第一篇：貫徹條例 乘勢而上(王山德同志在“一法一條例”貫徹實施的工作報告)標(biāo)準(zhǔn)稿

貫徹條例 落實責(zé)任 乘勢而上 全面發(fā)展 努力推動農(nóng)村公路工作上臺階

——王山德同志在全縣人大檢查“一法一條例”貫徹實施

情況動員大會上的工作報告（2011年5月13日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：縣人大常委會部署安排對“一法一條例”貫徹實施情況進行執(zhí)法檢查的動員，促進《公路法》、《河南省農(nóng)村公路條例》在我縣全面貫徹執(zhí)行，進一步提升全縣農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)水平，促進農(nóng)村公路事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。我受縣政府委托，對“一法一條例”目前的貫徹落實情況作如下報告：

一、我縣貫徹落實“一法一條例”所做的主要工作及成效

《公路法》作為我國的一部基本法律，一直以來是交通公路事業(yè)發(fā)展、路產(chǎn)路權(quán)維護的有力武器，為我縣交通公路事業(yè)發(fā)展起到了保駕護航的作用。2010年10月，《河南省農(nóng)村公路條例》的出臺，進一步從法律層面上明確了農(nóng)村公路 1 建管養(yǎng)的責(zé)任主體和資金來源，進一步明確了縣鄉(xiāng)兩級政府的職責(zé)和義務(wù)，填補了《公路法》僅對國省道、縣鄉(xiāng)道管理，而未對村級道路進行管理保護的空白。《條例》的出臺將長期指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村公路事業(yè)的發(fā)展。

縣政府深刻認(rèn)識《條例》的重要意義，自《條例》出臺后，迅速組織在全縣范圍掀起了學(xué)習(xí)貫徹《條例》的熱潮，去年9月25日召開了全縣《條例》貫徹落實會議。第一，縣政府下發(fā)了《社旗縣人民政府辦公室關(guān)于宣傳貫徹（河南省農(nóng)村公路條例）的實施方案》，成立了由副縣長孫大明為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)此項工作開展。第二，縣交通運輸局按照縣政府的部署，召開了全縣交通系統(tǒng)宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》動員大會以及中層以上和二級單位領(lǐng)導(dǎo)座談會，就《條例》內(nèi)容進行了認(rèn)真研究，制定了宣傳貫徹落實措施，同時交通部門組織宣傳車5輛，集中宣傳10天，散發(fā)印刷本500本，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛宣傳標(biāo)語150條，印刷張貼《條例》全文1000處，縣電視臺也以不同的形式進行《條例》宣傳工作。并以此為契機在全縣范圍內(nèi)開展了以路肩整治、平交道口治理、公路建筑控制區(qū)及穿村過街路段治理、水毀修復(fù)為重點的農(nóng)村公路綜合整治活動。推進全縣農(nóng)村公 2 路的全面發(fā)展。

近年來，尤其是《條例》實施以來，我縣農(nóng)村公路工作取得的成效：

1、全面貫徹落實全市農(nóng)村公路“通達杯“競賽活動，強化縣級政府的責(zé)任主體地位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行評比、獎懲，促進農(nóng)村公路發(fā)展?？h政府把農(nóng)村公路工作作為一項中心工作來抓，納入年度目標(biāo)管理，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，通過開展農(nóng)村公路競賽活動、建立獎懲機制等形式推進農(nóng)村公路發(fā)展。

