第一篇：站在新起點 邁向新征程 實現(xiàn)新跨越3

站在新起點 邁向新征程 實現(xiàn)新跨越 為建設(shè)文明和諧的新中水而努力奮斗

中水鎮(zhèn)黨建辦：田付華

自今年以來,中水鎮(zhèn)在縣委、政委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下，大膽探索，銳意進取，突出重點，以“多辦實事、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，推動了我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作更上一層樓，為我鎮(zhèn)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新的貢獻。中水鎮(zhèn)經(jīng)過24年的艱辛探索，已基本解決了人民群眾的溫飽問題。站在新的歷史起點上，全鎮(zhèn)以發(fā)展工業(yè)、優(yōu)化環(huán)境和改善民生三項為重點，同時大力建設(shè)發(fā)展型黨組織，搶抓發(fā)展機遇，主要經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，成為畢節(jié)試驗區(qū)、威寧試點的新增長極，為全鎮(zhèn)同步實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

一、基本情況

中水鎮(zhèn)位于威寧縣西北部,是威寧西大門，距縣城威寧102公里,與云南省昭通市接壤,距昭通市昭陽區(qū)城區(qū)中心18公里。地理坐標(biāo)為東經(jīng)103°36′——103°48′，北緯27°03′——27°17′，東西長16.5公里，南北長13.8公里，總面積103.07平方公里，轄4個黨工委，19個行政村，113個村民小組。2010年末總?cè)丝?8240人，居住著漢、回、彝、苗、布依5個民族,其中少數(shù)民族人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?1.4%，是一個典型的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

中水鎮(zhèn)平均海拔1853米，呈立體季風(fēng)氣候，年平均氣溫

12.9℃，大于10℃的活動積溫3376℃。年降雨量在886.4毫米。全年無霜期194天，年日照總時數(shù)1436小時。土壤保濕力差，不耐干旱。中水鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主的山區(qū)大鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展的主流是農(nóng)業(yè)，有土地資源31300畝。其中，耕地28608畝，田2300畝；森林覆蓋面積為12668畝，森林覆蓋率僅為8.19%，生態(tài)較為惡化。

中水鎮(zhèn)交通便利，內(nèi)昆鐵路穿境而過，102省道橫貫全鎮(zhèn)東西，途經(jīng)龍?zhí)?、銀廠、瓦廠、花橋、建山、友光6個村。是貴州進滇入川的交通樞紐。

中水鎮(zhèn)因地處溫和半干旱河谷地帶，具有高原季風(fēng)氣候的獨特特征，小區(qū)氣候明顯，適宜多種農(nóng)作物的生長發(fā)育，農(nóng)產(chǎn)品不僅品種多，產(chǎn)量高，而且品質(zhì)優(yōu)，是貴州乃至西南地區(qū)有名的“蔬菜水果之鄉(xiāng)”。特色產(chǎn)業(yè)主要有玉米、馬鈴薯、蔬菜、大蒜、黃梨、蘋果、烤煙等，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。

近年來，我鎮(zhèn)黨委、政府堅持以十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五、六中全會，貴州省第十次黨代會精神，緊緊抓住“畢節(jié)試驗區(qū)”、“威寧試點”和“兩年提速”發(fā)展的重大歷史機遇，以自治縣縣委“四五六七”的工作思路為指針，以我鎮(zhèn)“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進大流通、確保大穩(wěn)定”的發(fā)展思路為導(dǎo)向，團結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族人民，解放思想，實事求是，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，工作舉措有力，正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊依靠全鎮(zhèn)黨員干部群眾，團結(jié)一切可以團結(jié) 的力量，真抓實干，扎實工作，乘勢而上，順利完成“十一五”期間各項工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展的新征程。使全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)政治穩(wěn)定、民族團結(jié)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，自身以及周邊發(fā)展形勢瞬息萬變，中水鎮(zhèn)在基層組織建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中也凸顯了諸多新情況、新問題。二、二十四年以來取得的主要成就

（一）、統(tǒng)戰(zhàn)工作概括

統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨和國家工作的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位置。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，關(guān)系到加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進三個文明建設(shè)，關(guān)系到加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護國家安全和祖國統(tǒng)一。

