第一篇：涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目審批

涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目審批（含占用水域?qū)徟?-----------------碼頭項(xiàng)目

一、項(xiàng)目概況：

地理位置、規(guī)模（泊位個(gè)數(shù)，噸位，岸線使用長度等）、建設(shè)時(shí)間（開工時(shí)間，完工時(shí)間，工期）、性質(zhì)（自備碼頭[備案制]、經(jīng)營性碼頭[核準(zhǔn)制]，挖入式港池、河岸式）

注意事項(xiàng)：

是否涉及省、市級(jí)河道

是否涉及清水入湖，如果涉及，需清水入湖出具同意意見，并蓋章

工程是否處于施工階段，如果是，審查材料需提供施工組織設(shè)計(jì)及施工單位資質(zhì)證件；施工階段是否在汛期內(nèi)（4.15—10.15），如果是，審查材料中需提供防汛應(yīng)急預(yù)案。

二、審批前置條件：

發(fā)改部門立項(xiàng)文件

環(huán)保部門的環(huán)境影響報(bào)告書（表）的審查意見 交通部門的港口岸線使用許可審批意見 港航部門的通航安全評(píng)估報(bào)告的批復(fù)意見

注意事項(xiàng)：

港口岸線批復(fù)（臨時(shí)還是永久）如果是臨時(shí)，無法審批成永久碼頭 環(huán)境影響報(bào)告是否包括碼頭，不包括，則需重新編制環(huán)評(píng) 國土、港航的選址要求

用地紅線也是要標(biāo)清的,并蓋規(guī)劃局的公章。窗口接收時(shí)，進(jìn)行原件核對(duì)

三、申報(bào)材料

1.行政許可申請(qǐng)表

2.建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)文件（審批前置條件）

3.項(xiàng)目法人要求對(duì)涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目審批（含占用水域?qū)徟┱?qǐng)示文件 4.浙江省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)和審查意見書 5.與工程有關(guān)的主管部門審核意見

6.防洪安全影響評(píng)價(jià)報(bào)告或占用水域影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審查意見 7.建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步設(shè)計(jì)方案（報(bào)批稿）8.建設(shè)項(xiàng)目地理位置圖；涉及河道、堤防區(qū)域的平面、立面布置圖

9.占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與措施 11.第三方承諾書

13.施工組織設(shè)計(jì)及施工單位資質(zhì)證書 14.防洪應(yīng)急預(yù)案

15.營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證 16.委托授權(quán)書 17.受托人身份證

18.建設(shè)項(xiàng)目占用水域的情況，擬采用的替代水域工程或者功能補(bǔ)救措施方案（占用水域項(xiàng)目需提供）

20.臨時(shí)占用水域的，需報(bào)送活動(dòng)起止時(shí)間及臨時(shí)占用建筑物、構(gòu)筑物的拆除日期承諾書（占用水域項(xiàng)目需提供）

注意事項(xiàng)：

初步設(shè)計(jì)方案（報(bào)批稿）如包含8、9兩項(xiàng)，則可省去8、9項(xiàng)

第三方承諾書：鎮(zhèn)政府需出具證明并蓋章（如：該工程與周邊無利益沖突，特此證明）

復(fù)印件與原件核對(duì)

浙江省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)和審查意見中鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見一欄必須簽字蓋章

名詞解釋：

防洪安全影響報(bào)告：

對(duì)（與現(xiàn)有水利規(guī)劃的關(guān)系與影響；與現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)要求和管理要求的適應(yīng)性；對(duì)行洪安全的影響；對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定的影響；對(duì)現(xiàn)有防洪工程、河道整治工程及其它水利工程與設(shè)施影響；對(duì)防汛搶險(xiǎn)的影響；建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；對(duì)第三人合法權(quán)益和合法水事權(quán)益的影響）進(jìn)行分析，得出結(jié)論并提出相應(yīng)措施

施工組織設(shè)計(jì)：http://baike.baidu.com/view/678214.htm?fr=aladdin

注：斜體部分是項(xiàng)目也主需提供的，加粗部分是我們要求業(yè)主填寫的。

第二篇：深圳市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市涉河建設(shè)項(xiàng)目管理若干意見(試行)

【發(fā)布單位】深圳市水務(wù)局 【發(fā)布文號(hào)】深水務(wù)〔2009〕358號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-29 【生效日期】2009-09-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】深圳市

深圳市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)《深圳市涉河建設(shè)項(xiàng)目管理若干意見（試行）》的通知

(深水務(wù)〔2009〕358號(hào))

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市河道管理范圍內(nèi)跨、穿、沿河等涉河建設(shè)項(xiàng)目的管理，保障河道防汛安全，滿足河道功能要求，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)河道管理有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際，我局制定了《深圳市涉河建設(shè)項(xiàng)目管理若干意見（試行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市水務(wù)局

二○○九年九月二十九日

深圳市涉河建設(shè)項(xiàng)目管理若干意見（試行）

為進(jìn)一步規(guī)范本市河道管理范圍內(nèi)跨、穿、沿河等涉河建設(shè)項(xiàng)目的管理，保障河道防汛安全，滿足河道功能要求，保護(hù)河流生態(tài)，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)河道管理有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，提出本意見。

一、涉河建設(shè)項(xiàng)目河道管理總體原則

（一）本市河道管理范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建跨、穿、沿河構(gòu)筑物，包括橋梁、箱涵、碼頭、隧道、管道、纜線、取水口、排水口等構(gòu)筑物應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和本意見的原則和要求。本市海堤上的新、改、擴(kuò)建的跨、穿、沿堤建設(shè)項(xiàng)目管理參照?qǐng)?zhí)行。

