第一篇：關(guān)于南雄市人民醫(yī)院CT升級(jí)項(xiàng)目單一來(lái)源請(qǐng)示（本站推薦）

關(guān)于南雄市人民醫(yī)院采購(gòu)

PHILIPS Brilliance 16 Slice CT技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目（含高級(jí)后處理工作站）申請(qǐng)單一來(lái)源的請(qǐng)示

南雄市公共資源采購(gòu)中心：

我院的PHILIPS Brilliance 6 Slice CT使用時(shí)間已達(dá)8年有余，現(xiàn)擬對(duì)該設(shè)備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)成PHILIPS Brilliance 16 Slice CT設(shè)備。

PHILIPS Brilliance 6 Slice CT設(shè)備是原裝進(jìn)口的大型高端醫(yī)療設(shè)備，由于該升級(jí)項(xiàng)目的核心部件探測(cè)器，高壓發(fā)生器，準(zhǔn)直器，數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，機(jī)架旋轉(zhuǎn)控制系統(tǒng)，圖像重建后處理系統(tǒng)等核心部件只有原生產(chǎn)廠商才能提供，特申請(qǐng)以單一來(lái)源方式向飛利浦（中國(guó)）投資有限公司技術(shù)服務(wù)授權(quán)的深圳市國(guó)億宏實(shí)業(yè)有限公司（聯(lián)系人：崔小國(guó) 手機(jī)：***）采購(gòu)PHILIPS Brilliance 16 Slice CT技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目（含高級(jí)后處理工作站）。

南雄市人民醫(yī)院

二〇一六年三月一日

第二篇：?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)項(xiàng)目公示范本

單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目公示

一、采購(gòu)人：

二、項(xiàng)目編號(hào)：

三、項(xiàng)目名稱(chēng)：

四、項(xiàng)目預(yù)算： 萬(wàn)元

五、擬采購(gòu)的工程或貨物或服務(wù)的說(shuō)明

……

六、采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明

……

七、擬定的唯一供應(yīng)商（承接商）名稱(chēng)、地址

……

八、專(zhuān)家（專(zhuān)業(yè)人員）對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?、?zhuān)有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)：

……

專(zhuān)家（專(zhuān)業(yè)人員）姓名、工作單位和職稱(chēng)：

九、本公示期限（不少于5個(gè)工作日）自 年 月 日至 年 月 日止。

十、聯(lián)系事宜：

采購(gòu)單位： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 招標(biāo)管理部門(mén)名稱(chēng)： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

發(fā)布單位名稱(chēng)：

發(fā)布時(shí)間： 年 月 日

第三篇：PPP項(xiàng)目單一采購(gòu)來(lái)源采購(gòu)的合規(guī)性探析

LUC資本觀察專(zhuān)欄

PPP項(xiàng)目單一采購(gòu)來(lái)源采購(gòu)的合規(guī)性探析

導(dǎo)讀：政府單一采購(gòu)來(lái)源采購(gòu)有助于加速PPP項(xiàng)目進(jìn)程，使得公共服務(wù)能夠提前供給，該采購(gòu)方式在目前的法律框架下是可行的，但操作時(shí)須審慎。

大多數(shù)的PPP項(xiàng)目核心邊界條件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)無(wú)法明確，往往要經(jīng)過(guò)政府與社會(huì)資本方在平等基礎(chǔ)上漫長(zhǎng)的討價(jià)還價(jià)過(guò)程，如果雙方在核心條款達(dá)成一致意見(jiàn)后，再去走公開(kāi)招標(biāo)或者競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)方式，不僅會(huì)拖延項(xiàng)目進(jìn)程，而且給項(xiàng)目簽約帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。在此情況下，單一采購(gòu)來(lái)源是雙方都傾向于的采購(gòu)方式，本篇嘗試對(duì)其合規(guī)性進(jìn)行論證，并給出具體的操作方案。

《政府采購(gòu)法》第二條第七款規(guī)定：“本法所稱(chēng)服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。”《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）第二條第四款進(jìn)一步明確：“政府采購(gòu)法第二條所稱(chēng)服務(wù)，包括政府自身需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)?！盤(pán)PP項(xiàng)目一般會(huì)將經(jīng)營(yíng)類(lèi)、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)、非經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目統(tǒng)一打包成項(xiàng)目包，屬于政府需要向社會(huì)提供的公共服務(wù)范疇，故其適用于《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法規(guī)。