2012年2月21日在中水鎮(zhèn)人民政府五樓會議室召開民族宗教暨民間人士工作座談會，鎮(zhèn)長馬建云同志在會上要求，鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教干事和全鎮(zhèn)宗教人士要進一步強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，牢固樹立“三個離不開”的思想，加強民族團結(jié)，堅守愛國主義統(tǒng)一戰(zhàn)線；要充分認(rèn)識到分裂與反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性，鎮(zhèn)民族宗教人士要發(fā)揮在本民族群眾中具有獨特的影響力這一先天優(yōu)勢，動員引導(dǎo)廣大信教群眾亮明思想、表明態(tài)度，提高警惕、強化責(zé)任，最大限度地團結(jié)和依靠最廣大人民群眾，切實加強民族團結(jié)，堅決反對民族分裂。

⑴、指導(dǎo)思想及工作原則

① 指導(dǎo)思想：我鎮(zhèn)以宣傳黨的惠民政策、法律法規(guī)、信訪條例為先導(dǎo)，以關(guān)注民生、化解矛盾維護穩(wěn)定為主線，以夯實基層信訪網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、政務(wù)、村務(wù)公開、完善制度建設(shè)、強化干部教育管理為手段，以深入推行視頻接訪視頻聽證、超前排查預(yù)防、定時接訪消化積案為抓手，全方位多措并舉開展“統(tǒng)戰(zhàn)促維穩(wěn)”創(chuàng)建活動，切實提高基層預(yù)防、調(diào)處矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。

② 工作原則：堅持以人為本、執(zhí)政為民原則；堅持分級負(fù)責(zé)、有訪必處原則；堅持事要解決、注重預(yù)防原則；堅持提高效率、注重效果原則；堅持因事施策、調(diào)處與查處結(jié)合原則。

⑵、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實現(xiàn)重心下移 ① 暢通訴求渠道，確保群眾訴求從速處理

加強對鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作站的監(jiān)管、投入，讓群眾的訴求有地方可講；實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片聯(lián)系各村制度，落實各領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任；根據(jù)責(zé)任屬地原則，進一步落實各黨工委、各村村干部責(zé)任。

② 各項工作共同推進，各部門齊抓共管，確保問題在一線處理

為務(wù)求接訪工作取得實效，除鎮(zhèn)維穩(wěn)工作站安排專人接訪外，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)組織不定時的走村入戶，慰問群眾，在群眾中排查不穩(wěn)定隱患，積極推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線直訪、信息在一線直傳、問題在一線直解、矛盾在一線直控、情緒在一線直導(dǎo)、民

怨在一線直述”的“六個一線”接訪工作機制，案件處置中做到不回避矛盾、不遮羞、不怕失面子、不怕?lián)?zé)任。

③落實責(zé)任，強化指導(dǎo)，推動非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。

為抓好全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記張立俊同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長和成員的非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐工作小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟組織學(xué)習(xí)實踐的工作開展。工作小組要重心下移，加大力度，把重點放在突出實踐特色上，深入基層一線，及時了解情況。各黨工委及各村支部要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保工作順利開展、不出偏差，真正取得實效。

⑶、工作取得的成效

一是切實維護了群眾的利益，集中處置了一批涉訴求，使得民間矛盾糾紛得到到有效抑制。

二是通過“統(tǒng)戰(zhàn)促維穩(wěn)”創(chuàng)建活動工作的開展，干部作風(fēng)發(fā)生了深刻的變化。干部職工本著為民服務(wù)的宗旨，牢記使命，明確職責(zé)，深入群眾，用道理說服、用心靈交流、用行動感化、用精神鼓勵，得到了廣大人民群眾支持和擁護，解決了一批群眾關(guān)心的實際問題，維護了群眾的切身利益，進一步增強了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，營造起全鎮(zhèn)安定團結(jié)、經(jīng)濟良性發(fā)展、家庭和諧美滿的良好局面，做好了我鎮(zhèn)進一步構(gòu)建“和諧中水”、“確保大穩(wěn)定、培植大產(chǎn)業(yè)、促進大發(fā)展”的思想保證。

（二）、基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨整個肌體中最基本的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其建設(shè)狀況直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系著整個社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，進一步加強基層黨組織建設(shè)，夯實我黨的執(zhí)政能力，使之更好地適應(yīng)新的執(zhí)政環(huán)境和發(fā)展需要，成為我們必須重視和解決的一個重大課題。中水鎮(zhèn)黨委下轄27個黨支部，現(xiàn)有黨員701名，總體來說全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)薄弱，整體發(fā)展能力偏低，主要體現(xiàn)在一下幾個方面:

