第一篇：鋼材市場項目申請報告

鋼材市場項目申請報告

作者： 發(fā)布時間：2010-06-29 23:44:05 瀏覽次數(shù)：513 第一章 項目基本情況

一、項目簡介

1、項目名稱：新疆通匯鋼材物流市場

2、建設(shè)地點(diǎn)：米東新區(qū)原通匯市場

3、占地面積：40萬平方米

4、建設(shè)規(guī)模：9.50萬㎡（不含貨場面積）

5、容積率：0.21

6、綠化率：30%

7、項目總投資：總投資16605.30萬元（其中含建設(shè)期貸款利息648.08 萬元、流動資金投入390.50萬元，未含土地取得費(fèi)用）

8、建設(shè)資金來源：自有資金、銀行貸款

9、建設(shè)工期：二00七年～二00九年

10、土地現(xiàn)狀：現(xiàn)土地原規(guī)劃為屠宰場、建材市場

11、開發(fā)模式：合作開發(fā)建設(shè)

12、項目執(zhí)行單位：新疆康普建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司

新疆通匯建設(shè)集團(tuán)有限公司

二、項目規(guī)模

項目建設(shè)總占地面積約40萬平方米，總建筑面積18.65萬平方

米。（其中：展示交易廳（辦公）2.14萬平方米，廠房1.53萬平方米，加工場地面積0.20萬平方米，商業(yè)門面4.60萬平方米，倉儲貨場10.18萬平方米）。

第二章 本次可行性研究報告的工作范圍

根據(jù)國家對基本建設(shè)項目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，重點(diǎn)研

究以下內(nèi)容：

1、分析研究項目的產(chǎn)業(yè)政策，市場前景分析預(yù)測、投資環(huán)境和

可行性；

2、項目建設(shè)的資源、環(huán)境、社會和實(shí)施配套條件；

3、確定項目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案；

4、估算項目建設(shè)投資和安排資金使用計劃；

5、估算和評價項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會、環(huán)境效益。

第三章 項目的投資環(huán)境和市場研究

一、項目的建設(shè)背景

1、現(xiàn)代物流的含義：

傳統(tǒng)意義上物流是指物質(zhì)實(shí)體在空間和實(shí)踐上的流動，即商品在

運(yùn)輸、裝卸、存儲等方面的活動過程?，F(xiàn)代在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，引入高科技手段如通過計算機(jī)進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，并對物流信息進(jìn)行科學(xué)管理，從而使物流速度加快，準(zhǔn)確率提高，減少庫存，降低成本，衍射并擴(kuò)大了傳統(tǒng)物流功能。在我國傳統(tǒng)物流概念是根據(jù)客戶的需求，以最經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用，將物資從供給地向需求地轉(zhuǎn)移的過程。包括運(yùn)輸、存儲、加工、包裝、裝卸、配送、信息處理等活動。

2、我國物流市場對經(jīng)濟(jì)的影響及意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營銷范圍日趨擴(kuò)大，社會生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革。與此相適應(yīng)，被普遍認(rèn)為企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動生產(chǎn)率以外的“第三利潤源”的現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起。

我國現(xiàn)代物流發(fā)展正處于起步階段，與先進(jìn)國家相比尚有很大差距，但市場潛力和發(fā)展前景十分廣闊。加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展，對于優(yōu)化資源配臵，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合國力和企業(yè)競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。因此，現(xiàn)代物流將成為我國經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這要求我們充分認(rèn)識現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，抓住有利時機(jī)，加快發(fā)展步伐，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，作為發(fā)展現(xiàn)代物流的指導(dǎo)思想，堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以信息技術(shù)為支撐，以降低物流成本和提高綜合服務(wù)質(zhì)量為中心，大力提高全社會對現(xiàn)代物流理念的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)我國企業(yè)及其產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力。把積極采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，加快建立全國、區(qū)域、城鎮(zhèn)、企業(yè)等多種層次的，符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、與國際通行規(guī)則接軌的，物暢其流、快捷準(zhǔn)時、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系作為發(fā)展的總體目標(biāo)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立現(xiàn)代物流意識，充分認(rèn)識優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理是降低生產(chǎn)總成本，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，獲取新的利潤源的重要手段。鼓勵工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購、運(yùn)輸、倉儲和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來，按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和重組，既可自己承擔(dān)部分或全部的物流業(yè)務(wù)，也可將其部分或全部業(yè)務(wù)委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，以培育和發(fā)展物流市場。

3、自治區(qū)及烏魯木齊物流市場分析：

烏魯木齊市作為新疆的首府，是自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融中心和交通、通訊樞紐。烏魯木齊市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，調(diào)查顯示烏市2005年的城鎮(zhèn)居民人均收入已達(dá)13108元/人，比2004年同期增長了15.62%，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平由2004年的5274元上升到2005年的7311元，增長了近40%。房地產(chǎn)市場方面，從2006年初至當(dāng)年9月份，烏魯木齊市房地產(chǎn)投資達(dá)38.96億元，同比增長了31.25%，拉動固定資產(chǎn)投資增長6.6個百分點(diǎn)。近幾年，第三產(chǎn)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，與之密不可分的流通業(yè)也為自治區(qū)及烏魯木齊市國民經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)。

同時，由于新疆在歷史上形成了綠州經(jīng)濟(jì)，人口密度小，分布不均衡。地處偏遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)且運(yùn)距很長，物流主要以公路運(yùn)輸為主，信息基礎(chǔ)設(shè)施差，造成我區(qū)商品流通費(fèi)用大大高于全國平均水平，極大地影響了生產(chǎn)流通企業(yè)的市場競爭力。流通業(yè)仍然是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為薄弱的環(huán)節(jié)，大多停留在各種各樣的批發(fā)零售市場的建設(shè)上，這些貿(mào)易市場，均采用層層批發(fā)，物資流通成本高、附加值低，市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，市場交易方式落后，社會服務(wù)水平較低。市場的建設(shè)規(guī)模、專業(yè)化程度、管理水平等遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形式下的市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是鋼材物流行業(yè)，長期處于店面分散、規(guī)模小，運(yùn)營效率低下，經(jīng)營設(shè)施和技術(shù)明顯落后的狀況，造成極大的人力、物力和財力的浪費(fèi)，加之行業(yè)競爭日趨激烈，導(dǎo)致經(jīng)營成本越來越大，利潤空間越來越小，產(chǎn)生少數(shù)經(jīng)營市場不規(guī)范、品牌意識差，各種偽劣假冒產(chǎn)品充斥市場，給廣大消費(fèi)者的利益造成損害。因此，在我區(qū)大力推進(jìn)鋼材流通現(xiàn)代化勢在必行。

4、自治區(qū)對物流市場的產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃：

自治區(qū)于2002年4月就新疆大力發(fā)展流通領(lǐng)域所作的《新疆發(fā)展流通現(xiàn)代化“十五”規(guī)劃》中明確提出，“十五”期間要大力推行連鎖經(jīng)營和流通現(xiàn)代化，以克服由于新疆經(jīng)濟(jì)地理特點(diǎn)所帶來的經(jīng)營上的區(qū)位劣勢，通過流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建立新型流通體系推動現(xiàn)代化流通產(chǎn)業(yè)的形成。以發(fā)展連鎖經(jīng)營為突破口，以建立信息平臺為支撐點(diǎn)，以社會化物流配送為發(fā)展要素，以擴(kuò)大開放和資產(chǎn)重組為手段，大力促進(jìn)新疆現(xiàn)代流通業(yè)的快速發(fā)展，使其真正成為新疆經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”。

自治區(qū)提出以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、結(jié)合實(shí)際、精心策化、穩(wěn)步推進(jìn)、遵循“一個中心、兩翼發(fā)展、三個階段、四個原則”為發(fā)展思路。以烏魯木齊地區(qū)為中心，北路以昌吉、石河子、克拉瑪依、奎屯、伊寧、霍爾果斯、塔城為支撐點(diǎn)，南路以吐魯番、庫爾勒、哈密、喀什、阿克蘇為支撐點(diǎn)，形成以烏魯木齊為中心的以點(diǎn)連線、以線帶面、兩翼包抄、覆蓋全疆的現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)組織。首先在烏魯木齊等大中城市以連鎖經(jīng)營為突破口，采取引進(jìn)一批、培育一批、發(fā)展一批的措施，集中力量培育發(fā)展龍頭企業(yè)；在各地級市和有條件的縣市大力發(fā)展超市經(jīng)營和推廣社區(qū)服務(wù)業(yè)，為連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送的快速發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)；整合物流資源，改造批發(fā)市場，大力發(fā)展第三方物流，形成覆蓋全疆、輻射全國、滲透中亞的集物流、信息流、資金流三大功能于一體的現(xiàn)代化流通體系。堅持政府推動、政策啟動的原則；貼近大眾、為人民群眾辦實(shí)事的原則；統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合的原則；重點(diǎn)扶持、規(guī)模發(fā)展、循序漸進(jìn)的四原則。在“十五”末期，全區(qū)連鎖經(jīng)營店鋪達(dá)到2000個，連鎖經(jīng)營銷售額105億元，占社會消費(fèi)零售總額的20%以上。培育年銷售額20億元以上、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、具有一定核心競爭力，跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代化流通企業(yè)集團(tuán)2個；年銷售額10億元以上的現(xiàn)代化流通企業(yè)集團(tuán)5個，改造、升級5個功能完善、輻射力強(qiáng)的專業(yè)批發(fā)市場；建立1個農(nóng)副產(chǎn)品和食品大型專業(yè)物流配送中心、2個消費(fèi)品大型專業(yè)物流配送中心和1個生產(chǎn)資料加工配送園區(qū)；設(shè)立1個可提供電子商務(wù)服務(wù)的大宗商品交易所，進(jìn)行期貨交易試點(diǎn)工作。通過調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合社會商業(yè)、服務(wù)業(yè)資源、培育龍頭企業(yè)，逐步形成一個流通骨干網(wǎng)絡(luò)。

