第一篇：在橫峰縣“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新業(yè)業(yè)興旺”座談會上的發(fā)言

在橫峰縣“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新業(yè)業(yè)興旺”座

談會上的發(fā)言

橫峰縣市場監(jiān)督管理局黃洋

今年李克強總理在政府工作報告又一次提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報告中如此表述：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。要使經(jīng)濟實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個“眾”字。對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足市場的需要?！盎盍υ鲩L財力，人氣帶來財氣”。推進“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動人財物等各種市場要素自由流動，更可以倒逼不合理的體制機制實現(xiàn)改革突破，最終提升整個經(jīng)濟的運行效率，達到“業(yè)業(yè)興旺”的效果。

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律不斷培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力，讓經(jīng)濟“活起來、動起來”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動面上的變革。

我縣縣情獨特，發(fā)展的短板和優(yōu)勢同樣明顯，一方面，我縣人口偏少，地理位置靠近江浙地區(qū)，位處長三角經(jīng)濟圈，外出務(wù)工人員較多，是一個勞務(wù)輸出縣，另一方面，我縣礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦種有煤、鉭、鈮、鎢、錫、鉛、鋅等20多種。原煤儲量約4000萬噸。稀有金屬鉭鈮儲量位居“亞洲第一”。油茶林面積達24萬畝，有“綠色油庫”之稱，是江西省重點商品油基地之一。地形多山，有良好的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。交通運輸便利，四通八達，是南來北往的交通要道。我認為，橫峰縣的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大有可為。

我局在對橫峰縣個私經(jīng)濟情況進行調(diào)研后，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)角度出發(fā)，進一步規(guī)范工作流程和服務(wù)舉措，著力做到服務(wù)四個零：“零推諉、零距離、零拖延、零差錯”，從三個方面著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

第一、營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革力度，消除對市場主體不合理的束縛和羈絆。落實注冊資本登記制度改革，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消公司最低注冊資本限制。不再限制公司首次出資比例、貨幣出資比例、出資期限。放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便利的工商登記服務(wù)。推動“一址多照”、“集群注冊”等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建立小微企業(yè)名錄，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。在提升服務(wù)質(zhì)量的同時，注重提高審批效率，強化監(jiān)管效能。

第二、維護公平競爭市場秩序。進一步轉(zhuǎn)變職能，加強個私經(jīng)濟信息交流，為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。逐步清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護主義。建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。依法反壟斷和反不正當(dāng)競爭，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當(dāng)競爭行為。我局已依托省局建成信用公示系統(tǒng)，將被處罰企業(yè)的處罰原因、處罰情況向社會公示，完善以信用管理為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式，將來可嘗試把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。

第三、推動個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)。對個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，在不違反法律法規(guī)的前提下，簡化有關(guān)辦理手續(xù)。我局認為，個體戶相比于公司，在商業(yè)信用、經(jīng)營領(lǐng)域、品牌效應(yīng)、競爭能力等方面缺乏優(yōu)勢。因而，個體戶轉(zhuǎn)型升級企業(yè)能夠提升業(yè)態(tài)、增強競爭力并且有利于發(fā)展。一是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。個體戶往往以餐飲、服裝、機械加工等領(lǐng)域為主，轉(zhuǎn)型升級企業(yè)后，有利于做大做強。二是有利于地方稅收增加。個體戶“轉(zhuǎn)型升級”后，稅收征收方法有所不同，征收的項目增多，稅額增加，促使企業(yè)依法納稅，規(guī)范經(jīng)營。三是有利于企業(yè)競爭力提高。在大項目招標(biāo)、銀行發(fā)放貸款等方面有優(yōu)勢，利于企業(yè)做大做強，促使經(jīng)營者加強管理，提高管理的科學(xué)性、決策的可行性。

第四、重視品牌效應(yīng)帶來的正面作用。在商標(biāo)發(fā)展工作中注重現(xiàn)實與效應(yīng)相結(jié)合，以開展“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新業(yè)業(yè)興旺”活動為契機，讓知名企業(yè)樹立名牌意識，積極配合市場監(jiān)管部門進行的商標(biāo)指導(dǎo)進企業(yè)活動，全力做好爭創(chuàng)申報馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)工作，使商標(biāo)成為企業(yè)揚名發(fā)展的名信片，能夠通過注冊商標(biāo)為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展注入新活力。

我局認為，想要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，達到“業(yè)業(yè)興旺”的效果，需要加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。不斷完善體制機制、健全普惠性政策措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展。

第二篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言

推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。下面是我給大家整理的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言，僅供參考。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言【篇一】 推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的迫切需要。當(dāng)前我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫，需要通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進一步釋放市場活力，增強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。中央一再強調(diào)要以大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力，并接連出臺有關(guān)政策措施，就是要通過深化改革激發(fā)數(shù)以億計各類人才的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新潛能，推動我國經(jīng)濟從依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打造不熄的引擎。

從我鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)戶增收渠道狹窄等不適應(yīng)新常態(tài)的問題還比較突出。特別是我鎮(zhèn)正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級階段，而大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是城鎮(zhèn)化突破發(fā)展瓶頸的有效辦法。對于如何落實兩創(chuàng)工作，我認為要抓住引導(dǎo)、輔導(dǎo)、營造三大關(guān)鍵核心，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)，輔導(dǎo)萬眾創(chuàng)新，營造眾創(chuàng)空間。即充分發(fā)揮政府在大眾創(chuàng)業(yè)上的引導(dǎo)作用;輔導(dǎo)創(chuàng)新以激發(fā)層出不窮的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài);出臺優(yōu)惠政策，支持公共服務(wù)承載平臺，營造眾創(chuàng)空間。

