第一篇：8代表大會代表評議鎮(zhèn)黨委委員制度

中國共產黨XX縣XX鎮(zhèn)代表大會代表評議鎮(zhèn)黨委委員制度（試行）

（征求意見稿）

第一條為更好地發(fā)揮黨代表的監(jiān)督作用，推行黨務公開，擴大黨內民主，強化黨內監(jiān)督，根據(jù)《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和《中國共產黨XX縣XX鎮(zhèn)代表大會常任制度（試行）》的有關規(guī)定，制定本制度。

第二條評議工作堅持實事求是、公正公開、講求實效、促進工作的原則。

第三條評議對象和評議人員范圍

評議對象為中國共產黨XX縣XX鎮(zhèn)黨委員會委員，評議人員為中國共產黨XX縣XX鎮(zhèn)代表大會代表。

第四條評議方式

鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡工作辦公室應結合工作實際，制定評議工作實施方案，每年分別組織各代表團代表對本團鎮(zhèn)黨委委員進行一次評議。

評議可以采取設立意見箱、問卷調查、電話訪談、座談會等方式進行。

第五條評議內容

（一）貫徹和執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨代表大會決議、決定情況；

（二）履行職責情況；

（三）廉政建設情況；

（四）人民群眾普遍關心和社會反映強烈問題的解決情況；

（五）需要評議的其他事項。

第六條評議程序

評議工作分四步進行：

（一）開展評議之前，由鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡工作辦公室向鎮(zhèn)黨委委員發(fā)出評議通知，確定時間、地點、方式。

（二）鎮(zhèn)黨委委員于評議活動之前寫出書面述職報告，由鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡工作辦公室統(tǒng)一印發(fā)給鎮(zhèn)黨委委員所在代表團代表進行討論。

（三）各代表團負責人召集黨代表對鎮(zhèn)黨委委員的述職報告進行醞釀討論，召集人數(shù)應為本團黨代表的半數(shù)以上。代表還可以通過訪問、座談、咨詢等形式充分了解鎮(zhèn)黨委委員的工作情況，邀請鎮(zhèn)黨委委員到代表團就述職報告予以解釋說明。

（四）投票。代表根據(jù)個人意愿，分“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次對鎮(zhèn)黨委委員個人工作情況進行投票，票數(shù)統(tǒng)計由鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡工作辦公室負責。

（五）反饋。鎮(zhèn)黨委黨代表聯(lián)絡工作辦公室根據(jù)問卷調查、電話訪談、座談會等評議方式征求到的意見，匯總出反饋意見報鎮(zhèn)黨委批準后，向鎮(zhèn)黨委委員提出反饋意見，鎮(zhèn)黨委委員應按照反饋情況，作出書面答復。

第七條本制度由鎮(zhèn)黨代表聯(lián)絡工作辦公室負責解釋。第八條本制度經(jīng)中國共產黨XX縣XX鎮(zhèn)第四屆代表大會第二次會議通過后試行。

第二篇：代表大會代表活動制度

代表大會代表活動制度

代表大會代表活動制度（試行）

第一章總　則

第一條　為了進一步推進黨內民主、保障黨代表充分行使職權，積極探索發(fā)揮代表作用的途徑和形式，促進黨內決策的民主化、科學化和制度化，推進黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設。根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（試行）的有關規(guī)定，制定本制度。

第二章代　表

第二條　代表條件。

1、堅持四項基本原則，有堅定的共產主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，與黨中央和上級黨組織保持高度一致，有較強的黨性和先進性。

2、認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,有較高的政策理論水平和議黨議政議事能力

3、在生產、工作和社會活動中，起表率作用并做出顯著成績。

4、有良好的思想作風、工作作風、生活作風，公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責地完成黨組織交給的任務，在群眾中有較高的威信。