什么樣的情形可以采用單一采購(gòu)來(lái)源采購(gòu)呢？《政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定：

符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；(二)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。從法條看，不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況幾乎不會(huì)發(fā)生，PPP項(xiàng)目也基本不會(huì)是以往項(xiàng)目的延續(xù)，故我們只能從第一項(xiàng)“只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的”上去尋找合規(guī)性依據(jù)?！秾?shí)施條例》第二十七條對(duì)該項(xiàng)所述情形進(jìn)行了明確：“政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)?！辈豢商娲膶?zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)在PPP項(xiàng)目中很少需要，可以不做考慮，一般情況下我們需要把眼光放到“公共服務(wù)項(xiàng)目的特殊要求”，通過(guò)尋找合適的理由是可以申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)的。

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）第三條對(duì)可以采用單一來(lái)源采購(gòu)的情形進(jìn)行了列舉，其條文如下：

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)以下貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)；采購(gòu)貨物的，還可以采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式：

（一）依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；

（二）依法制定的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；

（三）達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；

（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。關(guān)于公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位 2015-2016年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕53號(hào)）規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是120萬(wàn)元，PPP項(xiàng)目采購(gòu)金額小則千萬(wàn)，大則幾十億、上百億，遠(yuǎn)超120萬(wàn)元公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，所以只能走第三項(xiàng)“經(jīng)批準(zhǔn)”的方式。怎么個(gè)批準(zhǔn)方式呢？

《實(shí)施條例》第二十三條對(duì)批準(zhǔn)方式進(jìn)行了明確：“采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物或者服務(wù)，符合政府采購(gòu)法第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定情形或者有需要執(zhí)行政府采購(gòu)政策等特殊情況的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以依法采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式?！?/p>

從以上分析可知，PPP項(xiàng)目可以以合理理由報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)采用單一來(lái)源采購(gòu)的采購(gòu)方式，合理理由可以是“公共服務(wù)的特殊要求”，也可以是其他正當(dāng)理由。各省對(duì)其他理由的規(guī)定也各有不同，比如《山東省政府采購(gòu)管理暫行辦法》（魯政辦發(fā)〔2013〕35號(hào)）第二十五條規(guī)定“集中采購(gòu)機(jī)關(guān)有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的”可以申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)，《浙江省政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)采購(gòu)管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)〔2014〕28號(hào)）第十一條規(guī)定“之前已由縣級(jí)以上人民政府或授權(quán)的行政主管部門(mén)按規(guī)定與相關(guān)合作伙伴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，按協(xié)議約定必須向相關(guān)政府合作伙伴或特定主體采購(gòu)服務(wù)的”、“為實(shí)施縣級(jí)以上人民政府為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要決定的公共政策目標(biāo)，需要實(shí)施單一來(lái)源采購(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目”等均可以申請(qǐng)單一來(lái)源采購(gòu)。

下面探討操作流程。

政府采購(gòu)分集中采購(gòu)和分散采購(gòu)，《政府采購(gòu)法》第十八條規(guī)定：“采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)；采購(gòu)未納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以自行采購(gòu)，也可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購(gòu)?！币话闱闆r下，PPP項(xiàng)目一般采取委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購(gòu)的方式，該法第二十條規(guī)定：“采購(gòu)人依法委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。”對(duì)于委托代理協(xié)議的內(nèi)容，《實(shí)施條例》第十六條作了規(guī)定：“政府采購(gòu)法第二十條規(guī)定的委托代理協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確代理采購(gòu)的范圍、權(quán)限和期限等具體事項(xiàng)?！?/p>

無(wú)公開(kāi)招標(biāo)那樣繁瑣的程序，但單一來(lái)源采購(gòu)需要走批準(zhǔn)程序?！豆芾磙k法》第四條規(guī)定：“達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，向設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)?！?/p>

為防止暗香操作及信息不對(duì)稱(chēng)造成的政府對(duì)“供應(yīng)商唯一性”的錯(cuò)誤認(rèn)定，在批準(zhǔn)前，還要在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體進(jìn)行公示，這在《管理辦法》第三十八條中作了規(guī)定：