一、營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。充分利用**鎮(zhèn)官方微信和網(wǎng)站兩個平臺，大力宣傳國家和省市縣配套的相關(guān)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的政策。利用不同層次的會議，加大對宣傳創(chuàng)業(yè)者事跡的宣傳力度，給大家提供一種鮮活的類比和模范的引領(lǐng)。特別是宣傳敢為人先、敢闖敢試、無畏艱險、奮力爭先的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，大力促進有利于大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會風(fēng)尚的形成。許多人不敢走出去，甚至一想到創(chuàng)業(yè)就覺得和我們的生活距離甚為遙遠，或許思量得不僅僅是畏難情緒、復(fù)雜的人脈、創(chuàng)業(yè)的艱辛，更多的還是對創(chuàng)業(yè)這一新的生活方式，在流程上不懂、在內(nèi)容上不解、在方法上不清。

二、培養(yǎng)多層次的創(chuàng)業(yè)者隊伍。一是鼓勵支持群眾參與土地流轉(zhuǎn)、抱團務(wù)工、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)模種植、特色養(yǎng)殖，發(fā)展家庭農(nóng)場等多種形式創(chuàng)業(yè)致富，帶動千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者。二是搞好引導(dǎo)支持，動員本鎮(zhèn)經(jīng)濟能人、生產(chǎn)大戶和鼓勵外出務(wù)工、經(jīng)商人員在學(xué)有所成、經(jīng)營有成之后回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，為本地創(chuàng)業(yè)增添活力。三是學(xué)習(xí)東莊村招商引資的經(jīng)驗，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)勞務(wù)品牌名聲大、群眾蔬菜種植經(jīng)驗豐富、土地基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化旅游資源豐富等優(yōu)勢，堅持引資與引智相結(jié)合，積極引進外部創(chuàng)業(yè)力量，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是推進干部工作載體建設(shè)。充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的官方微信和網(wǎng)站兩個宣傳平臺，針對基層千頭萬緒的工作，探索互聯(lián)網(wǎng)+重點工作推進的工作模式，建立全鎮(zhèn)重點工作推進微信群，將關(guān)注的范圍延伸到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部、各村三委班子成員。鎮(zhèn)上利用微信群發(fā)布當(dāng)前政策信息、全鎮(zhèn)工作動態(tài)、各村工作進展;村上也可以發(fā)送工作中遇到的問題、請求解決的事項、需要咨詢的事宜等信息，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實時了解工作進展，有效推動重點工作的開展。全鎮(zhèn)形成抬腳干工作、低頭看進展 的工作氛圍。

四是提升大眾創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平。積極落實國家、市縣最新培訓(xùn)政策，廣泛開展培訓(xùn)需求調(diào)查，結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特色，成立由農(nóng)技、畜牧專業(yè)人員組成的科技小分隊，根據(jù)各村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展了瓜菜病蟲害防治、蔬菜田間管理、肉羊養(yǎng)殖、等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)青年農(nóng)民掌握新技術(shù)、新知識和新技能，拓寬增收致富新途徑。同時加大以瓦工、電工、家政服務(wù)制作為主要內(nèi)容的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，認真開展務(wù)工知識、就業(yè)技能和權(quán)益維護等方面的培訓(xùn)，幫助常年在家群眾換腦子、壯膽子、找路子。著力實施農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)工程，通過青年電子商務(wù)、隴原巧手婦女手工藝制作培訓(xùn)等方式，大力培育農(nóng)村青年婦女創(chuàng)業(yè)致富領(lǐng)頭雁，為加快構(gòu)建全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展儲備青年人才。

五是打造鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。緊緊把握群眾思想脈搏，依托已建立的創(chuàng)業(yè)基地，幫助拓展創(chuàng)業(yè)形式和范圍，拓寬服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)的深度與廣度。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鼓勵現(xiàn)有的蔬菜種植合作社負責(zé)人和販銷大戶走出去了解市場，建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，簽訂的種植協(xié)議，積極探索企業(yè)、合作社和農(nóng)戶多贏的合作機制。特別是依托建成的一區(qū)三點(站南夏菜標(biāo)準(zhǔn)化種植核心區(qū)、朱家堡**村夏菜錯茬種植四化示范點、臺子寺、王馬灣千畝設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點、東莊特色瓜菜種植示范點)，推行合作社+農(nóng)戶+基地的發(fā)展模式，不斷壯大種植基地，確保達到提質(zhì)增效的目的。草畜產(chǎn)業(yè)上，走千家萬戶后院養(yǎng)殖與專業(yè)村社規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展道路，培養(yǎng)骨干，樹立典型，不斷擴大畜禽養(yǎng)殖總量;結(jié)合開發(fā)區(qū)土地和飼草資源豐富，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)條件優(yōu)越，扶持發(fā)展農(nóng)林場規(guī)模養(yǎng)殖;北片沿黑河的各村要積極利用好水面灘涂資源，鼓勵發(fā)展魚鴨鵝等特色養(yǎng)殖，拓寬群眾增收渠道。加工業(yè)發(fā)展上，依托東莊村建成的飾品加工廠，帶動群眾發(fā)展家庭作坊式的加工經(jīng)營;依托婦女隴原巧手手工藝制作培訓(xùn)，成立婦女手工藝制作合作社，與紅色藝術(shù)發(fā)展有限公司等企業(yè)簽訂了手工藝作品加工協(xié)議，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言【篇二】 近期，通過深入學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和相關(guān)文件精神。使我深刻認識到，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的目的是推動經(jīng)濟良性良好發(fā)展。李克強總理說：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。一方面，只有通過萬眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益;另一方面，只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場主體，才能增加市場的動力、活力和競爭力，從而成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源動力引擎。我認為應(yīng)從大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的背景、內(nèi)涵、重點三個方面來加強認識和理解。