1、村級公益組織、人民調(diào)解等群眾機構(gòu)建設(shè)不健全，或者是有機構(gòu)無人員，或者是人員由村組干部兼任。基層黨組織凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子解決自身問題的能力較弱。

2、基層黨務(wù)干部思想觀念陳舊，知識結(jié)構(gòu)不夠全面，面對新形勢新任務(wù)缺乏緊迫感、危機感，謀劃和落實能力比較弱，推動發(fā)展的新思路新辦法比較缺乏。部分農(nóng)村黨員干部思想觀念滯后，黨員整體素質(zhì)偏低，制約了農(nóng)村黨建工作的發(fā)展。

3、受農(nóng)村傳統(tǒng)、地域環(huán)境影響，一些村干部思想保守，開拓創(chuàng)新精神不強，工作方法陳舊，發(fā)展能力較低，在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入方面思路不清、路子不明、辦法不多、步子不快，與新形勢、新任務(wù)的要求很不相適應(yīng)，直接影響農(nóng)村工作的開展。

最后，村級集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)濟發(fā)展問題突出，直接限制了

本村其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)的發(fā)展；與此同時，因為活動經(jīng)費無法保障，黨員活動得不到有效保證，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和基層組織建設(shè)。

（三)、經(jīng)濟社會發(fā)展困境

中水鎮(zhèn)作為西南山鎮(zhèn)的代表型民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主流，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。我鎮(zhèn)民族經(jīng)濟發(fā)展瓶頸突出，發(fā)展后勁不足。

一方面農(nóng)村耕地條件、農(nóng)民整體文化素質(zhì)低限制，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求。中水鎮(zhèn)地處滇黔川交界，全鎮(zhèn)國土面積僅為101.7平方公里，且山地、荒坡面積大，可耕種土地奇缺，人口總數(shù)48618人，人多地少的矛盾大；全鎮(zhèn)80%以上具有一定文化基礎(chǔ)和勞動技能的青壯年勞動力大都外出打工，留守在家中的幾乎都是勞動力較低的“老、弱、婦、幼”，思想觀念陳舊，習(xí)慣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，對效益農(nóng)業(yè)接受程度低，項目實施難度較大，培育新的經(jīng)濟增長點比較困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工貼標(biāo)跟不上，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象依然存在，影響農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

另一方面，產(chǎn)業(yè)“低、小、散”的問題沒有得到根本改變，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路是：“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進大流通、確保大穩(wěn)定”，倚靠我鎮(zhèn)接滇入黔的地理優(yōu)勢，近幾年來一直致力于加大蔬菜、烤煙、蘋果等基地的規(guī)?；嘀?，雖在規(guī)?；辛艘欢ㄌ岣?，但是要實現(xiàn)市場化、規(guī)?；N植還有較大 的差距。目前全鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營都是零碎、分散，不易形成規(guī)?；?。這對產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技推廣等都帶來很大困難，而且也會因為“低、小、散”而提高了成本，同時管理較為粗放，組織化程度偏低，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下，直接影響了村民的收入。

最后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬依然較大，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力較弱；農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象突出，“四在農(nóng)家”建設(shè)任重道遠(yuǎn)；人口過快增長的勢頭依然強勁，人口和計生工作面臨的形勢依然不容樂觀；社會轉(zhuǎn)型期各種社會矛盾日益凸顯，各種利益碰撞明顯，新形勢下的社會管理工作難度大；社會治安形勢復(fù)雜多樣，各種不穩(wěn)定因素相互交織，維護穩(wěn)定的壓力增大；民眾的各種利益訴求增多，信訪維穩(wěn)工作面臨新困難；資源相對缺乏，工業(yè)化起步困難。

(四)、人口與計生工作

（1）人口出生情況。2008年10月1日至2012年1月30日止，全鎮(zhèn)共出生1578人（其中流出外地生育31人），年平均人口出生率為12.1‰，自然增長率9.29‰，計劃內(nèi)出生人口813人，出生人口符合政策生育率為51.52%，一孩出生773人，其中政策內(nèi)一孩541人，政策外一孩率為14.7%；二孩出生369人，其中政策內(nèi)二孩268人，二孩出生人口符合政策生育率為72.62%；多孩出生436人，其中政策內(nèi)多孩4人，政策外多孩率為9.12%，死亡366人，死亡率2.81‰。

