第一篇：人防工程監(jiān)理丙級資質(zhì)延續(xù)
人防工程監(jiān)理丙級資質(zhì)延續(xù)
申
請
資
料
申請單位：安慶市營造建設監(jiān)理有限責任公司 日
期：
二0一0年四月十八日
目錄
一、承諾書
二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件
三、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復印件
四、人民防空工程建設監(jiān)理資質(zhì)證書復印件
五、人防監(jiān)理資格的注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、國家人防辦公室頒發(fā)的人防專業(yè)監(jiān)理培訓證書、勞動聘用合同及“五金”交付表復印件
六、監(jiān)理技術(shù)人員資料復印件
七、企業(yè)近2年內(nèi)業(yè)績證明材料的復印件（監(jiān)理業(yè)績一覽表、人防工程竣工驗收備案表、建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告和監(jiān)理業(yè)務手冊）
八、企業(yè)榮譽證書復印件
承諾書
安慶市人防辦：
我公司此次申請的人民防空工程建設監(jiān)理丙級資質(zhì)延續(xù)申辦材料真實準確，特此承諾。
附：
1、資質(zhì)申請書
2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件
3、企業(yè)資質(zhì)正、副本復印件
4、技術(shù)人員一覽表（人防監(jiān)理資格的注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、國家人防辦公室頒發(fā)的人防專業(yè)監(jiān)理培訓證書、勞動聘用合同及“五金”交付表復印件）
5、公司人防監(jiān)理業(yè)績（監(jiān)理業(yè)績一覽表、人防工程竣工驗收備案表、建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告和監(jiān)理業(yè)務手冊以及在建工程中標通知書、業(yè)務手冊復印件）
單位名稱：安慶市營造建設監(jiān)理有限責任公司（蓋章）法定代表人：
（簽字或蓋章）
二0一0年四月十八日
八、企業(yè)榮譽證書
復印件
第二篇：人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法（范文）
人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法
（國人防【2013】227號）
第一章 總 則
第一條 為加強人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理行政許可資質(zhì)(以下簡稱許可資質(zhì))管理，保護監(jiān)理、建設和施工等單位的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督人防主管部門有效實施行政管理，維護社會公共利益和市場秩序，提高防護工程建設質(zhì)量和監(jiān)理服務水平，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
本辦法所稱人防工程，是指由主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房組成，為保障人防指揮、信息、疏散、掩蔽、儲備、救護等需要而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
本辦法所稱其他人防防護設施，是指兼顧人防需要的地下工程和落實人防要求的城市重要基礎設施、重要廠礦企業(yè)生產(chǎn)設施的防護部分。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監(jiān)理許可資質(zhì)管理活動，適用本辦法。
第三條 人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監(jiān)理資質(zhì)實行行政許可制度，許可資質(zhì)分甲級、乙級、丙級。
第二章 許可條件
第四條 從事人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理活動的企業(yè)應為非外資企業(yè)，須按規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和監(jiān)理業(yè)績等條件申請許可資質(zhì)，經(jīng)審查合格并取得許可資質(zhì)后，方可在許可的范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務。
第五條 申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)的監(jiān)理單位應具備下列條件：
(一)同時具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級資質(zhì);
(二)具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師(其中土建專業(yè)12名以上，安裝專業(yè)3名以上);
(三)近5年來獨立監(jiān)理過3個以上抗力等級5級的人防工程。
第六條 申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級許可資質(zhì)的監(jiān)理單位應具備下列條件：
(一)同時具備房屋建筑工程乙級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級資質(zhì);
(二)具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師(其中土建專業(yè)8名以上，安裝專業(yè)2名以上);
(三)近5年來獨立監(jiān)理過3個以上的人防工程。
第七條 申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理丙級許可資質(zhì)的監(jiān)理單位應具備下列條件：
(一)具備房屋建筑工程丙級監(jiān)理資質(zhì);
(二)具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師(其中土建專業(yè)4名以上，安裝專業(yè)1名以上)。
第八條 人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)單位可以承擔的業(yè)務范圍：
(一)甲級單位可承擔全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務;
(二)乙級單位可承擔本行政區(qū)域內(nèi)抗力等級5級及建筑面積2萬平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務;
(三)丙級單位可承擔本行政區(qū)域內(nèi)抗力等級6級、6B級及建筑面積1萬平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務。
第三章 申請和辦理
第九條 人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)由國家人防主管部門負責審批，每年3月、9月集中受理。
申報人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)，應當向國家人防主管部門提出申請。
國家人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成審查，并在中國人民防空網(wǎng)予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由國家人防主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書。
對公示內(nèi)容有異議時，由國家人防主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。匿名異議不予受理。
第十條 人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級、丙級許可資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門負責審批,于每年12月31日前，將許可資質(zhì)審批情況報國家人防主管部門。
申報人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級、丙級許可資質(zhì)，應當向監(jiān)理單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成審查，并予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由省、自治區(qū)、直轄市主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書。
對公示內(nèi)容有異議時，由省、自治區(qū)、直轄市主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。匿名異議不予受理。
第十一條 《人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年，由國家人防主管部門統(tǒng)一格式、各發(fā)證主管部門編號發(fā)放。
第十二條 申請人防工程監(jiān)理資質(zhì)的，應當提交以下材料：
(一)人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表;
(二)工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書，人防部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理資質(zhì)證書;
(四)人防工程注冊監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員及其他監(jiān)理人員情況表;
