第一篇：XX年度全系統(tǒng)工作會議講話稿

XX年度全系統(tǒng)工作會議講話稿

同志們：

金猴辭舊歲，金雞鳴春來。一年一年的新春佳節(jié)剛剛結(jié)束，我們就在這里及時召開全系統(tǒng)的年度工作會議，其主要目的是：認(rèn)真貫徹有關(guān)會議精神，分析形勢，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，動員全系統(tǒng)干部職工以積極的姿態(tài)投入到新一年的工作，確保全年各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，確保新一年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。下面，我根據(jù)總公司黨委集體討論的意見，主要講三個方面的問題：

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓舞斗志，繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)

節(jié)前，我們對XX年的工作已進(jìn)行了認(rèn)真全面的回顧總結(jié)，一些工作記憶猶新，歷歷在目，可以說可圈可點(diǎn)之處很多，特色亮點(diǎn)工作不少，全系統(tǒng)工作呈現(xiàn)了齊頭并進(jìn)的局面，同志們付出了心血和汗水，對我們上下來說體會和感受都很深?？偨Y(jié)提煉過去一年工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，接受正反兩方面的教訓(xùn)，對干好新一年的工作具有極大的指導(dǎo)意義。節(jié)前及節(jié)日期間，我們的一些單位沒有放松手上的工作，一著不讓地抓經(jīng)營、抓服務(wù)、抓穩(wěn)定，同樣取得了好的成績。食品總公司緊抓元旦、春節(jié)兩大節(jié)日的生豬屠宰加工工作，40天實(shí)現(xiàn)生豬屠宰49714頭，節(jié)日期間為保市場供應(yīng)，加班加點(diǎn)，屠宰生豬也達(dá)1959頭。再生總公司春節(jié)前的前二天，為配合市政府的公車改革，回收報(bào)廢汽車一次性達(dá)27輛。商業(yè)廣場密切與承租戶的合作關(guān)系，本著相互理解，實(shí)事求是的原則，調(diào)整和變更租金數(shù)額。一些有助征任務(wù)的單位和科室也趁春節(jié)走親訪友的機(jī)會，積極主動與拆遷戶的聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系、溝通上門走訪，密切關(guān)系，增進(jìn)了共識。年前的送溫暖、慰問離退休老干部工作也嚴(yán)格按上級的布置要求，有條不紊地進(jìn)行，并克服時間緊迫、資金未能到位的矛盾，耐心細(xì)致做好解釋工作。各單位的值班人員也認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位。以上充分說明，我們干部職工的精神狀態(tài)是好的，責(zé)任性和自覺意識是強(qiáng)的，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍是濃的。希望大家保持這樣的姿態(tài)和精神狀態(tài)，在新的一年繼續(xù)努力，想作為、善作為、能作為。

時間更替，夢想前行，伴隨春天的腳步，“十三五”發(fā)展的新征程已經(jīng)全面開啟。XX年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是我系統(tǒng)進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、求實(shí)效，迎接總公司成立十周年的關(guān)鍵之年。

分析今年的形勢，從大局來看，是加快轉(zhuǎn)型，加速突變的重要“窗口期”。新的增長動力和發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)換，發(fā)展機(jī)遇和危機(jī)四伏同時并存。在“窗口期”國家密集出臺一系列政策和措施，將為社會各行各業(yè)帶來重大改革和機(jī)遇，政策機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇和轉(zhuǎn)軌裂變機(jī)遇。在“窗口期”，隨著國家大力實(shí)施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿，一些技術(shù)落后，依靠要素低成本的優(yōu)勢發(fā)展（例人工成本低）的企業(yè)生存將會變得越來越艱難，一批“僵尸企業(yè)”也將會加速處置，重組、破產(chǎn)。在這發(fā)展的“窗口期”，誰能抓住機(jī)遇，誰就能步入發(fā)展的“快車道”（例我市的魚躍，這幾年堅(jiān)持專業(yè)經(jīng)營，不斷探索品牌、資本運(yùn)作、內(nèi)部管理和企業(yè)文化創(chuàng)新，從技術(shù)研發(fā)、品牌投入，深入互聯(lián)網(wǎng)布局，資本市場運(yùn)營等方面研細(xì)琢企業(yè)發(fā)展前景，成了醫(yī)療器械的領(lǐng)導(dǎo)軍品牌，今年春節(jié)通過春晚派發(fā)5000萬現(xiàn)金紅包），誰錯失了機(jī)遇，就可能永遠(yuǎn)徒留落后的遺憾。從我們所從事的商貿(mào)經(jīng)營行業(yè)來說，我們也深切地體會到，隨著一些城市綜合體的相繼建成，以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的異軍突起，傳統(tǒng)銷售方式和盈利模式受到極大的挑戰(zhàn)沖擊，實(shí)體店銷售分流明顯，年輕一代已成為網(wǎng)購消費(fèi)的主力，經(jīng)營的多元化格局已經(jīng)形成，第五次商業(yè)革命正在探索并逐步形成。第五次的特征為便利與便宜、現(xiàn)代與傳統(tǒng)、線上與線下的融合和統(tǒng)一，把更多的商品賣給更多的顧客，把集中的商品賣給分散的顧客，把商品+服務(wù)賣給高、中、低不同的顧客。過去經(jīng)營商品，現(xiàn)在要經(jīng)營顧客（實(shí)行會員制），在商品+服務(wù)的基礎(chǔ)上+體驗(yàn)+文化+員客合一，成為員工的粉絲。

為此，我們要認(rèn)真思考一些問題，站在時代和社會發(fā)展的前沿，敏銳地把握一些積極的變化，進(jìn)一步把握工作的主動權(quán)，上下對接，調(diào)整步伐，迅速投入到新的一年的各項(xiàng)工作中去。

二、正視問題，夯實(shí)措施，認(rèn)真做好新的一年的各項(xiàng)工作。

雄關(guān)漫道真好鐵，而今邁步從頭越。新的一年如何做？如何干？春節(jié)過后的第二天，市里、鎮(zhèn)江和省三級就分別召開了三個不同類型的會議，一個中心內(nèi)容就是抓早、抓實(shí)，鼓勁、加壓。節(jié)后上班的第一天，市委、市政府就召開了一年一度的規(guī)模納稅企業(yè)新春座談會，要求全市上下順時應(yīng)勢，搶抓機(jī)遇，以一股放開手腳，沖破羈絆的勇氣，在應(yīng)付外部環(huán)境變化過程中破繭成蝶，涅槃重生。鎮(zhèn)江和省委、省政府也召開了“十三五”開局發(fā)展動員會和全省機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)電視電話會議。以上充分說明了強(qiáng)化只爭朝夕，從頭抓緊的工作導(dǎo)向。

對照上級的要求和時代的快節(jié)奏，我們有一些不足和差距，一些同志的緊迫感沒有別人強(qiáng)，“溫吞水”、“快節(jié)奏”、“守?cái)傋印钡乃枷胱黠L(fēng)仍然存在；一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及職工的思想觀念僵化落后，跟不上時代的發(fā)展變化，“自我為中心”以家庭為中心，把企業(yè)當(dāng)作休閑之地，工作質(zhì)量不高，玩心太重、不守紀(jì)律、怕苦怕累；企業(yè)內(nèi)部管理，費(fèi)用支出不夠科學(xué)；主動開展黨建工作的意識不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到夠；一些企業(yè)的內(nèi)在矛盾及問題尚未加以徹底解決等。這些都必須引起我們在座各位的重視和關(guān)注，認(rèn)真對標(biāo)找差，并結(jié)合各自實(shí)際，不懈的努力，認(rèn)真加以整改和糾正到位。

XX年的經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)商品銷售總額4.3億元，生豬屠宰量達(dá)27萬頭，收購報(bào)廢汽車500輛（不含黃標(biāo)車），資產(chǎn)經(jīng)營收入達(dá)960萬，上繳國家稅收160萬元，全面完成金雞飯店片區(qū)的助拆任務(wù)，推動系統(tǒng)各項(xiàng)工作平穩(wěn)、有序地開展。

目標(biāo)是旗幟，是方向，是前進(jìn)的動力。上述目標(biāo)的致力我們的實(shí)際，量力而行制定出來的，是科學(xué)、合理，經(jīng)過一定努力完全可以實(shí)現(xiàn)的，也是經(jīng)過集體討論，上下共同認(rèn)可、共同期望的。

為完成上述目標(biāo)，XX年我們的重點(diǎn)突出抓好以下五個方面的工作：、緊緊抓住企業(yè)經(jīng)營這一關(guān)鍵。XX年我們要認(rèn)真總結(jié)去年一年在經(jīng)營工作上的一些成功經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高，充分運(yùn)用我們企業(yè)既有的一些特許經(jīng)營的資質(zhì)，要用足用活政策，精準(zhǔn)發(fā)力，擴(kuò)大成果。食品總公司要抓住今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場全部關(guān)閉這一時機(jī)，及早謀劃人、財(cái)、物的分流方案，及早關(guān)注周邊市縣屠宰場關(guān)閉的動向，及早探索屠宰場關(guān)閉后經(jīng)營方式、操作模式，在保證屠宰秩序不亂、屠宰頭數(shù)不減、食品安全標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下，打好經(jīng)營的組合拳。在剛剛開始的豬副產(chǎn)品統(tǒng)一收購、銷售上齊抓共管，在已經(jīng)初見成效的白肉批發(fā)市場經(jīng)營上抓好服務(wù)，在以后實(shí)施白肉批發(fā)、聯(lián)合經(jīng)營上摸索新路，形成多種經(jīng)營，多點(diǎn)開花的經(jīng)營格局，拓寬經(jīng)營的范圍和領(lǐng)域。再生總公司要緊抓黃標(biāo)車集中淘汰的機(jī)遇和報(bào)廢汽車逐年增多這一市場趨勢，在資金、場地上早謀劃，在人員分工早安排，在服務(wù)形式和方式上早創(chuàng)新，在經(jīng)營思路和經(jīng)營模式早探索，在設(shè)備投入和拆卸工藝上早準(zhǔn)備，力求使企業(yè)逐步走上個個懂經(jīng)營，大家齊動手，車輛收得進(jìn)，銷售銷得好的正常經(jīng)營軌道。