2、采取多種措施籌集建設(shè)項目配套及養(yǎng)護資金。為保證農(nóng)村公路建設(shè)資金的足額到位，一是縣政府建立健全以政府投入為主的養(yǎng)護資金籌措機制，嚴(yán)格按照上級規(guī)定，建立農(nóng)村公路建設(shè)基金，設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶，專款專用。二是縣交通部門還結(jié)合縣情，提出了“財政還息、交通貸款、人大監(jiān)督、滾動發(fā)展”的新融資思路，即由縣政府提供土地，縣財政提供擔(dān)保，縣人大監(jiān)督資金使用，由縣交通局向農(nóng)發(fā)行和農(nóng)聯(lián)社提出農(nóng)村公路建設(shè)資金貸款，?？顚Ｓ?、專戶管理，全部用于農(nóng)村公路建設(shè)，待工程驗收合格，上級撥款到位后還息續(xù)貸，這樣既保證了工程質(zhì)量又解決了資金緊缺的 3 問題，形成了農(nóng)村公路建設(shè)資金良性循環(huán)，加快了農(nóng)村公路建設(shè)速度。

3、農(nóng)村公路規(guī)劃進一步科學(xué)合理，建設(shè)速度質(zhì)量進一步提高

為全面貫徹落實《條例》精神，按照縣委、縣政府現(xiàn)代化交通體系建設(shè)的具體要求，我縣農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)遵照科學(xué)合理超前高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃到2013年，全縣公路形成“五縱五橫”和“一大環(huán)一小環(huán)”的格局，農(nóng)村公路達到村相通，鄉(xiāng)相連的閉合狀態(tài)。為此，縣交通部門自2008年以來，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高工程質(zhì)量，至目前連續(xù)三年進入農(nóng)村公路建設(shè)高潮期，先后新建改建了橋關(guān)路、社平路、侯太路、社下路、社太路、苗朱路、草孟路等農(nóng)村公路，并對新建改建的道路實施高標(biāo)準(zhǔn)管護，建好一條管好一條；完善道路上相應(yīng)的安保工程，對路林、路面、路肩、邊坡、邊溝全面整治，真正達到境內(nèi)農(nóng)村公路暢、亮、凈、美。2011年，農(nóng)村公路重點是晉朱戰(zhàn)備公路，柳晉路、李丁路及唐河橋、掉槍河橋、后門李橋等工程的建設(shè)，盡快打通社旗中南部東西動脈，連貫社旗中南部東西諸鄉(xiāng)，促進沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。相信通 4 過今年、明年的建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)管護，我縣境內(nèi)農(nóng)村公路將會從量變到質(zhì)變，它們不僅促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更是縣內(nèi)一道道靚麗的風(fēng)景線。

4、管、養(yǎng)體制進一步健全

《條例》頒布實施后，我縣對農(nóng)村公路管、養(yǎng)體制進行了改革，積極建立完善“責(zé)任以縣級政府為主體，投入以公共財政為主體，養(yǎng)護以市場為主體”的管理新機制，縣政府先后出臺了《社旗縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作意見》和《社旗縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細(xì)則》等文件，貫徹落實“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的精神，改革原有農(nóng)村公路建管養(yǎng)模式，改變由發(fā)改、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通等部門多頭負(fù)責(zé)為由交通部門一家負(fù)責(zé)的新模式，進一步明確了政府的管養(yǎng)主體責(zé)任、交通部門的監(jiān)管職責(zé)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委的管養(yǎng)職責(zé)，理順體制，落實責(zé)任，形成全縣新的農(nóng)村公路管養(yǎng)體制機制。

5、農(nóng)村公路路政管理取得新成效

為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，去年以來，一是改革路政管理，把全縣劃分為三個轄區(qū)，由路政所三個所長分包帶隊進行巡查，并按照路產(chǎn)路權(quán)損壞度工效掛鉤，維護好的給予獎 5 勵，維護不及時的按照損壞程度給予處罰。為確保路產(chǎn)路權(quán)切實得到維護，交通運輸部門投入了近百萬元為路政所購臵了車輛裝備及人員服裝，加大督查力度，極大提高了路政管理力度，真正實現(xiàn)了全縣農(nóng)村公路“暢、亮、凈、美、安”。二是加強農(nóng)村公路治超工作，加強貨運源頭監(jiān)管，在一定程度上遏制了超限超載車輛對農(nóng)村公路的破壞，有效地維護了全縣境內(nèi)農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)。

