第一篇：當(dāng)綜合工時(shí)輪休日遇到法定節(jié)假日

當(dāng)綜合工時(shí)“輪休日”遇到法定節(jié)假日

一、問題的引出

某單位實(shí)行以月為周期的綜合計(jì)算工時(shí)工作制（以下簡(jiǎn)稱綜合工時(shí)制），并安排勞動(dòng)者做一休一，每天工作11個(gè)小時(shí)。單位員工小孫的輪休日恰好碰到法定節(jié)假日，她認(rèn)為這種情況下，單位應(yīng)當(dāng)安排其補(bǔ)休，單位同意給予其8小時(shí)的補(bǔ)休時(shí)間，小孫認(rèn)為補(bǔ)休時(shí)間應(yīng)當(dāng)為11小時(shí)，雙方發(fā)生爭(zhēng)議。

本案因勞動(dòng)者在綜合工時(shí)制周期中的輪休時(shí)間與法定節(jié)假日發(fā)生碰撞而產(chǎn)生，要解決該問題，首先要對(duì)本案所涉及的相關(guān)概念有一個(gè)了解。

二、綜合工時(shí)制的基本概念

綜合工時(shí)制是指采用以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的工時(shí)制度，該工時(shí)制度賦予了企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度時(shí)，可以在一定工時(shí)周期內(nèi)靈活安排勞動(dòng)者工作時(shí)間的權(quán)利。

三、綜合工時(shí)制計(jì)算工時(shí)的方法

根據(jù)《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》，綜合工時(shí)制下，企業(yè)可以在一定工時(shí)周期內(nèi)對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間進(jìn)行靈活安排，但周期內(nèi)的平均日工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同，亦即綜合工時(shí)制下的周期總工時(shí)要與按照標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下的總工時(shí)保持基本一致，這里，需要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制及總工時(shí)作進(jìn)一步說明。

1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制

根據(jù)《勞動(dòng)部關(guān)于職工工作時(shí)間有關(guān)問題的復(fù)函》（勞部發(fā)〔1997〕271號(hào)）規(guī)定，“我國(guó)目前實(shí)行勞動(dòng)者每日工作８小時(shí)，每周工作40小時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度”。因此，所謂標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制，通常就是指每天8小時(shí)，做五休二的工作制。

2、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下的總工時(shí) 根據(jù)《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知》（勞社部發(fā)〔2008〕3號(hào)），勞動(dòng)者的年、季、月的工作日分別為：

年工作日：365天-104天（休息日）-11天（法定節(jié)假日）＝250天； 季工作日：250天÷4季＝62.5天/季； 月工作日：250天÷12月＝20.83天/月；

結(jié)合上述規(guī)定，我們可以算出標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下月、季、年的總工時(shí)，即：

月總工時(shí)＝20.83×8小時(shí)≈167小時(shí)； 季總工時(shí)＝62.5×8小時(shí)＝500小時(shí)； 年總工時(shí)＝250×8小時(shí)＝2000小時(shí)；

在企業(yè)實(shí)行綜合工時(shí)制的情況下，可以在周期內(nèi)的某一具體日（或周）的實(shí)際工作時(shí)間可以超過8小時(shí)（或40小時(shí)），但綜合工時(shí)周期內(nèi)總工時(shí)不得超過標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制下的總工時(shí)，即實(shí)行以月為周期的綜合工時(shí)，月總工時(shí)不得超過167小時(shí)；實(shí)行以季為周期的綜合工時(shí)，季總工時(shí)不得超過500小時(shí)；實(shí)行以年為周期的綜合工時(shí)，季總工時(shí)不得超過2000小時(shí)。

3、綜合工時(shí)制和法定節(jié)假日的關(guān)系

從工作時(shí)間的角度出發(fā)，我們可以將每年365天分為三部分：工作日、休息日和法定節(jié)假日。365天＝工作日（250天）+休息日（104天）+法定節(jié)假日（11天）。其中，休息日就是通常所說的雙休日，勞動(dòng)者不用上班，企業(yè)無需支付勞動(dòng)報(bào)酬；法定節(jié)假日即通常所說的全體公民都放假的法定假日，勞動(dòng)者不用上班，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)報(bào)酬；除了休息日和法定假日外，為制度工作日。

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制來說，如果休息日適逢法定假日，若不安排勞動(dòng)者補(bǔ)休，則勞動(dòng)者總的休息時(shí)間勢(shì)必縮短，不利于對(duì)勞動(dòng)者休息權(quán)益的保護(hù)，因此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》規(guī)定，全體公民放假的假日，如果適逢星期