（二）新建、改建、擴(kuò)建的跨、穿、沿河構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合河道防洪標(biāo)準(zhǔn)、整治規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不應(yīng)危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定，不影響河道水質(zhì)和景觀效果，不影響已建其他水務(wù)工程設(shè)施及構(gòu)筑物的使用和安全。

（三）符合防洪（潮）規(guī)劃的原則?？纭⒋?、沿河構(gòu)筑物，應(yīng)滿足規(guī)劃防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)，其布置應(yīng)充分考慮河道現(xiàn)狀和今后綜合整治工程措施（包括治河截污系統(tǒng)、生態(tài)景觀建設(shè)等）的實(shí)施。原則上不得在河道行洪斷面中設(shè)置礙洪構(gòu)筑物，若確因結(jié)構(gòu)需要在行洪斷面中設(shè)置構(gòu)筑物并引起洪水位壅高，則應(yīng)采取斷面補(bǔ)償?shù)姆椒ㄍ貙捫泻閿嗝妫苊馑慧崭?，不得降低河道現(xiàn)有防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)。

除因市政交通需要在河道中設(shè)置橋梁等跨河構(gòu)筑物外，其他構(gòu)筑物需通過河道，原則上應(yīng)采用下埋穿河方式通過河道。

跨河構(gòu)筑物下部凈空須滿足機(jī)械清淤、河道保潔管理的需要。

二、涉河建設(shè)項(xiàng)目具體要求

（一）跨河構(gòu)筑物。

1．橋梁等跨河構(gòu)筑物，其墩柱不宜布置在河道堤防設(shè)計(jì)斷面以內(nèi)。

2．確需在河道堤頂設(shè)置墩柱的，須保障防汛通道暢通。跨河構(gòu)筑物與堤頂防汛通道之間的凈空高度應(yīng)滿足防汛搶險(xiǎn)、河道維護(hù)管理等方面的要求。確因條件限制無法滿足的，也應(yīng)采取其他措施保證防汛通道的暢通和使用的便利。

3．規(guī)劃河道上口寬度小于等于22米的河道，橋梁原則上應(yīng)一跨過河；規(guī)劃河道寬度大于22米時(shí)，橋梁優(yōu)先考慮一跨過河，確有困難的，中跨跨徑不應(yīng)小于16米。

4．跨河橋梁梁底高程除滿足本款第2點(diǎn)規(guī)定外，還應(yīng)同時(shí)滿足以下要求：

（1）不低于防洪（潮）水位加安全超高；

（2）不低于規(guī)劃河道堤防（防浪墻）頂高程；

（3）滿足河道保潔、疏浚等維護(hù)管理作業(yè)船舶通行要求。

5．河道中的橋墩（柱）布置及結(jié)構(gòu)型式應(yīng)有利于河道水流，跨河構(gòu)筑物軸線的法線方向與水流流向交角不宜超過5度。對(duì)于多跨橋梁，中跨宜以河道中心線為基準(zhǔn)對(duì)稱布置。

6．橋梁建設(shè)時(shí)，其垂直投影面內(nèi)及上下游各30米河道兩岸堤防由橋梁建設(shè)單位同步按規(guī)劃要求建設(shè)。

7．建橋確有困難時(shí)，經(jīng)專家論證后，可以涵代橋，涵洞宜為方涵型式，其過流能力應(yīng)滿足防汛安全要求并留有一定余地，一般按河道規(guī)劃過流能力1.2倍以上進(jìn)行配置。

（二）穿河構(gòu)筑物。

1．穿河構(gòu)筑物的頂部（包括保護(hù)層）距規(guī)劃河底（現(xiàn)狀河底高程低于規(guī)劃河底的，按現(xiàn)狀計(jì)算）的埋置深度不應(yīng)小于1米。

2．穿河管線工作井的布置不應(yīng)影響堤防安全及河岸美觀，并應(yīng)滿足河道整治及維護(hù)管理的需要，距離規(guī)劃河道上口線不宜小于10米。

3．穿河構(gòu)筑物應(yīng)在河道管理范圍內(nèi)的相應(yīng)位置設(shè)置永久性的識(shí)別性標(biāo)志。

（三）沿河構(gòu)筑物。

1．沿河構(gòu)筑物的布置不應(yīng)影響河道的行洪能力及河岸美觀。

2．沿河碼頭應(yīng)采用港灣式布置。

3．親水平臺(tái)高程應(yīng)高出河道常水位或景觀控制水位30厘米以上。

4．沿河布置的管線，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)示，注明類別和埋深等信息。

本意見有效期5年。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：涉河建筑行政許可法律法規(guī)資料

涉河建筑行政許可相關(guān)法律法規(guī)摘要

中華人民共和國防洪法

第四條 開發(fā)利用和保護(hù)水資源，應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排，實(shí)行興利與除害相結(jié)合的原則。

江河、湖泊治理以及防洪工程設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃，與流域水資源的綜合開發(fā)相結(jié)合。

本法所稱綜合規(guī)劃是指開發(fā)利用水資源和防治水害的綜合規(guī)劃。

第九條 防洪規(guī)劃是指為防治某一流域、河段或者區(qū)域的洪澇災(zāi)害而制定的總體部署，包括國家確定的重要江河、湖泊的流域防洪規(guī)劃，其他江河、河段、湖泊的防洪規(guī)劃以及區(qū)域防洪規(guī)劃。防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃；區(qū)域防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域的流域防洪規(guī)劃。

