第一篇：市衛(wèi)生局加強(qiáng)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè) 深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷提升服務(wù)質(zhì)量

市衛(wèi)生局加強(qiáng)市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè) 深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

不斷提升服務(wù)質(zhì)量

2012-03-31

3月28日，市衛(wèi)生局黨委召開市直衛(wèi)生系統(tǒng)基層組織建設(shè)年工作推進(jìn)會，再次要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點(diǎn)，通過“三分類三升級”活動的開展，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和基層黨建工作水平，不斷增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)與活力，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

“三分類三升級”是深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，通過現(xiàn)狀調(diào)查，制定組織分類標(biāo)準(zhǔn)，將基層組織分為先進(jìn)、一般和后進(jìn)，針對不同等級的基層組織，按照“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進(jìn)黨組織換新貌”的目標(biāo)實(shí)行分類升級，有效解決工作指導(dǎo)、考核“一刀切”的問題，營造更加濃厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。會上，各醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨辦主任匯報了各單位基層組織建設(shè)特別是前期基層黨組織調(diào)查摸底工作的開展情況，以及目前遇到的困難和存在的問題。局紀(jì)委書記潘衛(wèi)東強(qiáng)調(diào)，今年是基層組織建設(shè)年，市直衛(wèi)生系統(tǒng)各基層黨組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用；下一步工作要以“三分類三升級”為抓手，明確工作重點(diǎn)，科學(xué)制定分類定級標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)工青婦班子；積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意活動，努力提升服務(wù)質(zhì)量；抓好衛(wèi)生文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨建工作的宣傳；基層黨組織負(fù)責(zé)人每半年要向局黨委匯報一次工作，各單位的黨建工作要納入年度目標(biāo)考核。（局黨辦供稿）適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變，扎實(shí)開展團(tuán)的工作

———共青團(tuán)鐵東區(qū)委書記的述職報告

2011年是適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、思想進(jìn)一步成熟的一年。這一年，自己能夠堅持正確的政治方向，緊緊圍繞黨的中心，立足本職崗位，較好地完成本線的工作任務(wù)。自己政治覺悟、理論水平、思想素質(zhì)、工作作風(fēng)等各方面有了明顯的進(jìn)步和提高?？偟膩碚f，收獲很大，感觸頗深。

一、以德為先，進(jìn)一步提升個人思想素質(zhì)

過去的一年，我以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以一個團(tuán)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在個人的道德修養(yǎng)、黨性鍛煉、思想素質(zhì)上有了很大的進(jìn)步。一是道德修養(yǎng)進(jìn)一步提高。作為一個團(tuán)干部，我的一言一行、我的自身形象將直接影響到團(tuán)委各成員，甚至更廣大的青少年。因此，在日常的工作和生活中，我每時每刻提醒自己，從小事做起，注重細(xì)節(jié)問題，做到干凈做人、公正做事，以平常心看待自己的工作，要求自己在工作中誠實(shí)、守信、廉潔、自律，起好表率作用。二是黨性鍛煉得到不斷加強(qiáng)。不斷加強(qiáng)自己的黨性鍛煉，我嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》來要求和約束自己的行為，牢記黨的宗旨，在團(tuán)的工作中，以廣大青少年的權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，務(wù)求時效。三是政治思想素質(zhì)不斷提高。一年來，我繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，經(jīng)常自發(fā)利用休息時間學(xué)習(xí)，積極參加團(tuán)省委組織赴井岡山革命傳統(tǒng)與理想信念教育專題培訓(xùn)班、區(qū)委區(qū)政府組織赴清華大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班，通過“看、聽、學(xué)、思”，進(jìn)一步加深了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想的理解，進(jìn)一步系統(tǒng)掌握了黨在農(nóng)村的路線、方針、政策以及對共青團(tuán)工作的要求。特別是黨的十七屆六中全會以來，我通過學(xué)習(xí)原文、聽專家講課等，開拓了思想新境界，政治思想素質(zhì)有了新的飛躍。

二、以能為先，進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作能力

在上級領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下，我本人也自加壓力，抓住一切機(jī)會學(xué)習(xí)，注重與同事、與兄弟單位團(tuán)委書記的交流，虛心請教，不恥下問，使各項(xiàng)工作都有序地開展。一是工作的統(tǒng)籌安排能力不斷加強(qiáng)。我盡量做到工作提前一步，有計劃、有安排、有預(yù)見性，保持思路清晰和決策的科學(xué)，力求操作有序，順利開展。二是工作的協(xié)調(diào)能力不斷加強(qiáng)。在工作中，我注重與上級的及時銜接、匯報，同時也注重與基層的交流溝通，聽取多方意見和建議，從大局出發(fā)，對上做好配合，對下做好團(tuán)結(jié)。三是有創(chuàng)新地開展工作。在工作中，我注重不斷創(chuàng)新，使工作保持生機(jī)，使管理不斷趨向人性化、合理化。

三、以勤為先，進(jìn)一步提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平

擔(dān)任團(tuán)委書記以來，認(rèn)真了解情況、掌握知識，積極向團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)、向前任書記學(xué)習(xí)、請教，了解團(tuán)情、團(tuán)史，努力掌握團(tuán)的基本運(yùn)作方式程序，便于更好地開展工作。加強(qiáng)溝通了解，增加感情，深入基層，了解基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的有關(guān)情況，以“活動”來強(qiáng)化自己的知識和水平。一年來，我立足以活動來促使自己盡快適應(yīng)角色，迎接挑戰(zhàn)。今年五四，團(tuán)區(qū)委以全區(qū)人居環(huán)境整治為依托，以“五四火炬?zhèn)鞒芯攀d生生不息，鐵東青年投入人居環(huán)境立志強(qiáng)區(qū)”為引領(lǐng)，積極開展了“共青團(tuán)路，紅領(lǐng)巾街”，“鐵東青年林”等一系列活動。在活動中，增長了知識，深化了理解，使自己對團(tuán)務(wù)工作有了全面的、系統(tǒng)的提高，為今后更好地提高團(tuán)的業(yè)務(wù)水平打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

四、以績?yōu)橄龋M(jìn)一步完善團(tuán)的組織建設(shè)

把《關(guān)于進(jìn)一步深化“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見》落到實(shí)處，把黨的要求貫徹落實(shí)到團(tuán)的建設(shè)中去，使團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體規(guī)劃。依托黨建，從政策層面來解決和落實(shí)基層團(tuán)組織存在的問題和困難。一是基層團(tuán)干部的待遇問題。積極爭取黨組織在團(tuán)干部配備上的重視和支持，基層團(tuán)干“轉(zhuǎn)業(yè)”得到了很好的安排（葉赫的榮威，住建局遇良，衛(wèi)生局王國宴等）；二是解決好基層團(tuán)組織活動的經(jīng)費(fèi)問題。積極爭取專項(xiàng)，今年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從團(tuán)省委爭取經(jīng)費(fèi)三千元，共計三萬六千元；三是團(tuán)的基層組織格局創(chuàng)新工作。按照“1＋4＋N”模式，通過換屆調(diào)整選配了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)干部，變原有的“團(tuán)干部兼職”模式為現(xiàn)在的“兼職團(tuán)干部”模式，提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。此次工作得到了團(tuán)市委的充分認(rèn)可，2011年四平市組織部班工作會議在我區(qū)召開。