“屬于政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)情形，且達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，擬采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在按照本辦法第四條報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)之前，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體上公示，并將公示情況一并報(bào)財(cái)政部門(mén)。公示期不得少于5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）采購(gòu)人、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容；

（二）擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說(shuō)明；

（三）采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明；

（四）擬定的唯一供應(yīng)商名稱(chēng)、地址；

（五）專(zhuān)業(yè)人員對(duì)相關(guān)供應(yīng)商因?qū)＠?zhuān)有技術(shù)等原因具有唯一性的具體論證意見(jiàn)，以及專(zhuān)業(yè)人員的姓名、工作單位和職稱(chēng)；

（六）公示的期限；

（七）采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話?！?對(duì)公示中可能收到的異議情況的處理，《管理辦法》第四十條作了規(guī)定： “采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到對(duì)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式公示的異議后，應(yīng)當(dāng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，組織補(bǔ)充論證，論證后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)依法采取其他采購(gòu)方式；論證后認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)當(dāng)將異議意見(jiàn)、論證意見(jiàn)與公示情況一并報(bào)相關(guān)財(cái)政部門(mén)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)充論證的結(jié)論告知提出異議的供應(yīng)商、單位或者個(gè)人?！?/p>

財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要在成交供應(yīng)商確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)。成交結(jié)果公告的內(nèi)容在《管理辦法》第十八條中作了規(guī)定：

“

（一）采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式；

（二）項(xiàng)目名稱(chēng)和項(xiàng)目編號(hào)；

（三）成交供應(yīng)商名稱(chēng)、地址和成交金額；

（四）主要成交標(biāo)的的名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求；

（五）談判小組、詢(xún)價(jià)小組成員名單及單一來(lái)源采購(gòu)人員名單。采用書(shū)面推薦供應(yīng)商參加采購(gòu)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)公告采購(gòu)人和評(píng)審專(zhuān)家的推薦意見(jiàn)?！?/p>

供應(yīng)商對(duì)成交結(jié)果有異議的，還可以以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑，采購(gòu)人需要在一定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)?！墩少?gòu)法》第五十三條規(guī)定：“采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密?！钡谖迨鍡l規(guī)定：“質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴?！闭少?gòu)監(jiān)管部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間，可以視情況書(shū)面通知采購(gòu)人暫停采購(gòu)活動(dòng)，暫停時(shí)間最長(zhǎng)為30天。

在成交通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)按采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同，還需要進(jìn)行備案?！墩少?gòu)法》第四十六條規(guī)定：“采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。”第四十七條規(guī)定：“政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。”

關(guān)于文件的保管，《管理辦法》第二十六條規(guī)定：

“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件。采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、談判文件、詢(xún)價(jià)通知書(shū)、響應(yīng)文件、推薦供應(yīng)商的意見(jiàn)、評(píng)審報(bào)告、成交供應(yīng)商確定文件、單一來(lái)源采購(gòu)協(xié)商情況記錄、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定以及其他有關(guān)文件、資料。采購(gòu)文件可以電子檔案方式保存。采購(gòu)活動(dòng)記錄至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）采購(gòu)項(xiàng)目類(lèi)別、名稱(chēng)；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格；

（三）采購(gòu)方式，采用該方式的原因及相關(guān)說(shuō)明材料；

（四）選擇參加采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商的方式及原因；

（五）評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)及確定成交供應(yīng)商的原因；

（六）終止采購(gòu)活動(dòng)的，終止的原因?！?/p>

“單一來(lái)源采購(gòu)協(xié)商情況記錄”在該辦法第四十二條中作了規(guī)定： “單一來(lái)源采購(gòu)人員應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)協(xié)商情況記錄，主要內(nèi)容包括：

（一）依據(jù)本辦法第三十八條進(jìn)行公示的，公示情況說(shuō)明；

（二）協(xié)商日期和地點(diǎn)，采購(gòu)人員名單；

（三）供應(yīng)商提供的采購(gòu)標(biāo)的成本、同類(lèi)項(xiàng)目合同價(jià)格以及相關(guān)專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等情況說(shuō)明；

（四）合同主要條款及價(jià)格商定情況。協(xié)商情況記錄應(yīng)當(dāng)由采購(gòu)全體人員簽字認(rèn)可。對(duì)記錄有異議的采購(gòu)人員，應(yīng)當(dāng)簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由。采購(gòu)人員拒絕在記錄上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意?！?/p>

