第一篇：申論高分(二十六)——發(fā)揮政府職能作用 推進(jìn)動(dòng)物保護(hù)工作

發(fā)揮政府職能作用 推進(jìn)動(dòng)物保護(hù)工作

資料來源：中政申論在線備考平臺

人與動(dòng)物和諧相處，是社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會主義和諧社會建立的必要條件。然而近年殘害動(dòng)物的事件頻頻覆蓋我國各大主流媒體，嚴(yán)重違背了社會道德，制約了社會的發(fā)展。我國各級政府應(yīng)該積極發(fā)揮政府職能作用，推進(jìn)我國動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

殘害動(dòng)物事件一再發(fā)生主要是由于我國政府和民眾動(dòng)物保護(hù)意識不足、動(dòng)物管理體制的不健全、動(dòng)物保護(hù)立法的缺失和不完善及政府監(jiān)管不力造成的。鑒于上述情況，具體改進(jìn)措施如下：

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，重視動(dòng)物保護(hù)。人與動(dòng)物和諧相處，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國各級政府應(yīng)當(dāng)重視動(dòng)物保護(hù)工作，摒棄全力保經(jīng)濟(jì)、其他各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)無條件退讓的錯(cuò)誤政績觀，明確關(guān)愛動(dòng)物是人性要求的情操和素質(zhì)，更是我們?nèi)祟惖谋仨毬男械牧x務(wù)。

二、改善管理體制，加強(qiáng)日常管理。一些地區(qū)為控制狂犬病疫情，直接采取大量捕殺犬只的辦法，即使沒有確定攜帶病毒的夠也不能幸免。這種治標(biāo)不治本的處理方法暴露出我國動(dòng)物管理體制的缺陷。政府應(yīng)重視動(dòng)物的日常管理工作，建立伴侶動(dòng)物登記制度、年檢制度及防疫制度，明確制度執(zhí)行細(xì)則，使制度具有實(shí)施的合理性。

三、完善動(dòng)物立法、保護(hù)有法可依。完善動(dòng)物福利立法，擴(kuò)大動(dòng)物保護(hù)范圍。從法律層面上，規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)業(yè)和公民對待動(dòng)物的個(gè)人行為，對于侵犯動(dòng)物倫理權(quán)利的行為，給予嚴(yán)厲的處罰，從而引導(dǎo)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，公民個(gè)人與動(dòng)物和諧相處，加強(qiáng)社會精神文明建設(shè)。

四、加強(qiáng)社會教育，保護(hù)人人有責(zé)。政府應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物保護(hù)宣傳工作力度。采用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，宣傳動(dòng)物保護(hù)的現(xiàn)實(shí)意義，提升公民的動(dòng)物保護(hù)意識，促使全民參與，共同促進(jìn)動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。

保護(hù)動(dòng)物是生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的必然結(jié)果，我國政府應(yīng)起好帶頭作用，積極推進(jìn)我/ 2

國動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建社會社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

溫馨提醒：

更多申論高分范文，可登陸中政申論http://004km.cn/?ag=2195進(jìn)行學(xué)習(xí)。/ 2

第二篇：發(fā)揮法律援助職能作用積極推進(jìn)老年維權(quán)工作

發(fā)揮法律援助職能作用積極推進(jìn)老年維權(quán)工作

近兩年來，潛山縣司法局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，將維護(hù)老年人權(quán)益作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持抓機(jī)制、抓服務(wù)、抓拓展，積極完善老年人維權(quán)工作機(jī)制，形成老年人權(quán)益大維權(quán)格局。兩年來共接待涉老法律咨詢982人次，接聽法律咨詢專線涉老法律咨詢687人次，辦理涉老民事代理訴訟案件29件，較發(fā)維護(hù)了了廣大老年人的合法權(quán)益。我們主要做法是：

一、建立老年人維權(quán)長效工作機(jī)制。

我局非常重視對老年人的法律援助工作，將老年人確定為重點(diǎn)工作對象，將老年人法律援助維護(hù)合法權(quán)益工作納入全年工作計(jì)劃。并積極拓寬老年人法律援助范圍。將老年人贍養(yǎng)糾紛等老年人常見法律問題明確列為援助事項(xiàng)，對老年人各類法律援助申請，簡化程序環(huán)節(jié)，放寬受理范圍，減免經(jīng)濟(jì)審查。同時(shí)，由于涉老問題復(fù)雜瑣碎、面廣量大，為把老年人維權(quán)工作落到實(shí)處，縣法律援助中心與老齡委、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門保持密切聯(lián)系，建立起良好的工作運(yùn)行機(jī)制，遇到重大或復(fù)雜問題，由相關(guān)部門一起協(xié)商、聯(lián)合辦理，形成了維護(hù)老年人合法權(quán)益的合力，只要老年人的權(quán)益受到侵害，就會得到社會各方面的關(guān)心和關(guān)注。

二、健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，暢通老年人尋求法律援助的綠色通道 為方便老年人維權(quán)，我局積極構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站、185個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立了法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并且依托老齡委、殘聯(lián)、婦聯(lián)等行業(yè)、部門建立了5家法律援助工作站，形成了覆蓋全縣的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，方便了老年人就近、及時(shí)申請法律援助，暢通了老年人維權(quán)渠道，為老年人法律 1