以服務(wù)青年需求為目的，從單一組織青年開展活動轉(zhuǎn)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開展就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)交流、貧富結(jié)對；以服務(wù)黨政中心為目的，發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢，引導(dǎo)青年樹立市場意識和投資意識，強(qiáng)化科技意識和參與意識，投身知識化、信息化和現(xiàn)代化、文明創(chuàng)建、環(huán)境整治、植綠護(hù)綠、社會治安等活動，把黨政思路實(shí)踐好。突出做好當(dāng)前新興的農(nóng)村、社區(qū)和非公經(jīng)濟(jì)組織建團(tuán)工作，延長團(tuán)的工作手臂，豐富團(tuán)的組織形式。先后與農(nóng)聯(lián)社、吉林銀行等多家金融機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)，為青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供幫扶支持。特別是吉林銀行的“吉青時代”小額貸款項(xiàng)目更得到團(tuán)省委的無償貼息。

五、以廉為先，進(jìn)一步保持清正廉明形象 作為新任職的年輕干部、黨員干部，我既感受到了組織的信任與關(guān)懷，同時也感受到了責(zé)任重大。我區(qū)在黨委和政府的帶領(lǐng)下，勵精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，取得了輝煌的成績。越是這種時候，就越需要我們這些干部保持清醒的頭腦，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。深知，作為一級干部，應(yīng)該努力做到“清正廉潔”。古人說“物必自腐而蟲生”，腐敗現(xiàn)象表現(xiàn)上看來是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。要不斷加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，要結(jié)合黨的歷史經(jīng)驗(yàn)、改革開放和社會主義建設(shè)的實(shí)踐以及自己的工作和思想實(shí)際，來刻苦磨煉自己。勇于剖析自己，積極開展自我批評，凈化自己的靈魂。不斷增強(qiáng)拒腐防變意識。在思想上、在行動上、生活中爭作表率。在團(tuán)區(qū)委開展“爭做勤廉表率，竭誠服務(wù)青年”主題教育,召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動動員會，全面啟動黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教活動。按照學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃。我們根據(jù)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評要求，為了做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了團(tuán)區(qū)委黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我任組長。按照“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求，明確了單位正職領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，每年約談團(tuán)干部一次，就有關(guān)廉潔從政個人“不準(zhǔn)”和“禁止”行為適時對所管的團(tuán)干部進(jìn)行廉政談話。

在2012年即將到來之際，共青團(tuán)區(qū)委迎來組織部考核組，對共青團(tuán)區(qū)委一年來的工作進(jìn)的實(shí)地測評，感謝組織的幫助與關(guān)懷，今后我們更要自覺地接受組織的監(jiān)督與考核。鐵東區(qū)的發(fā)展已經(jīng)取得了令人矚目的成就，而今又開始了新的征途。廣大青年有幸成為親歷者，成為追隨者，同時我們也是共享發(fā)展成果的受益者。我們應(yīng)該心懷感恩，心存畏懼，“做一個組織和群眾信賴的人，做一個同事和朋友敬重的人，做一個親屬子女可以引以為榮的人，做一個回顧人生能夠問心無愧的人”。我們要牢記黨的宗旨，全面貫徹黨的方針路線，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，弘揚(yáng)“攻堅克難、求富圖強(qiáng)”的四平精神，堅定不移的實(shí)施 “五區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)富裕和諧新鐵東的偉大目標(biāo)而不懈奮斗。

第二篇：曹家鎮(zhèn)深化窗口服務(wù)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

曹家鎮(zhèn)深化窗口服務(wù)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案

為充分發(fā)揮窗口單位基層黨組織和黨員在服務(wù)人民群眾、推動文明衛(wèi)生創(chuàng)建中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，影響和帶動全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實(shí)開展，在全社會營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，根據(jù)新創(chuàng)先辦[2010]16號文件《印發(fā)<關(guān)于深化窗口服務(wù)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見>的通知》的有關(guān)要求，制定本方案，具體如下：

一、參與對象

鎮(zhèn)屬各單位中直接接待和服務(wù)群眾的工作窗口，主要包括教育辦、衛(wèi)生院、派出所、郵電所、民政所、信用社、政法辦、計生辦、黨政辦、財政所、計育辦、勞動站、畜牧站、城建辦、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站、梅花洞管理所、政務(wù)中心等部門中的工作窗口黨組織和黨員

二、目標(biāo)要求

窗口服務(wù)單位要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，以服務(wù)中心、服務(wù)群眾、提高素質(zhì)、提高效能為具體目標(biāo)，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（一）圍繞服務(wù)中心創(chuàng)先爭優(yōu)。自覺圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，服務(wù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針和縣委、縣政府的決策部署，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞正在干的事情，認(rèn)真落實(shí)本部門本行業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和措施，立足本職工作，爭創(chuàng)先進(jìn)業(yè)績，以模范行動帶領(lǐng)本單位群眾高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）圍繞服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。樹立“民生至上，服務(wù)第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、便民、始終把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著落點(diǎn)，注重回應(yīng)群眾期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，竭誠為民服務(wù)、排憂解難。不斷提升人民群眾對本行業(yè)本單位的滿意度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為群眾的滿意工程。

（三）圍繞提高素質(zhì)創(chuàng)先爭優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來，以提高黨員干部能力素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、群眾觀念和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)和服務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的窗口服務(wù)單位黨員隊伍，帶動本行業(yè)本單位群體職工素質(zhì)的全面提高。

（四）圍繞提高效能創(chuàng)先爭優(yōu)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善辦事公開制度，推進(jìn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。規(guī)范服務(wù)程序，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)功能，改

善服務(wù)環(huán)境，通過黨員示范帶動群體職工改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提升高服務(wù)水平，樹立行業(yè)新風(fēng)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

三、主要措施

深化窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點(diǎn)要通過發(fā)揮黨組織和黨員的引領(lǐng)示范作用，在促進(jìn)窗口單位形象亮化、服務(wù)提質(zhì)、黨群共創(chuàng)上下功夫。

