第一篇：石家莊市城區(qū)早夜市設(shè)置管理規(guī)定(石政發(fā)〔2005〕28號)

【發(fā)布單位】河北省石家莊市 【發(fā)布文號】石政發(fā)〔2005〕28號 【發(fā)布日期】2005-07-28 【生效日期】2005-07-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】石家莊市

石家莊市城區(qū)早夜市設(shè)置管理規(guī)定

(石政發(fā)〔2005〕28號)

市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《石家莊市城區(qū)戶外宣傳活動管理規(guī)定》、《石家莊市城區(qū)早夜市設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年七月二十八日

石家莊市城區(qū)早夜市設(shè)置管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范早夜市設(shè)置，方便群眾生活，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定適用于市內(nèi)五區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

二、本規(guī)定所稱早夜市是指在指定地點(diǎn)開辦、每天早晚按規(guī)定時(shí)間開市、收市，以經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、生活必需品為主的臨時(shí)市場。

三、市城管局是早、夜市設(shè)置的行政主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。消防、衛(wèi)生防疫、工商、環(huán)保、新聞出版、商務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量監(jiān)督、公安等有關(guān)部門依照各自職責(zé)分別做好早夜市的管理工作。轄區(qū)政府和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)做好早夜市的日常監(jiān)督管理工作。

四、需占用城市道路及其他公共場所開辦早夜市的，須向所轄區(qū)城管局申請，經(jīng)市城管局審核批準(zhǔn)；利用單位內(nèi)部閑置場所開辦早夜市的，應(yīng)當(dāng)符合轄區(qū)城管局的有關(guān)規(guī)定。

五、開辦早夜市必須按市城管局有關(guān)規(guī)定要求設(shè)置，并到工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

六、設(shè)置早夜市的原則是方便群眾、不妨礙交通、不噪聲擾民、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)置地點(diǎn)必須在居民小區(qū)或居民小區(qū)周邊，場地開闊平坦，便于維持秩序和清理衛(wèi)生。嚴(yán)禁在城市主干道兩側(cè)和車站、廣場等重要公共場所以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等單位周邊開辦早夜市。

七、早夜市開辦時(shí)間：4月1日至9月30日，早市開市時(shí)間為5時(shí)、收市時(shí)間為7時(shí)30分；夜市開市時(shí)間為19時(shí)、收市時(shí)間為22時(shí)；10月1日至次年3月31日，早市開市時(shí)間為5時(shí)30分、收市時(shí)間為7時(shí)30分；夜市開市時(shí)間為18點(diǎn)30分、收市時(shí)間為21時(shí)。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開市、收市。遇有高考、中考等特殊時(shí)段按照城市管理部門要求閉市。

八、按照“誰開辦、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,早夜市開辦者應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)等必要設(shè)施，建立健全管理制度，做好環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序維護(hù)等日常管理工作,保證環(huán)境衛(wèi)生清潔、市政設(shè)施完好，防止市場外溢。

九、對違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的行為，由有關(guān)行政管理部門依照《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十條第九款及有關(guān)規(guī)定予以處罰。對于多次違反本規(guī)定、未按要求整改的，依法予以取締。

十、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：石家莊市城市建筑垃圾管理規(guī)定(石政發(fā)〔2005〕28號)

【發(fā)布單位】河北省石家莊市 【發(fā)布文號】石政發(fā)〔2005〕28號 【發(fā)布日期】2005-07-28 【生效日期】2005-07-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】石家莊市

石家莊市城市建筑垃圾管理規(guī)定

(石政發(fā)〔2005〕28號)

市內(nèi)五區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

《石家莊市城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《石家莊市城區(qū)戶外宣傳活動管理規(guī)定》、《石家莊市城區(qū)早夜市設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年七月二十八日

石家莊市城市建筑垃圾管理規(guī)定

為加強(qiáng)我市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（2004年第412號國務(wù)院令）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部2005年第139號令）和《石家莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、市內(nèi)五區(qū)及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建筑垃圾處置的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動，均按本規(guī)定執(zhí)行。

二、本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指新建、擴(kuò)建、改建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線、園林綠化工程中產(chǎn)生的固體廢棄物以及裝飾、裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢物。

三、市城市管理部門是全市建筑垃圾處置的行政主管部門，負(fù)責(zé)建筑垃圾處置管理的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域建筑垃圾處置及運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查工作，并負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)無主建筑垃圾。