防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)。第十七條

在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求；水庫應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃的要求留足防洪庫容。

前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報(bào) 告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。

第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。

前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進(jìn)行。

第六十六條 本法自１９９８年１月１日起施行。

中華人民共和國水法

第十九條 建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建 設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見；在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的，依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。

第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。

因建設(shè)前款工程設(shè)施，需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是，原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。

第八十二條 本法自2002年10月1日起施行。

中華人民共和國河道管理?xiàng)l例

(１９８８年６月３日國務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議通過)第十條 河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合 國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。

第十一條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。

第五十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的管理，確保江河防洪安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的 各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條 河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

以下河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目由水利部所屬的流域機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域機(jī)構(gòu)）實(shí)施管理，或者由所在的省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理：

（一）在長江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范圍內(nèi)興建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，主要河段的具體范圍由水利部劃定；

（二）在省際邊界河道和國境邊界的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）在流域機(jī)構(gòu)直接管理的河道、水庫、水域管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）在太湖、洞庭湖、鄱陽湖、洪澤湖等大湖、湖灘地興建的建設(shè)項(xiàng)目。

其它河道范圍內(nèi)興建的建設(shè)項(xiàng)目由地方各級(jí)河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施分級(jí)管理。分級(jí)管理的權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門會(huì)同計(jì)劃主管部門規(guī)定。第四條 河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其它技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。

蓄滯洪區(qū)、行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)符合《蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》的有關(guān)規(guī)定。

第五條 建設(shè)單位編制立項(xiàng)文件時(shí)必須按照河道管理權(quán)限，向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供以下文件：（１）申請(qǐng)書；

（２）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；

（３）建設(shè)項(xiàng)目涉及河道與防洪部分的初步方案；

（４）占用河道管理范圍內(nèi)土地情況及該建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施；

（５）說明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)河勢(shì)變化、堤防安全，河道行洪、河水水質(zhì)的影響以及擬采取的補(bǔ)救措施。

對(duì)于重要的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還應(yīng)編制更詳盡的防洪評(píng)價(jià)報(bào)告。

在河道管理范圍內(nèi)修建未列入國家基建計(jì)劃的各種建筑物，應(yīng)在申辦建設(shè)許可證前向河道主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第六條 河道主管機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查，審查主要內(nèi)容為：

（１）是否符合江河流域綜合規(guī)劃和有關(guān)的國土及區(qū)域發(fā)展規(guī) 劃，對(duì)規(guī)劃實(shí)施有何影響；

（２）是否符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)要求；

（３）對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、水流形態(tài)、水質(zhì)、沖淤變化有無不利影響；

（４）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力；（５）對(duì)堤防、護(hù)岸和其它水工程安全的影響；（６）是否妨礙防汛搶險(xiǎn)；

（７）建設(shè)項(xiàng)目防御洪澇的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與措施是否適當(dāng)；（８）是否影響第三人合法的水事權(quán)益；（９）是否符合其它有關(guān)規(guī)定和協(xié)議。

流域機(jī)構(gòu)在對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí)，還應(yīng)征求有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的意見。

第七條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起６０日內(nèi)將審查意見書面通知申請(qǐng)單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書，并抄知上級(jí)水行政主管部門和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門。建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)文件時(shí)，必須附有河道主管機(jī)關(guān)的審查同意書，否則計(jì)劃主管部門不予審批。

審查同意書可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和管理提出有關(guān)要求。

第八條 河道主管機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，作出不同意建設(shè)的決定，或者要求就有關(guān)問題進(jìn)一步修改補(bǔ)充后再行審查的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)中說明理由和依據(jù)。建設(shè)單位對(duì)批復(fù)持有異議 的，可在接到通知書之日起３０日內(nèi)向作出決定的機(jī)關(guān)的上級(jí)水行政主管部門提出復(fù)議申請(qǐng)，由被申請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)計(jì)劃主管部門商處。

第九條 計(jì)劃主管部門在審批項(xiàng)目時(shí)，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)作較大變動(dòng)時(shí)，應(yīng)事先征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。建設(shè)單位應(yīng)重新辦理審查同意書。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送河道主管機(jī)關(guān)審核后，方可辦理開工手續(xù)。施工安排應(yīng)包括施工占用河道管理范圍內(nèi)土地的情況和施工期防汛措施。

第十一條 建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其是否符合同意書要求進(jìn)行檢查，被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供情況。如發(fā)現(xiàn)未按審查同意書或經(jīng)審核的施工安排的要求進(jìn)行施工的，或者出現(xiàn)涉及江河防洪與建設(shè)項(xiàng)目防汛安全方面的問題，應(yīng)及時(shí)提出意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行；遇重大問題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)水行政主管部門。

第十二條 河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施竣工后，應(yīng)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格后方可啟用。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收６個(gè)月內(nèi)向河道主管機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第十三條 河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)河道管理范圍內(nèi)的建筑物和設(shè)施進(jìn)行檢查，凡不符合工程安全要求的，應(yīng)提出限期改建的要求，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第十四條 未按本規(guī)定的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)修建建設(shè)項(xiàng)目的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)可根據(jù)《河道管理?xiàng)l例》責(zé)令其停止建設(shè)、限期拆除或采取其它補(bǔ)救措施，可并處１萬元以下罰款。

