第一篇:采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的程序[精選]
采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的程序
單一來(lái)源采購(gòu)
單一來(lái)源采購(gòu)。中央預(yù)算單位在以下兩種情形申請(qǐng)采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的,財(cái)政部將進(jìn)行審核前公示。只有公示后供應(yīng)商無(wú)異議的,財(cái)政部才批準(zhǔn)采用單一來(lái)源采購(gòu):
①達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額以上,且采購(gòu)人認(rèn)為只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
②公開(kāi)招標(biāo)失敗或廢標(biāo),符合專業(yè)條件或者對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有1家的。
采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的程序
①采購(gòu)人與單一供應(yīng)商就采購(gòu)合同涉及的事項(xiàng)進(jìn)行直接談判,在保證采購(gòu)項(xiàng)目性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理商定合同價(jià)格及有關(guān)合同條件。
②在財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公布采購(gòu)結(jié)果。
③簽訂合同。
采購(gòu)合同的簽訂、履約和驗(yàn)收
采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同。
政府采購(gòu)合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
政府采購(gòu)在不改變?cè)贤渌麠l款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù),所有補(bǔ)充合同的累積增加的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的lo%。補(bǔ)充合同的副本也應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
申請(qǐng)支付采購(gòu)資金
政府采購(gòu)履約驗(yàn)收后,采購(gòu)人向財(cái)政部門(mén)報(bào)送合同履行報(bào)告等資料,申請(qǐng)支付采購(gòu)資金。
政府采購(gòu)合同價(jià)款的支付方式有國(guó)庫(kù)直接支付和采購(gòu)人支付兩種。
政府采購(gòu)文件的保存
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存政府采購(gòu)文件,保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少15年。
政府采購(gòu)文件包括采購(gòu)活動(dòng)記錄、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議書(shū)、招標(biāo)文件及其澄清文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定等。
第二篇:?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)方式概述
單一來(lái)源采購(gòu)方式:
基本要求
我國(guó)《政府采購(gòu)法》第39條對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)方式的程序作了規(guī)定,即采取單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的,采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循采購(gòu)法規(guī)定的原則,在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。采取單一來(lái)源采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求,具體包括: 遵循的原則
采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持采購(gòu)法第三條規(guī)定的“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則”開(kāi)展采購(gòu)。單一來(lái)源采購(gòu)是政府采購(gòu)方式之一,盡管有其特殊性和缺乏競(jìng)爭(zhēng),但仍然要盡可能地遵循這些原則。保證采購(gòu)質(zhì)量
政府采購(gòu)的質(zhì)量直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)履行行政事務(wù)的效果,因此,保證采購(gòu)質(zhì)量非常重要。雖然單一來(lái)源采購(gòu)供貨渠道單一但也要考慮采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量,否則實(shí)行單一來(lái)源政府采購(gòu)本身就沒(méi)有意義。價(jià)格合理
單一來(lái)源采購(gòu)雖然缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,但也要按照物有所值原則與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商,本著互利原則,合理確定價(jià)格。程序流程
一、接受委托;
二、采購(gòu)方式申請(qǐng)報(bào)批
符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式:
1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的
2、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。屬于第3種情況的,經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后,采購(gòu)人可從單一供應(yīng)商處直接續(xù)簽合同購(gòu)買。
三、成立談判小組
談判小組成員必須是三人以上的單數(shù)組成,其中專家人數(shù)應(yīng)為總數(shù)的三分之二以上。采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)作為小組成員之一。
四、組織談判并確定成交供應(yīng)商;
談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見(jiàn)后,采購(gòu)人必須對(duì)談判結(jié)果進(jìn)行認(rèn)可,并填寫(xiě)單一來(lái)源采購(gòu)審核表。確定成交供應(yīng)商的原則:符合采購(gòu)人需求且成交價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)。
五、成交供應(yīng)商提交履約保證金
六、組織簽訂合同
根據(jù)采購(gòu)人的委托要求,中心按規(guī)定做好合同簽訂工作。
七、單一來(lái)源采購(gòu)資料歸檔
項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)將采購(gòu)過(guò)程中形成的采購(gòu)資料按中心有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
八、合同的履行和驗(yàn)收
