第一篇：浙江省高級人民法院建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作細則-地方司法規(guī)范

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第二篇：建立健全懲治和預防腐敗體系

《建立健全懲治和預防腐敗體系》參考答案

單選題

1.樹立正確的權力觀，其根本是要解決好（）的問題。

B.保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

2.從本質(zhì)上說，腐敗是（）的產(chǎn)物。

D.剝削階級和剝削制度

3.反腐倡廉教育要面向（）

A.全黨全社會?

4.反腐倡廉教育的重點對象是（）

B.各級領導干部

5.在世界觀、人生觀和價值觀中，（）是根本，起決定性作用。

D.世界觀

6.黨的（）決定提出，要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。

C.十六屆四中全會

7.黨風廉政建設的出發(fā)點和歸宿是（）

C.實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

8.權力腐敗對于黨和國家組織肌體的腐蝕以及（）的敗壞是不言而喻的B.社會風氣

9.中國共產(chǎn)黨始終將（）作為組織建設和思想建設的重要內(nèi)容。

D.反腐倡廉

10.在現(xiàn)代社會中，“腐敗”一般是指（）腐敗

C.權力

11.在公權力中，（）是位于最前列的權力。

C.審批權

12.（）年要建成懲治和預防腐敗體系的基本框架。

B.2010

13.執(zhí)政黨的（）問題，關系黨的生死存亡。

A.黨風和廉政

14.從實踐看，（）仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。

B.教育不扎實，制度不健全，監(jiān)督不得力?

15.沒有（），僅以道德教化來維持廉潔是不夠的。

A.制度

■發(fā)展社會主義先進文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)是（）

B.加強社會主義思想道德建設

■對領導干部的教育核心內(nèi)容是（）的問題。

C.權力觀

■領導干部的權力是（）賦予的。

D.人民

■反腐倡廉教育的根本是（）

C.樹立馬克恩主義的世界觀、人生觀和價值觀和正確的權力觀、地位觀和利益觀

二、多選題

1.反腐倡廉建設要做到改革創(chuàng)新，具體體現(xiàn)在以下（）個方面。

A.深化人事制度改革

B.深化行政審批制度改革

C.深化財政金融和投資體制改革

D.推進司法體制改革

2.只有擁有公權力的（）才有腐敗的條件。

A.團體C.部門D.人員

3.要發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，必須做到（）。

A.必須從思想上充分認識制度的重要性

B.必須完善對于權力制約和監(jiān)督的制度

C.必須完善對違紀違法行為的懲處制度

4.1999年，我黨開展了以（）為主要內(nèi)容的黨性黨風教育活動。

B.講學習C.講政治D.講正氣?

5.反腐倡廉教育的主要方式有（）

A.理論教育C.警示教育??D.主題教育

6.完善的懲治和預防腐敗體系，是指（）

A.懲治和預防腐敗體系的基本框架要全

B.要有一系列配套的政策和法律法規(guī)

C.要有一套完善的工作機制

7.反腐倡廉建設是十七大在黨的四大建設的基礎上新增加的一項建設，黨的四大建設是指（）。

A.思想建設B.組織建設C.制度建設D.作風建設

8.反腐倡廉宣傳教育的特點是（）

A.政治性和社會性的統(tǒng)一B.理論性和實踐性的統(tǒng)一

C.長期性和階段性的統(tǒng)一D.傳統(tǒng)性和時代性的統(tǒng)一??