一、大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的背景

從國際上看，一方面國際經(jīng)濟情況不容樂觀，世界經(jīng)濟發(fā)展放緩，國際經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，國際市場需求減弱，傳統(tǒng)產(chǎn)品國際競爭壓力進一步增大，因此，我們必須增加國內(nèi)市場需求來促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，那么，通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來激發(fā)國內(nèi)市場需求就成為了必然的選擇;另一方面國際市場需求要求增高，對產(chǎn)品本身的質(zhì)量、技術(shù)含量和使用效能要求增加，對創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的需求增加，因此，這也必然要求我們通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來創(chuàng)造出新的技術(shù)、新的產(chǎn)品和新的服務(wù)，從而穩(wěn)定和增加我國產(chǎn)品在國際市場的需求及份額。

從國內(nèi)來看，一方面經(jīng)濟下行壓力還在加大，國內(nèi)市場需求有待進一步開發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境硬約束進一步加強，那么，我們就必須走集約發(fā)展、高科技含量發(fā)展、高附加值發(fā)展的道路，因此，我們必然要通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來推動經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展;另一方面全面深化改革要全面深入推進，就必然要要通過增強經(jīng)濟內(nèi)生動力來支撐和促動體制和機制改革，因此，我們必然要通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新來增強全面深化改革的動力和活力。

二、大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的內(nèi)涵

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的目的是推動經(jīng)濟良性良好發(fā)展。李克強總理說：打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)雙引擎，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。一方面，只有通過萬眾創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益;另一方面，只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，才能增加更多的市場主體，才能增加市場的動力、活力和競爭力，從而成為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在源動力引擎。

大眾創(chuàng)業(yè)與萬眾創(chuàng)新是相互支撐和相互促動的關(guān)系。一方面，只有大眾勇敢的創(chuàng)業(yè)才能激發(fā)、帶動和促動萬眾關(guān)注創(chuàng)新、思考創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，也只有大眾創(chuàng)業(yè)的市場主體才能創(chuàng)造更多的創(chuàng)新欲求、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新探索;另一方面，只有在萬眾創(chuàng)新的基礎(chǔ)上的才可能有大眾愿意創(chuàng)業(yè)、能夠創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)得成業(yè)，從某種意義上講，只有包含創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)才算真正的創(chuàng)業(yè)，或者說這種創(chuàng)業(yè)才有潛力和希望。

三、大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的重點

首先，重點要打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。科學(xué)技術(shù)要轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，關(guān)鍵是如何促進萬眾的創(chuàng)新用于大眾的創(chuàng)業(yè)，這就要求我們減少對創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的限制，加強創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的對接，增強創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的活力，因此，我們就必須打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，鼓勵各式各樣的創(chuàng)新，直接用于創(chuàng)業(yè)，合作參與創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)讓促進創(chuàng)業(yè)等。進一步來看，促進科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵在于激勵人們主動創(chuàng)造新成果和愿意轉(zhuǎn)化新技術(shù)。因此，我們要加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益，從而促進科技人員愿意創(chuàng)新、愿意創(chuàng)業(yè)、愿意轉(zhuǎn)化。正如李克強總理說：著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍，推進科技資源開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。

其次，重點要引導(dǎo)新興科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)是先進生產(chǎn)力的代表，是高科技創(chuàng)新的前沿，是高附加值創(chuàng)業(yè)的重點。因此，我們要重點支持扶持新興科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)萬眾向高科技方向創(chuàng)新，帶動大眾向高科技新興產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)業(yè)匯聚，從而促進我國經(jīng)濟深層次上轉(zhuǎn)型升級。正如李克強總理說：要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

再次，重點要推進各項產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展。信息化是當(dāng)今時代的突出特點，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)和生活的重要組成部分，這就必然要求我們各項產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)化的時代要求，更要求我們各項產(chǎn)業(yè)要主動的、廣泛的、深度的與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，在互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展中創(chuàng)造更多更大的經(jīng)濟和社會價值。

四、要做到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，需要做到以下幾點：

一是要推進簡政放權(quán)，進一步取消和下放與促進創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項，降低市場準(zhǔn)入門檻，簡化行政審批手續(xù)，推進投資創(chuàng)業(yè)便利化，營造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;加強事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護知識產(chǎn)權(quán)，建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造;推進投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進一步打開服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對擴大就業(yè)起到推進器、容納器的作用。

二是要加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專項資金、各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場化運行長效機制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。三是要健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實和完善鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔(dān)保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的新機制。

四是搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運用社會各類資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

五是實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

六是開展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評價體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍，形成全社會競相支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動局面。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言【篇三】 同志們：

