第一篇：科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品免稅資格-國家科技部

附件1 科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)

用品免稅資格審核認(rèn)定管理辦法

為貫徹落實《關(guān)于科技類民辦非企業(yè)單位適用科學(xué)研究和教學(xué)用品進(jìn)口稅收政策的通知》（財關(guān)稅[2012]54號）（以下簡稱《通知》），特制定本辦法。

一、《通知》第二條認(rèn)定條件的說明

（一）科技類民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)總額以上一年度審計報告中年末總資產(chǎn)數(shù)額為準(zhǔn)。

（二）專業(yè)技術(shù)人員，是指從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)等活動的人員。包括：直接參加上述科技活動的人員、相關(guān)專職科技管理人員和為上述科技活動提供資料文獻(xiàn)、材料供應(yīng)、設(shè)備等科研輔助的直接服務(wù)人員。專業(yè)技術(shù)人員須有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱。

（三）專職人員是指與單位簽訂一年以上勞動合同的人

員。兼職人員是指在本單位從事有報酬活動的外部人員。人員數(shù)量以上一年年末人數(shù)為準(zhǔn)。

二、免稅資格審核認(rèn)定的程序

（一）民政部或省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市民政部門登記注冊的具有法人資格的科技類民辦非企業(yè)單位，應(yīng)在每年2月底前向科技部或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技行政主管部門提出免稅資格申請，科技行政主管部門會同同級民政部門按照《通知》所列條件和本辦法進(jìn)行審核認(rèn)定，對符合免稅資格條件的科技類民辦非企業(yè)單位頒發(fā)免稅資格證書，同時將合格單位名單抄送同級財政、海關(guān)和稅務(wù)部門。

（二）獲得免稅資格證書的科技類民辦非企業(yè)單位可按照《通知》第五條規(guī)定，在有關(guān)科教用品進(jìn)口前，向其所在地直屬海關(guān)申請辦理減稅備案和減稅審批手續(xù)。

三、需要報送的材料

申請單位應(yīng)當(dāng)向科技行政主管部門提交以下材料：

（一）《科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品免稅資格審核表》；

（二）加蓋上一年度年檢合格章的民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書（副本）原件和復(fù)印件及《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》；

（三）上一年度的工作報告和審計報告原件及復(fù)印件；

（四）上一年年末專職和兼職人員名冊（包括姓名、學(xué)歷、職稱、工作崗位、勞動合同期限、聯(lián)系方式等），并對專業(yè)技術(shù)人員予以標(biāo)注；

（五）審核部門要求提交的其他材料。

四、復(fù)審

（一）科技行政主管部門會同同級民政部門每兩年對科技類民辦非企業(yè)單位的免稅資格復(fù)審一次。

（二）復(fù)審時重點對已獲得免稅資格單位的非營利性質(zhì)、— 3 —

依法納稅及免稅進(jìn)口物品使用情況等進(jìn)行實質(zhì)性審查，申請復(fù)審的科技類民辦非企業(yè)單位除提供本辦法第三條所規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提供已享受進(jìn)口科教用品免稅政策執(zhí)行情況的報告。

（三）對復(fù)審?fù)ㄟ^的單位，以公告形式公布名單, 名單抄送同級財政、海關(guān)和稅務(wù)部門備案。

（四）在資格審核認(rèn)定和復(fù)審過程中，審核部門可到科技類民辦非企業(yè)單位查閱有關(guān)資料，了解情況，核實申報材料的真實性。

五、監(jiān)督檢查

（一）財政部會同科技部、民政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局，根據(jù)實際需要，隨時對科技類民辦非企業(yè)單位免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品的使用情況進(jìn)行抽查。

（二）已經(jīng)獲得免稅資格的科技類民辦非企業(yè)單位，如經(jīng)查實存在以虛報情況獲得免稅資格、違規(guī)分配資產(chǎn)或利潤、偷

稅、騙稅或者將免稅進(jìn)口物品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置行為的，按照《通知》第七條規(guī)定予以處罰。

第二篇：關(guān)于科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)口科學(xué)研究用品免征進(jìn)口稅收的規(guī)定

