第一篇：議事會(huì)制度

村民議事會(huì)規(guī)章制度

一、村民議事會(huì)是由本村村民代表參加的參謀議事，民主監(jiān)督村務(wù)的基層群眾性組織。

二、村民議事會(huì)成員任期與村民委員會(huì)相同，每屆三年，可以連選連任。

三、村民議事會(huì)享有六大職權(quán)：

①對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)的參謀權(quán);

②對(duì)村委會(huì)計(jì)劃、報(bào)告的審議權(quán);

③對(duì)村干部的執(zhí)行政策情況的監(jiān)督權(quán);

④對(duì)群眾意見與建議的收集、反映權(quán);

⑤對(duì)不合格的村委干部要求罷免的建議權(quán);

⑥對(duì)村務(wù)的民主管理權(quán)。

四、村民議事會(huì)的主要內(nèi)容是：討論村委中長期規(guī)劃和本年度工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，年終收益分配，各業(yè)承包合同，集體土地的征用，新建企業(yè)和企業(yè)新增項(xiàng)目的開發(fā)，村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和宅基地的審批，大型基本建設(shè)和固定資產(chǎn)購置及處理。

五、村民委員會(huì)接受村民議事會(huì)的檢查、監(jiān)督。每年年終，應(yīng)將本年度財(cái)務(wù)收支、企業(yè)承包、土地承包情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，宅基地審批情況、計(jì)劃生育指標(biāo)分配情況等向村民議事會(huì)匯報(bào)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要求在村內(nèi)主要街道予以公示。

六、村民委員會(huì)成員每年年終向村民議事會(huì)進(jìn)行述職報(bào)告，村民議事會(huì)對(duì)每個(gè)成員的工作要進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行無記名測評(píng)，評(píng)議結(jié)果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據(jù)，為村委換屆調(diào)整干部提供依據(jù)。

七、村民議事會(huì)每年至少召開一次，由村民委員會(huì)召集、主持，如有特殊情況，經(jīng)本村三分之二的村民代表聯(lián)名提出，即可召開專題會(huì)議。

中共太平鎮(zhèn)穿山河社區(qū)支部委員會(huì)

2018年1月20日

第二篇：議事會(huì)制度

關(guān)于印發(fā)《成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則（試行）》、《成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則（試行）》、《成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則（試行）》、《加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法》的通知

各區(qū)（市）縣委組織部、各區(qū)（市）縣民政局：

為規(guī)范村民議事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，提高村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督水平，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市委組織部、市民政局制定了《成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則（試行）》、《成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則（試行）》、《成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則（試行）》、《加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法》四個(gè)配套制度。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

推進(jìn)農(nóng)村新型村級(jí)治理機(jī)制，是“四大基礎(chǔ)工程”之一。各地務(wù)必要高度重視，采取各種措施，把這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

一要加強(qiáng)宣傳。要采取群眾喜聞樂見、簡便易行、方便快捷、豐富多彩的形式，加強(qiáng)配套制度的宣傳，真正把村民議事會(huì)制度及配套制度交給農(nóng)民群眾，讓農(nóng)民群眾知曉、了解、熟悉其內(nèi)涵、程序、方法。

二要強(qiáng)化培訓(xùn)。要迅速開展村“兩委”干部、村民議事會(huì)成員集中培訓(xùn)，幫助他們掌握村民議事會(huì)制度的實(shí)質(zhì)要求、熟悉配套制度的運(yùn)行程序，掌握民主議事規(guī)則。同時(shí)，要教育幫助村級(jí)黨組織，特別是村（社區(qū)）黨組織書記適應(yīng)推進(jìn)新型村級(jí)治理機(jī)制的需要，積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，迅速提高領(lǐng)導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾依法自治的能力和水平。

三要依法授權(quán)。村民議事會(huì)制度重點(diǎn)對(duì)村民自治進(jìn)行了規(guī)范，其中，村民會(huì)議的授權(quán)是整個(gè)制度規(guī)范合法的核心和正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。請(qǐng)各地要認(rèn)真組織廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件制度，及時(shí)召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議依法向村民議事會(huì)授權(quán)，明確村民議事會(huì)職責(zé)范圍，確保村民議事會(huì)制度規(guī)范合法、正常運(yùn)行。村（社區(qū)）換屆時(shí)，應(yīng)按配套制度的規(guī)定進(jìn)行授權(quán)。

四要規(guī)范運(yùn)行。各地要對(duì)照四個(gè)配套制度，對(duì)現(xiàn)行的制度細(xì)則進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，并在實(shí)際運(yùn)行中逐步完善，確保全市村民議事會(huì)制度的規(guī)范統(tǒng)一。

