第一篇：法定公文文種：批復(fù)大全

法定公文文種：批復(fù)

有請示必有批復(fù)。一些大公司、大企業(yè)和聯(lián)合體，往往領(lǐng)導(dǎo)層次較多，中下級機關(guān)經(jīng)常向上級機關(guān)請示工作，這樣上級機關(guān)就需要給予批復(fù)。

[文體概念]

批復(fù)是上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)請示事項時使用的公文。它與指示不同：指示是上級機關(guān)主動行文，指示下級機關(guān)和企事業(yè)單位做什么事情；批復(fù)是上級機關(guān)被動行文，對下級機關(guān)請示的問題作答復(fù)，指示下級機關(guān)應(yīng)該如何做。它與批示也不同：批示的使用面較寬，上級看到一些材料或文件做。它與批示也不同：批示的使用面較寬，上級看到一些材料或文件，認為帶有普遍性，就可以寫批語下發(fā)，下發(fā)的范圍也較廣。批復(fù)的使用面較窄，只是根據(jù)請示的問題作答復(fù)，它與復(fù)函很近似，尤其是在寫法上基本相同。不同之處在于：復(fù)函一般不具備行政約束力，也不一定是上下級論文；批復(fù)則是上級對下級行文，具有較強的約束力。有時被請示的單位對某個問題不好回答，便責成其下屬部門代為答復(fù)，這種情況應(yīng)注明：“受xx委托”或“經(jīng)xx同意”的字樣。

[使用范圍]

在企業(yè)機關(guān)中，批復(fù)的使用范圍很廣。它的使用范圍與請示相對應(yīng)，換句話說，請示有多大的使用范圍，批復(fù)就有多大的使用范圍。

[分類情況]

批復(fù)大體可分兩種類型：一是闡釋政策的批復(fù)；二是批準下級無權(quán)決定的問題的批復(fù)。前者如《財政部、輕工部關(guān)于鹵井更新資金問題的批復(fù)》就帶有很強的政策性。后者如《國務(wù)院關(guān)于同意遼寧省調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線給遼寧省人民政府的批復(fù)》

[主要特點]

批復(fù)的主要特點是針對性、及時性和指示性。批復(fù)是針對下級機關(guān)的請示而寫的，下級請示什么問題，上級就批復(fù)什么問題，不能離開所請示的問題談及其它，所答非所問；也不能含糊其辭、模棱兩可，同意就是同意，不同意就是不同意。所以，它是公文針對性最強的一個文種。

及時性是批復(fù)的另一個特點。批復(fù)請示件應(yīng)當十分及時，因為下級有問題解決不了或無權(quán)解決，才向上級請示，有時所請示的問題非常緊迫，所以上級批復(fù)請示件要講究及時性，否則就要誤事。如果對請示的問題實在沒有時間研究，應(yīng)該先去函電告知請示單位，否則長期拖壓，不予批復(fù)，超過一定時限，下級就會認為默許了。這將會給工作帶來被動局面。

所謂指示性，就是說上級對下級請示的批復(fù)，有一定權(quán)威性，下級必須照辦，不允許頂著不辦，這是民主集中制原則在公文處理中的反映。批復(fù)這種文種的指示性或指導(dǎo)性是比較突出的。

[篇章結(jié)構(gòu)]

批復(fù)的篇章結(jié)構(gòu)可分標題、主送單位、正文和落款四部分。

標題。批復(fù)的標題大體有兩種標法：一是公文規(guī)范標題法，如《中共中央對〈關(guān)于在職工中開展讀書活動的報告〉的批復(fù)》。二是由五種成分組成的標題，如《國務(wù)關(guān)于同意遼寧省調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線給遼寧省人民政府的批復(fù)》。該類標題由發(fā)文機關(guān)名稱，批復(fù)意見，事由，受文機關(guān)名稱和文種這五個成分組成。這類標題雖然復(fù)雜，但表述清楚、嚴密。如果標題中不寫受文機關(guān)名稱，通常在公文主送單位處（即標題的左下方、正文之前）寫明受文機關(guān)名稱。或者在標題下方寫明發(fā)文年月日和對某機關(guān)的批復(fù)字樣，并用括號括上。

主送機關(guān)。標題中有受文機關(guān)（即主送機關(guān)）的，可以不寫，或者在標題下括號內(nèi)標明者也可以不寫，否則要寫主送機關(guān)。

正文。批復(fù)的正文一般由三部分組成。一是批復(fù)依據(jù)，或叫告知情況。寫“x年x月x日請示收悉”，或“x發(fā)[19xx]x號請示收悉”等文字，告知請示單位發(fā)來的請示件收到了。有的還寫“研究，現(xiàn)批復(fù)如下”。這就構(gòu)成了批復(fù)的依據(jù)，即針對某請示件作出答復(fù)。二是批復(fù)如下內(nèi)容。即對請示的問題表明態(tài)度，同意或不同意，批準或不批準。如果有的同意，有的不同意，要分別講清楚。如果對請示的問題不同意，一般應(yīng)寫明不同意的理由。有的因情況不明，決心難下，也可以寫“暫不予批復(fù)”，但一定要用電話或函件告知對方。批復(fù)內(nèi)容一定要寫得明確、具體、準確，不可含糊其辭。三是結(jié)語。一般用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”作結(jié)語。有的批復(fù)的正文，還寫幾句希望、要求之類的話。

[例文簡析]

例文一

財政部、輕工部關(guān)于鹵井更新資金問題的批復(fù)

xx省財政局、xx省鹽務(wù)局：

財政局xx號、鹽務(wù)局xx號請示收悉。

一、為了維持x鹽簡單再生產(chǎn)，充分發(fā)揮老企業(yè)的潛力，同意按照鹽的產(chǎn)量提取鹵井更新資金，提取標準暫按每噸鹽x元x角，自19xx年1月1日開始執(zhí)行。按固定資產(chǎn)（注：鹽井除外）計算和提取的基本折舊基金仍按統(tǒng)一規(guī)定辦理。

二、按照產(chǎn)量提取的鹵井更新資金，必須用于打更新鹵井，做到?？顚Ｓ谩２坏糜蒙鲜鲑Y金搞基本建設(shè)項目的鹵井工程，凡屬新增生產(chǎn)能力的，應(yīng)由基本建設(shè)投資安排。

三、所需材料、設(shè)備請報xx省計委統(tǒng)籌按排。

四、原則同意你們所擬定的暫行辦法，請你們根據(jù)上述要求修訂，并報兩部核備。

希切實地管好用好這筆資金，發(fā)揮這筆資金的作用，注意總結(jié)經(jīng)驗，以不斷改進這項工作。

此復(fù)

19xx年x月x日

這是一篇寫得比較規(guī)范的批復(fù)。

標題采用規(guī)范公文標題法，由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部分組成。因為標題中沒有寫受文單位，故另起行頂格按一般公文寫上了主送單位。

其正文有批復(fù)依據(jù)，告知了“財政局xx號、鹽務(wù)局xx號請收示悉”。有批復(fù)內(nèi)容，共分四條，皆表述明白，條理清晰，準確具體。有希望和注意的問題，表示領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對此問題的關(guān)注。最后以“此復(fù)”結(jié)束了全文。在落款處寫明了發(fā)文日期。此批復(fù)是帶有政策性的批復(fù)。

例文二

國務(wù)院關(guān)于同意遼寧省

調(diào)整錦州市與錦西縣行政區(qū)域界線

給遼寧省人民政府的批復(fù)

1982年8月13日（82）國函字168號

1982年2月21日請示悉。同意你省將錦西縣的南票鎮(zhèn)和沙鍋屯公社合并改設(shè)為南票區(qū)；葫蘆島鎮(zhèn)和稻池公社的稻池、玉皇閣、齊家屯、毛家屯、茨山、南荒地、躍進8個生產(chǎn)隊以及先鋒、望海寺和漁業(yè)隊合并改設(shè)為葫蘆島區(qū)，均劃歸錦州市領(lǐng)導(dǎo)。

這篇批復(fù)更有典型性。它屬于答復(fù)下級無權(quán)決定的問題一類批復(fù)。此批復(fù)的標題由五個成分構(gòu)成。標題之下注明發(fā)文日期，標出了發(fā)文號。發(fā)文號，有的用年代號、機關(guān)代號和順序號的排列順序表示，此批復(fù)就是如此。這里同我們在“概述”中講的略有不同。

此批復(fù)的正文因比較簡單，采用了一段到底的寫法。但批復(fù)依據(jù)和批復(fù)內(nèi)容都有。第一句話告知情況，第二句話是批復(fù)內(nèi)容。態(tài)度明朗，表述清楚。

例文三

中共中央

對《關(guān)于在職工中開展讀書活動的報告》的批復(fù)

中共全國總工會黨組：

中央同意你們《關(guān)于在職工中開展讀書活動的報告》。

職工讀書活動的興起，不是偶然的。它是在我們黨和國家實現(xiàn)了歷史性的偉大轉(zhuǎn)變，正全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的形勢下，廣大職工群眾和青年積極向上的表現(xiàn)，它反映了“祖國要富強，中華要振興”的歷史需要，反映了我們國家在前進、時代在前進的不可抗拒的歷史潮流。

掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迫切需要。開展讀書活動可以使整個工人階級的素質(zhì)----政治覺悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知識和技能得到搞高，成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的完全合格的建設(shè)者。上海工人首倡并正在向許多省、市、自治區(qū)展開的振興中華職工讀書活動是自覺地進行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識的好辦法，是加強和改進職工思想政治工作的好形式。它有利于部育有理想、有道德、有文化、守紀律的職工隊伍，加速工人階級知識化；有利于社會主義物質(zhì)物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)；也有利于促進社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。