關(guān)于科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)口科學(xué)研究用品免征進(jìn)口稅收的規(guī)定

政策要點：

為鼓勵和支持科技類民辦非企業(yè)單位開展科技創(chuàng)新，加快提高科研能力和水平，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位納入現(xiàn)行科學(xué)研究和教學(xué)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。

申報條件：

本規(guī)定所指的科技類民辦非企業(yè)單位應(yīng)同時具備下列條件：

（一）依照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》和《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的要求，在民政部或省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市民政部門登記注冊的、具有法人資格的科技類民辦非企業(yè)單位；

（二）資產(chǎn)總額在300萬元人民幣（含）以上；

（三）從事科學(xué)研究的專業(yè)技術(shù)人員（指大專以上學(xué)歷或中級以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員）在20人以上，且占全部人員的比例不低于60%；

（四）兼職的科研人員不超過25%；

政策依據(jù)：

關(guān)于科技類民辦非企業(yè)單位進(jìn)口科學(xué)研究用品免征進(jìn)口稅收的規(guī)定

第三篇：民辦非企業(yè)單位免稅資格難以界定

民辦非企業(yè)單位免稅資格難以界定

在座的家長正在探討機構(gòu)的未來發(fā)展之路。京華時報記者胡雪柏攝

11月14日，環(huán)保公益組織自然之友有了另一個身份—自然之友公益基金會。這不僅將更有效地推動民間環(huán)保力量的發(fā)展,還減少了機構(gòu)發(fā)展的賦稅壓力。

三年來，身為民辦非企業(yè)單位的自然之友深受免稅資格獲取之困，自然之友運營主管李翔不明白，作為公益機構(gòu)為何要像企業(yè)一樣繳納諸多稅款。

此前十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱決定）中，提出要完善慈善捐助減免稅制度。在中國公益研究院院長王振耀看來，這是決定中的最大亮點，對于公益組織的免稅問題，這將是個新的信號。

京華時報記者侯雪竹李晉 稅費阻礙“民非”長遠(yuǎn)發(fā)展

“如果免除這筆費用，機構(gòu)可以尋找更多的工作人員或是開展更多的公益項目?！崩钕栊奶鄣卣f。

成立非公募基金會并不在自然之友的計劃之內(nèi)。

1994年，自然之友是中國文化書院下的二級機構(gòu)，沒有獨立法人資格，但可以隨母體享有免稅資格。

2010年，自然之友環(huán)境研究所在北京市朝陽區(qū)科委下注冊成為民辦非企業(yè)單位，獲得了獨立法人資格，卻失去了免稅資格。

李翔算了一筆賬，“近3年，自然之友每收到一筆捐款，機構(gòu)都需為捐贈方提供商業(yè)發(fā)票，每開一次發(fā)票都需繳納5.6%的營業(yè)稅及其附加稅。

此外，如果賬戶內(nèi)有結(jié)余，自然之友還需在每年年底，繳納25%的企業(yè)所得稅，再加上為員工繳納的個人所得稅，自然之友需向相關(guān)部門繳納十幾萬元的稅費?！?/p>

“如果免除這筆費用，機構(gòu)可以尋找更多的工作人員或是開展更多的公益項目?！崩钕栊奶鄣卣f。

李翔不明白，按照國家相關(guān)規(guī)定，民辦非企業(yè)單位可以申請免稅資格，但自然之友在這個坎上掙扎了三年也沒有結(jié)果。這也間接推動了自然之友注冊成立非公募基金會，注冊后，免稅的問題相對來說也變得簡單，更利于機構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

和自然之友一樣，今年1月份成立的廣東省江門市的一家社工類民辦非企業(yè)單位也為稅所困。

該組織負(fù)責(zé)人辛豐（化名）細(xì)數(shù)了自己所交的稅種，包括增值稅、企業(yè)所得稅、堤圍費、教育附加稅、地方教育附加稅、城市建設(shè)稅、印花稅。很多稅對辛豐來說，聞所未聞，也不知道為什么要交。