（2）落實長效避孕節(jié)育情況。全鎮(zhèn)共落實“四術(shù)”1137

例，其中結(jié)扎391例，上環(huán)445例，人流引產(chǎn)15例，皮埋1例。目前庫存總數(shù)為323例，其中一孩25例，二孩204例(其中二女戶123例)，多孩94例。

（3）出生人口性別比情況。全鎮(zhèn)共出生人口1578人，其中男性798人，女性780人，出生人口性別比為102.3。

（4）社會撫養(yǎng)費征收情況。全鎮(zhèn)累計征收社會撫養(yǎng)費133.7萬余元。

（5）領(lǐng)取獨生子女父母光榮證情況。全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨生子女父母光榮證27戶(其中農(nóng)村獨生子女戶共24戶)，放棄符合政策二孩生育17戶，保健費1760元，已全部兌現(xiàn)給獨生子女戶，并且政府為計生兩戶交納新農(nóng)合3550元。

（6）兌現(xiàn)獎勵扶助政策情況。全鎮(zhèn)共有36戶對象符合威寧縣計劃生育家庭獎勵救助條件，獎扶資金達3.024萬元，已全部發(fā)放到群眾手中。

（7）二女戶結(jié)扎完成情況。本鎮(zhèn)自2008年10月至今已完成10例二女戶結(jié)扎，兌現(xiàn)幫扶資金9.5萬元。

（8）依法管理計劃生育情況。近年來，中水鎮(zhèn)基層計劃生育工作的管理徹底改變了過去的管理摸式，嚴(yán)格按照五條禁令、七不準(zhǔn)的要求開展工作，群眾的生育意愿大大改變，過去生多孩，現(xiàn)在只生一至二孩，黨員干部，職工沒有政策外的生育，沒有惡性案件的發(fā)生。

（9）出生人口性別比綜合治理情況。中水鎮(zhèn)成立了出生

人口性別比綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以關(guān)愛女孩行動為契機，切實開展打擊“兩非”活動，實行舉報獎勵制度，加強對胎兒性別技術(shù)的管理，加強終止妊娠藥品和終止妊娠手術(shù)的管理，建立對B超等設(shè)備的登記備案制度，嚴(yán)格控制出生人口性別比。

（10）信息化建設(shè)情況。中水鎮(zhèn)計生辦對人口計生信息PIS系統(tǒng)能正常熟練運行，對今年將要實現(xiàn)信息化建設(shè)的村進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村級操作人員能掌握人口計生信息的收集、錄入、上傳。

（11）宣傳教育情況。中水鎮(zhèn)黨委、政府多次組織廣大干部及村兩委學(xué)習(xí)有關(guān)計生文件精神，通過學(xué)習(xí)，提高了廣大干部職工對實現(xiàn)人口“一升雙降”目標(biāo)的認(rèn)識。近年來通過廣大干部、職工及村兩委的共同努力，育齡群眾的生育政策知曉率已達95%以上，優(yōu)生優(yōu)育知曉率達80%以上，育齡群眾的避孕方法知曉率達90%以上，宣傳品進村入戶率達85%以上。

（五）、集鎮(zhèn)建設(shè)情況

我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)過十多年不斷發(fā)展壯大，到目前為止，已建成大小街道11條，農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)基本骨干架初步形成。但是，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)功能不夠齊全，規(guī)劃規(guī)模還需進一步擴大和完善。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)積極整合本級財政資金并爭取上級部門的支持，加快建設(shè)步伐，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、通道路交通建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，水、電、路等建設(shè)項目、一事一議等民生工程項目的爭取和實施都得以重大突破。

1、項目建設(shè)目標(biāo)

抓住“威寧試點”“兩年提速”和我縣把中水作為次中心城市建設(shè)的良好機遇，依托毗鄰昭通市區(qū)優(yōu)勢，穿境而過的進滇入川內(nèi)昆鐵路、威昭高速、102省道等地理和交通優(yōu)勢。充分發(fā)揮建設(shè)項目在加快經(jīng)濟發(fā)展中的支撐作用。對已實施的項目，如水利設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、校安等工程，加快實施進度，加大項目建設(shè)督促檢查力度，保質(zhì)保量按期完成。抓好威昭高速公路建設(shè)項目的實施，進一步普及通組公路建設(shè)。落實村級公路養(yǎng)護責(zé)任，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，進一步加快鎮(zhèn)村油路建設(shè)，加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善集鎮(zhèn)功能，做好街道的綠化、亮化、美化，加大“整臟治亂”工作力度，全面提升中水集鎮(zhèn)形象。形成布局合理、功能齊全，鎮(zhèn)村一體化的商貿(mào)流通體系。