從群眾的需要出發(fā)，由群眾自覺自愿地開展活動，同時給以正確的組織和有力的引導(dǎo)，是我們黨進行群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。職工讀書活動興起，對全國的工人運動、工會工作、共青團的工作，都有很大的啟示，對黨的宣傳教育工作也有很大的啟示。組織職工讀書活動，是一項重要的群眾工作，又是加強和改進黨的宣傳教育工作和思想政治工作的一項重要措施。各級黨、群組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮工會、共青團和各宣傳、教育部門的作用，組織出版、報刊和圖書館、文化館、文化宮、俱樂部等各有關(guān)單位通力合作，把越來越多的職工吸引到讀書活動中來，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，使職工讀書活動扎扎實實、持久不懈地健康發(fā)展。

中共中央

1983年6月10日

這篇批復(fù)的正文，在寫法上不同一般。它沒有告知情況部分，起筆便表明態(tài)度，“中央同意你們《關(guān)于在職工中開展讀書活動的報告》”。然后用了一個自然璺充分肯定了在職工開展讀書活動的歷史必然性，接著又用了一個自然段，更充分而具體地高度評價了讀書活動，認為它“是群眾自覺地進行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識的好辦法，是加強和改進職工思想政治工作的好形式”。同時又用“三個有利于”概括了職工讀書活動的作用。最后，用了一定篇幅寫了指示性批語，要求各級黨、群組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門通力合作，并且不斷總結(jié)經(jīng)驗，使職工讀書活動扎扎實實、持久健康地發(fā)展。由此可見，中共中央對這一新生事物抱以極大的政治熱情，給予了充分的肯定和關(guān)注，這便是該批復(fù)獨具的特征。

通過這篇批復(fù)的閱讀和分析，我們也應(yīng)該體會到，公文并不是“無情物”，也并不象有的同志所說的那樣“枯燥無味”。公文寫作既需要遵照一定寫作規(guī)范，但也可以根據(jù)不同內(nèi)容。作一些必要的調(diào)整。它完全可以寫得生動一些，并且能夠引起讀者的興味。

[文病問診]

批復(fù)寫作經(jīng)常出現(xiàn)的毛病仍然昌古板、枯燥的問題。象例文三那樣充滿激情、生動活潑的批復(fù)畢竟是很少的。另外，有的批復(fù)也有不夠嚴肅、不夠慎重的情況，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)對請示中提出的意見，以不屑一顧、諷刺挖苦的態(tài)度對待。這都是不應(yīng)該的，也是必須避免的。

[練習指導(dǎo)]

1.到你比較熟悉的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，征得有關(guān)同志的同意，借一份“請示”件，代為寫一份批復(fù)。寫后再把該單位的“批復(fù)”件借來，把別人寫的和你寫的兩份批得對比分析一下，找出自己和別人寫作上的優(yōu)缺點，然后再重寫一份。

2.找一份在寫作上不規(guī)范或者有毛病的批復(fù)件，按照規(guī)范化要求，把它修改好。

批復(fù)

批復(fù)是上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)請示事項時使用的文件。限于針對所請示事宜的專門批復(fù)，它只要針對所請示的問題作出明確的回答即可。行文比較簡單。一般先引述來文的編號和題目，然后答復(fù)同意與否；如果對請示中所提供選擇的答復(fù)意見均不滿意或意有未盡，應(yīng)寫出領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)自己的意見。請示如果有抄件，批復(fù)應(yīng)抄送同樣的單位。目前在實際執(zhí)行中，對報告也有用批復(fù)的。

【參考例文一】

對《xx路上禁止重型卡車和大型客車行駛的請示》的批復(fù)

XX區(qū)人民政府：

(xx)x字第xxx號來文收悉。經(jīng)與有關(guān)部門研究，同意你們提出的意見，自一九八x年x月x日起，xx路禁止重型卡車和大型客車行駛。請做好設(shè)置標記和必要的說服動員工作。實行中有何困難和問題，望及時報告。

此復(fù)。

抄送：xx市人民政府工交辦、xx市城建局、xx市公安局交通處

xx市人民政府

（公章）

一九xx年x月x日

【參考例文二】

中共中央對《關(guān)于在職工中開展讀書活動 的報告》的批復(fù)

中共全國總工會黨組：

中央同意你們《關(guān)于在職工中開展讀書活動的報告》。

職工讀書活動的興起，不是偶然的。它是在我們黨和國家實現(xiàn)了歷史的偉大轉(zhuǎn)變，正全面開展社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的形勢下，廣大職工群眾和青年積極向上的表現(xiàn)，它反映了“祖國要富強，中華要振興”的歷史需要，反映了我們國家在前進、時代在前進的不可抗拒的歷史潮流。

掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想和現(xiàn)代科學(xué)文化知識，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的迫切需要。開展讀書活動，可以使整個工人階級的素質(zhì)---政治覺悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知識和技能得到提高，成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的完全合格的建設(shè)者。上海工人首倡并正在向許多省、市、自治區(qū)展開的振興中華職工讀書活動，是群眾自覺地進行自我教育、掌握政治理論和科學(xué)文化知識的好辦法，是加強和改進職工思想政治工作的好形式。它有利于培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀律的職工隊伍，加速工人階級知識化；有利于社會主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，也有利于促進社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。

從群眾的需要出發(fā)，由群眾自覺自愿地開展活動，同時給以正確的組織和有力的引導(dǎo)，是我們黨進行群眾工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。職工讀書活動的興起，對全國的工人運動、工會工作、共青團的工作，都有很大的啟示，對黨的宣傳教育工作也有很大的啟示。組織職工讀書活動，是一項重要的群眾工作，又是加強和改進黨的宣傳教育工作和思想政治工作的一項重要措施。各級黨、群組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮工會、共青團和各宣傳、教育部門的作用，組織出版。報刊和圖書館、文化館、文化宮、俱樂部等各有關(guān)單位通力合作，把越來越多的職工吸引到讀書活動中來，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，使職工讀書活動扎扎實實、持久不懈地健康發(fā)展。

中共中央

一九八三年六月十日

（選自1983年6月15日《工人日報》）

第二篇：法定公文文種：通報

法定公文文種：通報

1．通報的概念

通報是國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或情況所使用的一種下行公文。通報屬于指導(dǎo)性主動下行文體，常用于表揚好人好事，批評錯誤的人和事，傳達重要情況和工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，借以教育有關(guān)工作人員，改進工作。特別是對于某些影響巨大、后果嚴重、教訓(xùn)深刻的事件的處理，更常用通報的方式，為的是教育全體人員，引以為戒，防止再發(fā)生類似事件。通報不僅要反映事件本身的性質(zhì)、發(fā)生經(jīng)過和處理結(jié)果，而且要著眼于未來，提出預(yù)防性的措施和意見。對于所通報的事實，不論是批評還是表揚，都要認真核對，如實反映，不能夸大或縮小，用詞要有分寸。因此，通報是對收文單位和相關(guān)人員有一定約束力的內(nèi)部公文。

通報的作用如下：

（1）互通情況，溝通信息，使有關(guān)單位或組織了解工作進程，安排好自己的工作。

（2）學(xué)習先進的典型經(jīng)驗，指導(dǎo)和推進工作。

（3）吸取他人教訓(xùn)，警惕類似問題發(fā)生。

2．通報的種類

根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì)，通報可分為表彰性通報、批評性通報和情況通報三種。

3．通報的結(jié)構(gòu)

通報的結(jié)構(gòu)分標題、正文、署名和日期三部分。

（1）標題。大致有四種類型：一是由發(fā)文機關(guān)的名稱、事由和文種組成；二是由事由和文種組成；三是由發(fā)

文機關(guān)和文種組成；四是只由文種“通報”作標題。

（2）正文。是通報主體部分。因通報種類不同，寫法也就不同。

通報屬于指導(dǎo)性主動下行文體，常用于表揚好人好事，批評錯誤的人和事，傳達重要情況和工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，借以教育有關(guān)工作人員，改進工作。特別是對于某些影響巨大、后果嚴重、教訓(xùn)深刻的事件的處理，更常用通報的方式，為的是教育全體人員，引以為戒，防止再發(fā)生類似事件。通報不僅要反映事件本身的性質(zhì)、發(fā)生經(jīng)過和處理結(jié)果，而且要著眼于未來，提出預(yù)防性的措施和意見。對于所通報的事實，不論是批評還是表揚，都要認真核對，如實反映，不能夸大或縮小，用詞要有分寸。因此，通報是對收文單位和相關(guān)人員有一定約束力的內(nèi)部公文。

4．通報的實例

＜表彰性通報＞實例

××市××公司

關(guān)于××同志自覺抵制不正之風的通報各直屬單位：

當前，經(jīng)濟體制改革正在深入，形勢很好。但在改革的新形勢下，也出現(xiàn)了一些新的不正之風。在這種新的不

正之風面前，許多黨員、干部和群眾都能保持清醒的頭腦?，F(xiàn)將×××同志抵制不正之風的先進事跡通報表揚。

×××同志原是×××批發(fā)部業(yè)務(wù)組外供員，現(xiàn)年63歲，于去年三月退休回聘。多年以來，他在外供接待工作

中，自覺按照黨員標準嚴于律己，堅持做到勤勤懇懇干工作，一心一意為集體，始終如一不偏向，不正之風刮

不倒。被職工群眾贊譽為“攻不破的鐵門”。去年三月，×××同志按政策規(guī)定退休。不少好心的客戶得知他

退休了，都主動熱情地給他介紹工作，請他當顧問，有的答應(yīng)一周只要去一兩次，工資最少一百元。開始×××

同志思想上也有過波動，心想自己退休了，政策也允許，收入也不少，出去工作也可以。但轉(zhuǎn)念一想，眼下本

單位工作需要我，我不能為了個人得利而影響單位工作。我是共產(chǎn)黨員，我要跟黨走，不能為錢跑。錢多可以

使人振奮精神，也可使人消磨斗志，我要發(fā)揮余熱，為本單位多出力。他說：“我人退休，共產(chǎn)黨員本色不能

退；情況變，為人民服務(wù)的思想不能變?！庇谑撬灰恢x絕了客戶的聘請，始終堅守在本職崗位上。

隨著城市經(jīng)濟體制改革形勢的深入發(fā)展，對內(nèi)搞活經(jīng)濟，對外開放政策的進一步落實，出現(xiàn)了市場活躍，經(jīng)濟