5、對黨的事業(yè)高度負責，能認真征求并如實反映本單位黨員的意見，正確行使黨員的民主權利。

第三條　代表資格的確認。經(jīng)選舉單位選舉產生的黨代表，在鄉(xiāng)黨的代表大會通過資格審查報告后，即獲得代表資格。黨代表任期與本屆黨委任期相同。

第四條　代表的權利。

1、聽取和審議鄉(xiāng)黨委、紀委的工作報告或工作報告，參與重大問題的討論和決策；

2、選舉鄉(xiāng)黨委、紀委委員和出席上級黨代表大會、代表會議的代表；

3、對鄉(xiāng)黨委、紀委工作開展情況進行評議，提出意見、批評和建議。

4、根據(jù)黨內法規(guī)的有關規(guī)定，對鄉(xiāng)黨委、紀委及其成員進行監(jiān)督；

5、受代表大會或鄉(xiāng)黨委的委托，對有關問題進行專項調查或檢查；

第五條　代表的義務。

1、堅持講學習、講政治、講正氣，不斷提高自身素質和議黨議政議事能力。

2、堅持黨性原則，強化宗旨觀念，勤政為民，廉潔奉公，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。

3、積極參加黨的代表大會和鄉(xiāng)黨委、代表小組組織的各項活動，認真執(zhí)行黨的代表大會的決議和鄉(xiāng)黨委的決定，積極向所在選舉單位黨組織和黨員宣傳黨代會精神，支持和監(jiān)督基層黨組織和黨員對黨代會和鄉(xiāng)黨委作出的決議決定的貫徹執(zhí)行。

4、收集、調查、了解本選舉單位黨員的意見和要求，及時向黨的代表大會、代表大會年會和鄉(xiāng)黨委提出意見和建議；

5、維護本選舉單位黨組織和黨員的合法權益，定期向本選舉單位匯報履行代表職責的情況，每年匯報一至二次，自覺接受本選舉單位黨員的監(jiān)督。

6、遵守黨的紀律，嚴守黨的機密，對于涉及黨的機密問題，以及黨的代表大會和鄉(xiāng)黨委要求保密的事宜，不得以任何方式泄露。

第六條　代表的權益保障。

1、黨代表所在的黨組織要為黨代表履行代表職責提供方便。

2、鄉(xiāng)黨委應采取多種方式加強對黨代表的教育和管理，不斷提高其政策理論水平和議事議政能力，積極引導黨代表正確行使自己的民主權力。

3、實施《代表證》制度，給每位黨代表頒發(fā)《代表證》，《代表證》除頒發(fā)機關有權依照本制度規(guī)定收繳外，任何單位和個人無權吊銷。

4、代表活動經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算。鄉(xiāng)財政每年安排一定的經(jīng)費，專門用于組織代表的活動。

5、代表提出的意見、批評和建議，通過有關程序提交鄉(xiāng)黨委、紀委，鄉(xiāng)黨委、紀委要認真研究辦理，予以及時答復。

第七條　代表資格的暫停。

代表因經(jīng)濟、政治及其他涉嫌違法違紀等行為，在被立案偵查期間，經(jīng)鄉(xiāng)黨委批準，暫停代表資格。

第八條　代表資格的取消。

1、黨代表所在選舉單位三分之一黨員聯(lián)名提出，或鄉(xiāng)黨委、紀委提出，認為該黨員代表不履行職責或喪失代表條件，可以召開選舉單位黨員大會，以無記名投票方式表決（有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效），如得到實到會人數(shù)半數(shù)以上贊同，并報鄉(xiāng)黨委批準，則取消該黨員代表資格。

2、在本屆任期中，代表無故三次不出席會議或活動，代表資格自行取消。

3、代表因違紀違法，被給予撤銷黨內職務處分的，或受到刑事處罰的，其代表資格自行取消。

代表資格取消的，由所在單位黨組織將有關情況報鄉(xiāng)黨委備案，并在鄉(xiāng)黨代會年會上予以通報。

第九條　代表資格的消失。代表因工作調動，若調離本鄉(xiāng)，其代表資格自然消失；若仍在本鄉(xiāng)內，其代表資格繼續(xù)有效，并做為調入單位的黨代表編入相應黨代表小組參加活動。