第十五條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。

關(guān)于長江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審查權(quán)限的通知

（1995年1月10日水利部水管[1995]5號(hào)發(fā)布）

四川、云南、貴州、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海、重慶?。ㄊ校┤嗣裾k公廳、計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、水利（水電）廳（局），長江水利委員會(huì)：

為加強(qiáng)對(duì)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，保障長江防洪安全和更好地發(fā)揮綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和水利部、國家計(jì)劃委員會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目同意書制度。經(jīng)研究，在長江流域河道管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑及其他公共設(shè)施（簡稱建設(shè)項(xiàng)目）等需經(jīng)各級(jí)河道主管部門審查同意后方可履行基本建設(shè)審批程序。

一、我部長江水利委員會(huì)實(shí)施管理的權(quán)限如下：

（一）在長江干支流上修建的大型水工程及在下列河段各部門興建的大型建設(shè)項(xiàng)目，由長江水利委員會(huì)審查發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目同意書。

1.長江干流：源頭—宜賓

2.漢江：漢中—丹江口

3.烏江：洪家渡—烏江渡

4.嘉陵江：武都—亭子口

5.岷江：松潘—都江堰

二、上述由長江水利委員會(huì)審查的建設(shè)項(xiàng)目，先由各有關(guān)?。ㄊ校┖拥乐鞴軝C(jī)關(guān)提出初審意見后報(bào)長江水利委員會(huì)審查。

三、在長江流域河道管理范圍內(nèi)，除上述需由長江水利委員會(huì)審查同意的建設(shè)項(xiàng)目以外，其他項(xiàng)目由地方河道主管機(jī)關(guān)分級(jí)管理并制訂具體管理辦法。?。ㄊ校┖拥乐鞴軝C(jī)關(guān)在發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目審查同意書時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)長江水利委員會(huì)核備。

四川省水利工程管理?xiàng)l例

第十四條 水利工程的建設(shè)，建設(shè)單位必須按照工程規(guī)模的分級(jí)管理權(quán)限，將建設(shè)方案報(bào)經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，并按 國家規(guī)定，辦理建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得施工。

匯報(bào)提綱

專題匯報(bào)內(nèi)容：嘉陵江塔山灣河段綜合治理工程建設(shè)方案轉(zhuǎn)報(bào)長江委審批問題

8月18日，長江委就省廳川水[2004]71號(hào)請(qǐng)示正式復(fù)函，要求省廳就綜合治理工程的建設(shè)方案重新行文報(bào)批。長江委復(fù)函的依據(jù)主要基于五個(gè)相關(guān)法律法規(guī)：

1、《防洪法》第十七條：在江河、湖泊上建設(shè)防洪工程和其他水工程、水電站等，應(yīng)當(dāng)符合防洪規(guī)劃的要求；前款規(guī)定的防洪工程和其他水工程、水電站的可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門簽署的符合防洪規(guī)劃要求的規(guī)劃同意書。

第二十七條：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其可行性研究報(bào)告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。該工程雖屬綜合治理工程，但也屬水工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)用這兩條規(guī)定。

2、《水法》第十九條：建設(shè)水工程，必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上 建設(shè)水工程，其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。

3、《河道管理?xiàng)l例》第十條：河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)堤防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。

第十一條：修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

4、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定》（水利部）第二條：本規(guī)定適用于在河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑以及其它公共設(shè)施（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）。

第三條：河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照河道管理權(quán)限，經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

第七條:河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起６０日內(nèi)將審查意見書面通知申請(qǐng)單位，同意興建的，應(yīng)發(fā)給審查同意書，并抄知上級(jí)水行政主管部門和建設(shè)單位的上級(jí)主管部門。建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)

第四篇：普蘭店市涉河違法行為專項(xiàng)整治實(shí)施方案

普蘭店市（普灣新區(qū)）涉河違法行為

專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為了更好地維護(hù)全市（區(qū)）河道管理秩序，保障河道行洪及公共安全，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及省政府江河綜合治理工作會(huì)議和大連市政府涉河違法行為專項(xiàng)整治工作動(dòng)員大會(huì)的精神，市（區(qū)）政府（管委會(huì)）決定在全市（區(qū)）開展涉河違法行為專項(xiàng)整治工作（以下簡稱專項(xiàng)整治工作），特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以2011年中央、省委兩個(gè)一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)一部署、屬地負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門配合，突出整治重點(diǎn)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的工作機(jī)制。依法查處影響行洪安全、破壞水生態(tài)環(huán)境的涉河違法行為，消除安全隱患，規(guī)范水事秩序，改善河道水環(huán)境，營造良好的生態(tài)河管理氛圍。

二、總體任務(wù)目標(biāo)

按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的通知》（遼政辦明電?2011?6號(hào)）和《大連市政府涉河違法行為專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，從2011年5月18日開始到11月30日，全面依法整治河道采砂秩序，嚴(yán)厲打擊涉河違法行為，清除河道行洪障礙，維護(hù)好河道生態(tài)建設(shè)成果。

三、主要工作內(nèi)容

1．規(guī)范砂場(chǎng)審批程序，解決好遺留砂場(chǎng)問題。

2．依法打擊非法盜采河砂，毀堤、毀林采砂和威脅鐵路、公路、橋梁、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施安全的采砂行為。