(五)人防工程注冊監(jiān)理工程師證書、人防工程監(jiān)理員證書和其聘用勞動合同復印件及養(yǎng)老保險證明;
(六)監(jiān)理業(yè)績表;
(七)監(jiān)理業(yè)務手冊。
第十三條 人防工程注冊監(jiān)理工程師，是指具有建設行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程監(jiān)理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監(jiān)理的工程師。
第十四條 人防工程監(jiān)理員，是指經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程監(jiān)理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監(jiān)理的人員。
第四章 資質(zhì)變更和延期
第十五條 監(jiān)理單位在許可資質(zhì)有效期內(nèi)有下列情形之一的，應申請變更：
(一)變更辦公地址的;
(二)變更監(jiān)理單位法人代表的;
(三)變更監(jiān)理單位名稱的。
第十六條 頒發(fā)資質(zhì)的人防主管部門收到監(jiān)理單位提交的許可資質(zhì)變更申請材料后，在15個工作日內(nèi)對審核合格的辦理許可資質(zhì)變更手續(xù)。許可資質(zhì)變更后載明變更日期，原許可資質(zhì)證書作廢，有效期不變。
第十七條 監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更，應當提交以下材料：
(一)資質(zhì)證書變更申請;
(二)監(jiān)理單位法人、合伙單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(三)資質(zhì)證書正、副本原件;
(四)工商部門核準變更的有關(guān)文件;
(五)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。
監(jiān)理單位改制的，除提供前款規(guī)定材料外，還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、監(jiān)理單位職工代表大會同意改制重組的決議。
第十八條 資質(zhì)有效期屆滿，監(jiān)理單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期時，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿3個月內(nèi)，向頒發(fā)資質(zhì)的人防主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準要求的監(jiān)理單位，經(jīng)審查合格后，有效期延續(xù)5年。
第十九條 監(jiān)理單位合并，合并后存續(xù)或者新設立的監(jiān)理單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應當符合相應的資質(zhì)標準條件。
監(jiān)理單位分立或改制，應按其實際達到的資質(zhì)標準重新辦理。
第二十條 監(jiān)理單位在領(lǐng)取新的人防工程監(jiān)理許可資質(zhì)證書的同時，應當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第五章 委托與組織實施
第二十一條 人防工程建設單位應采取公開招標的方式優(yōu)選人防工程監(jiān)理單位;對涉及安全、保密規(guī)定要求可不進行公開招標的人防工程建設項目，建設單位應當采用邀請招標的方式確定人防工程監(jiān)理單位，并報省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門備案。
第二十二條 具有甲級資質(zhì)單位在開展業(yè)務前應到工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門備案，任何單位和部門不得以任何方式設置障礙。
第二十三條 監(jiān)理單位應當按照“建設工程監(jiān)理合同”的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復雜程度，配備相應的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員和監(jiān)理設施。
第二十四條 監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理計劃、監(jiān)理實施細則;從事施工階段監(jiān)理和施工合同管理、設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造、資料管理等工作均應符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)的要求。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十五條 國家人防主管部門負責監(jiān)督管理全國人防工程監(jiān)理工作,主要職責是：
(一)制定全國人防工程監(jiān)理的政策法規(guī);
(二)組織編制人防工程監(jiān)理標準規(guī)范;
(三)負責全國人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)的監(jiān)督管理;
(四)組織檢查人防工程監(jiān)理各項政策法規(guī)執(zhí)行情況;
(五)組織開展人防工程監(jiān)理技術(shù)人員職業(yè)培訓;
(六)建立健全許可資質(zhì)檔案管理制度;
(七)建立許可企業(yè)誠信評價評估辦法及指標體系，并組織指導實施;
(八)建立向社會公布取得許可資質(zhì)的企業(yè)情況制度。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門按照國家人防主管部門的授權(quán)，負責本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和標準規(guī)范;
(二)負責本行政區(qū)域人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級和丙級許可資質(zhì)的監(jiān)督管理;
(三)組織開展企業(yè)日常監(jiān)督檢查、量化考核和資質(zhì)年檢，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，要依法依規(guī)處理。
第二十七條 地市級人防主管部門按照國家人防主管部門的授權(quán)，負責本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和標準規(guī)范;
(二)負責本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理的監(jiān)督檢查;
(三)負責向省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門報告監(jiān)督管理工作情況。
第二十八條 人防協(xié)會根據(jù)人防主管部門的授權(quán)或委托，分別履行人防工程監(jiān)理監(jiān)督相關(guān)職能任務，主要包括:
(一)協(xié)助開展人防工程監(jiān)理專業(yè)培訓;
(二)協(xié)助開展企業(yè)誠信評估工作;
(三)協(xié)助開展人防工程監(jiān)理監(jiān)督檢查;
(四)完成人防主管部門交辦的其他工作。
第二十九條 人防主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等單位內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法及有關(guān)標準規(guī)范的行為;
(四)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并向社會公布。
第三十條 人防工程監(jiān)理資質(zhì)實行年檢制度。資質(zhì)年檢的主要內(nèi)容：檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準，檢查企業(yè)市場行為是否規(guī)范，抽查企業(yè)監(jiān)理過的工程有無質(zhì)量問題，聽取建設單位意見等。年檢結(jié)論分為合格、不合格，不合格的取消其監(jiān)理資質(zhì)。
(一)合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格;
2.符合本辦法第五、六、七條規(guī)定;
3.監(jiān)理企業(yè)無違法違規(guī)監(jiān)理行為。
(二)不合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢不合格;
2.人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級標準;
3.監(jiān)理企業(yè)有違法違規(guī)監(jiān)理行為。
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門在收到人防工程監(jiān)理單位年檢資料后，對工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并在《人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)注記。
第三十二條 人防工程監(jiān)理單位隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，兩年內(nèi)不得再次申請許可資質(zhì)。
第三十三條 人防主管部門按照權(quán)限對申請注銷許可資質(zhì)的監(jiān)理單位，及時辦理注銷手續(xù)并對外公示。
第三十四條 人防主管部門應掌握監(jiān)理單位信用檔案信息，對監(jiān)理單位受到處理、處罰等情況作為不良行為記入其信用檔案，并向社會公示。