市委組織部和市民政局將采取重點(diǎn)抽查、隨機(jī)督查暗訪等方式，對(duì)村民議事會(huì)制度及其配套制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和通報(bào)執(zhí)行中存在的問題。各區(qū)（市）縣委組織部、各區(qū)（市）縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要采取切實(shí)措施，隨時(shí)了解和掌握村民議事會(huì)制度及其配套制度的落實(shí)情況，及時(shí)向上級(jí)反映相關(guān)信息。

中共成都市委組織部 成都市民政局 2010年3月5日

成都市村民議事會(huì)組織規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第一條

為完善村民自治制度，保障農(nóng)民的主體地位和民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）、《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本辦法。

第二條

本辦法所稱村民議事會(huì)，是指受村民會(huì)議委托，在其授權(quán)范圍內(nèi)行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)、監(jiān)督村民委員會(huì)工作的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)。村民議事會(huì)對(duì)村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受村民會(huì)議監(jiān)督。

本辦法所稱村民小組議事會(huì)，是指受村民小組會(huì)議委托，在授權(quán)范圍內(nèi)行使村民小組自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)的村民小組議事決策機(jī)構(gòu)。村民小組議事會(huì)對(duì)村民小組會(huì)議負(fù)責(zé)。

第三條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第二章 村民議事會(huì)的職責(zé)

第四條 村民議事會(huì)在村民會(huì)議授權(quán)范圍內(nèi)討論決定本村日常自治事務(wù)、行使監(jiān)督職能。

村民議事會(huì)在授權(quán)范圍內(nèi)可以撤銷和變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

第五條 對(duì)村民議事會(huì)的授權(quán)，由村民會(huì)議討論決定。

村民會(huì)議討論決定授權(quán)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)明確對(duì)村民議事會(huì)的授權(quán)范圍，并形成書面決議，或?qū)懭氪迕褡灾握鲁獭?/p>

第六條 《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的應(yīng)由村民（代表）會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)召開村民（代表）會(huì)議討論決定。

[Y1] 村民（代表）會(huì)議有權(quán)撤銷、變更村民議事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

第七條 村民小組議事會(huì)的職責(zé)，由村民小組會(huì)議決定。

第三章 村民議事會(huì)成員的選舉、罷免和補(bǔ)選 第八條 每個(gè)村的村民議事會(huì)成員不少于21人，其中村組干部不超過50%。每個(gè)村民小組應(yīng)有兩個(gè)以上村民議事會(huì)成員名額。

村民小組議事會(huì)成員不少于5人。規(guī)模較小的，村民小組議事會(huì)成員不少于3人。

第九條 村民議事會(huì)召集人由村黨組織書記擔(dān)任。

村民小組議事會(huì)召集人，從村民小組議事會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。

第十條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員的選舉、罷免和補(bǔ)選，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第十一條 村民議事會(huì)成員，由各村民小組有選舉權(quán)的村民從本小組議事會(huì)成員中選舉產(chǎn)生。村民小組議事會(huì)成員，由本小組有選舉權(quán)的村民選舉產(chǎn)生。

選舉實(shí)行不提名候選人直接選舉的辦法，也可先由村民提名候選人、再進(jìn)行正式選舉。

第十二條

選舉時(shí)，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員候選人，得贊成票超過本村民小組有選舉權(quán)的村民半數(shù)以上的，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，應(yīng)對(duì)不足的名額另行選舉。

第十三條 選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方式，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。選舉時(shí)，應(yīng)設(shè)立秘密寫票處。

第十四條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同。

第十五條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，由缺額成員所在村民小組有選舉權(quán)的村民按照本辦法第十一條規(guī)定補(bǔ)選。

第十六條 村民小組五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免本村民小組的小組議事會(huì)成員和本村民小組選舉產(chǎn)生的村民議事會(huì)成員。罷免應(yīng)當(dāng)有罷免理由。

被提出罷免的村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員有權(quán)申辯。

第十七條 罷免動(dòng)議由村黨組織受理。村黨組織應(yīng)對(duì)罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)召開村民小組會(huì)議，通報(bào)調(diào)查結(jié)果。

第十八條 罷免須經(jīng)本村民小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)表決通過。

第十九條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員選舉、罷免和補(bǔ)選結(jié)果，應(yīng)向全體村民公告。

第二十條 任何組織、個(gè)人不得指定或強(qiáng)迫他人選舉、罷免村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員。

第四章 村民議事會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)

第二十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員享有以下權(quán)利：

（一）提出村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)職責(zé)范圍內(nèi)的議題。

（二）就議題充分發(fā)表意見，進(jìn)行表決。

（三）就涉及本村（組）利益的事項(xiàng)，向上級(jí)政府提出政策咨詢，并要求答復(fù)。

（四）對(duì)村民委員會(huì)、村民小組長的工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出質(zhì)詢。