辛豐以今年6月份的一筆5萬元的政府購買服務(wù)為例，開具發(fā)票后，根據(jù)當(dāng)?shù)氐囟惖南嚓P(guān)規(guī)定，繳納了5%的增值稅、1.8%的企業(yè)所得稅等七種稅，合計3200余元，約占機構(gòu)收入的6.4%?！皦虬l(fā)兩個人的工資了?！毙霖S說。

辛豐曾申請過免稅資格，但被告知只有協(xié)會商會類公益性團(tuán)體才可以購買財政局的捐贈收據(jù)獲得免稅。辛豐說，自己同樣是非營利性的公益組織，但對方回答稱“不是你說公益類就公益類，要他們說才行。”

辛豐不理解，民非就是做著公益性服務(wù)的社會組織，還要交稅，很沒道理，“感覺像從乞丐碗里拿錢?！?/p>

據(jù)辛豐了解，在江門，沒有一家民非獲得免稅資格。免稅資格和營利性收入難界定

稅法對民辦非企業(yè)單位獲得免稅資格把控很嚴(yán)，原因是由于無法明確認(rèn)定民辦非企業(yè)單位是否營利。

早在機構(gòu)成立之初，李翔就去辦理機構(gòu)免稅資格的相關(guān)手續(xù)，被要求向機構(gòu)所在區(qū)的財政局提供相關(guān)資料，其中一份資料要求提供蓋有朝陽區(qū)民政局備案章的章程，自然之友無法獲得。

財政局對其解釋，該章程是為了證明自然之友的非營利身份是民政部門認(rèn)可的，而非自然之友杜撰的。

不得已，李翔跑到朝陽區(qū)民政局。朝陽區(qū)民政局卻答復(fù)稱，自從民辦非企業(yè)單位改成行政審批后，就沒有過章程備案章。

如果沒有辦法拿到蓋了備案章的章程，就無法申請到捐贈收據(jù)。這就意味著所有捐贈款都成了自然之友的“收益”。

“申請免稅資格，事實上沒有章程備案章這類東西的?！敝袊嫜芯吭貉芯坎恐魅握赂邩s直言。

據(jù)《關(guān)于非營利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問題的通知》（[2009]123號）規(guī)定，申請免稅資格的非營利組織，需報送包括申請報告、組織章程和管理制度、稅務(wù)登記證等一系列材料。

在章高榮看來，自然之友遇到的問題可能是對組織章程這一項材料的資格認(rèn)定問題，而且非營利組織免稅資格認(rèn)定是財政和稅務(wù)共同認(rèn)定，不涉及民政。

那么，民辦非企業(yè)單位獲得免稅資格為何如此之難？

章高榮說，稅法對民辦非企業(yè)單位獲得免稅資格把控很嚴(yán)，原因是由于無法明確認(rèn)定民辦非企業(yè)單位是否營利，一些民非如醫(yī)院、學(xué)校等均注冊成為民辦非企業(yè)單位，其營利性意味卻相當(dāng)明顯。

新《企業(yè)所得稅法》中第26條第四項明確規(guī)定，“符合條件的非營利組織的收入”是免稅收入。

而《企業(yè)所得稅法實施條例》第85條對此進(jìn)行了補充規(guī)定，“符合條件的非營利組織的收入，不包括非營利組織從事營利性活動取得的收入?！?/p>

根據(jù)我國原有規(guī)定，社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位免征企業(yè)所得稅的收入為：財政撥款和政府資助、社會團(tuán)體所收取的會費、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位所獲得的捐贈收入，但是其他收入應(yīng)該征收企業(yè)所得稅。

章高榮坦言，在實際操作過程中，由于我國對公益組織免稅采取審批制的方式，對組織本身的知名度、影響力以及不同的財稅對公益組織的公益性認(rèn)定有不同認(rèn)識，都會造成民非的免稅資格難以獲得的結(jié)果。

民辦非企業(yè)單位想盡辦法少繳稅

李翔在籌款時，還曾與一些捐贈方商量，希望他們能在資助時，提供稅費支持。為了少繳納一些稅費，李翔多了一項工作任務(wù)，一到每年的八九月份，機構(gòu)會進(jìn)行盤點，通過財務(wù)報表了解機構(gòu)可能會收入哪些款項，有沒有可能跟捐贈方談少撥一些款或明年再繼續(xù)撥款。