第十條　代表的增補。代表缺額原則上不增補。如確因工作需要增補黨代表，須經(jīng)市委組織部同意，由原選舉單位按規(guī)定程序選舉產生，報鄉(xiāng)黨委審查批準后，方可獲得代表資格。增補后的代表總數(shù)原則上不得突破本屆代表名額。本屆任期內增補的黨委委員為當然代表。

第三章　黨代表小組

第十一

條　黨代表小組是代表參與黨內事務管理和加強對代表教育管理的一種組織形式，其主要在黨的代表大會、代表大會年會和舉行代表小組會議時開展活動。

第十二條　代表小組的組成。

1、根據(jù)區(qū)域和行業(yè)將全體代表分為若干個代表小組。

2、代表小組設組長1人，副組長1人。組長、副組長候選人由鄉(xiāng)黨委提名，經(jīng)代表小組會議討論通過。組長、副組長因工作變動，可重新推選產生。

第十三條　代表小組在黨的代表大會期間的職責。組織本小組代表對主席團或鄉(xiāng)黨委、紀委提交的報告、人事問題以及其它議題進行討論，提出建議。

第十四條　代表小組在閉幕期間的活動。

1、活動時間。在代表大會閉幕期間，代表小組活動一般每年不少于一次。

2、活動內容。包括學習黨的路線、方針、政策和黨內有關文件；討論代表小組所在行業(yè)、區(qū)域內有關問題，提出工作建議；受鄉(xiāng)黨委委托，就有關問題進行調查研究等。

3、活動要求。黨代表小組每組織開展一項活動，事先應將活動方案報鄉(xiāng)黨委，經(jīng)批準后方可實施。正副組長要精心組織、周密安排，在集中活動前，做好充分準備，活動中要正確引導，活動后要有總結，不斷提高活動質量。

第十五條黨代表小組活動的紀律。黨代表小組活動必須嚴格按照《中國共產黨章程》和黨內有關規(guī)定進行。要遵守黨的紀律，堅持黨的民主集中制原則，抵制自由主義、宗派主義和本位主義，自覺維護黨的團結和統(tǒng)一。

第四章　黨的代表大會年會

第十六條　鄉(xiāng)黨的代表大會年會一般每年召開一次。如遇特殊情況，可臨時召開。召開鄉(xiāng)黨代會年會一般安排在鄉(xiāng)人代會例會之前。代表大會年會由鄉(xiāng)黨委召集并主持，不設大會主席團。鄉(xiāng)紀委委員列席會議。其它人員需要列席會議，由鄉(xiāng)黨委決定。

第十七條　代表大會年會的主要任務。

1、聽取和審議鄉(xiāng)黨委、紀委的工作報告。

2、討論和決定下一本鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展和黨的建設方面工作思路和計劃。

3、修改或撤銷鄉(xiāng)黨委已作出的決議、決定中不妥或錯誤部分。

4、選舉出席上級黨的代表大會和代表會議的代表。

5、聽取和審議鄉(xiāng)黨委提請的其它重要事項。

第十八條　鄉(xiāng)黨的代表大會年會，表決或選舉時，有選舉權的到會人數(shù)超過應到會人數(shù)的五分之四，會議有效，得到贊成票超過實到會代表的半數(shù)方為通過或當選。并可根據(jù)不同內容，分別采取舉手表決或無記名投票方式進行。

第十九條　決議的實施。

1、鄉(xiāng)黨的代表大會年會作出的決議決定由鄉(xiāng)黨委組織實施，并報告執(zhí)行情況。

2、凡屬重要決議應形成書面文件，發(fā)至全體黨代表，以便黨代表掌握情況，監(jiān)督落實。

第五章配套工作制度

第二十條建立組織領導責任制度。鄉(xiāng)黨委專門成立鄉(xiāng)黨代會代表活動工作領導小組，黨委書記任組長，黨員鄉(xiāng)長和政工副書記任副組長，其他黨委委員具體負責抓落實。領導小組定期召開專題會議，研究制定黨代表活動計劃和具體實施方案，調查了解制度落實情況，及時解決黨代表活動制度實施過程中的實際問題。

第二十一條建立黨內情況通報制度。鄉(xiāng)黨委定期不定期地向黨代表通報黨代會和黨代會年會決議的實施進展情況；通報每一階段重點工作的落實情況；傳達黨的有關文件、會議精神和黨內生活的重要信息等。