根據(jù)以上探討，我們得出單一采購(gòu)來(lái)源采購(gòu)流程如下： 采購(gòu)人委托代理協(xié)議協(xié)商情況記錄、采購(gòu)文件保管代理機(jī)構(gòu)報(bào)主管預(yù)算單位同意省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定媒體公示無(wú)異議有異議補(bǔ)充論證異議不成立異議成立變更采購(gòu)方式設(shè)區(qū)市級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)成交公告供應(yīng)商質(zhì)疑無(wú)答復(fù)投訴簽訂合同備案 作者：徐振偉 LUC聯(lián)合資本研究中心 E-mail:huizhang2000@163.com 本文僅代表LUC聯(lián)合資本機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)，不構(gòu)成具體投資建議，轉(zhuǎn)載作品務(wù)請(qǐng)注明出處。

2015年6月10日

第四篇：網(wǎng)上報(bào)告廳項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)方式確定公示（本站推薦）

網(wǎng)上報(bào)告廳項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu)方式確定公示

受圖書(shū)館的委托，物資采購(gòu)管理辦公室擬對(duì)該單位委托的網(wǎng)上報(bào)告廳項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JY201174號(hào)）實(shí)施院級(jí)集中采購(gòu)，預(yù)算1萬(wàn)元。根據(jù)圖書(shū)館的委托情況擬采用單一來(lái)源方式進(jìn)行采購(gòu)，理由如下：

學(xué)院于09年12月開(kāi)始試用北京愛(ài)迪科森教育科技股份有限公司提供的網(wǎng)上報(bào)告廳系統(tǒng)。該系統(tǒng)有學(xué)術(shù)報(bào)告與學(xué)術(shù)鑒賞兩大體系共計(jì)18個(gè)系列，兩萬(wàn)余篇報(bào)告，其資源為獨(dú)立開(kāi)發(fā)，在內(nèi)容和形式上具有權(quán)威性、學(xué)術(shù)性和前沿性，試用期間，其內(nèi)容豐富，功能強(qiáng)大，操作簡(jiǎn)便，視頻流暢，深受學(xué)院讀者青睞。圖書(shū)館計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)120篇精品報(bào)告視頻，同時(shí)取得《網(wǎng)上報(bào)告廳》的全部試用權(quán)一年。

基于以上原因，物資采購(gòu)管理辦公室擬組織談判小組同北京愛(ài)迪科森教育科技股份有限公司進(jìn)行單一來(lái)源談判采購(gòu)?，F(xiàn)將以上情況公示，如有對(duì)此有異議，請(qǐng)于 2012年1月4日前攜書(shū)面材料與以下聯(lián)系人聯(lián)系。在該期限后提出的申請(qǐng)將不再受理。

聯(lián)系人：李曉旭 聯(lián)系電話：025-86115873

二〇一一年十二月二十八日

第五篇：冀州市綠園污水處理廠PPP項(xiàng)目社會(huì)資本方單一來(lái)源采購(gòu)合作協(xié)議7.25

冀州市綠園污水處理廠PPP項(xiàng)目

合作協(xié)議(擬定稿)第1條 協(xié)議簽訂

1.1 本協(xié)議由甲、乙雙方于2016年 月 日在 簽署。1.2 甲方(政府方)：

法定代表人：

地址：

1.3 乙方(社會(huì)資本方)：

法定代表人：

地址：

第2條 簽約背景及簽約目的 2.1 簽約背景

2.1.1 按照《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)金[2014]76號(hào))、《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財(cái)金2014[113]號(hào))、《河北省人民政府關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政[2014]125號(hào))等有關(guān)文件的指導(dǎo)精神和具體要求，冀州市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“政府”)決定采用政府和社會(huì)資本合作模式實(shí)施冀州市綠園污水處理廠PPP項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“本項(xiàng)目”)，由合作社會(huì)資本(投資人)出資設(shè)立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)。

2.1.2 《冀州市綠園污水處理廠PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》已獲得政府有關(guān)批準(zhǔn)。2.1.3 政府授權(quán)冀州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，即本協(xié)議甲方。