四、市規(guī)劃、建設(shè)、拆遷主管部門須在發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》、《拆遷許可證》5日內(nèi)將有關(guān)文件資料抄送到市城市管理部門。

五、建設(shè)單位須以書面形式向市城市管理部門提出處置建筑垃圾申請，獲準(zhǔn)許可后，方可處置。拆遷人應(yīng)攜帶拆遷管理部門出具的拆遷面積證明書向市城市管理部門提出處置建筑垃圾申請，獲準(zhǔn)許可后，方可處置。

“拆違”實(shí)施單位應(yīng)持拆除面積證明向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請，獲準(zhǔn)許可后，方可處置。

家庭裝修、裝飾等產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)向物業(yè)公司或所轄村（居委會）提出申請，按指定地點(diǎn)存放。物業(yè)公司或所轄村（居委會）再向區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請。

六、建筑垃圾消納場須經(jīng)市城市管理部門批準(zhǔn)設(shè)置。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立建筑垃圾消納場。

建筑垃圾消納場應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)簽發(fā)建筑垃圾消納回執(zhí)。

七、承運(yùn)建筑垃圾的單位和車輛應(yīng)符合以下要求：

（一）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（二）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理措施并得到有效執(zhí)行；

（三）承運(yùn)車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置，安裝行駛及裝卸記錄儀。

八、承運(yùn)車輛隨車攜帶建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證明，按照城市管理部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，按指定地點(diǎn)傾倒，嚴(yán)禁沿途遺撒、隨意傾倒建筑垃圾。

九、建筑垃圾清運(yùn)完畢后15日內(nèi)，承運(yùn)單位憑建筑垃圾消納場簽發(fā)的消納回執(zhí)向市城市管理部門辦理核銷手續(xù)。

十、任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾，不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾承運(yùn)的單位運(yùn)輸。

十一、建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行，所收費(fèi)用專項(xiàng)用于建筑垃圾運(yùn)輸、處置和管理。

十二、市城市管理部門應(yīng)在接到建筑垃圾處置單位的申請后5日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)告知申請人，并說明理由。

十三、市城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)建筑垃圾處置的監(jiān)督檢查，每年定期會同紀(jì)檢監(jiān)察、公安交通管理等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。

承運(yùn)單位一年內(nèi)累計(jì)二次違反垃圾清運(yùn)規(guī)定的，兩年內(nèi)不得在市區(qū)內(nèi)從事建筑垃圾清運(yùn)。

十四、對違反本規(guī)定的，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）予以處罰。

十五、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為實(shí)施《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，加強(qiáng)市容市貌管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國廣告法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)、規(guī)定和規(guī)范，結(jié)合寧德中心城市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市城區(qū)從事戶外廣告活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告，是指在道路、廣場、綠地、水域、車站、碼頭等公共場地或非公共場地的空間、建（構(gòu)）筑物上，利用各種形式設(shè)置的戶外商業(yè)、公益廣告和店招牌匾。

第四條 寧德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門是本市城區(qū)戶外廣告設(shè)置的主管部門，負(fù)責(zé)對本市城區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

蕉城區(qū)政府、東僑開發(fā)區(qū)管委會市容市貌管理部門按照市容市貌管理范圍，協(xié)助做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

市工商局負(fù)責(zé)戶外廣告登記條件審查。

市規(guī)劃、財(cái)政、交通、公安交警、園林等有關(guān)部門和單位應(yīng)按職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第二章 設(shè)置管理

第五條 設(shè)置戶外廣告和店招牌匾應(yīng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，與城市區(qū)域規(guī)劃功能相適應(yīng)，與建（構(gòu)）筑物風(fēng)格、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證城市景觀的整體美觀，兼顧晝夜景觀。

第六條 設(shè)置大型戶外廣告應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，任何單位或個(gè)人不得擅自占用、拆除、遮蓋或損壞。

因建設(shè)需要遷移或拆除戶外廣告設(shè)施，戶外廣告設(shè)施業(yè)主應(yīng)當(dāng)服從遷移或拆除，遷移或拆除費(fèi)用由拆遷單位負(fù)責(zé)。因戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)未到期而拆除的，可異地置換或給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其補(bǔ)償費(fèi)按該戶外廣告設(shè)施造價(jià)和應(yīng)繳納設(shè)置使用費(fèi)實(shí)際剩余的審批設(shè)置年限予以返還。