目前，我縣初步形成了“責(zé)任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護以市場機制為主體、監(jiān)督以交通公路部門為主體”的建管養(yǎng)新機制，農(nóng)村公路工作基本實現(xiàn)了由“部門行為”向“政府行為”、“行業(yè)行為”向“社會行為”的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展提供了有力保障。

二、當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展面臨的特點、矛盾和問題 根據(jù)國家“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃，從今年開始，國家和省里的交通發(fā)展投資將進行重大調(diào)整，國家公路建設(shè)資金集中投入國道建設(shè)，省公路建設(shè)的資金重點投入省道建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)要突出縣政府的投資主體地位，國家、省農(nóng)村公路的補助標(biāo)準(zhǔn)也會適當(dāng)提高，建設(shè)的重點由村道建設(shè)轉(zhuǎn)向縣鄉(xiāng)公路路網(wǎng)建設(shè)。農(nóng)村公路的發(fā)展出現(xiàn)了新變化，由 6 過去以“量”的增長為主，向以“質(zhì)”的提高為主轉(zhuǎn)變；由過去以建設(shè)為主向養(yǎng)護方向轉(zhuǎn)變；由“樹狀”路網(wǎng)向“網(wǎng)絡(luò)型”路網(wǎng)轉(zhuǎn)變；農(nóng)村公路發(fā)展將更加注重以人為本，更加注重可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，努力推進建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提供安全、便捷、暢通的農(nóng)村交通保障條件。這是新時期農(nóng)村公路發(fā)展的方向，更是貫徹落實《條例》的出發(fā)點和落腳點。

當(dāng)前制約我縣農(nóng)村公路發(fā)展的主要矛盾和問題： 第一，資金問題。建設(shè)資金問題：農(nóng)村公路建設(shè)上級投入資金只是補助性質(zhì)，且補助標(biāo)準(zhǔn)低，約占項目總投資50%左右，剩余資金需縣配套。我縣建縣晚，底子薄，配套資金問題成為制約農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的瓶頸，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任主體意識不強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配比資金跟不上。養(yǎng)護資金問題：由于縣鄉(xiāng)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，配套設(shè)施不完善，加之許多道路因使用年代較長已進入大中修期，目前養(yǎng)護資金可支配使用量與實際需求量差距較大。水毀資金問題：縣財政基本沒能力安排水毀修復(fù)資金，全縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)尚未形成穩(wěn)定可靠的資金來源。

第二，管理問題。養(yǎng)護管理上，雖然出臺了兩個規(guī)范性文件，但管理手段，考核、考評機制不健全，導(dǎo)致有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不推不動，沒有農(nóng)村公路建管養(yǎng)上的責(zé)任意識，人員、經(jīng)費，養(yǎng)護流于形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站未發(fā)揮應(yīng)有的功能；很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理方法簡單，手段單一，養(yǎng)護效果不明顯。農(nóng)村公路管理和保護工作滯后，路上亂搭亂建，亂堆亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，擠占公路用地、邊坡種莊稼，路田不分的情況還存在。

三、抓好農(nóng)村公路工作的建設(shè)

縣人大組織“一法一條例”執(zhí)法檢查，是對農(nóng)村公路工作的高度重視和關(guān)心關(guān)懷，為我們進一步抓好農(nóng)村公路工作提供了堅強的后盾。執(zhí)法檢查活動必將有力推動全縣農(nóng)村公路工作再上新臺階，更好地解決農(nóng)村公路發(fā)展過程中的矛盾，加快我縣農(nóng)村公路工作制度化進程。針對《條例》的貫徹落實，特提出以下建議：

1、進一步強化縣級人民政府的責(zé)任主體地位，加強對農(nóng)村公路工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查?！稐l例》明確規(guī)定縣級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)村公路工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣級人民政府確定的職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、8 村道的建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，實行目標(biāo)管理，建立健全考評考核長效機制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，組織有關(guān)部門定期檢查抓落實。