9.建立健全懲治和預防腐敗體系的終極目標是（）

A.制度的全面B.制度的配套C.完善的工作機構D.高效的運作機制

10.建立健全懲治和預防腐敗體系的主要內(nèi)容包括（）。

A.思想道德教育的長效體系B.反腐倡廉的制度體系

C.全民參與的監(jiān)督機制D.權力運行的監(jiān)控機制

■廉政文化的基本特征是（）

A.先進性B.傳承性C.群眾性D.廣泛性

■對權力制約和監(jiān)督的制度包括（）

A.黨內(nèi)情況通報制度B.重大決策征求意見制度

C.黨務公開制度D.領導干部的民主生活會制度

■制度問題具有（）

A.根本性B.全局性C.穩(wěn)定性D.長期性

■教育是（），制度是（），監(jiān)督是（）

A.基礎B.保證D.關鍵

三、判斷題

1.對權力進行監(jiān)督和制約，是懲治和預防腐敗體系中的關鍵。正確

2.思想道德教育體系不僅是一個貫穿始終的內(nèi)容，更起到先導性、基礎性的作用。正確

3.共產(chǎn)黨是為人民服務的，權力來源于人民，服務于人民，受人民監(jiān)督。正確

4.思想道德教育可以套用其他制度和方法。錯誤

5.責任本身是一種法律形式，也是提高制度質(zhì)量的一種方法。正確

6.提高反腐倡廉制度建設的質(zhì)量和水平，只需要重視新制度的創(chuàng)立和研究，不需要對已經(jīng)不適于社會發(fā)展的法律和制度及時改廢。錯誤

7.絕對的權力并不一定導致絕對的腐敗。錯誤

8.機制不好，好人也會犯錯誤。正確

9.加強對領導干部反腐倡廉教育的核心是權力觀的教育。正確

10.領導良好的工作作風不能代替制度的作用。正確

■權力具有腐化作用。正確

■一個好的制度，它應該是防患于未然，懲治于已然。

■制度的設計必須切合實際，否則很難保證其執(zhí)行力。

正確 正確

第三篇：《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)范》

《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)范》

工作原則

1、堅持圍繞中心、服務大局。與科學發(fā)展觀要求、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會

主義民主政治、建設社會主義先進文化和構建社會主義和諧社會相適應。

2、堅持改革創(chuàng)新、開拓進取。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)，思想作風和工作方法，認識和把握

新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，加強和改進懲治和預防各項工作。

3、堅持懲防并舉、重在建設。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設，使懲治與

預防、教育與監(jiān)督有機結合，再堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。

4、堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理。吧改革的推動力、教育的說明力，制度的約束力，監(jiān)督的制

衡力與懲治的威懾力結合起來，立足當前，著眼長遠，增強懲治和預防腐敗體系建設和科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。

5、堅持突出重點、分類指導。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，以領導

干部為重點，以規(guī)范和制約權力為核心，緊密結合實際，探索有效途徑

第四篇：建立健全懲治和預防腐敗體系工作計劃

建立健全懲治和預防腐敗體系工作計劃

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為更好地抓好黨風廉政建設，落實廉政的長效性，管理處建立健全懲治和預防腐敗體系2010—2012年的工作要堅持黨管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持以信念為重抓教育、以落實為重抓制度、以實效為重抓監(jiān)督、以治本為重抓改革、以民利為重抓糾風、以查案為重抓懲治，全面推進懲治和預防腐敗體系建設的各項工作，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，有效治理奢靡之風、浮躁之風、貪占之風和跑要之風進一步遏制腐敗現(xiàn)象，進一步提高人民群眾的滿意度，為構建和諧社會提供強有力的政治保證。

一、指導思想

從嚴懲治和有效預防腐敗，關系到人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務,今后但年的防腐工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實貫徹維護黨章，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，根據(jù)新的時代條件和面臨的新形勢新任務，以改革創(chuàng)新精神整體推進懲治和預防腐敗體系建設各項工作，為實現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。

二、基本要求

一是堅持服務大局。與科學發(fā)展觀的要求、中國特色社會主義事業(yè)總體布局、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展社會主義民主政治和推進黨的建設新的偉大工程相適應，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，體現(xiàn)在黨的建設各個方面，既發(fā)揮服務和促進作用，又推動懲治和預防腐敗體系逐步完善。

二是堅持改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，加強和改進懲治和預防腐敗各項工作，總結新經(jīng)驗、研究新情況，創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，破解工作難題，使反腐倡廉建設更加適應世情、國情、黨情的發(fā)展變化，更加富有實際成效。三是堅持懲防并舉。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設，使懲治與預防、教育與監(jiān)督、深化體制改革與完善法律制度有機結合，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