監(jiān)理單位應向人防主管部門提供真實、準確、完整的單位信用檔案信息，包括單位基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。
第七章 法律責任
第三十五條 人防主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合條件的申請人準予人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)初審通過的;
(二)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)利用職務上的便利，索取或者接受人防工程監(jiān)理單位財物、幫助其弄虛作假或者謀取其他不正當利益的;
(四)不依法履行管理監(jiān)督職責，造成嚴重后果的。
第三十六條 人防工程監(jiān)理單位有下列情形之一，應取消其許可資質(zhì)，并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未按規(guī)定申請延續(xù)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理許可資質(zhì)證書的;
(三)非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務的;
(四)超出規(guī)定的業(yè)務范圍從事人防工程監(jiān)理活動的;
(五)故意損害建設單位和施工承包單位利益的;
(六)年檢不合格，經(jīng)整改達不到要求的;
(七)依法終止經(jīng)營活動的;
(八)法律法規(guī)明確應當取消資質(zhì)的其他情形。
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市和地級市人防主管部門依法給予監(jiān)理單位行政處罰的結(jié)果，于每年12月31日前，匯總后報上一級人防主管部門。
第八章 附 則
第三十八條 軍隊監(jiān)理單位申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十條 本辦法由國家人防辦公室負責解釋。
第四十一條 本辦法自頒布之日起施行?！度朔拦こ探ㄔO監(jiān)理管理規(guī)定》(國人防〔2011〕118號)即行廢止。
第一章 總 則
第一條 為加強人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理行政許可資質(zhì)(以下簡稱許可資質(zhì))管理，保護監(jiān)理、建設和施工等單位的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督人防主管部門有效實施行政管理，維護社會公共利益和市場秩序，提高防護工程建設質(zhì)量和監(jiān)理服務水平，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
本辦法所稱人防工程，是指由主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房組成，為保障人防指揮、信息、疏散、掩蔽、儲備、救護等需要而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
本辦法所稱其他人防防護設施，是指兼顧人防需要的地下工程和落實人防要求的城市重要基礎設施、重要廠礦企業(yè)生產(chǎn)設施的防護部分。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監(jiān)理許可資質(zhì)管理活動，適用本辦法。
第三條 人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監(jiān)理資質(zhì)實行行政許可制度，許可資質(zhì)分甲級、乙級、丙級。
第二章 許可條件
第四條 從事人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理活動的企業(yè)應為非外資企業(yè)，須按規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和監(jiān)理業(yè)績等條件申請許可資質(zhì)，經(jīng)審查合格并取得許可資質(zhì)后，方可在許可的范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務。
第五條 申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)的監(jiān)理單位應具備下列條件：
(一)同時具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級資質(zhì);
(二)具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師(其中土建專業(yè)12名以上，安裝專業(yè)3名以上);
(三)近5年來獨立監(jiān)理過3個以上抗力等級5級的人防工程。
第六條 申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級許可資質(zhì)的監(jiān)理單位應具備下列條件：
(一)同時具備房屋建筑工程乙級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級資質(zhì);
(二)具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師(其中土建專業(yè)8名以上，安裝專業(yè)2名以上);
(三)近5年來獨立監(jiān)理過3個以上的人防工程。
第七條 申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理丙級許可資質(zhì)的監(jiān)理單位應具備下列條件：
(一)具備房屋建筑工程丙級監(jiān)理資質(zhì);
(二)具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師(其中土建專業(yè)4名以上，安裝專業(yè)1名以上)。
第八條 人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)單位可以承擔的業(yè)務范圍：
(一)甲級單位可承擔全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務;
(二)乙級單位可承擔本行政區(qū)域內(nèi)抗力等級5級及建筑面積2萬平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務;
(三)丙級單位可承擔本行政區(qū)域內(nèi)抗力等級6級、6B級及建筑面積1萬平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務。
第三章 申請和辦理
第九條 人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)由國家人防主管部門負責審批，每年3月、9月集中受理。
申報人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)，應當向國家人防主管部門提出申請。
國家人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成審查，并在中國人民防空網(wǎng)予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由國家人防主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書。
對公示內(nèi)容有異議時，由國家人防主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。匿名異議不予受理。
第十條 人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級、丙級許可資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門負責審批,于每年12月31日前，將許可資質(zhì)審批情況報國家人防主管部門。
申報人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級、丙級許可資質(zhì)，應當向監(jiān)理單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成審查，并予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由省、自治區(qū)、直轄市主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書。
對公示內(nèi)容有異議時，由省、自治區(qū)、直轄市主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。匿名異議不予受理。
第十一條 《人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年，由國家人防主管部門統(tǒng)一格式、各發(fā)證主管部門編號發(fā)放。
第十二條 申請人防工程監(jiān)理資質(zhì)的，應當提交以下材料：
(一)人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表;
(二)工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書，人防部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理資質(zhì)證書;
(四)人防工程注冊監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員及其他監(jiān)理人員情況表;
(五)人防工程注冊監(jiān)理工程師證書、人防工程監(jiān)理員證書和其聘用勞動合同復印件及養(yǎng)老保險證明;
(六)監(jiān)理業(yè)績表;
(七)監(jiān)理業(yè)務手冊。