我們各企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營上也要當(dāng)作一件大事來抓，增強(qiáng)居安思危的意識，密切關(guān)注資產(chǎn)出租后承租戶的經(jīng)營狀況，確保租金先交后租。對一些租期到期的，一定要按照規(guī)范操作的方式進(jìn)行，切不可以內(nèi)部操作或表態(tài)承諾。對新的房屋出租，要設(shè)置一定的條件和門檻，加強(qiáng)選擇，防止短期行為出現(xiàn)或一些人以租轉(zhuǎn)租，從中謀利。

2、緊緊強(qiáng)化企業(yè)管理這一環(huán)節(jié)。去年年底，我們結(jié)合一年一度的考核檢查，發(fā)現(xiàn)各單位在企業(yè)管理存在著一系列的問題和不足：一些企業(yè)的內(nèi)部管理相當(dāng)凌亂，管理人員不能各負(fù)其責(zé)。辦公室主任的會議紀(jì)錄、年度總結(jié)計(jì)劃等雜亂無章；財(cái)務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)缺失、賬目混亂、票據(jù)裝訂交叉不清；一些企業(yè)的費(fèi)用支出不科學(xué)、不規(guī)范、不合理；必須的臺賬資料嚴(yán)重缺失等等，以上均要加以十分的重視，并在新的一年強(qiáng)化措施加以大力整改。當(dāng)前結(jié)合我們的實(shí)際，我們在管理上要突出抓好三點(diǎn)：第一，企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作要上規(guī)范。要規(guī)范好企業(yè)人員的各項(xiàng)津沾、補(bǔ)助以代扣、代交的個人“兩保一金”部分，要扣交一致，先扣后交，工資調(diào)整要按照程序進(jìn)行并報(bào)總公司審批，并努力向一線崗位傾斜。企業(yè)的人事檔案，財(cái)務(wù)制度要落實(shí)到位，物品管理要專人負(fù)責(zé)，各種臺賬資料，記錄要齊全、清晰，要對得起主任和科長的稱號。第二，勞動用工用規(guī)范。這項(xiàng)工作已講了多年，可仍有個別單位尋找各種借口遲遲得不到落實(shí)。勞動合同不簽定對企業(yè)和個人來說均會造成不良后果，我們的經(jīng)辦人員一定要切實(shí)負(fù)責(zé)起責(zé)任，否則就是失職，職工兩保均會補(bǔ)交的，與簽訂合同是不矛盾的。簽訂勞動合同主要明確責(zé)、權(quán)、利。第三，費(fèi)用支出要規(guī)范。最近幾年總公司就企業(yè)的費(fèi)用支出均下發(fā)了一些文件，明確了一些范圍和標(biāo)準(zhǔn)，希望各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對照檢查一下，糾偏糾錯。

3、緊緊圍繞企業(yè)穩(wěn)定這一重點(diǎn)。有一個穩(wěn)定的環(huán)境是我們干事創(chuàng)業(yè)的基石，才能使工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，穩(wěn)中有進(jìn)。我們的企業(yè)均是幾十年的老企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)更新?lián)Q代快，不可能不積累問題和矛盾，即使是一些新建立的企業(yè)，也會在發(fā)展過程中產(chǎn)生新矛盾、新問題。為此，我們要有正確的思維和思想，要有預(yù)料產(chǎn)生矛盾和問題的心里準(zhǔn)備，要有盡量避免產(chǎn)生大矛盾、大問題的決策能力，要有消除矛盾和問題的辦法和措施。

對遺留的問題和矛盾，要找政策、找依據(jù)、找法律，對一時難以斷定的要認(rèn)真地加以調(diào)查、辨別是非，合理合情地加以解決，切不可新官不理舊事，一推了之或推給上級，造成工作的被動和更大的損失，這方面的教訓(xùn)極其深刻。對涉及改革、發(fā)展中的矛盾和問題，事前多溝通、事中多調(diào)查、事后多總結(jié)，切不可固執(zhí)已見，各執(zhí)一詞，相互不讓，影響工作，產(chǎn)生新的不安定因素。

4、緊緊突出黨建和精神文明建設(shè)這一保障。黨建、廉政、精神文明、企業(yè)文化建設(shè)是區(qū)別于其它一些民營企業(yè)的一大工作特色，也是凝聚人心、鼓舞斗志的一大法寶。新的一年我們要在市委及組織部、紀(jì)委、宣傳等部門的布置和安排下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，力求在黨建工作上更加規(guī)范，創(chuàng)新思路，切實(shí)提升黨建工作的水平，克服在黨建工作上的主動作為不夠，支部之間發(fā)展不平衡的問題，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化管理責(zé)任的落實(shí)。一是在黨建工作開展“二學(xué)一做”活動。根據(jù)上級布置，今年將要在全體黨員中開展好“學(xué)黨章、黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列主要講話，做合格共產(chǎn)黨員”的活動，我們要結(jié)合系統(tǒng)黨員的工作思想實(shí)際，結(jié)合黨員在積分考核記實(shí)管理的要求，結(jié)合支部班子建設(shè)開展好這項(xiàng)教育活動，使每個支部達(dá)七有的目標(biāo)。二是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上力求抓早抓細(xì)。做到教育在先，責(zé)任早明確，制度早制定，管理早落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題早糾正，早點(diǎn)扯袖子、咬耳朵，不至于小錯釀大錯，形成慣性，習(xí)慣難改變。三是在企業(yè)文化建設(shè)上弘揚(yáng)好正能量，新的一年，我們各企業(yè)要圍繞主題，以先進(jìn)為榜樣，用新理念引領(lǐng)干部職工的思想，營造濃烈的企業(yè)先進(jìn)文化，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后。

5、緊緊凝焦金雞飯店片區(qū)助拆這一任務(wù)。自春節(jié)后，我們的助拆任務(wù)交辦會后，我們的各科室及企業(yè)都深感壓力大，同志們已紛紛各自開展工作，一些同志春節(jié)期間也在思考這一問題，力爭早接觸、早上手、早見效，對大家的前期工作總公司是滿意和肯定的。下一步，我們在市征收辦的統(tǒng)一安排下，進(jìn)一步熟悉和掌握這次不同類型房屋的拆遷政策，對直管公房明確租金的收取標(biāo)準(zhǔn)，按照春節(jié)前拆遷任務(wù)交辦會上提出的幾點(diǎn)要求，抓好拆遷戶的思想說服工作，政策咨詢等服務(wù)工作，同時對拆遷戶想不到的優(yōu)惠政策給予提示和提醒，以取得彼此的信任關(guān)系，確保這一助拆任務(wù)在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)上全面完成。

在完成上述五點(diǎn)主要工作的同時，我們的工、青、婦和老干部的工作，要在各條線的領(lǐng)導(dǎo)下，主動作為，有創(chuàng)造性地開展工作和活動，對活動的成果要加以分類整理，形成可檢查的依據(jù)。安全工作要警鐘長鳴，預(yù)防為主，確保全年安全無事故。

三、順應(yīng)形勢，轉(zhuǎn)變觀念，匯聚齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的工作合力。

新的一年的工作已全面開啟，無論是機(jī)關(guān)還是企業(yè)一切工作已步入正常，我們要緊跟社會的快節(jié)奏，緊跟上級的要求，滿腔熱忱地投入當(dāng)前的各項(xiàng)工作中。

新的一年的目標(biāo)和任務(wù)也十分明確，關(guān)鍵在抓落實(shí)，要把實(shí)干，快干的作風(fēng)充分現(xiàn)出來，推動各項(xiàng)工作干出更優(yōu)效率、更高樣、更好效益。

為此，新的一年我們在座的同志，思想上要高度緊張起來，工作節(jié)奏更快起來，工作的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)更高起來，為此，再提幾點(diǎn)要求：、要切實(shí)提高分析問題解決問題的能力和水平。

2、要營造各負(fù)其責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為的工作環(huán)境。

3、要有創(chuàng)新和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念和責(zé)任意識。

第二篇：在全系統(tǒng)工作會議上的講話

在全系統(tǒng)工作會議上的講話

同志們：

按照局黨組安排，下面我就分管的工作講一下意見：

規(guī)劃工作

一、做好新一輪土地利用總體規(guī)劃與二次調(diào)查成果銜接工作。一是規(guī)劃指標(biāo)銜接，相應(yīng)調(diào)整縣、鄉(xiāng)規(guī)劃文本、說明、相關(guān)數(shù)據(jù)和系列圖件，并做到圖、數(shù)、文本一致。二是規(guī)劃圖銜接。三是基礎(chǔ)設(shè)施用地的銜接。四是重新編制縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃文本、說明、圖件。五是結(jié)合銜接工作，完善規(guī)劃成果，將“十二五”等規(guī)劃新增的能源、交通、水利、軍事、礦山等單獨(dú)選址項(xiàng)目列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單。六是調(diào)整規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

二、做好申報(bào)工礦廢棄地調(diào)整利用試點(diǎn)工作。因?yàn)槭d有關(guān)處室工作職能的調(diào)整，我市和我縣相應(yīng)科室的工作職能也做相應(yīng)的調(diào)整。按上級相應(yīng)科室的工作職能，規(guī)劃股要做好工礦廢棄地復(fù)墾工作的前期試點(diǎn)方案編制與申報(bào)工作，要組織編制工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用專項(xiàng)規(guī)劃和工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用項(xiàng)目的主辦審批工作，并負(fù)責(zé)后期項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收的審報(bào)工作，和組織好驗(yàn)收中的各項(xiàng)工作。