四是堅持綜合治理。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰(zhàn)略性目標結合起來，立足當前，著眼長遠，整合各方面資源和力量，增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統(tǒng)性、前瞻性。

五是堅持分類指導。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，以領導干部為重點，以規(guī)范和制約權力為核心，緊密結合實際，區(qū)分不同情況，加強政策指導，探索有效途徑，不斷取得新進展。

三、工作目標

在后三年建立健全懲治和預防腐敗體系的扎實工作中，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風政風明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高，樹立部門良好的社會形象。

四、具體措施

(一)加強組織領導，明確任務分工

為切實加強黨風廉政建設的扎實開展，管理處的領導要始終把黨風廉政建設責任制和糾風目標管理責任制項工作納入各項工作目標考核的議事日程。一是根據(jù)單位實際情況，制定黨風廉政建設工作計劃，制定下發(fā)實施意見，將建設工作任務進行分解，提出具體任務、要求及完成時限，確保每項工作都落實到人。二是成立黨風廉政建設責任制工作領導小組成員，建立上下統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制，以正面教育、警示教育和自我教育為主要方式，通過宣傳教育活動，進一步增加中心黨員干部的勤政廉政意識和拒腐防變能力，堅持每季度召開一次黨風廉政建設工作會議，及時研究、部署工作，有力地促進工作的開展。三是重點抓干部責任制的檢查和逐級匯報工作，堅持正職定期檢查，聽取副職匯報本部門黨風廉政建設責任制落實情況、個人廉潔自律執(zhí)行情況，每季度對落實情況進行一次檢查，并將檢查結果列如績效考核中。有效落實建設工作，確保黨風廉政建設取得實效。(二)深入開展廉政教育，提高黨員勤廉意識

一是認真學習科學發(fā)展觀。組織全體人員學習黨的十七大精神、黨章和區(qū)委關于反腐倡廉的有關文件和規(guī)定，學習效能建設的有關制度，對照方案檢查活動開展情況，并與效能考核掛鉤，通過學習、交流、討論，提高學習效果，加強黨性的鍛煉，改造主觀世界，從而牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強宗旨意識和服務意識。

二是廣泛宣傳發(fā)動，營造活動氛圍。把精神文明建設作為廉政責任制工作的一項主要工作，各級干部按照要求，深入開展廉政教育活動，組織開展形式多樣的文化宣傳活動。全黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，自覺抵制和反對封建迷信等活動，加強對不良風氣的監(jiān)督和制止，樹立明禮誠信、愛國守法的新風尚，為廣大群眾樹立儉樸、廉潔、文明的榜樣。

三是深入開展黨風政治紀律教育。嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔自律各項規(guī)定，使全處黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到委、政府的重大決策上來，著重抓好當前領導干部廉潔從政方面突出問題，嚴格執(zhí)行領導干部個人重大事項報告登記制度，有效杜絕領導干部違反“四不準”規(guī)定，濫用職權收受賄賂、參與賭博、占用住房、為特定關系人亮綠燈等不正當行為的現(xiàn)象。(三)加強制度創(chuàng)新，積極防控防源

為有效地推進源頭防腐治腐工作，我處應不斷完善懲治和預防腐敗體系建設，進一步完善人、財、事等相關制度和內(nèi)控機制，通過對專項資金安排等重大事項實行民主決策，實行財務公開，不斷提高開支透明度、嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定、大宗物資實行政府采購、健全人事管理制度，干部的選拔任用嚴格按《黨政領導干部選拔任用條例》進行，實行民主推薦、公示和班子集體討論等措施，有效地規(guī)范和約束權力的行使。(四)狠抓監(jiān)督制約，確保廉政實效