第十三條 人防工程注冊監(jiān)理工程師，是指具有建設行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程監(jiān)理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監(jiān)理的工程師。
第十四條 人防工程監(jiān)理員，是指經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程監(jiān)理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監(jiān)理的人員。
第四章 資質(zhì)變更和延期
第十五條 監(jiān)理單位在許可資質(zhì)有效期內(nèi)有下列情形之一的，應申請變更：
(一)變更辦公地址的;
(二)變更監(jiān)理單位法人代表的;
(三)變更監(jiān)理單位名稱的。
第十六條 頒發(fā)資質(zhì)的人防主管部門收到監(jiān)理單位提交的許可資質(zhì)變更申請材料后，在15個工作日內(nèi)對審核合格的辦理許可資質(zhì)變更手續(xù)。許可資質(zhì)變更后載明變更日期，原許可資質(zhì)證書作廢，有效期不變。
第十七條 監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更，應當提交以下材料：
(一)資質(zhì)證書變更申請;
(二)監(jiān)理單位法人、合伙單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(三)資質(zhì)證書正、副本原件;
(四)工商部門核準變更的有關(guān)文件;
(五)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。
監(jiān)理單位改制的，除提供前款規(guī)定材料外，還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、監(jiān)理單位職工代表大會同意改制重組的決議。
第十八條 資質(zhì)有效期屆滿，監(jiān)理單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期時，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿3個月內(nèi)，向頒發(fā)資質(zhì)的人防主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準要求的監(jiān)理單位，經(jīng)審查合格后，有效期延續(xù)5年。
第十九條 監(jiān)理單位合并，合并后存續(xù)或者新設立的監(jiān)理單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應當符合相應的資質(zhì)標準條件。
監(jiān)理單位分立或改制，應按其實際達到的資質(zhì)標準重新辦理。
第二十條 監(jiān)理單位在領(lǐng)取新的人防工程監(jiān)理許可資質(zhì)證書的同時，應當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第五章 委托與組織實施
第二十一條 人防工程建設單位應采取公開招標的方式優(yōu)選人防工程監(jiān)理單位;對涉及安全、保密規(guī)定要求可不進行公開招標的人防工程建設項目，建設單位應當采用邀請招標的方式確定人防工程監(jiān)理單位，并報省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門備案。
第二十二條 具有甲級資質(zhì)單位在開展業(yè)務前應到工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門備案，任何單位和部門不得以任何方式設置障礙。
第二十三條 監(jiān)理單位應當按照“建設工程監(jiān)理合同”的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復雜程度，配備相應的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員和監(jiān)理設施。
第二十四條 監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理計劃、監(jiān)理實施細則;從事施工階段監(jiān)理和施工合同管理、設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造、資料管理等工作均應符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)的要求。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十五條 國家人防主管部門負責監(jiān)督管理全國人防工程監(jiān)理工作,主要職責是：
(一)制定全國人防工程監(jiān)理的政策法規(guī);
(二)組織編制人防工程監(jiān)理標準規(guī)范;
(三)負責全國人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)的監(jiān)督管理;
(四)組織檢查人防工程監(jiān)理各項政策法規(guī)執(zhí)行情況;
(五)組織開展人防工程監(jiān)理技術(shù)人員職業(yè)培訓;
(六)建立健全許可資質(zhì)檔案管理制度;
(七)建立許可企業(yè)誠信評價評估辦法及指標體系，并組織指導實施;
(八)建立向社會公布取得許可資質(zhì)的企業(yè)情況制度。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門按照國家人防主管部門的授權(quán)，負責本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和標準規(guī)范;
(二)負責本行政區(qū)域人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級和丙級許可資質(zhì)的監(jiān)督管理;
(三)組織開展企業(yè)日常監(jiān)督檢查、量化考核和資質(zhì)年檢，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，要依法依規(guī)處理。
第二十七條 地市級人防主管部門按照國家人防主管部門的授權(quán)，負責本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和標準規(guī)范;
(二)負責本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理的監(jiān)督檢查;
(三)負責向省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門報告監(jiān)督管理工作情況。
第二十八條 人防協(xié)會根據(jù)人防主管部門的授權(quán)或委托，分別履行人防工程監(jiān)理監(jiān)督相關(guān)職能任務，主要包括:
(一)協(xié)助開展人防工程監(jiān)理專業(yè)培訓;
(二)協(xié)助開展企業(yè)誠信評估工作;
(三)協(xié)助開展人防工程監(jiān)理監(jiān)督檢查;
(四)完成人防主管部門交辦的其他工作。
第二十九條 人防主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等單位內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法及有關(guān)標準規(guī)范的行為;
(四)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并向社會公布。
第三十條 人防工程監(jiān)理資質(zhì)實行年檢制度。資質(zhì)年檢的主要內(nèi)容：檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準，檢查企業(yè)市場行為是否規(guī)范，抽查企業(yè)監(jiān)理過的工程有無質(zhì)量問題，聽取建設單位意見等。年檢結(jié)論分為合格、不合格，不合格的取消其監(jiān)理資質(zhì)。
(一)合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格;
2.符合本辦法第五、六、七條規(guī)定;
3.監(jiān)理企業(yè)無違法違規(guī)監(jiān)理行為。
(二)不合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢不合格;
2.人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級標準;
3.監(jiān)理企業(yè)有違法違規(guī)監(jiān)理行為。
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門在收到人防工程監(jiān)理單位年檢資料后，對工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并在《人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)注記。
第三十二條 人防工程監(jiān)理單位隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，兩年內(nèi)不得再次申請許可資質(zhì)。
第三十三條 人防主管部門按照權(quán)限對申請注銷許可資質(zhì)的監(jiān)理單位，及時辦理注銷手續(xù)并對外公示。
第三十四條 人防主管部門應掌握監(jiān)理單位信用檔案信息，對監(jiān)理單位受到處理、處罰等情況作為不良行為記入其信用檔案，并向社會公示。
監(jiān)理單位應向人防主管部門提供真實、準確、完整的單位信用檔案信息，包括單位基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。
第七章 法律責任