2、建設(shè)規(guī)劃

（1）集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

規(guī)劃改建標(biāo)準(zhǔn)化的鎮(zhèn)敬老院1200平方米；規(guī)劃建設(shè)垃圾處理站1個；規(guī)劃建設(shè)公共廁所3個；安裝路燈100盞；購置微型垃圾車2輛；增設(shè)垃圾箱150個，街道改造以及綠化、美化5萬平方米。

（2）道路交通建設(shè)

中水鎮(zhèn)通村公路建設(shè)17公里；通村油路建設(shè)38公里；通組公路建設(shè)176公里。

（3）水利設(shè)施建設(shè)

水土保持工程40平方公里；建小型蓄水池2個；主管道76公里；分水管道190公里；規(guī)劃實施4000口小水窖建設(shè)(每口容積30立方米，保證6畝糧食作物“三濕”播種用水需要)。

（4）電力保障與電網(wǎng)改造

為保證我鎮(zhèn)人民的用電需求，我鎮(zhèn)還需添加30KVA變壓器32臺；5000米絕緣線路改造、通訊改造，以此達到每家每戶用電通暢的目的。

（5）文明新村建設(shè)

完成全鎮(zhèn)19個行政村莊治理整頓，一個體育活動場所、一個生態(tài)小公園和一個村級文化活動室；村寨綠化；庭院、主干道路、河岸綠化美化；村內(nèi)主干道建成柏油路或水泥路，連戶水泥便道；

（6）管理配套建設(shè)

集鎮(zhèn)三分建、七分管。創(chuàng)新集鎮(zhèn)管理手段，加大環(huán)衛(wèi)、城管大隊建設(shè)，為使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)取得持續(xù)、快速發(fā)展的實效，內(nèi)容包括集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、電力保障與電網(wǎng)改造、文明新村建設(shè)和管理配套建設(shè)。

3、項目建設(shè)效益

完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)環(huán)境，解決群眾生活實際困難，豐富群眾文化生活，帶動二、三產(chǎn)業(yè)，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

三、發(fā)展思路

根據(jù)威寧縣委、縣政府將中水定位為威寧西部次中心城市的

發(fā)展定位目標(biāo)，以及中水鎮(zhèn)特殊的氣候、土壤和地理環(huán)境，中水鎮(zhèn)黨委、政府的發(fā)展定位目標(biāo)是：建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進大流通、確保大穩(wěn)定，全力打造云貴高原特色果蔬之鄉(xiāng)，把中水建設(shè)成為云貴邊境商貿(mào)物流大鎮(zhèn)，實現(xiàn)中水經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。

為保障全鎮(zhèn)各族群眾的合法權(quán)益，維護發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系，結(jié)合民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展形勢及需求，進一步推進經(jīng)濟社會的發(fā)展，我鎮(zhèn)將從以下方面著重加強工作力度：

（一）加強基層組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

首先選好配強村級班子，拓寬選人用人渠道，加大實施“一村一名大學(xué)生村官”計劃，把有文化、懂技術(shù)、工作熱情高的大中專畢業(yè)生充實到村級班子中，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量。

其次進一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進一步改變培訓(xùn)方式，加大教育培訓(xùn)的工作力度，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，切實提高鎮(zhèn)村基層干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，使他們在新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進性。

最后全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，切實發(fā)揮農(nóng)村廣大黨員的先鋒模范作用。在抓好政治理論素質(zhì)提高的同時，創(chuàng)新發(fā)揮作為載體，按照因人制宜、發(fā)揮專長的原則，推行黨員承諾制度，為每名黨員設(shè)崗定責(zé)。