凡采用單一來(lái)源采購(gòu)方式且金額較大的項(xiàng)目,采購(gòu)中心應(yīng)主動(dòng)配合采購(gòu)人做好有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收和跟蹤管理工作。應(yīng)注意的問(wèn)題
除發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況外,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)盡量避免采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)方式。如果采購(gòu)對(duì)象確實(shí)特殊,確有采取單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)的必要,應(yīng)當(dāng)深入了解供應(yīng)商提供的產(chǎn)品 性能和成本,以便有效地與供應(yīng)商就價(jià)格問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,盡量減少采購(gòu)支出。
政府與單一來(lái)源采購(gòu) 公開(kāi)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)是政府采購(gòu)主要采購(gòu)方式,公開(kāi)招標(biāo)與其他采購(gòu)方式不是并行的關(guān)系。
公開(kāi)招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)。
采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo),由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī),選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家),向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū),邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。條件:
1.具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。競(jìng)爭(zhēng)性談判
競(jìng)爭(zhēng)性談判指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判,最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。條件:
1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。單一來(lái)源采購(gòu)
單一來(lái)源采購(gòu)也稱直接采購(gòu),是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一,或?qū)賹@?、首次制造、合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況。該采購(gòu)方式的最主要特點(diǎn)是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性。條件:
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;3.必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。詢價(jià)
詢價(jià)是指采購(gòu)人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單讓其報(bào)價(jià),在報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商一種采購(gòu)方式。條件:當(dāng)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
第三篇:?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)方式操作規(guī)程
單一來(lái)源采購(gòu)方式操作規(guī)程
一、采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)
采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)需求后,按要求填寫(xiě)《龍湖區(qū)政府采購(gòu)申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱:《采購(gòu)申請(qǐng)表》),并擬定采購(gòu)形式、方式。采購(gòu)資金屬財(cái)政撥款的報(bào)財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)或各街道(鎮(zhèn))財(cái)政政所確認(rèn)采購(gòu)資金;屬自籌采購(gòu)資資金的由采購(gòu)人確認(rèn)并承擔(dān)資金使用責(zé)任。采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)確認(rèn)采購(gòu)資金后報(bào)區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室審核立項(xiàng)。
二、辦理招標(biāo)委托
采購(gòu)人沒(méi)有確定供應(yīng)商,須通過(guò)委托采購(gòu)機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)的,必須提供書(shū)面申請(qǐng)書(shū)向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),同時(shí)提供相關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)的《采購(gòu)申請(qǐng)表》、文件(復(fù)印件需加蓋公章)。采購(gòu)機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂委托協(xié)議書(shū),并送區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室備案。
三、組建談判小組
根據(jù)項(xiàng)目要求和有關(guān)規(guī)定依法組建談判小組。談判小組原則上由采購(gòu)機(jī)構(gòu)在區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室的監(jiān)督下組建,由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共3人以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
四、組織單一來(lái)源談判
采購(gòu)機(jī)構(gòu)主持人宣布評(píng)審紀(jì)律,區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室派代表監(jiān)督,談判小組所有成員及相關(guān)工作人員簽名確認(rèn)。談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見(jiàn)后,出具談判報(bào)告,所有談判小組成員簽名確認(rèn)。
五、確定成交供應(yīng)商
采購(gòu)人對(duì)談判小組意見(jiàn)進(jìn)行確認(rèn)后確定成交供應(yīng)商,并向采購(gòu)機(jī)構(gòu)出具書(shū)面確認(rèn)函。
六、發(fā)出成交通知書(shū)
采購(gòu)機(jī)構(gòu)在收到采購(gòu)人書(shū)面確認(rèn)函1個(gè)工作日內(nèi),向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)并報(bào)區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室備案,同時(shí)將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。