根據(jù)政府的產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃不難預(yù)料，若想形成一個成熟、穩(wěn)定、健康的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的綜合現(xiàn)代化市場必然要有一個成熟的物流市場給予相互的連接、支持。由此也可以看出物流業(yè)對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響和其發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、項目市場調(diào)查分析

1、新疆鋼材物流市場的情況：

新疆鋼材的產(chǎn)品來源主要有兩個：一是我國的酒鋼、太鋼、武鋼、鞍鋼、重鋼、攀鋼、八鋼等國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)品，二是哈薩克斯坦卡拉甘達(dá)鋼廠的產(chǎn)品。哈薩克斯坦卡拉甘達(dá)鋼廠現(xiàn)在歸屬于米塔爾鋼鐵集團(tuán)的旗下，企業(yè)名稱為“伊斯帕特-卡爾梅特鋼廠”（簡稱 “卡鋼”)。新疆目前每年從卡鋼進(jìn)口的板帶產(chǎn)品達(dá)130多萬噸，除新疆銷售加工自用10多萬噸外，其余大部分，即約有120萬噸銷售至西北、華北和華中地區(qū)。

目前，新疆板鋼材的消費(fèi)可以分為兩大類：一類是生產(chǎn)性消費(fèi)，其中板材消費(fèi)所占比重較大；二是工程類消費(fèi)，其中建筑、電力系統(tǒng)工程、焊管工程，熱網(wǎng)和供排水工程、石油和化工類等為主要鋼材消費(fèi)市場。在新疆鋼材市場的消費(fèi)特點(diǎn)是：由于新疆明顯的氣候特點(diǎn)，導(dǎo)致工程在冬季處于停工狀態(tài)，所以新疆的鋼材消費(fèi)市場有著明顯的季節(jié)性。

綜觀鋼材消費(fèi)市場來看，新疆的市場對中厚板消費(fèi)需求不旺，年消費(fèi)量在10萬噸以上，主要是碳素結(jié)構(gòu)鋼板，以酒鋼產(chǎn)品占主導(dǎo)地位；而壓力容器和鍋爐鋼板，則主要是以重鋼和鞍鋼產(chǎn)品為主；熱軋板年需要7000～10000噸，冷軋薄板年消費(fèi)量在10萬噸，主要用于機(jī)械制造、五金制品、電器制造、石油制桶、食品包裝、交通護(hù)欄板等；新疆番茄醬以及其他行業(yè)產(chǎn)品的包裝年需要40000多噸冷軋板；石油油桶的加工年需要冷軋板40000多噸，目前市場短缺近10000噸，新疆制桶所需的冷軋板主要從卡鋼進(jìn)口；建筑模板加工年需冷軋板近40000噸，主要為卡鋼產(chǎn)品；變壓器制造年需冷軋硅鋼片10000噸，供貨廠家為武鋼；焊管年產(chǎn)量20萬噸，主要采用八鋼產(chǎn)的帶鋼；機(jī)械制品中的各類打包帶、墊圈、各類扣件、梳棉機(jī)刀片等，年需冷軋帶鋼近7000噸；各類民用、工程、載貨、油罐等改裝汽車以及農(nóng)用拖拉機(jī)等生產(chǎn)加工，年需各類板帶產(chǎn)品20000多噸。根據(jù)上述資料可以看出，新疆目前的鋼材市場需求量比較大，但本地鋼鐵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求，特別是隨著疆內(nèi)各地房地產(chǎn)建筑以及石油化工業(yè)的快速發(fā)展，故需要來自內(nèi)地和進(jìn)口國外的鋼鐵來滿足地州市場需求，再加之每年從周邊國家進(jìn)口，經(jīng)新疆運(yùn)往內(nèi)地、南北疆的大量鋼鐵，都為鋼鐵物流提供了廣闊的市場。

2、烏市同類鋼材物流園的情況分析：

在此，主要對烏市具有一定規(guī)模的鋼材物流市場進(jìn)行調(diào)查、分析：

（1）、恒利達(dá)鋼材物物流園：

恒利達(dá)鋼材物流園位于烏魯木齊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地十二余萬平方米，被高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委員會列為重點(diǎn)扶持開發(fā)項目，由新疆恒利達(dá)路橋機(jī)械有限公司投資2.5億元開發(fā)建設(shè)（由于各種原因，最終未完全建成），目前園區(qū)內(nèi)擁有經(jīng)銷商戶大約130戶。該物流園北臨河北東路，西臨長沙路，東距長春路400余米，西距天津路300米，北距喀什東路1200米，距火車站（文光火車站）4800米，52路，62路，57路，922路公交車可直達(dá)，地理位臵和交通貨運(yùn)條件優(yōu)越。該市場是烏魯木齊目前管理相對比較規(guī)范、先進(jìn)的鋼材市場，但因企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整以及城市規(guī)劃要求等原因，準(zhǔn)備整體搬遷至別處。

（2）、王家梁鋼材交易市場：王家梁鋼材市場是烏魯木齊時間最長，銷售量最大的一個鋼材市場，市場占地100多畝，擁有經(jīng)銷商戶大約400戶，離市中心比較近，零售量大，但是由于受到城市規(guī)劃道路限載和城市功能的限制，致使大型車輛無法通行，嚴(yán)重影響了市場的生存力。再有該市場土地為集體所有，土地所有者同市場經(jīng)營者僅為租賃關(guān)系，制約了市場的長期發(fā)展。況且經(jīng)營商戶管理為 “自由市場”的管理經(jīng)營模式，市場占地面積小，貨場面積嚴(yán)重不足，無法提供品種齊全以滿足各種需求的鋼材產(chǎn)品，而且現(xiàn)有鋼材品種的存貨量也太少。上述這些因素都嚴(yán)重制約了其發(fā)展。

（3）、建工綜合鋼材市場：該鋼材市場位于喀什東路，占地400畝，內(nèi)有長期經(jīng)銷商30戶，是目前烏魯木齊占地最大的鋼材市場。建工綜合鋼材市場最初建立的初衷為新疆建工集團(tuán)提供一個綜合的建材市場，但這樣也造成了市場的經(jīng)營對象具有一定的局限性，而且其物流產(chǎn)品主要涉及建材產(chǎn)品，因此其鋼材產(chǎn)品具有一定的局限性，運(yùn)營不夠?qū)I(yè)化。建工鋼材市場雖距離火車站較近，占地規(guī)模大，但相對應(yīng)的距離市中心、各地州交通主干線比較遠(yuǎn)，不利于零售和對各地州市場的貨運(yùn)配送和運(yùn)輸。

（4）、北站鋼材市場：市場位于火車北站，占地130多畝，擁有商戶100余戶，該市場利用原金屬公司的現(xiàn)有庫房，可貨到便直接入庫，這點(diǎn)是其他鋼材物流市場所無法比擬的優(yōu)勢，但該市場離市中心及城市主干道太遠(yuǎn)，為南、北疆客戶的車輛進(jìn)出烏魯木齊帶來不便。

（5）、誠興祥鋼材市場：市場位于喀什東路，占地130畝，擁有經(jīng)銷商約230戶，雖然離市中心比較近，但其土地為生產(chǎn)隊集體土地，近幾年很有可能隨著城市北擴(kuò)，需要進(jìn)行搬遷，而且市場占地面積小，鋼材品種少，無法提供集中大貨場所需的場地。

3、對鋼材經(jīng)銷商戶的調(diào)查、分析：

目前，整個鋼材市場年銷售量在2000噸的經(jīng)銷商占50%，相對集中在八家戶和王家梁鋼材市場，屬鋼材經(jīng)營的小戶；年銷售量在5000噸的占30%，多集中在王家梁鋼材市場，屬于中型鋼材經(jīng)營戶；有20%的經(jīng)銷商年銷售量在5000噸以上，此部分經(jīng)銷戶多在北站和王家梁，屬于鋼材經(jīng)營的大戶。值得注意的是，由于很多小、中規(guī)模的鋼材經(jīng)銷商在進(jìn)貨的時候直接從大經(jīng)銷戶中批發(fā)，由此賺取之間的差價，所以一個鋼材物流市場必須有幾個大戶經(jīng)銷商，這樣才能帶來很多小、中規(guī)模的經(jīng)銷戶和客源，在此我們了解了一些大經(jīng)銷商的意見，并對此分析如下：

（1）、對于一個鋼材物流市場他們最看重的依次是：鋼材市場所處的地理位臵和交通條件，市場的人流量，離鐵路貨站的距離遠(yuǎn)近程度，貨運(yùn)進(jìn)出是否方便。

鋼材市場所處的地理位臵和交通條件是經(jīng)銷商們的首先考慮因素，他們認(rèn)為交通條件的好壞不是有多少條公交線路經(jīng)過或有無公交車站，而是通往鋼材市場的道路交通是否允許大噸位的貨運(yùn)車輛通過和行駛。

（2）、在針對鋼材市場經(jīng)營戶對現(xiàn)在鋼材市場的經(jīng)營場所面積的要求調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)：19.5%的人認(rèn)為能滿足，25.6%的人認(rèn)為基本滿足，而54.9%的人認(rèn)為現(xiàn)在經(jīng)營的面積不能滿足其經(jīng)營需要。所以在設(shè)計和規(guī)劃時，要規(guī)劃和設(shè)計不同經(jīng)營規(guī)模的營業(yè)場所面積。

（3）、在針對出現(xiàn)一個鋼材市場，鋼材經(jīng)營戶是否會選擇的調(diào)查中，有14.5%的表示會再其設(shè)立店面；有70%表示先觀望一下，可以考慮；而只有4.1%的人表示不會過去，由此可以看出，經(jīng)銷商對一個新的鋼材市場出現(xiàn)表示出的是積極的態(tài)度，這也正是我們想要的。

（4）、在針對鋼材經(jīng)營戶在租賃年期的調(diào)查中，有5%的人選擇1年；有9.1%的人選擇2年；48.2%的人選擇3年；選擇5年的占31.3%；選擇10年以上的占6.4%。