（二）加大扶貧開發(fā)力度，推進經(jīng)濟發(fā)展

“扶貧開發(fā)”是貴州省畢節(jié)試驗鎮(zhèn)建設(shè)三大主題之一，是促進地鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定的全局性戰(zhàn)略。各級部門在加大對畢節(jié)試驗鎮(zhèn)的資金、技術(shù)幫扶的同時，更應(yīng)該在提高群眾的思想意識和科學(xué)文化素質(zhì)上下功夫，徹底擯棄不利于改革開放的思維方式。我鎮(zhèn)黨委、政府將特別的加大對民族村寨的財政轉(zhuǎn)移支付力度，對民族村給予重點扶持和幫助，加大投入夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極力改善農(nóng)村交通、教育、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善我鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾的生活生產(chǎn)條件，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）解放思想，助推經(jīng)濟社會發(fā)展

我鎮(zhèn)地處西南山鎮(zhèn)，思想還不夠解放，難以適應(yīng)時代發(fā)展的要求，這是制約少數(shù)民族地鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最大障礙。要想擺脫貧困，實現(xiàn)脫貧致富奔小康，改變落后的思想觀念至關(guān)重要。因此更應(yīng)該在提高群眾的思想意識和科學(xué)文化素質(zhì)上下功夫，徹底擯棄不利于改革開放的思維方式，改變面對落后心安理得，面對差距怨天尤人，面對競爭不思進取，面對困難畏懼退卻的精神狀態(tài)，進一步激活群眾要求致富的強烈愿望，把群眾的“被動致富”的觀念向“主動致富”的觀念轉(zhuǎn)變。

（四）推動土地流轉(zhuǎn)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

一是通過市場的配置，將僅有的土地資源向種田能手，向掌握一定科學(xué)技術(shù)的農(nóng)民，向具有一定農(nóng)機化水平的農(nóng)民，向具有一定市場意識的農(nóng)民轉(zhuǎn)移。使他們實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，使土地的產(chǎn)出

效益大幅度增加。

二是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實增強農(nóng)村基層組織的服務(wù)能力。以前河村合作社為典型，立足現(xiàn)有，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)優(yōu)越氣候條件，整合多方資源，積極引進項目和資金；按照資源優(yōu)勢和鎮(zhèn)位優(yōu)勢的要求，科學(xué)合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目，聯(lián)村發(fā)展，不斷做強做大，促進農(nóng)民穩(wěn)步增收。

（五）強化培訓(xùn)吸收，加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè) 要在民族村中把年輕的、責(zé)任心強的、思想追求進步的那部分作為重點培養(yǎng)對象，吸納進黨的隊伍中來，為基層黨組織輸送新鮮血液，為村級班子建設(shè)培養(yǎng)后備力量。只有采取切實有效的措施加強少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，才能充分調(diào)動群眾的積極性，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。進一步加強少數(shù)民族公務(wù)員以及事業(yè)干部的選拔、任用和培養(yǎng)，加強對民族鄉(xiāng)制定少數(shù)民族后備干部近、中、遠(yuǎn)期培養(yǎng)規(guī)劃，確保少數(shù)民族干部人才得到重點任用，加強外出鍛煉和學(xué)習(xí)考察，使之能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，更好的服務(wù)于民族地鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

我鎮(zhèn)黨委、政府在今后的工作中將通過落實各項規(guī)劃任務(wù)，建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進大流通、確保大穩(wěn)定，把扶貧開發(fā)綜合治理的各項工作推向新的發(fā)展階段，全力打造云貴高原特色果蔬之鄉(xiāng)，把中水建設(shè)成為云貴邊境商貿(mào)物流大鎮(zhèn)，實現(xiàn)中水經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮、大跨越。

四、主要存在的問題

隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及各行各業(yè)在不同發(fā)展時期對工作要求，現(xiàn)有水利工程設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等各方面的發(fā)展需求，水資源供需矛盾日趨突出，工程性缺水已成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。突出問題主要有：

一是基礎(chǔ)水平差，農(nóng)村飲水不安全問題面廣量大。二是城鎮(zhèn)供水不能滿足發(fā)展需求。三是防洪減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱。五是水資源開發(fā)利用程度低。六是缺乏必要的前期工作經(jīng)費。

七是地方匹配經(jīng)費到位率低，導(dǎo)致工程進度受到嚴(yán)重影響。八是工程建后管護機制亟待建立健全。

九是全鎮(zhèn)水利系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員匱乏，特別是各縣水利部門尤顯突出，多年來基本上進不了急需專業(yè)的人才和學(xué)生，這種現(xiàn)狀無法適應(yīng)日趨繁重的水利建設(shè)和管理工作。

