第一篇：站在新起點(diǎn) 開啟新征程 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

以促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，全力服務(wù)發(fā)展市場主體。進(jìn)一步細(xì)化“準(zhǔn)入門檻能降則降、審批權(quán)限能放則放、辦事手續(xù)能簡則簡、辦理速度能快則快、指導(dǎo)服務(wù)能優(yōu)則優(yōu)、服務(wù)效能能高則高”的原則，最大限度地放寬市場主體準(zhǔn)入限制，最大限度地優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入服務(wù)，最大限度地保護(hù)市場主體的合法權(quán)益，營造良好的發(fā)展環(huán)境和市場秩序，更加積極有效地促進(jìn)市場主體多生、快長、優(yōu)育。

以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，全力服務(wù)招商引資。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，堅(jiān)持超前服務(wù)，突出“先”字；堅(jiān)持特事特辦，突出“特”字；開辟綠色通道，突出“通”字；堅(jiān)持“三通”服務(wù)，突出“快”字，切實(shí)提高行政效能，為企業(yè)發(fā)展贏得先機(jī)。主動走出去，積極參與“招商”；創(chuàng)新工作思路，努力做好“引商”；改進(jìn)工作作風(fēng)，真誠實(shí)現(xiàn)“親商”；積極排憂解難，全面體現(xiàn)“安商”。

以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略為重點(diǎn)，全力服務(wù)市場主體做大做強(qiáng)。把商標(biāo)戰(zhàn)略作為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，按照“培育發(fā)展、爭創(chuàng)宣傳、重點(diǎn)保護(hù)、跟蹤服務(wù)、擴(kuò)大利用”一條龍的工作思路，培育全國馳名、全省著名、本地知名商標(biāo)“三個(gè)方陣”，分梯次規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，以動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等有效方式切實(shí)解決融資難等企業(yè)運(yùn)作難題。

以服務(wù)民生為重點(diǎn)，全力服務(wù)和諧社會建設(shè)。圍繞與人民群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的食品、生活用品等，強(qiáng)化食品安全和重要商品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，保護(hù)廣大市民消費(fèi)安全。嚴(yán)厲打擊傳銷，維護(hù)社會穩(wěn)定。著力完善12315申投訴處理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)工作機(jī)制，深入開展消保維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)商場、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的“五進(jìn)”活動，及時(shí)

為消費(fèi)者做好維權(quán)服務(wù)。大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，積極參與社會治安綜合治理。（站在新起點(diǎn)

開啟新征程

實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

歲末年初，回顧一年走過的歷程，我局先后榮獲的“山東省文明機(jī)關(guān)”、“青島市學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織”、“平度市服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀單位”等等一個(gè)個(gè)輝煌的成就鼓舞人心；展望未來，崇高的使命催人奮進(jìn)。站在新的起點(diǎn)，全系統(tǒng)上下必須在青島市局黨委和平度市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持在解放思想、高點(diǎn)定位中統(tǒng)一思想，在只爭朝夕、狠抓落實(shí)中見諸行動，突出創(chuàng)新發(fā)展總基調(diào)，以效能建設(shè)為中心，主動、高效、科學(xué)的應(yīng)對新挑戰(zhàn)，迎接新任務(wù)，回應(yīng)新期待，不斷把工商事業(yè)推向前進(jìn)。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須立足職能，服務(wù)大局，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。我們必須牢記服務(wù)發(fā)展是工商工作的第一要務(wù)，堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展；必須盡職盡責(zé)整頓規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊各類擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須潛心研，精心謀劃，努力構(gòu)建效能建設(shè)的長效機(jī)制。推進(jìn)效能建設(shè)，就是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，全面加強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、依法行政和基礎(chǔ)保障的效能建設(shè)。只有緊緊抓住效能建設(shè)這個(gè)核心，不斷提升工作效率和質(zhì)量，工商行政管理才能發(fā)揮更好的作用。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，突出創(chuàng)新發(fā)展總基調(diào)，推動全市工商事業(yè)不斷前進(jìn)。我們要勇于創(chuàng)新，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、改革的精神，不斷深化對新時(shí)期工商行政管理工作的認(rèn)識，在謀劃思路中有新意，在推動工作中求亮點(diǎn)，在破解難題中抓深化，不斷改進(jìn)服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法的方式方法，使我們的工作理念、工作方法、工作成效不斷適應(yīng)工商事業(yè)的發(fā)展。

站在新起點(diǎn)，開啟新征程，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，著力打造正氣之家、團(tuán)結(jié)之家、和諧之家、工作之家、人才之家，為工商事業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持抓好各級班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；要堅(jiān)持抓好教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高廣大干部職工履行崗位職責(zé)的能力；要強(qiáng)化典型模范示范作用，在全局上下營造爭創(chuàng)一流當(dāng)先鋒的良好氛圍。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)樹立良好的工商形象；要加快基層規(guī)范化建設(shè)步伐，致力于在規(guī)范中出亮點(diǎn)，在亮點(diǎn)中出創(chuàng)新，在創(chuàng)新中出品牌，努力實(shí)現(xiàn)“基層有看點(diǎn)，所所有亮點(diǎn)，全局有特點(diǎn)” 的工作目標(biāo)，以全新的形象詮釋平度工商“團(tuán)結(jié)聚力、奉獻(xiàn)增志、進(jìn)取生輝”的工作理念，展現(xiàn)平度工商“解放思想、高點(diǎn)定位、只爭朝夕、狠抓落實(shí)”的工作精神。