由此看出在租賃年期上鋼材經(jīng)營戶表現(xiàn)出的驚人的共性，他們更喜歡接受3年到5年的期限，總計占到了79.5%。（5）、根據(jù)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，烏魯木齊的鋼材市場比較穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在：供貨市場比較穩(wěn)定，經(jīng)銷商的總體規(guī)模也處于比較穩(wěn)定的階段，消費(fèi)市場也比較明確和穩(wěn)定，大多數(shù)的經(jīng)銷商都有自己固定的幾個客戶，因此在一個新的鋼材物流園建成后，更多的是經(jīng)銷商在新的物流園開設(shè)新的店面，增加自己的市場面和在目前的市場出現(xiàn)拆遷、倒閉等變動時有一條退路。

（6）、在談到鋼材市場是否適合經(jīng)營鋼材以外的產(chǎn)品時，有42.7%的表示不適合經(jīng)營其他產(chǎn)品，因為那樣分散了市場，無法形成規(guī)模，不利于市場的長遠(yuǎn)發(fā)展。

第四章 項目的優(yōu)劣勢分析

一、本項目的優(yōu)勢：

1、產(chǎn)業(yè)政策及城市規(guī)劃優(yōu)勢

隨著“烏昌一體化”城市發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃的實(shí)施，在烏魯木齊高新技術(shù)工業(yè)園與米泉市高新技術(shù)園的合作之下米東新區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，60平方公里的烏石化工業(yè)園開工了；110平方公里的米東新區(qū)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃編制完成了；40平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成了12平方公里的水、電、路等配套工程；216國道的改造、配套完善和綠化、亮化工作正在緊鑼密鼓地開展；米東“十一五”規(guī)劃的編制工作已著手實(shí)施。這些項目的快速上馬建設(shè)，使整個米東新區(qū)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

可以看出“米東新區(qū)”在烏市“烏昌一體化”城市發(fā)展戰(zhàn)略以及“十一五”規(guī)劃中的重要地位。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特別是自治區(qū)各地州大量的石化工業(yè)、民用設(shè)施的開工建設(shè)，必然需要大量的鋼材及相關(guān)材料，這為本項目帶了巨大市場商機(jī)。

2、規(guī)模優(yōu)勢

本項目占地面積達(dá)600畝，可以為鋼材經(jīng)銷商提供足夠的貨物堆放場地，保證鋼材品種的齊全，并在鋼材市場銷售價格低廉的時候為經(jīng)銷商提供大量的空地，使其能夠儲備大量的囤積貨物。而且，廣闊的土地面積可以為物流園提供良好的內(nèi)部交通便利條件，使大型車輛可在市場內(nèi)自由行駛、調(diào)頭。

3、交通優(yōu)勢

項目所處的通匯地塊交通便利，道路規(guī)劃沒有載重限制，大噸位車輛可以自由通行。該地塊地勢平坦，東側(cè)與烏奇高速相通，西臨吐烏大高等級公路，南臨直通八鋼的城郊規(guī)劃主干道路。周邊具有良好的交通、自然環(huán)境和完善的城市配套設(shè)施。而且項目位臵距烏魯木齊國際機(jī)場和烏魯木齊火車北站均不足20公里，距離文光火車站15公里左右，國道216線與吐魯番、烏魯木齊、大黃山高速公路和即將修建的烏魯木齊市至奎屯高速公路以及兩條專用鐵路線在區(qū)域內(nèi)縱橫交織，形成了發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。因此具備建設(shè)現(xiàn)代化鋼材物流市場發(fā)展的基礎(chǔ)。

4、現(xiàn)有“恒利達(dá)鋼材市場”客戶資源優(yōu)勢

由于現(xiàn)“恒利達(dá)”鋼材物流企業(yè)已同新疆康普公司達(dá)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該項目建成后可將該市場現(xiàn)有約130戶經(jīng)銷商搬遷至該項目內(nèi)，因此項目具有一定的潛在客戶的資源優(yōu)勢。

二、項目劣勢：

1、與建成時間長的鋼材市場相比，新建成的市場存在短期內(nèi)知名度不高，人氣不足的問題：

針對此問題，我們可以通過組織便利的交通，合理的門面、庫房規(guī)劃設(shè)計、完善的配套網(wǎng)絡(luò)以及科學(xué)規(guī)范的管理，為經(jīng)銷商和客戶快速、便捷的提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以贏得良好的社會口碑，況且原“恒利達(dá)鋼材市場”的經(jīng)銷商已經(jīng)具有一定的固定客戶和良好的信譽(yù)，所以從長遠(yuǎn)來看，該項目是可以贏得市場認(rèn)可的。

2、距離鐵路站點(diǎn)較遠(yuǎn)：

該項目距烏魯木齊火車北站約20公里，距離文光車站15公里，與北站鋼材市場相比處于不利的地位。但“通匯鋼材物流市場”項目主要定位于南、北疆的鋼材用戶，并兼顧市區(qū)市場需求，各地州的用戶在進(jìn)貨時基本上全部通過公路交通運(yùn)輸鋼材，因為目前疆內(nèi)鐵路運(yùn)輸運(yùn)量有限，很難及時為各地州工程項目建設(shè)提供所需的鋼材。所以“通匯鋼材物流市場”項目周邊已建成的高速道路將為該項目帶來了巨大便利條件。

第五章 項目建設(shè)場地條件

1、工程地質(zhì)條件

米東新區(qū)地處烏魯木齊市東山區(qū)蘆草溝和米泉市鐵廠溝、白楊河山前沖洪積平原中上部，區(qū)內(nèi)地形起伏不平，總體地勢東南高、北西低,地形海拔高度550—850m，地形高差300m。

項目區(qū)域地貌上呈現(xiàn)山前沖洪積平原景觀;東南面是博格達(dá)山前山帶,東北面地貌顯示出的丘陵景觀，被稱為“九溝十八坡”。區(qū)內(nèi)主要地貌類型為沖積-洪積平原和黃土臺地。米東新區(qū)大地構(gòu)造單元劃分屬于北天山地向斜褶皺帶博格多復(fù)背斜東山褶皺束（iv級）北部，區(qū)域地層出露齊全，有古生界、中生界和第四系，其中項目區(qū)以第四系出露占主要地位。

2、氣象條件

米泉市處于天山北麓，準(zhǔn)葛爾盆地南緣，東經(jīng)87°06′06″— 88°08′08″，北緯43°44′54″—45°00′00″，海拔418-4233.8米。東南部為丘陵山區(qū)，中部為洪水沖積平原，東北部為荒漠草場，農(nóng)業(yè)僅限于海拔較低的平原區(qū)和低山丘陵區(qū)，總耕地面積約24.76萬畝。氣溫≥10?的積溫為3606.5?。平均年降水量為260mm，年平均日照時數(shù)2840.1小時，終霜為4月9日，初霜日10月18日。

3、給水

至2006年底，米泉市已建有3座水廠，總供水能力達(dá)5.20×104m3/d，米泉市全市現(xiàn)有自備水源井38眼，日供水量為2.2×104m3/d（即803×104m3/a）。

東山區(qū)有沿烏奇公路從烏魯木齊市區(qū)管網(wǎng)向卡子灣輸水的dn300mm供水管線，其余均為自備水源供水。

烏魯木齊石化總廠水廠供水水源地位于米泉市古牧地鎮(zhèn)，共有地下水開采井25眼，在使用運(yùn)行的有22眼，有3眼已廢棄。

4、供熱

在現(xiàn)有供熱管線的基礎(chǔ)上，烏魯木齊十一五規(guī)劃4×30萬供熱機(jī)組,米東新區(qū)計劃開發(fā)建設(shè)2×30萬供熱機(jī)組項目。

5、供電

項目用電依賴城市供電線路，供電線路可就近架設(shè)引入，計劃新增容量1500kva。

6、通訊

擬建場址附近米泉市電信分局的局域線網(wǎng)已完成，通訊條件十分優(yōu)越。

第六章 項目規(guī)劃設(shè)想及定位

一、建設(shè)方案設(shè)想：

“通匯鋼材物流市場”項目位于堿溝東路、勝利路、團(tuán)結(jié)路和稻香路的交匯處?，F(xiàn)為米泉通匯市場，地塊總面積約600畝，城市規(guī)劃為居住、工業(yè)、倉儲用地?！巴▍R鋼材物流市場”項目按現(xiàn)代物流總體規(guī)劃要求，采用分區(qū)規(guī)劃，按不同的服務(wù)功能將其共劃分a區(qū)、b區(qū)、c區(qū)、d區(qū)四個區(qū)域，內(nèi)部通過環(huán)型道路組織交通，為車輛進(jìn)出市場提供便利的交通條件。市場以鋼材物流為主，附帶銷售其他鋼材配件、型材加工、鋼結(jié)構(gòu)加工，如暖氣片、閥門、新型管材以及型材加工等五金器材，這樣可以為客戶一次性將鋼材、管材、五金配件等有關(guān)鋼鐵建材配備齊全。

時下的米東新區(qū)，不僅是工業(yè)企業(yè)的“競技場”，而且是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的“聚寶盆”，新樓盤如雨后春筍，一個緊接著一個，本地的開發(fā)商來了，外省、國外的開發(fā)商也來了。隨著新項目的上馬和建筑工地的相繼開工，不難看出，僅米東新區(qū)的鋼材市場就十分巨大。

二、項目定位：

目前，烏魯木齊的八家戶、王家粱、誠興祥鋼材市場所占用的土地都是集體土地，交通也受未來城市規(guī)劃道路限載的制約，因此不具備長遠(yuǎn)的發(fā)展?jié)摿?，將來我們可就上述市場拆遷之即，將原市場的經(jīng)銷商遷至該項目。北站的鋼材市場雖然具有臨近鐵路站點(diǎn)的優(yōu)勢，但南、北疆的客戶進(jìn)入該市場進(jìn)貨需穿越市郊，交通十分不便。據(jù)此，我們認(rèn)為雖然“通匯鋼材物流市場”項目距離鐵路站點(diǎn)相對較遠(yuǎn)，但區(qū)域內(nèi)公路交通十分便捷，在項目建成后可將主要市場面向南、北疆鋼材用戶，同時也可供給烏魯木齊和米泉周邊的鋼材市場，項目具有很大的發(fā)展空間。