3．整治未按照許可批準(zhǔn)的方式、范圍開采河砂，整頓不及時(shí)平整河床、嚴(yán)重破壞河道生態(tài)環(huán)境的行為。

4．依法清除在河道管理范圍內(nèi)違法修建的養(yǎng)殖圈、碼頭、房屋等行洪障礙。

5．本次整治的重點(diǎn)河流是碧流河、復(fù)州河、大沙河、清水河、贊子河、夾河、長山河、賈店河、秦家河、初店河等。本次重點(diǎn)清理的非法養(yǎng)殖圈河流為碧流河、清水河等。在依法清理整治基礎(chǔ)上，要按照市（區(qū)）政府（管委會(huì)）統(tǒng)一部署，制定保護(hù)河道生態(tài)工程建設(shè)成果的具體措施。

6．建立長效管理體制，推進(jìn)河道保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

四、職責(zé)分工

（一）普蘭店市政府（普灣新區(qū)管委會(huì)）成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)整治工作；具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道非法采砂、違法設(shè)障的清理整治工作；負(fù)責(zé)小型河流河道采砂規(guī)劃編制，建立健全河道生態(tài)建設(shè)成果保護(hù)管理責(zé)任制。

（二）市林業(yè)水利局：牽頭負(fù)責(zé)涉河違法案件的查處。負(fù)責(zé)涉河違法案件界定及重大水事案件調(diào)查工作；制定本區(qū)域內(nèi)河道

采砂規(guī)劃；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)涉河專項(xiàng)整治工作的有效開展。

（三）市公安局：打擊涉河違法行為，對(duì)妨礙公務(wù)、抗拒執(zhí)法者依法懲處，保障專項(xiàng)整治工作安全順利進(jìn)行。

（四）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家工作人員履行職責(zé)情況，嚴(yán)肅查處玩忽職守、濫用職權(quán)等行為。

（五）市政府督查組：組織督查組各成員單位對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查并通報(bào)。

（六）市（區(qū)）財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)專項(xiàng)整治工作的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

（七）市政府法制辦：負(fù)責(zé)提供法律指導(dǎo)以及行政執(zhí)法爭議的協(xié)調(diào)。

（八）市（區(qū)）國土局：牽頭負(fù)責(zé)河道管理范圍以外土地砂場(chǎng)依法查處工作；加強(qiáng)對(duì)退耕還林土地上的采砂管理。

（九）市海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)清理河流入?？诤Ｓ蚍秶鷥?nèi)違法養(yǎng)殖圈等行洪障礙。

（十）市交通、路政局：負(fù)責(zé)對(duì)超載砂石的運(yùn)輸車輛及損毀交通道路行為進(jìn)行查處。

（十一）市林業(yè)局：牽頭負(fù)責(zé)對(duì)非法采伐河道護(hù)堤（岸）林木等采砂毀林的行為查處；嚴(yán)格依法加強(qiáng)對(duì)林地的管理。

（十二）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)造成河道環(huán)境污染、水體環(huán)境破壞等行為進(jìn)行查處。

（十三）市地稅局：負(fù)責(zé)砂石資源稅及相關(guān)稅費(fèi)征管。

五、實(shí)施步驟

此次專項(xiàng)整治工作分3個(gè)階段進(jìn)行：

（一）調(diào)查摸底動(dòng)員部署階段（5月18日—5月31日）。召開全市（區(qū)）動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體開展專項(xiàng)整治工作宣傳。

市（區(qū)）政府（管委會(huì)）組建領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)我市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)所有河流違法占河、占灘及所有非法采砂場(chǎng)進(jìn)行重新核實(shí)、登記，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)，制定具體整治方案，并報(bào)大連市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（二）集中整治階段（6月1日—10月31日）。

按照本次專項(xiàng)整治工作方案要求，著重做好以下幾項(xiàng)工作： 1.徹底解決歷史遺留問題。要嚴(yán)格按照省水利廳《關(guān)于開展清理整頓未到期砂場(chǎng)工作的通知》（遼水河?2011?12號(hào)）要求，自行開展核查清理工作。對(duì)遺留砂場(chǎng)制定明確可行的處理方案，報(bào)大連市領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后實(shí)施，并報(bào)省水利廳備案。對(duì)超時(shí)、超量開采及對(duì)防洪安全和公共安全有影響，破壞河道生態(tài)環(huán)境及影響沿河群眾生產(chǎn)生活安全的采砂場(chǎng)堅(jiān)決予以取締；符合河道采砂規(guī)劃可采區(qū)認(rèn)定條件，對(duì)河道防洪工程和公共安全無不利影響、未造成河道生態(tài)破壞，并經(jīng)沿河鎮(zhèn)、村及群眾同意的遺留砂場(chǎng)可重新列入開采計(jì)劃，并限時(shí)、限量審批。對(duì)重新規(guī)劃的砂場(chǎng)要有正規(guī)的測(cè)控圖（比例尺不小于1/1000），禁止采砂（吸砂）

船等超深度作業(yè)方式在河流中的使用。

2.全面完成省重點(diǎn)廢棄砂場(chǎng)治理任務(wù)。重點(diǎn)做好省政府確定的我市（區(qū)）3處廢棄砂場(chǎng)進(jìn)行綜合治理，并要納入本市（區(qū)）2011年河道生態(tài)工程建設(shè)計(jì)劃，于5月30日前完成綜合治理工作。

3.清除河流入海口違法養(yǎng)殖圈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要配合相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)河流入?？陴B(yǎng)殖圈占河情況進(jìn)行摸底排查。具備清除條件的，市（區(qū)）政府（管委會(huì)）要組織力量立即清除。對(duì)清水河、碧流河等地所建的養(yǎng)殖圈實(shí)行重點(diǎn)突破，務(wù)求取得實(shí)效。