2.1.4 甲方依法通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)方式于2016年 月 日確定了本項(xiàng)目合作社會(huì)資本(投資人)為：，即本協(xié)議乙方。2.2 簽約目的

在上述背景下，為了本項(xiàng)目的順利實(shí)施，甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》以及《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知》(財(cái)金[2014]156號(hào))等有關(guān)規(guī)定，本著“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同受益、服務(wù)社會(huì)”的基本原則，在平等、自愿的基礎(chǔ)上就本項(xiàng)目的實(shí)施以及雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)充分協(xié) 商一致簽訂本協(xié)議。

第3條 協(xié)議效力

3.1 本協(xié)議系政府與社會(huì)資本合作之框架基礎(chǔ)，待項(xiàng)目公司成立后，再由項(xiàng)目公司與甲方簽訂《冀州市綠園污水處理廠PPP項(xiàng)目合同》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目合同”)并由項(xiàng)目公司承繼本協(xié)議項(xiàng)下的相關(guān)權(quán)利義務(wù)。

3.2 項(xiàng)目合同(擬定稿)已經(jīng)擬定并作為本協(xié)議附件之一，項(xiàng)目公司成立后可以與甲方協(xié)商對(duì)項(xiàng)目合同(擬定稿)進(jìn)行部分條款的修改，但不得對(duì)核心條款進(jìn)行任何實(shí)質(zhì)性修改。

第4條 項(xiàng)目概況

4.1 本項(xiàng)目為冀州市綠園污水處理廠污水處理項(xiàng)目。冀州市綠園污水處理廠(含4個(gè)泵站)占地52.2095畝，設(shè)計(jì)日處理污水能力3萬(wàn)m3/d。本項(xiàng)目工程預(yù)處理工藝采用粗、細(xì)兩道格柵及曝氣沉砂池；生物處理段采用A/A/O工藝；深度處理工藝采用“硅藻納米微孔污水深度處理工藝”；過(guò)濾工藝選擇纖維轉(zhuǎn)盤(pán)濾池作為工程過(guò)濾單元；消毒處理工藝采用二氧化氯消毒工藝；污泥處置采用板框式濃縮脫水一體機(jī)處置。

4.2 其他項(xiàng)目信息及參數(shù)詳見(jiàn)項(xiàng)目合同有關(guān)附件。

第5條 合作范圍

5.1 本項(xiàng)目采用TOT方式運(yùn)作，即政府將本項(xiàng)目存量資產(chǎn)權(quán)益按照8006.61萬(wàn)元有償轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本，由乙方出資設(shè)立的項(xiàng)目公司在項(xiàng)目合作期限內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)，并在項(xiàng)目合作期限屆滿時(shí)將項(xiàng)目無(wú)償移交給甲方或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。上述合作范圍是排他的，即甲方在項(xiàng)目合作期間不得就上述合作范圍的全部或部分與其他任何一方合作。5.2 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

政府依法授予項(xiàng)目公司在特許經(jīng)營(yíng)期（暨項(xiàng)目合作期限）內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)，并按照本合同的約定取得污水處理服務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)在整個(gè)特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)始終持續(xù)有效。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，未經(jīng)甲方同意且僅限于為本項(xiàng)目融資擔(dān)保所需，項(xiàng)目公司不得擅自就特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及相關(guān)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)益向任何第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其他任何處置。5.3 項(xiàng)目資產(chǎn)歸屬

本項(xiàng)目固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)歸屬于政府；項(xiàng)目合作期間，項(xiàng)目資產(chǎn)使用權(quán)屬于項(xiàng)目公司；項(xiàng)目合作期限屆滿時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益無(wú)償移交給甲方或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。5.4 項(xiàng)目運(yùn)作流程

本項(xiàng)目基本運(yùn)作流程如下：

(1)本協(xié)議簽訂后，由甲方組建“協(xié)調(diào)小組”或“領(lǐng)導(dǎo)小組”具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。乙方負(fù)責(zé)出資設(shè)立項(xiàng)目公司；

(2)項(xiàng)目公司成立后，應(yīng)當(dāng)與甲方簽署項(xiàng)目合同，并按照項(xiàng)目合同的約定進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)，同時(shí)有權(quán)取得污水處理服務(wù)費(fèi)；

(3)項(xiàng)目合作期限屆滿時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)無(wú)償將項(xiàng)目移交給甲方或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。