三、組織編制土地整理專項(xiàng)規(guī)劃。按照上級要求和規(guī)定制定我縣土地整理專項(xiàng)規(guī)劃為我縣土地整理工作提供規(guī)劃

保障。

四、抓好土地利用總體規(guī)劃的落實(shí)工作。按照規(guī)劃管好用好我縣的土地，編制好用地計(jì)劃，為計(jì)劃指標(biāo)的落實(shí)做好各項(xiàng)工作，并努力爭取更多的用地指標(biāo)用于我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五、把好用地項(xiàng)目的預(yù)審關(guān)口。在建設(shè)用地初審過程中，嚴(yán)格以國家、省、市、縣建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理有關(guān)規(guī)定和土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，對不符合土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予預(yù)審和報(bào)批；凡能夠不占用耕地的項(xiàng)目，一律不得占用耕地；對確需占用耕地的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，從嚴(yán)控制用地面積，有效防止亂占耕地現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格按照行政許可的要求，和土地利用總體規(guī)劃的要求做好此項(xiàng)工作。

地籍工作

一、近期要做好土地變更工作。牽頭做好迎接上級核查我縣變更數(shù)據(jù)的工作。

二、積極穩(wěn)妥地開展農(nóng)村土地“三權(quán)”登記發(fā)證工作。按照國家、省、市要求做好此項(xiàng)工作。

（一）突出重點(diǎn)，全面部署，今年要按時完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。按照國家的要求，2012年底農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作必須完成。如果不能完成，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。所以我們要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性，我們要根據(jù)國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》，按照《河北省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案》規(guī)定，突出重點(diǎn)，全面部署我縣農(nóng)村“三權(quán)”登記發(fā)證工作。我縣此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，實(shí)施方案草稿已經(jīng)制定出來，要保證按時完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的各項(xiàng)工作。

（二）啟動我縣農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地土地登記發(fā)證工作。由于種種原因，我縣統(tǒng)一確權(quán)換發(fā)農(nóng)村集體土地使用證工作，歷經(jīng)好多年至今也沒有全部完成，并且由于農(nóng)村宅基使用的問題引發(fā)了許多不穩(wěn)定因素，有上訪的，有糾紛的，有天天來要證的，等等，嚴(yán)重影響了我們局的正常工作。所以，我們爭取通過這一次確權(quán)登記發(fā)證，消滅一些不必要的上訪和農(nóng)村宅基糾紛案件，為農(nóng)民確實(shí)辦好事和實(shí)事，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。宅基地使用權(quán)登記涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。加快宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，是保護(hù)權(quán)利人權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段，這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，要以點(diǎn)帶面，邊工作邊改進(jìn)工作方法。在工作中要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，積極為農(nóng)民群眾辦理登記提供熱情周到的服務(wù)，最大限度地維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

（三）加大宣傳力度，營造良好的工作氛圍。利用多種方式宣傳農(nóng)村集體土地確權(quán)

登記發(fā)證工作的重要意義、工作目標(biāo)及政策要求，爭取廣大農(nóng)民群眾對此項(xiàng)工作的理解和支持。

三、做好基準(zhǔn)地價的修正工作。

我縣的基準(zhǔn)地價是2008年批準(zhǔn)使用的，按照要求使用年限已經(jīng)超過了三年，需要及時進(jìn)行修正，我們將按照省市的要求，按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求做好此項(xiàng)工作。

四、進(jìn)一步規(guī)范土地登記行為，保證土地登記的合法性、有效性。

土地登記作為一項(xiàng)重要的法律制度，對明確土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)土地權(quán)利人利益，保障土地交易安全，維護(hù)土地市場秩序具有重要作用。我們要嚴(yán)格按照《土地登記辦法》，做好土地登記的各項(xiàng)工作。近來發(fā)生了幾起土地權(quán)屬爭議案件，原因是各種各樣，一件糾紛往往要糾纏好長時間，所以我們一定要嚴(yán)格按照土地登記管理辦法的規(guī)程嚴(yán)格操作，不能省的程序一定不能節(jié)省，應(yīng)該下去的一定要去現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，盡量避免此類事件的發(fā)生，以免由于土地糾紛造成不和諧因素的發(fā)生，影響社會的穩(wěn)定，給我局在社會和公眾中造成不良影響。

五、做好數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用培訓(xùn)工作。通過去年的培訓(xùn)有幾個同志已經(jīng)掌握了數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用，但是多數(shù)的同志是不會用的，今年我們要進(jìn)一步加強(qiáng)這一方面的培訓(xùn)，現(xiàn)在已經(jīng)是信息化時代了，不會用這些現(xiàn)代化的手段工作，我們不是跟不

上時代的發(fā)展了嗎？地籍股在為各相關(guān)科室提供有關(guān)數(shù)據(jù)的同時，在數(shù)據(jù)庫培訓(xùn)、應(yīng)用方面要制定出切實(shí)可行的計(jì)劃。

六、做好土地糾紛案件的調(diào)處工作。結(jié)合農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證，排查農(nóng)村宅基糾紛案件，減少農(nóng)村因宅基糾紛上訪事件，為建設(shè)和諧國土做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

政務(wù)大廳工作

政務(wù)大廳是我局對外的窗口崗位，工作涉及到許多股室的配合，通過幾年來的協(xié)調(diào)配合，取得了良好的效果。今年我們要從增強(qiáng)審批服務(wù)意識和改進(jìn)審批服務(wù)作風(fēng)入手，繼續(xù)實(shí)行首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制等制度，要把“便民服務(wù)、貼心服務(wù)、溫馨服務(wù)、提高工作效率”做為政務(wù)大廳的工作重點(diǎn)抓好。便民服務(wù)就是我們按照“事項(xiàng)集中、網(wǎng)上審批、統(tǒng)一管理”的審批模式，力求為群眾和企業(yè)提供更為便利、快捷和貼心的行政審批服務(wù)。貼心服務(wù)就是為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。我們要實(shí)行崗位微笑辦證，打造“四個通”，達(dá)到“三個零”。四個通即速辦快通（全面推行立即辦服務(wù)模式，對群眾申請辦理的事項(xiàng)和服務(wù)，工作人員能及時處理、馬上辦理）、主動溝通（對土地政策不熟悉的群眾，工作人員及時溝通，講解情況，主動和客戶交流，通過窗口構(gòu)建和諧國土）、及時疏通（對來辦事的群眾遇到困難時，工作人員要積極疏通，破解難題化解矛盾，為群眾排憂解難）、靈活變通（對沒有明文規(guī)定怎樣辦的業(yè)務(wù)要多想辦法）。三個零就是群眾辦證零距離、零推諉、零障礙。溫馨服務(wù)就

是更細(xì)更前更優(yōu)地為群眾服務(wù)。更細(xì)就是從小事做起，努力把小事做精，把實(shí)事做細(xì)，做到服務(wù)到位，使辦事群眾有賓至如歸感。我們要公開辦件信息，公開項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)材料等。更前就是做好減法服務(wù)，精簡審批手續(xù)，簡化辦件程序，提高辦事效率，工作人員能提前介入的提前介入，主動服務(wù)，努力縮短辦結(jié)時限，杜絕推諉，延辦等情況的發(fā)生。更優(yōu)就是對群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從組件、受件到報(bào)批實(shí)行一條龍服務(wù)，針對各環(huán)節(jié)易出現(xiàn)的問題，指派專人負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理，直至手續(xù)辦完。政務(wù)大廳的工作牽涉到全局多個股室，離開了相互的配合是不能全面完成任何一項(xiàng)工作的，希望同志們繼續(xù)保持我局團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相配合的和諧國土的良好局面，要各盡其職，不要指手劃腳地干涉別人的正常業(yè)務(wù)工作，要互相幫助，別設(shè)置許多人為的障礙，影響別人的正常工作，使我局工作再上一個新臺階。說的不對不全的請楊局給予指正和補(bǔ)充。

謝謝大家

第三篇：全系統(tǒng)績效管理工作會議上的講話

在全系統(tǒng)績效管理工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧近年來全系統(tǒng)績效管理工作開展情況，交流和推廣各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，研究部署當(dāng)前和今后一段時期績效管理工作任務(wù)，推進(jìn)全系統(tǒng)績效管理工作向縱深發(fā)展。待會，國家勞動和人力資源部人力資源研究院吳江院長將給我們作精彩的專題講座。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)績效管理的重要性

績效管理是組織通過績效計(jì)劃的實(shí)施，對組織成員的成績及發(fā)展?jié)摿M(jìn)行考核、評估和獎懲，通過激勵并提供條件幫助組織成員提高自身績效，以達(dá)到總體績效提高的管理過程?？冃Ч芾硎墙M織發(fā)展的重大變革，是管理科學(xué)的一次革命。胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆二次全會上指出，“要加快實(shí)行政府績效管理制度”。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中多次要求“推行政府績效管理制度”。中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》對推行政府績效管理制度也作出了部署。最近，中共中央辦公廳、中組部相繼出臺關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評機(jī)制等文件，即將啟動干部考核評價的新模式。這充分表明，績效管理工作已經(jīng)上升為國家政策，是新一輪政府管理創(chuàng)新的新潮流。對這一大趨勢，我們要深刻認(rèn)識，牢牢把握，爭取走在創(chuàng)新的前列。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，打造一流目標(biāo)，管理理念必須不斷創(chuàng)新?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要務(wù)是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。打造“三個一流”，推進(jìn)全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，需要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高干部素質(zhì)，和諧征納關(guān)系，不斷創(chuàng)新業(yè)績。實(shí)施績效管理，體現(xiàn)了人本管理的思想，落實(shí)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？冃Ч芾碇匾暼宋墓芾?，體現(xiàn)人文關(guān)懷，貫徹了以人為本的理念；績效管理采用“過程改進(jìn)與目標(biāo)評價相結(jié)合”的管理模式，符合了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求；績效管理通過運(yùn)用科學(xué)的評價體系、過程控制和績效改進(jìn)等手段，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧的方法。我們要從推動地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，積極學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確運(yùn)用這一先進(jìn)的管理思想，改變落后的管理方法，提高打造“三個一流”的本領(lǐng)和能力。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，管理機(jī)制必須不斷創(chuàng)新。打造“三個一流”，一流的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。地稅部門自1994 年分設(shè)成立以來，組織收入由幾十億上升到去年的？？多億，各項(xiàng)工作都取得很大進(jìn)展，但人員編制不增反減，人少事多的矛盾突出，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整也受到很大限制?；鶎拥囟悪C(jī)關(guān)由于編制限制，新進(jìn)人員數(shù)量較少，干部隊(duì)伍年齡老化、思想觀念陳舊、工作積極性不高的矛盾日益突出；經(jīng)過近幾年不斷補(bǔ)充新鮮血液，干部整體學(xué)歷水平不斷提高，但知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)仍不盡合理，干部素質(zhì)良莠不齊，給隊(duì)伍管理帶來新課題。要正視和解決干部隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新問題，就要改變以往僵化和粗放的管理模式，轉(zhuǎn)變機(jī)制，積極推行績效管理，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源配臵，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)干部對地稅的責(zé)任感和事業(yè)心，有效提升工作效能。