今天，我們在這里舉辦四川省中小微企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)聯(lián)盟成立暨20**重點項目融資對接活動，這既是我省貫徹落實國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署，持續(xù)深入推進四川省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃的重要舉措，也是我省大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周的重要環(huán)節(jié)。在此，我謹代表四川省經(jīng)濟和信息化委、四川省中小企業(yè)局，對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎!對長期奮戰(zhàn)在中小企業(yè)工作一線的同仁們表示誠摯的問候!對長期關(guān)心和支持我省中小微企業(yè)發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝!今年是我省十三五開局起步之年，是貫徹中央四個全面發(fā)展戰(zhàn)略部署，實施省委三大發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。省經(jīng)信委主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實五大發(fā)展理念，圍繞先進制造強省目標(biāo)，大力推進工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進三去一降一補，在抓好重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作的同時，又大力支持幫助扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。全省經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)作為企業(yè)特別是中小微企業(yè)之家，我們既要關(guān)心那些發(fā)展好、成長快、能作貢獻的企業(yè)，也要關(guān)注那些力量比較弱小的中小微企業(yè)，既要扶弱還要助小，大家要認真落實國家、省上出臺的支持中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，動員、組織社會各方面力量整合集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為我省中小微企業(yè)提供幫助和扶持，幫助他們增強發(fā)展信心。

下面，我講幾點意見：

一、突出重點，充分認識做好大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在推動中小微企業(yè)發(fā)展上的重要性

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是黨中央、國務(wù)院立足于適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略部署，是擴大就業(yè)，推動創(chuàng)新，增加居民收入、促進社會縱向流動和公平正義的重要途徑。我省中小微企業(yè)要破解發(fā)展難題，也要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。

首先，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，就是要堅定創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在核心位置上。

中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，在我國經(jīng)濟發(fā)展中具有極為重要的地位和作用，截至20**年9月，全省中小企業(yè)總數(shù)達到413.76萬家(含個體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社)，比上年同期增長7.5%，占企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)實現(xiàn)增加值占全省GDP的60%以上，上繳稅收占稅收總額的50%，提供了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)65%的利潤，為全社會提供了80%以上的就業(yè)機會，完成的專利、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)占70%以上，成為我省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)、增效益的重要支撐和最具活力的經(jīng)濟增長點。

十三五時期，面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整上也面臨著新挑戰(zhàn)和機遇，中小微企業(yè)發(fā)展依然面臨著較大的發(fā)展壓力和生存困境，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位，招工難、用工貴以及融資難融資貴等問題仍然存在。我覺得，其中一個主要的原因就是企業(yè)的創(chuàng)新能力不強、組織方式落后、缺乏具有市場影響力的品牌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的大多數(shù)中小微企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，盈利能力較弱?，F(xiàn)在中國的消費已經(jīng)出現(xiàn)了升級的現(xiàn)狀，對于中小微企業(yè)來講這是一個重大機遇。創(chuàng)新永遠是稀缺的。一旦注入新技術(shù)、新模式，生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品的中小微企業(yè)也能煥發(fā)出巨大生機。在新常態(tài)下，對于我們中小微企業(yè)，我覺得更要堅定創(chuàng)新發(fā)展的理念，了解新常態(tài)，理解新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)，在中國轉(zhuǎn)型大潮當(dāng)中去捕捉發(fā)展商機。

第二，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，就是要助力中小微企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展要素的全方位對接，充分整合集聚各方資源。

一方面，作為中小微企業(yè)的主管部門，要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，培育打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，就是要把小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為促進全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要舉措，整合集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源、集成落實小微企業(yè)扶持政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，推動全省中小企業(yè)特別是小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，作為服務(wù)中小微企業(yè)的第三方服務(wù)機構(gòu)，要著眼新常態(tài)下中小微企業(yè)的發(fā)展需求，深度挖掘和拓展自身的服務(wù)功能，引領(lǐng)和帶動社會服務(wù)資源為小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供高效、便利和專業(yè)化的服務(wù)。接下來，我們馬上宣布成立的四川省中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟和四川省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，就是通過進一步整合集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為中小微企業(yè)提供多樣化的服務(wù)。再者，作為企業(yè)來說，要實現(xiàn)發(fā)展也不能單打獨斗，而是要與大中型企業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游鏈接、需求對接、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、開放包容的格局。我們要通過推進大中型企業(yè)與中小微企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成梯度發(fā)展體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈接、市場對接、資源共享。本次活動議程中安排20**創(chuàng)智四川創(chuàng)享未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目路演與融資對接，其目的就在于此。

二、扎實推進，積極構(gòu)建中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)系統(tǒng)，打造產(chǎn)業(yè)新動能

當(dāng)前中國經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長、發(fā)展方式將從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變、增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。因此，在扶持中小微企業(yè)發(fā)展過程中，我們把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為破解中小微企業(yè)發(fā)展困境和突出矛盾的重要環(huán)節(jié)，進一步貫徹落實中央和省委、省政府各項穩(wěn)增長和支持中小微企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和生產(chǎn)要素刺激作用，推動省內(nèi)中小微企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展。從運行監(jiān)測的情況看，1-9月我省中小微工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)銷售和經(jīng)濟效益指標(biāo)保持平穩(wěn)增長，企業(yè)經(jīng)營者信心基本穩(wěn)定;中央和各級政府不斷加大對小微企業(yè)的扶持力度;創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)熱情不斷上升。綜合各方面因素，預(yù)計四季度及全年中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境將不斷改善，生產(chǎn)銷售處于合理期間，可望保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