第二十二條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）模范遵守憲法和法律法規(guī)。

（二）按時(shí)參加會(huì)議，遵守議事規(guī)則。

（三）保持與村民的密切聯(lián)系，全面、真實(shí)反映村民意見建議。

（四）帶頭執(zhí)行并教育、引導(dǎo)村民執(zhí)行村民（代表）會(huì)議和村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)決定，跟蹤了解決議執(zhí)行情況。

（五）尊重其他議事會(huì)成員發(fā)表意見的權(quán)利。

（六）自覺接受村民監(jiān)督。

第五章 村民議事會(huì)成員的管理

第二十三條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)當(dāng)固定聯(lián)系本村民小組村民，經(jīng)常聽取他們的意見建議，了解掌握村民利益訴求。

第二十四條

村民議事會(huì)成員經(jīng)常無故缺席村民議事會(huì)會(huì)議或不認(rèn)真履行職責(zé)的，由村民議事會(huì)提議，經(jīng)其所在村民小組會(huì)議通過，終止其職務(wù)，并補(bǔ)選村民議事會(huì)成員。

第二十五條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員每年應(yīng)向本村民小組村民報(bào)告其履行職責(zé)的情況。

第二十六條 各級(jí)應(yīng)為村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件，加強(qiáng)對(duì)議事會(huì)成員的培訓(xùn)，表彰優(yōu)秀議事會(huì)成員。

第六章 附則

第二十七條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)每年應(yīng)分別向村民會(huì)議、村民小組會(huì)議報(bào)告工作，自覺接受村民會(huì)議、村民小組會(huì)議的監(jiān)督。

第二十八條 村民委員會(huì)應(yīng)執(zhí)行村民議事會(huì)決定，并接受村民議事會(huì)監(jiān)督。

第二十九條 村民議事會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督工作。

第三十條 村集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織以及其他服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，按照各自章程開展工作，積極參與和支持村民議事會(huì)工作。

第三十一條 本規(guī)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第三十二條 本辦法由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。

成都市村民議事會(huì)議事導(dǎo)則（試行）

第一章 總 則

第一條

為推動(dòng)村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)規(guī)范運(yùn)行，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）和《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本導(dǎo)則。

第二條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)。

第三條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)會(huì)議應(yīng)堅(jiān)持依法辦事、民主討論、公開表決和少數(shù)服從多數(shù)原則。

第四條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)討論決定村（組）自治事務(wù)，不得違反法律法規(guī)，不得侵害村民的合法權(quán)益。

第二章 會(huì)議的召集和組織

第五條 村民議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。召集人因故不能主持會(huì)議的，可委托議事會(huì)成員中的黨員主持。

村民小組議事會(huì)會(huì)議由召集人負(fù)責(zé)召集并主持。

第六條

村民議事會(huì)會(huì)議每季度至少召開一次。召集人認(rèn)為需要時(shí)，可以召開村民議事會(huì)會(huì)議。五分之一以上村民議事會(huì)成員聯(lián)名提議，應(yīng)當(dāng)召開村民議事會(huì)會(huì)議。經(jīng)村民委員會(huì)提請(qǐng)、召集人同意，可召開村民議事會(huì)會(huì)議。

經(jīng)村民小組議事會(huì)成員提議，應(yīng)召開村民小組議事會(huì)會(huì)議。

第七條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)會(huì)議須有五分之四以上成員到會(huì)方能舉行。

第八條 村民議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)列席。經(jīng)村民議事會(huì)同意，本村村民、其他村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人和非本村村民但與議題相關(guān)的人員可以列席。

上述人員列席會(huì)議時(shí)可以發(fā)表意見，但不具有表決權(quán)。

第九條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，會(huì)議召集人應(yīng)保證其成員充分發(fā)表意見，不得隨意干涉。

第十條 村民議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)提前3天將會(huì)議議題通知村民議事會(huì)成員和列席人員。

村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)提前將會(huì)議議題通知其成員。

第十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員應(yīng)在會(huì)議召開前就會(huì)議議題征求村民意見，并在會(huì)議討論時(shí)反映村民意見建議。第三章 議題的提出和審查

第十二條

村黨組織，村民委員會(huì)，村民議事會(huì)成員或10名以上年滿18周歲的村民聯(lián)名，可以向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。村民小組議事會(huì)成員可以向村民小組議事會(huì)提出議題。

其他村級(jí)組織也可向村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)提出議題。

議題必須是具體、明確、可操作的，一般應(yīng)以書面形式提出。特殊情況下，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員或村民以口頭方式提出議題的，村黨組織應(yīng)如實(shí)記錄議題內(nèi)容、議題提出人，并由議題提出人簽名（捺印）。