第八條 廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者應(yīng)在廣告設(shè)施上標(biāo)明戶外廣告設(shè)置審批編號和《戶外廣告登記證》的登記證號。

第九條 限制設(shè)置公益性條幅、彩旗等廣告，因重大會議、慶典活動確需設(shè)置公益性條幅、彩旗等廣告的，應(yīng)在指定地點(diǎn)、時(shí)間設(shè)置。

禁止設(shè)置商業(yè)性條幅、彩旗、布幔廣告和商業(yè)性與公益性混合制作的各類廣告，禁止跨街設(shè)置拱門。

第十條 設(shè)置店招牌匾應(yīng)遵循《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，符合《寧德市區(qū)店招牌匾設(shè)置主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)行無償設(shè)置。

第十一條 戶外廣告內(nèi)容中，公益宣傳內(nèi)容所占的面積或者時(shí)間比例，不得低于10%，所需費(fèi)用由廣告經(jīng)營者負(fù)責(zé)。廣告經(jīng)營者應(yīng)配合政府相關(guān)部門做好公益廣告的發(fā)布工作。

第十二條 鼓勵(lì)戶外廣告設(shè)施采用節(jié)能、環(huán)保的新材料、新工藝、新技術(shù)。

第十三條 下列情形嚴(yán)禁設(shè)置廣告設(shè)施：

（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的；

（二）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、交通信號燈使用和妨礙交通安全視距的；

（三）妨礙居民正常生活、損害城市容貌或者建筑物形象的；

（四）利用行道樹或損毀綠地的；

（五）國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑物控制地帶；

（六）違章建筑、危房及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施；

（七）距道路交叉口50米范圍內(nèi)設(shè)立落地式戶外廣告；

（八）寬度不足3米的人行道上；

（九）建筑物坡屋頂或不宜改變原有造型的建筑物頂部；

（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章 設(shè)置程序

第十四條 設(shè)置使用權(quán)的取得 戶外廣告位置使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、拍賣方式取得，拍賣所得統(tǒng)一繳入市財(cái)政，專項(xiàng)用于戶外廣告管理。

第十五條 設(shè)置使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

戶外廣告設(shè)置使用權(quán)需轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請辦理變更手續(xù)，但法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的除外。

第十六條 設(shè)置期限

戶外廣告的設(shè)置期限不超過5年，電子顯示屏（牌）不超過6年。戶外廣告設(shè)置期滿，廣告經(jīng)營者或廣告主需要延期設(shè)置的，應(yīng)在期限屆滿三十日前提出申請。

舉辦大型文化、體育、公益活動或者舉辦各類商品交易會、展銷會等活動，需設(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)于活動結(jié)束后3日內(nèi)予以撤除；商業(yè)促銷活動設(shè)置的臨時(shí)性戶外廣告，應(yīng)于活動結(jié)束時(shí)予以撤除。

戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)自審核批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)設(shè)置，逾期未設(shè)置的，其設(shè)置許可自行失效。

第十七條 審批程序

（一）設(shè)置申請

1、申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告的，申請人持下列申請材料向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出設(shè)置申請。

（1）寧德市戶外廣告設(shè)置申請表；

（2）廣告設(shè)置使用權(quán)中標(biāo)通知書；

（3）廣告經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照；

（4）結(jié)構(gòu)和外觀設(shè)計(jì)資料；

（5）廣告施工、安裝單位資質(zhì)證明；

（6）廣告牌設(shè)置位置圖、現(xiàn)狀照片；

（7）設(shè)置戶外廣告牌的建（構(gòu)）筑物使用權(quán)證明。

2、申請?jiān)O(shè)置大型戶外廣告設(shè)施進(jìn)行自我宣傳的，應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定的第（1）項(xiàng)、第（2）項(xiàng)、第（4）項(xiàng)、第（5）項(xiàng)、第（6）項(xiàng)和第（7）項(xiàng)材料。

（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對設(shè)置申請材料進(jìn)行審查，實(shí)地勘察戶外廣告設(shè)置位置，并在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定。重要地段、節(jié)點(diǎn)設(shè)置戶外廣告由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出意見，報(bào)寧德市戶外廣告和夜景路燈管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（三）戶外廣告設(shè)置申請人在取得戶外廣告設(shè)置許可后方可設(shè)置。