繁榮的大好景象，但由此也帶來一些新的問題。到批發(fā)部進貨的市內(nèi)外國營、集體、個體客戶日益增多，有些

客戶為了爭購到市場急需的緊俏商品，采取各種方法拉關(guān)系、送人情，甚至行賄等，干擾了批發(fā)工作的正常進

行。面對這種情況，×××同志看在眼里，急在心上。他清楚地認識到，改革形勢雖好，但不能低估新的不正

之風蔓延的嚴重性和危害性。作為一個共產(chǎn)黨員，應(yīng)該忠于職守，廉潔奉公，不管情況如何變，為人民服務(wù)的宗旨不能變。工作中，×××同志經(jīng)常遇到“好心”的客戶主動送給他土特產(chǎn)、日用工業(yè)品的事。為了送給他，有的塞條子請吃飯，有的從郵局寄，有的詢問家庭地址等，對待這些情況，×××同志一是堅決拒絕，二是耐

心說服，三是不隨波逐流，堅持做到眼不紅、心不動、手不癢、嘴不饞。他給自己提出了工作中不吸客戶一支

煙，不吃客戶一粒糖，不收客戶一份禮，不托客戶買物品，對待客戶不搞厚此薄彼，客戶問家庭地址不講，客

戶請吃飯不去，客戶送東西不要的嚴格要求。今年春節(jié)前一位安徽客戶給他帶來××斤花生米、×斤麻油，要

以低價賣給他，被××同志婉言謝絕。又有一次，一位客戶受廠領(lǐng)導(dǎo)委托，專程送來×只雞、×斤魚，×××

堅持不收。去年七八月，××縣百貨公司的客戶和領(lǐng)導(dǎo)來采購商品，兩次設(shè)宴招持，再三請××同志赴宴，他

都謝絕了。

×××同志不僅自己言行一致，而且更重要的是注意搞好傳幫帶，他熱情耐心地給小組同志傳思想、幫業(yè)務(wù)、帶作風，使小組政治空氣濃厚，不少同志學(xué)習“鐵門”精神，對待顧客一視同仁，不徇私情，不收禮，不受請，新人新事不斷涌現(xiàn)。我們號召全體黨員和干部，向×××同志學(xué)習，在新形勢下要真正做到有理想，守紀律，拒腐蝕，永不沾，自覺抵制不正之風，以保證經(jīng)濟工作和體制改革順利進行。

（印章）

一九××年×月×日

＜情況通報＞實例

×縣廣渝高速公路籌資工作情況通報

我縣的廣渝高速公路籌資工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，按照地委、行署的要求，行動快、效果好，截止12月11日為止，全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成95年農(nóng)民兩項集資任務(wù)。興坪

鎮(zhèn)率先完成任務(wù)。從全縣總的情況來看，廣渝高速公路籌資工作有三大特點：一是宣傳發(fā)動聲勢浩大，思想動

員廣泛深入。二是責任明確、措施得力。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。但是，這項工作發(fā)展還很不平衡，少數(shù)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)進展遲緩，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在還是零。為此縣委、縣府要求各地進一步抓緊、抓好以下幾個方面的工作。

一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步搞好宣傳發(fā)動工作，為今年的籌資工作打下堅實的基礎(chǔ)。同時要把工作中出現(xiàn)的問題和矛

盾解決在基層，確?；I資工作的順利開展。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進度。目前，全縣的籌資工作時間緊迫，任務(wù)差距還很大，各地一定要按縣委、縣府的求千方百計的完成下達任務(wù)，特別是任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，不得拖全縣的后腿。

籌資款必須及時上繳縣上。

三、要嚴格按照縣府（××）188號文件規(guī)定，該塊塊負責的要堅決收起來，該條條負責的要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極

支持。不得互相推諉、扯皮而影響籌資工作，各相關(guān)部門要緊密配合，糧食、金融部門一定要各負其責以保證

糧食及時入庫，資金及時到位。

附各鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民完成情況排位表。（略）

××縣廣渝高速公路籌資辦公室

一九××年××月××日

報：地區(qū)籌資辦、縣委、縣人大、縣府、政協(xié)。

通報

通報自由靈活，沒有諸多限制，上下左右之間都可交流情況，使用頻率頗大，掌握通報的寫作規(guī)律十分必要。

[文體概念]

通報是在一定范圍內(nèi)，通過典型事例，表揚好人好事，批評缺點錯誤，傳達重要情況時所使用的一個公文文種。

[使用范圍]

通報的使用范圍較廣。從內(nèi)容上看，可以表彰先進，也可以批評落后；可以溝通重要情況，也可以傳播典型經(jīng)驗。從走向上看，可以對下，也可以對上；左鄰右舍之間也可以通氣。從形式上看，可以單一反映，也可以綜合反映。

[分類情況]

通報的分類因標準不同，可以有多種分法。從內(nèi)容上分，大體可分三種：一是表彰好人好事的表揚性通報。從形式上分，可分為專題性通報和綜合性通報。從發(fā)文通報方式上看，有直接通報和轉(zhuǎn)發(fā)通報。最常用的是第一種分類法。

[主要特點]

通報的主要特點是有典型性、時間性和周知性。就是說通報所報道的事件，不論是正面的或反面的，它必須具有一定典型意義，并不是所有的好人好事和錯誤情況都可以寫通報的。選取通報的典型材料十分重要，通報了先進典型人物，可以起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的作用；公布了一個反面典型，可以達到警戒大多數(shù)的作用。寫通報不抓典型不行，同時忽視了及時性也不行。只有迅速及時地將正反面典型報道出來，讓人們學(xué)習或引以為戒，才能起到應(yīng)有作用。所以通報應(yīng)注意適時而發(fā)。所謂周知性，就是說通報要有一定發(fā)放面，要使更多的群眾知道，發(fā)揮其正反面教材的作用。

通報同通知不同。一般地講，通知是告知某些單位干什么和怎樣干，而通報是通過典型事實教育群眾。通報與通告也不同。通告是讓一定范圍的人們知道應(yīng)該知道的事情，知道什么事情允許做，什么事情不允許做，而且它是在報刊上公開發(fā)表的公文。而通報是通過典型事例教育群眾的內(nèi)部文件，兩者在目的和手段上都是不同的。

通報中的表揚性通報同決定中的表揚先進人物的決定，無論就目的和寫法上都十分相似。不同之處在于：用決定這一文種表揚先進人物，其人物的先進事跡更突出、更典型、更有教育意義，一般是在一定范圍內(nèi)樹立的先進典型。而通報中的表揚性通報，可以對一個人一個集體的一件或某些先進事跡進行表揚，其要求不必太高。只要是有一點或幾點值得人們學(xué)習的地方就可以了。

[篇章結(jié)構(gòu)]

通報的結(jié)構(gòu)大體有標題、主送單位、正文和落款幾部分組成。

標題。有公文規(guī)范標題法，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于江蘇省吳江縣紅星玻璃廠擅自制作和出售國徽的通報》。也有事由加文種的標題法，如《關(guān)于糾正省政府機關(guān)建房分房中不正之風的情況通報》。還有只寫“通報”二字的。

主送單位。一般通報都有主送單位，少數(shù)普發(fā)性通報，可以不寫主送單位。

正文。正文一般由四部分組成。一是引言部分。主要是概括通報的內(nèi)容、性質(zhì)、作用和要求。通常寫：“現(xiàn)將xx通報給你們，望從中吸取教訓(xùn)，引以為戒?！边@是批評通報的引言。表揚性通報的引言是“特將xx通報表揚，望各單位組織學(xué)習”。

二是事實部分。表揚性通報寫先進事跡。批評性通報寫錯誤事實。寫作時應(yīng)注意的問題是，既要把主要事實寫清楚，又要寫得概括精練。

三是分析及處理部分。對先進事跡的先進性，或錯誤事實的本質(zhì)，進行恰如其分地分析，有的還分析做出先進事跡或犯錯誤的原因，并且提出處理意見；表揚性通報寫給予精神或物資獎勵的決定，批評性通報寫出處分決定。

四是號召或要求部分。根據(jù)通報的精神要求如何去做，或者號召為實現(xiàn)什么目標奮斗。

[例文簡析]

例文一

關(guān)于王xx等四人在社會上進行違法活動

被處理的通報

xxxx保字[87]第３號

全廠各單位：

今年２月份，全廠有４名青工因在社會上進行流氓、扒竊等違法活動，先后被公安機關(guān)收容審查和處以行政拘留。這４名青工年齡在１８歲至２０歲之間，均是１９８３年９月以后入廠的，其中３名是全民合同工?，F(xiàn)將他們的違法事實及處理情況通報全廠，望各單位認真?zhèn)鬟_到全體職工。

王xx等４人違法事實及處理情況

１、王xx、男、２０歲、１９８６年x月入廠，現(xiàn)系x號車間集體工人，１９８１年因盜竊被拘留一次，１９８３年因強奸犯罪被判刑３年。

x月xx日上午１１時許，王xx竄至２０７路公共汽車，乘人多擁擠之機，將一乘客衣兜內(nèi)人民幣xx元掏出，被當場抓獲，xx市公安局將其收容審查。

２、蔣xx、男、２０歲、１９８６年x月入廠，現(xiàn)系x號車間全民合同工。１９８３年１月和６月因扒竊被拘留、收審各一次，１９８３年１０月因流氓被勞動教養(yǎng)３年。

x月xx日下午，蔣xx竄至鐵西區(qū)工人村副食商店內(nèi)，將一顧客衣兜內(nèi)人民幣xx元掏出，被當場抓獲。xx區(qū)公安分局依照《治安管理處罰條例》第２３條規(guī)定，對其給予行政拘留１５天，罰款１００元的處罰。