認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。領導干部廉潔自律是搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。一是嚴格執(zhí)行委制發(fā)的廉潔自律文件，嚴格按照縣委規(guī)定，開展對領導干部履職情況規(guī)定的專項治理活動，并制定相關制度，對照規(guī)定進行自查自糾，有效地遏制職權私用現(xiàn)象。二是自覺接受黨組織及人民群眾的監(jiān)督檢查，切實履行廉政承諾，虛心接受黨組織及干部群眾的批評、教育和監(jiān)督，言行一致，做一個合格的黨員領導干部。三是對違反領導干部廉潔自律規(guī)定的行為嚴肅查處，加大查辦案件的力度，始終對腐敗分子保持高壓態(tài)勢。四是加強對領導干部廉潔自律工作的督導，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步形成黨政齊抓共管的局面，充分發(fā)揮機關的職能作用，推動黨風廉政建設不斷取得新的進展。

第五篇：建立健全懲治和預防腐敗體系2013

建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃

中央紀委常委、秘書長、新聞發(fā)言人崔少鵬此前在中紀委監(jiān)察部新聞發(fā)布會上透露，旨在部署今年反腐工作的十八屆中央紀委第二次全會即將召開。此次中紀委全會能否對官員財產(chǎn)申報制度進行新一輪部署成最大期待。

多位反腐學者告訴南都記者，按慣例，中紀委著手制定的《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》(以下簡稱“2013-2017年反腐規(guī)劃”)目前應該已接近尾聲，有望在上半年出臺。這將是我國第二個反腐五年規(guī)劃。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任、中國監(jiān)察學會常務理事任建明告訴南都記者，2013-2017年反腐規(guī)劃從2011年5月開始著手制定。這次規(guī)劃吸納了多位專家學者參與，項目分解后，由專家學者進行調(diào)研，隨后提交調(diào)研報告和建議。比如，北航廉潔研究與教育中心就曾向中紀委提交一份近8000字的建議稿。

多位反腐學者認為，按慣例，此次中紀委二次全會公報內(nèi)容和中央領導講話精神須寫入2013-2017年反腐規(guī)劃，因此此次全會不會公布下個五年反腐規(guī)劃全文。下個五年反腐規(guī)劃有望在今年上半年出臺。

任建明認為，十八大報告提出來要“建設廉潔政治”，這是一個戰(zhàn)略計劃，也是終極性目標。下個五年反腐規(guī)劃中，應該將反腐懲防體系的目標也定為“廉潔政治”，并制定未來5年的分解目標，而且這些目標必須是可測量的。與此對應，教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治六個方面也要出臺具體措施，以確保實現(xiàn)此目標。此外，他希望報告也能將反腐體制改革等內(nèi)容納入。

中紀委研究室主任李雪勤在接受新華社采訪時則表示，在建立健全懲治和預防腐敗體系問題上，上一個五年規(guī)劃主要是“建立”，下個五年規(guī)劃主要是“健全”，重點放在健全體制機制制度上，核心是把權力管好。

此前的2005年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，提出到2010年建成懲治和預防腐敗體系基本框架，再經(jīng)過一段時間的努力，建成完善的懲治和預防腐敗體系。當年，各地都制定了相應的20 0 5-20 0 7年反腐工作規(guī)劃，中央則在2008年頒布《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，這是我國首個反腐五年規(guī)劃。

延伸

我國首個反腐五年計劃：

《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》

在建立健全懲治和預防腐敗體系問題上，上一個五年規(guī)劃主要是“建立”，下個五年規(guī)劃主要是“健全”，重點放在健全體制機制制度上，核心是把權力管好。

——中紀委研究室主任李雪勤

官員財產(chǎn)申報地方試點：

2009年起，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等地試點官員財產(chǎn)申報制度；

2012年，廣東省已選定4個點進行干部財產(chǎn)申報試點。這是我國首個省級層面推動的官員財產(chǎn)申報試點。

在經(jīng)濟形勢放緩的大背景下，目前全國出臺官員財產(chǎn)申報制度可能性很小，紀檢委部門和組織部門有必要讓干部申報的財產(chǎn)情況從此走出“保密柜”——對申報內(nèi)容進行核實，至少是進行一定比例抽查，一旦發(fā)現(xiàn)瞞報，即進行處理。