2、《條例》規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會各界共同參與的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金籌措機制。應(yīng)完善落實資金配套措施，將農(nóng)村公路工程建設(shè)配套資金、水毀修復(fù)資金同日常養(yǎng)護資金一并納入縣級財政預(yù)算，實行預(yù)算管理。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金，縣財政要按照不低于市財政局和市交通運輸局下發(fā)文件中確定的資金基數(shù)進行落實，并保證資金的使用方向和及時撥付到位，撥付要按季度撥付，實行專帳專戶、?？顚Ｓ?、專人管理的“三專”管理，交通、財政和審計部門加強監(jiān)管，防止截留、擠占、挪用專項資金，確保有限資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。同時，縣政府應(yīng)按照《條例》規(guī)定的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定的財政資金，用于村道的日常養(yǎng)護”的要求，出臺政策措施，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排村道日常養(yǎng)護資金。

3、農(nóng)村公路養(yǎng)護工作推行“分級管理”、“分類養(yǎng)護”。我縣現(xiàn)擁有農(nóng)村公路1392公里，其中縣道4條133公里，鄉(xiāng)道12條167公里、村道490條1092公里，鄉(xiāng)村道路占全 9 縣農(nóng)村公路總里程的90%以上，鄉(xiāng)村道路日常管養(yǎng)工作開展好壞決定我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的成敗。因此，要按照《條例》明確的鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施的要求，完善日常養(yǎng)護運行機制，狠抓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護站建設(shè)，落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費，健全對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核考評，定期檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站的運行情況，養(yǎng)護人員的上路情況，養(yǎng)護質(zhì)量，確保日常養(yǎng)護工作正常開展，取得明顯效果。

4、農(nóng)村公路保護和管理工作一直是農(nóng)村公路發(fā)展中的軟肋。在農(nóng)村公路建設(shè)控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建、隨意侵占農(nóng)村公路用地、在農(nóng)村公路上堆放物料、傾倒垃圾，焚燒物品、堵塞邊溝以及其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為時有發(fā)生?！稐l例》明確了農(nóng)村公路用地范圍和建筑控制區(qū)，規(guī)定了公路用地范圍和建筑控制區(qū)禁止的行為。特別是對農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的土地明確按照公路用地管理，為開展農(nóng)村公路管理和保護提供了執(zhí)法依據(jù)。因此建議：一是按照《條例》明確的縣道、鄉(xiāng)道兩側(cè)邊溝外緣起一點五米的土地為縣道、鄉(xiāng)道用地范圍和村道用地范圍由村民委員會通過村民會議或者村民代表會議確定的要求，加強農(nóng)村公路用地管理，對公路用地范圍內(nèi)的土地進行清理，滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護拉砂 10 取土的需要，實行路田分離、以邊溝為界，進行公路綠化美化，打造農(nóng)村公路綠色通道。二是縣政府要劃定農(nóng)村公路建筑控制區(qū)并予以公告。按照《條例》規(guī)定的邊溝外緣和建筑物邊緣間距縣道不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于三米的要求，清理整治違法建筑，禁止在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物，逐步對原有的違法建筑進行清理。尤其是要堅決制止和清理農(nóng)村公路大中型橋梁周圍二百米范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路橋梁、公路隧道的不安全的活動，確保農(nóng)村公路橋梁涵洞安全穩(wěn)定。

三是要繼續(xù)深入開展農(nóng)村公路綜合整治活動，加大《條例》的宣傳力度，擴大宣傳的深度和廣度，增強沿線群眾的愛路護路意識，組織多部門聯(lián)動，依法查處侵占路產(chǎn)、路權(quán)的案事件。