３、張xx、男、１８歲、１９８６年xx月入廠，現(xiàn)系xx號車間全民合同工。

童x、男、１８歲、１９８６年xx月入廠，現(xiàn)系xx車間全民合同工。

x月xx日晚１９許，張xx同童x在xx廣場附近對一女青年故意進行挑逗，并尾隨追堵，后被正在巡邏的公安民警當場抓獲。xx區(qū)公安分局依照《治安管理處罰條例》第１９條規(guī)定，對張、童二人分別處以行政拘留１５天。

王xx等４人無視國家法紀，在光天化日之下進行流氓、扒竊等違法活動，擾亂了社會治安。據(jù)此，他們受到公安機關(guān)的處罰完全是咎由自取，也是他們不遵紀守法的必然結(jié)果。全廠廣大職工特別是青年職工，要從王xx等４人因違法活動被處理中吸取深刻教訓(xùn)，要認真學(xué)習，自覺遵守國家法律。在工廠里做文明職工，在社會上做文明公民。

為了吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞，切實降低職工違法犯罪率，要求各單位：

第一，接此通知后，要結(jié)合本單位的實際情況，有針對性地進一步加強對職工的紀律、道德法制教育。

第二，要加強對青年職工，特別是近年來新入廠職工的了解，對有前科的劣跡人員，要采取有效措施，切實加強對他們的幫教工作，從而降低職工違法犯罪率。

第三，認真整頓勞動紀律，加強管理，對經(jīng)常違紀又經(jīng)教不改的要給予必要的行政處分，對違反治安管理、觸犯法律的要報請公安機關(guān)依法懲處。

xx市第x機床廠保衛(wèi)處

１９８７年x月x日（公章）

這是一份通報錯誤的綜合性通報，該通報的正文由前言、主體和結(jié)語三部分組成。前言中概述了４名青工的自然情況、錯誤性質(zhì)和處理情況，并以習慣用語承前啟后。主體部分通報了該４名青工的違法事實及處理情況。結(jié)語中對全廠職工提出了具體要求。這份通報寫得較為規(guī)范，可作為學(xué)習寫此類通報的借鑒。

例文二

中共xx市xx公司委員會

關(guān)于我公司職工在工作中吃請問題的通報

各單位黨委（總支）：

我公司職工在工作中吃請的問題，經(jīng)公司黨委組織調(diào)查，己經(jīng)核實，正在嚴肅進行處理。為吸取深刻教訓(xùn)，特通報如下：

今年xx月x日到xx日，我公司職工三次xx人次在建設(shè)單位吃請，其中有公司基建科xxx同志。利用工作之便參加吃請，不僅直接違犯了職工服務(wù)守則和服務(wù)紀律，尤其是在中央三令五申，狠剎吃喝風，全面整黨己經(jīng)開始的情況下，出現(xiàn)此類問題，其性質(zhì)是嚴重的，應(yīng)該引起高度重視。

我公司職工在工作中吃請問題的出現(xiàn)，說明我們的職工思想政治工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。有些職工在思想上還沒有真正牢固地樹立起全心全意為用戶服務(wù)的觀點，還缺乏嚴格遵守各項紀律和有關(guān)規(guī)定的自覺性，一些黨員、干部沒有帶好頭，領(lǐng)好班、把好關(guān)，以致發(fā)生利用工作之便參加吃請的不正之風，損害了黨的威信，影響全公司廣大職工在全市人民中的信譽，這個教訓(xùn)是非常深刻的。

為杜絕類似問題再次發(fā)生，經(jīng)黨委研究決定：

一、參加吃請的干部、職工都要做出深刻檢查。黨員除在所在班組、科室檢查外，還要在支部黨員大會上檢查。對基建科xxx同志，要視檢查情況和態(tài)度酌情予以紀律處分。

二、參加吃請的同志，按照建設(shè)單位提供的錢、糧數(shù)全部通賠，并由公司領(lǐng)導(dǎo)登門道歉。

三、參加吃請的干部免發(fā)x個月的獎金，有關(guān)工人的獎金也酌減。

公司黨委要求，各級黨組織、全體黨員都要以此為當前聯(lián)系實際學(xué)習《整黨決定》的一個重要內(nèi)容，把堅決剎住吃喝風，提高到自覺維護黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、促進黨風盡快好轉(zhuǎn)的高度來認識，真正做到“求人不請吃、人求不吃請”，堅決剎住利用工作之便卡用戶、吃用戶的歪風。

１９xx年xx月xx日

這份通報同例文一基本上屬于一個類型，也屬通報錯誤的通報。但在寫法上有些不同，主要是它的主體部分，不僅寫出了錯誤事實，而且對錯誤性質(zhì)、原因和結(jié)果，進行了具體分析，這些分析是必要的，也是比較中肯的。有了這種分析，便于總結(jié)教訓(xùn)，改正錯誤。所以，這份通報比例文一寫得深刻一些。

這份通報同前份相比較，其前言和結(jié)語的寫法大體相似。

例文三

中共xx區(qū)委員會關(guān)于表彰

王xx同志不畏強暴、勇斗走私犯事跡的通報

x委（１９８２）１４號

全區(qū)各級黨組織：

共產(chǎn)黨員王xx同志是我區(qū)工商管理所青年檢查員。１９８２年２月２１日清晨，他在對一輛長途車例行檢查任務(wù)時，查獲走私犯罪分子張xx走私黃金８兩２錢。在押送途中，張先以夫民幣３００元妄圖賄賂王xx同志，被王xx同志嚴詞拒絕后，就兇相畢露，拔刀行兇，刺傷王xx同志臉部、胸部。王xx同志身負重傷，但他臨危不懼，英勇地與張犯搏斗，在群眾協(xié)助下，終于將張犯抓獲。

王xx同志今年２６歲，參加工作４年多，機智地戰(zhàn)斗在緝私崗位上，先后破獲各種走私案件十多起，連續(xù)４年被評為區(qū)先進工作者。

鑒于王xx同志一貫表現(xiàn)突出，在關(guān)鍵時刻又經(jīng)受了嚴峻考驗，特予以通報表揚。希望各級黨組織發(fā)動黨員和廣大青年，學(xué)習王xx同志為維護黨和人民利益，不畏強暴，堅決同違法犯罪分子作斗爭的英勇事跡；學(xué)習他熱愛本職工作，出色地完成黨交給的艱巨任務(wù)的高尚品質(zhì)，在黨的十一屆三中全會路線指引下，為四化建設(shè)作出更大貢獻！

１９xx年x月xx日（公章）

這是一份表揚性通報。寫得較為規(guī)范。

標題采用公文規(guī)范標題法，事由突出，雖然較長，但是必要，如果改為“關(guān)于表彰王xx同志先進事跡的通報”，就有些一般化了。

標題的右下角注明發(fā)文號，符合白頭文件要求。

主送單位寫“全區(qū)各級黨組織”也可以，因為是區(qū)委發(fā)的通報，應(yīng)該往黨的系統(tǒng)發(fā)送，此通報普發(fā)面較大，這樣籠統(tǒng)寫主送單位無可非議。

正文分三個自然段。第一段寫被表揚人的主要事跡；第二段寫他的平時表現(xiàn)；第三段寫表揚決定和發(fā)出號召。

落款處注明發(fā)文時間，加蓋了公章。

這篇通報寫得通俗易懂，文字流暢，對初學(xué)寫作者有參考價值。

例文四

關(guān)于一起嚴重責任事故的情況通報

最近期間，我廠生產(chǎn)部門忽視安全的現(xiàn)象又有所滋長，以致繼木工車間失火事故之后，又發(fā)生一起嚴重責任事故。

一九xx年x月x日下午三時半，我廠生產(chǎn)管理處設(shè)備科設(shè)備他庫工人王xx、張xx兩同志，用三噸的鏟車運送儀器設(shè)備，由王xx駕駛鏟車，張xx則站在鏟車前面的兩根鏟條上扶住儀器，行駛到xx車間，因前有一輛卡車卸貨擋道，王即掉頭向來路開去，鏟車大轉(zhuǎn)彎掉頭時行駛過速，由于離心力作用，將張連同儀器甩出車外，張xx當場昏迷。經(jīng)送醫(yī)院急救，醫(yī)生診斷為腦出血，并于當日施行腦部手術(shù)。護理至x月２０日出院，目前情況尚可。價值數(shù)千元的精密儀器己嚴重損壞，一時難于修復(fù)。

這次嚴重事故的發(fā)生，是由于沒有嚴格貫徹執(zhí)行安全操作制度的結(jié)果，除由生產(chǎn)管理處在有關(guān)部門進行安全生產(chǎn)教育外，特根據(jù)廠長指示通報全廠。希生產(chǎn)、科研、后勤、基建等部門吸取教訓(xùn)，認真檢查本部門的不安全因素，制定切實的安全措施，防止再有類似事件發(fā)生。

廠長辦公室

１９xx年x月x日

這是一篇情況通報。也是一篇內(nèi)部通報。將廠內(nèi)發(fā)生的嚴重責任事故，及時用通報告知全廠職工，可以起到警戒作用。該通報的正文，起筆就把忽視安全的現(xiàn)象又有所滋長的情況告訴職工，并舉出兩例證明，這不僅可以震動人們引起注意，尤其增加了這次責任事故的份量。所以該通報的前言寫得較好。接著用了一大段篇幅較為詳細地敘述了該責任事故的全過程，寫得雖然過細了一些，但與方該通報的主題有直接關(guān)系，惟有如此寫，才可以引起人們對安全工作的注意。如果寫批評性通報就可以粗略一些。最后一段寫責任事故發(fā)生的原因和對今