六、星期日，應(yīng)當(dāng)在工作日補(bǔ)假。

而綜合工時(shí)制，是單位對(duì)工作日（時(shí)間）和休息日（時(shí)間）進(jìn)行綜合安排的一種制度，綜合工時(shí)周期與法定節(jié)假日是兩個(gè)獨(dú)立運(yùn)行互不干涉的時(shí)段。每一個(gè)綜合工時(shí)周期，實(shí)際上是將法定假日剔除后，單位得以綜合安排勞動(dòng)者工作時(shí)間的具體時(shí)段。舉例來說，某單位申請(qǐng)了以月為周期的綜合計(jì)時(shí)工時(shí)制，具體到2016年2月份，由于2月8日、9日和10日三天為法定節(jié)假日，則2月份這一個(gè)綜合工時(shí)月周期內(nèi)，單位可以綜合安排勞動(dòng)者工作的時(shí)間并不包括三天法定假日。

四、問題的處理

如上所述，綜合計(jì)時(shí)周期與法定節(jié)假日彼此獨(dú)立運(yùn)行。對(duì)于本文開篇的案例，單位實(shí)行綜合計(jì)時(shí)制，并安排勞動(dòng)者做一休一的，如果小孫被安排在法定假日上班，則為加班，單位應(yīng)當(dāng)支付其加班工資。如果輪休日恰好碰到法定假日，則該休息屬于法定假日的休息，而非輪休。另外，由于單位實(shí)行以月為周期的綜合工時(shí)制，可以在法定假日以外的工時(shí)周期內(nèi)綜合安排小孫工作和休息，只要小孫當(dāng)月做一休一的總工時(shí)不超過167小時(shí)，單位就無需為其安排補(bǔ)休，也就是說，單位既無需給予小孫11小時(shí)的補(bǔ)休，也無需給予小孫8小時(shí)的補(bǔ)休。

第二篇：實(shí)行綜合工時(shí)制的企業(yè)也不能用補(bǔ)休代替法定節(jié)假日的加班工資

實(shí)行綜合工時(shí)制的企業(yè)也不能用補(bǔ)休代替法定節(jié)假日的加班工資

案例：某海運(yùn)公司經(jīng)批準(zhǔn)從1996年開始實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，海員宮某所在的船隊(duì)按月綜合計(jì)算工作時(shí)間。1996年4～5月工作周期中，宮某的船隊(duì)從出海到歸來期間共遇有三次休息日(每次兩天)和一個(gè)法定節(jié)假日(“五一”節(jié))。當(dāng)日發(fā)工資時(shí)，宮某要求公司按7個(gè)工作日加班發(fā)給加班工資。公司以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制為由拒絕發(fā)給加班工資。宮某不服，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受案后，裁決：①宮某在船隊(duì)工作期間的休息日視為正常工作日，公司不支付加班工資；②宮某在船隊(duì)工作的“五一”節(jié)，公司按不低于工資300%發(fā)給加班工資。當(dāng)事人雙方均接受裁決。

專家評(píng)析：對(duì)于實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制職工的工資支付問題，勞動(dòng)部頒發(fā)的《工資支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，其綜合計(jì)算工作時(shí)間超過法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，并應(yīng)按本規(guī)定支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資。如果職工是以月為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間，其工作時(shí)間在一個(gè)月以外的應(yīng)支付職工加班工資。

對(duì)于以月為周期綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工，在一個(gè)綜合計(jì)算工時(shí)的周期內(nèi)，休息日、法定節(jié)假日是否應(yīng)支付加班工資報(bào)酬，勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)［1995］309號(hào))第六十二條規(guī)定，實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)職工，工作日正好是周休息日的，屬于正常工作日；工作日正好是法定節(jié)假日時(shí)，要依照《勞動(dòng)法》第四十四條第三項(xiàng)的規(guī)定支付職工的工資報(bào)酬。

按照上述規(guī)定，職工在綜合計(jì)算工時(shí)工作制的一個(gè)周期內(nèi)，休息日和法定節(jié)假日的待遇是不同的，兩者有所區(qū)別，不能一概而論。休息日屬于正常工作，因而不應(yīng)計(jì)發(fā)加班工資，而法定節(jié)假日則應(yīng)按《勞動(dòng)法》的規(guī)定計(jì)算加班工資。因此，本案中職工宮某要求公司對(duì)休息日和法定節(jié)假日一樣都支付加班工資是不合適的，是沒有法律依據(jù)的；而公司以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制為理由，不發(fā)給宮某法定節(jié)假日加班工資，顯然也是錯(cuò)誤的。