在推進中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展方面，我們一是啟動實施創(chuàng)業(yè)四川行動，出臺系列配套政策，深入推進四川省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，從眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌角度，提出五方面奮斗目標(biāo)和八大重點任務(wù)，推動小微企業(yè)走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展軌道。二是形成了創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+創(chuàng)業(yè)基地+產(chǎn)業(yè)園的階梯型雙創(chuàng)載體架構(gòu)。其中，國家級小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地4家和省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地102家，在孵小微企業(yè)總數(shù)5700余家。三是組建了四川省小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，整合集聚250余家龍頭骨干企業(yè)、高等院校、科研院所、重點服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會資源，設(shè)立了企業(yè)需求挖掘、創(chuàng)業(yè)孵化、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等9個專委會，為企業(yè)提供高效、便利和專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。四是在全國率先出臺針對小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師管理辦法，建立了由100名成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使投資人、專家學(xué)者組成的導(dǎo)師庫，將圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧等主題，深入?yún)^(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地開展巡回服務(wù)。五是充分發(fā)揮1+21+10平臺網(wǎng)絡(luò)為核心層，國家級、省級、市級示范平臺為緊密層，專業(yè)化社會化服務(wù)機構(gòu)為松散層的服務(wù)體系作用，累計開展 創(chuàng)智四川創(chuàng)享未來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、天府寶島工業(yè)設(shè)計大賽等各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動4.1萬場次，服務(wù)企業(yè)35.7萬家次。

三、狠抓落實，全面開創(chuàng)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新局面，努力做好各方面工作

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是從我省經(jīng)濟發(fā)展、深化改革、全面實施十三五規(guī)劃的全局出發(fā)，省委省政府實施的一項重大戰(zhàn)略舉措，而中小微企業(yè)是經(jīng)濟活力的源泉，大家要認真落實省委、省政府的決策部署，要把促進中小微企業(yè)發(fā)展和推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、促進民生持續(xù)改善結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新的要求貫穿在中小微企業(yè)工作的各個領(lǐng)域，把推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新擺在更加重要位置，進一步解放思想，創(chuàng)新理念，推動中小微企業(yè)工作不斷邁上新臺階。

一是抓好政策落實。要繼續(xù)發(fā)揮省促進中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機制作用;推動落實國家和省、市、縣各級政府支持小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策;落實好稅費優(yōu)惠政策，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。二是抓好工作創(chuàng)新。在全國率先搭建互聯(lián)網(wǎng)+中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打造面向中小微創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展全要素服務(wù)平臺, 推進互聯(lián)網(wǎng)與四川省中小微企業(yè)培育工作的深度融合發(fā)展。三是加大融資支持。不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)，深入推進重點工業(yè)企業(yè)和項目銀企對接工作;加強擔(dān)保體系建設(shè)，探索有利融資新模式，支持擔(dān)保機構(gòu)開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù);推進直接融資，積極開展上市培育，加強工作指導(dǎo)和做好重點培育工作。四是強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，培育一批示范帶動作用強的國家級和省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。五是完善服務(wù)體系。加快公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和功能，提高服務(wù)質(zhì)量;加強中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺動態(tài)管理，發(fā)揮示范平臺的帶動作用。六是抓好企業(yè)梯度培育。鼓勵小微企業(yè)圍繞我省7大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、6大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和5大高端成長性產(chǎn)業(yè)方向，通過科技成果轉(zhuǎn)化、實施技術(shù)改造提升成鏈配套發(fā)展能力。七是加強運行監(jiān)測工作。建立健全我省中小企業(yè)統(tǒng)計信息系統(tǒng)，完善中小企業(yè)分類統(tǒng)計、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度;加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強運行監(jiān)測隊伍的專業(yè)能力。

同志們，促進小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。全省中小微企業(yè)的各級主管部門以及為中小微企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各單位之間要通力合作，識大體、顧大局，相互支持，形成支持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的整體合力，相向而行，切實打造為中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的新業(yè)態(tài)，形成工作合力，推動全省中小微企業(yè)發(fā)展再上新臺階。四季度是總結(jié)今年、謀劃明年工作的關(guān)鍵時期，大家要增強緊迫感和責(zé)任感，扎實做好當(dāng)前工作，認真思考和謀劃好明年的工作思路，在促進小微企業(yè)方面付出更多努力，取得更大實效。

謝謝大家!