不得已，自然之友在籌款時，還曾與一些捐贈方商量，希望他們能在資助時，提供稅費支持。

“有的捐贈方理解，但有的就認(rèn)為已經(jīng)捐款了還要提供稅金支持，這種要求很無理。”李翔無奈地表示，如果實在沒有辦法，只能從有限的非限定性捐款中，拿出這筆錢，繳納稅費。

最近這3年，自然之友的籌資一直徘徊在400萬左右，其實也與“稅”有關(guān)。“我們很難有籌資方面的一個大目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃”，李翔說。

辛豐也有同感，“其實我可以再去注冊個協(xié)會類的組織，但這樣，一是要多交3萬的注冊資金，二是需要分散很多精力，雖然可以免稅，但一套人馬兩個牌子，如何管理也是問題，而且完全沒有必要，這是給我們社會組織增加負(fù)擔(dān)?！?/p>

章高榮對此也表示理解，“很多民非的做法最終都是湊足200萬，注冊成為非公募基金會，這樣對于任何一方面都非常便利?！?/p>

政府部門需理順政策

政府部門亟待理順程序，促進(jìn)政府部門間的協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一口徑，這都是走向未來規(guī)范必須做的事情，而不是為難社會組織。

一個公益組織沒有稅收優(yōu)惠激勵，與企業(yè)毫無分別，那公益組織的意義何在？ 章高榮分析稱，在程序設(shè)計上，民政和財稅等部門存在溝通問題?！暗沁@不應(yīng)該成為妨礙非營利組織獲得免稅資格的障礙。”

基金會中心網(wǎng)是民辦非企業(yè)單位中為數(shù)不多的獲得免稅資格的幸運兒。但這種幸運也耗了基金會中心網(wǎng)三年的時間。

基金會中心網(wǎng)常務(wù)副總裁耿和蓀表示，三年間，上至稅務(wù)局下至專管員，機構(gòu)的工作人員幾乎都溝通遍了，他們需要反復(fù)地解釋，基金會中心網(wǎng)與商業(yè)機構(gòu)的區(qū)別、資金來源等問題。

耿和蓀說，機構(gòu)是否能免稅，最主要的還是要看稅務(wù)部門的態(tài)度，“稅務(wù)部門對商業(yè)機構(gòu)扣稅問題駕輕就熟，而對非營利性機構(gòu)還很陌生”。

在稅務(wù)部門充分了解機構(gòu)的運營內(nèi)容，機構(gòu)又按要求向稅務(wù)部門提供了所有材料之后，耿和蓀說，在機構(gòu)成立的第三年，免稅資格終于獲得了批準(zhǔn)。

清華大學(xué)NGO研究所副所長賈西津在此前接受京華時報記者采訪時，也曾表示，出現(xiàn)爭議的責(zé)任不在于社會組織，而是民政和稅務(wù)部門對法律條例解釋不一致，繼而存在執(zhí)法程序上的問題?！罢块T亟待理順程序，促進(jìn)政府部門間的協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一口徑，這都是走向未來規(guī)范必須做的事情，而不是為難社會組織?！?/p>

對于國外的經(jīng)驗，章高榮介紹說，在國外，事實上并不區(qū)分稅前扣除資格以及免稅資格，他們的做法是合二為一，國外屬于備案制，只要提交材料符合要求，一般情況下不會不通過，而國內(nèi)的做法是審批制，相對來說主觀性較強。

對此，賈西津建議，政府部門應(yīng)給予相關(guān)書面說明，盡管沒有硬性法律條文要求出具書面確認(rèn)，但是相關(guān)主管單位和部門可幫助民非單位協(xié)調(diào)，這也是一種主動嘗試。

此外，章高榮還建議，民非本身也應(yīng)當(dāng)有一定區(qū)分，應(yīng)該把營利性很強的機構(gòu)從民非中排除出去。

此前十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，提出要完善慈善捐助減免稅制度。在中國公益研究院院長王振耀看來，這是決定中最大亮點，他認(rèn)為，稅收是目前制約企業(yè)、個人捐贈以及基金會進(jìn)一步做大做強的核心問題，而決定給出的積極信號，讓他相信在三中全會后會有明確的配套措施出臺，解決公益組織的繳稅問題