第二十二條建立重要問題決策征求黨代表意見制度。在黨代會年會閉會期間，鄉(xiāng)黨委凡有重要決策，事先都應以黨代表小組為單位組織代表進行討論，充分聽取他們的意見和建議，并通過黨代表廣泛征求黨員群眾的意見，從而不斷完善深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的決策機制。鄉(xiāng)黨委在討論、決定社會發(fā)展規(guī)劃、重大基礎設施項目等重要工作和重大問題時，邀請相關黨代表列席會議，參與重大事項討論研究。

第二十三條建立黨代表雙向聯(lián)系制度。確定鄉(xiāng)黨委委員、紀委委員為黨代表聯(lián)絡員。每個黨委委員結合各自的分工，分別聯(lián)系一個黨代表小組，負責檢查、指導小組活動，收集、綜合代表提出的意見，及時向黨委匯報；要在廣泛聯(lián)系其所在地或選舉單位的黨員和群眾的基礎上，建立黨代表聯(lián)系戶，重點聯(lián)系老黨員、烈軍屬、特困戶、種養(yǎng)殖大戶及私營企業(yè)主等，經(jīng)常了解、收集并認真反饋黨員、群眾對黨委工作的意見和要求，發(fā)揮黨代表上情下達、下情上報的橋梁紐帶任用。

第二十四條建立黨代表考察工作制度。鄉(xiāng)黨委根據(jù)實際情況，不定期組織鄉(xiāng)黨代表和駐鄉(xiāng)的市級以上黨代表，對本鄉(xiāng)黨的建設、經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展狀況進行專項檢查或綜合考查，了解和掌握本屆鄉(xiāng)黨委的工作實績和存在問題，為監(jiān)督、評議黨委的工作提供客觀真實的依據(jù)。

第二十五條建立黨代表和人大代表聯(lián)席活動制度。根據(jù)鄉(xiāng)實際情況，從“優(yōu)勢互補、相互促進”的角度出發(fā)，組織部分鄉(xiāng)黨代表和人大代表開展聯(lián)席活動，共商本鄉(xiāng)大事，共謀發(fā)展大計，促進本鄉(xiāng)三個文明建設發(fā)展。

第六章　附　則

第二十六條本制度經(jīng)中共×××第十三次代表大會通過后生效。

第二十七條由鄉(xiāng)黨委組織辦公室負責對黨代表的聯(lián)絡和制度的解釋。

二○○六年九月

第三篇：代表新當選鎮(zhèn)黨委委員講話

代表**鎮(zhèn)新當選黨委委員在鎮(zhèn)第十二次

黨代會上的講話

（二〇一一年三月二十五日）

* * *

各位代表、同志們：

經(jīng)代表們的充分醞釀和民主選舉，產生了中共**鎮(zhèn)新一屆黨委。在此，我代表新當選的全體黨委委員，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！

這次黨代會，比較系統(tǒng)地回顧了我鎮(zhèn)第十一次黨代會以來的主要工作，比較客觀地總結了五年來的基本經(jīng)驗。大會確定了我鎮(zhèn)未來五年發(fā)展的指導思想，奮斗目標和工作重點，這是一次繼往開來、開拓創(chuàng)新、求真務實的大會。代表們既把掌聲和信任給了我們，也把期望和責任給了我們。面對組織的信任與厚愛、全體黨員的信賴與重托、全鎮(zhèn)人民的期望與看重，我們深感挑戰(zhàn)之大，責任之重。我們一定會以高度的歷史使命感和責任感，敬業(yè)和創(chuàng)新的精神，勤奮和務實的作風，公正和廉潔的形象，團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)第十二次黨代會確立的奮斗目標做出新的貢獻。