第6條 合作期限

本項(xiàng)目合作期限(暨特許經(jīng)營(yíng)期)為30年

第7條 項(xiàng)目公司

7.1 乙方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議簽訂之日起30個(gè)工作日內(nèi)成立項(xiàng)目公司，并確保項(xiàng)目公司自成立之日起 個(gè)工作日與甲方簽署項(xiàng)目合同。

7.2 公司基本情況：

(1)公司名稱(chēng)： ；(2)住所： ；(3)注冊(cè)資本： ；(4)經(jīng)營(yíng)范圍： ；(5)公司性質(zhì)： ；

(6)上述內(nèi)容為暫定，最終以登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)內(nèi)容為準(zhǔn)。7.3 公司股權(quán)結(jié)構(gòu)

乙方負(fù)責(zé)出資設(shè)立項(xiàng)目公司。乙方以貨幣方式出資 萬(wàn)元，占公司注冊(cè)資本的100%。

7.4 公司治理結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)具備完善法人治理結(jié)構(gòu)，擁有高效的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù) 3 人員，確保項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值，具體內(nèi)容在公司章程中予以明確。7.5 有關(guān)項(xiàng)目公司的特殊約定

7.5.1 項(xiàng)目公司是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)作的SPV公司，乙方應(yīng)當(dāng)確保公司資金全部用于本項(xiàng)目的實(shí)施，且不得進(jìn)行與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他業(yè)務(wù)行為。

7.5.2 甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目合同的約定，對(duì)本項(xiàng)目及項(xiàng)目公司進(jìn)行監(jiān)督；甲方及政府有關(guān)部門(mén)有權(quán)根據(jù)法律的規(guī)定對(duì)本項(xiàng)目及項(xiàng)目公司進(jìn)行行政監(jiān)督和管理，該行政職權(quán)的行使與合同約定無(wú)關(guān)。

7.5.3 項(xiàng)目公司章程應(yīng)當(dāng)符合本協(xié)議的相關(guān)要求，經(jīng)甲方審核通過(guò)后方可適用。

7.5.4 項(xiàng)目合作期間，項(xiàng)目公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)未經(jīng)甲方書(shū)面許可不得進(jìn)行任何變動(dòng)，否則構(gòu)成違約。影響或者可能?chē)?yán)重影響項(xiàng)目合同履行的，甲方有權(quán)提前終止本項(xiàng)目。

7.5.5 其他有關(guān)項(xiàng)目公司的未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)公司法》和公司章程的規(guī)定執(zhí)行。

第8條 項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的支付

第9條 項(xiàng)目投融資

9.1 項(xiàng)目投融資應(yīng)當(dāng)滿足本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)的需要，具體項(xiàng)目投融資計(jì)劃由項(xiàng)目公司制定方案，報(bào)甲方及政府有關(guān)部門(mén)備案。

9.2 經(jīng)甲方同意，項(xiàng)目公司可以通過(guò)在相關(guān)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)益上設(shè)定擔(dān)保等方式獲得項(xiàng)目融資。

9.3 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)確保不會(huì)因投融資問(wèn)題影響本項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)和引發(fā)社會(huì)矛盾。

9.4 項(xiàng)目融資全部由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)完成，并獨(dú)立承擔(dān)債務(wù)償還責(zé)任；甲方應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目融資提供必要的支持和協(xié)助，但不承擔(dān)任何融資責(zé)任及有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。9.5 項(xiàng)目公司的投融資權(quán)利受甲方的監(jiān)督，未經(jīng)甲方同意，項(xiàng)目公司不得擅自以甲方或政府授予的各項(xiàng)權(quán)益及任何項(xiàng)目資產(chǎn)設(shè)立擔(dān)?；蜻M(jìn)行任何處置。

第10條 資產(chǎn)交付

10.1 甲方收到項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán) 4 益交付給項(xiàng)目公司，包括：

(1)項(xiàng)目設(shè)施；

(2)與項(xiàng)目設(shè)施相關(guān)的設(shè)備、機(jī)器、裝置、零部件、備品備件以及其他動(dòng)產(chǎn)；(3)項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)人員(現(xiàn)有在崗職工20名)；(4)運(yùn)營(yíng)維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施所要求的技術(shù)和技術(shù)信息；