（一）以公開承諾為主線，實(shí)施窗口單位形象亮化工程。要圍繞黨組織和黨員公開承諾工作，幫助引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“我是黨員我光榮”、“我是黨員我?guī)ь^”的榮譽(yù)感和責(zé)任感，樹立進(jìn)取意識和標(biāo)桿意識，時刻以黨員的形象來展示自己，以黨員的身份來要求自己。一是倡導(dǎo)黨員“亮身份”。要通過佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡、設(shè)立黨員公示欄等形式，引導(dǎo)廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，增強(qiáng)黨員意識，強(qiáng)化自我約束，接受群眾監(jiān)督。二是倡導(dǎo)黨員“亮承諾”。要結(jié)合窗口單位的行業(yè)特征和崗位實(shí)際，引導(dǎo)黨組織和黨員重點(diǎn)圍繞怎樣提高服務(wù)水平、惠及人民群眾作出公開承諾，并采取公示欄集中公開、辦公桌臺簽分別公開、利用網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛公開等多種形式，自覺接受廣大服務(wù)對象和人民群眾的監(jiān)督。三是倡導(dǎo)黨員“亮業(yè)績”。窗口單位要綜合運(yùn)用干部績效考核、文明創(chuàng)建考核等手段，借助“星級管理”、“崗

位競賽”、“技能比武”等載體，定期對每位黨員兌現(xiàn)公開承諾、開展服務(wù)工作的情況作出評價，并在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)宣傳欄進(jìn)行公示，讓先進(jìn)的有光榮感，后進(jìn)的有危機(jī)感，一般的有緊迫感。

（二）以主題活動為抓手，實(shí)施窗口單位服務(wù)提質(zhì)工程。各行業(yè)各部門窗口單位黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動與優(yōu)化窗口服務(wù)結(jié)合起來，將活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在讓服務(wù)對象和人民群眾滿意上。一是豐富主題實(shí)踐，提升服務(wù)水平。要按照“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”和黨員“爭當(dāng)學(xué)習(xí)先鋒”的要求，廣泛開展各種以“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績”為主要內(nèi)容的主題活動，教育引導(dǎo)黨員當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能，改進(jìn)工作作風(fēng)，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績。二是加強(qiáng)示范創(chuàng)建，樹立服務(wù)品牌。要廣泛開展共產(chǎn)黨員示范崗創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好青年文明號、工人先鋒號等創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作與優(yōu)化工作流程、提高服務(wù)水平結(jié)合起來，與內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象結(jié)合起來，真正使“共產(chǎn)黨員示范崗”、“青年文明號”、“工人先鋒號”成為代表窗口單位服務(wù)水平的“品質(zhì)標(biāo)簽”。三是深化志愿行動，拓展服務(wù)內(nèi)涵。要大力倡導(dǎo)志愿者精神，及時根據(jù)人民群眾的需求，組織開展志愿者活動，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)區(qū)

域，實(shí)現(xiàn)窗口單位志愿者活動與窗口服務(wù)的拓展延伸有機(jī)融合，使窗口服務(wù)更加人性化、多元化。

（三）以群眾評議為紐帶，實(shí)施窗口單位黨群共創(chuàng)工程。要抓住“群眾評議”等重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮窗口單位密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，堅持以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來感染群眾、引導(dǎo)群眾，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的感召力，最大限度地把群眾緊密聚集到黨群組織周圍，營造全社會創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風(fēng)氣。一是創(chuàng)新方式“評”，擴(kuò)大群眾參與。要采取聘請形象監(jiān)督員、設(shè)置意見箱等靈活多樣的方式，讓服務(wù)對象和人民群眾廣泛發(fā)表評議意見，有效加強(qiáng)對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的監(jiān)督。二是上下互動“評”，激發(fā)群眾熱情。要推廣“群眾參評、黨員互評、組織講評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”的“四評”方法，將領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評與群眾評議有機(jī)結(jié)合,做到相互監(jiān)督，相互交流，形成黨群互促互動的濃厚氛圍。三是對照自身“評”，促進(jìn)黨群共創(chuàng)。要結(jié)合行風(fēng)評議，在窗口單位工作人員中深入開展“互查互評”活動，組織黨員和其他工作人員結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行相互評議，查找差距和不足；要充分發(fā)揮黨員志愿者的引領(lǐng)示范作用，帶動團(tuán)員志愿者和人民群眾共同開展志愿服務(wù)活動，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍。

四、明確工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各窗口單位黨組織要按照有利于提升窗口服務(wù)水平，有利于激發(fā)黨員發(fā)揮作用，有利于推動文明創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)完成的原則，制定具體工作計劃。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)聯(lián)點(diǎn)職責(zé)，抓好組織實(shí)施，發(fā)揮表率作用，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）創(chuàng)新工作方法，建立長效機(jī)制。突出實(shí)踐特色，按照貼近工作實(shí)際、貼近群眾需求的原則開展主題活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程成為黨組織和黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀的過程。注重統(tǒng)籌推進(jìn)，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各種有利于提高窗口單位服務(wù)水平的活動載體結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)活動資源的有效利用和充分整合。貫徹群眾路線，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受群眾監(jiān)督和評議，不斷激發(fā)群眾參與的熱情。注重宣傳引導(dǎo)，大力推介經(jīng)驗(yàn)做法，樹立先進(jìn)典型，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。建立健全窗口單位黨組織和黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制，認(rèn)真解決突出問題，優(yōu)化工作流程，完善管理制度，提高窗口服務(wù)的規(guī)范化、精細(xì)化、便捷化水平。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保活動成效。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組對窗口單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)和督促檢查，會同行業(yè)部門黨組織實(shí)行每月一次簡況匯總、每季一次督查點(diǎn)評、年終開展評優(yōu)評先，及時了解活動進(jìn)展，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯的，予以通報表揚(yáng)；對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力、評議時不客觀的，要及時點(diǎn)出問題、提出批評，限期整改，確保全市窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實(shí)效。

第三篇：關(guān)于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全鎮(zhèn)黨的基層組織建設(shè)，不斷提升基層黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)《中共沂水縣委關(guān)于建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開展建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

按照中央和省、市、縣委的總體安排，今年“七一”后，創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉(zhuǎn)入第二階段，從現(xiàn)在開始到黨的十八大召開前，著重圍繞迎接黨的十八大，以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為核心，深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是解決基層黨組織自身存在問題的迫切需要，對于組織動員全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員進(jìn)一步創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、密切黨群干群關(guān)系，具有十分重要的意義。

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，主要達(dá)到以下目標(biāo)：一是服務(wù)理念進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員服務(wù)意識切實(shí)增強(qiáng)，始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)，做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近群眾改善民生，關(guān)愛黨員增強(qiáng)活力，服務(wù)的積極性、主動性和創(chuàng)造性有效提高。二是服務(wù)功能進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織和黨員的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道不斷拓寬，服務(wù)載體、服務(wù)方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)制度、服務(wù)舉措不斷完善，構(gòu)建起上級黨組織服務(wù)下級黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的工作體系。三是服務(wù)能力進(jìn)一步提升?；鶎狱h組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動發(fā)展的能力、公共管理服務(wù)的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有效增強(qiáng)，黨員干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。四是服務(wù)水平進(jìn)一步提升。基層黨組織和黨員在開展服務(wù)過程中的目標(biāo)激勵、平臺支持、制度建設(shè)等保障舉措不斷加強(qiáng)，推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用充分發(fā)揮，提供全方位、多層次服務(wù)的整體合力基本形成。五是群眾滿意度進(jìn)一步提升。通過扎實(shí)有效的服務(wù)活動，使新形勢下基層黨建工作的業(yè)績更加突出、基礎(chǔ)更加牢固，廣大群眾對基層黨組織和黨員、廣大黨員對基層黨組織的滿意度進(jìn)一步提升。