第十三條 村黨組織負(fù)責(zé)受理村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議題。

第十四條 村黨組織受理議題后，應(yīng)召開村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議對(duì)議題進(jìn)行審查，討論決定是否提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議。

經(jīng)審查不同意提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)審議的，應(yīng)通知議題提出人，并說明理由。

第十五條 村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議審議議題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)原則。審查通過的議題應(yīng)及時(shí)提交村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)。

對(duì)重大議題的審查，應(yīng)廣泛聽取各方意見。

第十六條 提交村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)的議題應(yīng)符合現(xiàn)行法律法規(guī)、屬于村民自治范圍。

第四章 議事規(guī)則

第十七條 村民議事會(huì)會(huì)議的主要程序：

（一）清點(diǎn)并報(bào)告到會(huì)人數(shù)。

（二）村民委員會(huì)報(bào)告村民議事會(huì)議決事項(xiàng)的執(zhí)行情況。

（三）通報(bào)議題提出和審查情況。

（四）通報(bào)提交本次會(huì)議審議的議題內(nèi)容。

（五）議題提出人對(duì)議題進(jìn)行說明。

（六）議題聯(lián)名人發(fā)言。

（七）議事會(huì)成員就議題依次發(fā)言。

（八）征求列席人員意見。

（九）議事會(huì)成員就議題進(jìn)行討論。

（十）對(duì)議題進(jìn)行表決。

議題應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)討論、逐項(xiàng)表決。村民小組議事會(huì)會(huì)議參照上述程序進(jìn)行。

第十八條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員發(fā)言應(yīng)當(dāng)簡明扼要，明確表明態(tài)度，并說明理由。不得有人身攻擊的言行，不發(fā)表與議題無關(guān)的言論。

第十九條 對(duì)意見分岐較大的議題，會(huì)議召集人應(yīng)當(dāng)提議擱置議題，經(jīng)實(shí)到會(huì)半數(shù)以上人員同意，交由下次會(huì)議審議表決。

第二十條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)表決原則上應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行。

表決結(jié)果應(yīng)公開計(jì)票、當(dāng)場公布。

第二十一條 表決議題由村民議事會(huì)或村民小組議事會(huì)全體成員的半數(shù)以上通過。

表決前，村民議事會(huì)成員或村民小組議事會(huì)成員可以以議題重大為由，提出由全體成員三分之二以上人數(shù)通過的動(dòng)議。經(jīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十二條

表決前，村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)成員可以提出將議題提交村民（代表）會(huì)議或村民小組會(huì)議的動(dòng)議。經(jīng)實(shí)到會(huì)人員過半數(shù)同意，議題應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議或村民小組會(huì)議討論決定。

第二十三條 表決時(shí)，任何人不得強(qiáng)迫他人贊成或不贊成某項(xiàng)議題。

第二十四條

村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)召開會(huì)議時(shí)，應(yīng)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄內(nèi)容應(yīng)包括會(huì)議議題、各方觀點(diǎn)、表決結(jié)果等，經(jīng)到會(huì)議事會(huì)成員簽字（捺印）確認(rèn)后歸檔。

第二十五條 村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)通過的決定，應(yīng)予公告。

村民小組議事會(huì)通過的決定，應(yīng)報(bào)村民議事會(huì)備案。

第二十六條

三分之一以上年滿十八周歲村民聯(lián)名，可以要求將議題提交村民（代表）會(huì)議、村民小組會(huì)議審議。村民（代表）會(huì)議、村民小組會(huì)議應(yīng)就相關(guān)議題進(jìn)行審議、作出決定。

第五章 決定的執(zhí)行和監(jiān)督

第二十七條 村民議事會(huì)通過的決定，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

村民小組議事會(huì)通過的決定，由村民小組長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十八條

村民議事會(huì)（村務(wù)監(jiān)督小組）、村民小組議事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督?jīng)Q定執(zhí)行。對(duì)違背決定內(nèi)容或執(zhí)行不力的行為，召集人應(yīng)召集村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論，責(zé)令整改；對(duì)造成重大損失的，應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議討論，提出處理意見。

第二十九條 村務(wù)監(jiān)督小組有權(quán)提請(qǐng)村民議事會(huì)審議村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)男袨椤?/p>

第三十條 對(duì)村民委員會(huì)未按規(guī)定程序?qū)嵤┑膶儆诖迕褡灾畏秶鷥?nèi)的事項(xiàng)，村民議事會(huì)有權(quán)否決并責(zé)令整改。

第三十一條 村民議事會(huì)、村民小組議事會(huì)應(yīng)采取設(shè)立意見箱、調(diào)查走訪、查閱資料等形式對(duì)決定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期向村民公布。