四是農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、超限車輛碾壓成為毀壞農(nóng)村公路的最大禍害。為治理超限運輸，《條例》規(guī)定可以在農(nóng)村公路 上設(shè)臵限高、限寬設(shè)施，并通過在縣道和鄉(xiāng)道上設(shè)臵超限車輛檢測站（點）及流動檢測等方式，加大對超限運輸?shù)闹卫砹Χ?。交通運輸部門要聯(lián)合相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)合 11 執(zhí)法，加大治超力度，有效治理超限車輛。

《河南省農(nóng)村公路條例》是規(guī)范全省農(nóng)村公路工作的一部重要地方性法規(guī)，涉及到農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)，養(yǎng)護管理、資金籌措和管理保護等各個方面，確定的基本原則和作出的一系列具體規(guī)定，既是對現(xiàn)行農(nóng)村公路管理政策 的總結(jié)、深化，亦是對近年來農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理經(jīng)驗的提煉、升華。我們一定會從踐行“科學(xué)發(fā)展觀”的高度，切實提高對這部法規(guī)重要意義的認(rèn)識，多向各級人大匯報，動員社會各界力量，共同做好農(nóng)村公路涉及的各項工作，促進農(nóng)村公路又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接縣人大的執(zhí)法檢查。

謝謝大家！

第二篇：王山德同志在全縣項目爭取工作會議上的講話

王山德同志在全縣項目爭取工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2011年，是“十二五”計劃的開局之年，是我縣深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全民建設(shè)小康社會，積極構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，也是交通運輸業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機遇期。一年來，我縣交通項目工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市交通運輸局的大力支持下，咬定目標(biāo)，加大工作力度，提高工作效率，堅持“發(fā)展、改革、安全、穩(wěn)定”主旋律，以現(xiàn)代交通體系建設(shè)為主線，創(chuàng)新建管體制、落實管理責(zé)任，對上積極爭取項目、爭大項目，對下嚴(yán)格工程質(zhì)量、狠抓安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進項目工作開展。全年通過向國家、省、市爭取，共爭取項目資金1.53億元，其中高速連線項目7200萬元，晉朱戰(zhàn)備路項目4000萬元，農(nóng)村公路1000萬元，大中橋涵1000萬元，水毀工程400萬元，運輸場站項目1400萬元，長虹橋項目300萬元。在全縣項目爭取工作中名列前茅。在實際工作中，我們的主要做法是：

一、勤于學(xué)習(xí)，善謀項目

爭取國家投資項目，關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏，吃透政策，有的放矢，做準(zhǔn)項目。因此，在日常工作中我局十分重視學(xué)習(xí)，使每個項目人都熟知國家的項目政策。每年年初都要認(rèn)真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神，掌握國家投資的方向，了解國家資金投放的渠道。并且重點關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策，從字里行間尋找項目機會，特別是盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句，挖掘其中蘊含著豐富的項目“寶藏”。正如經(jīng)驗豐富的項目人所說：項目是靠人運作出來的、包裝出來的，關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項目。我們S333線戰(zhàn)備公路項目，全長37.9公里，總投資1.08億元，現(xiàn)該工程已竣工通車。該項目就是在國家減少對干線公路投資的情況下，我們認(rèn)真分析，把握機遇，以國防戰(zhàn)備為主要要素，經(jīng)過不懈努力，終于促成了該線的改擴建。該路的修建打破了全縣交通“瓶頸”問題，不僅緩解了人民群眾出行壓力，而且將建成全市第一條“暢、亮、凈、美、安”的景觀大道。

二、解放思想、敢做項目

我們過去在項目安排上，有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項目緩慢的教訓(xùn)，以至于有些亟需上的項目一拖再拖，錯失良機。如今，項目是“賣方市場”，國家投資更是“僧多粥少”，競爭激烈。我們必須進一步解放思想、創(chuàng)新舉措，勇于突破、敢做項目，該出手時就出手。為此，早在2009年我們就成立了計劃股、安排精兵強將做好項目工作。并提前制作交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，投資50萬元制做縣交通發(fā)展沙盤模型，為項目爭取工作打好基礎(chǔ)。社旗至方城高速連線項目社旗段總投資1.6億元，該工程是全縣乃至全市的重點建設(shè)項目，該項目就是我們解放思想，緊緊抓準(zhǔn)省“政府著力解決全省不通高速縣城的問題”，爭取到的項目，現(xiàn)該項目正在有序建設(shè)中，該項目的建設(shè)徹底解決了我縣不通高速和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理及20分上高速等問題。