解決干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的新課題，管理方法必須不斷創(chuàng) 新。“陽光工資”實(shí)行后，地稅干部的待遇與過去相比有所下降，對干部的心理平衡帶來一定沖擊，對干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性和凝聚力產(chǎn)生較大震蕩。正確應(yīng)對這種局面，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要正視現(xiàn)實(shí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過有效的制度設(shè)計(jì)加以引導(dǎo)，既要為廣大干部職工開辟其它激勵通道，也要讓每一位干部明白“有為才有位”的道理，以全新的作為，更高的業(yè)績，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，使各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)心地稅、愛護(hù)地稅、幫助地稅。

二、實(shí)施績效管理取得初步成效

近兩年來，各級地稅機(jī)關(guān)根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合打造“三個一流”目標(biāo)，積極行動起來，不斷探索績效管理的新路子，取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)新成果，取得了明顯的工作成效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)良好工作氛圍的形成。各級黨組高度重視績效管理工作，成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨組其他成員為副組長，相關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為成員的績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)。根據(jù)自身特點(diǎn)，編制下發(fā)績效管理政策指導(dǎo)文件，科學(xué)進(jìn)行崗位分析，根據(jù)要求實(shí)行分級分類管理，將崗位職責(zé)合理配臵給個人，將考核的觸角延伸到體系最末端。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化組織目標(biāo)與個人發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同，加強(qiáng)組織和個人對目標(biāo)的感知認(rèn)同，促進(jìn)組織目標(biāo)達(dá)成和個人價值實(shí)現(xiàn)的和諧統(tǒng)一。

二是注重規(guī)范與創(chuàng)新，提高績效管理指標(biāo)體系的科學(xué)化水平。共性指標(biāo)與個性指標(biāo)相結(jié)合，全面考察干部的德、能、勤、績、謙表現(xiàn)。共性指標(biāo)考評干部的綜合素質(zhì)，包括考評對象在思想素質(zhì)、工作能力、稅收服務(wù)、廉潔自律等方面的評價，個性指標(biāo)考核干部的業(yè)績，根據(jù)干部崗位特點(diǎn)和工作流程進(jìn)行個別設(shè)定。定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合，能量化的指標(biāo)進(jìn)行量化，確實(shí)不能量化的工作，呆用合理的方法給予一定的分值，最后根據(jù)綜合得分情況評價綜合表現(xiàn)。在加強(qiáng)規(guī)范性要求的同時，突出創(chuàng)新導(dǎo)向，給予創(chuàng)新工作適當(dāng)?shù)募臃帧?/p>

三是實(shí)行立體化、全方位考評，提升績效考評的公信力。將日?？荚u、月度或季度考評、考評結(jié)合起來，注重考評干部在各個階段的綜合表現(xiàn)，堅(jiān)持考評工作的動態(tài)化。在實(shí)行內(nèi)部考評的同時，全面引入社會第三方評價，把評議權(quán)交給群眾，擴(kuò)大考核工作的民主程度，做到了考評結(jié)果的內(nèi)外統(tǒng)一。依托信息技術(shù)平臺，通過數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)等手段，把計(jì)算機(jī)考核作為考核的主要手段，輔之以民主測評、能力測試等多種考核手段，不斷提高考核結(jié)果的客觀性。將自我考評作為考評工作的第一道關(guān)口，引導(dǎo)被考評單位和個人充分了解差距，不斷通過自我完善提高工作績效，突出了預(yù)防和提高為主的工作導(dǎo)向。

四是健全結(jié)果運(yùn)用體系，增進(jìn)績效考評的效果。強(qiáng)化過程控制，通過有效的考評反饋與溝通機(jī)制，將考評結(jié)果及時返回到被考單位和個人，由直接上級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)績效面談，與干部進(jìn)行充分溝通，肯定成績，找出差距，制定措施，彌補(bǔ)不足，推動干部素質(zhì)和工作業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)。通過將考評結(jié)果與薪酬晉升、評先評優(yōu)、人事調(diào)配、教育培訓(xùn)結(jié)合起來，讓績效考評表現(xiàn)突出的同志有名有利，讓考評結(jié)果不理想的同志感到壓力，調(diào)動廣大干部職工的積極性。

在實(shí)施績效管理工作中，各級地稅機(jī)關(guān)解放思想，積極創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了很多的創(chuàng)新亮點(diǎn)。如A和B市局聘請專家和教授對本系統(tǒng)績效管理體系的建立和績效考核指標(biāo)的制定提供理論和專業(yè)指導(dǎo)，組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)設(shè)計(jì)績效管理方案，逐步積累了一定的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。C市局積極創(chuàng)導(dǎo)能力和心力的最佳融合”的績效理念，運(yùn)用目標(biāo)管理、能力考核、績效評估、全員崗位考核等績效層級考核機(jī)制，充分挖掘干部的個人潛能，提升干部的職業(yè)心力，C地稅各項(xiàng)工作發(fā)生了根本的改變，受到了國家人事部的充分肯定和表揚(yáng)。D市局最早于2000年就在本系統(tǒng)建立和推行能級管理，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立和完善了具有D地稅特色的績效管理系統(tǒng)，并作為國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目，首次在國內(nèi)對政府績效管理開展系統(tǒng)性實(shí)證研究，在全國稅務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生了較大的影響。E市局早在2 0 06年就在*縣試點(diǎn)開發(fā)績效考評軟件，努力構(gòu)建全市統(tǒng)一的信息化評價平臺，建立緊貼實(shí)際、架構(gòu)開放、操作簡便、功能完備的績效考評體系。F市局在*縣局試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，突出績效目標(biāo)設(shè)定、績效輔導(dǎo)、績效考評與應(yīng)用、績效改進(jìn)四個環(huán)節(jié)，于20 08年在全市范圍內(nèi)推廣績效管理系統(tǒng)。G市局在績效考核中，堅(jiān)持“三考”(考試、考證、考核)，將“三個一流”的各項(xiàng)考核體系細(xì)分為階段性目標(biāo)，促進(jìn)了干部職工全面復(fù)合型素質(zhì)的形成和工作質(zhì)量的全面提高。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們要科學(xué)評估，認(rèn)真總結(jié)，把經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的成果介紹和推廣到全省各地，促進(jìn)地稅系統(tǒng)績效管理工作水平不斷提 升。

績效管理工作的推進(jìn)，為準(zhǔn)確評價和使用干部提供了科學(xué)依據(jù)，較好地解決了干部的思想觀念問題、精神狀態(tài)問題和工作作風(fēng)問題，進(jìn)一步激發(fā)了廣大干部的爭先進(jìn)位意識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力普遍增強(qiáng)。但是目前全系統(tǒng)績效管理推進(jìn)步伐不一，部分市局走在前列，在全國稅務(wù)系統(tǒng)有一定的影響，也有的市局由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，推動力度不大，還停留在起步階段。當(dāng)前績效管理工作也遇到一些共性的問題，如思想認(rèn)識不足，存在畏難情緒和應(yīng)付心理；指標(biāo)體系的相對穩(wěn)定性如何與快速發(fā)展的稅收事業(yè)相適應(yīng)；過于重視結(jié)果，輕視過程控制，導(dǎo)致績效管理的持續(xù)改進(jìn)功能發(fā)揮不足；陽光工資后各地普遍感覺激勵手段不多，激勵力度不夠等問題。對這些問題，要提高認(rèn)識，以改革創(chuàng)新的精神，去積極面對，去主動解決，推動績效管理工作不斷向前發(fā)展。

三、積極探索建立績效管理新機(jī)制

績效管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要充分認(rèn)識到這項(xiàng)工作的重要性和艱巨性，從改革的角度、用發(fā)展的眼光、以創(chuàng)新的思維，不斷探索有利于績效管理更好發(fā)揮作用的新機(jī)制,推動績效管理工作向縱深開展。