七、簽訂合同和備案
采購(gòu)人在采購(gòu)機(jī)構(gòu)的成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi),按照談判文件和成交供應(yīng)商談判報(bào)價(jià)文件的約定,與成交供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同。自合同簽訂之日7日內(nèi),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將合同副本報(bào)區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室和送采購(gòu)機(jī)構(gòu)備案。
八、組織驗(yàn)收
采購(gòu)項(xiàng)目完成后,按有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收并填寫(xiě)《龍湖區(qū)政府采購(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)》(驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)一式四份,采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)辦、采購(gòu)機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份)。
九、付款方式
付款方式與公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式操作規(guī)程相同。
第四篇:?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)程序流程
競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的程序
一、接受委托;
二、采購(gòu)方式申請(qǐng)報(bào)批
符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式:
1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的
2、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
屬于第3種情況的,經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后,采購(gòu)人可從單一供應(yīng)商處直接續(xù)簽合同購(gòu)買。
三、成立談判小組
談判小組成員必須是三人以上的單數(shù)組成,其中專家人數(shù)應(yīng)為總數(shù)的三分之二以上。采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)作為小組成員之一。
四、組織談判并確定成交供應(yīng)商;
談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見(jiàn)后,采購(gòu)人必須對(duì)談判結(jié)果進(jìn)行認(rèn)可,并填寫(xiě)單一來(lái)源采購(gòu)審核表。確定成交供應(yīng)商的原則:符合采購(gòu)人需求且成交價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)。
五、成交供應(yīng)商提交履約保證金;
六、組織簽訂合同
根據(jù)采購(gòu)人的委托要求,中心按規(guī)定做好合同簽訂工作。
七、單一來(lái)源采購(gòu)資料歸檔
項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)將采購(gòu)過(guò)程中形成的采購(gòu)資料按中心有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。
八、合同的履行和驗(yàn)收
凡采用單一來(lái)源采購(gòu)方式且金額較大的項(xiàng)目,采購(gòu)中心應(yīng)主動(dòng)配合采購(gòu)人做好有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收和跟蹤管理工作。
第五篇:?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)方式的條件要求程序
單一來(lái)源采購(gòu)方式的條件要求程序
一、定義:
單一來(lái)源采購(gòu)是指只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)、不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況、為了保證一致或配套服務(wù)從原供應(yīng)商添購(gòu)原合同金額10%以內(nèi)的情形的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人向特定的一個(gè)供應(yīng)商采購(gòu)的一種政府采購(gòu)方式。
通常是所購(gòu)產(chǎn)品的來(lái)源渠道單一或?qū)賹@?、藝術(shù)品、秘密咨詢、屬原形態(tài)或首次制造、合同追加、后續(xù)擴(kuò)充等特殊的采購(gòu),我國(guó)在《政府采購(gòu)法》(簡(jiǎn)稱采購(gòu)法)第31條對(duì)此作了相應(yīng)的規(guī)定。第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu):
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
(三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。同時(shí),單一來(lái)源采購(gòu)由于其自身采購(gòu)方式的特殊性和必需性,被各國(guó)和各種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織所廣泛采用。如:《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南》(簡(jiǎn)稱指南)在“招標(biāo)以外的采購(gòu)方式”一章中規(guī)定的直接簽訂合同方法即單一來(lái)源采購(gòu);聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》(簡(jiǎn)稱示范法)第51條規(guī)定了單一來(lái)源采購(gòu),世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)議》(簡(jiǎn)稱協(xié)議)第7條規(guī)定了限制性招標(biāo),也與單一來(lái)源采購(gòu)類似;歐盟《政府采購(gòu)指令》(簡(jiǎn)稱指令)規(guī)定了談判程序,其中不帶競(jìng)爭(zhēng)邀請(qǐng)的談判程序也是單一來(lái)源采購(gòu)。
二、適用條件
1、由于單一來(lái)源采購(gòu)只同唯一的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者簽定合同,所以就競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)而言,采購(gòu)方處于不利的地位,有可能增加采購(gòu)成本;并且在談判過(guò)程中容易滋生索賄受賄現(xiàn)象,所以對(duì)這種采購(gòu)方法的使用,國(guó)際規(guī)則都規(guī)定了嚴(yán)格的適用條件。一般而言,這種方法的采用都是出于緊急采購(gòu)的時(shí)效性或者只能從唯一的供應(yīng)商或承包商取得貨物、工程或服務(wù)的客觀性。下面將國(guó)際規(guī)則中規(guī)定采用單一來(lái)源采購(gòu)的情勢(shì)作一比較: 折疊