（四）占用城市用地和空間設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。

（五）需向市政、園林、公安交警或者其他部門辦理挖掘道路、占用綠地或其他相關(guān)手續(xù)的，由戶外廣告設(shè)置申請人自行向相關(guān)部門申請辦理。

第四章 維護(hù)保養(yǎng)和安全

第十八條 戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主是戶外廣告設(shè)施安全責(zé)任人。戶外廣告設(shè)施和店招牌匾的日常維護(hù)保養(yǎng)及安全管理工作，由戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主負(fù)責(zé)。因戶外廣告設(shè)施和店招牌匾發(fā)生安全事故，造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的，由戶外廣告設(shè)施和店招牌匾業(yè)主負(fù)賠償責(zé)任。

第十九條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)保持整潔、完好、牢固和安全。

（一）無明顯積塵積垢，無污蝕、腐蝕和陳舊等情形。

（二）圖案無殘缺、脫落，無嚴(yán)重褪色等情形。

（三）設(shè)施無殘缺、破損、松動、脫落等情形，無安全隱患。

（四）燈光照明正常。

（五）凡廣告位空置期超過7天的，須以公益性內(nèi)容補(bǔ)充版面。

第二十條 遇重大節(jié)慶或者重大活動的需要，戶外廣告設(shè)施業(yè)主應(yīng)按照有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和要求，對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

第二十一條 特殊期間，如臺風(fēng)、暴雨等來臨之前，戶外廣告業(yè)主要做好安全防范工作，對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保設(shè)施安全。

第二十二條 建立戶外廣告設(shè)施安全檢測制度。大型商業(yè)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期或安全檢測期滿3年的，設(shè)施業(yè)主應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年的3月31日前，按照戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行安全檢測，并向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交檢測報(bào)告；對檢測不合格的戶外廣告設(shè)施，其業(yè)主應(yīng)立即對戶外廣告設(shè)施進(jìn)行整修合格或拆除。

第二十三條 整個(gè)廣告牌鋼結(jié)構(gòu)工程竣工后，需進(jìn)行驗(yàn)收。工程驗(yàn)收分中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，前者主要是基礎(chǔ)(支座)驗(yàn)收和制作廠出廠前質(zhì)量驗(yàn)收，后者主要是安裝質(zhì)量驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位會同設(shè)計(jì)、安裝及質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合抽查進(jìn)行。工程竣工后，施工單位還要向建設(shè)單位提交工程竣工技術(shù)文件。

第二十四條 大型戶外廣告牌應(yīng)在醒目位置懸掛安全警示標(biāo)識。

第五章 法律責(zé)任

第二十五條 未取得戶外廣告設(shè)置許可，擅自設(shè)置戶外廣告的，依照《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條 擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上及侵占城市道路設(shè)置廣告牌的，依照《城市道路管理?xiàng)l例》之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十七條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，依照《城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十七條之規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位和上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十九條 本規(guī)定施行之前設(shè)置的戶外廣告，按下列方法處理：

(一)符合《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》，已經(jīng)戶外廣告設(shè)置管理部門審批設(shè)置的，繼續(xù)使用；未經(jīng)戶外廣告設(shè)置管理部門審批設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)辦設(shè)置審批手續(xù)后方可繼續(xù)使用。

(二)不符合《寧德市城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的，依法予以拆除。

第三十條 本規(guī)定所稱商業(yè)廣告，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過一定媒介和形式直接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的廣告；

本規(guī)定所稱公益廣告，是指以宣傳公眾利益為目的的非盈利性廣告；

本規(guī)定所稱店招牌匾，是指企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所設(shè)置與其單位注冊登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等戶外店招牌匾。

第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)行，有效期5年?！秾幍率腥嗣裾P(guān)于印發(fā)寧德市中心城市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定的通知》（寧政文〔2007〕148號）同時(shí)廢止。

第三十二條 本規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：石家莊市執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤管理暫行辦法(石政發(fā)〔2004〕32號)

【發(fā)布單位】河北省石家莊市 【發(fā)布文號】石政發(fā)〔2004〕32號 【發(fā)布日期】2004-04-30 【生效日期】2004-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