一要不斷提高對績效管理工作的科學(xué)認(rèn)識。首先，要正確處理好績效管理與“三個一流”目標(biāo)體系的關(guān)系?！叭齻€一流”目標(biāo)是今后一段時間我省地稅系統(tǒng)工作的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，績效管理既是“三個一流”目標(biāo)的有機(jī)組成部分，也為實(shí)現(xiàn)“三個一流”目標(biāo)提供動力機(jī)制、評價體系、監(jiān)督機(jī)制和改進(jìn)提升機(jī)制，所以既是有效手段，也是重要基石。其次，實(shí)施績效管理并非否定一切。干部管理工作中好的制度、好的做法要堅(jiān)持，過時的或已被實(shí)踐證明不行的要及時改進(jìn)和創(chuàng)新。最后，績效管理不等于績效考核。績效管理是一個系統(tǒng)的管理工程，包含著從目標(biāo)設(shè)定到目標(biāo)達(dá)成的整個管理過程，通過過程來控制結(jié)果。而績效考核只是績效管理其中的一個環(huán)節(jié)，是評價稅務(wù)干部的行為是否符合目標(biāo)的方法和手段，關(guān)注更多的是結(jié)果。將二者等同，以考核代替管理，必將導(dǎo)致績效管理流于形式，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。二要始終堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展的理念。要充分尊重和鼓勵個人首創(chuàng)精神，充分調(diào)動地稅干部的積極性，全力推進(jìn)地稅特色的績效管理理念、制度、體制、機(jī)制等方面的創(chuàng)新，鞏固創(chuàng)新成果，擴(kuò)大亮點(diǎn)工程、特色工作的影響力和輻射面。要逐步健全管理創(chuàng)新的激勵機(jī)制，圍繞打造“三個一流”，針對績效管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐的針對性和實(shí)效性，不斷提高以創(chuàng)新工作推動全面發(fā)展的能力和水平。要運(yùn)用發(fā)展的觀念，分析、看待績效管理的全過程，通過績效改進(jìn)、溝通反饋等手段及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，保證績效管理體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、稅收政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)臵的變動、納稅人期望的提高等新情況，及時納入新規(guī)定、新辦法、新理念，全面提升績效管理的水平。特別是在當(dāng)前薪酬制度改革的大背景下，更要大膽嘗試，積極探索新的激勵模式，不斷提升激勵效果。要重視組織文化因素在績效管理工作中任用的研究，理順組織文化建設(shè)與績效管理相互促進(jìn)的互動關(guān)系，把績效管理的理念融入到組織文化建設(shè)過程中，發(fā)揮地稅文化的感召力、滲透力、凝聚力，用地稅核心價值觀凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

三要始終堅(jiān)持以人為本的管理理念。地稅干部是地稅事業(yè)最寶貴的資源。要把提升能力，改善心智，激發(fā)人的榮譽(yù)感、上進(jìn)心和團(tuán)隊(duì)精神作為組織和個人追求的目標(biāo)，積極鼓勵干部職工參與決策，提高工作的積極性和主動性，增強(qiáng)主人翁精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和地稅凝聚力，增強(qiáng)地稅干部實(shí)現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻(xiàn)社會的成就感、得到社會承認(rèn)和尊重的榮譽(yù)感。要進(jìn)一步健全完善“需求導(dǎo)向型”管理決策機(jī)制，對干部職工的訴求予以征詢、了解和合理滿足，使決策更加科學(xué)，更加貼近實(shí)際，更具有公信力。要正視人力資源短板的存在，以人人都是有用之才來努力實(shí)現(xiàn)人崗匹配，使每一位干部職工都能最大限度地正確認(rèn)識自己、準(zhǔn)確地定好位，樹立力所能及并能持續(xù)提升的績效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、人盡其能。

四要進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。要把人事管理制度作為核心制度精心設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)人事制度改革，最大限度調(diào)動干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步優(yōu)化后備干部的選拔、培養(yǎng)、考核和使用機(jī)制，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部選拔積分制，不斷推動領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的民主化、科學(xué)化進(jìn)程。強(qiáng)化干部交流輪崗力度，探索開展跨系統(tǒng)、跨部門、跨地區(qū)的掛職鍛煉，進(jìn)一步消除干部的崗位疲勞，增強(qiáng)工作新鮮感，拓展干部培養(yǎng)的渠道。要千方百計(jì)促進(jìn)干部職業(yè)生涯的順利發(fā)展，使廣大干部在職務(wù)升遷上有盼頭、個人成就上有比頭，增強(qiáng)對地稅事業(yè)的歸屬感。不但要積極探索可行途徑，適當(dāng)放大級別空間，增強(qiáng)級別激勵作用，也要積極探索多元化職業(yè)發(fā)展途徑，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中設(shè)臵專業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政執(zhí)法職務(wù)；穩(wěn)定現(xiàn)有優(yōu)秀人才。要以績效管理深入推進(jìn)為契機(jī)，加強(qiáng)干部管理制度的整合力度，不斷提高人事管理工作效率，更加突出人事管理政策的導(dǎo)向作用。

五要建立健全督促檢查機(jī)制。千難萬難，落實(shí)最難。實(shí)施績效管理工作任務(wù)重、要求高、難度大，要把督促檢查貫穿于工作的全過程，通過督查加強(qiáng)與基層的交流溝通，及時發(fā)現(xiàn)工作中的困難和問題，幫助分析原因、研究對策，指導(dǎo)工作。各級都要建立信息雙向反饋機(jī)制，對基層反饋上來的問題做到及時研究解決。要不斷完善督查制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)督查和職能部門督查相結(jié)合的工作機(jī)制，改進(jìn)督查方法，突出督查重點(diǎn)，尤其注重績效考評和結(jié)果運(yùn)用兩個環(huán)節(jié)的督查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)執(zhí)行到位。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

年關(guān)將近，各項(xiàng)工作紛繁復(fù)雜。我們要振作精神，鼓足干勁，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下工作： 第一，學(xué)習(xí)貫徹好四中全會精神。黨的十七屆四中全會的主題是黨的建設(shè)。胡錦濤總書記在全會上的重要講話和全會審議通過的《決定》，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來特別是十六大以來加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和黨的理論與實(shí)踐創(chuàng)新成果，深入分析黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。省委上個月召開十一屆七次全會，對貫徹落實(shí)中央四中全會精神進(jìn)行了部署。我們要充分認(rèn)識四中全會的重大意義，努力把全會精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好，全力推進(jìn)“三個一流”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，在領(lǐng)會上求深，在貫徹上求實(shí)，把思想統(tǒng)一到全會作出的一系列重大決策部署上來，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與“三個一流”建設(shè)各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，切實(shí)做好地稅各項(xiàng)工作。

第二，全力落實(shí)好‘‘三服務(wù)”六十條措施。目前正處在保增長保民生保穩(wěn)定的關(guān)鍵時期。能不能落實(shí)好“三服務(wù)”六十條措施，不僅影響到中央和省委省政府?dāng)U內(nèi)需保增長各項(xiàng)政策的效果，而且影響到納稅人及社會各界對地稅部門的看法和評價，是衡量各級地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效的一個重要標(biāo)尺。我們要從講政治的高度，立足全省發(fā)展大局，堅(jiān)決執(zhí)行好“三服務(wù)”六十條措施，確保每一條措施都能落實(shí)到位。從前一階段落實(shí)情況來看，總體效果是好的，但各地進(jìn)展不平衡，有些基層單位反映執(zhí)行中存在一些實(shí)際困難。我們要正視困難，想方設(shè)法解決這些困難，努力把六十條措施落到實(shí)處。這個星期，省局派出了六個檢查組，赴各地圍繞‘‘三服務(wù)”六十條措施貫徹執(zhí)行情況、存在問題整改落實(shí)情況、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的措施和效果，開展督促檢查。檢查的結(jié)果將在全系統(tǒng)予以通報(bào)，存在的問題將及時予以反饋。對措施有力、工作扎實(shí)的要予以通報(bào)表彰；對落實(shí)不力甚至弄虛作假、敷衍了事的，要通報(bào)批評，限期整改。省局將在這次檢查的基礎(chǔ)上，從六十條中抽出部分面向社會公開，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層各項(xiàng)工作的開展。

第三，切實(shí)抓好組織收入工作。今年以來，各級地稅機(jī)關(guān)積極應(yīng)對金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，依法加強(qiáng)稅收征管，稅收總體形勢呈現(xiàn)穩(wěn)步回升的良好態(tài)勢。1-10月共組織各項(xiàng)收入？？？億元，同比增長10.1％，其中稅收收入？？？億元，增長12.9％，高于全國平均水平。但也要看到，在總體收入穩(wěn)步增長的同時，前10個月省級稅收收入累計(jì)入庫？？？億元，同比增長4．7％，僅完成計(jì)劃的91．6％，滯后于上年同期近2O個百分點(diǎn)。目前省級稅收主要征收期已結(jié)束，完成今年任務(wù)壓力較大。各級地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識圓滿完成省級收入任務(wù)的重要意義，認(rèn)清形勢，正視困難，采取有力措施，在確保省級收入任務(wù)完成的基礎(chǔ)上，全面完成各項(xiàng)收入目標(biāo)。第四，認(rèn)真研究明年工作。明年是“三個一流”全面提升年，是機(jī)構(gòu)改革后開展工作的第一年，是大集中上線后全面展開運(yùn)行的第一年，是“兩稅”全面移交的第一年，經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)但仍然很嚴(yán)峻。我們要緊緊把握住明年工作的特點(diǎn)，準(zhǔn)確認(rèn)清明年的經(jīng)濟(jì)稅收形勢，及早開展調(diào)查研究，認(rèn)真思考明年的工作，力爭把明年的工作籌劃得細(xì)一點(diǎn)，準(zhǔn)備得充分一點(diǎn)，牢牢抓住明年地稅工作的主動權(quán)。要抓緊開展“回頭看”，對照年初的工作計(jì)劃，檢查今年的工作進(jìn)度，已經(jīng)完成的要抓緊完善，沒有完成的要加快進(jìn)度，確保完成全年工作目標(biāo)。

同志們，全省地稅系統(tǒng)績效管理工作的任務(wù)部署已經(jīng)明 確，讓我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識，以飽滿的熱情、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索，勇于實(shí)踐，全面提升全系統(tǒng)稅收管理工作水平!