第二篇：站在新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越

在金猴報(bào)喜的洋洋喜氣中，我們盤點(diǎn)羊年沉甸甸的碩果，感到無比的欣慰和自豪，也令人激情澎湃！一年來，公司上下按照“三年翻番”的要求，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)的目標(biāo)，緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營和基建技改兩條主線，發(fā)揚(yáng)“革舊鼎新、慎終如始”的新鋼精神，深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)效”活動，搶抓市場機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，克服不利因素，戰(zhàn)勝各種困難，巨大的付出，獲得了豐厚的回報(bào)。成績的取得，是上級組織和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持的結(jié)果，是全體新鋼人艱苦奮斗、勇于拼搏、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果，是廣大干部、員工和家屬辛勤汗水的結(jié)晶。過去的成績有目共睹，今后的工作任重道遠(yuǎn)，我們應(yīng)當(dāng)看到，公司要持續(xù)健康快速發(fā)展，在新的環(huán)境條件下再鑄輝煌，實(shí)現(xiàn)“精品基地”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)”兩大目標(biāo)，前面還有更艱難的路要走，還要做更大的努力、更艱苦的工作。

大地回春，萬象更新。我們有充分的理由堅(jiān)信，有上級組織和領(lǐng)導(dǎo)一如既往的關(guān)心和支持，有經(jīng)過四十多年拼搏，心齊、氣順、人和、勁足的全公司廣大干部員工，以及已經(jīng)構(gòu)筑和正在構(gòu)筑起來的公司持續(xù)健康快速發(fā)展的平臺，我們就沒有什么艱難險(xiǎn)阻不能克服和戰(zhàn)勝，我們新鋼公司一定會朝著既定的目標(biāo)奮力前行，廣大干部員工和家屬也必將在收獲成功、收獲喜悅的同時(shí)，收獲幸福生活和美好未來。

在新的一年里，我們要緊扣艱難之年正作風(fēng)、拼搏之年鼓干勁、關(guān)鍵之年攻指標(biāo)、決勝之年創(chuàng)佳績的工作主題，凝聚人心、鼓舞士氣、破解難題、多創(chuàng)效益。要繼續(xù)弘揚(yáng)和光大“革舊鼎新、慎終如始”的新鋼精神，與時(shí)俱進(jìn)，將新鋼精神落實(shí)和體現(xiàn)到我們的思想行為與工作實(shí)踐中去，促進(jìn)企業(yè)生機(jī)盎然，各項(xiàng)工作蓬勃開展。

在新的一年里，我們要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)管理體系，健全法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換并重，著力構(gòu)建和形成推動公司全面、快速、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力和長效機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力、科技開發(fā)能力、抗御風(fēng)險(xiǎn)能力。

在新的一年里，我們要高度重視和解決生產(chǎn)經(jīng)營、基建技改中的深層次問題，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)密組織，環(huán)環(huán)緊扣，穩(wěn)定運(yùn)行，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要高度關(guān)注“兩個(gè)市場”，圍繞“保質(zhì)保量保價(jià)”的目標(biāo)，從戰(zhàn)略上考慮建立穩(wěn)定或相對穩(wěn)定的資源型企業(yè)，確保物流渠道暢通。要以系統(tǒng)優(yōu)化、節(jié)能降耗，內(nèi)部挖潛增效為主攻方向，大力組織科技攻關(guān)，力爭主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有較大幅度提升，不斷拓展公司贏利空間。

羊歌盛世方報(bào)捷，猴舞新春又吉祥。同志們，XX年我們將面臨著新的、更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也面臨著新的、事關(guān)深遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)遇。為了公司的美好未來，為了員工的美滿生活，讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來，認(rèn)清形勢，振奮精神，昂揚(yáng)斗志，勵精圖治，乘勢而上，用我們的勤勞和智慧，用我們的辛勤和汗水，站在新起點(diǎn)，謀劃新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，為早日把公司建設(shè)成為中國南方建材精品基地和現(xiàn)代優(yōu)強(qiáng)鋼鐵企業(yè)而奮斗！

最后，恭祝大家新春愉快，身體健康，工作順利，家庭幸福！

第三篇：兵團(tuán)日報(bào)評論：站在新起點(diǎn) 開啟新征程

兵團(tuán)日報(bào)評論：站在新起點(diǎn) 開啟新征程

6月3日，兵團(tuán)黨委召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會精神。此次大會是兵團(tuán)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹第二次中央新疆工作座談會精神熱潮，并以此為新動力、新起點(diǎn)，奮發(fā)有為做好各項(xiàng)工作的動員大會。

第二次中央新疆工作座談會，是在我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，新疆反分裂、反滲透、反暴恐斗爭尖銳復(fù)雜的形勢下，黨中央召開的專題研究部署新疆工作特別是新疆社會穩(wěn)定和長治久安工作的重要會議。會議進(jìn)一步明確了新形勢下做好新疆工作的戰(zhàn)略意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，指出了兵團(tuán)工作的戰(zhàn)略地位、特殊作用、目標(biāo)要求和工作重點(diǎn)，提出了一系列新思想新舉措新要求，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的社會主義新疆注入了強(qiáng)大動力。

當(dāng)前，中央關(guān)于新疆、兵團(tuán)工作的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好會議精神，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)。

學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好第二次中央新疆工作座談會精神，要切實(shí)統(tǒng)一思想。要把廣大干部職工群眾的思想統(tǒng)一到中央關(guān)于新疆、兵團(tuán)工作的大政方針和重大戰(zhàn)略決策上來，統(tǒng)一到自治區(qū)及兵團(tuán)黨委對當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工作部署上來，真正在學(xué)通弄懂上下工夫，在把握精神實(shí)質(zhì)上下工夫，在用會議精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上下工夫，使會議精神家喻戶曉，激發(fā)廣大干部職工群眾創(chuàng)造美好幸福生活的熱情，為發(fā)揮好兵團(tuán)特殊作用，推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的貢獻(xiàn)力量。

學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好第二次中央新疆工作座談會精神，要領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。要深刻理解中央對新疆形勢的重大判斷，深刻理解維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安這個(gè)新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，深刻理解防范打擊“三股勢力”的重要性，深刻理解中央對新疆和兵團(tuán)給予大力支持、制定特殊措施的戰(zhàn)略意義，深刻理解中央對兵團(tuán)的期望和重托，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感、歷史使命感和工作緊迫感，努力把兵團(tuán)建設(shè)成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)，使兵團(tuán)在發(fā)揮特殊作用上展示更大作為，在維護(hù)長治久安上作出更大貢獻(xiàn)。