——多位反腐學者專家建議：

抽查領導干部個人重大事項申報

中國人民大學廉政研究中心主任毛昭輝昨日接受南都記者采訪時說，未來5年，中央反腐思路或與以往有所不同。以往，中央強調(diào)“注重預防”，今后或?qū)⑥D(zhuǎn)向“注重懲治”，加大查辦案件的力度，尤其是省部級官員的查辦力度。其次，今年全國兩會、地方黨政班子基本調(diào)整完畢后，新一輪的政績沖動將隨之產(chǎn)生。對于反腐來說，未來一段時間，政府投資和政府決策都有可能成反腐風險點，是反腐需要注意的方向。

同時，多位反腐學者向南都記者表示，目前，全國出臺官員財產(chǎn)申報制度的可能性很小，但紀檢委部門和組織部門有必要對領導干部申報的個人重大事項進行核實，比如選擇10%的比例進行抽查。

建議選取10%的比例抽查

在國際上，官員財產(chǎn)申報制度必須具備5個完整的環(huán)節(jié)，即申報、公開、內(nèi)部審查、外部監(jiān)督和問責。16年前的1997年，我國開始實行領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定，要求副縣(處)級以上領導干部向組織申報收入、房產(chǎn)等收入。截至2010年，領導干部必須向組織申報的重大事項增至配偶子女工作、經(jīng)商情況等12項內(nèi)容。

但據(jù)《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，對上述報告內(nèi)容，“一般應予保密”。因而在操作中，領導干部的個人重大事項申報完畢后，就被鎖進保密柜，從未公開。

去年，廣州市番禺區(qū)城管局政委蔡彬被曝出有22處房產(chǎn)，番禺區(qū)紀委隨后證實，蔡彬在2011年和2012年申報資料中稱，持有房改房1套，兒子持有自建房1套，與紀檢部門掌握的情況不符，存在嚴重瞞報行為。

多位反腐學者認為，在經(jīng)濟形勢放緩的大背景下，目前全國出臺官員財產(chǎn)申報制度可能性很小，紀檢委部門和組織部門有必要讓干部申報的財產(chǎn)情況從此走出“保密柜”———對申報內(nèi)容進行核實，至少是進行一定比例抽查，一旦發(fā)現(xiàn)瞞報，即進行處理。

以上學者稱，從可操作性上，可選定10%的申報者進行抽查，也可以采取“新人新辦法、老人老辦法”，對擬提拔的干部進行抽查。此外，當有線索檢舉某些干部或存在腐敗行為時，也必須對這批干部的申報內(nèi)容進行核查。

中央應推動官員財產(chǎn)申報試點

除對干部申報情況進行抽查，多位反腐學者還建議中央啟動官員財產(chǎn)申報試點。

2009年起，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等多個地方自發(fā)試點官員財產(chǎn)申報制度，受到高度關注。2012年，廣東省紀委表示已選定4個點進行干部財產(chǎn)申報試點。這是我國首個省級層面推動的官員財產(chǎn)申報試點。

中國人民大學廉政研究中心主任毛昭輝認為，廣東推動的試點很有意義，代表了未來幾年推動官員財產(chǎn)申報制度的新方向，即以省級政府為單元進行反腐的制度創(chuàng)新。

毛昭輝說，官員財產(chǎn)申報制度在技術上不存在難題。需謹防的是，即使是官員財產(chǎn)情況全部公開，官員虛假申報也是必然的，必須創(chuàng)造良好的機制發(fā)現(xiàn)申報的虛假內(nèi)容，在目前全國經(jīng)濟放緩的大背景下，由省一級政府來進行制度創(chuàng)新比較可行。

北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任、中國監(jiān)察學會常務理事任建明認為，在各地自發(fā)試點的同時，中央政府也有必要推動官員財產(chǎn)申報制度的試點。