因此，為把握時機(jī)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，徹底解決目前烏魯木齊鋼材市場的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)多元話的發(fā)展，新疆康普建設(shè)投資（集團(tuán)）公司同新疆通匯集團(tuán)公司擬在米東新區(qū)開發(fā)建設(shè)一座現(xiàn)代化的綜合鋼材物流交易市場。并根據(jù)城市規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及現(xiàn)有掌握的客戶資源和烏魯木齊市位于中亞地區(qū)的特殊地理位臵，將“通匯鋼材物流市場”項目未來的發(fā)展方向確定為：立足烏昌地區(qū)，輻射全疆，通過與國內(nèi)、國際鋼材物流市場的有機(jī)結(jié)合，開辦區(qū)域性的鋼材期貨市場，展銷國內(nèi)外的特種鋼材及其他新型材料，使本項目在未來能夠成為新疆乃至全國和中亞地區(qū)的鋼材“集散地”。并計劃用三-五年左右的時間將烏魯木齊市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼材市場集中搬遷至此。屆時通匯鋼材市場年吞吐量將達(dá)百萬噸，占全疆鋼材銷售市場份額的30%左右。

為使上述目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，我們將對建成后的“通匯鋼材物流市場”進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理，使其具備以下功能：

1、我們將引入銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、電子商務(wù)、網(wǎng)上訂貨等相關(guān)服務(wù)，實(shí)施“一站式”辦公，為經(jīng)銷商和客戶節(jié)省時間，提供便捷的服務(wù)。

2、開展鋼材半成品、成品加工業(yè)務(wù)。按照客戶的意愿，我們將提供對鋼材加工的服務(wù)，避免鋼材的“二次搬運(yùn)”，可使加工好的成品鋼材直接運(yùn)往施工一線。

3、在不斷完善上述服務(wù)的同時，我們還將注重科學(xué)、規(guī)范的管理以及市場的橫向聯(lián)合，積極組織經(jīng)銷商集體與鋼鐵企業(yè)洽談，統(tǒng)一采購貨物，以便降低成本，穩(wěn)定鋼材價格，提高鋼材經(jīng)銷戶同鋼材生產(chǎn)企業(yè)的議價能力。以合作共贏的方式積極尋求和拓展新的市場，使其一直保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

4、積極拓展除建筑用鋼以外的其他工業(yè)加工用鋼交易，以及提升特種用鋼和其他有色金屬（銅、鋁）等材料的交易規(guī)模，建立鋼結(jié)構(gòu)加工區(qū)。

5、對國內(nèi)外的特種鋼材和新型鋼材產(chǎn)品進(jìn)行展銷，積極加大與外界的交流，使該物流市場在技術(shù)、信息、服務(wù)等方面始終保持自治區(qū)領(lǐng)先的地位。

6、項目堅持市場導(dǎo)向，企業(yè)化運(yùn)作，政府支持的基本原則，逐步建立商務(wù)信息中心，以交易市場為載體，設(shè)立有關(guān)鋼材信息網(wǎng)絡(luò)的分支網(wǎng)站，與國內(nèi)、外主要鋼廠和國家重點(diǎn)的中心市場聯(lián)網(wǎng)，以入場客商為服務(wù)對象，及時提供各地鋼材價格、政策、市場動態(tài)等信息，并及時在網(wǎng)上發(fā)布鋼材價格、供求信息，出版文字信息刊物，實(shí)現(xiàn)信息咨詢共享。重點(diǎn)發(fā)展btob的交易模式，由網(wǎng)上詢價，網(wǎng)上交易結(jié)算，為逐步建立鋼材物流的電子商務(wù)發(fā)展平臺營造寬松的外部環(huán)境，最終達(dá)到與國際接軌的水平。

7、建立全疆的期貨市場。我們將全力建立一個以切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益和維護(hù)市場秩序為目標(biāo)的市場監(jiān)管體系，在監(jiān)管中要體現(xiàn)出期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)和人員并重、外部監(jiān)管和內(nèi)部行業(yè)自律并重的原則。充分發(fā)揮期貨市場所具有的價格發(fā)現(xiàn)和套期保值功能，為企業(yè)規(guī)避價格風(fēng)險以及國家進(jìn)行宏觀調(diào)控提供了場所和依據(jù)。

三、經(jīng)營、管理設(shè)想：

在規(guī)劃“通匯鋼材物流市場”項目時，我們也發(fā)現(xiàn)其規(guī)模大、建成后管理復(fù)雜、機(jī)構(gòu)多的特點(diǎn)。所以在發(fā)展過程要循序漸進(jìn)，計劃最初的一年為“引導(dǎo)期”，在此期間，我們將給予經(jīng)銷商最優(yōu)惠的政策和減免部分費(fèi)用，為他們提供鋼材市場動態(tài)的相關(guān)信息，并提出科學(xué)的經(jīng)營、發(fā)展建議，隨后一年計劃為“培育期”，期間我們依舊給予經(jīng)銷商一定的優(yōu)惠政策，來進(jìn)一步穩(wěn)固市場，使市場規(guī)模能夠快速擴(kuò)大，按計劃在兩年后，本項目便可進(jìn)入了成熟、穩(wěn)定的階段，市場將表現(xiàn)出一片欣欣向榮、生機(jī)勃勃的景象。

第七章 項目整體規(guī)劃及技術(shù)指標(biāo)

一、項目規(guī)劃設(shè)計

“通匯鋼材物流市場”項目共劃分四個區(qū)域，即以目前市場南北方向、東西方向所在道路的中心軸線，垂直相交劃分為四個區(qū)域，由西北角為起點(diǎn)，順時針依次為a區(qū)、b區(qū)、c區(qū)、d區(qū)。在道路的東、西、北端各設(shè)10米寬大門，南面為12米寬正門，場地內(nèi)部組織兩條寬8米的主干交通道路，垂直貫通東西和南北，與其余輔道相連，并在市場中心附近設(shè)配送中心和兩座地磅房。

按照規(guī)劃設(shè)計，在南面的大門左側(cè)將開發(fā)建設(shè)兩層綜合交易大廳，建筑面積2.14萬㎡，其主要功能為物流中心市場管理辦公地點(diǎn)以及大經(jīng)銷商綜合辦公場所，在一樓設(shè)產(chǎn)品展示廳。環(huán)繞地塊周邊及主干道路兩旁開發(fā)建設(shè)兩層門面和庫房，建筑面積4.60萬㎡。a區(qū)主要開發(fā)建設(shè)管材和板材的集中貨場，并劃分一部分作為特種管材和 項目實(shí)行項目責(zé)任制，資金嚴(yán)格實(shí)行專款專用，并設(shè)立專用資金賬戶，決不允許挪用，同時應(yīng)隨時接受上級主管部門對資金使用情況進(jìn)行不定期的檢查和審計。

四、招投標(biāo)管理：

本項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》，使項目建設(shè)嚴(yán)格按基本建設(shè)程序工作，做到工程質(zhì)量有保證。

工程建設(shè)按以下條款實(shí)施：

1、建立與完善項目質(zhì)量管理規(guī)章制度，科學(xué)規(guī)劃制定目標(biāo)，按期保質(zhì)完成。

2、工程的設(shè)計按《招投標(biāo)法》選擇有經(jīng)驗和資質(zhì)的設(shè)計單位。

3、工程建設(shè)采用招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇施工單位，監(jiān)理單位。施工單位嚴(yán)格按圖施工、監(jiān)理單位嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

4、設(shè)備購臵采取委托招標(biāo)方式，選擇價廉物美、功能全、性能優(yōu)的產(chǎn)品。

5、工程竣工實(shí)行驗收制，由工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行監(jiān)督驗收。

第九章 項目建設(shè)投資估算及

資金籌措計劃

本項目占地面積約600畝，其中地面上原有建筑約3.0萬㎡，規(guī)劃新建總建筑面積19.68萬㎡，其中商鋪門面面積約4.60萬㎡，物業(yè)管理、辦公室及展廳面積約2.14萬㎡，加工場地面積1.23萬㎡，廠房面積1.18萬㎡，其他配套公共建筑約0.35萬㎡（含鍋爐房、水泵房、地磅房、配電室等服務(wù)設(shè)施用房），集中貨廠面積10.18萬㎡。

一、估算依據(jù)及參數(shù)選擇：

1、建筑工程根據(jù)項目的建設(shè)內(nèi)容和工程量，按照烏魯木齊市建筑工程單位估算指標(biāo)、綜合定額和參考2006年烏魯木齊市同類建筑單位造價對比測算。

2、主要設(shè)備價格以生產(chǎn)企業(yè)報價為依據(jù)，并參考市場現(xiàn)行價格進(jìn)行估算。

3、建設(shè)單位管理費(fèi)包括項目前期開辦費(fèi)用和建設(shè)期間管理費(fèi)用支出，按直接工程費(fèi)的2%計?。?/p>

4、規(guī)劃、設(shè)計費(fèi)按直接工程費(fèi)的1.4%計取。

5、預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)按直接工程費(fèi)的3-5%計取。價差預(yù)備費(fèi)根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)計劃委員會轉(zhuǎn)發(fā)《國家計委關(guān)于加強(qiáng)對基本建設(shè)大中型項目中“價差預(yù)備費(fèi)”管理有關(guān)問題的通知》的通知(新計設(shè)標(biāo) [1999]1008號)，價差預(yù)備費(fèi)為零。