后的希望、要求。因為是情況通報，沒有突出處理意見，只是一筆帶過。

[文病問診]

寫通報常出現(xiàn)的毛病是語體感不強，主要表現(xiàn)在通報事實，特別是寫表揚性的通報敘述先進事跡時，往往運用用通訊筆法，過多地描寫事件過程，甚至象寫文學(xué)作品那樣描寫，結(jié)果造成了文字繁瑣，語體感不強。

另外，有的通報前后重復(fù)，語言不精練，也有小題大作的傾向，即事實本身容量較小，而寫要求與號召時，卻生拉硬扯，無限拔高，這是應(yīng)該注意的。

第三篇：公文寫作與處理 - 法定18種文種

報

告

1.2.3.4.5.概念：報告是下級機關(guān)向上級機關(guān)匯報工作情況的陳述性公文 法源：《辦法》和《條例》 性質(zhì)：報請性 發(fā)文機關(guān)：

特點：1）重述性：報告的主要任務(wù)是如何向上級陳述工作情況，事實和意見的陳述應(yīng)

當是報告的主要內(nèi)容

2）有主見：匯報者的看法在報告中不占主要地位，但卻是不可缺少的，它是有助

于上級了解下級和考慮問題

6.類型：1）按內(nèi)容涉及的范圍，報告可分為綜合報告和專題報告

2）按行文目的的不同，報告可分為呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告

呈報性的行文目的單純，即將有關(guān)情況報告上級，讓上級知道

呈轉(zhuǎn)性報告的行文目的不僅僅是匯報，它還要求上級機關(guān)在同意報告的情況下，將報告批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位執(zhí)行

7.寫作：1）陳述事實要清楚扼要

2）表達觀點要精練清晰

3）語言要簡潔樸實

8.格式：1）標題多半用“事由加文種”形式，即“關(guān)于??的報告”

2）正文之前，寫受文單位

3）正文之后，署發(fā)文單位和日期 9.其他：

公

報

10.概念：公報是公開發(fā)布重要決定或重大事件的告知性文件 11.法源：《條例》 12.性質(zhì)：知照性

13.發(fā)文機關(guān)：國家行政機關(guān) 14.特點：

15.類型：1）會議公報：公布黨的重要會議（政府、人大）召開的情況及會議所作的決定

2）統(tǒng)計公報（政府）：國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各方面情況的統(tǒng)計數(shù)字

3）外加公報（政府）：主要公布會議各方的觀點及取得的共識

16.寫作：1）會議公報因發(fā)布目的的不同而有不同的寫法，夾敘夾議是最常用的寫作手法

2）統(tǒng)計公布必須有國家各級統(tǒng)計部門或國家指定的機構(gòu)發(fā)布，任何機構(gòu)不得隨意

發(fā)布全國性、地區(qū)性的數(shù)字。以發(fā)布各種數(shù)據(jù)為主，要科學(xué)、準確，涉及國家機密的統(tǒng)計數(shù)字不得在公報中公布

3）外交公布涉及及對外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑 17.格式：公報包括首部、正文和尾部三部分。

（1）首部。包括標題和成文時間。

標題。公報的標題常見的有三種形式。一種是直寫文種《新聞公報》；第二種是由會議名稱和文種構(gòu)成；第三種是聯(lián)合公報，由發(fā)表公報的雙方或多方國家的簡稱、事由、文種構(gòu)成。

成文時間。用括號在標題之下正中位置注明公報發(fā)布的年、月、日期。

（2）正文。包括開頭、主體兩部分。

開頭。即前言部分。事件性公報要求用最鮮明，最精煉的語言概述事件的核心內(nèi)容，即何時、何地、發(fā)生了什么重大事件；會議性公報要求概述會議的名稱、時間、地點、參加人員等；

主體。是公報的核心內(nèi)容，要求把公報的內(nèi)容完整、系統(tǒng)、有序地表達清楚。

常見的有三種寫作：一種是分段式，即每段說明一層意思或一項決

定；

二種是序號式，多用于內(nèi)容復(fù)雜、問題問緒較

多的公報；

三種是條款式，多用于聯(lián)合公報。

（3）尾部。事件性公報和會議性 公報一般沒有尾部 18.其他：

公

告

19.概念：公告是機關(guān)、團體向公眾宣布重要事項的告知性公文 20.法源：《辦法》 21.性質(zhì)：知照性

22.發(fā)文機關(guān)：一般由國家各級政權(quán)機構(gòu)發(fā)布，涉及地方法規(guī)，必須由省級人民代表大會批

準

23.特點：1）發(fā)布的公開性

2）事項的重要性

3）操作的嚴肅性

24.類型：1）涉及法定事項的公告

2）知照性公告

25.寫作：1）符合權(quán)限，一事一高

2）內(nèi)容明確，語氣莊重

3）注意格式：

26.格式：標題

1）發(fā)文單位加事由加文種

2）發(fā)文單位加文種

3）事由加文種

4）只有文種名稱

正文的最后，可加“現(xiàn)予公告”、“特此公告”等習慣用語

27.其他：公告的署名和日期，一般在全文最后的右下角，但如標題部分已顯示，則最后可

以不再另署

規(guī)

定

28.概念：規(guī)定是各級黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文 29.法源：《條例》 30.性質(zhì)：規(guī)范性 31.發(fā)文機關(guān)： 32.特點：

33.類型：1）黨內(nèi)規(guī)定

2）法規(guī)性規(guī)定：由有條件制定法規(guī)的機構(gòu)（國務(wù)院及部委）

3）一般性規(guī)定：機關(guān)團體

34.寫作：1）原則：

堅持四項基本原則

符合憲法和法律，符合黨和國家的路線

從實際出發(fā)，實事求是

貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主

2）如現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止

3）常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法

4）語言要準確、嚴密

35.格式：1）章條式：內(nèi)容比較復(fù)雜的多用“章條式”，即全文分若干章，每張包括若干條。

第一編

總則

第一章

第二遍

分則

第二章

2）條款式：內(nèi)容比較簡單的用“條款式”，即全文共分相對獨立的若干條

36.其他：條例在黨的機關(guān)系統(tǒng)，可以作為正式公文行文；在行政系統(tǒng)，不能單獨行文，只

能以“令”、“決定”或“通知”的形式發(fā)布，和它們同時行文

函

37.概念：函式機關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文 38.法源：《辦法》和《條例》

39.性質(zhì)：知照性、指揮性、報請性（請準函）40.發(fā)文機關(guān)：

41.特點：1）形式靈活，適應(yīng)性強

2）務(wù)實性強

42.類型：1）商洽函（平行文）：多用于平行機關(guān)和不相隸屬機關(guān)之間

2）問復(fù)函：用于機關(guān)之間提出詢問和答復(fù)詢問，問復(fù)函可用于平行機關(guān)和不相隸

屬機關(guān)之間，也可用于上下級機關(guān)之間

3）請準函（平行文）：用于向沒有隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準。

有隸屬關(guān)系，下級向上級請求批準，用“請示”；

沒有隸屬關(guān)系，不論單位級別高低，向有關(guān)主管部門請求 批準，一律用“函”，兩者界限明確，不應(yīng)混淆

4）知照函：平行機關(guān)和不相隸屬機關(guān)可以使用，上下級機關(guān)也可以使用 43.寫作：函在格式寫法上，與一般書信基本相同，但有兩個注意點需注意：

1）一事一函，直陳其事：由緣由、事項、結(jié)語三部分組成

結(jié)語是表達發(fā)函者的愿望，如“請研究后函復(fù)”、“請同意”、“請批準”、“特此函告”、“此復(fù)”等（特殊用語）

2）語言要平實、親切、自然

44.格式：1）發(fā)文機關(guān)名稱上邊緣距上頁邊30mm,發(fā)文機關(guān)名稱一般不用簡稱

2）在發(fā)文機關(guān)名稱4mmz之下印一條上粗下細的武文線（）；

在距離下頁邊20mm處印一條上細下粗的文武線（）

45.其他：

會 議 紀 要

46.概念：會議紀要是記載會議情況和精神用以公布或傳達的及時性文件 47.法源：《辦法》和《條例》

48.性質(zhì)：記錄性（記錄類法定文種）49.發(fā)文機關(guān)：

50.特點：1）紀要性

2）約束性

3）知照性

51.類型：1）決議性會議紀要：多半是有一定權(quán)力的機構(gòu)召開的研究工作的會議，可以作

為傳達和部署工作的依據(jù)，對今后工作有指導(dǎo)意義

2）謝意性會議紀要：對各方今后的工作有約束力

3）研究性會議紀要：可使用正副標題（法定文種中唯一可使用副標題的文種）52.寫作：1）會議紀要一般是在會議結(jié)束后起草的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人簽字同意才算定稿

2）會議紀要的標題最常用的形式是“會議名稱加文種”，也有的會議紀要，多半

是研討性會議紀要，可以使用正副標題的形式

3）會議紀要的正文一般由會議概況、會議內(nèi)容、結(jié)束語三部分

正文：

會議概況：介紹開會時間、會議名稱、會議議題、出席者、主持

者、會議過程等

會議內(nèi)容：是正文主要部分，介紹會議討論和決定的主要事項，比較常見的是綜合歸納和分項列舉兩種寫法

結(jié)束語：正文的小結(jié)，往往對與會者、下級機關(guān)、有關(guān)群眾提出

希望和要求

4）會議僬僥由會議主持機關(guān)撰寫，可在最后署機關(guān)名稱和撰寫日期，也可只在正

文中寫出支主持機關(guān)，不另外署名

53.格式： 1）會議紀要標識（即紅頭）由主持召開會議的機關(guān)名稱、會議名稱和紀要組成 2)會議紀要不加蓋印章，不標識主送機關(guān) 54.其他：