第六章 附 則

第三十二條 本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第三十三條 村民會(huì)議應(yīng)根據(jù)本導(dǎo)則制定本村村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議事規(guī)則，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。

第三十四條 本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。

成都市村民委員會(huì)工作導(dǎo)則（試行）

第一條

為適應(yīng)“還權(quán)賦能，村民自治”的新型村級(jí)治理機(jī)制，促進(jìn)村民委員會(huì)工作方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）和《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本導(dǎo)則。

第二條 村民委員會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)的決定，承接政府委托的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能。

第三條 除《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的職責(zé)外，村民委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）執(zhí)行村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)的決定。

（二）組織實(shí)施政府委托的公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目。

（三）研究提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)自治事務(wù)總體規(guī)劃和計(jì)劃，提交村民（代表）會(huì)議審議。

（四）研究提出本村產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、規(guī)模經(jīng)營項(xiàng)目、扶貧開發(fā)項(xiàng)目、其他自治事務(wù)項(xiàng)目及實(shí)施方案，提交村民議事會(huì)審議。其中，重大項(xiàng)目應(yīng)提交村民（代表）會(huì)議審議。

（五）調(diào)查核實(shí)“五保”、“低保”人員資格，提交村民議事會(huì)評(píng)議；研究提出救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)款物發(fā)放方案，提交村民議事會(huì)審議。

（六）研究提出村級(jí)自治事務(wù)范圍內(nèi)的其他議題，提交村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)審議。

第四條 村民委員會(huì)應(yīng)采取多種形式收集村民意見，研究提出提交村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)審議的議題。第五條 村民委員會(huì)提出議題應(yīng)集體研究決定，并有具體方案或建議意見。

第六條 村民委員會(huì)在村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)討論議題時(shí)，應(yīng)就所提議題內(nèi)容、理由、政策依據(jù)、實(shí)施方案等作出說明。

第七條 村民委員會(huì)執(zhí)行村民（代表）會(huì)議和村民議事會(huì)的決定應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）制定實(shí)施方案，明確責(zé)任人。

（二）依法依規(guī)、及時(shí)高效組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)過程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問題。對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的與村民（代表）會(huì)議或村民議事會(huì)決定出入較大的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告村黨組織和村民議事會(huì)。

（四）向村黨組織、村民議事會(huì)報(bào)告實(shí)施結(jié)果，接受檢查驗(yàn)收；對(duì)村民（代表）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)向村民（代表）會(huì)議報(bào)告實(shí)施結(jié)果。

（五）公開執(zhí)行結(jié)果。

第八條 村民委員會(huì)承接政府延伸的公共服務(wù)和社會(huì)管理項(xiàng)目，應(yīng)了解項(xiàng)目實(shí)施要求、及時(shí)報(bào)告村黨組織，并按本導(dǎo)則第七條規(guī)定組織實(shí)施。

對(duì)上級(jí)政府要求提交村民（代表）會(huì)議或村民議事會(huì)討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)按要求執(zhí)行。

第九條 村民委員會(huì)討論決定執(zhí)行事項(xiàng)，應(yīng)集體研究、民主表決，做好會(huì)議記錄。

第十條 村民委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)開支需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督小組同意；大額開支需提交村民議事會(huì)審議。

第十一條 村民委員會(huì)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)公開村務(wù)，定期向村民議事會(huì)報(bào)告村務(wù)公開工作。

第十二條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)自覺接受村黨組織、村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)和黨員群眾監(jiān)督。

第十三條 村民委員會(huì)成員應(yīng)分片聯(lián)系村民，及時(shí)了解社情民意。

第十四條

村民委員會(huì)對(duì)村民議事會(huì)的決定有異議的，可提請(qǐng)村民議事會(huì)重新審議，或提議召開村民（代表）會(huì)議審議。對(duì)經(jīng)重新審議后仍維持的決定，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

第十五條 村民委員會(huì)對(duì)村民議事會(huì)成員提出的質(zhì)詢，應(yīng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。

第十六條 本導(dǎo)則適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第十七條 本導(dǎo)則由中共成都市委組織部、成都市民政局負(fù)責(zé)解釋。

加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的試行辦法 第一條

為適應(yīng)構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的意見》（成委發(fā)[2008]36號(hào)）、《關(guān)于構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（成組通[2008]113號(hào)），制定本試行辦法。

第二條 村黨組織除履行《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)履行以下職責(zé)：

（一）依法支持和保障村民開展自治活動(dòng)，推進(jìn)村民議事會(huì)制度，推動(dòng)村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)正常運(yùn)行。

（二）對(duì)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、村級(jí)組織工作報(bào)告進(jìn)行審查把關(guān)。