本項目建設(shè)投資為16605.30萬元。建設(shè)投資估算詳見下表。

（一）、土地費(fèi)用：

由于項目為合作開發(fā)，合作方已經(jīng)購得土地，故在投資估算中暫不考慮土地費(fèi)用支出。

（二）、前期費(fèi)用：1000.00萬元

（注：含規(guī)劃設(shè)計、地質(zhì)勘察、前期手續(xù)費(fèi)用。100元/㎡×10萬㎡=1000.00萬元）

（三）、建安造價： 11423.30萬元

1、交易大廳： 3210.00萬元（注：2.14萬㎡×1500元/㎡=3210.00萬元）

2、加工廠房： 944.00萬元（注：1.18萬㎡×800元/㎡=944.00萬元）

3、商鋪建筑： 4140.00萬元（注：4.6萬㎡×900元/㎡=4140.00萬元）

4、集中貨場： 865.30萬元（注：10.18萬㎡×85元/㎡=865.30萬元）

5、其他加工廠房： 984.00萬元（注：1.23萬㎡×800元/㎡=984.00萬元）

6、通匯大廈裝修： 1000.00萬元

7、公共配套設(shè)施費(fèi)： 280.00萬元（注：0.35萬㎡×800元/㎡=280.00萬元）

（四）、基礎(chǔ)配套設(shè)施： 1467.00萬元

1、計量、配送： 150.00萬元

2、配電工程： 200.00萬元

3、通訊網(wǎng)絡(luò)： 120.00萬元

4、道路： 192.00萬元（注：1.6萬㎡×120元/㎡=192.00萬元）

5、綠化工程： 125.00萬元（注：5萬㎡×25元/㎡=125.00萬元）

6、采暖、供熱： 300.00萬元（注：10萬㎡×30元/㎡=300.00萬元）

7、消防、給排水系統(tǒng)： 200.00萬元

8、圍墻、大門： 80.00萬元

9、其他工程： 100.00萬元 工程費(fèi)用（一+二+三+四+五）：13556.00萬元

（五）、其他設(shè)備購臵費(fèi)： 550.00萬元（注：含機(jī)械吊裝車輛運(yùn)輸以及其它設(shè)備）

（六）、基本預(yù)備費(fèi)用： 577.61萬元（注：按工程費(fèi)用的4%計算，14440.30萬元×4%=577.61萬元

（七）、間接費(fèi)用：1196.89萬元

1、建設(shè)單位管理費(fèi)用： 288.81萬元（注：按工程費(fèi)用的2%計算，14440.300萬元×2%=271.12萬元）

2、招商、廣告費(fèi)用： 260.00萬元

3、財務(wù)費(fèi)用： 648.08萬元（注：貸款額按工程費(fèi)用的三分之一，期限為兩年計算：14440.30萬元÷3×6.732%×2年=648.08萬元）

（八）、流動資金估算：

項目經(jīng)營期內(nèi)，維持經(jīng)營所需要的流動資金采用詳估法進(jìn)行測算。經(jīng)測算正常年項目所需流動資金為390.50萬元。

1、水電費(fèi)： 120萬元/年

2、加工場地、交易大廳、廠房供熱面積：4.9萬平方米，年需采暖費(fèi)為107.80萬元（其它監(jiān)護(hù)面積采暖已經(jīng)包含在租金中）。

3、工資及福利費(fèi)：項目建成后需新增113 人（不包括臨時人員），年人均工資及福利費(fèi)為1.44萬元計算，項目年工資及福利費(fèi)總額為162.70萬元/年。

4、經(jīng)營期財務(wù)費(fèi)用： 無。

（九）、項目總投資： 16605.30萬元

（注：〈一〉+〈二〉+〈三〉+〈四〉+〈五〉+〈六〉+〈七〉+〈八〉 =16605.30萬元

二、資金籌措計劃：

本項目建設(shè)投資資金有兩個渠道：一為合作方自有資金；二為擬向銀行貸款，計劃投入自有資金約11105.30萬元，銀行貸款5500萬元。二００七年計劃投入自有資金3600萬元，用于項目支出土地購臵費(fèi)用、前期費(fèi)用、部分項目主體施工所需的工程費(fèi)用以及其他附屬工程所需費(fèi)用，建成商鋪及貨場面積4.2萬平方米，完成部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2008年計劃投資8500萬元，建成商鋪及貨場面積約 減少噪音和環(huán)境污染，力爭建造一個功能齊全、安全、綠色的鋼材物

流交易環(huán)境和開敞方便的公共活動環(huán)境以及自然優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。而

且通過對項目周邊環(huán)境的改造，將大大改善米東新區(qū)的外部環(huán)境。由

此可見，該項目建成后，將具有良好的環(huán)境效益。項目最終將建成一

座具有現(xiàn)代化科技、環(huán)保、綠色等大型綜合性鋼材物流園。

三、結(jié) 論：

通過上述對該項目經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的分析可知，新疆通匯

鋼材物流市場項目的社會效益與市場前景是很好的。項目的運(yùn)營不但

可每年向地方政府上繳近1000萬元的稅收，而且由于近550戶鋼材

經(jīng)銷戶的入駐，其年鋼材銷售額達(dá)46.2億元，可為地方政府帶來近 2000萬元的稅收；同時，該項目的經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)顯示，其具有

高出行業(yè)基準(zhǔn)收益率的收益效果，且具有較好的經(jīng)濟(jì)回報率和較強(qiáng)的抗風(fēng)險以及還貸能力。

因此，將烏市城區(qū)內(nèi)的鋼材市場重新規(guī)劃定位后，整體搬遷至米

東新區(qū)，不但能徹底解決目前烏市鋼材物流行業(yè)發(fā)展瓶頸問題，為烏

市整個鋼材物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級帶來契機(jī)，使市場和資源在空間上能

夠得到合理的優(yōu)化和配臵，也可為當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)提供充足和便捷的鋼

材以及其他建材產(chǎn)品，而且會給“米東新區(qū)工業(yè)園”的建設(shè)帶來巨大的動力，對烏昌一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，起到推波助瀾作用，并可帶動周邊經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高地方政府的財政收入，為米東新區(qū)的發(fā)展和

招商引資起到良好的示范作用。

綜上所述，本項目切實(shí)可行。

新疆通匯建設(shè)集團(tuán)有限公司

新疆康普建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

二00七年一月二十日

第二篇：如何分析鋼材市場

如何分析鋼材市場

析好市場，必須要先理清市場主體的關(guān)系，同時深入細(xì)致的分析好影響市場的宏觀、微觀因素及市場內(nèi)在運(yùn)行的價值規(guī)律。

（一）、市場主體：鋼廠、鋼材經(jīng)銷商、鋼材終端用戶

1、鋼廠：地理位置、影響地區(qū)、年產(chǎn)量、主要產(chǎn)品、主要運(yùn)輸渠道（原材料、成品）、營銷網(wǎng)絡(luò)（聯(lián)系方式）

2、鋼材經(jīng)銷商：（建材類、板材類、型材類、管材類、優(yōu)特鋼）代理產(chǎn)品、營銷網(wǎng)絡(luò)（分支機(jī)構(gòu)）、聯(lián)系方式、主要聯(lián)系人

3、鋼材終端用戶：建筑商(項目部）、房產(chǎn)開發(fā)商（項目部）、機(jī)械制造廠、拔絲廠、電纜廠、鋼絞線廠、市政工程公司加工廠、鐵路軌枕加工廠、各單位基建處、造船廠、汽車制造廠、鍋爐廠、重型機(jī)械廠、橋梁廠（名稱、電話、聯(lián)系人）

（二）、市場分析步驟：確定目標(biāo)市場、確定市場主體、確定影響市場的宏觀、微觀因素及相關(guān)行業(yè)變化

（三）、目標(biāo)市場的分析：分類、定位、影響分類：按批發(fā)層次分：一級批發(fā)市場主要集中在鋼廠所在地、省會城市主要的儲運(yùn)倉庫、沿海重要港口城市；二級市場主要集中 在公路、鐵路交通樞紐、省界交通便利的城市；三級市場主要指小的具有專項影響力的服務(wù)當(dāng)?shù)氐氖袌觥?/p>

（四）、影響該市場的鋼廠

武漢：武鋼 信鋼 海鑫 鄂鋼 邯鋼 馬鋼 安鋼 新興鑄管

鄭州：安鋼 邯鋼 濟(jì)源 酒鋼 舞鋼 太鋼 武鋼 攀鋼

西安：酒鋼 首鋼 龍鋼 海鑫 八鋼 邯鋼 安鋼 太鋼 包鋼

徐州：萊鋼 安鋼 濟(jì)鋼 馬鋼 酒鋼 石橫 徐州金虹 泰鋼

北京：首鋼 唐鋼 包鋼 邯鋼 天鋼 承鋼 宣鋼 新興鑄管 敬業(yè) 本鋼 太鋼

上海：寶鋼 沙鋼 武鋼 唐鋼 梅鋼 滬寶 濟(jì)鋼 馬鋼 萍鋼 鞍鋼 本鋼 上鋼一廠 海鑫 信鋼 南鋼

石家莊：邯鋼 首鋼 邢鋼 新興鑄管 承鋼 敬業(yè) 長鋼 天鋼 太鋼 濟(jì)鋼 萊鋼 鞍鋼 本鋼

太原：長鋼 海鑫 晉福盛 酒鋼 首鋼 太鋼 包鋼 天鋼 臨鋼 唐鋼

（五）、影響市場因素：

1、宏觀因素：國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策：財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策（：兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、淘汰落后）、環(huán)保政策、鋼材生產(chǎn)的上游（水、電、煤）、運(yùn)輸政策、下游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品新要求

2、微觀因素：市場庫存、鋼廠調(diào)價、鋼廠檢修、資金、心理預(yù)期、運(yùn)費(fèi)調(diào)整、天氣變化、周邊動態(tài)。

3、心理因素：心理因素是在分析鋼材價格走勢中一個非常重要的因素，在供需關(guān)系一定的情況下，鋼廠、經(jīng)銷商、終端用戶的心理預(yù)期與相互博弈決定著鋼價的走勢，這如同股市，追求的是利好和利空因素，當(dāng)市場利好因素多時，鋼價會呈現(xiàn)上揚(yáng)趨勢，鋼材市場處于盤整期時就是在積累上漲動力，待利好因素多時再度破發(fā)。反之，當(dāng)鋼材市場上的利空因素多，也就是說有太多的不利因素，則會呈現(xiàn)下跌趨勢?！百I漲不買落、追漲殺跌”是心理因素的主要體現(xiàn)。