石家莊市執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤管理暫行辦法

(石政發(fā)〔2004〕32號)

各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

《石家莊市執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照執(zhí)行。

二○○四年四月三十日

石家莊市執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤管理暫行辦法

第一條第一條 為了貫徹落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒資金“收支兩條線”管理規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《 轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于深化收支兩條線改革進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕93號)和河北省人民政府《 關(guān)于印發(fā)〈河北省執(zhí)收執(zhí)罰部門收支脫鉤管理暫行辦法〉的通知》(冀政〔2003〕52號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱“執(zhí)收執(zhí)罰部門”是指具有行政性收費(fèi)和罰沒職能的部門和單位(包括具有行政職能的事業(yè)單位、代行行政性收費(fèi)職能的事業(yè)單位)。

本辦法所稱“行政性收費(fèi)”是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章行使其管理職能，向公民、法人和其他組織收取的費(fèi)用。

本辦法所稱“罰沒收入”是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，對公民、法人和其他組織實(shí)施處罰所取得的罰沒款以及沒收物資的折價(jià)收入。

第三條第三條 收支脫鉤工作堅(jiān)持以下原則：

(一)收支兩條線管理原則。執(zhí)收執(zhí)罰部門行政性收費(fèi)和罰沒收入全額繳入國庫或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。部門履行職能所需經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政根據(jù)其支出需求和財(cái)力可能統(tǒng)籌安排。部門執(zhí)收執(zhí)罰工作成本性經(jīng)費(fèi)之外的任何經(jīng)費(fèi)支出與其組織的行政性收費(fèi)和罰沒收入脫鉤。

(二)依法足額組織收入原則。按照國家收費(fèi)和罰沒管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額組織征繳，嚴(yán)禁亂收亂罰和應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰，確保收支脫鉤后，應(yīng)征繳的收入不流失。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督原則。建立健全監(jiān)控體系，完善監(jiān)管手段，及時(shí)糾正和解決出現(xiàn)的問題，確保收支脫鉤落實(shí)到位。

第四條第四條 取消一切形式的“按比例留用”、“按比例返還”等收支掛鉤辦法，實(shí)行徹底的收支脫鉤；不允許搞“以收定支”、“以罰定返”。

第五條第五條 各級政府均不得向執(zhí)罰部門下達(dá)罰沒任務(wù)，各級各部門不得向所屬單位確定罰沒指標(biāo)，更不得向執(zhí)法人員分配罰款額度。

第六條第六條 執(zhí)收部門行政性收費(fèi)收入計(jì)劃要根據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目有關(guān)政策，參照歷年收入完成情況，考慮預(yù)算影響相關(guān)收入增減變動因素，據(jù)實(shí)測算編制。要堅(jiān)持實(shí)事求是，做到不漏報(bào)、不虛報(bào)。各級收費(fèi)管理機(jī)構(gòu)會同財(cái)政部門根據(jù)本級預(yù)算外資金收入計(jì)劃，審核確定各部門的收費(fèi)計(jì)劃。

第七條第七條 執(zhí)收執(zhí)罰部門支出預(yù)算根據(jù)國家政策規(guī)定和當(dāng)?shù)刎?cái)政力狀況進(jìn)行安排：

(一)執(zhí)收執(zhí)罰部門個(gè)人經(jīng)費(fèi)依照國家和各級統(tǒng)一政策、標(biāo)準(zhǔn)逐人核定。各級各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行出臺個(gè)人津貼、補(bǔ)貼、補(bǔ)助等項(xiàng)目，已經(jīng)自行出臺的一律取消。

(二)執(zhí)收執(zhí)罰部門正常公用經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政部門按標(biāo)準(zhǔn)定額核定，予以保障。對超編人員和機(jī)構(gòu)改革過渡期內(nèi)限期分流人員不核定正常公用經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，根據(jù)部門需要和財(cái)力可能，按規(guī)定據(jù)實(shí)填報(bào)，財(cái)政部門審核安排。

(三)取消在部門支出預(yù)算之外提取超收補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的做法。行政性收費(fèi)必須的成本性和管理業(yè)務(wù)費(fèi)支出，根據(jù)收費(fèi)計(jì)劃情況，嚴(yán)格核定，編入部門支出預(yù)算。