第四篇：全系統(tǒng)職稱

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網(wǎng)絡(luò)編輯師,游戲設(shè)計(jì)師,通信系統(tǒng)運(yùn)行管理師,通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備工程師,程控交換工程師,計(jì)算機(jī)通信工程師,移動通信工程師,通信工程師,動漫設(shè)計(jì)師,圖形圖像制作工程師,軟件工程師,計(jì)算機(jī)信息管理師,計(jì)算機(jī)硬件工程師,計(jì)算機(jī)維護(hù)工程師,計(jì)算機(jī)多媒體工程師,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程師,計(jì)算機(jī)應(yīng)用工程師,有線電視工程師,廣播電視網(wǎng)絡(luò)工程師,無線電工程師,微電子工程師,圖文信息工程師,信息安全工程師,電子工藝工程師,電子聲像工程師,電子設(shè)備工程師,電子儀器儀表工程師,電子測量工程師,應(yīng)用電子工程師,電子信息工程師

全國計(jì)算機(jī)等級考試

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【土建】

電力監(jiān)理工程師,基礎(chǔ)工程師,地下隧道工程師,建筑工程師,消防工程師,水工業(yè)工程師,給排水工程師,城市燃?xì)夤こ處?市政工程師,環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)師,室內(nèi)設(shè)計(jì)師,中國古建筑工程師,建筑裝飾工程師,建筑設(shè)計(jì)師,樓宇智能化工程師,建筑電氣工程師,暖通空調(diào)工程師,建筑設(shè)備工程師,工程監(jiān)理工程師,建筑經(jīng)濟(jì)管理師,工程造價師,建筑工程管理師,物業(yè)設(shè)備管理師,物業(yè)管理師,房地產(chǎn)經(jīng)營估價師,城市管理工程師,城鎮(zhèn)規(guī)劃工程師,園林工程師,建筑造價工程師,建筑安全工程師,建筑質(zhì)檢工程師,建筑材料工程師,建筑施工工程師,暖通制冷工程師,監(jiān)理工程師,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,房地產(chǎn)估價師,房地產(chǎn)策劃師,景觀設(shè)計(jì)師,會展設(shè)計(jì)師,室內(nèi)檢驗(yàn)師,照明設(shè)計(jì)師,智能樓宇管理師,建筑模型設(shè)計(jì)師

【制 造】

液壓氣動工程師,生產(chǎn)自動化工程師,理化測試與質(zhì)檢工師,檢測工程師,計(jì)算機(jī)控制工程師,機(jī)電一體化工程師,工業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程師,電氣自動化工程師,電力自動化工程師,汽車維修工程師,汽車整形工程師,汽車工程師,汽車改裝工程師,汽車電子工程師,醫(yī)療器械工程師,玩具工程師,模具工程師,精密機(jī)械工程師,機(jī)械自動化工程師,機(jī)械工程師,焊接工程師,工業(yè)設(shè)計(jì)師,電機(jī)電器工程師,材料成型工程師,自動化工程師,醫(yī)學(xué)影像設(shè)備工程師,醫(yī)療電子儀器工程師,機(jī)電工程師,音響控制師,醫(yī)學(xué)設(shè)備管理師,激光頭制造師,數(shù)控工程師,數(shù)控程序師,集成電路測試師,衡器工程師,模具設(shè)計(jì)師,玩具設(shè)計(jì)師,電氣工程師,精益制造師,汽車美容師,汽車營銷師,汽車評估師,汽車經(jīng)紀(jì)人,計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)師

【生化與藥品】

藥物分析工程師,藥物制劑工程師,中藥制藥工程師,化學(xué)制藥工程師,生物制藥工程師,生化制藥工程師,保健品管理師,藥品經(jīng)營管理師,藥品質(zhì)量檢測師,食品藥品監(jiān)督管理師,微生物工程師,生物化工工藝師,生物實(shí)驗(yàn)師,生物工程師,化工設(shè)備工程師,工業(yè)檢驗(yàn)師,煉油工程師,石油化工工程師,精細(xì)化學(xué)品工程師,化纖工程師,高聚物工程師,有機(jī)化工生產(chǎn)工程師,應(yīng)用化工工程師,醫(yī)藥工程師,化工工程師

【文化教育】

人群康復(fù)師,兒童康復(fù)師,特殊教育指導(dǎo)師,現(xiàn)代教育工程師,學(xué)前教育指導(dǎo)師 ,初等教育指導(dǎo)師,思想政治教育,體育教育指導(dǎo)師,美術(shù)教育指導(dǎo)師,音樂教育指導(dǎo)師,地理教育指導(dǎo)師,歷史教育指導(dǎo)師,生物教育指導(dǎo)師,化學(xué)教育指導(dǎo)師,物理教育指導(dǎo)師,英語教育指導(dǎo)師,數(shù)學(xué)教育指導(dǎo)師,語文教育指導(dǎo)師,文化經(jīng)紀(jì)人,文物鑒賞師,體育經(jīng)紀(jì)人,手語翻譯師,企業(yè)培訓(xùn)師,網(wǎng)絡(luò)課件設(shè)計(jì), 學(xué)習(xí)能力指導(dǎo)師,學(xué)習(xí)障礙矯治師,早期教育指導(dǎo)師,教育咨詢師,兒童智商測評師,育嬰師,社會文化指導(dǎo)師,企業(yè)文化師

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鐵道經(jīng)濟(jì)師，鐵道工程師，鐵道運(yùn)營管理師，鐵道機(jī)車工程師，鐵道車輛工程師，電氣化鐵道工程師，高速鐵道工程師，航道工程師，船舶檢驗(yàn)師，船舶工程師，輪機(jī)工程師，海事管理師，國際航運(yùn)管理師，水運(yùn)管理師，航海工程師，飛機(jī)制造工程師，航空油料管理師，民航安全管理師，空中交通管理師，航空通信工程師，民航特種車工程師，航空電子工程師，航空機(jī)電工程師，民航商務(wù)師，航空服務(wù)師，空中乘務(wù)師，飛行工程師，民航運(yùn)輸管理師，管道運(yùn)輸管理師，管道工程施工師，管道工程技術(shù)，程機(jī)械工程師，工程機(jī)械控制工程師，道路橋梁工程師，公路監(jiān)理工程師，城市交通管理師，交通安全工程師，汽車運(yùn)用工程師，路政管理師，高等級公路管理師，公路運(yùn)輸管理師，報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)，港口工程師，集裝箱運(yùn)輸管理師，港口物流設(shè)備管理師，港口管理師，城市軌道運(yùn)營管理師，城市軌道工程師，城市軌道控制工程師，城市軌道車輛工程師，機(jī)場運(yùn)行指揮師，工程機(jī)械修理師，城軌檢修師，國際貨運(yùn)代理師

【醫(yī)藥衛(wèi)生】

衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫師，呼吸治療師，美容師，口腔保健師，康復(fù)保健師，驗(yàn)光配鏡師，醫(yī)學(xué)影像師，醫(yī)學(xué)生物試驗(yàn)師，醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)師，中藥咨詢師，藥學(xué)咨詢師，醫(yī)學(xué)文秘，公共衛(wèi)生管理師，衛(wèi)生信息管理師，衛(wèi)生監(jiān)督管理師，中醫(yī)骨傷咨詢師，針灸推拿咨詢師，中西醫(yī)結(jié)合咨詢師，維醫(yī)學(xué)保健師，藏醫(yī)學(xué)咨詢師，蒙醫(yī)學(xué)保健師，中醫(yī)學(xué)保健師，口腔醫(yī)學(xué)保健師，臨床醫(yī)學(xué)咨詢師，助產(chǎn)咨詢師，護(hù)理保健師，醫(yī)藥營銷師,醫(yī)院管理師,健康管理師,芳香保健師,營養(yǎng)師,助聽器驗(yàn)配師,孤殘兒童護(hù)理師,生殖健康咨詢師,緊急救助師 ,醫(yī)療救護(hù)師

誠招代理

第五篇：在全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作會議上的講話

同志們：

剛才，*副局長宣讀了縣局《關(guān)于表彰最佳執(zhí)法辦案單位和最佳辦案能手的決定》。*副局長分析了____全系統(tǒng)的執(zhí)法工作，指出了當(dāng)前辦案業(yè)務(wù)存在的一些問題?？偨Y(jié)分析報(bào)告非常全面，非常透徹，完全符合系統(tǒng)的實(shí)際情況，我完全同意。等一下，市局*副局長還要作指示，請大家要認(rèn)真做好筆記，貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、客觀評價過去一年的執(zhí)法工作

____年是停征“兩費(fèi)”后，全面落實(shí)職能轉(zhuǎn)型升級的第一年。執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)是全年工作的重點(diǎn)，也是衡量服務(wù)效能的一項(xiàng)重要指標(biāo)。過去的一年，全系統(tǒng)上下齊心，對執(zhí)法辦案工作抓得早、抓得緊、抓得狠，有效促進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)管效能的全面提高。執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變、監(jiān)管職能調(diào)整、辦案機(jī)制轉(zhuǎn)型等工作均取得了一定成效。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是行使執(zhí)法權(quán)監(jiān)管市場的職能得到了社會各界的廣泛認(rèn)知。

隨著職能轉(zhuǎn)型升級的不斷深入，建立健全執(zhí)法機(jī)制，依法行使執(zhí)法權(quán)維護(hù)市場秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益已經(jīng)成為了工商行政管理機(jī)關(guān)的主要職責(zé)。去年，由于擺脫了收費(fèi)工作的困擾，我們的執(zhí)法職能得到進(jìn)一步的拓展，基層單位以往甚少涉足的監(jiān)管空間有了很大范圍的突破，執(zhí)法管理權(quán)威也比往年有了質(zhì)的飛躍，在公眾中的執(zhí)法形象也有了新的變化。鑒于去年職能調(diào)整轉(zhuǎn)型的需要，局班子按照省、市局的要求，特別重視執(zhí)法辦案工作，及時確定轉(zhuǎn)型思路，及時抓好崗位培訓(xùn)，及時做好工作計(jì)劃，為全面推動整個系統(tǒng)，特別是工商所從收費(fèi)單位向綜合監(jiān)管單位轉(zhuǎn)型確立了“航標(biāo)”。通過有效地宣傳與服務(wù)，依法行政、專業(yè)監(jiān)管、人性化執(zhí)法的形象逐步得到了社會各界和管理對象的廣泛支持與認(rèn)知，經(jīng)營者、消費(fèi)者對工商執(zhí)法維權(quán)的公信力明顯提高。