學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好第二次中央新疆工作座談會精神，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要對照中央部署和要求，找問題、梳辮子、理思路，對各項(xiàng)工作的現(xiàn)狀和成效再審視，對工作中存在的矛盾和問題再排查，對面臨的形勢和不穩(wěn)定因素再研判，對各族職工群眾的特殊困難和特殊期待再把握，對干部隊(duì)伍狀況再分析，進(jìn)一步把問題搞明白，把方向搞清楚，把改進(jìn)措施搞扎實(shí)。

學(xué)習(xí)宣傳好、貫徹落實(shí)好第二次中央新疆工作座談會精神，要強(qiáng)化細(xì)化措施。要立刻行動起來，對中央提出的目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分解工作任務(wù)，細(xì)化落實(shí)措施，確定完成時(shí)限，切實(shí)把中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，在推動兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會大局穩(wěn)定的同時(shí)，更加注重為各族職工群眾服好務(wù)、辦實(shí)事，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧；在統(tǒng)籌推進(jìn)整體工作的同時(shí)，更加注重推動南疆各師、團(tuán)場發(fā)展，完善戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌好墾區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、城鎮(zhèn)化格局；在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，更加注重發(fā)揮好兵團(tuán)特殊作用，推動新疆出現(xiàn)更有利于長治久安的結(jié)構(gòu)性變化。

新的號角已經(jīng)吹響，我們已踏上新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為做好兵團(tuán)工作，全力以赴發(fā)揮兵團(tuán)作用，為維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安作出新貢獻(xiàn)！

第四篇：站在新起點(diǎn)開啟新夢想

站在新起點(diǎn)開啟新夢想

──我校舉行2014年秋季開學(xué)典禮

秋日勝春朝，在這收獲的季節(jié)，2014年9月15日上午8：30分整，我校全體師生齊聚運(yùn)動場，伴著雄壯的國歌，拉開了新學(xué)期典禮的帷幕。

開學(xué)典禮由黃艾青副校長主持。主要進(jìn)行了四個(gè)議程：①李中京校長作新學(xué)年致辭；②對高一橷生在中考中取得優(yōu)異成績的同學(xué)頒發(fā)獎學(xué)金；③老師代表講話；④新、老學(xué)生代表講話。

在典禮上，首先，李校長高一430名新同學(xué)的到來表示熱烈的歡迎。向辛勤求救的全體教職工表示誠摯的問候，對我校的基本概括作了介紹，對我校近幾年的工作成績作了回顧與總結(jié)。李校長重點(diǎn)向同學(xué)提出了三點(diǎn)要求：①希望同學(xué)們做個(gè)陽光健康，富有追求的人；②希望同學(xué)們做個(gè)腳踏實(shí)地，勤奮好學(xué)的人；③希望同學(xué)們做個(gè)行為文明，懂得感恩的人。

會上，吳峰老師代表全體教師對學(xué)生提出了希望和對新學(xué)期的憧憬。緊接著，高三（4）班徐家玥、高一（8）班吳翩翩分別代表老生和新生發(fā)言并鄭重宣誓，表示將勤奮學(xué)習(xí)，遵規(guī)守紀(jì)，努力拼搏，不辜負(fù)老師、家長的殷切期望。為自己成人、成材而奮發(fā)努力。

大會隆重表彰了今年中考取得優(yōu)異成績的高一新同學(xué)，吳翩翩等三十五位同學(xué)分別獲得由湖北長城建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司贊助的獎學(xué)金6000元、3000元、1000元三個(gè)等次，他們并合影留念。

開學(xué)典禮在全體師生合唱《歌唱祖國》這嘹亮的歌聲中圓滿落幕。

第五篇：站在新起點(diǎn) 邁向新征程 實(shí)現(xiàn)新跨越3

站在新起點(diǎn) 邁向新征程 實(shí)現(xiàn)新跨越 為建設(shè)文明和諧的新中水而努力奮斗

中水鎮(zhèn)黨建辦：田付華

自今年以來,中水鎮(zhèn)在縣委、政委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，大膽探索，銳意進(jìn)取，突出重點(diǎn)，以“多辦實(shí)事、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，推動了我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作更上一層樓，為我鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。中水鎮(zhèn)經(jīng)過24年的艱辛探索，已基本解決了人民群眾的溫飽問題。站在新的歷史起點(diǎn)上，全鎮(zhèn)以發(fā)展工業(yè)、優(yōu)化環(huán)境和改善民生三項(xiàng)為重點(diǎn)，同時(shí)大力建設(shè)發(fā)展型黨組織，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，成為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)、威寧試點(diǎn)的新增長極，為全鎮(zhèn)同步實(shí)現(xiàn)小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、基本情況

中水鎮(zhèn)位于威寧縣西北部,是威寧西大門，距縣城威寧102公里,與云南省昭通市接壤,距昭通市昭陽區(qū)城區(qū)中心18公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)103°36′——103°48′，北緯27°03′——27°17′，東西長16.5公里，南北長13.8公里，總面積103.07平方公里，轄4個(gè)黨工委，19個(gè)行政村，113個(gè)村民小組。2010年末總?cè)丝?8240人，居住著漢、回、彝、苗、布依5個(gè)民族,其中少數(shù)民族人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.4%，是一個(gè)典型的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

中水鎮(zhèn)平均海拔1853米，呈立體季風(fēng)氣候，年平均氣溫

12.9℃，大于10℃的活動積溫3376℃。年降雨量在886.4毫米。全年無霜期194天，年日照總時(shí)數(shù)1436小時(shí)。土壤保濕力差，不耐干旱。中水鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流是農(nóng)業(yè)，有土地資源31300畝。其中，耕地28608畝，田2300畝；森林覆蓋面積為12668畝，森林覆蓋率僅為8.19%，生態(tài)較為惡化。