下面，我代表當選的新一屆黨委，就進一步抓好黨委班子自身建設，履行好使命，從四個方面向大家表個態(tài)：

一是要保持一種勇于創(chuàng)新，奮發(fā)有為，昂揚向上的精神狀態(tài)。人無精神不立，國無精神不強。當前，我鎮(zhèn)處于經(jīng)濟發(fā)展的加速期與事業(yè)攻堅的關鍵期。工作中面臨著不少矛盾和困難，前進的道路上還可能遇到各種風險，保持一個良好的精神狀態(tài)至關重要。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是我鎮(zhèn)取得事業(yè)成功的重要保證。我們要保持創(chuàng)新精神的源泉不枯竭，用新的思想來指導我們的工作，用新的工作方法來解決工作中遇到的難題。要保持好共產黨員的先進性，在工作中積極向上，開拓進取，遇到困難不妥協(xié)，遇到難題不退縮，遇到風險敢擔當。

二是要保持一種勤于思考，刻苦專研，積極進取的學習狀態(tài)。學如逆水行舟，不進則退。在知識更新和信息傳播速度日益加快的今天，在經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步的客觀要求下，堅持刻苦學習，勤于思考不僅是提高自身素質的需要，更是做好本職工作的要求。今后五年，我們一定要深入學習、善于思考，做學以致用、學有所成的表率。通過堅持不懈的學習，努力掌握執(zhí)政黨先進的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，不斷提高我們的領導水平和執(zhí)政水平，不斷提高判斷形勢、應對局面、總攬全局的能力。

三是要保持一種精誠合作，團結一致，上下齊心的工作狀態(tài)。人心齊，泰山移。事業(yè)成敗，關鍵在人。當選的黨委委員都是鎮(zhèn)黨政班子的主要領導，但大家首先是黨委委員，是一名黨員，這就要求我們時刻把黨和人民的利益放在首位，始終把黨的事業(yè)放在心中最高的位臵。團結就是力量，是黨的生命，是提高執(zhí)政能力的前提。增強班子的團結才能體現(xiàn)戰(zhàn)斗力，形成創(chuàng)造力，產生凝聚力，煥發(fā)生命力。要堅持民主集中制原則，認真落實集體領導下的個人分工負責制，形成既能堅持原則、又能相互尊重理解、相互信任支持、相互幫助關心、相互配合協(xié)作的好風氣。

四是保持一種嚴于律己，克己奉公，清正廉明的公仆形象?！袄舨晃肺覈?，而畏我廉；民不服我能，而服我公；公則明，廉則威?！绷疂嵶月墒穷I導干部起碼的政治素質，也是執(zhí)政為民的道德基礎。經(jīng)濟越是發(fā)展，我們越是要牢記“兩個務必”，務必繼續(xù)保

持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必保持艱苦奮斗的作風。要警惕各種糖衣炮彈的攻擊，時刻牢記自己所肩負的重大責任，帶頭遵紀守法，做黨性堅強、廉潔自律的表率。我們是人民的公仆，手中的權力是人民賦予的，要勤勤懇懇為人民服務，絕不允許利用手中權力為個人或小集團謀取私利，絕不違背共產黨人的根本宗旨。

最后也希望各位代表履行好自己的職責，充分發(fā)揚民主，宣傳貫徹好黨代會的精神，帶頭參與黨委的決策，帶頭執(zhí)行黨委的決定，帶頭監(jiān)督黨委的工作。

同志們，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。前途是光明的，道路是曲折的。我們要在上級黨委的正確領導下，認真執(zhí)行大會的各項決議，努力實現(xiàn)大會確定的各項任務，繼往開來，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為了我鎮(zhèn)富裕、文明、和諧、安康的明天而不懈努力！

第四篇：法律知識制度淺析代表述職評議

淺析代表述職評議制度

據(jù)《深圳商報》、《中國人大新聞網(wǎng)》、《中國青年報》等新聞媒體的報道：深圳羅湖全面推行人大代表述職制度、浙江寧?？h的人大代表對五位寧波市人大代表履職情況進行評議、寶應縣開展“代表向選民述職、選民評議代表”活動、北京東城區(qū)247名人大代表在本屆任期內全部向選民述職一次。

建立代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職，并接受評議的制度，是地方人大常委會積極開拓創(chuàng)新，在加強代表工作中采取的新舉措。作為新制度，其正面效應是顯而易見的，但所存在的不足也同樣不容忽視。下面，我們將從正反兩方面對這一制度進行分析。