去年，_____消費(fèi)者投訴舉報(bào)中心和消委會受理群眾咨詢____人次；接訴___起；舉報(bào)案件__宗。全縣__個工商所在執(zhí)法維權(quán)的過程中共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失_._萬元。從各類指標(biāo)可以看出，我們?nèi)ツ杲?jīng)歷了社會各界對工商職能認(rèn)識由收費(fèi)單位向執(zhí)法監(jiān)管單位轉(zhuǎn)換的整個過程，基本完成了市場監(jiān)管執(zhí)法工作承上啟下，在延續(xù)中不斷轉(zhuǎn)型、不斷強(qiáng)化的根本任務(wù)。市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展已經(jīng)成為了地方黨政、社會各界的普遍共識。

二是“網(wǎng)格監(jiān)管”、“陽光執(zhí)法”的經(jīng)驗(yàn)成果得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

在過去一年的行政執(zhí)法實(shí)踐中，我們自上而下、自下而上，上下一體，不斷探索、不斷創(chuàng)新，積極推行市場“網(wǎng)格化”監(jiān)管，有效建立健全了工商所一級的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，并全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)戶口責(zé)任片區(qū)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了市場巡查內(nèi)容。通過工商所信息化片區(qū)管理和全縣__個執(zhí)法單位網(wǎng)上辦案等制度的不斷積累、不斷總結(jié)、不斷完善、不斷推行，逐步形成了以“陽光執(zhí)法”為核心的“數(shù)字化”指導(dǎo)、制度化管理、陽光化操作的行政執(zhí)法管理體系，有效地指導(dǎo)和規(guī)范了我們的行政執(zhí)法行為，鼓動和激勵了全系統(tǒng)的行政執(zhí)法熱情，豐富和積累了行之有效的行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我們推行“網(wǎng)格化”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“陽光執(zhí)法”的做法在新聞媒體中廣泛報(bào)道。市場“網(wǎng)格化”監(jiān)管的探索與實(shí)踐得到了市局、市縣兩級行風(fēng)政風(fēng)評議團(tuán)的一致肯定。去年我局行風(fēng)政風(fēng)評議分?jǐn)?shù)第一名，被評為“滿意單位”。

今天的執(zhí)法工作會議，我們表彰_個“最佳執(zhí)法辦案單位”和_名“最佳辦案能手”就是要肯定成績,進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍執(zhí)法辦案的熱情，使最佳執(zhí)法辦案單位和個人的評選活動，成為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、鞏固成績、規(guī)避風(fēng)險，規(guī)范行政處罰行為，提高行政執(zhí)法能力的載體。把各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與我們努力的成果延續(xù)下去，擴(kuò)大開來，不負(fù)重托，為今年的執(zhí)法工作開好頭、鋪好路。

三是推行“一支隊(duì)伍辦案”的管理模式得到了全局上下的普遍認(rèn)同

去年，省局提出了“一個窗口許可，一支隊(duì)伍辦案”的指導(dǎo)思路。在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，我們抓住機(jī)遇，把加快職能轉(zhuǎn)換同強(qiáng)化行政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，作為基層建設(shè)的抓手穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)過大家的不懈努力，全系統(tǒng)的執(zhí)法工作取得了新的成績。辦案數(shù)量與罰沒收入同比增加__._%和__%。在千余宗案件中沒有出現(xiàn)行政訴訟。不僅有效地維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，同時也有效地鍛煉和規(guī)范了自身隊(duì)伍的執(zhí)法監(jiān)管水平，培養(yǎng)了一些具有獨(dú)立執(zhí)法能力的辦案骨干；不僅通過行政執(zhí)法加快了基層建設(shè)的步伐，同時也一定程度上補(bǔ)充了停征“兩費(fèi)”后而減少的經(jīng)費(fèi)缺口，保證了全系統(tǒng)的正常經(jīng)費(fèi)開支。

特別是經(jīng)檢大隊(duì)，通過局班子狠抓大案、要案的執(zhí)法督查后，真正達(dá)到“主力”水平。工商所今年的辦案數(shù)量與罰沒金額也有不同程度的增加，從過去少辦案、不會辦案到能辦案、人人辦案，在觀念、職能和機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了初步轉(zhuǎn)換。去執(zhí)法工作取得的成果凝聚了全體干部職工的辛勤努力和集體智慧，也體現(xiàn)了局黨組的前瞻意識和集中意志。在此，我代表局班子向戰(zhàn)斗在執(zhí)法一線的同志們表示衷心的感謝。

二、理性正視當(dāng)前執(zhí)法工作中的困難和問題

去年的執(zhí)法工作，成績是肯定的，效果也是明顯的。但是問題與困難也不同程度存在，從各個層面、各個環(huán)節(jié)影響和制約著我們的執(zhí)法工作。剛才，*副局長指出的普遍問題很到位，我就不多言了。我認(rèn)為，當(dāng)前還有四個突出問題要予以正視：

第一，執(zhí)法領(lǐng)域整體性狹

窄。國家總局新的“三定”方案，賦予了市場監(jiān)管的新職責(zé)。就市場領(lǐng)域而言，我們的監(jiān)管任務(wù)很廣泛。從有形的主體資格到無形的交易行為，直至具體的商品質(zhì)量，乃至虛幻無影的網(wǎng)絡(luò)市場等等都是我們的監(jiān)管對象。但是從目前的辦案工作來看，執(zhí)法監(jiān)管的層面相當(dāng)淺薄，執(zhí)法領(lǐng)域很狹窄，案件類型單一是一個非常突出的問題。嚴(yán)格的說，有深度的案件幾乎沒有。由此看來，雖然去年的數(shù)據(jù)表明執(zhí)法效能有所提高。但往深層次進(jìn)行分析，我們出現(xiàn)了“注重量增長，忽視質(zhì)提高”的根本問題。究其原因是我們的執(zhí)法眼光看得不夠遠(yuǎn)，辦案時能簡單的就簡單處理，可深入挖掘出更多違法事實(shí)的，不敢深入，執(zhí)法思維僅限于一般性案件，不敢往更深、更廣領(lǐng)域拓展。這個問題，請大家在今年的執(zhí)法工作安排中多加注意，力爭取得質(zhì)的突破。

第二，強(qiáng)勢執(zhí)法行為常有發(fā)生。職能轉(zhuǎn)型升級在一定程度上提高了工商執(zhí)法的權(quán)威與形象。但同時也助長了一些錯誤意識的形成。有些人認(rèn)為，現(xiàn)在的工作重點(diǎn)是市場執(zhí)法，且不用受收費(fèi)工作的影響，手中有廣泛的執(zhí)法權(quán)，從而滋生了強(qiáng)勢管理的錯誤想法。在日常巡查中盛氣凌人、語言簡單、態(tài)度生硬。甚至有個別單位、個別辦案人員無視執(zhí)法程序，濫用執(zhí)法權(quán)，侵犯違法當(dāng)事人的知情權(quán).借此機(jī)會，我要重申：今后每個執(zhí)法單位和個人必須嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦理案件，在法定程序內(nèi)辦結(jié)案件。對于一些情節(jié)復(fù)雜、違法事實(shí)證據(jù)不足的特殊性案件，法規(guī)部門要認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，及時上報(bào)局班子研究處理。如果一旦發(fā)現(xiàn)濫用職權(quán)，違規(guī)辦案，有案不結(jié)等類似問題。局班子絕不枯息，嚴(yán)格按照錯案追究制度進(jìn)行處理。

第三,自由裁量太過自由。今年全系統(tǒng)查辦案件xxx宗，罰沒款近xxx萬元，平均每宗案件的罰沒金額僅有xxx多元。數(shù)據(jù)表明我們的罰沒金額偏低，自由裁量不平衡。工商所在處理案件時，自由裁量太過自由，特別是農(nóng)村地區(qū)的工商所，有些案件的處罰金額連案件最低量罰標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到，缺乏執(zhí)法辦案工作的嚴(yán)肅性。縣城地區(qū)的案件裁量標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。同類案件、同一違法事實(shí)，但在縣城地區(qū)兩個工商所間的處罰標(biāo)準(zhǔn)就不一樣，有的差異很大。法規(guī)部門在審核案件時要多注意執(zhí)法工作的平衡。工商所與工商所之間也要多溝通、多交流，保持執(zhí)法工作統(tǒng)一與平衡。

同志們，行政執(zhí)法辦案工作困難很多，尤其是我們剛剛向?qū)I(yè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，許多問題都需要探索與總結(jié)。有些問題如果不加以重視和解決，勢必會影響我們行政執(zhí)法工作的理念和信心，削弱我們己經(jīng)樹立的執(zhí)法權(quán)威和己經(jīng)取得的良好的工作局面。困難是前進(jìn)中的困難，問題是發(fā)展中的問題，決不能因?yàn)檫@些困難和問題就否定我們的工作成績，停滯我們的工作。因此我們一定要客觀認(rèn)識，理性正視，想方設(shè)法，及時解決好我們工作中的這些困難和問題。