三、深入調(diào)研，多做項目

國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，對產(chǎn)業(yè)政策進行不斷調(diào)整，這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實際工作中，我們不斷增強項目意識，凡事都要考慮能不能立項，怎么去立項。集思廣益，群策群力，多做項目，充實項目儲備庫。這樣，在國家新的投資渠道“開閘放水“時，我們就能有備無患，搶抓時機。多做項目，不是憑空想象，不是刻意包裝，這要求我們深入實際，廣泛調(diào)研，把項目做

精、做實，做到“人無我有、人有我優(yōu)”，使項目能及時拿得出、報得上、爭得到。并要充分利用社旗得天獨厚的人脈關(guān)系，請國家、省、市職能部門的老鄉(xiāng)，多回家看看，看看社旗的新變化，新發(fā)展，請他們?yōu)榧亦l(xiāng)多做貢獻。晉朱戰(zhàn)備工程，總投資7500萬元，全長50公里，現(xiàn)準(zhǔn)備開工建設(shè)，該路的修建，使我縣東南諸鄉(xiāng)得到有效連接，不僅方便了沿線群眾的便捷出行，而且促進了縣城經(jīng)濟的發(fā)展，該項目的取得，就是我們充分利用一切可利用資源，多方協(xié)調(diào)，深入調(diào)研、多跑、勤跑的結(jié)果。

四、集中精力，扶大項目

近幾年，我縣交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但與周邊地區(qū)相比，差距仍不小，主要原因就是缺乏大項目的支撐，沒有能持續(xù)穩(wěn)定帶動交通運輸業(yè)、拉動經(jīng)濟發(fā)展的好項目。因此，我們把重心放在爭取立大項目、扶大項目上。只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我縣交通事業(yè)發(fā)展需求的大項目，都要群策群力予以支持、齊心協(xié)力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在今年的縣委經(jīng)濟工作會議上，張明體書記就“打造新社旗”必須把握的方向和重點中，明確提出實施“四個帶動”戰(zhàn)略。實施“四個帶動”核心是項目帶動，項目是核心、載體、關(guān)鍵，為此，我們強力實施“四個帶動”以項目帶動為中心，創(chuàng)新、品牌、服務(wù)帶動為載體，集中精力扶大項目。周南高速社旗段全長45公里，計劃投資13.5億元，計劃2012、2013年完成項目審批，2014年進行實施，到時徹底改變社旗交通相對閉塞問題，促進社旗對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，必將起到重要作用。

“十二五”期間，通過項目爭取工作，全縣公路交通基礎(chǔ)設(shè)施總量將進一步增強，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，養(yǎng)護管理能力顯著提升，運輸裝備現(xiàn)代化程度進一步提高，為我縣建設(shè)新社旗，全面建設(shè)小康社會提供強有力的交通支撐。到2015年公路網(wǎng)將形成五縱、五橫(五縱：S240 方棗線、S239魯艾線、Y004螞程線、X004黃楊線、X012張蒼線：四橫：S333張南線，晉朱戰(zhàn)備路，X027茍牛線、饒薛路，周南高速社旗段)幅射周邊縣市，農(nóng)村公路全部閉合，構(gòu)建鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與縣城的“三十分鐘交通運輸圈”，公路建設(shè)最終形成以縣城為中心，以五縱五橫為骨架，以村級公路為支脈的規(guī)劃合理，功能完善的公路網(wǎng)絡(luò)。運輸市場發(fā)展更趨合理，形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運輸系統(tǒng)。