(5)與項(xiàng)目設(shè)施有關(guān)的手冊(cè)、圖紙、文件和資料(書(shū)面文件和電子文檔)；(6)其他文件資料等。

10.2 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目資產(chǎn)交付前的準(zhǔn)備工作，妥善接收甲方交付的項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)益，并盡量避免項(xiàng)目資產(chǎn)交付對(duì)項(xiàng)目正在進(jìn)行的運(yùn)營(yíng)造成影響。

10.3 項(xiàng)目公司必須無(wú)條件接收冀州市綠園污水處理廠現(xiàn)有在崗職工20名，并不得降低其工資福利待遇。

第11條 運(yùn)營(yíng)維護(hù)

11.1 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)對(duì)冀州市政范圍內(nèi)，現(xiàn)有污水處理廠(冀州市污水處理廠)服務(wù)范圍以外區(qū)域的生活污水和工業(yè)污水進(jìn)行處理，達(dá)到國(guó)家要求的排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。

11.2 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按照本合同的約定以及國(guó)家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)、政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)，并承擔(dān)相關(guān)運(yùn)維費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。具體在項(xiàng)目公司編制并經(jīng)甲方審核通過(guò)的運(yùn)營(yíng)方案中確定。

11.3 項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)確保本項(xiàng)目設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定的處理污水和污泥，使其達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。

第12條 進(jìn)出水及要求

第13條 付費(fèi)機(jī)制

13.1 本項(xiàng)目采用政府付費(fèi)中的使用量付費(fèi)原則，設(shè)定保底水量由政府承擔(dān)最低需求風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目公司能夠收回投資并取得合理回報(bào)，確保項(xiàng)目維持健康穩(wěn)定運(yùn)行。

13.2 本項(xiàng)目污水處理服務(wù)費(fèi)初始價(jià)格(單價(jià))按1.75元/噸計(jì)算。

第14條 支付流程

第15條 項(xiàng)目移交

項(xiàng)目合作期限屆滿，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)無(wú)條件將全部項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益以項(xiàng)目合同約定的條件和程序移交給甲方或政府指定的其他機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)確保項(xiàng)目移交符合甲方的基本要求，并盡可能減少移交對(duì)公共產(chǎn)品或服務(wù)供給的影響，確保項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

第16條 政府承諾

16.1 政府或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目出讓所需的污水處理廠項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的相關(guān)材料。

16.2 政府負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的收水管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。

16.3 在優(yōu)惠政策方面，政府確保項(xiàng)目公司能夠不受限制的采購(gòu)項(xiàng)目所需物資，并確保在項(xiàng)目合作期內(nèi)，執(zhí)行國(guó)家、河北省及衡水市對(duì)市政行業(yè)的現(xiàn)行優(yōu)惠政策。

第17條 甲方的監(jiān)督權(quán)

17.1 甲方有權(quán)根據(jù)本合同的約定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程監(jiān)督(包括，行使監(jiān)督、檢查、考核、介入等權(quán)利。)；甲方及政府有關(guān)部門(mén)依法對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行行政監(jiān)督和管理，與合約定無(wú)關(guān)。

17.2 甲方享有為實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督而出入項(xiàng)目設(shè)施場(chǎng)地的權(quán)利。

17.3 甲方有權(quán)委派具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)進(jìn)行每年定期或不定期審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)及國(guó)有資產(chǎn)管理情況行使監(jiān)督權(quán)；

17.4 甲方有權(quán)制定績(jī)效考核規(guī)則，并對(duì)項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)管理和維護(hù)進(jìn)行考核。

第18條 其他

18.1 本協(xié)議未盡事宜，以項(xiàng)目合同以及相關(guān)附件內(nèi)容為準(zhǔn)。

18.2 本協(xié)議自雙方蓋章之日起生效，協(xié)議正本一式拾貳份，雙方各執(zhí)陸份，具有同等法律效力。

18.3 以下附件均為本協(xié)議不可分割的組成部分，包括：(1)《冀州市綠園污水處理廠PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件》；

6(2)《冀州市綠園污水處理廠PPP項(xiàng)目合同(擬定稿)》。

甲方：(蓋章)法定代表人或委托代理人：(簽字或蓋章)年 月 日

乙方：(蓋章)法定代表人或委托代理人：年 月 日

簽字或蓋章)

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