三、增強(qiáng)信心，明晰思路繼續(xù)抓好今年的執(zhí)法工作

今年的執(zhí)法工作，我們又回到了新的起點(diǎn)。監(jiān)管任務(wù)越來越重，法律和輿論的監(jiān)督越來越強(qiáng)，對行政執(zhí)法行為的規(guī)范要求越來越高，我們的執(zhí)法風(fēng)險也越來越大。因此，自覺接受監(jiān)督，規(guī)范行為，強(qiáng)化依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法是規(guī)避行政風(fēng)險的重要措施和手段。市局對執(zhí)法辦案的發(fā)展方向高度關(guān)注和重視。在這里，我對明年的執(zhí)法工作提三點(diǎn)意見。

第一點(diǎn)意見是：鞏固成果、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量，努力提升隊(duì)伍的執(zhí)法水平。

一是要加大培訓(xùn)力度，全面提升隊(duì)伍的辦案能力。去年落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，各職能部門分線條組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)的做法非常到位。參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)意識明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)知識的更新水平明顯提高。今年，各個部門要繼續(xù)重視培訓(xùn)工作，職能股室要及時做好培訓(xùn)計(jì)劃，對業(yè)務(wù)人員分批進(jìn)行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。工商所要提高對業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的認(rèn)識，按照縣局部署積極做好組織、引導(dǎo)工作，務(wù)求通過有計(jì)劃、有組織的集中培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平。

二是要全面深化“一支隊(duì)伍辦案”工作，建立健全執(zhí)法機(jī)制。建立“一支隊(duì)伍辦案”的執(zhí)法體系是省、市局的要求。我們已經(jīng)結(jié)合實(shí)際、反復(fù)討論，出臺了《推行“一支隊(duì)伍辦案”工作暫行規(guī)定》。它并不是由經(jīng)檢部門壟斷案源，獨(dú)家辦案的集中。而是對執(zhí)法案件從立案、分辦、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，到審批、執(zhí)行、評查、案卷管理等一整套行之有效的集中管理規(guī)定。通過相對集中的管理，使我們對執(zhí)法主體、執(zhí)法地域、執(zhí)法權(quán)屬、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法規(guī)定、執(zhí)法爭議等所有具體行政執(zhí)法行為有一個統(tǒng)一的規(guī)范。務(wù)求通過這種集中管理，有效地避免了長期以來存在的多頭辦案、多頭審批，隨意辦案、隨意消案、大案化小、小案化了，一局之內(nèi)爭搶案源，互相拆臺等多種執(zhí)法弊端。因此我們必須通過落實(shí)好這項(xiàng)《暫行規(guī)定》，在不斷探索中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)“一支隊(duì)伍辦案”的相關(guān)工作。

三是要繼續(xù)完善法制監(jiān)督與法制服務(wù)的事前性、后續(xù)性和嚴(yán)肅性。法制部門在提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威、協(xié)調(diào)執(zhí)法糾紛和強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督中做了大量的工作。今年我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)事前的把關(guān)，事中的監(jiān)督和事后的協(xié)調(diào)工作，特別是要嚴(yán)格各項(xiàng)有效制度的督促執(zhí)行，該負(fù)責(zé)的要敢于負(fù)責(zé)，該追責(zé)的堅(jiān)決追責(zé)。確保行政執(zhí)法行為的規(guī)范性、執(zhí)法案件的正確性和整體執(zhí)法的權(quán)威性。

第二點(diǎn)意見是：加強(qiáng)指導(dǎo)、注重協(xié)調(diào)，努力營造內(nèi)和外順的執(zhí)法環(huán)境。

加強(qiáng)指導(dǎo)主要從兩個方面下功夫。一是要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)。通過總結(jié)、升華、完善，推廣，又回到工作實(shí)踐中去，這就變成了我們的成果，要通過發(fā)現(xiàn)和總結(jié)，多出成果、多出典型，這就是創(chuàng)新，就是進(jìn)步。二是要善于發(fā)現(xiàn)和解決基層執(zhí)法中的困難和問題，特別要幫助基層解決執(zhí)法中的技術(shù)性較強(qiáng)的問題和原則性較大的苗頭問題，以免坐視其大，造成風(fēng)險。

注重協(xié)調(diào)要處理好三種的關(guān)系。一是違法當(dāng)事人。要摒棄強(qiáng)勢執(zhí)法的錯誤意識，以平等的人格主動與行政相對人溝通，真正做到以法懾人，以理服人，以情動人。同時，還要特別注意執(zhí)法過程的人身安全，妥善化解執(zhí)法矛盾，努力避免因強(qiáng)勢管理而引發(fā)的沖突。二是地方政府。我們是政府部門，雖然是實(shí)行省垂直管理，但政府的支持仍然是我們工作的基礎(chǔ)。我們要積極與地方黨政多聯(lián)系、多匯報(bào)，充分發(fā)揮公共管理的職能配合做好中心工作，體現(xiàn)出工商部門的作用與能力，三是相關(guān)部門。我們要以謙遜的態(tài)度主動與協(xié)作部門、監(jiān)督部門溝通、爭取理解、爭取支持、爭取配合。通過這些辦法來營造內(nèi)和外順的執(zhí)法環(huán)境，推進(jìn)我們的執(zhí)法工作。

第三點(diǎn)意見是：抓住機(jī)遇，把握重點(diǎn)，努力開創(chuàng)執(zhí)法辦案工作的新局面。

當(dāng)前，職能定位非常明確，主要任務(wù)就是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法。我們要抓住機(jī)遇，趨勢而上，把握好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)，推進(jìn)日常執(zhí)法監(jiān)管工作。

一是深化治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。治理商業(yè)賄賂國家總局反復(fù)強(qiáng)調(diào)。我們?nèi)ツ隂]有商業(yè)賄賂案件，不等于海豐沒有商業(yè)賄賂行為，而是我們監(jiān)管不到位。因此，今年我們要把打擊商業(yè)賄賂違法活動作為重點(diǎn)，實(shí)行重拳打擊。經(jīng)檢大隊(duì)要繼續(xù)鞏固去年的執(zhí)法成果，乘勝追擊，搜集案源，爭取在商業(yè)賄賂案件上再創(chuàng)佳績。工商所在日常巡查中要著重了解商品交易行為的潛規(guī)則，發(fā)展線人掌握線索，為整治行動提供準(zhǔn)備有效的案源信息。

二是狠抓食品安全監(jiān)管執(zhí)法。近幾年來，通過各職能部門不斷規(guī)范，食品安全的“三無”、“過期”、變質(zhì)等表層次的問題逐步得到扼制。取而代之的是假地址、假商標(biāo)、假標(biāo)識、虛假成分、虛假表示等更深層次的違章違法活動。正因?yàn)槿绱?，也給我們提供了廣闊的案源。抓食品安全案件，一方面是要有相對廣博的商品知識，它是我們慧眼識假的基礎(chǔ)。一個沒有商品知識的人是難以發(fā)現(xiàn)其問題的。二方面是要有敢于懷疑的思維，不能被其外表所迷惑。三方面是要有敢于決勝的信心。四方面是要善于借助科學(xué)手段，通過質(zhì)量檢測，突破取證難的問題。

三是繼續(xù)反不正當(dāng)競爭。目前，金融危機(jī)還沒消退，經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇。在這樣的特定條件下，市場競爭勢必會越來越激烈，一些經(jīng)營者往往會利用不法手段搶占市場打擊競爭對手。如果我們不及時加以掌控，市場秩序就會混亂，整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不但會受到影響，而且商品價格、質(zhì)量等問題也會直接影響消費(fèi)者的合法權(quán)益。為此，我們必須樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的大局意識，繼續(xù)以高壓的態(tài)勢反不正當(dāng)競爭，維護(hù)正常的市場秩序，穩(wěn)定社會。

四是把“紅盾護(hù)農(nóng)”行動融合到執(zhí)法監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)?！叭r(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。我們是農(nóng)業(yè)大縣，我們“紅盾護(hù)農(nóng)”核心是農(nóng)資打假?，F(xiàn)在市場上假種子、假農(nóng)藥、假肥料屢見不鮮，屢打不絕，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，必須切實(shí)加大打擊力度，從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。

五是鞏固和擴(kuò)大打擊虛假違法廣告的戰(zhàn)果。去年落實(shí)廣告監(jiān)管責(zé)任后，各個工商所在廣告監(jiān)管中做了大量的執(zhí)法工作，查辦了一些案件。雖然數(shù)額不大，但社會效果非常好。今年我們要繼續(xù)保持工作積極性，繼續(xù)發(fā)揮基層監(jiān)管的優(yōu)勢，擴(kuò)大戰(zhàn)果，重點(diǎn)整治欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等虛假違法廣告行為。

六是要發(fā)揮“網(wǎng)格化”監(jiān)管的作用抓好年檢案件的辦理。“網(wǎng)格化”監(jiān)管平臺，片區(qū)管理與經(jīng)濟(jì)戶口的直觀性很強(qiáng)。我們要發(fā)揮好網(wǎng)格管理的作用。一方面，通過書面審查和實(shí)地調(diào)查，對擅自改變登記事項(xiàng)的一般性問題進(jìn)行整改和查處；另一方面，要加大對深層次年檢案件的發(fā)現(xiàn)和查處力度。針對企業(yè)在“兩虛一逃”、注冊資金發(fā)生變更和不易被發(fā)現(xiàn)的問題，年檢部門可聘請相關(guān)的專業(yè)人士或委托中介機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行審查，立足多發(fā)案、多查案、早規(guī)范。在年檢中發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品和在商品廣告中進(jìn)行虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者行為的案件，應(yīng)及時移交經(jīng)檢大隊(duì)辦理。

七是繼續(xù)做好打擊走私販私工作。要以xxxx為鑒，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，積極會同有關(guān)部門加強(qiáng)對走私紅油、走私物品的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊私貨交易、取締私貨市場，查處走私販私行為。

同志們，我們已經(jīng)步入了____年。讓我們增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，按照市局黨組的要求，上下努力，迎難而上，為實(shí)現(xiàn)全縣工商系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作新跨越作出應(yīng)有的努力。