二、基本內(nèi)容

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是把“服務(wù)”作為基層黨組織的價值取向和功能定位，作為黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作內(nèi)容，圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，實(shí)現(xiàn)基層黨組織從管理型向服務(wù)型、從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。

1、服務(wù)發(fā)展。要引導(dǎo)基層黨組織和黨員牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的思想，深入領(lǐng)會和貫徹落實(shí)全縣“一二三四五六”發(fā)展思路，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

2、服務(wù)社會。要引導(dǎo)基層黨組織和黨員致力于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，致力于建設(shè)“平安黃山”，致力于提高精神文明建設(shè)水平，主動引領(lǐng)社會風(fēng)尚、規(guī)范社會行為、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、保持社會穩(wěn)定，切實(shí)做好凝聚人心、促進(jìn)和諧的工作。

3、服務(wù)群眾。要通過組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員強(qiáng)化群眾觀念、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，不斷贏得人民群眾的信任和支持。

4、服務(wù)黨員?；鶎狱h組織要尊重黨員主體地位，保護(hù)黨員合法權(quán)益，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛的工作機(jī)制，形成上級黨組織服務(wù)基層黨組織、基層黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的工作格局。

三、實(shí)踐載體

全鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“全面創(chuàng)先爭優(yōu)，爭當(dāng)服務(wù)先鋒，建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、和諧穩(wěn)定新黃山”為載體?！叭鎰?chuàng)先爭優(yōu)”就是要堅持全員創(chuàng)先爭優(yōu)，全方位創(chuàng)先爭優(yōu)，全過程創(chuàng)先爭優(yōu)，爭取全面開花結(jié)果。“爭當(dāng)服務(wù)先鋒”，就是要把“服務(wù)”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容，融入全鎮(zhèn)大局，把握服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)，抓住服務(wù)的著力點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾中勇爭先鋒?！敖ㄔO(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、和諧穩(wěn)定新黃山”，就是要緊扣發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不放松，繼續(xù)深入開展“深化‘四比四看’、主動‘四找四定’，瞄準(zhǔn)先進(jìn)、正視差距、突破自我、奮力趕超”等活動，努力在高效服務(wù)上呈現(xiàn)新氣象，在攻堅破難上實(shí)現(xiàn)新突破，在招大引強(qiáng)上要有新作為，在爭先進(jìn)位上謀求新跨越，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民生殷實(shí)、社會和諧、環(huán)境秀美的新黃山。

各基層黨組織要緊扣這一實(shí)踐載體，緊密聯(lián)系實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，圍繞“四服務(wù)”，全面開展“七大行動”，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織和黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

1、在鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員中開展“爭創(chuàng)發(fā)展排頭兵，服務(wù)大局當(dāng)先鋒”行動。始終把服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作為總體方向，圍繞破解發(fā)展難題、實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變方式，提升發(fā)展質(zhì)量，勇爭發(fā)展排頭兵。同時積極開展“破難題、促發(fā)展”活動，引導(dǎo)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)黨員干部重溫“四找四定”活動，對照先進(jìn)、對照目標(biāo)、再找差距、再鼓干勁、完善對策、再接高潮。

2、在村級黨組織和黨員中開展“推動發(fā)展強(qiáng)堡壘，服務(wù)群眾當(dāng)先鋒”行動。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿始終，與深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和村“兩委”換屆“回頭看”活動、村級組織建設(shè)“育骨干、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)”活動有機(jī)結(jié)合起來，更加有效地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極爭創(chuàng)民主自治示范村活動，引導(dǎo)村級理順村“兩委”關(guān)系，明確職責(zé)，促進(jìn)村“兩委”關(guān)系團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)；全面落實(shí)“四民主一考核”工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“四議兩公開”工作法，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機(jī)制，促進(jìn)村級工作的制度化、規(guī)范化。

3、在非公企業(yè)黨組織和黨員中開展“加快轉(zhuǎn)型促發(fā)展，服務(wù)企業(yè)當(dāng)先鋒”行動。圍繞建設(shè)活力和諧企業(yè)，著力在團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面下功夫。充分發(fā)揮黨組織在維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定方面的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，主動擔(dān)當(dāng)員工的貼心人、企業(yè)的好幫手，建立黨組織和黨員聯(lián)系職工、談心交心、走訪慰問等制度，開展“關(guān)愛職工、共創(chuàng)和諧”、“先進(jìn)幫后進(jìn)、黨員帶群眾”等活動，幫助企業(yè)員工解決實(shí)際困難和問題。

4、在新社會組織黨組織和黨員中開展“自律誠信比貢獻(xiàn)，服務(wù)大眾當(dāng)先鋒”行動。圍繞建設(shè)公眾誠信、自律和諧、健康發(fā)展新社會組織，以增強(qiáng)公信力、競爭力、凝聚力為重點(diǎn)，著力在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、凝聚人心方面下功夫，使基層黨組織成為推動新社會組織健康、規(guī)范發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，使黨員成為服務(wù)發(fā)展、凝聚人心的主心骨。

5、在學(xué)校、醫(yī)院黨組織和黨員中開展“無私奉獻(xiàn)創(chuàng)一流，服務(wù)社會當(dāng)先鋒”行動。重點(diǎn)圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，設(shè)計符合各自特點(diǎn)的實(shí)踐載體，深入開展各有特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力提升工作質(zhì)量和服務(wù)水平。學(xué)校黨組織要圍繞辦好人民滿意教育根本宗旨，著力在教書育人、管理育人、服務(wù)育人和成長成才上下功夫，使教職工黨員成為黨性堅定、業(yè)務(wù)精良、為人師表的先鋒。醫(yī)院黨組織要積極開展“送溫暖獻(xiàn)愛心，樹白衣天使新形象”主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員醫(yī)生轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、更新工作理念，定期組織下鄉(xiāng)義診活動，送醫(yī)療、送健康、送溫暖，讓先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)惠及廣大人民群眾。

四、工作措施

以服務(wù)為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化組織設(shè)置，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)載體，建立“區(qū)域化統(tǒng)籌、網(wǎng)格化管理、多元化平臺、常態(tài)化服務(wù)”的基層黨建工作新機(jī)制。

1、夯實(shí)基層黨組織服務(wù)基礎(chǔ)。調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置，構(gòu)建功能強(qiáng)大、全社會覆蓋的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)。

2、提升基層黨組織服務(wù)能力。以村“兩委”換屆為新起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級班子建設(shè)和骨干隊伍建設(shè)。積極推行創(chuàng)業(yè)承諾制度，把做好服務(wù)作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨組織書記和屆期履職承諾的主要內(nèi)容，作為黨員評議基層黨組織班子成員的重要內(nèi)容，引導(dǎo)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把精力集中到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、熱心為民奉獻(xiàn)上來。