4、突發(fā)因素：在分析中還應(yīng)多關(guān)注一些突發(fā)性事件，突發(fā)事件的影響也是不容忽視的。比如說去年的姜家營變電站事故，南方的“冰災(zāi)”，四川“震災(zāi)”（山西“黑磚窯”）等事件，這些不可抗力因素會造成市場的供需關(guān)系的變化，從而影響鋼價走勢。

5、信息化加快因素：隨著我國信息化建設(shè)的加強(qiáng)，信息行業(yè)對鋼市的影響已經(jīng)越來越占有一定的份額。鋼鐵信息行業(yè)通過發(fā)布相關(guān)信息來影響著經(jīng)銷商的心態(tài)，進(jìn)而影響其決策。當(dāng)鋼材市場走強(qiáng)的時候，信息業(yè)的推波助瀾，會使鋼市朝著預(yù)期的方向發(fā)展。

（六）、市場分析的基本規(guī)律：

價值規(guī)律： 供需關(guān)系是分析中的最基本的因素，受供需關(guān)系影響價格圍繞價值上下波動的價格的價值規(guī)律是最終的落腳點(diǎn)。貨少價揚(yáng)，物以稀為貴，這是我們每個人都懂的道理。鋼價上漲有兩種形態(tài)，一種是成本推動型的上漲，一種是需求拉動型的上漲。成本推動型的上漲，是一種被動的上漲，由于成本的增加，如鐵礦石價格的暴漲，煤電供給的緊張，使得鋼廠與經(jīng)銷商不得不通過提高價格來轉(zhuǎn)嫁成本。而需求拉動型的上漲才是價格上漲的最好形態(tài)，需求的旺盛才能保持鋼價的高位走穩(wěn)。

（七）、鋼廠調(diào)價與市場價格的關(guān)系：

一般的，在鋼材市場上，理論上講：鋼廠調(diào)價與市場價格是聯(lián)動的，鋼廠調(diào)價與市場價調(diào)整的幅度是一致的；但是實(shí)際上市場價格與鋼廠調(diào)價是不一致的。

鋼廠調(diào)價與市場價一致的前提是假設(shè)市場上只有鋼廠與一批代理商，鋼廠的產(chǎn)品供不應(yīng)求，在鋼廠大門口，鋼材經(jīng)銷商就賣給鋼材終端用戶；這種假設(shè)的前提在市場經(jīng)濟(jì)條件下，一般是不存在的，因為鋼廠、經(jīng)銷商是一種既競爭又合作的競爭合作關(guān)系，都是利益的主體，經(jīng)銷商有時代理不是一家產(chǎn)品，鋼廠又是在一個地方不是只有唯一的代理商，同時鋼廠與鋼廠、經(jīng)銷商與經(jīng)銷商之間的競爭，導(dǎo)致鋼廠與經(jīng)銷商的在特定的市場會采取不同的營銷組合，每個經(jīng)銷商的實(shí)力與庫存多少不一樣，這樣從供應(yīng)鏈上講鋼廠調(diào)價與市場價的調(diào)整幅度就不一樣； 當(dāng)然，由于鋼材價格受鋼材價值的決定，并受市場供求的影響，市場價格走勢就有一定的規(guī)律可循，市場庫存少，需求增大時：

市場漲價--鋼廠漲價--經(jīng)銷商漲價--鋼廠在漲---市場供大于求時--市場價格穩(wěn)定（不漲就開始降）--經(jīng)銷商開始降價---鋼廠降價---市場再降---市場供應(yīng)小于需求--市場價格穩(wěn)定--等周而復(fù)始，這只是簡單的模式，市場是多變的，市場信息是不對稱的，鋼廠、經(jīng)銷商的實(shí)力與庫存不一樣、各個銷售區(qū)域的銷售政策也各不相同，等等因素導(dǎo)致，鋼廠調(diào)價與市場價格調(diào)整的幅度不一致：漲價開始時鋼廠價格調(diào)整幅度要小于市場上漲的幅度，漲到一定的程度，鋼廠漲價市場不漲價，市場價格開始有回落。

總之，市場是多變的，鋼材的成本、商家的心理、市場的供求、信息的不對稱、國家政策變化等影響，鋼廠調(diào)價與市場價的調(diào)整幅度一般是不一致的。

第三篇：項目申請報告

項目申請報告范文一

關(guān)于報送《×××工程項目申請報告》的報告

×××公司(企業(yè)名稱)

××發(fā)【××】××號

省(市)發(fā)改委：

×××工程位于××河上，屬于××流域，工程規(guī)模為××××，壩型為××。××工程主要包括大壩樞紐、溢洪道、灌溉(供水)發(fā)電洞等主要建筑物組成。工程的主要任務(wù)是××，××。該工程的初步設(shè)計報告、防洪規(guī)劃報告、取水許可報告及水土保持報告經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)，環(huán)境影響評價報告(書)經(jīng)省(市、縣)環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，水庫用地預(yù)審報告經(jīng)省(市、縣)國土資源廳(局)批準(zhǔn)。

×××工程的概算總投資為￥￥￥￥萬元。《×××工程項目申請報告》已由×××工程咨詢單位編制完成，現(xiàn)隨文上報，請予核準(zhǔn)。

年 月 日(企業(yè)章)

《項目申請報告》主要內(nèi)容

第一章、項目申請單位概況及項目建設(shè)機(jī)構(gòu)組建方案

敘述項目籌建企業(yè)的基本情況，主要包括擬建項目公司的母公司現(xiàn)有公司的基本情況，項目法人組建方案，項目貸款和資本金比例，公司資金情況，人員構(gòu)成，以往類似工程業(yè)績，社會對公司的信任度等情況。

第二章、擬建項目情況

主要闡述擬建項目的設(shè)計情況，應(yīng)按照項目初步設(shè)計報告的主要內(nèi)容進(jìn)行編寫。

第三章、防洪安全

重點(diǎn)分析說明工程流域內(nèi)的洪水特征、防洪現(xiàn)狀和防洪要求，選定防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定防洪工程的總體方案及對上下游主要防洪對象的影響等。

第四章、工程安全

重點(diǎn)分析工程主要建筑物的設(shè)計情況，工程的安全穩(wěn)定性是否達(dá)到國家現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)范要求等。

第五章、水資源開發(fā)利用

重點(diǎn)論述水庫工程所在流域的基本情況、開發(fā)利用程度分析，對上下游用水戶的影響程度，是否存在不利影響等。

第六章、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

重點(diǎn)論述擬建工程對流域生態(tài)的影響，評價其有利和不利的因數(shù)，需要進(jìn)行環(huán)境整治的要提出環(huán)境治理方案并估算其投資。

第七章、水工程布局

根據(jù)初步設(shè)計報告編寫擬建水庫的總體情況，應(yīng)重點(diǎn)說明水庫的總體布置和主要建筑物的設(shè)計方案。對涉及水庫淹沒和征地移民的項目應(yīng)論述水庫淹沒和征地移民現(xiàn)狀及處理方案，并估算其投資。

第八章、經(jīng)濟(jì)和社會效果分析

說明項目總投資和籌資方案情況，對工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。本章應(yīng)著重分析水庫建成后其經(jīng)濟(jì)和財務(wù)的合理性，特別是對政府補(bǔ)助性項目，要重點(diǎn)分析其經(jīng)濟(jì)和社會效益。對利用外資項目，敘述利用外資的途徑和使用額度，提出償還外資能力的分析成果，說明利用外資的合理性。

項目申請報告范文二

申報單位及項目概括

一、項目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項目概括。

包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。

闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項目選址及用地方案。

包括項目建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環(huán)境影響。

分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

社會影響分析

一、社會影響效果分析。

闡述擬建項目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

二、社會適應(yīng)性分析。

分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會風(fēng)險及對策分析。

針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實(shí)施的措施方案。

第四篇：《項目申請報告通用文本》

發(fā)改投資[2007]1169號

國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告

通用文本的通知

國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，特編寫“項目申請報告通用文本”和“關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項通知如下：

一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求；關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細(xì)解釋和闡述。在編寫、審核項目申請報告時，應(yīng)同時借鑒和參考通用文本及說明的有關(guān)內(nèi)容。

二、企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可根據(jù)擬建項目的實(shí)際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進(jìn)行相關(guān)分析。

三、項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項目時，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利 用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。

四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實(shí)際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

五、此次所發(fā)布的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項目，包括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。

六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項目審批(核準(zhǔn))時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號）的要求，凡需報我委核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項目，應(yīng)在項目申請報告中包括有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

七、2007年9月1日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行編寫。

附件：

一、項目申請報告通用文本

二、關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二〇〇七年五月二十八日

主題詞：項目 申請 報告 文本 通知

附件一

項目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項目概況

1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項目概況。包括擬建項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦 等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項目選址及用地方案。包括項目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，要闡述項目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項目，應(yīng)分析擬建項目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實(shí)施的措施方案。

附件二

關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實(shí)投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項目申請報告的編寫工作，規(guī)范項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。

項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項目的申請報告時，可結(jié)合項目自身的實(shí)際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時，仍應(yīng)編制可行性研究 報告，對上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項目情況相應(yīng)確定。

項目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項目時，為獲得項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項目論證報告。

項目申請報告應(yīng)重點(diǎn)闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項目申請報告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

三、“申報單位及項目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu) 成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。

通過對項目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準(zhǔn)事項進(jìn)行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。

五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。

對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符 合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應(yīng)對資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨(dú)闡述。對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項目,尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié) 能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評價。

項目選址和用地方案，應(yīng)闡述項目建設(shè)地點(diǎn)、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時，還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占 用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。

如果因項目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。

八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。

環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。

擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括 廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對項目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評價。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對項目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。