（三）對(duì)村級(jí)組織章程、運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行審查把關(guān)。

（四）研究提出涉及本村發(fā)展和群眾利益的重大議題。

（五）受理并組織審查村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)議題。

（六）及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)本村的各項(xiàng)工作，爭取支持、指導(dǎo)和幫助。

（七）領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)執(zhí)行村民（代表）會(huì)議、村民議事會(huì)的決定。

（八）鼓勵(lì)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵和其他農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織參與村民自治。

（九）教育和支持黨員積極參與議事會(huì)工作，發(fā)揮示范帶頭作用。

第三條 村黨組織提出議題時(shí)，應(yīng)采取多種方式廣泛征求黨員群眾意見。

第四條 村黨組織提出議題應(yīng)集體研究決定，以書面形式提交。必要時(shí)，應(yīng)召開黨員大會(huì)討論決定。

第五條 村黨組織應(yīng)及時(shí)做好議題受理、匯總、整理工作。

第六條 村黨組織受理議題后，應(yīng)及時(shí)召開村黨組織和村務(wù)監(jiān)督小組聯(lián)席會(huì)議，集體研究審查。對(duì)審查通過的議題應(yīng)及時(shí)提交議事會(huì)審議。

第七條 村黨組織無故拖延議題審查或不按規(guī)定將議題提交議事會(huì)的，議題提出人可向上級(jí)黨組織反映。

第八條 以下議題不能提交村民議事會(huì)和村民小組議事會(huì)：

（一）違反法律法規(guī)的。

（二）不屬于村民自治范圍的。

（三）不是議題提出人或聯(lián)名人真實(shí)意思表達(dá)的。

第九條 議題涉及事項(xiàng)暫不具備實(shí)施條件的，應(yīng)向議題提出人作出說明。經(jīng)其同意，可不提交議事會(huì)。第十條 村黨組織應(yīng)于議題審查結(jié)束后3日內(nèi)，將審查結(jié)果告知議題提出人。

第十一條 議題審查結(jié)束后，應(yīng)確定召開村民議事會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、議題和列席人員，并于會(huì)議召開3日前通知相關(guān)人員。

第十二條 對(duì)群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的重要議題，村黨組織在提交議事會(huì)議決前，應(yīng)召開黨員大會(huì)進(jìn)行討論。

第十三條 村黨組織書記召集主持村民議事會(huì)時(shí)，應(yīng)維持討論秩序，保證村民議事會(huì)成員充分發(fā)表意見，保證利益相關(guān)人表達(dá)意見。

第十四條 黨員議事會(huì)成員在議事會(huì)討論中，應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，維護(hù)群眾利益。

第十五條 村黨組織應(yīng)定期組織村民委員會(huì)成員、議事會(huì)成員、其他村級(jí)組織負(fù)責(zé)人和黨員群眾代表，就本村重大事務(wù)進(jìn)行民主懇談。

第十六條 村黨組織成員應(yīng)分片聯(lián)系村民小組議事會(huì)成員和村民，經(jīng)常聽取他們的意見建議。

第十七條 村黨組織應(yīng)注重在議事會(huì)成員中發(fā)展黨員，鼓勵(lì)黨員和入黨積極分子積極參選議事會(huì)成員。

第十八條 本試行辦法適用于成都市轄區(qū)內(nèi)的村、涉農(nóng)社區(qū)。

第十九條 本試行辦法由中共成都市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

我們黨已經(jīng)成立八十六年，在全國執(zhí)政五十八年，擁有七千多萬黨員，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時(shí)候都更為繁重。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放既給黨注入巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗(yàn)。世情、國情、黨情的發(fā)展變化，決定了以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)既十分重要又十分緊迫。必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)，黨的理論創(chuàng)新引領(lǐng)各方面創(chuàng)新。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問題能力。加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶動(dòng)全黨，使黨的全部工作始終符合時(shí)代要求和人民期待。

（三）積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境。完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，選擇一些縣（市、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制。完善黨的地方各級(jí)全委會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)制，發(fā)揮全委會(huì)對(duì)重大問題的決策作用。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對(duì)和防止個(gè)人或少數(shù)人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議、地方各級(jí)黨委常委會(huì)向委員會(huì)全體會(huì)議定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督的制度。改革黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。全黨同志要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通。

（四）不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制。規(guī)范干部任用提名制度，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法。擴(kuò)大干部工作民主，增強(qiáng)民主推薦、民主測評(píng)的科學(xué)性和真實(shí)性。加強(qiáng)干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。健全領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期、回避、交流制度，完善公務(wù)員制度。健全干部雙重管理體制。推進(jìn)國有企業(yè)和事業(yè)單位人事制度改革，完善適合國有企業(yè)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。

堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)。重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部。格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院作用，大幅度提高干部素質(zhì)。全面做好離退休干部工作。貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅(jiān)持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。

（五）全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，及時(shí)處置不合格黨員。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員。注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場所等問題。

（六）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，精簡會(huì)議和文件，反對(duì)形式主義、官僚主義，反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，積極進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。健全紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

第三篇：村民議事會(huì)制度（精選）

天生炕村村民議事會(huì)工作制度

第一條

為健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級(jí)治理機(jī)制，提高村民自治水平，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和村民自治章程，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本制度。

第二條

村民議事會(huì)是村級(jí)自治事務(wù)的常設(shè)議事決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議授權(quán)，行使村級(jí)自治事務(wù)決策權(quán)、議事權(quán)，討論決定村級(jí)日常事務(wù)，民主監(jiān)督村務(wù)的基層群眾性組織。

第三條

村民議事會(huì)實(shí)行結(jié)構(gòu)制，由黨組織成員、村委會(huì)成員、社長、各社有議政能力的代表23人組成村民議事會(huì)，由村黨支部書記召集、主持，每季至少召開一次；如有特殊情況，經(jīng)本村三分之二的村民代表聯(lián)名提出，即可召開專題會(huì)議。

各村民小組設(shè)村民小組議事會(huì)，由本村民小組內(nèi)的所有村民代表組成。

第四條

根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)?zhí)匮砹邢迕褡h事會(huì)會(huì)議。村民議事會(huì)特邀代表主要包括居住在本村的老干部、各級(jí)人大代表和在本村從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)利益人，由村委會(huì)提名，經(jīng)村民議事會(huì)通過。

第五條

村民議事會(huì)任期與村民委員會(huì)任期相同，村民議事會(huì)成員可以連選連任。

第六條 村民議事會(huì)享有六大職權(quán)：

（一）對(duì)村內(nèi)重大事務(wù)的參謀權(quán);

（二）對(duì)村委會(huì)計(jì)劃、報(bào)告的審議權(quán);

（三）對(duì)村干部的執(zhí)行政策情況的監(jiān)督權(quán);

（四）對(duì)群眾意見與建議的收集、反映權(quán);

（五）對(duì)不合格的村委干部要求罷免的建議權(quán);

（六）對(duì)村務(wù)的民主管理權(quán)。

第七條 村民議事會(huì)的主要內(nèi)容是：討論村委中長期規(guī)劃和本工作計(jì)劃，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，年終收益分配，各業(yè)承包合同，集體土地的征用，新建企業(yè)和企業(yè)新增項(xiàng)目的開發(fā)，村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和宅基地的審批，大型基礎(chǔ)建設(shè)和固定資產(chǎn)購置及處理。

第八條 村民委員會(huì)接受村民議事會(huì)的檢查、監(jiān)督。每年年終，應(yīng)將本財(cái)務(wù)收支、企業(yè)承包、土地承包情況，農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，宅基地審批情況、計(jì)劃生育指標(biāo)分配情況等向村民議事會(huì)匯報(bào)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要求在村內(nèi)主要街道予以公示。

第九條 村民委員會(huì)成員每年年終向村民議事會(huì)進(jìn)行述職報(bào)告，村民議事會(huì)對(duì)每個(gè)成員的工作要進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)議，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行無記名測評(píng)，評(píng)議結(jié)果將記入檔案，作為考核村委干部的主要依據(jù)，為村委換屆調(diào)整干部提供依據(jù)。

第十條 村民議事會(huì)要建立健全各種資料表冊，做到各種活動(dòng)有記錄，各項(xiàng)決策有記錄，好人好事有記錄，意見建議有記錄，決策的執(zhí)行情況有反映，并要將有關(guān)資料整理入檔。

第四篇：民主議事會(huì)制度

民主議事會(huì)制度

為近一步促進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化、制度化、努力提高有章理事水平，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定村級(jí)民主議事制度。

一、議事原則

村重大問題和涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行民主決策。在民主決策過程中要堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則。

二、議事程序

第一步、由村黨組織在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上提出議事內(nèi)容；

第二步、召開村班子負(fù)責(zé)人辦公會(huì)議和村“兩委”班子會(huì)議討論；

第三步、召開黨員會(huì)議，廣泛聽取黨員意見；

第四步、根據(jù)議事內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限，分別提交村民代表會(huì)議做出決定或決議。

三、黨員議事

黨員議事活動(dòng)是黨的民主集中制原則在村級(jí)工作中的具體體現(xiàn)，是保證黨的各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)的有效途徑，議事會(huì)內(nèi)容為以下幾項(xiàng)：

1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委指定的各項(xiàng)方針政策和下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的具體措施；