第三十五條 人防主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合條件的申請人準予人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)初審通過的;
(二)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)利用職務上的便利，索取或者接受人防工程監(jiān)理單位財物、幫助其弄虛作假或者謀取其他不正當利益的;
(四)不依法履行管理監(jiān)督職責，造成嚴重后果的。
第三十六條 人防工程監(jiān)理單位有下列情形之一，應取消其許可資質(zhì)，并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未按規(guī)定申請延續(xù)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理許可資質(zhì)證書的;
(三)非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務的;
(四)超出規(guī)定的業(yè)務范圍從事人防工程監(jiān)理活動的;
(五)故意損害建設單位和施工承包單位利益的;
(六)年檢不合格，經(jīng)整改達不到要求的;
(七)依法終止經(jīng)營活動的;
(八)法律法規(guī)明確應當取消資質(zhì)的其他情形。
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市和地級市人防主管部門依法給予監(jiān)理單位行政處罰的結(jié)果，于每年12月31日前，匯總后報上一級人防主管部門。
第八章 附 則
第三十八條 軍隊監(jiān)理單位申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十條 本辦法由國家人防辦公室負責解釋。
第四十一條 本辦法自頒布之日起施行。《人防工程建設監(jiān)理管理規(guī)定》(國人防〔2011〕118號)即行廢止。
第三篇：人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法
國家人防辦關(guān)于印發(fā)《人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法》的通知
各軍區(qū)人民防空辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室(民防辦、民防局)，中央直屬機關(guān)、中央國家機關(guān)人民防空辦公室：
為加強人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理，確保人防工程建設質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2012〕52號)等法律法規(guī)，我們制定了《人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。為方便使用，各地可將該《辦法》印刷成冊。此通知同時在《中國人民防空網(wǎng)》上發(fā)布(網(wǎng)址：004km.cn)。
國家人民防空辦公室
二〇一三年三月十五日
人防工程監(jiān)理行政許可資質(zhì)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理行政許可資質(zhì)(以下簡稱許可資質(zhì))管理，保護監(jiān)理、建設和施工等單位的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督人防主管部門有效實施行政管理，維護社會公共利益和市場秩序，提高防護工程建設質(zhì)量和監(jiān)理服務水平，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國人民防空法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
本辦法所稱人防工程，是指由主體工程、配套工程及地面附屬設備設施用房組成，為保障人防指揮、信息、疏散、掩蔽、儲備、救護等需要而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
本辦法所稱其他人防防護設施，是指兼顧人防需要的地下工程和落實人防要求的城市重要基礎設施、重要廠礦企業(yè)生產(chǎn)設施的防護部分。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監(jiān)理許可資質(zhì)管理活動，適用本辦法。第三條 人防工程和其他人防防護設施新建、擴建、改建、加固改造的監(jiān)理資質(zhì)實行行政許可制度，許可資質(zhì)分甲級、乙級、丙級。
第二章 許可條件
第四條 從事人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理活動的企業(yè)應為非外資企業(yè)，須按規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和監(jiān)理業(yè)績等條件申請許可資質(zhì)，經(jīng)審查合格并取得許可資質(zhì)后，方可在許可的范圍內(nèi)承攬監(jiān)理業(yè)務。
第五條 申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)的監(jiān)理單位應具備下列條件：
(一)同時具備房屋建筑工程甲級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理乙級資質(zhì);
(二)具有15名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師(其中土建專業(yè)12名以上，安裝專業(yè)3名以上);
(三)近5年來獨立監(jiān)理過3個以上抗力等級5級的人防工程。
第六條 申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級許可資質(zhì)的監(jiān)理單位應具備下列條件：
(一)同時具備房屋建筑工程乙級監(jiān)理資質(zhì)和人防工程監(jiān)理丙級資質(zhì);
(二)具有10名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師(其中土建專業(yè)8名以上，安裝專業(yè)2名以上);
(三)近5年來獨立監(jiān)理過3個以上的人防工程。
第七條 申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理丙級許可資質(zhì)的監(jiān)理單位應具備下列條件：
(一)具備房屋建筑工程丙級監(jiān)理資質(zhì);
(二)具有5名以上人防工程注冊監(jiān)理工程師(其中土建專業(yè)4名以上，安裝專業(yè)1名以上)。
第八條 人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)單位可以承擔的業(yè)務范圍：
(一)甲級單位可承擔全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人防工程監(jiān)理業(yè)務;
(二)乙級單位可承擔本行政區(qū)域內(nèi)抗力等級5級及建筑面積2萬平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務;
(三)丙級單位可承擔本行政區(qū)域內(nèi)抗力等級6級、6B級及建筑面積1萬平方米以下的人防工程監(jiān)理業(yè)務。
第三章 申請和辦理
第九條 人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)由國家人防主管部門負責審批，每年3月、9月集中受理。
申報人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)，應當向國家人防主管部門提出申請。國家人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成審查，并在中國人民防空網(wǎng)予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由國家人防主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書。
對公示內(nèi)容有異議時，由國家人防主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。匿名異議不予受理。
第十條 人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級、丙級許可資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門負責審批,于每年12月31日前，將許可資質(zhì)審批情況報國家人防主管部門。
申報人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級、丙級許可資質(zhì)，應當向監(jiān)理單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門自受理申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成審查，并予以公示，公示期為10個工作日。審查合格且公示無異議的由省、自治區(qū)、直轄市主管部門頒發(fā)資質(zhì)證書。
對公示內(nèi)容有異議時，由省、自治區(qū)、直轄市主管部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。匿名異議不予受理。
第十一條 《人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)證書》分為正本和副本，正本1份，副本3份，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年，由國家人防主管部門統(tǒng)一格式、各發(fā)證主管部門編號發(fā)放。
第十二條 申請人防工程監(jiān)理資質(zhì)的，應當提交以下材料：
(一)人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)等級申請表;