3、搭建基層黨組織服務(wù)平臺。為黨員提供政策咨詢、解難幫困、心理疏導(dǎo)、事務(wù)代理等服務(wù)。實(shí)行黨務(wù)公開，帶動政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。堅持黨組織班子成員與黨員談心談話制度，溝通思想，疏導(dǎo)情緒。積極構(gòu)建基層黨建信息化平臺。加強(qiáng)以黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等為重點(diǎn)的基層黨建工作信息平臺建設(shè)，著力增強(qiáng)基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的能力。

4、健全基層黨組織服務(wù)長效機(jī)制。健全落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪下訪制度和到基層蹲點(diǎn)調(diào)研制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有２個月時間，深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研走訪。機(jī)關(guān)干部每年至少要有1個月時間到基層，與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動。健全基層黨組織互幫互助機(jī)制。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織、規(guī)模以上企業(yè)黨組織要與農(nóng)村黨組織結(jié)成共建對子，確保年集體收入3萬元以下的村都有共建單位。健全落實(shí)機(jī)關(guān)干部駐點(diǎn)幫扶制度，從機(jī)關(guān)抽調(diào)干部特別是年輕干部駐村幫扶，擔(dān)任黨建指導(dǎo)員或村“兩委”干部。每名機(jī)關(guān)干部都要結(jié)對幫扶困難群眾和困難黨員。深入推進(jìn)“四民主一考核”工作機(jī)制落實(shí)。建立農(nóng)村黨組織書記定期征求村干部和群眾意見建議、村“兩委”成員經(jīng)常走訪聯(lián)系貧困戶制度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)村級工作規(guī)范化、制度化。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)委調(diào)整充實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)活動的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。各黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，健全“抓書記、書記抓”的工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評。把服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作為基層黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，并納入相關(guān)責(zé)任人年初承諾、年終述職和考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。深化黨員公開承諾踐諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議等工作，拓寬群眾參與民主評議黨員干部的渠道，形成組織評價和群眾評價有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績效評價機(jī)制。落實(shí)督查和通報制度，結(jié)合工作總結(jié)，對基層黨組織開展活動情況，通過“雙評”（即黨員群眾測評、上級黨組織考評）實(shí)施考核；對黨員通過“三評”（即黨員互評、群眾測評、所在基層黨組織考評）3 實(shí)施考核。注重考核結(jié)果運(yùn)用，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用的重要依據(jù)，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)把服務(wù)工作落到實(shí)處。

3、深入宣傳，營造氛圍。要積極運(yùn)用各類宣傳載體加強(qiáng)宣傳報道，并及時報送和反饋信息，營造良好的輿論氛圍，在全社會形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

4、統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效。要將服務(wù)型黨組織創(chuàng)建作為推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的有效手段，切實(shí)與組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、機(jī)制體制建設(shè)、單位自身建設(shè)相結(jié)合，與全縣深化“四比四看”、主動“四找四定”，瞄準(zhǔn)先進(jìn)、正視差距、突破自我、奮力趕超活動相結(jié)合，推動全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效落實(shí)，使建設(shè)服務(wù)型黨組織工作特色更加突出，成效更加明顯，真正成為“黨員滿意、群眾滿意”的民心工程。各黨支部要根據(jù)本實(shí)施意見要求，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。附：黃山鋪鎮(zhèn)委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2011年8月8日

第四篇：在建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議上的講話（范文模版）

在全鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織深化和推進(jìn)

創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議上的講話

（2011年8月5日）同志們：

這次會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和省市縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神，總結(jié)和交流前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出部署。

按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，去年4月以來，我們在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一年多來，各基層黨組織認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委確定的“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”活動主題，以“爭做沂蒙先鋒、構(gòu)建和諧強(qiáng)鎮(zhèn)”為活動載體，精心組織安排，緊緊圍繞中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，取得了階段性成果。概括起來，主要有以下四個方面的特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施有力。各基層黨組織普遍把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為統(tǒng)攬基層黨建、推動中心工作和本職業(yè)務(wù)開展的政治動力。鎮(zhèn)里召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，印發(fā)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見》，以“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主要內(nèi)容，著重圍繞迎接建黨90周年和黨的十八大開展活動。之后，各基層黨組織高度重視，及時成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，層層動員部署，形成了“一把手”牽頭，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，帶頭參加公開承諾踐諾，帶頭進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，圍繞中心工作，幫助解決實(shí)際工作中遇到的困難和問題。各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保證了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。

二是圍繞中心工作，創(chuàng)新活動方式。各基層黨組織和廣大

黨員緊緊圍繞“五個好”和“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)要求，把推動各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作為最大實(shí)踐，創(chuàng)新活動載體，突出深化主題，在推進(jìn)中心任務(wù)和本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。運(yùn)管處開展“我為黨旗添光彩、爭做改革排頭兵”黨員亮身份活動；各基層黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)活動融入到日常實(shí)際工作中去，創(chuàng)造性地開展工作，增強(qiáng)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的吸引力和實(shí)效性。

三是突出重點(diǎn)活動，確保扎實(shí)有效。一是開展“帶頭承諾樹標(biāo)桿，服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動。各基層黨組織結(jié)合各自特點(diǎn)，積極創(chuàng)新方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，樹立了良好形象。二是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評工作。各基層黨組織把解決實(shí)際問題作為領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的重要內(nèi)容，確保每個黨員都參與到點(diǎn)評中來。這次活動，累計點(diǎn)評基層黨組織23個，黨員572名，做到了點(diǎn)評工作全覆蓋。各基層黨組織就點(diǎn)評過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整改落實(shí)，進(jìn)一步推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。三是認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議工作。各基層黨組織嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求認(rèn)真組織本次群眾評議工作。全鎮(zhèn)各基層黨組織共舉行評議大會14場次，發(fā)放《基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動評議表》1200份，評議基層黨組織43個，黨員1220名，群眾評議滿意率達(dá)到95%以上。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，爭創(chuàng)氛圍濃厚。各基層黨組織普遍采取工作簡報、會議交流、開設(shè)專欄等靈活多樣的方式，傳達(dá)上級部署要求，反映工作動態(tài)，宣傳經(jīng)驗(yàn)做法，推動工作開展。開展向先鋒模范沈浩、楊善洲、李學(xué)國學(xué)習(xí)活動。為每位黨員配發(fā)《黨史知識ABC》，營造了“學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中央和省市縣委的要求相比，與黨員群眾的期盼相比，還存有一些差距和不足。主要是：有的基層黨組織對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視程度不夠，存在消極應(yīng)付現(xiàn)象；有的對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求把握不夠，與中心任務(wù)和本職工作貼得不緊，存在活動、工作“兩張皮”現(xiàn)象；有的基層黨組織找不準(zhǔn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的定位，存在重管理輕服務(wù)現(xiàn)象。對這些問題，各單位一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。