2、制訂本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃和黨組織的任期目標(biāo)；

3、村級(jí)后備干部的推薦和選拔；

4、入黨積極分子的確立和培養(yǎng)；

5、本村重大項(xiàng)目制定，重大財(cái)務(wù)支出；

6、村民自治章程和村規(guī)民約的制定；

7、一些涉及群眾利益的大事，如村莊規(guī)劃、道路鋪設(shè)、房屋拆遷、土地征用等；

8、黨組織、村委會(huì)成員勤政廉潔、秉公辦事情況；

9、根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定其他需要黨員議事的情況。

黨員議事主要采取以下幾種形式：

對(duì)事關(guān)本村全局的大事，要召集全體黨員議事；

1、對(duì)無關(guān)全局的事，可以黨支部或黨小組為單位分散議事；

2、對(duì)居住偏遠(yuǎn)、行動(dòng)不便、年老體弱的黨員，黨組織要分頭深入家庭，個(gè)別征求他們的意見，進(jìn)行走訪議事；

3、對(duì)外出從業(yè)的黨員，在回村時(shí)要向他們通報(bào)重要事情，并征求他們的意見和建議；

4、召開黨組織會(huì)議，在對(duì)每一個(gè)問題進(jìn)行充分醞釀的基礎(chǔ)上，通過對(duì)比、論證、按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成議事決策。

黨員議事要求：

1、每一名黨員都要以光榮的責(zé)任感和使命感參與議事，積極主動(dòng)反映群眾意見，提出合理化建議；

2、黨員議事前黨支部要做好安排，每次都有議事重點(diǎn)；

3、黨員議事要和黨員大會(huì)區(qū)別開來。黨員所議主要是大事，不能事事都議，不能代替村委會(huì)的工作。

四、村級(jí)民主議事范圍、內(nèi)容

以下事項(xiàng)必須經(jīng)村“兩委”班子會(huì)議、黨員大會(huì)審議并提交村民代表會(huì)議審議或討論決定：

（1）村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，村莊建設(shè)規(guī)劃；

(2)村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)算安排及決算情況；

(3)村集體經(jīng)濟(jì)大額資金使用情況和投資方案；

(4）村級(jí)5萬元以上項(xiàng)目的立項(xiàng)、資金安排和承包情況；

(5)村集體資產(chǎn)的租賃、承包等處置方案；

(6)土地征用方案和征用、征收土地的補(bǔ)償、分配的使用方案；

(7)宅基地安排、使用方案；

(8)村級(jí)救濟(jì)、最低生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療等福利事業(yè)方案；

(9)村民自治章程、村規(guī)民約的制定和修改；

(10)村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)由村民代表會(huì)議審議的其他事項(xiàng)。

五、會(huì)議召集

(1)村級(jí)“兩委”班子會(huì)議或全體黨員會(huì)議由黨支部書記負(fù)責(zé)召集。

(2)村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。

(3)村黨組織、村委會(huì)提議或1/3以上村民代表、1/10以上村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民代表大會(huì)。

(4)村民代表會(huì)議每年至少召開兩次。

六、會(huì)議記錄

以上各類會(huì)議必須有記錄，幾率讓和會(huì)議主持人都要在記錄簿上簽名，記錄簿要妥善保存，次年歸檔。

村民代表會(huì)議作出的重大決議，由村民委員會(huì)及時(shí)向群眾公布。

—

END

—

第五篇：街道黨員議事會(huì)制度

街道黨員議事會(huì)制度

一、“黨員議事會(huì)”由支部書記主持，全體黨員參加（非黨員的社區(qū)村主任必須列席會(huì)議），支部書記報(bào)告黨支部的主要工作，社區(qū)（村）委主任匯報(bào)社區(qū)（村）委已完成的主要工作和計(jì)劃需辦的重大事項(xiàng)。

二、“黨員議事會(huì)”議事內(nèi)容包括:討論社區(qū)（村）黨支部提出的社區(qū)（村）內(nèi)大事及涉及群眾利益的集體企業(yè)經(jīng)營或發(fā)包情況、公益事業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)分配等其它有關(guān)事項(xiàng)。

三、社區(qū)（村）重大事項(xiàng)必須經(jīng)“黨員議事會(huì)”討論通過，黨員議事會(huì)形成的決議必須由三分之二以上成員通過。凡“黨員議事會(huì)”討論未通過的事項(xiàng)，社區(qū)（村）委不得強(qiáng)行辦理。

四、“黨員議事會(huì)”每季召開一次，如遇重大、特殊事項(xiàng)可隨時(shí)召開。議定事項(xiàng)應(yīng)按有關(guān)程序議定表決后才可執(zhí)行。

五、“黨員議事會(huì)”要建立活動(dòng)記錄，指定專人記錄，并妥善保管。