(二)工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)證書，人防部門頒發(fā)的人防工程監(jiān)理資質(zhì)證書;
(四)人防工程注冊監(jiān)理工程師、人防工程監(jiān)理員及其他監(jiān)理人員情況表;
(五)人防工程注冊監(jiān)理工程師證書、人防工程監(jiān)理員證書和其聘用勞動合同復印件及養(yǎng)老保險證明;
(六)監(jiān)理業(yè)績表;
(七)監(jiān)理業(yè)務手冊。
第十三條 人防工程注冊監(jiān)理工程師，是指具有建設行政主管部門注冊監(jiān)理工程師資格，經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程監(jiān)理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監(jiān)理的工程師。
第十四條 人防工程監(jiān)理員，是指經(jīng)國家人防主管部門組織的人防工程監(jiān)理知識培訓考試合格并取得相應的資格證書，從事人防工程監(jiān)理的人員。
第四章 資質(zhì)變更和延期 第十五條 監(jiān)理單位在許可資質(zhì)有效期內(nèi)有下列情形之一的，應申請變更：
(一)變更辦公地址的;
(二)變更監(jiān)理單位法人代表的;
(三)變更監(jiān)理單位名稱的。
第十六條 頒發(fā)資質(zhì)的人防主管部門收到監(jiān)理單位提交的許可資質(zhì)變更申請材料后，在15個工作日內(nèi)對審核合格的辦理許可資質(zhì)變更手續(xù)。許可資質(zhì)變更后載明變更日期，原許可資質(zhì)證書作廢，有效期不變。
第十七條 監(jiān)理單位申請資質(zhì)證書變更，應當提交以下材料：
(一)資質(zhì)證書變更申請;
(二)監(jiān)理單位法人、合伙單位營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
(三)資質(zhì)證書正、副本原件;
(四)工商部門核準變更的有關(guān)文件;
(五)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。
監(jiān)理單位改制的，除提供前款規(guī)定材料外，還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、監(jiān)理單位職工代表大會同意改制重組的決議。
第十八條 資質(zhì)有效期屆滿，監(jiān)理單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期時，應當在資質(zhì)證書有效期屆滿3個月內(nèi)，向頒發(fā)資質(zhì)的人防主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準，信用檔案中無不良行為記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標準要求的監(jiān)理單位，經(jīng)審查合格后，有效期延續(xù)5年。
第十九條 監(jiān)理單位合并，合并后存續(xù)或者新設立的監(jiān)理單位可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應當符合相應的資質(zhì)標準條件。
監(jiān)理單位分立或改制，應按其實際達到的資質(zhì)標準重新辦理。
第二十條 監(jiān)理單位在領(lǐng)取新的人防工程監(jiān)理許可資質(zhì)證書的同時，應當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
第五章 委托與組織實施
第二十一條 人防工程建設單位應采取公開招標的方式優(yōu)選人防工程監(jiān)理單位;對涉及安全、保密規(guī)定要求可不進行公開招標的人防工程建設項目，建設單位應當采用邀請招標的方式確定人防工程監(jiān)理單位，并報省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門備案。
第二十二條 具有甲級資質(zhì)單位在開展業(yè)務前應到工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門備案，任何單位和部門不得以任何方式設置障礙。第二十三條 監(jiān)理單位應當按照“建設工程監(jiān)理合同”的約定，根據(jù)人防工程規(guī)模和復雜程度，配備相應的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)、監(jiān)理人員和監(jiān)理設施。
第二十四條 監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理計劃、監(jiān)理實施細則;從事施工階段監(jiān)理和施工合同管理、設備采購監(jiān)理與設備監(jiān)造、資料管理等工作均應符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)的要求。
第六章 監(jiān)督與管理
第二十五條 國家人防主管部門負責監(jiān)督管理全國人防工程監(jiān)理工作,主要職責是：
(一)制定全國人防工程監(jiān)理的政策法規(guī);
(二)組織編制人防工程監(jiān)理標準規(guī)范;
(三)負責全國人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理甲級許可資質(zhì)的監(jiān)督管理;
(四)組織檢查人防工程監(jiān)理各項政策法規(guī)執(zhí)行情況;
(五)組織開展人防工程監(jiān)理技術(shù)人員職業(yè)培訓;
(六)建立健全許可資質(zhì)檔案管理制度;
(七)建立許可企業(yè)誠信評價評估辦法及指標體系，并組織指導實施;
(八)建立向社會公布取得許可資質(zhì)的企業(yè)情況制度。第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門按照國家人防主管部門的授權(quán)，負責本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和標準規(guī)范;
(二)負責本行政區(qū)域人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理乙級和丙級許可資質(zhì)的監(jiān)督管理;
(三)組織開展企業(yè)日常監(jiān)督檢查、量化考核和資質(zhì)年檢，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，要依法依規(guī)處理。
第二十七條 地市級人防主管部門按照國家人防主管部門的授權(quán)，負責本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理監(jiān)督管理工作,主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門有關(guān)人防工程監(jiān)理的政策法規(guī)和標準規(guī)范;
(二)負責本行政區(qū)域人防工程監(jiān)理的監(jiān)督檢查;
(三)負責向省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門報告監(jiān)督管理工作情況。
第二十八條 人防協(xié)會根據(jù)人防主管部門的授權(quán)或委托，分別履行人防工程監(jiān)理監(jiān)督相關(guān)職能任務，主要包括:
(一)協(xié)助開展人防工程監(jiān)理專業(yè)培訓;(二)協(xié)助開展企業(yè)誠信評估工作;
(三)協(xié)助開展人防工程監(jiān)理監(jiān)督檢查;
(四)完成人防主管部門交辦的其他工作。
第二十九條 人防主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查單位提供人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書，有關(guān)工程監(jiān)理業(yè)務的文檔，有關(guān)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等單位內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查單位進行檢查，查閱相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法及有關(guān)標準規(guī)范的行為;
(四)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并向社會公布。
第三十條 人防工程監(jiān)理資質(zhì)實行年檢制度。資質(zhì)年檢的主要內(nèi)容：檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準，檢查企業(yè)市場行為是否規(guī)范，抽查企業(yè)監(jiān)理過的工程有無質(zhì)量問題，聽取建設單位意見等。年檢結(jié)論分為合格、不合格，不合格的取消其監(jiān)理資質(zhì)。
(一)合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格;
2.符合本辦法第五、六、七條規(guī)定;3.監(jiān)理企業(yè)無違法違規(guī)監(jiān)理行為。
(二)不合格
1.房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢不合格;
2.人防工程注冊監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級標準;
3.監(jiān)理企業(yè)有違法違規(guī)監(jiān)理行為。
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人防主管部門在收到人防工程監(jiān)理單位年檢資料后，對工程監(jiān)理單位資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并在《人防工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)注記。