按照中央和省、市、縣委的總體安排，今年“七一”以后，創(chuàng)先爭優(yōu)活動轉(zhuǎn)入第二階段，從現(xiàn)在開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨的十八大獻(xiàn)禮。下面，根據(jù)省、市、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神，我就建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、深化和推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四個方面的問題。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，充分認(rèn)識建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重大意義

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，站在歷史和時代高度，精辟概括了90年來黨的奮斗歷程和偉大成就，總結(jié)了黨和人民創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提出了新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)。講話高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富，具有鮮明的思想性、針對性和指導(dǎo)性。各基層黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，采取專題民主生活會、集中教育培訓(xùn)等方式抓好學(xué)習(xí)，把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。

要通過學(xué)習(xí)講話，進(jìn)一步深化對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要性的認(rèn)識。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、著力解決基層黨組織自身建設(shè)問題的實(shí)際行動，是全面貫徹落實(shí)省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體措施。各基層黨組織要充分認(rèn)識建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的重大意義，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變工作方式，健全服務(wù)機(jī)制，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、準(zhǔn)確把握建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基本內(nèi)涵

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是把“服務(wù)”作為基層黨組織的價值取向和功能定位，作為黨的基層組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作內(nèi)容，推進(jìn)基層黨組織從行政型向服務(wù)型、從封閉型向開放型、從“家長型”向民主型轉(zhuǎn)變，使基層黨組織和黨員干部真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。服務(wù)型基層黨組織所指的“服務(wù)”主要包括服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等四個方面的內(nèi)容：

一是服務(wù)發(fā)展?；鶎狱h組織作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實(shí)踐者，對推進(jìn)科學(xué)發(fā)展負(fù)有重要責(zé)任。建設(shè)服務(wù)型基

層黨組織，就是要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大鎮(zhèn)的思想，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。

二是服務(wù)社會?；鶎狱h組織作為黨執(zhí)政為民最基本、最直接、最有效的力量，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作中具有重要作用。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要引導(dǎo)基層黨組織致力于關(guān)注民情、維護(hù)民安、促進(jìn)民和，切實(shí)做好通達(dá)民意、理順情緒、凝聚人心的工作，努力推動和諧社會建設(shè)。要大力弘揚(yáng)沂蒙精神，把創(chuàng)建全國文明城市作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標(biāo)和行動載體，作為考驗(yàn)基層黨組織和黨員先進(jìn)性的重要手段，激勵和引導(dǎo)他們主動參與，帶頭參與。

三是服務(wù)群眾?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責(zé)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要通過組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，不斷贏得人民群眾的持久信任和支持，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

四是服務(wù)黨員。基層黨組織作為組織管理黨員的基本單位，積極適應(yīng)黨員隊伍結(jié)構(gòu)、思想狀況的新變化做好服務(wù)黨員工作，是基層黨組織增強(qiáng)自身凝聚力的重要任務(wù)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要求基層黨組織尊重黨員的主體地位，保護(hù)黨員的合法權(quán)益，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛的工作機(jī)制，形成上級黨組織服務(wù)基層黨組織、基層黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾的格局。

三、認(rèn)真落實(shí)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的主要措施

建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，要以服務(wù)為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化組織設(shè)臵，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)載體，建立“區(qū)域化統(tǒng)籌、網(wǎng)格化管理、多元化平臺、常態(tài)化服務(wù)”的基層黨建工作新機(jī)制。

一是夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)。調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)臵，構(gòu)建功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋全面的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。積極適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展的需要，在深化交通行業(yè)改

革中，適時合理調(diào)整黨組織設(shè)臵，在新建單位及時設(shè)立黨組織，使基層黨組織更加符合服務(wù)型黨組織要求。

二是提升服務(wù)能力。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，關(guān)鍵看基層黨組織班子隊伍的服務(wù)能力和水平。要牢牢抓住書記這個關(guān)鍵，著力選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊伍。切實(shí)加強(qiáng)窗口服務(wù)單位作風(fēng)建設(shè)，廣泛宣傳在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)和諧方面的先進(jìn)事跡和典型做法，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

三是搭建服務(wù)載體。要推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，黨員超過30人的單位都要建立黨員服務(wù)中心。積極推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員服務(wù)中心的綜合服務(wù)功能，為黨員提供關(guān)系轉(zhuǎn)接、政策咨詢、解難幫困、心理疏導(dǎo)、事務(wù)代理等服務(wù)。要廣泛開展黨員志愿服務(wù)活動。要健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。堅持黨組織班子成員與黨員談心談話制度，定期溝通思想，疏導(dǎo)情緒；市鎮(zhèn)建立黨員關(guān)愛專項(xiàng)基金，為生活困難黨員提供幫助，為有志創(chuàng)業(yè)的黨員提供支持，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員隊伍的向心力。著力增強(qiáng)基層黨組織利用網(wǎng)絡(luò)宣傳政策、匯集民意、服務(wù)群眾、引導(dǎo)輿論的能力。

四是健全服務(wù)機(jī)制。以充分尊重黨員、群眾的合法權(quán)益，打通各基層黨組織與人民群眾的利益訴求渠道為基層黨建工作的創(chuàng)新點(diǎn)，積極探索和健全完善有效的社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，使基層黨建工作積極有效地融入社會管理，引領(lǐng)和推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。要健全落實(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層蹲點(diǎn)調(diào)研制度。各級機(jī)關(guān)干部每年至少要有1個月時間深入基層一線，訪民情、聽民意、化矛盾、辦實(shí)事。

五是創(chuàng)新工作內(nèi)容。各基層黨組織要根據(jù)自身實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動?；鶎狱h組織要把建設(shè)高素質(zhì)管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強(qiáng)活力、影響力貫穿始終，深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活力、開展“四強(qiáng)”黨組織建設(shè)，積極服務(wù)社會、回報人民。

四、切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是深

入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的實(shí)際行動，是全面貫徹落實(shí)省市創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會精神、深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體措施。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位也要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確活動的目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）精心謀劃，周密組織。各基層黨組織要按照建設(shè)服務(wù)型基層黨組織實(shí)施意見的要求，研究制定符合本單位實(shí)際的實(shí)施方案；脫離本職崗位開展活動，那只能是無源之水，無本之木，也只能是“紙上談兵”。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，挖掘典型。鎮(zhèn)委將加強(qiáng)對建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的檢查指導(dǎo)，通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會、深入基層調(diào)研等多種形式，及時調(diào)度情況、發(fā)現(xiàn)問題，推廣經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。各單位要進(jìn)一步落實(shí)好承諾踐諾活動，深入發(fā)掘活動中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，積極選樹一批帶動效應(yīng)強(qiáng)的服務(wù)型先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動樹立比學(xué)趕超的榜樣，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