中水鎮(zhèn)交通便利，內(nèi)昆鐵路穿境而過，102省道橫貫全鎮(zhèn)東西，途經(jīng)龍?zhí)?、銀廠、瓦廠、花橋、建山、友光6個(gè)村。是貴州進(jìn)滇入川的交通樞紐。

中水鎮(zhèn)因地處溫和半干旱河谷地帶，具有高原季風(fēng)氣候的獨(dú)特特征，小區(qū)氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物的生長發(fā)育，農(nóng)產(chǎn)品不僅品種多，產(chǎn)量高，而且品質(zhì)優(yōu)，是貴州乃至西南地區(qū)有名的“蔬菜水果之鄉(xiāng)”。特色產(chǎn)業(yè)主要有玉米、馬鈴薯、蔬菜、大蒜、黃梨、蘋果、烤煙等，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五、六中全會，貴州省第十次黨代會精神，緊緊抓住“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”、“威寧試點(diǎn)”和“兩年提速”發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，以自治縣縣委“四五六七”的工作思路為指針，以我鎮(zhèn)“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定”的發(fā)展思路為導(dǎo)向，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族人民，解放思想，實(shí)事求是，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，工作舉措有力，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊依靠全鎮(zhèn)黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié) 的力量，真抓實(shí)干，扎實(shí)工作，乘勢而上，順利完成“十一五”期間各項(xiàng)工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展的新征程。使全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自身以及周邊發(fā)展形勢瞬息萬變，中水鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也凸顯了諸多新情況、新問題。二、二十四年以來取得的主要成就

（一）、統(tǒng)戰(zhàn)工作概括

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一。

2012年2月21日在中水鎮(zhèn)人民政府五樓會議室召開民族宗教暨民間人士工作座談會，鎮(zhèn)長馬建云同志在會上要求，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教干事和全鎮(zhèn)宗教人士要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，牢固樹立“三個(gè)離不開”的思想，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)守愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線；要充分認(rèn)識到分裂與反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性，鎮(zhèn)民族宗教人士要發(fā)揮在本民族群眾中具有獨(dú)特的影響力這一先天優(yōu)勢，動員引導(dǎo)廣大信教群眾亮明思想、表明態(tài)度，提高警惕、強(qiáng)化責(zé)任，最大限度地團(tuán)結(jié)和依靠最廣大人民群眾，切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決反對民族分裂。

⑴、指導(dǎo)思想及工作原則

① 指導(dǎo)思想：我鎮(zhèn)以宣傳黨的惠民政策、法律法規(guī)、信訪條例為先導(dǎo)，以關(guān)注民生、化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定為主線，以夯實(shí)基層信訪網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)、村務(wù)公開、完善制度建設(shè)、強(qiáng)化干部教育管理為手段，以深入推行視頻接訪視頻聽證、超前排查預(yù)防、定時(shí)接訪消化積案為抓手，全方位多措并舉開展“統(tǒng)戰(zhàn)促維穩(wěn)”創(chuàng)建活動，切實(shí)提高基層預(yù)防、調(diào)處矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

② 工作原則：堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民原則；堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、有訪必處原則；堅(jiān)持事要解決、注重預(yù)防原則；堅(jiān)持提高效率、注重效果原則；堅(jiān)持因事施策、調(diào)處與查處結(jié)合原則。

⑵、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)重心下移 ① 暢通訴求渠道，確保群眾訴求從速處理

加強(qiáng)對鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作站的監(jiān)管、投入，讓群眾的訴求有地方可講；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系各村制度，落實(shí)各領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任；根據(jù)責(zé)任屬地原則，進(jìn)一步落實(shí)各黨工委、各村村干部責(zé)任。

② 各項(xiàng)工作共同推進(jìn)，各部門齊抓共管，確保問題在一線處理

為務(wù)求接訪工作取得實(shí)效，除鎮(zhèn)維穩(wěn)工作站安排專人接訪外，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)組織不定時(shí)的走村入戶，慰問群眾，在群眾中排查不穩(wěn)定隱患，積極推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線直訪、信息在一線直傳、問題在一線直解、矛盾在一線直控、情緒在一線直導(dǎo)、民

怨在一線直述”的“六個(gè)一線”接訪工作機(jī)制，案件處置中做到不回避矛盾、不遮羞、不怕失面子、不怕?lián)?zé)任。

③落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康有序開展。

為抓好全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記張立俊同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長和成員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐工作小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐的工作開展。工作小組要重心下移，加大力度，把重點(diǎn)放在突出實(shí)踐特色上，深入基層一線，及時(shí)了解情況。各黨工委及各村支部要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保工作順利開展、不出偏差，真正取得實(shí)效。

⑶、工作取得的成效

一是切實(shí)維護(hù)了群眾的利益，集中處置了一批涉訴求，使得民間矛盾糾紛得到到有效抑制。

二是通過“統(tǒng)戰(zhàn)促維穩(wěn)”創(chuàng)建活動工作的開展，干部作風(fēng)發(fā)生了深刻的變化。干部職工本著為民服務(wù)的宗旨，牢記使命，明確職責(zé)，深入群眾，用道理說服、用心靈交流、用行動感化、用精神鼓勵，得到了廣大人民群眾支持和擁護(hù)，解決了一批群眾關(guān)心的實(shí)際問題，維護(hù)了群眾的切身利益，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，營造起全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、家庭和諧美滿的良好局面，做好了我鎮(zhèn)進(jìn)一步構(gòu)建“和諧中水”、“確保大穩(wěn)定、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的思想保證。

（二）、基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨整個(gè)肌體中最基本的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其建設(shè)狀況直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系著整個(gè)社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)我黨的執(zhí)政能力，使之更好地適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境和發(fā)展需要，成為我們必須重視和解決的一個(gè)重大課題。中水鎮(zhèn)黨委下轄27個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員701名，總體來說全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)薄弱，整體發(fā)展能力偏低，主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:

