(shè)中的地位與作用，國內(nèi)外技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、趨勢與市場分析，本領(lǐng)域當(dāng)前急待解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化存在的主要問題及原因等。

二、申報單位概況和建設(shè)條件

申報單位管理與運行機制、發(fā)展方向、中長期目標(biāo)等概況，擬工程化、產(chǎn)業(yè)化的重要科研成果及其水平，與項目建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件等。

三、項目建設(shè)方案

項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點與環(huán)境，技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案及其合理性，總圖布置、配套設(shè)施及外部協(xié)作條件等。

四、項目實施進(jìn)度與管理

項目建設(shè)工期及進(jìn)度安排，建設(shè)期的項目管理，項目招標(biāo)方案等。

五、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施

節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全及外部配套條件等。

六、投資

項目總投資，投資使用方案和資金籌措方案；申請資金額度、理由及政策依據(jù)（申請資金不計入項目總投資）。

七、項目經(jīng)濟和社會效益分析

八、項目風(fēng)險分析

包括技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、管理和運營風(fēng)險等。

項目資金申請報告編制要點三

（適用于重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目）

一、項目建設(shè)背景及必要性

國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品現(xiàn)狀、問題、趨勢和本項目的意義；項目的主要技術(shù)曾列入過哪些科技計劃和取得的階段成果。

二、項目建設(shè)方案

項目的建設(shè)內(nèi)容，技術(shù)與裝備特點，關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵工藝；實施方式(自主開發(fā)、消化吸收、國際合作等)和技術(shù)路線；項目進(jìn)度安排、實施期限和預(yù)期達(dá)到的技術(shù)性能指標(biāo)和參數(shù)。

三、項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

與現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行對比分析，并分析項目對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益。

四、投資

項目總投資，投資使用方案和資金籌措方案；申請資金額度、理由及政策依據(jù)（申請資金不計入項目總投資）。

五、項目財務(wù)分析及風(fēng)險控制

六、項目申報單位及協(xié)作單位概況與條件

申報單位以及合作單位概況(包括技術(shù)力量和人員結(jié)構(gòu)等)；各自承擔(dān)的主要工作和有關(guān)協(xié)議(或合同復(fù)印件)；申報單位已取得的技術(shù)開發(fā)成績和實施本項目所具備的條件等。

七、其他需要說明的情況

項目資金申請報告編制要點四

附件要求：

1、銀行承貸證明(市級分行以上)文件。

2、項目法人近三年的經(jīng)營狀況（包括損益表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表）和項目法人自籌資金保證落實文件。

3、地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件。

4、前期科研成果證明材料(成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證或出具技術(shù)檢測報告、專利證書等)；前期科研成果的成熟度，應(yīng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)化試驗或產(chǎn)業(yè)化示范的要求。

5、環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

6、有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)生產(chǎn)、銷售許可證明。

7、土地、重要原材料以及其它所需證明材料。

8、企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件（在有效期內(nèi)且未滿兩年）；已開工項目需提供投資完成、工程進(jìn)度以及生產(chǎn)情況證明材料。

9、項目招標(biāo)內(nèi)容。

10、項目單位對報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明。

第四篇：節(jié)能項目資金申請報告編制提綱

節(jié)能項目資金申請報告編制提綱

一、節(jié)能項目資金申請報告正文部分

1.企業(yè)基本情況表和項目基本情況表（附表一、二）2.企業(yè)能源管理情況 2.1企業(yè)能源管理目標(biāo)

2.2企業(yè)能源管理組織結(jié)構(gòu)、人員及職責(zé) 2.3企業(yè)能源管理規(guī)章制度

2.4 能源計量器具的配備及管理情況 3.項目實施前用能狀況

3.1項目實施前工藝流程和主要生產(chǎn)裝置的規(guī)模（用文字和圖表說明）

3.2項目實施前消耗的能源種類、數(shù)量

3.3 項目實施前能源計量措施（文字、圖表說明）3.4 項目實施前產(chǎn)品種類、數(shù)量和統(tǒng)計方法 4.項目擬采用的節(jié)能技術(shù)措施

4.1項目實施節(jié)能改造的工藝流程和主要生產(chǎn)裝置（用文字和圖表說明）

4.2 項目改造后擬使用的能源種類、數(shù)量

4.3項目改造后能源計量措施（文字、圖表說明）4.4 項目改造后產(chǎn)品種類和數(shù)量

5.項目節(jié)能量測算、監(jiān)測方法及資源綜合利用情況 5.1項目節(jié)能量測算的依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

5.2項目節(jié)能量測算公式、折標(biāo)系數(shù)和計算過程 5.3資源綜合利用量及社會經(jīng)濟效益 6.其它需要說明的事項

7.項目申報材料真實性承諾聲明及法人代表簽字

二、企業(yè)節(jié)能項目申請報告附件部分 1.項目可行性研究報告

2.項目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

3.相應(yīng)級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復(fù) 4.資金證明材料

5.企業(yè)能源管理制度、程序等文件

6.項目改造前后用能設(shè)備和能源計量設(shè)備清單。

第五篇：項目申請報告編制提綱

項目申請報告編制提綱

一.項目申報單位情況。

二.擬建項目情況。

1、國內(nèi)外市場需要預(yù)測、產(chǎn)品水平和生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)入國際市場的前景；

2、項目改造主要內(nèi)容以及燃料、動力、原材料、協(xié)作配套件，公用設(shè)施的適應(yīng)情況；

3、技術(shù)與設(shè)備的選定，提出項目改造設(shè)備清單；

4、環(huán)境污染的防治及節(jié)能情況；

5、安全生產(chǎn)情況；

6、生產(chǎn)組織與人員培訓(xùn)計劃；

7、項目實施進(jìn)度；

8、投資估算和資金的籌措，包括還款方式和匯價風(fēng)險預(yù)測；

9、經(jīng)濟及社會效益的評價與分析；

10、設(shè)備招標(biāo)委托書；

11、外部條件協(xié)議書及其它書面證明材料（包括資本金來源、主管部門或董事會的意見、承貸銀行意向書等）。

12、建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃。

13、資源利用情況和能源耗用分析。

14、生態(tài)環(huán)境影響分析。