第三篇：在全鎮(zhèn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新座談會上的發(fā)言專題

在全鎮(zhèn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”座談會上的發(fā)言

推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，是推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的迫切需要。當(dāng)前我國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分緊迫，需要通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進一步釋放市場活力，增強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)生動力。中央一再強調(diào)要以大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力，并接連出臺有關(guān)政策措施，就是要通過深化改革激發(fā)數(shù)以億計各類人才的創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新潛能，推動我國經(jīng)濟從依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打造不熄的引擎。從我鎮(zhèn)目前的發(fā)展情況來看，城鎮(zhèn)化建設(shè)緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、農(nóng)戶增收渠道狹窄等不適應(yīng)新常態(tài)的問題還比較突出。特別是我鎮(zhèn)正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的初級階段，而“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是城鎮(zhèn)化突破發(fā)展瓶頸的有效辦法。對于如何落實“兩創(chuàng)”工作，我認為要抓住“引導(dǎo)、輔導(dǎo)、營造”三大關(guān)鍵核心，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)，輔導(dǎo)萬眾創(chuàng)新，營造眾創(chuàng)空間。即充分發(fā)揮政府在大眾創(chuàng)業(yè)上的引導(dǎo)作用;輔導(dǎo)創(chuàng)新以激發(fā)層出不窮的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài);出臺優(yōu)惠政策，支持公共服務(wù)承載平臺，營造眾創(chuàng)空間。

一、營造大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。充分利用**鎮(zhèn)官方微信和網(wǎng)站兩個平臺，大力宣傳國家和省市縣配套的相關(guān)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的政策。利用不同層次的會議，加大對宣傳創(chuàng)業(yè)者事跡的宣傳力度，給大家提供一種鮮活的類比和模范的引領(lǐng)。特別是宣傳敢為人先、敢闖敢試、無畏艱險、奮力爭先的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，大力促進有利于大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會風(fēng)尚的形成。許多人不敢走出去，甚至一想到創(chuàng)業(yè)就覺得和我們的生活距離甚為遙遠，或許思量得不僅僅是畏難情緒、復(fù)雜的人脈、創(chuàng)業(yè)的艱辛，更多的還是對創(chuàng)業(yè)這一新的生活方式，在流程上不懂、在內(nèi)容上不解、在方法上不清。

二、培養(yǎng)多層次的創(chuàng)業(yè)者隊伍。一是鼓勵支持群眾參與土地流轉(zhuǎn)、抱團務(wù)工、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)模種植、特色養(yǎng)殖，發(fā)展家庭農(nóng)場等多種形式創(chuàng)業(yè)致富，帶動千家萬戶自主創(chuàng)業(yè)，使更多的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者。二是搞好引導(dǎo)支持，動員本鎮(zhèn)經(jīng)濟能人、生產(chǎn)大戶和鼓勵外出務(wù)工、經(jīng)商人員在學(xué)有所成、經(jīng)營有成之后回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，為本地創(chuàng)業(yè)增添活力。三是學(xué)習(xí)東莊村招商引資的經(jīng)驗，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)勞務(wù)品牌名聲大、群眾蔬菜種植經(jīng)驗豐富、土地基礎(chǔ)設(shè)施完善、文化旅游資源豐富等優(yōu)勢，堅持引資與引智相結(jié)合，積極引進外部創(chuàng)業(yè)力量，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

三是推進干部工作載體建設(shè)。充分利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有的官方微信和網(wǎng)站兩個宣傳平臺，針對基層千頭萬緒的工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+重點工作推進”的工作模式，建立“全鎮(zhèn)重點工作推進微信群”，將關(guān)注的范圍延伸到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部、各村三委班子成員。鎮(zhèn)上利用微信群發(fā)布當(dāng)前政策信息、全鎮(zhèn)工作動態(tài)、各村工作進展；村上也可以發(fā)送工作中遇到的問題、請求解決的事項、需要咨詢的事宜等信息，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實時了解工作進展，有效推動重點工作的開展。全鎮(zhèn)形成“抬腳干工作、低頭看進展” 的工作氛圍。

四是提升大眾創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)水平。積極落實國家、市縣最新培訓(xùn)政策，廣泛開展培訓(xùn)需求調(diào)查，結(jié)合全鎮(zhèn)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特色，成立由農(nóng)技、畜牧專業(yè)人員組成的科技小分隊，根據(jù)各村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展了瓜菜病蟲害防治、蔬菜田間管理、肉羊養(yǎng)殖、等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣和培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)青年農(nóng)民掌握新技術(shù)、新知識和新技能，拓寬增收致富新途徑。同時加大以瓦工、電工、家政服務(wù)制作為主要內(nèi)容的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，認真開展務(wù)工知識、就業(yè)技能和權(quán)益維護等方面的培訓(xùn)，幫助常年在家群眾“換腦子”、“壯膽子”、“找路子”。著力實施農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)工程，通過青年電子商務(wù)、“隴原巧手”婦女手工藝制作培訓(xùn)等方式，大力培育農(nóng)村青年婦女創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”，為加快構(gòu)建全鎮(zhèn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展儲備青年人才。