4.嚴(yán)格砂場(chǎng)審批程序。根據(jù)遼政辦明電?2011?6號(hào)文件規(guī)定，自2011年起，全省河道采砂由省水利廳統(tǒng)一審批。未經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)的河段，禁止一切采砂行為。本市（區(qū)）區(qū)域內(nèi)的河道采砂規(guī)劃由市林業(yè)水利局負(fù)責(zé)編制，并按照采砂規(guī)劃的要求制定，分逐級(jí)上報(bào)。

在我市（區(qū)）河道（含水庫、攔河閘）管理范圍內(nèi)出讓的采砂權(quán)，必須采用拍賣、掛牌方式，由市林業(yè)水利局組織實(shí)施。采砂權(quán)出讓期最長不超過3年。在出讓期內(nèi)，采砂權(quán)人每年按規(guī)定辦理采砂許可證，繳納開采保證金。開采保證金按采砂權(quán)出讓金的40%收取。采砂權(quán)禁止轉(zhuǎn)讓。

5.積極做好聯(lián)合執(zhí)法工作。此次專項(xiàng)整治工作由水利、林業(yè)、國土、海洋漁業(yè)等部門和公安部門聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)嚴(yán)重涉河、涉地、涉林違法采砂案件，由市督查組組織有關(guān)單位依法聯(lián)合督辦，并

通報(bào)結(jié)果。對(duì)抗拒、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)者，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日—11月30日）

市（區(qū)）涉河違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全過程督查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、專項(xiàng)整治工作走過場(chǎng)的相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)群眾舉報(bào)的問題由市監(jiān)察局調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。各相關(guān)單位要認(rèn)真做好總結(jié)，并將整治情況以書面形式向市（區(qū)）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市（區(qū)）政府（管委會(huì)）成立涉河違法行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），下設(shè)辦公室和督查組、案件審理組、執(zhí)法行動(dòng)組。

1.辦公室設(shè)在市林業(yè)水利局，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體，搞好宣傳報(bào)道，布置工作任務(wù)，上傳下達(dá)工作情況。

2.督查組由市政府查辦科牽頭，成員由市監(jiān)察局、市政府法制辦等人員組成，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的督查和指導(dǎo)。

3.案件審理組由市法制辦牽頭，抽調(diào)相關(guān)局執(zhí)法人員組成，負(fù)責(zé)收集相關(guān)證據(jù)、立案審理，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)做好法律保障。

4.執(zhí)法行動(dòng)組由各局抽調(diào)精干執(zhí)法人員、公安干警組成，同時(shí)配備吊車、拖車等專用設(shè)備，配備鏟車、挖掘機(jī)司機(jī)等，便于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、扣押設(shè)備。

市（區(qū)）政府（管委會(huì)）保證此次專項(xiàng)整治行動(dòng)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位，堅(jiān)決不走老路、走過場(chǎng)，確保此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化督查，追究責(zé)任。5月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要按照行政區(qū)域逐級(jí)落實(shí)河道行政管理責(zé)任人，并將河道防洪安全管理、水環(huán)境監(jiān)督管理和護(hù)堤林木管理的責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容向社會(huì)公告。市督查組負(fù)責(zé)跟蹤督查，定期通報(bào)，對(duì)未按要求執(zhí)行的進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。市（區(qū)）專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行考核與驗(yàn)收，對(duì)各責(zé)任單位和責(zé)任人的工作進(jìn)行考評(píng)；對(duì)沒有按時(shí)完成任務(wù)的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)，包庇違法行為、通風(fēng)報(bào)信、不作為的執(zhí)法人員和責(zé)任人要追究其責(zé)任；對(duì)吃拿卡要、貪污受賄行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。

（四）強(qiáng)化管理，建立長效機(jī)制。在專項(xiàng)整治工作后，市（區(qū)）政府（管委會(huì)）將加強(qiáng)對(duì)河道的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和在建項(xiàng)目的跟蹤檢查，不斷提高河道管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃、計(jì)劃制度。加強(qiáng)河道管理隊(duì)伍建設(shè)，建立市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、村（社區(qū)）三級(jí)河道管理體制，要充分發(fā)揮河道行洪、生態(tài)和景觀等綜合功能。

附件：

普蘭店市（普灣新區(qū)）涉河違法行為專項(xiàng)整治工作

組 長：汪家林副組長：婁立新成 員：王玉娟

王平于 林 費(fèi)宜才

孔慶科 王傳雷 李 彥 喬貴遠(yuǎn) 沙興龍 張保昌 孫永生 聶振江 李世友 鄭國峰 領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

普蘭店市政府副市長、普灣新區(qū)管委會(huì)副 主任普蘭店市政府辦公室副主任普蘭店市林業(yè)水利局局長普蘭店市政府辦公室副主任普蘭店市公安局副政委普蘭店市監(jiān)察局副局長普蘭店市法制辦副主任普蘭店市財(cái)政局局長普灣新區(qū)財(cái)政局副局長普蘭店市交通局副局長普蘭店市路政局副局長普灣新區(qū)國土局副局長普蘭店市國土資源局監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長普蘭店市林業(yè)局副局長普蘭店市水利派出所所長普蘭店市海洋漁業(yè)局海洋監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長