決

定

1.概念：決定是黨政機關(guān)對重要事項或重大行動作出決策和安排的指揮性公文

2.法源：1981年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理暫行辦法》將列為正式文種

1996年5月，中共中央辦公廳公布的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》也將其歸

為正式文種

3.性質(zhì)：指揮性 4.發(fā)文機關(guān)：

5.特點：1）內(nèi)容重要：決定一般不由個人作出，而是由領(lǐng)導(dǎo)集團或權(quán)力機構(gòu)集團討論

2）政策性強：決定公布后，對下級機關(guān)和人民群眾的活動有指導(dǎo)、導(dǎo)向作用。

3）有約束力：

6.類型：1）指揮性：影響大，指揮和導(dǎo)向作用明顯

2）個案性：對性質(zhì)重要，影響較大的個人或事件作出決定，目的是引起注意，擴

大正面影響，縮小消極影響

3）知照性：有“廣而告之“的意思

7.寫作：1）決定的標題：有決定機構(gòu)、決定是由、文種三部分組成，在標題下用括號標

出作決定的日期

2）決定的正文： 指揮性的決定：一般由決定理由、決定事項、執(zhí)行要求

個案性的決定：一般由個案事實分析（即決定理由）、決定事項、期望要求。

知照性的決定：正文寫作較簡單，只要把需要“廣而告之“的

決定事項一一列出就可以了

3）決定的文字，要準確、鮮明、簡潔、以便于領(lǐng)會和執(zhí)行 8.格式：

9.其他：一文一事

決

議

55.概念：決議時經(jīng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)主持召開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導(dǎo)性

公文

56.法源：1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》仍保留

“決議”和“決定”兩種文種

57.性質(zhì)：指導(dǎo)性 58.發(fā)文機關(guān)：

59.特點：1）表達群體意志

2）有權(quán)威性和約束力 60.類型：1）決策部署類

2）結(jié)果公布型

61.決議和決定的異同：同：決定和決議都是下行的指揮性公文

異：1）形成的程序不完全一樣

2）內(nèi)容的范圍不盡相同 3）發(fā)布形式略有不同 8.寫作：1）首部：包括標題和成文時間兩個項目。

2）正文：由決議根據(jù)、決議事項和結(jié)語三部分組成。

決議緣由：一般簡要說明有關(guān)會議審議決議涉及事項的情況，陳述作出

決議的原因、根據(jù)、背景、目的或意義。

決議事項：寫明會議通過的決議事項，或會議對有關(guān)文件、事項作出的評價、決定，或?qū)τ嘘P(guān)工作做出的部署安排和要求、措施。

結(jié)語：一般緊扣決議事項有針對性地提出希望、號召和執(zhí)行要求。有的決議可不單列這部分。

62.格式：1）標題：

是由發(fā)文機關(guān)（或會議名稱）、事由和文種構(gòu)成；

是由事由和文種構(gòu)成。

2）成文時間：即決議正式通過的日期。一般放在標題下，在小括號內(nèi)注明

會議名稱及通過時間，也可只寫年月日。

63.其他：

命令（令）

1.概念：命令，簡稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。2.法源：1951年9月29日中央人民政府政務(wù)院頒布的《國家行政機關(guān)處理辦法》

（簡稱《辦法》）規(guī)定了命令

3.性質(zhì)：指揮性

4.發(fā)文機關(guān)：中華人民共和國主席令（國家最高領(lǐng)導(dǎo)人）、國務(wù)院及其所屬部委、鄉(xiāng)級以

上地方各級人民政府

5.特點：1）權(quán)威性：①發(fā)布命令必須是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)

②命令的內(nèi)容重要且具有不可更改性 2）指揮性 3）強制性 6.類型：1）公布令

2）行政令

3）嘉獎令

7.寫作：1）必須根據(jù)【憲法、法律規(guī)定】的權(quán)限范圍發(fā)布命令

2）要注意各類命令寫作的共同點和不同點

同：

命令的內(nèi)容單一，一般【一文一事】，篇幅都比較短

命令的結(jié)構(gòu)有【標題、變化、正文、簽署】四部分

標題多半用發(fā)文機關(guān)（或領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)）加文種，發(fā)文機關(guān)加事由加文種

命令的簽署，包括署名和日期，這日期是簽署時間而不是發(fā)文時間

編號方式： 單獨編號：中央政府和國家首腦辦法的命令均單獨編號

不單獨編號：就用一般公文使用的發(fā)文號

異： 公布令：正文很短，只要說明公布了什么法規(guī)，什么機構(gòu)，什么時候通

過，什么時候開始實施，公布令必須把法規(guī)全文放在命令之后同時公布（標屬發(fā)文時間以下）

行政令： 命令原由：用一兩句話說明發(fā)布的必要性和重要性

命令事項：行政令的主要部分，常用分條列舉的方法

執(zhí)行要求：放在正文最后，行文時可以單獨成段，也可作為最

后一條列出

嘉獎令： 先進事跡：放在正文最前面

嘉獎內(nèi)容：說明給予受嘉獎人怎樣的獎勵

號召部分：表達發(fā)布命令者對于有關(guān)人員的期望

3）語言要準確、凝煉、莊重、有力 8.格式：令號（第X號）

9.其他：黨機關(guān)不單獨使用命令

批

復(fù)

64.概念：批復(fù)是答復(fù)下級機關(guān)請示事項和指示性公文 65.法源：《辦法》和《條例》 66.性質(zhì)：指揮性 67.發(fā)文機關(guān)：

68.特點：1）針對性：針對“請示”這一文種

2）指導(dǎo)性：批復(fù)針對請示表態(tài)或發(fā)表意見，對下級的工作有指導(dǎo)、規(guī)范作用 69.類型：1）表態(tài)性批復(fù)：或同意，或不同意

2）指示性批復(fù)：針對夏季請示的事項或提出的問題，提出處理意見，帶有指導(dǎo)下

級工作的性質(zhì)，一方面表態(tài)同意下級的請示，另一方面面對最好 該項工作，提出了具體的意見

70.寫作：1）要先回應(yīng)后批復(fù)

2）態(tài)度要鮮明，措辭要明確

3）要及時批復(fù)

4）表態(tài)性批復(fù)要求：同意請求的批復(fù)，只說同意的內(nèi)容就可；

不同意請求的批復(fù)，除表示不同意外，還說了不同意的根據(jù) 71.格式：必須寫《XXXXXXX請示》收悉（收到）字樣 72.其他：只針對請示的被動行文

請

示

73.概念：請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求指示或批準的報請性公文 74.法源：《辦法》和《條例》 75.性質(zhì)：報請性

76.發(fā)文機關(guān)：黨政體系

77.特點：1）超前性：請示必須在辦事之前

2）說明性：

要說明理由

要說明有什么請求

3）單一性：必須堅持“一文一事”，不能在一份公文中同時請示兩件以上的事情 78.類型：1）請求批準類：批準權(quán)在上級機關(guān)，凡要做超越權(quán)限的，都必須請示上級批準

2）請求幫助類：人力、物力、財力方面的，也可以是上政策方面請求上級幫助

3）請求批準類：提出意見或建議，請求上級同意。這類請示和呈轉(zhuǎn)性報告十分接

近，不過有些呈轉(zhuǎn)性報告還帶有匯報工作的性質(zhì)，而這類請示基 本上是就全局工作提出意見或建議

79.寫作：1）要遵守行文規(guī)則：

請示應(yīng)當一文一事

一般只寫一個主送機關(guān)

一般不得越級請示

受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級機關(guān)請示，應(yīng)當寫明主送機

關(guān)和抄送機關(guān)，由主送機關(guān)負責答復(fù)

2）理由要充分，要求要合理

3）格式要正確，語言要得體

80.格式：1）標題一般用“事由加文種”的形式，不能只寫“請示”二字

2）正文多半安請示理由，請示事項，【結(jié)束語】的順序?qū)?/p>

結(jié)束語根據(jù)請示內(nèi)容的不同而有不同的習慣寫法，常用的有“可否，請批示”、“當否，請指示”、“請審批”、“以上請示如無不當，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”（結(jié)束語為請示的特殊標記）

3）請示正文之前寫受文單位，正文之后署發(fā)文單位和日期 81.其他：一文一事

條

例

82.概念：條例是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法

規(guī)性公文

83.法源：《條例》 84.性質(zhì)：規(guī)范性 85.發(fā)文機關(guān)： 86.特點：

87.類型：1）黨的中央機關(guān)制定的條例

2）國家行政機關(guān)制定的條例（全國性）

3）地方權(quán)力機關(guān)制定的條例 88.寫作：1）原則：

堅持四項基本原則

符合憲法和法律，符合黨和國家的路線

從實際出發(fā)，實事求是

貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主

2）如現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以廢止

3）常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法

4）語言要準確、嚴密

89.格式：1）章條式：內(nèi)容比較復(fù)雜的多用“章條式”，即全文分若干章，每張包括若干條。

第一編

總則

第一章

第二遍

分則

第二章

2）條款式：內(nèi)容比較簡單的用“條款式”，即全文共分相對獨立的若干條

90.其他：條例在黨的機關(guān)系統(tǒng)，可以作為正式公文行文；在行政系統(tǒng)，不能單獨行文，只

能以“令”、“決定”或“通知”的形式發(fā)布，和它們同時行文

通

報

91.概念：通報是在一定范圍內(nèi)表彰先進、批評錯誤、傳達時間的告知性文件 92.法源：《辦法》和《條例》 93.性質(zhì)：知照性 94.發(fā)文機關(guān)：