對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況，分析項目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實(shí)施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評價項目實(shí)施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會對項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。

對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。

九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明

企業(yè)投資項目的財務(wù)評價，主要是進(jìn)行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對投資項目所耗費(fèi)的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

對于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，對社會為項目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營所付出的各類費(fèi)用以及項目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識別和評價。如果項目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，評價項目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法分析評價項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。

對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評價擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價。

對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩?、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。

對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。

對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進(jìn)行投資項目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等；⑵資源供應(yīng)安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險；⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險；⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對擬建項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項目，以及扶貧、區(qū) 域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點(diǎn)闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內(nèi)受項目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體；⑶分析項目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對項目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項目方案確定、實(shí)施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

社會風(fēng)險及對策分析，應(yīng)在確認(rèn)項目有負(fù)面社會影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險，解決相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響的措施方案。

十一、關(guān)于利用外資項目申請報告的編寫

外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項目管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

對于外商并購境內(nèi)企業(yè)項目，如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項目申請報告可以適當(dāng)簡化，但應(yīng)重點(diǎn)論述以下內(nèi)容：境內(nèi)企業(yè)情況（包括企業(yè)現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、資產(chǎn)評估和確認(rèn)情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業(yè)財務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實(shí)際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有率、公司業(yè)績等）；并購安排（包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置）；并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。

借用國際金融組織和外國政府貸款的項目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》的規(guī)定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容，以滿足項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對外債管理等事項進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

第五篇：項目申請報告格式

目 錄

第一章 申報單位及項目概況...................................1 1.1項目申報單位概況......................................1 1.2項目概況..............................................1 1.2.1項目概述.........................................1 1.2.2項目建設(shè)背景及意義...............................8 1.2.3生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案..............................10 1.2.4工藝技術(shù)及設(shè)備方案..............................14 1.2.5土建工程方案....................................20 1.2.6配套工程方案....................................24 1.2.7組織機(jī)構(gòu)與人力資源配臵..........................31 1.2.8實(shí)施進(jìn)度........................................32 1.2.9投資估算及資金籌措..............................33 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析....................35 2.1 發(fā)展規(guī)劃分析........................................35 2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析........................................35 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入分析........................................36 第三章 資源開發(fā)與綜合利用..................................38 3.1 資源開發(fā)方案........................................38 3.2 資源利用方案........................................38 3.3 資源節(jié)約措施........................................39 第四章 節(jié)能方案分析........................................41 4.1 節(jié)能設(shè)計依據(jù)........................................41 4.2 能源供應(yīng)情況........................................42 4.3 能耗分析...........................................42 4.4 節(jié)能措施...........................................46 第五章 建設(shè)用地、征地及移民安臵分析........................53 5.1 項目建設(shè)用地選址....................................53 5.2 土地利用合理性分析..................................54 5.3 建設(shè)條件...........................................57 5.4 征地及移民安臵分析..................................65 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析..................................66 6.1 設(shè)計依據(jù)及采用標(biāo)準(zhǔn)..................................66 6.2 環(huán)境現(xiàn)狀...........................................67 6.3 生態(tài)環(huán)境影響分析....................................68 6.4 項目施工期環(huán)境影響分析..............................68 6.5 項目運(yùn)營期環(huán)境影響分析..............................69 6.6 項目地質(zhì)災(zāi)害及特殊環(huán)境影響分析......................70 6.7 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生..................................71 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析........................................74 7.1 設(shè)計依據(jù)及采用標(biāo)準(zhǔn)..................................74 7.2 建設(shè)總投資估算......................................74 7.3 產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算..................................77 7.4 銷售收入與成本費(fèi)用測算..............................78 7.5 利潤總額及分配......................................80 7.6 財務(wù)經(jīng)濟(jì)評價........................................81 7.7 不確定性分析........................................81 7.8 財務(wù)評價結(jié)論........................................82 第八章 社會影響分析........................................83 8.1 社會效益...........................................83 8.2 社會適應(yīng)性分析......................................84 8.3 建議...............................................84 第九章 工程招標(biāo)............................................86 9.1 招（投）標(biāo)依據(jù)......................................86 9.2 招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)......................................86 9.3 招標(biāo)組織形式及方式..................................86 第一章 申報單位及項目概況 1.1項目申報單位概況

東營宇辰實(shí)業(yè)有限公司坐落于河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東，公司注冊資金500萬元，占地181.05畝，主要經(jīng)營項目為該項目建設(shè)主要從事pp-r、pe、pe-rt、pvc—u管等節(jié)能管材及管材配套銅管件生產(chǎn)與銷售業(yè)務(wù)，公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)24232.21億元。

1.2項目概況 1.2.1項目概述

（1）項目名稱：年產(chǎn)3萬噸新型節(jié)能管材項目

（2）建設(shè)單位：東營宇辰實(shí)業(yè)有限公司

（3）法人代表：馬同元

（4）聯(lián) 系 人：孟慶杰

（5）聯(lián)系電話：***（6）建設(shè)地點(diǎn)：河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東。

根據(jù)國家發(fā)改委?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）?，本工程第一類鼓勵類 “

十九、輕功

7、新型塑料建材（高氣密性節(jié)能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統(tǒng)用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復(fù)合塑料管材、塑料檢查井)；防滲土工膜；塑木復(fù)合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產(chǎn) ”，為國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

1.2.1.1項目選址及用地

新項目擬建于：河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東，占地總面積約181.05畝。符合地方工業(yè)規(guī)劃要求。四周基本都是企業(yè)，建廠安全距離足夠，園區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸方便，公用工程設(shè)施齊全。

1.2.1.1.1建廠地點(diǎn)的社會經(jīng)濟(jì)條件 1.2.1.1.2外部交通運(yùn)輸狀況

東營境內(nèi)等級公路通車達(dá)到8013km，公路密度達(dá)到101.1km/100km2，居山東省前列。東青高速公路、榮烏高速公路橫貫境內(nèi)，與北京、上海、深圳、杭州等高速公路主干線相連。

東營機(jī)場已建成通航，正在由4c向4d擴(kuò)建，將建成區(qū)域性支線國際機(jī)場，現(xiàn)已開通北京、上海航線，計劃陸續(xù)開通至深圳、?？凇⑸蜿?、哈爾濱等城市的航線。

東營港是國家一類開放口岸，2個3萬噸級多用途碼頭已建成，即將建設(shè)兩個5萬噸級、2個5000噸級液體化工碼頭。廣利港重點(diǎn)建設(shè)14個3000至5000噸級散雜貨通用碼頭和滾裝船碼頭。1.2.1.1.3用地條件

項目所在區(qū)域場地平整，交通方便，配套設(shè)施完善，地質(zhì)條件符合建廠要求。項目所在區(qū)域?qū)儆谝?guī)劃的工業(yè)用地，土地用途符合相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求。1.2.1.1.4環(huán)境保護(hù)條件

由于本項目屬于管材加工生產(chǎn)，產(chǎn)生的管材廢料等固體廢物有專門的公司回收，設(shè)備噪音較小，沒有大量廢氣產(chǎn)生，不大量使用和儲存危險化學(xué)品，不會對周圍環(huán)境造成大的影響。

本項目周邊單位也沒有化工、冶金、石化等污染較重的企業(yè)，基本不會對本項目區(qū)域的環(huán)境造成大的影響。

1.2.1.2項目建設(shè)內(nèi)容

本項目占地面積181.05畝，項目分兩期建設(shè)，總建筑面積98297.89平方米，其中廠房建筑面積82647.92平方米（現(xiàn)有廠房25361.72平方米），辦公建筑面積4169.57平方米，公寓（職工宿舍）建筑面積9052.8平方米，研發(fā)中心建筑面積2607.6平方米，綠化率14.8%，建筑密度37.82%，容積率0.81。

新建內(nèi)容有：

項目一期建設(shè)車間3座，科研樓（2f）1座，供水供電設(shè)施。

項目二期建設(shè)車間1座，pe庫房2座、備用車間2座、辦公樓（4f）1座，公寓（5f）2座。

1.2.1.3產(chǎn)品方案及規(guī)模

項目建設(shè)單位經(jīng)過詳細(xì)、全面的市場調(diào)研，綜合考慮各種因素后，確定了本項目的產(chǎn)品方案。根據(jù)市場需求調(diào)研情況，結(jié)合建設(shè)方的實(shí)際篇二：項目請示文件范本

項目請示文件范本

（僅供參考）

1、關(guān)于請求對×××項目予以立項的請示

如東縣發(fā)展和改革委員會：

我公司擬在如東縣**(鎮(zhèn)或區(qū))投資建設(shè)××××××項目，項目具體情況如下：

一、項目名稱、建設(shè)必要性。[縣政府會議紀(jì)要的說明（此項不具備的不用提供）]

二、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建筑總面積。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項目選址。

五、項目用地面積、土地出讓情況、地段、項目用地性質(zhì)。

六、其他。

請縣發(fā)改委予以立項，特此請示。附件：

1、規(guī)劃部門選址意見

2、國土部門用地預(yù)審意見

3、環(huán)保局出具的項目環(huán)保審批意見

4、縣政府會議紀(jì)要（沒有的就不用提供）等附件 ××××公司 ××年××月××日

2、請求出具×××項目開展前期工作的請示

如東縣發(fā)改委：

我公司擬在如東縣**(鎮(zhèn)或區(qū))投資建設(shè)××××××項目，為順利開展項目前期工作，特請如東縣發(fā)改委出具項目開展前期工作的意見(或函)。項目的主要內(nèi)容如下：

一、項目名稱

二、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

三、項目總投資。

四、項目所在地。

五、項目用地情況，是否涉及農(nóng)保地。

六、其他。特此請示。附件:1、2、3、××××公司 ××年××月××日

3、關(guān)于請求核準(zhǔn)×××項目申請 報告的請示

（關(guān)于請求批復(fù)**項目可行性研究報告的請示）

如東縣發(fā)展和改革委員會：

我公司擬在×××投資建設(shè)×××項目，項目申請報告（或項目可行性研究報告）已由×××公司編制完成。項目申請報告或項目可行性研究報告的主要內(nèi)容如下：