第三十二條 人防工程監(jiān)理單位隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，兩年內(nèi)不得再次申請許可資質(zhì)。
第三十三條 人防主管部門按照權(quán)限對申請注銷許可資質(zhì)的監(jiān)理單位，及時辦理注銷手續(xù)并對外公示。
第三十四條 人防主管部門應掌握監(jiān)理單位信用檔案信息，對監(jiān)理單位受到處理、處罰等情況作為不良行為記入其信用檔案，并向社會公示。
監(jiān)理單位應向人防主管部門提供真實、準確、完整的單位信用檔案信息，包括單位基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。
第七章 法律責任 第三十五條 人防主管部門及其工作人員，有下列情形之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合條件的申請人準予人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)初審通過的;
(二)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)利用職務上的便利，索取或者接受人防工程監(jiān)理單位財物、幫助其弄虛作假或者謀取其他不正當利益的;
(四)不依法履行管理監(jiān)督職責，造成嚴重后果的。
第三十六條 人防工程監(jiān)理單位有下列情形之一，應取消其許可資質(zhì)，并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿未按規(guī)定申請延續(xù)的;
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓人防監(jiān)理許可資質(zhì)證書的;
(三)非法轉(zhuǎn)讓人防工程監(jiān)理業(yè)務的;
(四)超出規(guī)定的業(yè)務范圍從事人防工程監(jiān)理活動的;
(五)故意損害建設單位和施工承包單位利益的;
(六)年檢不合格，經(jīng)整改達不到要求的;(七)依法終止經(jīng)營活動的;
(八)法律法規(guī)明確應當取消資質(zhì)的其他情形。
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市和地級市人防主管部門依法給予監(jiān)理單位行政處罰的結(jié)果，于每年12月31日前，匯總后報上一級人防主管部門。
第八章 附 則
第三十八條 軍隊監(jiān)理單位申請人防工程和其他人防防護設施監(jiān)理許可資質(zhì)參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十條 本辦法由國家人防辦公室負責解釋。
第四十一條 本辦法自頒布之日起施行?！度朔拦こ探ㄔO監(jiān)理管理規(guī)定》(國人防〔2011〕118號)即行廢止。
第四篇：工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)乙級丙級資質(zhì)申請
工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)的申請
------------------
（發(fā)稿時間：2009-11-04閱讀次數(shù)：365）
申報材料：
一、資格申請表（1份，在江蘇省建設廳網(wǎng)站下載）；
二、附件材料（1份）：
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復印件；
2、企業(yè)章程復印件；
3、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復印件；
4、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件的復印件；
5、企業(yè)技術(shù)負責人的身份證明、工作簡歷、任命(聘用)文件、畢業(yè)證書、相關(guān)專業(yè)學歷證書、職稱證書和加蓋執(zhí)業(yè)印章的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》等復印件；
6、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表》中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)證書復印件（無執(zhí)業(yè)印章的，須提供注冊執(zhí)業(yè)證書復印件）；
7、企業(yè)必要的工程試驗檢測設備的購置清單（按申請表要求填寫）。
注：涉及申請鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)資質(zhì)的，每增加申請一項資質(zhì)，應增加2份申請表和一份附件材料。
（材料需有目錄、標注頁碼，以A4紙，軟面，膠裝。）
承諾時限：20個工作日
第五篇：人防監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定
國家人防辦關(guān)于頒發(fā)《人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定》的通知
日期：2008-8-5 各軍區(qū)人民防空辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室，中央直屬機關(guān)中央國家機關(guān)人民防空辦公室：
現(xiàn)將《人民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定》印發(fā)你們，望遵照執(zhí)行。
國家人民防空辦公室 二00一年二月一日
民防空工程建設監(jiān)理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強人民防空工程建設質(zhì)量，確保人民防空工程的戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，規(guī)范人民防空工程建設監(jiān)理工作，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 人民防空工程建設必須實行監(jiān)理。國家對人民防空工程建設監(jiān)理工作實行行業(yè)資質(zhì)管理。
國家人民防空辦公室負責管理全國人民防空工程建設監(jiān)理工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室負責管理本行政區(qū)域人民防空工程建設監(jiān)理工作。
第三條 人民防空工程建設監(jiān)理工作，應當遵循守法、誠信、公正，科學的原則。
第四條 人民防空工程建設單位應通過招、投標方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，也可通過考察監(jiān)理單位資質(zhì)等級和監(jiān)理業(yè)績擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位。
第五條 本規(guī)定所指人民防空工程是為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。
本規(guī)定適用于各類人民防空工程的新建、擴建和改建。
第二章 監(jiān)理資質(zhì)
第六條 人民防空工程建設監(jiān)理資質(zhì)分甲、乙、丙三級：
(一)甲級：具備一般工業(yè)與民用建筑甲級監(jiān)理資質(zhì)。有3名以上高級工程師、5名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設的政策、法規(guī)和人民防空工程的設計、施工規(guī)范。承擔過3個以上抗力等級5級及以上的人民防空工程監(jiān)理任務。
(二)乙級：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級監(jiān)理資質(zhì)。有2名以上高級工程師、5名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設的政策、法規(guī)和人民防空工程的設計、施工規(guī)范。承擔過3個以上人民防空工程監(jiān)理任務。
(三)丙級：具備一般工業(yè)與民用建筑丙級監(jiān)理資質(zhì)。有1名以上高級工程師、3名以上工程師經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，并從事過人民防空工程設計或人民防空工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設的政策、法規(guī)和人民防空工程的設計、施工規(guī)范。承擔過人民防空工程監(jiān)理任務。
第七條 各級監(jiān)理單位的業(yè)務范圍：
(一)甲級：可承擔全國范圍內(nèi)各種抗力等級的人民防空工程監(jiān)理任務。
(二)乙級：可承擔本地區(qū)抗力等級5級及以下的人民防空工程監(jiān)理任務。
(三)丙級：可承擔本地區(qū)抗力等級6級的人民防空工程監(jiān)理任務。
第八條 國家人民防空辦公室負責審批甲、乙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)，并頒發(fā)人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)證書。各省、自治區(qū)、直轄市人民防空辦公室負責審批丙級人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)，頒發(fā)人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)證書，報國家人民防空辦公室備案。
第九條 申請人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)的單位應提供下列材料：