于成杰 普蘭店市環(huán)保局副局長

葛玉義 普蘭店市地稅局副局長

趙德勇 大劉家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王世杰 楊樹房鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

姜德淵 皮口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

王選濱 董福曉 張 巖 董 奎 高偉斌 王傳航 王 景 魯 暉 張國云 魯九彤 劉振堂 孫連奎李新斌許吉才叢萬英王 欣王 寧

城子坦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 墨盤鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 雙塔鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 同益鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 安波鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 四平鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 沙包鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 樂甲鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長 大譚鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 夾河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 蓮山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 星臺(tái)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任 豐榮辦事處副主任 太平辦事處副主任 鐵西辦事處副主任

三十里堡街道辦事處副主任9

陳 琛 石河街道辦事處副主任 李希財(cái) 炮臺(tái)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 王 科 復(fù)州灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

“領(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)水利局（王平兼，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。10 辦公室主任）

第五篇：涉僑名詞解釋

涉僑名詞解釋

【華僑】①初指旅居他國的中國人，不論居住時(shí)間的久暫；后來也指他們?cè)趦S居國繁衍的后代。與“中華民族后裔”、“中國血統(tǒng)人”同義。但至今在國外，仍有不少具中華民族血統(tǒng)或中華血統(tǒng)，但不具中國國籍的人，仍習(xí)慣自稱華僑。②特指定居國外的中國公民。必須是具有中國國籍，且是定居的。

【華人】①泛指世界上所有中華民族血統(tǒng)人和中華血統(tǒng)人，不論國籍，以區(qū)別于其他民族。②指中國領(lǐng)域外中華民族血統(tǒng)人和中華血統(tǒng)人，以區(qū)別于中國領(lǐng)域內(nèi)的中國人。③“外籍華人”的簡稱。指在中國領(lǐng)域外具中華民族血統(tǒng)或中華血統(tǒng)，但不具中國國籍的人，以區(qū)別于“華僑”。④專指原為華僑，后參加或取得僑居國國籍的人。這部分人已不具中國國籍，但仍保持明顯的中華文化特征(反映在姓名、語言、習(xí)俗、道德觀念、心理狀態(tài)等方面)，活動(dòng)在華僑華人社會(huì)，以區(qū)別于中華文化特征已很少的華裔。

【歸僑】①歸國華僑的簡稱。②特指回國定居后的原華僑。華僑回國辦事、探親、旅游的仍稱華僑；一經(jīng)定居則稱歸僑，不再稱華僑。

【僑眷】僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。僑眷包括：華僑、歸僑的配偶、父母，子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

【外籍華人】①“中國血統(tǒng)外籍人”的通常稱謂。是指雖具中華民族血統(tǒng)或中華血統(tǒng)，但不具中國國籍的人。②一個(gè)國家的人，對(duì)不具該國國籍的中華民族血統(tǒng)人和中華血統(tǒng)人的稱謂。如中國國籍人在新加坡可被稱為“外籍華人”。

【華裔】①泛指海外所有中華民族血統(tǒng)人及中華血統(tǒng)人。②特指華僑華人在海外繁衍的后代。華商因血統(tǒng)純度與所受教育的差異，而有不同類型。父母都是新客，所生子女為純中華民族血統(tǒng)的華裔。此種華裔雖具中華民族的氣質(zhì)，但因所受教育不同而又有區(qū)別: 受過較深的華文教育者，其生活方式中國化；受過較深的西方教育者，則西方化；受過較深的當(dāng)?shù)亟逃撸瑒t當(dāng)?shù)鼗?。華僑(主要指男子)與當(dāng)?shù)厝?所謂“土著”)所生子女，為混血華裔，如馬來西亞、印度尼西亞的“答答”或“土生華人”，菲律賓的“華菲混血兒”等?；煅A商多數(shù)當(dāng)?shù)鼗饕彩鞘芩芙逃挠绊?。有一部分混血華裔被家長送到中國受教育或在當(dāng)?shù)厥茌^深的華文教育，其中國化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般純中華民族血統(tǒng)的華裔。

【僑胞】“華僑同胞”、“僑居外國的同胞”的簡稱，是對(duì)華僑的親切稱呼。華僑是我國公民，同一國人都可以互稱同胞，意即嫡親的兄弟姐妹。

【僑務(wù)工作對(duì)象】在我國是指華僑、歸僑、僑眷。外籍華人不是僑務(wù)工作對(duì)象。但因外籍華人祖籍或原籍為中國，有很多人在中國成長，還有很多人出生在中國，原是華僑，甚至有些人昨天還是中國公民。他們長期以來與中國就有千絲萬縷的關(guān)系(比如有父母、配偶、子女、親戚、父執(zhí)、朋友、同學(xué)以及產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、事業(yè)等等在中國)，一向與中國有很多事務(wù)來往，對(duì)中國有親戚般的感情。這些關(guān)系、事務(wù)和感情不可能隨其國籍的變化而消失。中國政府珍惜與外籍華人的關(guān)系和感情，一向把他們作為中國人民的親戚善待之，在分清國籍的原則下，在來往事務(wù)中盡可能給予同華僑一樣的照顧。