一、項目名稱、經(jīng)營期限、投資方。

二、項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建筑總面積。投資強(qiáng)度、建筑系數(shù)等指標(biāo)。

三、總投資，注冊資本、各方出資額、出資方式、出資比例，項目總投資與注冊資本差額部分資金的來源。

四、項目所采用的主要技術(shù)和工藝及其先進(jìn)性。

五、項目是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。

六、項目選址。項目用地面積。其中農(nóng)用地。

七、水、能源及主要原材料等資源的年需求量。

八、項目對環(huán)境的影響評價。

九、涉及公共產(chǎn)品活服務(wù)的價格。

十、項目屬于國家《外商投資產(chǎn)業(yè)的知道目錄》的條目。

十一、主要進(jìn)口設(shè)備，進(jìn)口設(shè)備用匯額。

十二、其他

請予以核準(zhǔn)或批復(fù)，特此請示。

附件：項目申請報告或項目可行性研究報告、項目核準(zhǔn)時所需其他附件等

××××公司 ××年××月××日

4、關(guān)于×××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

請求核準(zhǔn)×××項目申請報告的請示

如東縣發(fā)展和改革委員會：

××公司擬在如東縣×××投資建設(shè)×××項目，項目申請報告已經(jīng)編制完成，具體內(nèi)容報告如下：

一、項目名稱

二、項目建設(shè)規(guī)模、建筑總面積。計劃工期等。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項目選址

用地面積。土地出讓情況，地段。項目用地性質(zhì)。

五、項目對環(huán)境影響的評價。

六、其他

請縣發(fā)改委予以核準(zhǔn)，特此請示。附件：

1、土地出讓合同復(fù)印件（國土局）、2、項目申請報告（由資質(zhì)單位編制）、3、業(yè)主單位資質(zhì)證書復(fù)印件、4、業(yè)主單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、5、項目環(huán)保審批意見（環(huán)保局）、6、項目建設(shè)意見書（建設(shè)局）。

×××公司

×××年××月××日

5、關(guān)于要求批復(fù)****項目初步設(shè)計的請示

如東縣發(fā)展和改革委員會： *****項目****（基本情況介紹）。建筑占地**，建筑面積***，投資額***，籌資方式**。項目選址在***。

現(xiàn)根據(jù)東發(fā)改投（200）*號（指可研批復(fù)或項目核準(zhǔn)文號），委托***編制***項目初步設(shè)計，請縣發(fā)改委審查審批。附件 ： 初步設(shè)計文本和概算 選址意見書 環(huán)評批復(fù)

資本金承諾意見和融資意向 設(shè)計單位資質(zhì)及設(shè)計合同（復(fù)印件）**公司

**年**月**日篇三：建設(shè)項目申請報告正文范本 xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 xx小區(qū)建設(shè)項目（一期工程）項目申請報告

山西xx工程咨詢有限公司

二0一0年三月

目 錄

第一章

申報單位及項目概況.............................................................1 1.1 項目申報單位概況.........................................................................1 1.2 編制依據(jù)..........................................................................................1 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).........................................................................1 1.4 項目提出背景.................................................................................2 1.5 建設(shè)規(guī)模..........................................................................................4 1.6 工程方案..........................................................................................4 1.7 工程進(jìn)度計劃.................................................................................8 1.8 投資估算..........................................................................................8 1.9 投資估算結(jié)果...............................................................................10 1.10 資金籌措......................................................................................10 1.11 項目招標(biāo)......................................................................................11 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析.............................13 2.1 發(fā)展規(guī)劃分析...............................................................................13 2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析...............................................................................15 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入分析...............................................................................19 第三章

資源開發(fā)及綜合利用分析...................................................20 3.1 水資源消耗指標(biāo)...........................................................................20 3.2 水資源節(jié)約措施...........................................................................21 第四章 節(jié)能方案分析..........................................................................24 4.1編制依據(jù)........................................................................................24 4.2節(jié)能措施........................................................................................24 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析.............................29 5.1 項目選址及用地方案..................................................................29 5.2 土地利用合理性分析..................................................................29 5.3 征地拆遷及移民安置分析..........................................................29 第六章

環(huán)境與生態(tài)影響分析...........................................................30 6.1 編制依據(jù)........................................................................................30 6.2 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀...........................................................................30 6.3 生態(tài)影響分析及生態(tài)保護(hù)措施.................................................30 6.4 地質(zhì)災(zāi)害影響分析.......................................................................35 6.5 特殊環(huán)境影響...............................................................................35 第七章

經(jīng)濟(jì)影響分析........................................................................36 7.1 編制依據(jù)........................................................................................36 7.2 銷售收入和稅金及附加估算......................................................36 7.3 盈利分析........................................................................................37 第八章

社會影響分析........................................................................39 8.1 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響.......................................................................39 8.2 對居民就業(yè)的影響.......................................................................39 8.3 對不同利益群體的影響..............................................................40 8.4 對地區(qū)、文化、教育、衛(wèi)生的影響.........................................40 8.5 對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)質(zhì)量和城市化進(jìn)程的影響.......40 附件：

1、《xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司xx小區(qū)住宅樓建設(shè)項目申請報告編制委托書》

2、xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照

3、xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織機(jī)構(gòu)代碼證

4、xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地使用證

5、建設(shè)規(guī)劃許可證

6、項目地理位臵圖

7、項目規(guī)劃平面圖

第一章 申報單位及項目概況 1.1 項目申報單位概況

項目名稱：xx小區(qū)住宅樓建設(shè)項目（一期工程）

建設(shè)單位：xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

項目性質(zhì)：新建

法人代表：xx 項目負(fù)責(zé)人：xx 項目地址：xx市xx縣侯堡鎮(zhèn)西周村 1.2 編制依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）

2、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50180-93）

3、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50220-95）

4、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（gb50289-98）1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

一期工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表篇四：項目申請報告格式

項目申請報告

第一章 申報單位及項目概況.....................................................................................3 1.項目申報單位概況.............................................................................................3 2.項目概況.............................................................................................................3 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析.........................................................4 1.發(fā)展規(guī)劃分析.....................................................................................................4 2.產(chǎn)業(yè)政策分析.....................................................................................................4 3.行業(yè)準(zhǔn)入分析.....................................................................................................4 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析.............................................................................5 1.資源開發(fā)方案.....................................................................................................5 2.資源利用方案.....................................................................................................5 3.資源節(jié)約措施.....................................................................................................6 第四章 節(jié)能方案分析..................................................................................................7 1.用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范.........................................................................................7 2.能耗善和能耗指標(biāo)分析.....................................................................................7 3.節(jié)能措施和節(jié)能效果分析.................................................................................7 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析.........................................................9 1.項目選址及用地方案.........................................................................................9 2.土地利用合理性分析.........................................................................................9 3.征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案.........................................................................9 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析...................................................................................11 1.2.3.4.5.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀...............................................................................................11 生態(tài)環(huán)境影響分析...........................................................................................11 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施...........................................................................................11 地質(zhì)災(zāi)害影響分析...........................................................................................12 特殊環(huán)境影響...................................................................................................12 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析................................................................................................13 1.2.3.4.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析.......................................................................13 行業(yè)影響分析...................................................................................................13 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析...........................................................................................13 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析...........................................................................................13 第八章 社會影響分析................................................................................................16 1.社會影響效果分析...........................................................................................16 2.社會適應(yīng)性分析...............................................................................................16 3.社會風(fēng)險及對策分析.......................................................................................16 第一章 申報單位及項目概況 1.項目申報單位概況

全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項目申報報告單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。2.項目概況

通過對項目建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項目的相關(guān)核準(zhǔn)事項進(jìn)行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

1.發(fā)展規(guī)劃分析

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類型規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。2.產(chǎn)業(yè)政策分析

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。3.行業(yè)準(zhǔn)入分析

在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)

規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

合理開發(fā)和有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。1.資源開發(fā)方案

對于資源開發(fā)類項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、貯存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。2.資源利用方案

對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對篇五：項目申請報告格式

項目申請報告通用文本格式

（國家發(fā)改委頒布）

（封面）

ххх項目

申 請 報 告

（通用文本，適用于核準(zhǔn)制企業(yè)自行投資項目）

ххх公司

二00х年х月х日

第一章 申報單位及項目概況 1.1 項目申報單位概況

包括項目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。1.2 項目概況

1.2.1 項目的建設(shè)背景 1.2.2 建設(shè)地點(diǎn)

1.2.3 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 1.2.4 產(chǎn)品和工程技術(shù)方案 1.2.5 主要設(shè)備選型和配套工程 1.2.6 投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。(論證項目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。)2.1 發(fā)展規(guī)劃分析

應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。(闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。)2.3行業(yè)準(zhǔn)入分析

項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項目建設(shè)單位和擬建項目是否符合相關(guān)規(guī)定。)第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 3.1 資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。(本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨(dú)闡述。)(要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。)3.2 資源利用方案

包括項目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

(對于需要占用重要資源的建設(shè)項目，應(yīng)闡述項目需要占用的資源品種和數(shù) 3.3 資源節(jié)約措施

闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。(對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。)第四章 節(jié)能方案分析 能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)核準(zhǔn)，企業(yè)上報的項目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

4.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。(應(yīng)闡述項目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。)4.2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數(shù)量。根

據(jù)項目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。(應(yīng)闡述項目所在地的能源供應(yīng)狀況，項目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。應(yīng)根據(jù)項目特點(diǎn)，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。)4.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評價。

5.1 項目選址及用地方案

包括項目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

應(yīng)闡述項目建設(shè)地點(diǎn)、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項目場址時，還應(yīng)考慮項目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。5.2 土地利用合理性分析

分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

應(yīng)分析評價項目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。5.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 6.l 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。應(yīng)通過闡述項目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。6.2 生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。應(yīng)分析擬建項目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。