(一)人民防空工程建設監(jiān)理單位資質(zhì)申請書一式六份(見附件)；
(二)一般工業(yè)與民用建筑監(jiān)理資質(zhì)證書(正、副本)，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
(三)監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員情況表；
(四)監(jiān)理業(yè)績；
(五)業(yè)務手冊。
第十條 監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則．開展人民防空工程建設監(jiān)理工作，公平維護項目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。工程設計單位所屬的監(jiān)理機構(gòu)不得監(jiān)理本單位承接設計的人民防空工程建設項目，也不得請直接承擔該工程設計的人員參加監(jiān)理。
第十一條 以下監(jiān)理單位不得承擔人民防空工程建設的監(jiān)理業(yè)務：
(一)無人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)證書的監(jiān)理單位；
(二)與承建單位有經(jīng)濟或行政隸屬關(guān)系的監(jiān)理單位；
(三)有重大監(jiān)理過失或正處于停業(yè)整頓期間的監(jiān)理單位。
第十二條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務，不得承攬超越資質(zhì)等級的監(jiān)理業(yè)務，不得與被監(jiān)理的設計、施工、設備制造、材料供應等單位發(fā)生經(jīng)營性關(guān)系。
第十三條 承擔人民防人工程建設監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理工程師必須具有監(jiān)理工程師證書并經(jīng)過人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓，取得人民防空工程監(jiān)理資格證書。
第十四條 項目總監(jiān)理工程師應具有監(jiān)理工程師和人民防空工程監(jiān)理資格證書、中級以上職稱，及有組織同類工程建設監(jiān)理的經(jīng)驗和較高技術(shù)管理水平，熟知人民防空工程建設的政策、法規(guī)和人民防空工程的設計、施工規(guī)范。
第十五條 監(jiān)理工程師不得出賣、外借、轉(zhuǎn)讓和涂改人民防空工程監(jiān)理資格證書和崗位證書。
第三章 監(jiān)理業(yè)務
第十六條 人民防空工程建設監(jiān)理分為建設前期階段、勘察設計階段、施工招標階段、施工實施階段和保修階段。各階段主要監(jiān)理內(nèi)容：
(一)建設前期
l、投資決策；
2、項目評估；
3、項目可行性研究。
(二)設計階段
1、組織設計招標工作；
2、評選設計方案、選擇設計單位；
3、協(xié)助業(yè)主簽訂設計合同并監(jiān)督合同的實施；
4、核查設計概(預)算。
(三)施工招標階段
1、協(xié)助業(yè)主編制招標文件；
2、核查施工圖設計和概(預)算；
3、組織招標、投標活動；
4、協(xié)助業(yè)主與中標單位商簽承包合同。
(四)施工實施階段
l、協(xié)助業(yè)主檢查開工前一切報批、審批手續(xù)是否完善，是否具備開工條件；
2、確認承包單位選擇的分包單位；
3、參與或組織設計圖紙會審和設計交底；
4、審查承包單位提出的施工組織設計、施工方案；
5、審查承包單位提出的進度計劃，分階段的進度計劃，以及季、月度的進度計劃；
6、下達開工令；
7、核查工程使用的材料、構(gòu)件和設備的質(zhì)量；
8、檢查承包單位的質(zhì)保體系、安保體系；
9、控制工程質(zhì)量，督促承包單位嚴格按承包合同和施工技術(shù)標準規(guī)范施工，簽證隱蔽工程，驗收分部分項工程；
10、檢查工程進度，核定合格工程量，簽發(fā)付款憑證；
11、監(jiān)督檢查文明施工及安全防護措施；
12、參與質(zhì)量事故處理，監(jiān)督處理方案的實施；
13、協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的爭議；
14、督促、檢查承包單位整理合同文件和技術(shù)檔案資料；
15、組織設計、施工單位進行竣工初驗，審查承包單位提出的竣工驗收報告；
16、參加工程驗收，審查工程決算。
(五)保修階段
定期進行回訪，核查工程狀況，鑒定質(zhì)量問題的責任，督促保修。
第十七條 實施監(jiān)理前，建設單位應將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限書面通知被監(jiān)理單位。被監(jiān)理單位應向監(jiān)理單位提供監(jiān)理所需核驗的原始記錄、檢驗記錄等資料。
第十八條 人民防空工程建設單位應與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同參照國家監(jiān)理合同的示范文本。
第十九條 在合同范圍內(nèi)，建設單位對承包單位有關(guān)工程方面的指令，應當通過監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師書面發(fā)布。被監(jiān)理單位，對總監(jiān)理工程師提出的有關(guān)工程問題，應當予以答復，如有書面通知，應予書面回復。
第二十條 監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同的約定，根據(jù)人民防空工程規(guī)模和復雜程度，在施工現(xiàn)場配備相應的監(jiān)理人員。
第二十一條 人民防空工程建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。當總監(jiān)理工程師離開建
設工程施工現(xiàn)場時，總監(jiān)理工程師應當委托一名現(xiàn)場監(jiān)理工程師代理總監(jiān)理工程師行使職權(quán)。
第二十二條 人民防空工程建設現(xiàn)場監(jiān)理一般應按下列程序進行：
(一)根據(jù)施工圖和監(jiān)理合同編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：
1、工程概況；
2、監(jiān)理范圍及目標；
3、監(jiān)理依據(jù)；
4、監(jiān)理組織；
5、監(jiān)理控制流程圖；
6、質(zhì)量控制；
7、進度控制；
8、投資控制；
9、合同管理與信息管理；
10、安全和文明施工管理；
11、監(jiān)理工作制度；
12、工程監(jiān)理資料。
(二)按工程建設進度，分專業(yè)編制建設工程監(jiān)理細則；
（三）按建設工程監(jiān)理細則實施監(jiān)理；
（四）按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進行監(jiān)理；
（五）參與工程竣工預驗收，出具書面工程監(jiān)理評估報告；
（六）監(jiān)理任務完成后，向建設單位提供工程監(jiān)理檔案材料。
第二十三條 監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場監(jiān)理有以下權(quán)利：
(一)對選擇設計單位和施工總承包單位有建議權(quán)。選擇分包單位有確認權(quán)和否認權(quán)；
(二)對不符合人民防空工程建設標準或承包合同約定的質(zhì)量要求的設計施工圖，報告建設單位后，有要求設計更改權(quán)；
(三)工程施工質(zhì)量檢查監(jiān)督權(quán)。當施工質(zhì)量不符合設計要求，或不符合施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量標準和承包合同約定的技術(shù)標準，或可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患時，可要求施工單位改正或停工，并在施工過程中對隱蔽工程進行驗收；
(四)建筑材料的檢驗權(quán)。對影響工程質(zhì)量和安全的、不符合設計要求的、質(zhì)量不合格的或未經(jīng)簽字的建筑材料、構(gòu)配件和設備，可要求施工單位停止使用；
(五)工程施工進度的檢查監(jiān)督權(quán)。對工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限有簽認權(quán)；
(六)在工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)，對合格工程量、工程款支付有簽證審核權(quán)。
第四章 監(jiān)理費用
第二十四條 人民防空工程建設監(jiān)理費計取應遵照國家或各省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定，按人民防空工程規(guī)模、難易程度、工期長短等不同因素全面考慮，并在監(jiān)理合同中確定其計取標準和付款方式，建設單位不應借故壓低監(jiān)理收費標準。
第二十五條 人民防空工程監(jiān)理費列入工程概預算。
第五章 懲
罰
第二十六條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定有下列行為之一的，由國家人民防空辦公室通報批評，并處降低人民防空工程監(jiān)理資質(zhì)或吊銷資質(zhì)證書的處罰：
(一)超出批準的業(yè)務范圍從事人民防空工程監(jiān)理活動；
(二)非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務；
(三)故意損害項目法人和承包商利益；
(四)因工作失誤造成重大損失；
(五)通過不正當競爭手段騙取監(jiān)理合同。
第二十七條 監(jiān)理單位未履行監(jiān)理義務或由于監(jiān)理單位指令錯誤，給建設單位造成損失的應承擔相應的賠償責任。
第二十八條 監(jiān)理單位與承接建設工程項目的單位串通，給建設單位造成損失的，應當與承接建設工程項目的單位承擔連帶賠償責任。
第六章 附
則
第二十九條 本規(guī)定由國家人民防空辦公室負責解釋。
點擊咨詢 