2、多次招標(biāo)失敗。在采用公開(kāi)和限制程序情況下沒(méi)有合適投標(biāo),且原招標(biāo)合同條款未做重大改變。招標(biāo)失敗的原因或是無(wú)人投標(biāo),或是串通投標(biāo),或是投標(biāo)由不符合參加條件的供應(yīng)商所提出。多次招標(biāo)失敗后經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政采購(gòu)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)可采用單一來(lái)源采購(gòu)。
3、采購(gòu)標(biāo)的來(lái)源單一?;诩夹g(shù)、工藝或?qū)@麢?quán)保護(hù)的原因,產(chǎn)品、工程或服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者提供,且不存在任何其他合理的選擇或替代。各類國(guó)際規(guī)則都有此規(guī)定。
4、緊急采購(gòu)時(shí)效的需要。因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等不可預(yù)見(jiàn)事件導(dǎo)致出現(xiàn)異常緊急情況,使公開(kāi)和限制程序的時(shí)間限制難以得到滿足,且出現(xiàn)該緊急事件的情勢(shì)也不歸因于簽約機(jī)構(gòu)。
5、研究、實(shí)驗(yàn)或開(kāi)發(fā)合同。采購(gòu)實(shí)體為謀求與供應(yīng)商或承包商訂立一項(xiàng)進(jìn)行研究、實(shí)驗(yàn)、調(diào)查或開(kāi)發(fā)工作的合同,但合同中包括的貨物生產(chǎn)量足以使該項(xiàng)業(yè)務(wù)具有商業(yè)可行性或足以收回研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用者除外。《示范法》、《協(xié)議》和《指令》都有此規(guī)定。
6、重復(fù)合同。需要增加購(gòu)買、重復(fù)建設(shè)或反復(fù)提供類似的貨物、工程或服務(wù),并且該原合同是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)邀請(qǐng)程序授予且新合同授予同樣的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供者。除《示范法》外,其他國(guó)際規(guī)則都有類似規(guī)定。
7、在采購(gòu)實(shí)體的采購(gòu)涉及國(guó)防或國(guó)家安全、并斷定單一來(lái)源采購(gòu)為最適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方法;或出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)、國(guó)內(nèi)優(yōu)惠等政策考慮情況下,也可適用單一來(lái)源采購(gòu)。如果負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包商要求從某供應(yīng)商采購(gòu)關(guān)鍵部件,并以此作為性能保證的條件,那么采購(gòu)機(jī)構(gòu)也可采用直接簽定合同的采購(gòu)方法。
二、基本要求:我國(guó)《政府采購(gòu)法》第31條對(duì)單一來(lái)源采購(gòu)方式的程序作了規(guī)定,即采取單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)的,采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循采購(gòu)法規(guī)定的原則,在保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)。采取單一來(lái)源采購(gòu)方式應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求,具體包括:遵循的原則:采購(gòu)人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持采購(gòu)法第三條規(guī)定的“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵折疊循公開(kāi)透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則”開(kāi)展采購(gòu)。單一來(lái)源采購(gòu)是政府采購(gòu)方式之一,盡管有其特殊性和缺乏競(jìng)爭(zhēng),但仍然要盡可能地遵循這些原則。保證采
折疊購(gòu)質(zhì)量:政府采購(gòu)的質(zhì)量直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)履行行政事務(wù)的效果,因此,保證采購(gòu)質(zhì)量非常重要。雖然單一來(lái)源采購(gòu)供貨渠道單一但也要考慮采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量,否則實(shí)行單一來(lái)源政府采購(gòu)本身就沒(méi)有意義。價(jià)格合理:?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)雖然缺乏競(jìng)爭(zhēng)性,但也要按照物
折疊有所值原則與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商,本著互利原則,合理確定價(jià)格。
三、程序流程;二)、采購(gòu)方式申請(qǐng)報(bào)批符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式:
1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的2、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;
3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。屬于第3種情況的,經(jīng)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后,采購(gòu)人可從單一供應(yīng)商處直接續(xù)簽合同購(gòu)買。
三)、成立談判小組:談判小組成員必須是三人以上的單數(shù)組成,其中專家人數(shù)應(yīng)為總數(shù)的三分之二以上。采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)作為小組成員之一。
四)、組織談判并確定成交供應(yīng)商;談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見(jiàn)后,采購(gòu)人必須對(duì)談判結(jié)果進(jìn)行認(rèn)可,并填寫(xiě)單一來(lái)源采購(gòu)審核表。確定成交供應(yīng)商的原則:符合采購(gòu)人需求且成交價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)。
五)、成交供應(yīng)商提交履約保證金 六)、組織簽訂合同
根據(jù)采購(gòu)人的委托要求,中心按規(guī)定做好合同簽訂工作。七)、單一來(lái)源采購(gòu)資料歸檔
項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)將采購(gòu)過(guò)程中形成的采購(gòu)資料按中心有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。八)、合同的履行和驗(yàn)收
凡采用單一來(lái)源采購(gòu)方式且金額較大的項(xiàng)目,采購(gòu)中心應(yīng)主動(dòng)配合采購(gòu)人做好有關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收和跟蹤管理工作。