從正面看，這一制度的建立對于完善人大代表監(jiān)督機制，督促代表認真執(zhí)行代表職務，不斷深化代表工作起到了積極的推動作用。

一是有利于對代表行為的有效監(jiān)督。近些年出現(xiàn)了少數(shù)人大代表在其位，不謀其政，不思作為;自視身份特殊，侵犯他人人身權利;以私廢公，偷稅逃稅，參與賄選，嚴重損害了人大代表在人民群眾中的聲譽和威信。因此，有必要對人大代表的履職情況進行監(jiān)督。建立人大代表向原選舉單位或原選區(qū)選民述職制度，定期進行述職并面對面地接受選民評議，就是對代表進行監(jiān)督的一種有效形式。

二是有利于密切代表與群眾的聯(lián)系。通過代表述職和選民評議，對代表進行監(jiān)督，使代表進一步認清了他們與選民間是產生與被產生、選舉與被選舉、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，從而尊重選民，熱愛選民，促使代表注重深入基層，聽取群眾呼聲，反映群眾疾苦，竭誠為選民服務。代表法明確規(guī)定：“代表應當與原選區(qū)選民或原選舉單位保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務?！苯⒋硐蛟x舉單位或原選區(qū)選民述職制度后，代表如果沒有加強與群眾的聯(lián)系，并認真履行代表職責，就沒法向群眾交待。

三是有利于提高代表工作的整體水平。代表述職和對代表評議活動的普遍開展，改變了過去代表只監(jiān)督別人，自己無人監(jiān)督的局面，使代表的精神在述職評議中為之一振，進一步激發(fā)代表努力學習，提高素質，自覺履行職責的積極性和主動性。實踐證明，活動的開展促進了代表素質的提高，而作為國家權力機關組成人員的代表素質的提高，對于促進人大及其常委會工作的順利開展，無疑都具有十分重要的意義。四是有利于增強全社會的民主意識。讓群眾聽取代表的述職并進行評議，把監(jiān)督代表的權力交還群眾，這本身就是廣大人民群眾體驗和感受民主的最好實踐活動。它能讓群眾實實在在地感受到自身在社會政治生活中的地位和作用，對于增強全社會的民主法制意識和人民代表大會制度意識具有積極的推動作用。從制度分析的角度來看，這一制度對于堅持和完善人民代表大會制度，推動人大工作和代表工作的開拓創(chuàng)新，無疑是一件具有現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的事情?，F(xiàn)在的問題是，這一制度既然是好制度，它能否持續(xù)呢?能否進一步推廣呢?如果要推廣，或者進一步發(fā)展，需要注意什么問題?作為新制度，存在那些不足之處?

1、合法性。這是一種聯(lián)系代表制度的創(chuàng)新，盡管有越來越多的地方將開展這項活動，但由人大常委會組織選民對代表進行述職評議，它至少在目前，還缺乏法律依據(jù)。盡管代表法規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或者選舉單位有權罷免自己選出的代表?！钡覀儜撝馈叭舜蟠硎苋嗣竦奈?，代表人民意志，本能地監(jiān)督人大常委會，這個關系是不能取代和顛倒的?！?見朱憲生著：《管窺代表聯(lián)系的宏觀性，2001年11月5日中國人大新聞網(wǎng))如何讓選民自發(fā)地組織起來對代表進行述職評議，因其操作上存在許多困難而在實際中不可行(徐海明著：《關于代表述職的理論思考》，2002年4月14日人大代表制度研究網(wǎng));對間接選舉產生的代表，也沒有明確規(guī)定相應的監(jiān)督形式和手段。因此，述職評議這一制度要想得到推廣，就需要理論工作者和實際工作者的進一步探討。