1、村級公益組織、人民調(diào)解等群眾機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全，或者是有機(jī)構(gòu)無人員，或者是人員由村組干部兼任?；鶎狱h組織凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子解決自身問題的能力較弱。

2、基層黨務(wù)干部思想觀念陳舊，知識結(jié)構(gòu)不夠全面，面對新形勢新任務(wù)缺乏緊迫感、危機(jī)感，謀劃和落實(shí)能力比較弱，推動發(fā)展的新思路新辦法比較缺乏。部分農(nóng)村黨員干部思想觀念滯后，黨員整體素質(zhì)偏低，制約了農(nóng)村黨建工作的發(fā)展。

3、受農(nóng)村傳統(tǒng)、地域環(huán)境影響，一些村干部思想保守，開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)，工作方法陳舊，發(fā)展能力較低，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快，與新形勢、新任務(wù)的要求很不相適應(yīng)，直接影響農(nóng)村工作的開展。

最后，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題突出，直接限制了

本村其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)的發(fā)展；與此同時(shí)，因?yàn)榛顒咏?jīng)費(fèi)無法保障，黨員活動得不到有效保證，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和基層組織建設(shè)。

（三)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展困境

中水鎮(zhèn)作為西南山鎮(zhèn)的代表型民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。我鎮(zhèn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸突出，發(fā)展后勁不足。

一方面農(nóng)村耕地條件、農(nóng)民整體文化素質(zhì)低限制，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。中水鎮(zhèn)地處滇黔川交界，全鎮(zhèn)國土面積僅為101.7平方公里，且山地、荒坡面積大，可耕種土地奇缺，人口總數(shù)48618人，人多地少的矛盾大；全鎮(zhèn)80%以上具有一定文化基礎(chǔ)和勞動技能的青壯年勞動力大都外出打工，留守在家中的幾乎都是勞動力較低的“老、弱、婦、幼”，思想觀念陳舊，習(xí)慣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對效益農(nóng)業(yè)接受程度低，項(xiàng)目實(shí)施難度較大，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)比較困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工貼標(biāo)跟不上，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然存在，影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

另一方面，產(chǎn)業(yè)“低、小、散”的問題沒有得到根本改變，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路是：“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定”，倚靠我鎮(zhèn)接滇入黔的地理優(yōu)勢，近幾年來一直致力于加大蔬菜、烤煙、蘋果等基地的規(guī)?；嘀玻m在規(guī)模化有了一定提高，但是要實(shí)現(xiàn)市場化、規(guī)?；N植還有較大 的差距。目前全鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營都是零碎、分散，不易形成規(guī)?；＿@對產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣等都帶來很大困難，而且也會因?yàn)椤暗汀⑿?、散”而提高了成本，同時(shí)管理較為粗放，組織化程度偏低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，直接影響了村民的收入。

最后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較大，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力較弱；農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象突出，“四在農(nóng)家”建設(shè)任重道遠(yuǎn)；人口過快增長的勢頭依然強(qiáng)勁，人口和計(jì)生工作面臨的形勢依然不容樂觀；社會轉(zhuǎn)型期各種社會矛盾日益凸顯，各種利益碰撞明顯，新形勢下的社會管理工作難度大；社會治安形勢復(fù)雜多樣，各種不穩(wěn)定因素相互交織，維護(hù)穩(wěn)定的壓力增大；民眾的各種利益訴求增多，信訪維穩(wěn)工作面臨新困難；資源相對缺乏，工業(yè)化起步困難。

(四)、人口與計(jì)生工作

（1）人口出生情況。2008年10月1日至2012年1月30日止，全鎮(zhèn)共出生1578人（其中流出外地生育31人），年平均人口出生率為12.1‰，自然增長率9.29‰，計(jì)劃內(nèi)出生人口813人，出生人口符合政策生育率為51.52%，一孩出生773人，其中政策內(nèi)一孩541人，政策外一孩率為14.7%；二孩出生369人，其中政策內(nèi)二孩268人，二孩出生人口符合政策生育率為72.62%；多孩出生436人，其中政策內(nèi)多孩4人，政策外多孩率為9.12%，死亡366人，死亡率2.81‰。

（2）落實(shí)長效避孕節(jié)育情況。全鎮(zhèn)共落實(shí)“四術(shù)”1137

例，其中結(jié)扎391例，上環(huán)445例，人流引產(chǎn)15例，皮埋1例。目前庫存總數(shù)為323例，其中一孩25例，二孩204例(其中二女戶123例)，多孩94例。

（3）出生人口性別比情況。全鎮(zhèn)共出生人口1578人，其中男性798人，女性780人，出生人口性別比為102.3。

（4）社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。全鎮(zhèn)累計(jì)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)133.7萬余元。

（5）領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證情況。全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證27戶(其中農(nóng)村獨(dú)生子女戶共24戶)，放棄符合政策二孩生育17戶，保健費(fèi)1760元，已全部兌現(xiàn)給獨(dú)生子女戶，并且政府為計(jì)生兩戶交納新農(nóng)合3550元。

（6）兌現(xiàn)獎勵扶助政策情況。全鎮(zhèn)共有36戶對象符合威寧縣計(jì)劃生育家庭獎勵救助條件，獎扶資金達(dá)3.024萬元，已全部發(fā)放到群眾手中。

（7）二女戶結(jié)扎完成情況。本鎮(zhèn)自2008年10月至今已完成10例二女戶結(jié)扎，兌現(xiàn)幫扶資金9.5萬元。

（8）依法管理計(jì)劃生育情況。近年來，中水鎮(zhèn)基層計(jì)劃生育工作的管理徹底改變了過去的管理摸式，嚴(yán)格按照五條禁令、七不準(zhǔn)的要求開展工作，群眾的生育意愿大大改變，過去生多孩，現(xiàn)在只生一至二孩，黨員干部，職工沒有政策外的生育，沒有惡性案件的發(fā)生。