第四篇：科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)

中華人民共和國財政部

海關(guān)總署 令

國 家 稅 務(wù) 總 局

第 45 號

《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》經(jīng)財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。1997年1月22日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1997年4月10日海關(guān)總署令第61號發(fā)布的《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同時廢止。

部 長金人慶署 長牟新生局 長謝旭人二〇〇七年一月三十一日

科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定

第一條 為了促進(jìn)科學(xué)研究和教育事業(yè)的發(fā)展，推動科教興國戰(zhàn)略的實施，規(guī)范科學(xué)研究和教學(xué)用品的免稅進(jìn)口行為，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于同意對科教用品進(jìn)口實行稅收優(yōu)惠政策的決定，制定本規(guī)定。

第二條 科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校，以科學(xué)研究和教學(xué)為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

第三條 本規(guī)定所稱科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校，是指：

（一）國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬專門從事科學(xué)研究工作的各類科研院所；

（二）國家承認(rèn)學(xué)歷的實施專科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校；

（三）財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校。

第四條 免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品的具體范圍，按照本規(guī)定所附《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》執(zhí)行。

財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)科學(xué)研究和教學(xué)用品的需求及國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展情況，適時對《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》進(jìn)行調(diào)整。

第五條 依照本規(guī)定免稅進(jìn)口的科學(xué)研究和教學(xué)用品，應(yīng)當(dāng)直接用于本單位的科學(xué)研究和教學(xué)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

第六條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的單位，其免稅進(jìn)口的科學(xué)研究和教學(xué)用品可用于其他單位的科學(xué)研究和教學(xué)活動。

第七條 違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口的科學(xué)研究和教學(xué)用品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置的，按照有關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)單位在1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；依法被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位在3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。

第八條 海關(guān)總署根據(jù)本規(guī)定制定海關(guān)具體實施辦法。

第九條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行。

附件：

免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單

（一）科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)用的分析、測量、檢查、計量、觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其附件；

（二）為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）；

（三）計算機工作站，中型、大型計算機；

（四）在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)用于維修依照本規(guī)定已免稅進(jìn)口的儀器、儀表和設(shè)備或者用于改進(jìn)、擴充該儀器、儀表和設(shè)備的功能而單獨進(jìn)口的專用零部件及配件；

（五）各種載體形式的圖書、報刊、講稿、計算機軟件；

（六）標(biāo)本、模型；

（七）教學(xué)用幻燈片；

（八）實驗用材料；

（九）實驗用動物；

（十）科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)用的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件（限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機構(gòu)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，上述進(jìn)口單位以科學(xué)研

究或教學(xué)為目的，在每5年每種1臺的范圍內(nèi)，可將免稅醫(yī)療檢測、分析儀器用于其附屬醫(yī)院的臨床活動）；

（十一）優(yōu)良品種植物及種子（限于農(nóng)林類科學(xué)研究機構(gòu)和農(nóng)林類院校、專業(yè)）；

（十二）專業(yè)級樂器和音像資料（限于藝術(shù)類科學(xué)研究機構(gòu)和藝術(shù)類院校、專業(yè)）；

（十三）特殊需要的體育器材（限于體育類科學(xué)研究機構(gòu)和體育類院校、專業(yè)）；

（十四）教練飛機（限于飛行類院校）；

（十五）教學(xué)實驗船舶所用關(guān)鍵設(shè)備（限于航運類院校）；

（十六）科學(xué)研究用的非汽油、柴油動力樣車（限于汽車類院校、專業(yè)）。

第五篇：財政部,海關(guān)總署,國稅總局第45號令(《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》)