【海外關(guān)系】“海外”，義同中國境外。海外關(guān)系指境內(nèi)電國公民與境外各種親友的關(guān)系?！緝S校】“華僑學(xué)?！钡暮喎Q。①泛指華僑創(chuàng)辦的學(xué)校。尤指華僑在海外創(chuàng)辦的中文學(xué)校。②特指國內(nèi)為華僑學(xué)生創(chuàng)辦的學(xué)校。目前有兩所大學(xué) — 廣州“暨南大學(xué)”和泉州“華僑大學(xué)”，以及北京、廣州、福建集美三所“華僑學(xué)生補(bǔ)習(xí)學(xué)?！?也稱“中國語言文化學(xué)?！?和北京“僑聯(lián)中國語言文化培訓(xùn)中心”。③地方上有人把華僑在僑鄉(xiāng)捐資興辦的學(xué)校也稱為僑校。

【僑團(tuán)】“華僑團(tuán)體”的簡稱。①泛指華僑在國內(nèi)外組織的團(tuán)體。目前，國內(nèi)沒有華僑團(tuán)體。國外華僑團(tuán)體歷史悠久，數(shù)量很多，是華僑社會(huì)

各種群體為各自的利益而成立的。高層次的華僑團(tuán)體具有管理華僑社會(huì)的職能飛處理一般華僑民事糾紛，代表華僑社會(huì)與當(dāng)?shù)卣捌渌褡逋鶃?。早年華僑團(tuán)體以地緣(同鄉(xiāng)會(huì))、血緣(宗親會(huì))、幫緣(行業(yè)會(huì)、堂口)組織居多，也有政治團(tuán)體和社會(huì)福利團(tuán)體。華僑團(tuán)體往往有較深的門戶之見，且多卷人中國政治紛爭。②自從華僑社會(huì)演變?yōu)槿A人社會(huì)以后，華僑團(tuán)體也發(fā)生了較大變化。比如，已出現(xiàn)由學(xué)者、技術(shù)專業(yè)人員組織的專業(yè)團(tuán)體、華青團(tuán)體等。有識(shí)之士已逐漸意識(shí)到應(yīng)摒棄各種門戶之見及政治分歧，消除內(nèi)耗，團(tuán)結(jié)一致，共同為華僑華人爭取權(quán)利和利益，為華僑華人的生存與發(fā)展而努力。原以華僑為主的團(tuán)體，很多已是以華人為主，理應(yīng)稱為“華人團(tuán)體”，但很多人仍依習(xí)慣稱之為“僑團(tuán)”。

【雙重國籍】指一人兼有兩個(gè)國家的國籍。一個(gè)人既是A國公民，同時(shí)又是B國公民。對(duì)A、B兩國都承擔(dān)公民義務(wù)，常處于困難境地。中華人民共和國不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍。

【新移民】主要是指70年代中期以后移居國外的華僑華人，包括：第一，近十多年來，從中國內(nèi)地及臺(tái)、港、澳地區(qū)移居其他國家的移民；第二，70年代向北美、西歐和澳洲流動(dòng)的印支難民中的華僑和華人；第三，東南亞華僑華人向西方發(fā)達(dá)國家的再移民。

【再移民】某國公民移民到甲僑居國(或地區(qū))后，從甲僑居國(或地區(qū))移民到乙僑居國(或地區(qū))。這種現(xiàn)象在世界各地相當(dāng)普遍。

【非法移民】未經(jīng)辦理合法手續(xù)而人境的移民。這是世界性的普遍現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)上不發(fā)達(dá)或較落后的國家和地區(qū)人民，為了謀生或?qū)で筝^優(yōu)越的物質(zhì)生活，以及政治、戰(zhàn)爭或其他原因，有移民他處的需要或愿望，但由于本國(或地區(qū))或擬人境的國家(或地區(qū))的移民政策的限制，難以辦理合法的出境或人境手續(xù)，遂采取偷越邊境，購買假護(hù)照、假簽證等非法手段，進(jìn)人相對(duì)發(fā)達(dá)或較富裕的國家和地區(qū)。此類移民一旦被出境或人境一方的當(dāng)局發(fā)現(xiàn)，將會(huì)遭到法律制裁。

【投資移民】又稱商業(yè)移民。從甲國(或地區(qū))攜帶資本投資并移居乙國(或地區(qū))的移民。此類移民所投資本數(shù)額和享有的權(quán)利，依不同國家(或地區(qū))移民條例的具體規(guī)定而異。

【定居】①把一地作為固定住所，長期居住。②在有出入境管制或戶口管理的地方，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，具備一定條件，具備合法手續(xù)，取得永久居住許可，才為合法、正式的定居。

【出境】專指離開本國某一行政管理區(qū)管轄范圍的邊境線，進(jìn)人本國領(lǐng)域內(nèi)的特殊區(qū)域。如從中國內(nèi)地去臺(tái)灣、香港、澳門，從大陸、港、澳去臺(tái)灣，反之亦然?！緯?huì)館】又稱“公會(huì)”、“公所”、“聯(lián)誼會(huì)”、“同鄉(xiāng)會(huì)”等。海外華僑華人按地緣、血緣、行業(yè)等組成的社會(huì)團(tuán)體。主要目的是聯(lián)絡(luò)感情，團(tuán)結(jié)互助，為本社團(tuán)會(huì)員謀福利，興辦文教公益事業(yè)，捐助錢物支持家鄉(xiāng)建設(shè)或救濟(jì)祖國和家鄉(xiāng)災(zāi)民。如: 華僑公會(huì)、廣肇會(huì)館、福建會(huì)館、潮州會(huì)館、瓊州會(huì)館、福州會(huì)館、晉江公會(huì)、安溪公會(huì)、漳州同鄉(xiāng)會(huì)、山東公會(huì)、西河公所、高陽公所，等等。