同志們，從現(xiàn)在起，創(chuàng)先爭優(yōu)活動站在了新的起點(diǎn)，上級黨委要求更高，群眾期盼更大。我們要以建設(shè)服務(wù)型基層黨組織為主題，科學(xué)謀劃，狠抓落實(shí)，以更加昂揚(yáng)向上的狀態(tài)、更加勤奮務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加舍身忘我的精神，進(jìn)一步深化和推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為促進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障！

第五篇：關(guān)于在市建設(shè)系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案

關(guān)于在市建設(shè)系統(tǒng)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施方案

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，按照市委關(guān)于在基層黨組織與黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（以下簡稱“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”）的要求，為扎實(shí)開展好建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體目標(biāo)要求

深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，鞏固和提升學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，按照“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求，以“推進(jìn)城市建設(shè)新跨越，樹立建設(shè)行業(yè)新形象”為主題，以“作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)化年”為載體，大力開展“三優(yōu)三爭先”活動，努力培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的黨員干部隊伍，推動實(shí)現(xiàn)“效能爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先”，不斷開創(chuàng)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，堅持把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為推動各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的總抓手。以南部濱江新城建設(shè)和區(qū)域供水、污水處理、垃圾集中收集等民生實(shí)事工程建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，抓落實(shí)、抓質(zhì)量、出成果，力爭再通過兩年的努力，城市建設(shè)取得新成就，單位各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新突破。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持以規(guī)劃為龍頭，完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。堅持依法建設(shè)和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察、公用事業(yè)、拆遷等各項(xiàng)建設(shè)行政管理，努力提高依法行政水平和規(guī)范化管理程度，切實(shí)維護(hù)好建設(shè)秩序。

在基層黨建上創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固、拓展、深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新黨員活動方式，加強(qiáng)黨員實(shí)踐基地建設(shè)，提升服務(wù)效能，增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。圍繞“五好、五帶頭”的創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)，形成各級黨組織的創(chuàng)爭主題和目標(biāo)，所有黨員都要形成各自的創(chuàng)爭目標(biāo)，并進(jìn)行公開承諾與踐諾。在全面提升系統(tǒng)黨建質(zhì)態(tài)的基礎(chǔ)上，努力培養(yǎng)和選樹一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。與分類分層次開展崗位廉政教育和黨務(wù)公開工作相結(jié)合，深入開展反腐倡廉、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔的作風(fēng)，號召全體黨員干部努力爭做政治上的明白人、經(jīng)濟(jì)上的清白人、作風(fēng)上的正派人、發(fā)展上的帶頭人、人民群眾的貼心人。嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)監(jiān)管、樹正氣、聚人心，做到內(nèi)部管理規(guī)范，規(guī)章制度落實(shí)，行政效率提高，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型行業(yè)。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)是：學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。發(fā)揚(yáng) 3 社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭。

各單位黨支部在堅持以上基本要求和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，切實(shí)增強(qiáng)活動的針對性、實(shí)踐性和實(shí)效性。

三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要原則

1、堅持緊扣中心，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞全市及本局工作大局，緊密結(jié)合本部門本單位中心工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把活動融入轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進(jìn)新一輪“三年倍增”的生動實(shí)踐，以活動的成效促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。

2、堅持以人為本，促進(jìn)社會和諧。牢固樹立以人為本理念，積極踐行社會主義核心價值體系，致力于關(guān)注民生、發(fā)展民主、維護(hù)民安、促進(jìn)民和，充分發(fā)揮思想政治工作釋解疑惑、理順情緒、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨內(nèi)民主推動社會和諧。

3、堅持創(chuàng)新實(shí)踐，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。尊重基層首創(chuàng)精神，廣泛吸引群眾參與，大膽探索，勇于創(chuàng)新，為基層黨組織和黨員強(qiáng)化服務(wù)、發(fā)揮作用搭建平臺，激發(fā)基層黨組織和黨員的積極性、創(chuàng)造性。

4、堅持興辦實(shí)事，打造滿意工程。堅持把群眾滿意作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)關(guān)注民生、改善民生，著力開展好黨建實(shí)事工程，解決一批事關(guān)群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，興辦一批實(shí)事 4 好事。

5、堅持分類指導(dǎo)，全面謀求實(shí)效。按照市委統(tǒng)一要求，局機(jī)關(guān)及各職能單位支部要以“三走進(jìn)三服務(wù)”為載體（走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)戶；服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾），積極爭創(chuàng)“服務(wù)效能先鋒”。以深化作風(fēng)效能建設(shè)為總抓手，廣泛開展“五有黨組織”（有黨員活動日、有主題實(shí)踐活動，有黨務(wù)干部隊伍、有先鋒作用評價體系，有服務(wù)保證機(jī)制）創(chuàng)建活動。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要以“雙有效雙為”為載體（黨組織和黨的工作有效覆蓋、有效發(fā)揮作用；為發(fā)展作奉獻(xiàn)、為黨旗添光彩），積極爭創(chuàng)“發(fā)展興業(yè)先鋒”，要廣泛開展立足崗位比奉獻(xiàn)、爭當(dāng)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展排頭兵、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)、創(chuàng)建非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)、關(guān)愛員工、回報社會等活動。

四、扎實(shí)推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序開展

各級基層黨組織要把握好迎接建黨90周年，向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個重要時間節(jié)點(diǎn)，突出抓好公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰等環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

一是制定方案，公開承諾。各級黨組織要及時搞好思想發(fā)動、動員部署，制定具體的活動實(shí)施方案、計劃和工作措施。方案中確立的創(chuàng)爭主題做到目標(biāo)能看見、工作能落實(shí)、黨員好參加；細(xì)化的創(chuàng)建目標(biāo)要簡潔明了、具體可行、好記好評，選擇的活動載體既可與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)踐載體相銜接，也可 5 重新設(shè)計活動載體，注意保持連續(xù)性，防止空泛化，各基層黨組織和黨員要集中開展“一支部一主題、一黨員一規(guī)劃”、“支書進(jìn)家門、黨員作承諾”、“四學(xué)四提升”等活動，要求各支部要組織方方面面的力量對方案、創(chuàng)建目標(biāo)、活動載體、承諾內(nèi)容進(jìn)行可行性評議。在此基礎(chǔ)上，各支部和所有黨員都要形成各自的創(chuàng)爭目標(biāo)，并進(jìn)行公開承諾。

二是典型引路，全面爭創(chuàng)。各單位黨組織要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，排出本單位已創(chuàng)成的黨員示范崗、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、先進(jìn)班組、巾幗文明崗、青年文明號等各級各類先進(jìn)集體和個人，確定一批本系統(tǒng)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點(diǎn)。將黨員充實(shí)進(jìn)這些先進(jìn)班組之中，通過開展本系統(tǒng)內(nèi)結(jié)對共創(chuàng)、示范點(diǎn)觀摩、先進(jìn)典型座談研討等活動，在微觀層級之間全面形成創(chuàng)先爭優(yōu)的“比、學(xué)、趕、幫、超”良好氛圍。