援助各項(xiàng)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、推行便民、利民措施，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù) 為滿足老年人法律援助需求，全縣各級法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極為老年人提供“三優(yōu)先”（即優(yōu)先接待、優(yōu)先解答、優(yōu)先受理）的法律援助服務(wù)。老年人申請法律援助，由就近的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站進(jìn)行初審并指導(dǎo)辦理申請手續(xù)后，直接報(bào)縣法律援助中心批準(zhǔn)辦理，只要符合援助條件的，一律當(dāng)場審查，當(dāng)場受理。對行動(dòng)不便的老年人和80周歲以上的老年人實(shí)行預(yù)約制度，上門為其辦理申請手續(xù)，減少老年人來回奔波之苦。潛山縣梅城鎮(zhèn)81歲的居民陳淑華房屋因財(cái)富廣場拆遷安置，三年多沒有拿到相關(guān)房地產(chǎn)權(quán)證，四處上訪，經(jīng)人指點(diǎn)，申請了法律援助，法律援助律師不僅為其代為訴訟，解決了權(quán)益之爭，還主動(dòng)與開發(fā)商、土地房管聯(lián)系，代為辦理相關(guān)權(quán)證，送到了陳淑華老人手中，陳淑華逢人就說：“共產(chǎn)黨好，法律援助好”。潛山縣某局退休干部李英蘭，退休十年拿不到退休金，無奈之下，來到潛山縣法律援助中心，要求提供法律援助。潛山縣法律援助受理后，及時(shí)報(bào)請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織雙方進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)法律援助律師據(jù)理力爭，雙方達(dá)成和解協(xié)議，李英蘭領(lǐng)回了補(bǔ)發(fā)的10年退休工資，并從2008年1月1日起享受退休待遇。這起歷時(shí)十年的糾紛終于畫上了句號，省、市主要媒體均報(bào)道了這一典型案件。

四、采取非訴調(diào)解方式解決矛盾糾紛，盡力促進(jìn)老年人家庭生活和諧。

老年人權(quán)益糾紛大多發(fā)生在家庭內(nèi)部，如果通過訴訟解決這類糾紛，有時(shí)候不僅矛盾糾紛得不到徹底解決，還容易引起激化，導(dǎo)致老年人的權(quán)益得不到保護(hù)。從案情分類來看，老年人尋求法

律援助，多數(shù)是因?yàn)轲B(yǎng)老、醫(yī)療、家庭矛盾、遺囑建立等問題，通過調(diào)解、和解這種低成本的非訴訟援助方式，靈活快捷地解決此類糾紛非常重要。如在贍養(yǎng)糾紛中，老年人因?yàn)榕c子女無法融洽相處，發(fā)生矛盾后往往處于被孤立狀態(tài)，考慮到老年人更需要家庭的溫暖，援助律師充分尊重老年人既要保護(hù)自身權(quán)益，又想維護(hù)家庭和睦的意愿，盡力采取非訴調(diào)解方式予以妥善解決，以心理師和“老娘舅”的身份來調(diào)解糾紛，通過用心與老年人交流，用換位思考的方式與其子女溝通，耐心細(xì)致講解和勸說，使子女們盡可能的與老年人和睦相處，讓老年人享受家庭的溫暖，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，避免了家庭矛盾的激化，維護(hù)了老年人的家庭關(guān)系，維護(hù)了老年人的合法權(quán)益，更大大減少了老年人的訴累。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，努力抓好老年人法律援助服務(wù)質(zhì)量

近兩年來我局加大工作力度，突出抓好老年人法律援助案件的質(zhì)量關(guān)。要求各級法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在選派為老年人提供法律服務(wù)的工作人員上，必須堅(jiān)持“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即：指派有較強(qiáng)法律業(yè)務(wù)能力的、有較強(qiáng)工作責(zé)任感的、有服務(wù)老年人熱情的、有不怕權(quán)勢和壓力的律師和法律服務(wù)工作者，為老年人案件提供法律援助。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)案件質(zhì)量監(jiān)督制度，加強(qiáng)管理，進(jìn)行案件辦理動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督，實(shí)時(shí)了解案件的辦理情況，通過回訪當(dāng)事人、旁聽案件、檢查案卷等方式，切實(shí)保證案件質(zhì)量，最大限度地保障老年人的權(quán)益得到維護(hù)。對老年人維權(quán)中出現(xiàn)的疑難復(fù)雜問題，及時(shí)組織專家律師集體討論，進(jìn)行情況分析、案情研討。對涉及多家單位職責(zé)的，通過召開聯(lián)席會議等方式、妥善解決老年人涉法維權(quán)問題。近十年來無一例投訴情況。

六、加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍

近兩年來，我局采取多種形式，大力宣傳涉老法律法規(guī)，積極反映老年人的要求，為老年人提供法律服務(wù)。將《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》等法律法規(guī)列入普法宣傳的重要內(nèi)容，通過新聞輿論來宣傳、引導(dǎo)老年人法律維權(quán)工作，積極營造尊老、敬老、助老的良好社會氛圍。在開展法律援助工作中，與新聞媒體合作，報(bào)道涉及老年人法律援助維權(quán)的典型案例，以案釋法，對民眾進(jìn)行老年人維權(quán)的法制宣傳教育。通過開展法律援助“進(jìn)農(nóng)村”、“進(jìn)社區(qū)”、組織廣場咨詢、發(fā)放援助卡、維護(hù)老年人合法權(quán)益的主題咨詢宣傳等多種形式和手段，廣泛深入地開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳教育活動(dòng)，努力提高老年人的法律素質(zhì)和法制意識，增強(qiáng)老年人依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。我省法律援助機(jī)構(gòu)在工作中還注重加大宣傳老年人法律援助工作力度，強(qiáng)化保障老年人合法權(quán)益的法治意識，促進(jìn)全社會形成敬老、養(yǎng)老、助老的社會風(fēng)尚。

潛山縣司法局

二○一一年五月二十三日