財政部、海關(guān)總署、國稅總局第45號令（《科學(xué)研究和教學(xué)用品免

征進(jìn)口稅收規(guī)定》）

2007-02-15

【法規(guī)類型】 其他部門規(guī)章 【內(nèi)容類別】 關(guān)稅征收管理類 【文

號】 財政部、海關(guān)總署、國稅總局第45號令 【發(fā)文機關(guān)】 財政部、海關(guān)總署、國稅總局

【發(fā)布日期】 2007-1-31 【生效日期】 2007-2-1 【效

力】 [有效] 【效力說明】

中華人民共和國財政部 中華人民共和國海關(guān)總署 中華人民共和國國家稅務(wù)總局 令

第45號

《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定》經(jīng)財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。1997年1月22日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1997年4月10日海關(guān)總署令第61號發(fā)布的《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收暫行規(guī)定》，已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同時廢止。

部

長 金人慶 署

長 牟新生 局

長 謝旭人 二ОО七年一月三十一日

科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進(jìn)口稅收規(guī)定

第一條 為了促進(jìn)科學(xué)研究和教育事業(yè)的發(fā)展，推動科教興國戰(zhàn)略的實施，規(guī)范科學(xué)研究和教學(xué)用品的免稅進(jìn)口行為，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于同意對科教用品進(jìn)口實行稅收優(yōu)惠政策的決定，制定本規(guī)定。

第二條 科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校，以科學(xué)研究和教學(xué)為目的，在合理數(shù)量范圍內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

第三條 本規(guī)定所稱科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校，是指：

（一）國務(wù)院部委、直屬機構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所屬專門從事科學(xué)研究工作的各類科研院所；

（二）國家承認(rèn)學(xué)歷的實施專科及以上高等學(xué)歷教育的高等學(xué)校；

（三）財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門核定的其他科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校。

第四條 免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品的具體范圍，按照本規(guī)定所附《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》執(zhí)行。

財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)科學(xué)研究和教學(xué)用品的需求及國內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展情況，適時對《免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》進(jìn)行調(diào)整。

第五條 依照本規(guī)定免稅進(jìn)口的科學(xué)研究和教學(xué)用品，應(yīng)當(dāng)直接用于本單位的科學(xué)研究和教學(xué)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

第六條 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的單位，其免稅進(jìn)口的科學(xué)研究和教學(xué)用品可用于其他單位的科學(xué)研究和教學(xué)活動。

第七條 違反規(guī)定，將免稅進(jìn)口的科學(xué)研究和教學(xué)用品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置的，按照有關(guān)規(guī)定處罰，有關(guān)單位在1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；依法被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位在3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。

第八條 海關(guān)總署根據(jù)本規(guī)定制定海關(guān)具體實施辦法。

第九條 本規(guī)定自2007年2月1日起施行。

附件：

免稅進(jìn)口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單

（一）科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)用的分析、測量、檢查、計量、觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其附件；

（二）為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）；

（三）計算機工作站，中型、大型計算機；

（四）在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)用于維修依照本規(guī)定已免稅進(jìn)口的儀器、儀表和設(shè)備或者用于改進(jìn)、擴充該儀器、儀表和設(shè)備的功能而單獨進(jìn)口的專用零部件及配件；

（五）各種載體形式的圖書、報刊、講稿、計算機軟件；

（六）標(biāo)本、模型；

（七）教學(xué)用幻燈片；

（八）實驗用材料；

（九）實驗用動物；

（十）科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)用的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件（限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機構(gòu)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，上述進(jìn)口單位以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，在每5年每種1臺的范圍內(nèi)，可將免稅醫(yī)療檢測、分析儀器用于其附屬醫(yī)院的臨床活動）；

（十一）優(yōu)良品種植物及種子（限于農(nóng)林類科學(xué)研究機構(gòu)和農(nóng)林類院校、專業(yè)）；

（十二）專業(yè)級樂器和音像資料（限于藝術(shù)類科學(xué)研究機構(gòu)和藝術(shù)類院校、專業(yè)）；

（十三）特殊需要的體育器材（限于體育類科學(xué)研究機構(gòu)和體育類院校、專業(yè)）；

（十四）教練飛機（限于飛行類院校）；

（十五）教學(xué)實驗船舶所用關(guān)鍵設(shè)備（限于航運類院校）；

（十六）科學(xué)研究用的非汽油、柴油動力樣車（限于汽車類院校、專業(yè)）。