（9）出生人口性別比綜合治理情況。中水鎮(zhèn)成立了出生

人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以關(guān)愛女孩行動為契機(jī)，切實(shí)開展打擊“兩非”活動，實(shí)行舉報(bào)獎勵制度，加強(qiáng)對胎兒性別技術(shù)的管理，加強(qiáng)終止妊娠藥品和終止妊娠手術(shù)的管理，建立對B超等設(shè)備的登記備案制度，嚴(yán)格控制出生人口性別比。

（10）信息化建設(shè)情況。中水鎮(zhèn)計(jì)生辦對人口計(jì)生信息PIS系統(tǒng)能正常熟練運(yùn)行，對今年將要實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的村進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村級操作人員能掌握人口計(jì)生信息的收集、錄入、上傳。

（11）宣傳教育情況。中水鎮(zhèn)黨委、政府多次組織廣大干部及村兩委學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生文件精神，通過學(xué)習(xí)，提高了廣大干部職工對實(shí)現(xiàn)人口“一升雙降”目標(biāo)的認(rèn)識。近年來通過廣大干部、職工及村兩委的共同努力，育齡群眾的生育政策知曉率已達(dá)95%以上，優(yōu)生優(yōu)育知曉率達(dá)80%以上，育齡群眾的避孕方法知曉率達(dá)90%以上，宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)85%以上。

（五）、集鎮(zhèn)建設(shè)情況

我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)過十多年不斷發(fā)展壯大，到目前為止，已建成大小街道11條，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)基本骨干架初步形成。但是，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)功能不夠齊全，規(guī)劃規(guī)模還需進(jìn)一步擴(kuò)大和完善。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)積極整合本級財(cái)政資金并爭取上級部門的支持，加快建設(shè)步伐，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、通道路交通建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，水、電、路等建設(shè)項(xiàng)目、一事一議等民生工程項(xiàng)目的爭取和實(shí)施都得以重大突破。

1、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

抓住“威寧試點(diǎn)”“兩年提速”和我縣把中水作為次中心城市建設(shè)的良好機(jī)遇，依托毗鄰昭通市區(qū)優(yōu)勢，穿境而過的進(jìn)滇入川內(nèi)昆鐵路、威昭高速、102省道等地理和交通優(yōu)勢。充分發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。對已實(shí)施的項(xiàng)目，如水利設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、校安等工程，加快實(shí)施進(jìn)度，加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，保質(zhì)保量按期完成。抓好威昭高速公路建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步普及通組公路建設(shè)。落實(shí)村級公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快鎮(zhèn)村油路建設(shè)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，做好街道的綠化、亮化、美化，加大“整臟治亂”工作力度，全面提升中水集鎮(zhèn)形象。形成布局合理、功能齊全，鎮(zhèn)村一體化的商貿(mào)流通體系。

2、建設(shè)規(guī)劃

（1）集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

規(guī)劃改建標(biāo)準(zhǔn)化的鎮(zhèn)敬老院1200平方米；規(guī)劃建設(shè)垃圾處理站1個(gè)；規(guī)劃建設(shè)公共廁所3個(gè)；安裝路燈100盞；購置微型垃圾車2輛；增設(shè)垃圾箱150個(gè)，街道改造以及綠化、美化5萬平方米。

（2）道路交通建設(shè)

中水鎮(zhèn)通村公路建設(shè)17公里；通村油路建設(shè)38公里；通組公路建設(shè)176公里。

（3）水利設(shè)施建設(shè)

水土保持工程40平方公里；建小型蓄水池2個(gè)；主管道76公里；分水管道190公里；規(guī)劃實(shí)施4000口小水窖建設(shè)(每口容積30立方米，保證6畝糧食作物“三濕”播種用水需要)。

（4）電力保障與電網(wǎng)改造

為保證我鎮(zhèn)人民的用電需求，我鎮(zhèn)還需添加30KVA變壓器32臺；5000米絕緣線路改造、通訊改造，以此達(dá)到每家每戶用電通暢的目的。

（5）文明新村建設(shè)

完成全鎮(zhèn)19個(gè)行政村莊治理整頓，一個(gè)體育活動場所、一個(gè)生態(tài)小公園和一個(gè)村級文化活動室；村寨綠化；庭院、主干道路、河岸綠化美化；村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，連戶水泥便道；

（6）管理配套建設(shè)

集鎮(zhèn)三分建、七分管。創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理手段，加大環(huán)衛(wèi)、城管大隊(duì)建設(shè)，為使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)取得持續(xù)、快速發(fā)展的實(shí)效，內(nèi)容包括集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、電力保障與電網(wǎng)改造、文明新村建設(shè)和管理配套建設(shè)。

3、項(xiàng)目建設(shè)效益

完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，解決群眾生活實(shí)際困難，豐富群眾文化生活，帶動二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、發(fā)展思路

根據(jù)威寧縣委、縣政府將中水定位為威寧西部次中心城市的

發(fā)展定位目標(biāo)，以及中水鎮(zhèn)特殊的氣候、土壤和地理環(huán)境，中水鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展定位目標(biāo)是：建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定，全力打造云貴高原特色果蔬之鄉(xiāng)，把中水建設(shè)成為云貴邊境商貿(mào)物流大鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)中水經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。

為保障全鎮(zhèn)各族群眾的合法權(quán)益，維護(hù)發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，結(jié)合民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展形勢及需求，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我鎮(zhèn)將從以下方面著重加強(qiáng)工作力度：

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

首先選好配強(qiáng)村級班子，拓寬選人用人渠道，加大實(shí)施“一村一名大學(xué)生村官”計(jì)劃，把有文化、懂技術(shù)、工作熱情高的大中專畢業(yè)生充實(shí)到村級班子中，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量。

其次進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步改變培訓(xùn)方式，加大教育培訓(xùn)的工作力度，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，切實(shí)提高鎮(zhèn)村基層干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，使他們在新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性。