95.特點：1）周知性：在發(fā)文范圍內(nèi)讓所有人都知道所通報的情況

2）指導(dǎo)性：目的不僅僅是要讓群眾知道發(fā)生了什么，更重要的是要群眾認清事情 的性質(zhì)，提高思想認識

96.類型：1）表彰先進型

2）批評錯誤型

3）傳達事項型

97.寫作：1）標題：多用“發(fā)文機關(guān)加事由加文種”或“事由加文種”的形式，簡單的通

報只用“通報“兩字

2）正文：

表彰先進型通報，一般按介紹先進事跡、宣布表彰決定分析先進思

想、指明如何向先進學(xué)習這樣四個步驟

批評錯誤的通報，應(yīng)把批評根據(jù)、錯誤事實、處分決定、錯誤性質(zhì)、善后辦法五個方面寫清楚

98.格式：1）署名和日期：一般放在正文之后的右下角

2）受文者的名稱：放在正文之前的左上角（機關(guān)內(nèi)部讓全體成員知道的通報，可不寫受文者的名稱）

99.其他：

通

告

100.概念：通告是機關(guān)、團體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知性公文 101.法源：《辦法》 102.性質(zhì)：知照性

103.發(fā)文機關(guān)：行政體系 104.特點：1）發(fā)布的公開性

2）事項的重要性

3）操作的嚴肅性

105.類型：1）涉及法定事項的通告

2）知照性通告

106.寫作：1）符合權(quán)限，一事一高

2）內(nèi)容明確，語氣莊重

3）注意格式：

107.格式：標題

1）發(fā)文單位加事由加文種

2）發(fā)文單位加文種

3）事由加文種

4）只有文種名稱

正文的最后，可加 “特批通告”、“本通告自公布之日起施行”等習慣用語

108.其他：通告的署名和日期，一般在全文最后的右下角，但如標題部分已顯示，則最后可

以不再另署

通

知

109.概念：通知是向特定受文對象告知或轉(zhuǎn)達有關(guān)事項或文件，讓對象知道或執(zhí)行的公文 110.法源：《辦法》和《條例》 111.性質(zhì)：知照性 112.發(fā)文機關(guān)：

113.特點：1）應(yīng)用廣泛，使用頻率高，不受內(nèi)容制約，即可用于布置工作、傳達重要指標，也可以用于知照一般事項，現(xiàn)已成為機關(guān)使用最頻繁的公文文種

2）作者廣泛，不受機關(guān)性質(zhì)、級別的限制。3）內(nèi)容單純、行文簡便。

4）具有執(zhí)行性，多用于下行文。

114.類型：1）發(fā)布性通知：發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度

2）批轉(zhuǎn)性通知（下行文為主）：用語上級機關(guān)轉(zhuǎn)批下級機關(guān)的公文，給所屬有關(guān)

人員，讓他們周知或執(zhí)行

3）轉(zhuǎn)發(fā)性通知（平行文，上行文為主）：用語轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公

文給所屬有關(guān)人員，讓他們周知或執(zhí)行

4）指示性通知（在行政系統(tǒng)中替代指示）：用于上級機關(guān)指示下級機關(guān)如何開展

工作

5）任免性通知：用于任免和聘用干部 6）事務(wù)性通知

115.寫作：1）標題：采用“發(fā)文單位加事由加文種”或“事由加文種”兩種形式。批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，標題中應(yīng)標明“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”字樣，簡單的事務(wù)性通知，標題也可只寫“通知”兩字

2）正文： 發(fā)布性通知的正文比較簡單，只要寫明發(fā)布什么規(guī)章，請貫徹執(zhí)行

轉(zhuǎn)批性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，簡單只要寫明批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)什么，請貫徹執(zhí)行

指示性通知寫法比較復(fù)雜，應(yīng)寫明工作來由、工作內(nèi)容、工作要求

先用一段或幾段說明為什么要做這件工作，相當于引言

工作內(nèi)容和工作要求一起結(jié)合起來寫，要分條例出

最后一段或一條相當于小姐

任免性通知，只有寫明什么權(quán)利機構(gòu)任命或免除什么人擔任什么職務(wù)

事務(wù)性通知，只要把需要周知或執(zhí)行的事寫清楚就行 116.格式：

117.其他：1）通知一般在正文之前左上角寫受文機關(guān)，在正文之后的右下角寫發(fā)文機關(guān)和

發(fā)文日期

2）少數(shù)通報情況的通知，或受文面極廣的通知，可以不寫受文單位的名稱

3）遇到比較緊急，需要迅速傳達、處理的事項，可以發(fā)緊急通知。緊急通知一般

要在標題標明事由和“緊急通知”字樣，并在文中說明發(fā)出緊急通知的原因

4）上級指示性通知，可撤銷下級的決定

議

案

1.概念：議案，是有議案提出權(quán)的機構(gòu)或人民代表，像同級人民代表大會或常務(wù)委員會，提請審議事項的建議性公文（建議性文種的法定文種）

2.法源：1993年11月《國家行政機關(guān)公文處理辦法》講規(guī)定為法定文種，其適用范圍是

就國家行政機關(guān)而言的。

3.性質(zhì)：建議性

4.發(fā)文機關(guān)：國家權(quán)力機關(guān)的有關(guān)機構(gòu)及人員以及人民代表 5.特點：1）行文關(guān)系及辦理程序的法定性

2）行文內(nèi)容的單一性和可行性：提交會議審議的事項必須是成熟的，可實施的。

不具可行性的事項，不能作為議案提出

6.類型：1）由職能機構(gòu)提出的議案

2）由人民代表提出的議案

7.寫作：1）提出的問題重要且已具備解決的條件

2）要注意提出的權(quán)限和時限

3）要注意行文格式和辦理程序：

標題由提議案人、議案內(nèi)容、文種三部分組成，中間一般要加“提前審議”、“提

請審議批準“、“提請審議決定”等字樣

議案的簽署，提議案人可以是機關(guān)，而已可以是機關(guān)首腦。簽署的日期是議案 提出的日期

議案的辦理運作程序和一般公文有所不同，所以議案沒有發(fā)文號。【區(qū)】議案 一般由提議案人直接交給會議專門機構(gòu)，會議專門機構(gòu)負責將所有議案集中、分類、編號，并填寫議案審議表格

8.格式： 9.其他

意

見

118.概念：意見，是黨政機關(guān)對重要事項發(fā)表的對工作有指導(dǎo)性質(zhì)的文件 119.法源：《條例》和《辦法》

120.性質(zhì)：指揮性、報請性、知照性 121.發(fā)文機關(guān)：

122.特點：

123.類型：1）直接指導(dǎo)性：這是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)直接對重要問題發(fā)表意見，用以指導(dǎo)下級的工作，性質(zhì)相當于“指示”，指導(dǎo)下級工作的文件

2）批準執(zhí)行型：這類“意見”是由職能部門提出，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)同意，批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)

各下級部門執(zhí)行

124.寫作：總的來說和“指示”差不多，即要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對下級的要求要

明確具體，表述條理要清晰

? 意見的標題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種，則上級多半用“通知”的形式下達，而將“意見”全文附在后面?！巴ㄖ钡臉祟}中，包含“意見”的標題

? 意見的正文：一般根據(jù)意見的多少，分部分或分條分點闡述，其第一部分或第一點，多半是提出意見的現(xiàn)實根據(jù)。后面部分則是對工作的具體要求及實施的原則、步驟、方法等

125.格式：

126.其他：1）意見可以用于上行文、下行文和平行文。

上行文：應(yīng)按請示性公文的處理程序和要求辦理

下行文：文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行，無明確要求可

參照執(zhí)行

平行文：提出的意見供對方參考

指

示

127.概念：指示是指上級機關(guān)對下級機關(guān)指導(dǎo)工作的公文 128.法源：《辦法》 129.性質(zhì)：指導(dǎo)性 130.發(fā)文機關(guān)：

131.特點：1）針對性：

2）原則性：

132.類型：1）涉及全局問題，帶普遍性的指示

2）涉及局部問題，帶特殊性的指示

133.寫作：1）指示的標題一般由發(fā)文單位，事由、文種三部分組成2）指示的正文一般由指示根據(jù)、【指示事項、執(zhí)行要求】（主要部分）三部分

總體來說，指示的寫作，要以政策把握方向，內(nèi)容要明確扼要，條理要清晰 134.格式：

135.其他：

第四篇：公文文種

公 告

一、公告的概念及用途

公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。屬于公開宣布的告曉性公文，它與其它告曉一般事件的“通知”和用于表揚、批評和傳達重要情況的“通報”不同，它具有高度的莊嚴性和權(quán)威性。

有些人不了解公告的用途和特點，以為在公共場所告知某項事情或向公眾告明某項事情就得用“公告”，出現(xiàn)了一個地區(qū)內(nèi)的事情用“公告”，一個單位內(nèi)的事情也用“公告”。這種濫用公告的現(xiàn)象，必須糾正。

二、公告的特征

針對性和周知性。公告宣布的重要事項是需要廣大人民群眾了解、周知、遵守和執(zhí)行的事項，是面向社會的。

嚴肅性和莊重性。公告的制定和發(fā)布機關(guān)一般是地位較高、影響較大的國家機關(guān)，涉及的內(nèi)容關(guān)系到國家的政治、經(jīng)濟、軍事、國家領(lǐng)導(dǎo)人行動等大事，由此決定了公告的嚴肅性和莊重性。

慎重性和單一性。公告宣布的事項一般都是重要事項，且發(fā)布的方式不是張?zhí)?，而是通過通訊社、電臺、報刊發(fā)布，接受的對象是全世界、全社會。宣告者與被告者不一定具有隸屬關(guān)系，由此而決定了公告內(nèi)容的單一性。