五是打造鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。緊緊把握群眾思想脈搏，依托已建立的創(chuàng)業(yè)基地，幫助拓展創(chuàng)業(yè)形式和范圍，拓寬服務(wù)群眾創(chuàng)業(yè)的深度與廣度。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，鼓勵現(xiàn)有的蔬菜種植合作社負責(zé)人和販銷大戶走出去了解市場，建立穩(wěn)定的供求關(guān)系，簽訂的種植協(xié)議，積極探索企業(yè)、合作社和農(nóng)戶“多贏”的合作機制。特別是依托建成的“一區(qū)三點”（站南夏菜標(biāo)準(zhǔn)化種植核心區(qū)、朱家堡**村夏菜錯茬種植“四化”示范點、臺子寺、王馬灣千畝設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點、東莊特色瓜菜種植示范點），推行“合作社+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，不斷壯大種植基地，確保達到提質(zhì)增效的目的。草畜產(chǎn)業(yè)上，走千家萬戶后院養(yǎng)殖與專業(yè)村社規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展道路，培養(yǎng)骨干，樹立典型，不斷擴大畜禽養(yǎng)殖總量；結(jié)合開發(fā)區(qū)土地和飼草資源豐富，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)條件優(yōu)越，扶持發(fā)展農(nóng)林場規(guī)模養(yǎng)殖；北片沿黑河的各村要積極利用好水面灘涂資源，鼓勵發(fā)展魚鴨鵝等特色養(yǎng)殖，拓寬群眾增收渠道。加工業(yè)發(fā)展上，依托東莊村建成的飾品加工廠，帶動群眾發(fā)展家庭作坊式的加工經(jīng)營；依托婦女“隴原巧手”手工藝制作培訓(xùn)，成立婦女手工藝制作合作社，與紅色藝術(shù)發(fā)展有限公司等企業(yè)簽訂了手工藝作品加工協(xié)議，帶動群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第四篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，最早是在李克強總理2014年9月的夏季達沃斯論壇上提出的。當(dāng)時他還提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務(wù)院常務(wù)會議和各種場合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。每到一地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。

今年李克強總理在政府工作報告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報告中是這樣表述的：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時，強調(diào)“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值”。

對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。

當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認真貫徹落實，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

不過也有少數(shù)觀點認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會廣泛號召動員。實際上，這種觀點在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實踐中也已被證明是錯誤的。

一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。要使經(jīng)濟實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個“眾”字。對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。許多地方經(jīng)過發(fā)展認識到，“活力增長財力，人氣帶來財氣”。推進“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動人財物等各種市場要素自由流動，更可以倒逼不合理的體制機制實現(xiàn)改革突破，最終提升整個經(jīng)濟的運行效率。

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律不斷培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力，讓經(jīng)濟“活起來、動起來”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好。“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。

另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會實踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人?！泵珴蓶|同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！辈扇“ā半p創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！半p創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。

更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險共擔(dān)、利益分享機制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。

今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個百分點；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實踐證明，在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風(fēng)險、擴就業(yè)作出了重要貢獻。

“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，廣闊前景值得期待。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現(xiàn)國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流，匯聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的強大新動能。

李克強總理說，當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，使新的增長點破繭而出，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強化服務(wù)改革必須跑出加速度，這是政府的應(yīng)盡職責(zé)，我們不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，釋放中國經(jīng)濟的無限活力。當(dāng)今時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機會，要通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來，實現(xiàn)人生價值。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護和扶助，是最現(xiàn)實、最長遠的發(fā)展之道和惠民之策。要使各類孵化器不當(dāng)盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎(chǔ)，讓破土的幼苗長成參天大樹。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，人們在創(chuàng)造財富的過程中，還能實現(xiàn)精神追求和自身價值的良好結(jié)合。

第五篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。2015年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。如何從理論和現(xiàn)實層面理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意義，怎樣從實踐層面釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新動能？我們特邀請相關(guān)專家學(xué)者對這些問題進行了深入闡述。

黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，進一步指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。李克強總理在2015年政府工作報告中提出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。今年6月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的意見》，明確指出，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇，是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。這是認真總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗和理論認識的結(jié)果，符合當(dāng)今世界發(fā)展實際和創(chuàng)新潮流，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求

經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認為，創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。后來，創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。美國管理學(xué)家德魯克認為，創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為，創(chuàng)新主要有兩種：技術(shù)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新。著名經(jīng)濟學(xué)家諾思認為，世界經(jīng)濟的發(fā)展是一個制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷互相促進的過程。相對于創(chuàng)新理論，創(chuàng)業(yè)研究起步較晚，目前尚未形成統(tǒng)一的分析框架，一般認為，創(chuàng)業(yè)是指一個人發(fā)現(xiàn)和捕捉機會并由此創(chuàng)造出新產(chǎn)品或服務(wù)的過程，主要標(biāo)志和特征是創(chuàng)建新企業(yè)或新的組織。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動，在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人，也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。

在經(jīng)濟學(xué)界，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個既有緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者在某種程度上具有互補和替代關(guān)系，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂，而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的，從現(xiàn)有的經(jīng)濟理論和研究看，創(chuàng)新更加強調(diào)其與經(jīng)濟增長的關(guān)系，比較著名的是經(jīng)濟學(xué)家索羅對經(jīng)濟增長中技術(shù)進步貢獻的定量測算。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵更豐富，不僅有創(chuàng)新的內(nèi)容，還涉及就業(yè)和社會發(fā)展以及公平正義。

影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素有很多，包括國民素質(zhì)、基礎(chǔ)研究水平、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件、體制政策環(huán)境等方面，但核心是人的因素，關(guān)鍵是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。從某種程度上講，推動創(chuàng)新發(fā)展，就是堅持以人為本推進創(chuàng)新，要提高國民的教育水平，充分調(diào)動和激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因。就是堅持以企業(yè)為主體推進創(chuàng)新，要大力推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，強化企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)動機的作用。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的提出把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起，不僅突出要打造經(jīng)濟增長的引擎，而且突出要打造就業(yè)和社會發(fā)展的引擎，不僅突出精英創(chuàng)業(yè)，而且突出草根創(chuàng)業(yè)、實用性創(chuàng)新，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人和企業(yè)“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展總要求，揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐研究開辟了嶄新的新天地。