2、合理性。在實踐中，許多代表談的基本上都是自己如何如何做好本職或本單位的工作，給人的感覺似乎是在召開職工代表大會或村民代表大會，聽他們作工作報告。對此，代表們認為，一天到晚忙于本職工作，哪有多少時間去履行代表職責。由于我國的人大代表絕大多數(shù)是兼職的，要求那些整天奔波于第一線的代表擱下本職工作去干兼職的事情是不現(xiàn)實的。代表在平日里難以履行好代表職責，其責任不在代表自身，而在于兼職性制約了代表作用的有效發(fā)揮。

3、公正性。市縣級的地方人大代表總數(shù)少則120人，多則500人。如何確定代表述職評議對象，成了一件十分嚴肅且又非常棘手的問題。在一屆內，有的代表參加了述職評議，而又的沒有參加，這樣是不是顯得不公平。在我們的代表中，有領導干部、農民、工人、知識分子、解放軍、少數(shù)民族等，你是評哪個界別，在同一個界別中，你是評哪個人。人大代表有全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級，大家的地位都是平等的，你選哪一個層次的代表來述職評議。多年來，“官員代表”履行代表職責情況不盡如人意(見朱耀清著：《“官員代表”應率先履職》，人民代表報)。在實際操作中，要組織選民評議“官員代表”，能行嗎?代表的職責可分為大會期間的工作和閉會期間的活動，有些代表較少參加閉會期間的活動，但在大會期間積極地發(fā)揮了作用，可選民又看不著、摸不著或者跟本選區(qū)選民的利益關系不大，他們如何公正地對待這兩方面的工作。

4、可行性。述職評議的代表少，顯得不公平，全體代表都進行述職評議的話，各地將投入大量的人力、財力和時間，不亞于進行一次換屆選舉，這將給當?shù)氐呢斦碡摀?。人大常委會的工作主要是對“一府兩院”實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，如果把主要精力放在代表的述職評議上，將弱化人大的監(jiān)督力度。代表述職是選民或原選舉單位對代表的監(jiān)督，是監(jiān)督就應該鼓勵先進、鞭策落后，但如何操作還值得探討。通過民主評議將代表履行職責情況確定等次，分別為優(yōu)秀、稱職、不稱職，這個標準怎樣制定;對不稱職的代表如何進行處理。在目前，為了體現(xiàn)人大代表的廣泛性、代表性、先進性，不少勞動模范或先進工作者、優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀教師由組織安排到各選區(qū)去參選(寄選)的，而在聯(lián)系選民方面做得不夠的多數(shù)是這部分的代表，如果把他們罷免掉，將會影響人民代表大會的整體結構。

通過從正反兩方面對代表述職評議制度的分析，我們認為，各地人大應慎重使用這一制度，切勿一擁而上，盲目效仿。其次，應致力于完善代表選舉和培訓制度，如果代表不知道如何依法正確履行其代表職責，那么對其進行述職評議有何意義呢?最后，要為代表提供必要的時間、經(jīng)費保障，這是代表履職的外部必要客觀條件。

第五篇：教職工代表大會代表培訓制度

教職工大會會員培訓制度

學校工會委員會應經(jīng)常對教職工會員進行培訓，提高教職工大會參與民主管理的能力，為開好教職工大會創(chuàng)造良好的條件。

堅持理論與實際相結合

1、聯(lián)系學校及教職工的實際，對會員進行黨的方針、政策、國家有關法律法規(guī)的教育。

2、組織會員學習民主管理知識以及組織經(jīng)驗交流，參觀學習等活動，增加感性認識。

堅持普及與提高相結合

1、在培訓會員時，既要面向全體會員，又要面向骨干。

2、每年至少一次對會員進行培訓。培訓形式可以采取講座，學習討論、交流經(jīng)驗等形式。

3、培訓內容側重于教職工大會基礎知識，如教職工大會的性質、地位、職權、會員的權利義務及如何當好會員等。

4、培養(yǎng)會員顧全大局和公正公道的意識。

5、學習《憲法》、《教師法》、《教育法》、《工會法》等法律法規(guī)，提高會員的民主意識。

6、培訓重點是提高會員的動手能力、解決實際問題的能力和參政議政能力；培訓目的是提高會員參與學校民主管理的能力。

堅持專題培訓

根據(jù)教職工會員大會的中心議題，對會員進行議題相關知識的培訓。