最后全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用。在抓好政治理論素質(zhì)提高的同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)揮作為載體，按照因人制宜、發(fā)揮專長的原則，推行黨員承諾制度，為每名黨員設(shè)崗定責(zé)。

（二）加大扶貧開發(fā)力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“扶貧開發(fā)”是貴州省畢節(jié)試驗(yàn)鎮(zhèn)建設(shè)三大主題之一，是促進(jìn)地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會穩(wěn)定的全局性戰(zhàn)略。各級部門在加大對畢節(jié)試驗(yàn)鎮(zhèn)的資金、技術(shù)幫扶的同時(shí)，更應(yīng)該在提高群眾的思想意識和科學(xué)文化素質(zhì)上下功夫，徹底擯棄不利于改革開放的思維方式。我鎮(zhèn)黨委、政府將特別的加大對民族村寨的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對民族村給予重點(diǎn)扶持和幫助，加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極力改善農(nóng)村交通、教育、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善我鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾的生活生產(chǎn)條件，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）解放思想，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

我鎮(zhèn)地處西南山鎮(zhèn)，思想還不夠解放，難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，這是制約少數(shù)民族地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。要想擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康，改變落后的思想觀念至關(guān)重要。因此更應(yīng)該在提高群眾的思想意識和科學(xué)文化素質(zhì)上下功夫，徹底擯棄不利于改革開放的思維方式，改變面對落后心安理得，面對差距怨天尤人，面對競爭不思進(jìn)取，面對困難畏懼退卻的精神狀態(tài)，進(jìn)一步激活群眾要求致富的強(qiáng)烈愿望，把群眾的“被動致富”的觀念向“主動致富”的觀念轉(zhuǎn)變。

（四）推動土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是通過市場的配置，將僅有的土地資源向種田能手，向掌握一定科學(xué)技術(shù)的農(nóng)民，向具有一定農(nóng)機(jī)化水平的農(nóng)民，向具有一定市場意識的農(nóng)民轉(zhuǎn)移。使他們實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，使土地的產(chǎn)出

效益大幅度增加。

二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的服務(wù)能力。以前河村合作社為典型，立足現(xiàn)有，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)越氣候條件，整合多方資源，積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金；按照資源優(yōu)勢和鎮(zhèn)位優(yōu)勢的要求，科學(xué)合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項(xiàng)目，聯(lián)村發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。

（五）強(qiáng)化培訓(xùn)吸收，加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè) 要在民族村中把年輕的、責(zé)任心強(qiáng)的、思想追求進(jìn)步的那部分作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，吸納進(jìn)黨的隊(duì)伍中來，為基層黨組織輸送新鮮血液，為村級班子建設(shè)培養(yǎng)后備力量。只有采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，才能充分調(diào)動群眾的積極性，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族公務(wù)員以及事業(yè)干部的選拔、任用和培養(yǎng)，加強(qiáng)對民族鄉(xiāng)制定少數(shù)民族后備干部近、中、遠(yuǎn)期培養(yǎng)規(guī)劃，確保少數(shù)民族干部人才得到重點(diǎn)任用，加強(qiáng)外出鍛煉和學(xué)習(xí)考察，使之能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，更好的服務(wù)于民族地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

我鎮(zhèn)黨委、政府在今后的工作中將通過落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)，建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定，把扶貧開發(fā)綜合治理的各項(xiàng)工作推向新的發(fā)展階段，全力打造云貴高原特色果蔬之鄉(xiāng)，把中水建設(shè)成為云貴邊境商貿(mào)物流大鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)中水經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。

四、主要存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各行各業(yè)在不同發(fā)展時(shí)期對工作要求，現(xiàn)有水利工程設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各方面的發(fā)展需求，水資源供需矛盾日趨突出，工程性缺水已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要制約因素。突出問題主要有：

一是基礎(chǔ)水平差，農(nóng)村飲水不安全問題面廣量大。二是城鎮(zhèn)供水不能滿足發(fā)展需求。三是防洪減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱。五是水資源開發(fā)利用程度低。六是缺乏必要的前期工作經(jīng)費(fèi)。

七是地方匹配經(jīng)費(fèi)到位率低，導(dǎo)致工程進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。八是工程建后管護(hù)機(jī)制亟待建立健全。

九是全鎮(zhèn)水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員匱乏，特別是各縣水利部門尤顯突出，多年來基本上進(jìn)不了急需專業(yè)的人才和學(xué)生，這種現(xiàn)狀無法適應(yīng)日趨繁重的水利建設(shè)和管理工作。

五、下一步工作主要打算

特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以水、電、路、通訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“威寧試點(diǎn)”工作為契機(jī)，以縣委“四五六七”的工作思路為指針，搶抓機(jī)遇，立足開發(fā)開放，緊緊圍繞“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通、確保大穩(wěn)定”的發(fā)展目標(biāo)，將集鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭來抓，創(chuàng)造性地開展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，嚴(yán)格審批，嚴(yán)謹(jǐn)管理，形成建設(shè)規(guī)?；⒃O(shè)施配套化的新型集鎮(zhèn)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)工作

規(guī)劃項(xiàng)目如下：

（一）特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺，推進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進(jìn)程，加大對特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民致富能力。強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。二是加強(qiáng)耕地保護(hù)，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織；促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度，推進(jìn)耕作機(jī)械化、設(shè)施化水平，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是著力打造優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地建設(shè)，完善煙水配套工程管護(hù)制度，確保煙水配套工程的正常使用和效益發(fā)揮。積極引導(dǎo)合作社建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模化種植，擴(kuò)大烤煙服務(wù)設(shè)施集約化程度。強(qiáng)力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固馬鈴薯種種植面積，建立良種馬鈴薯生產(chǎn)基地，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。依托得天獨(dú)厚的氣候、土壤、環(huán)境等優(yōu)勢，著力打造畢節(jié)地區(qū)生態(tài)優(yōu)質(zhì)果蔬基地建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)烤煙、大蒜、蘋果、蔬菜四大基地。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以前河、新光、新街、中河、出水、友光、建山、銀水等村為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)萬畝蔬菜基地。爭取落實(shí)大棚蔬菜1500畝。建設(shè)冷藏保鮮庫2個(gè)，逐步形成產(chǎn)供銷“一條龍”經(jīng)營模式。按照“適地適樹、突出重點(diǎn)、規(guī)模發(fā)展”的原則，做大做強(qiáng)以精品蘋果、優(yōu)質(zhì)黃梨和核桃板栗為主的優(yōu)質(zhì)干鮮