二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新反映了人類創(chuàng)新發(fā)展歷史和經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟應(yīng)由哪些人來干，如何選擇創(chuàng)業(yè)者，政府應(yīng)該干什么，這些是我們在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中常常碰到的問題。現(xiàn)在，有的人認為，創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。事實上，這是一種誤區(qū)。

人類社會發(fā)展史實際上就是一部大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史。比如，蒸汽機革命中許多重大技術(shù)都是由技工發(fā)明的。我國改革開放以來的實踐也充分說明了這一點。比如，上世紀80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后，極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成就了今天以萬向集團為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此后，隨著經(jīng)濟體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”，使一大批民營企業(yè)異軍突起，成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這其中許多都是“草根創(chuàng)業(yè)”，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。而且，現(xiàn)在來看，許多成功的企業(yè)往往都是“草根”完成的。

因此，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運動員”的方式，應(yīng)在全社會高揚創(chuàng)新和企業(yè)家精神，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮，使大量優(yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中脫穎而出。

三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是堅持創(chuàng)新發(fā)展、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實現(xiàn)途徑

李克強總理在出席國家科技戰(zhàn)略座談會時指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺，集眾智搞創(chuàng)新，厚植科技進步的社會土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，塑造我國發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來，既要“頂天”，努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這就要求我們必須著力提高教育質(zhì)量，推進科技體制改革，強化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石，要深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全社會大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動機注入新生力量和活力，匯聚形成經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

一方面，要大力推動初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和規(guī)?；l(fā)展。大量研究表明，初創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的源泉。歷史上許多重大技術(shù)和發(fā)明的商業(yè)化最初都是由這些企業(yè)完成的。同時，初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。據(jù)美國一個最新的分析報告，近年來在美國新增的20%就業(yè)中創(chuàng)業(yè)企業(yè)占3%。正是那些創(chuàng)業(yè)者不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務(wù)，深刻改變了我們的生產(chǎn)和生活方式，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。當(dāng)前，也正是那些在清潔能源、生物醫(yī)藥、先進制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，推動著新能源、生物、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決我們?nèi)蛎媾R的資源環(huán)境健康等重大挑戰(zhàn)。

另一方面，要大力推進現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對創(chuàng)業(yè)理論和實踐的研究表明，盡管許多創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，但創(chuàng)業(yè)也可以在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部進行?，F(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)更需要弘揚創(chuàng)業(yè)精神才能贏得更多的利潤和企業(yè)長久的發(fā)展，大企業(yè)由于具備人才、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，是創(chuàng)新發(fā)展的“野戰(zhàn)軍”，在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中具有舉足輕重的地位，不僅表現(xiàn)為大企業(yè)可以通過收購中小企業(yè)使創(chuàng)新產(chǎn)品快速實現(xiàn)商業(yè)化，還表現(xiàn)為大企業(yè)本身可以培育、孵化出許多小企業(yè)。從我國看，目前許多大企業(yè)也正在積極推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。例如，騰訊、金發(fā)科技、達安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，有針對性地創(chuàng)辦孵化器，孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應(yīng)。海爾提出要把企業(yè)員工由原來的雇傭者和執(zhí)行者，變成創(chuàng)業(yè)者和合伙人，大力推進企業(yè)內(nèi)部“自創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)企業(yè)由出產(chǎn)品到出創(chuàng)客的轉(zhuǎn)變。

四、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是推進供給創(chuàng)新的重大結(jié)構(gòu)性改革

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的重大任務(wù)。綜合來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是指對要素投入側(cè)和生產(chǎn)側(cè)的重大改革、關(guān)鍵性改革。核心是要通過推進金融、土地等要素改革和生產(chǎn)端的改革，提升企業(yè)效益和競爭力，煥發(fā)企業(yè)家精神，創(chuàng)造出能夠激發(fā)消費者需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，滿足新需求，開拓新市場，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。最重要的是通過政府體制改革，讓更多社會資本參與投資，充分激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，可以大幅增加有效供給，增強微觀經(jīng)濟活力，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可以擴大就業(yè)、增加居民收入，還有利于促進社會縱向流動和公平正義，是經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在當(dāng)前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一中國經(jīng)濟增長的新引擎、新動力，大力推進政府監(jiān)管、投融資、科技體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物醫(yī)藥與健康、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空、文化旅游等重點領(lǐng)域的改革。比如，要圍繞培育小微企業(yè)和促進大企業(yè)創(chuàng)新，大力推進投融資和資本市場的改革，著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。要大力推進能源電力、物流等體制機制改革，著力降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。要“放水養(yǎng)魚”，推動財稅體制結(jié)構(gòu)性改革，降低小微企業(yè)的稅負水平。在生產(chǎn)側(cè)方面，要放開服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，擴大開放，使更多新企業(yè)公平進入，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動力作用。要深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵廣大企業(yè)職工積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，廣泛開展技術(shù)革新，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端邁進。要適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展趨勢，完善政府管理體制，加強人才、技術(shù)、金融等要素支撐，著力營造有利于新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速商業(yè)化的良好生態(tài)。

不積跬步無以至千里，不積細流無以成江海。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟進入速度變化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。面對新的形勢，我們必須深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力營造有利于杰出科學(xué)家、發(fā)明家、技術(shù)專家和企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)的社會環(huán)境和文化氛圍，讓每一個充滿夢想并愿意為之努力的人獲得成功，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)增長、國家強盛、人民富裕和社會公平正義。