三是評考結(jié)合，深入推進(jìn)。在活動的推進(jìn)過程中，做到“三個一”，即召開一次創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進(jìn)會，進(jìn)行一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議，組織一次抽查考核。要根據(jù)面上活動進(jìn)展情況，適時召開推進(jìn)會，通報活動進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時研究解決活動中遇到的問題。局創(chuàng)建指導(dǎo)督查組要適時對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進(jìn)行點(diǎn)評，實(shí)事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。同時，適時組織黨 6 員、群眾對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進(jìn)行評議，結(jié)合工作總結(jié)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行考核檢查。評議和考核結(jié)果作為“三個文明”評先評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考評的重要依據(jù)。

四是展示成果，總結(jié)表彰。各級黨組織要通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、成果研討會、先進(jìn)典型事跡演講等多種形式，適時總結(jié)回顧開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果。2012年的“七一”期間，市委將專項(xiàng)表彰全市2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，局黨委將遴選事跡突出的先進(jìn)典型向上級黨委推薦表彰，并同步表彰一批建設(shè)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

五、強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體措施

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。本著“學(xué)習(xí)先進(jìn)、更新觀念、增強(qiáng)素養(yǎng)、強(qiáng)化實(shí)踐”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型支部建設(shè)，積極引導(dǎo)爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。圍繞活動主題，緊扣實(shí)踐載體，確定一批本系統(tǒng)本單位基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的示范點(diǎn)，積極為面上活動開展提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)黨員示范窗口、班組、崗位建設(shè)，在系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)和選樹一批富有團(tuán)隊精神、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、示范帶動效果好的先進(jìn)班組和個人，以點(diǎn)帶面推進(jìn)部門工作的全面提升。局將組織學(xué)先進(jìn)觀摩交流會，相互學(xué)習(xí)，相互啟發(fā)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、定目標(biāo)、抓提高。加強(qiáng)黨員實(shí)踐基地建設(shè)，圍繞黨員的成長和培 7 養(yǎng)，各支部要在工程施工管理陣地、品牌服務(wù)窗口、艱苦崗位一線等處設(shè)立黨員素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)踐基地，在干中學(xué)、學(xué)中干，磨練自我、增強(qiáng)黨性、提升能力。

二是開展“評績效、樹標(biāo)桿、三承諾”活動。組織開展一次基層黨建績效評議，發(fā)動基層黨員和職工對支部工作績效和黨員綜合素質(zhì)品行進(jìn)行評價，收集合理化建議。以此為基礎(chǔ)，各支部和所有黨員都要研究、細(xì)化形成各自的創(chuàng)爭目標(biāo)，內(nèi)容注意與單位工作目標(biāo)相結(jié)合，與黨員個人崗位職責(zé)相匹配，簡潔明了、具體可行、好記好評。對所形成的創(chuàng)爭目標(biāo)要通過黨務(wù)公開欄、支部創(chuàng)爭園地等向群眾公布，做到“三承諾”，即基層黨組織向上級黨組織作出承諾，黨員向黨組織作出承諾，黨組織和黨員向群眾作出承諾，直接接受群眾監(jiān)督。

三是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。圍繞開拓視野、開動腦筋、開展實(shí)踐，著力加強(qiáng)對政工干部的教育培養(yǎng)，努力提高實(shí)際工作能力。結(jié)合城市建設(shè)和行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作的開展，緊扣難點(diǎn)和熱點(diǎn)，組織開展一次思想政治工作項(xiàng)目攻關(guān)，加強(qiáng)課題研究和成果的評比運(yùn)用。要努力增強(qiáng)思想政治實(shí)際工作能力，尤其是各支部的班子成員要做到“四個一”，在第一時間了解職工的思想動態(tài)，第一時間把握不穩(wěn)定因素，第一時間深入職工群眾之中，第一時間主動介入調(diào)解矛盾。開展“一對

一、面對面”結(jié)對共建活動，突出加強(qiáng)關(guān)鍵崗位和年輕同志的思想引導(dǎo)。

四是實(shí)施好黨建實(shí)事工程。突出惠民工程、支部共建、黨內(nèi)激勵、關(guān)愛幫扶等重點(diǎn)，堅持每季組織實(shí)施一到兩項(xiàng)主題突出、實(shí)實(shí)在在的黨建實(shí)事，努力為市民興辦實(shí)事，幫助黨員群眾解決實(shí)際困難，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的意識和克難求進(jìn)的激情。當(dāng)前，各支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，助推實(shí)施好區(qū)域供水、污水處理、垃圾集中收集、小街小巷翻新等群眾關(guān)心的實(shí)事工程。堅持黨建帶群團(tuán)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的作用，形成服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的合力。

五是爭樹服務(wù)品牌。要繼續(xù)開展好 “陳鸝保潔組”、“女子綠化養(yǎng)護(hù)班”、“自來水便民維修”、“工業(yè)基建項(xiàng)目親情服務(wù)”、“城建監(jiān)察12319服務(wù)熱線”、“零距離、無差錯”質(zhì)監(jiān)服務(wù)、“拆遷標(biāo)化項(xiàng)目部”、五好市政養(yǎng)護(hù)班”等8個服務(wù)品牌的爭樹工作，力爭新創(chuàng)1-2個省優(yōu)、國優(yōu)。開展“優(yōu)質(zhì)城建服務(wù)在您身邊”活動，以關(guān)注民生、關(guān)注企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，整合服務(wù)資源，走訪企業(yè)、走訪社區(qū)、走訪結(jié)對村、走訪拆遷戶、走訪服務(wù)對象，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題，及時改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域公共服務(wù)。

六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《懲治預(yù)防腐敗綱要》的要求，建立健全管理和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究。按照上級要求，切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作，增強(qiáng) 9 黨務(wù)工作的透明度，自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督。開展好分類分層次崗位廉政教育，發(fā)揮反腐倡廉思想教育的基礎(chǔ)性作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、廉潔意識，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和績效觀。突出“三重一大”監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制，進(jìn)一步排查和堵塞管理中存在的不足和漏洞，使各項(xiàng)管理和監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣。要嚴(yán)格督查和責(zé)任追究，通過強(qiáng)有力的效能監(jiān)察和依靠群眾監(jiān)督的方法，全方位檢查監(jiān)督黨員干部廉政建設(shè)情況，查處違紀(jì)違法行為。

六、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委成立深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和創(chuàng)建指導(dǎo)督查組，局人事教育科牽頭負(fù)責(zé)抓好日常工作。各單位也要相應(yīng)成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作機(jī)構(gòu)。各支部主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到親自調(diào)研、親自謀劃、親自動員、親自督查。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育、黨員電化教育、黑板報、戧牌等作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。各支部要高度重視活動信息的組稿和報送，局創(chuàng)建指導(dǎo)督查組要抓好信息報送任務(wù)分解和督查。

3、加強(qiáng)督促檢查。通過召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動進(jìn)展，通報活動情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。局將組織加強(qiáng)對本系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)和督促檢查，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，及時提出批評，限期整改到位。

附：市建設(shè)系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動安排表

2010年7月19

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