(四)執(zhí)收執(zhí)罰部門專項(xiàng)項(xiàng)目支出實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理，部門按各級項(xiàng)目預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，根據(jù)需要編制項(xiàng)目預(yù)算建議書。財(cái)政部門根據(jù)本級財(cái)力情況，按照輕重緩急的原則，統(tǒng)籌安排部門專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算。

第八條第八條 執(zhí)收執(zhí)罰部門必須強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，遵守國家收費(fèi)、罰沒的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，確保嚴(yán)格執(zhí)法。

(一)除法律、法規(guī)規(guī)定可以當(dāng)場收繳的外，行政性收費(fèi)、罰沒收入必須實(shí)行“票款分離”和“罰繳分離”的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定。

(二)各執(zhí)收執(zhí)罰部門收取行政性收費(fèi)和實(shí)施處罰必須取得政府財(cái)政、物價(jià)、法制部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》、《罰沒許可證》。執(zhí)收執(zhí)罰人員必須取得實(shí)施執(zhí)收執(zhí)罰行為的有關(guān)個(gè)人證件，亮證執(zhí)法。

(三)各執(zhí)收執(zhí)罰部門必須嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)和罰沒收入有關(guān)規(guī)定，依法公正、公平地組織收入，嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行使收費(fèi)和罰沒職權(quán)，禁止亂收亂罰，搭車收費(fèi)甚至亂攤派，禁止擅自減免收費(fèi)和罰款。

(四)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁執(zhí)收執(zhí)罰部門轉(zhuǎn)移、截留資金，嚴(yán)禁私設(shè)銀行帳戶滯留應(yīng)繳收入，嚴(yán)禁私分、坐支、挪用、擅自用于職工福利或其他開支項(xiàng)目。

第九條第九條 各執(zhí)收執(zhí)罰部門應(yīng)當(dāng)依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會、政府及其審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察和政府法制機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門對收支脫鉤工作的監(jiān)督檢查，按要求如實(shí)提供有關(guān)信息資料，及時(shí)做好信息反饋工作，針對上述部門提出的檢查意見，改進(jìn)和加強(qiáng)部門工作。

第十條第十條 各級政府收費(fèi)管理部門及各執(zhí)收執(zhí)罰部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門舉報(bào)中心和公開電話并向社會公布，接受群眾投訴。舉報(bào)受理投訴的范圍包括：無收費(fèi)或罰沒權(quán)限的收費(fèi)行為；當(dāng)年公布的收費(fèi)項(xiàng)目之外的收費(fèi)，超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰、不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)罰款；收費(fèi)票據(jù)內(nèi)容填寫不全或填寫事項(xiàng)與事實(shí)不符等各種不符合有關(guān)執(zhí)收執(zhí)罰規(guī)定的行為和人員。

第十一條第十一條 各級政府每年對執(zhí)收執(zhí)罰部門的執(zhí)收執(zhí)罰行為和收支脫鉤管理情況進(jìn)行綜合考評。對嚴(yán)格依法執(zhí)行收費(fèi)和罰沒規(guī)定、社會評價(jià)良好的執(zhí)收執(zhí)罰單位和個(gè)人給予必要的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。凡當(dāng)年在行政性收費(fèi)和罰沒方面發(fā)生問題的，年終該部門不能被評為先進(jìn)。

各級監(jiān)察部門每年征求社會各界對執(zhí)收執(zhí)罰部門的意見，由公眾就部門在執(zhí)收執(zhí)罰方面存在問題、實(shí)際管理效果等情況進(jìn)行評價(jià)。對于社會評價(jià)差的執(zhí)收執(zhí)罰部門予以通報(bào)批評。

第十二條第十二條 對執(zhí)收執(zhí)罰工作中不按規(guī)定執(zhí)行的，按《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(中華人民共和國國務(wù)院令〔第281號〕)進(jìn)行處分，對情節(jié)嚴(yán)重的要追究執(zhí)法責(zé)任人的行政責(zé)任。

第十三條第十三條 具有事業(yè)性收費(fèi)職能的單位，按照部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，取消在部門支出預(yù)算之外提取超收補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的做法。比年初預(yù)算超收的單位，由單位申請，經(jīng)財(cái)政和收費(fèi)管理部門審查確認(rèn)后，可對收費(fèi)征收工作有功人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條第十四條 以前規(guī)定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十五條第十五條 本辦法由市政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

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