三、公告的種類

發(fā)布性公告。依法頒布重要法律；宣布重要決定。如實施重要決策、召開重要會議等。告知性公告。告知出現(xiàn)重大人事變動，發(fā)生為世人矚目的重要事件等。如告知領(lǐng)導(dǎo)人出訪、重要領(lǐng)導(dǎo)人病危逝世。

關(guān)涉國內(nèi)外有關(guān)方面的公告。依照國際法和國際慣例發(fā)布需國內(nèi)外周知或遵守的事項。如要求有關(guān)方面在境外公海海域、空域于特殊情況下實行規(guī)避等。

四、公告的寫作格式

公告包括標題、正文、簽署和日期等。

標題（1）發(fā)文機關(guān)加事由加文種。如《中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院關(guān)于寧慶齡副委員長病情的公告》；（2）發(fā)文機關(guān)名稱加文種，如《中華人民共和國國務(wù)院公告》；（3）事

由加文種，前加“關(guān)于”；（4）只寫“公告”。

正文直述公告緣由，宣布事項。內(nèi)容必須是真正的要事，要高度概括；大多是消息性，一般不提出執(zhí)行要求。

簽署寫明公告發(fā)布機關(guān)全稱。公告標題系發(fā)文機關(guān)名稱加文種的，也可不寫公告發(fā)布機關(guān)名稱。

日期公告的年月日一般標在簽署下一行。

一、通告的概念

通告適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。

二、通告的特征

（一）用于宣布一般性事項，有別于公告宣布重大事項。

（二）通告只在國內(nèi)一定范圍內(nèi)公布，有別于公告向國內(nèi)也向國外公布。

（三）通告可以由各級機關(guān)、人民團體、企業(yè)或事業(yè)單位發(fā)布，有別于公告只能由地位較高機關(guān)發(fā)布。

（四）通告不寫抬頭，無主送單位

三、通告的種類

周知類通告。主要是使受文者了解重要情況、重要消息。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。執(zhí)行類通告。主要向受文者交待需要遵守、執(zhí)行的政策、措施以及其他行為規(guī)范，具有一定的強制力。

四、通告的寫作格式

通告由標題、正文、發(fā)文機關(guān)和日期等部分組成。

標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種構(gòu)成。根據(jù)具體情況，也可使用發(fā)文機關(guān)加文種、事由加文種或只寫“通告”二字。

正文由緣由和通告事項兩部分組成。緣由為發(fā)布通告的原因和根據(jù)，事項為須知和遵守的內(nèi)容。用“特通告如下”轉(zhuǎn)承連接。通告事項是面對大眾的，應(yīng)簡潔明了，敘述清楚，通俗易懂，便于掌握。結(jié)尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作結(jié)。有時也可不寫，形式比較靈活。

署名和日期 正文后簽署發(fā)布通告的機關(guān)名稱和日期。

通知的概念

通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項；任免或聘用干部。通知大多屬下行公文。

通知的種類

印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知。用于印發(fā)本級機關(guān)，批轉(zhuǎn)下級機關(guān)，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。

指示性通知。上級機關(guān)對下級機關(guān)某一項工作作出指示和安排，而根據(jù)公文內(nèi)容又不必用“命令”或“指示”時，可使用這類通知。

知照性通知。用于告之各有關(guān)方面周知的事項等。這種通知發(fā)送對象廣泛，對下級、對平級均可發(fā)送。

事務(wù)性通知。用于上級機關(guān)對下級就某一具體事項布置工作，交待任務(wù)；同級機關(guān)及不相隸屬的單位之間就某一項具體工作的進行或某一具體問題的解決要求對方配合、協(xié)助辦理等。

任免、聘用通知。用于任免或聘用國家機關(guān)工作人員職務(wù)等。

通知的寫作格式

通知的寫作形式多樣、方法靈活，不同類型的通知使用不同的寫作方法。

（一）印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法。標題由發(fā)文機關(guān)、被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文標題和文種組成，也可省去發(fā)文機關(guān)名稱。正文須把握三點：對印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件提出意見，表明態(tài)度，如“同意”、“原則同意”、“要認真貫徹執(zhí)行”、“望遵照執(zhí)行”、“參照執(zhí)行”等；寫明所印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的目的和意義；提出希望和要求。最后寫明發(fā)文發(fā)文日期。

（二）批示性通知的寫法。標題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成，也可省去發(fā)文機關(guān)名稱。正文由緣由、內(nèi)容包括要求等部分組成。緣由要簡潔明了，說理充分。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當，充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。要求要切實可行，便于受文單位具體操作。

（三）知照性通知的寫法。這種通知使用廣泛，體式多樣，主要是根據(jù)通知的內(nèi)容，交代清楚知照事項。

（四）事務(wù)性通知的寫法。通常由發(fā)文緣由、具體任務(wù)、執(zhí)行要求等組成。會議通知也屬事務(wù)性通知的一種，但寫法又與一般事務(wù)性通知有所不同。會議通知的內(nèi)容一般應(yīng)寫明召開會議的原因、目的、名稱，通知對象，會議的時間、地點，需準確的材料等。

（五）任免、聘用通知的寫法。一般只寫決定任免、聘用的機關(guān)、依據(jù)，以及任免、聘用

人員的具體職務(wù)即可。

一、通報的概念

通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。通報屬下行公文。

二、通報的種類

表彰性通報。主要用來表彰先進，介紹單位或個人成功的經(jīng)驗、做法，以學(xué)習先進，見賢思齊，改進與推動工作。

批評性通報。用來批評后進，糾正錯誤，打擊歪風，指出有關(guān)單位或個人存在的錯誤事實，提出解決辦法或處理意見。

情況性通報。用于傳達上級重要精神；溝通信息，互通情況，以推動本單位或全局工作。

三、通報的格式和寫作要求

通報由標題、主送單位、正文、發(fā)文機關(guān)和日期組成。

標題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種或事由、文種構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于一份國務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報》等。

正文表彰性通報和批評性通報一般分為三部分：

（一）主要事實。表彰性通報阿突出主要的先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實。

（二）分析指出事例的教育意義。表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎(chǔ)上，提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學(xué)習與發(fā)揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質(zhì)、危害，產(chǎn)生的根源和責任，指出應(yīng)吸取的主要教訓(xùn)等。

（三）提出要求。

情況通報有兩種形式：一種只對有關(guān)事實作客觀敘述；另一種還對有關(guān)情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應(yīng)采取何種對策的指導(dǎo)性意見。

一、報告的概念

報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或者建議，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。報告屬上行文，一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。

二、報告的種類

綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性，寫作難度較大，要求較高。

專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告，在內(nèi)容上具有專一性。

回復(fù)報告。是根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報告。

三、報告的寫作格式

（一）綜合性報告的寫法

標題事由加文種，如《關(guān)于1999年上半年工作情況的報告》；報告單位、事由加文種，如《銅陵市人民政府關(guān)于1999工作情況的報告》。

正文把握三點：（1）開頭，概括說明全文主旨，開門見山，起名立意。將一定時間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個工作的估計、評價等作概述，以點明主旨。（2）主體，內(nèi)容要豐富充實。作為正文的核心，將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗、效果等，分段加以表述，要以數(shù)據(jù)和材料說話，內(nèi)容力求既翔實又概括。（3）結(jié)尾，要具體切實。寫工作上存在的問題，提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結(jié)。

（二）專題報告的寫法

標題由事由、文種組成，如《關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報告》。有的報告標題也可標明發(fā)文機關(guān)。標題要明顯反映報告專題事由，突出其專一性。

正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；以總結(jié)經(jīng)驗為主的專題工作報告主要寫情況、經(jīng)驗，有的還可略寫不足之處和改進措施；因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責任、處理意見及改進措施等。結(jié)尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結(jié)。

（三）回復(fù)報告的寫法

標題與前兩種報告大體相同

正文根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。

四、報告的寫作要求

（一）寫綜合報告應(yīng)注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎(chǔ)上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統(tǒng)領(lǐng)材料。

（二）專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。

（三）切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指示或批準。

第五篇：15種公文文種

15種公文的文種

1、決議：適用于會議討論通過的重大決策事項，必須是會議討論通過的。

2、決定：適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項，重點在于決策和部署，是會外進行的。

3、命令（令）適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章（如主席令）、宣布施行重大強制性措施（如主席宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)）、批準授予和晉升銜級（授予軍銜）、嘉獎有關(guān)單位和人員（這些人員一定要有特別大的功勛）；

4、公報：適用于公布重要決定或者重大事項。記住它的兩個重要特點：一是新聞性；二是非常詳細、具體。

5、公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

6、通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當遵守或者周知的事項。注意：與公告相比，通告范圍小，是在一定的范圍內(nèi)，而且專業(yè)性較強。與通知相比，它是告訴你知道就行了，不強調(diào)執(zhí)行性。如：《××電力工業(yè)局關(guān)于使用定期借還業(yè)務(wù)結(jié)算方式的通告》

7、意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法，主要適用于下行文。

8、通知：適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。不僅是讓你知道，而且還要去執(zhí)行，強調(diào)執(zhí)行性。

9、通報：適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。主要是樹立典型，既可以是好的典型，也可以是壞的典型。注意：事前通知、事后通報。

10、報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復(fù)上級機關(guān)的詢問。事前、事后、事中都可以。

11、請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。只能是事前，必須一文一事。

12、批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。它是一種被動行文。

13、函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準和答復(fù)審批事項。隸屬是指對該機關(guān)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。

14、議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。它是上行文，因為各級人民政府要對各級人民代表大會和常務(wù)委員會負責。

15、紀要：適用于記載會議主要情況和議定事項。

公文的文種比較難記，在這里告訴大家一個背誦公文的口訣：兩決一命一批復(fù)，議案加在上行文；上行下行加聯(lián)合，請報紀函要牢記；意見適用三公文，再加兩公和三通。