經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好中水優(yōu)質(zhì)經(jīng)果基地建設(shè)。建設(shè)28000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，建設(shè)5000多畝精品蘋果基地、10000畝核桃和板栗干過基地、30000畝早洋芋、大蒜、萵筍、辣椒等蔬菜高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子；在花園村和銀廠村建設(shè)以羊和養(yǎng)牛為主的養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。爭取引進(jìn)蘋果包裝、果蔬冷藏保鮮、核桃和其它農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工升級，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)“三化”帶“三農(nóng)”的目標(biāo)。以各種方式增加農(nóng)民收入，引領(lǐng)群眾致富。

1、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)大基地，培植大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大流通

我鎮(zhèn)緊緊抓住威寧“兩年提速，三年交卷”這一千載難逢的歷史機(jī)遇，明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，依托地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在優(yōu)質(zhì)化和特色化上做文章。依托區(qū)位、水源、土肥條件等優(yōu)勢，以建設(shè)蔬菜基地為重點(diǎn)，大力推進(jìn)無公害蔬菜栽培和綠色食品為突破口、發(fā)展中水紫皮大蒜、香蔥、黃瓜、生姜、辣椒、萵筍等蔬菜。重點(diǎn)打造中水果蔬之鄉(xiāng)品牌。把我鎮(zhèn)建設(shè)成為威寧縣最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）現(xiàn)代煙草業(yè)

規(guī)劃基本煙田2.8萬畝，上中等煙葉比例達(dá)到85%以上，煙葉等級合格率80%以上；每畝產(chǎn)值2200元以上，畝用工20個(gè)以

內(nèi)。煙葉質(zhì)量特色滿足卷煙工業(yè)企業(yè)需求，質(zhì)量效益明顯提高。

（二）特色農(nóng)作物

1、大棚蔬菜。建設(shè)大棚蔬菜2000畝。提高我鎮(zhèn)淡季蔬菜周年供應(yīng)的能力，增加農(nóng)民收入。

2、反季節(jié)蔬菜。建設(shè)夏秋反季節(jié)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬畝，其中噴（滴）灌設(shè)施基地建設(shè)1萬畝。建設(shè)日處理量100噸的蔬菜產(chǎn)品預(yù)冷庫以及配套分級包裝車間1個(gè)。建設(shè)蔬菜集約化育苗中心2個(gè)。

3、精品蘋果。新建精品蘋果生產(chǎn)基地7000畝，蘋果老果園改造3000畝。

4、優(yōu)質(zhì)核桃板栗干果基地。建立優(yōu)質(zhì)核桃干果基地10000畝，板栗2000畝。

（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

（1）中水鎮(zhèn)脫毒馬鈴薯原種基地建設(shè)，脫毒馬鈴薯原種基地建設(shè)200畝。

（2）中水鎮(zhèn)馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品薯生產(chǎn)基地2萬畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品薯1.5萬噸；配套建設(shè)商品薯暫存庫1500平方米。

（四）生態(tài)畜牧業(yè)

（1）牛、羊品種改良點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。牛凍精補(bǔ)貼，羊品種改良點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及種羊補(bǔ)貼。

（2）生豬獎勵項(xiàng)目。在大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的同時(shí)，穩(wěn)

定全鎮(zhèn)的生豬生產(chǎn)，借國家農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步加大對威寧喀斯特地區(qū)支持的機(jī)遇，2010年起對生豬調(diào)出大縣進(jìn)行補(bǔ)貼，落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎勵資金項(xiàng)目，主要對生豬養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、生豬良種、動物防疫等進(jìn)行補(bǔ)貼。

（3）草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。2011年建設(shè)人工草地5000畝，2012年5000畝，2013年5000畝，2014年5000畝。按每畝草地配套養(yǎng)羊1只的標(biāo)準(zhǔn)，配套羊2100只。配套圈舍建設(shè)1.2萬平方米。

（五）、項(xiàng)目建設(shè)所產(chǎn)生的效益

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，是解除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本保障和有效途徑，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我鎮(zhèn)要在反季蔬菜上積極爭取多方支持、上項(xiàng)目、積極發(fā)展反季節(jié)蔬菜、填補(bǔ)我鎮(zhèn)反季節(jié)蔬菜周年供應(yīng)的空白。重點(diǎn)打造中水果蔬之鄉(xiāng)品牌。力爭在三到五年把我鎮(zhèn)建設(shè)成為云貴高原最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

（六）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)

中水鎮(zhèn)人多地少，人均耕地0.5畝，山坡大多已經(jīng)被開墾種植，導(dǎo)致生態(tài)惡化。為此，要加大生態(tài)建設(shè)力度，一要加大石漠化治理，二要退耕還林。在條件比較適宜、土地面積相對較多的地方，做到統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)范化種植，建立具有一定規(guī)模的核桃、板栗、花椒種植基地，建立一個(gè)或幾個(gè)集中連片、種植規(guī)范、管理科學(xué)、效果明顯的示范樣板基地，帶動周邊群眾種

植。

（七）、以水利和通村油路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好二期安全飲水、威西灌區(qū)、石板河水庫建設(shè)和賴苗沖水庫除險(xiǎn)加固。實(shí)施好前河河堤治理項(xiàng)目，爭取實(shí)施中河、后河、銀水小河河堤治理項(xiàng)目、實(shí)施好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加大通村油路建設(shè)，爭取在前實(shí)現(xiàn)村村通油路。

2015年