五、下一步工作主要打算

特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、以水、電、路、通訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“威寧試點”工作為契機，以縣委“四五六七”的工作思路為指針，搶抓機遇，立足開發(fā)開放，緊緊圍繞“建設(shè)大基地、培植大產(chǎn)業(yè)、促進大流通、確保大穩(wěn)定”的發(fā)展目標(biāo)，將集鎮(zhèn)建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭來抓，創(chuàng)造性地開展，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，嚴(yán)格審批，嚴(yán)謹(jǐn)管理，形成建設(shè)規(guī)模化、設(shè)施配套化的新型集鎮(zhèn)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)工作

規(guī)劃項目如下：

（一）特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是加強農(nóng)業(yè)市場服務(wù)體系和科技服務(wù)體系建設(shè)，積極搭建農(nóng)業(yè)科技、市場信息配套服務(wù)平臺，推進農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)進程，加大對特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資，加大農(nóng)民實用技術(shù)和技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民致富能力。強力推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。二是加強耕地保護，完善土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織；促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度，推進耕作機械化、設(shè)施化水平，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，集中發(fā)展專業(yè)化、區(qū)域化、特色化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是著力打造優(yōu)質(zhì)煙生產(chǎn)基地建設(shè)，完善煙水配套工程管護制度，確保煙水配套工程的正常使用和效益發(fā)揮。積極引導(dǎo)合作社建設(shè)，擴大規(guī)?；N植，擴大烤煙服務(wù)設(shè)施集約化程度。強力推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)鞏固馬鈴薯種種植面積，建立良種馬鈴薯生產(chǎn)基地，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。四是強力推進特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。依托得天獨厚的氣候、土壤、環(huán)境等優(yōu)勢，著力打造畢節(jié)地區(qū)生態(tài)優(yōu)質(zhì)果蔬基地建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)烤煙、大蒜、蘋果、蔬菜四大基地。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以前河、新光、新街、中河、出水、友光、建山、銀水等村為重點，建設(shè)優(yōu)質(zhì)生態(tài)萬畝蔬菜基地。爭取落實大棚蔬菜1500畝。建設(shè)冷藏保鮮庫2個，逐步形成產(chǎn)供銷“一條龍”經(jīng)營模式。按照“適地適樹、突出重點、規(guī)模發(fā)展”的原則，做大做強以精品蘋果、優(yōu)質(zhì)黃梨和核桃板栗為主的優(yōu)質(zhì)干鮮

經(jīng)果產(chǎn)業(yè)，切實抓好中水優(yōu)質(zhì)經(jīng)果基地建設(shè)。建設(shè)28000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，建設(shè)5000多畝精品蘋果基地、10000畝核桃和板栗干過基地、30000畝早洋芋、大蒜、萵筍、辣椒等蔬菜高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子；在花園村和銀廠村建設(shè)以羊和養(yǎng)牛為主的養(yǎng)殖基地，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。爭取引進蘋果包裝、果蔬冷藏保鮮、核桃和其它農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工升級，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，實現(xiàn)“三化”帶“三農(nóng)”的目標(biāo)。以各種方式增加農(nóng)民收入，引領(lǐng)群眾致富。

1、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)目標(biāo) 建設(shè)大基地，培植大產(chǎn)業(yè)、促進大流通

我鎮(zhèn)緊緊抓住威寧“兩年提速，三年交卷”這一千載難逢的歷史機遇，明確了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，依托地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，在優(yōu)質(zhì)化和特色化上做文章。依托區(qū)位、水源、土肥條件等優(yōu)勢，以建設(shè)蔬菜基地為重點，大力推進無公害蔬菜栽培和綠色食品為突破口、發(fā)展中水紫皮大蒜、香蔥、黃瓜、生姜、辣椒、萵筍等蔬菜。重點打造中水果蔬之鄉(xiāng)品牌。把我鎮(zhèn)建設(shè)成為威寧縣最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大鎮(zhèn)。

2、重點項目建設(shè)

（一）現(xiàn)代煙草業(yè)

規(guī)劃基本煙田2.8萬畝，上中等煙葉比例達到85%以上，煙葉等級合格率80%以上；每畝產(chǎn)值2200元以上，畝用工20個以

內(nèi)。煙葉質(zhì)量特色滿足卷煙工業(yè)企業(yè)需求，質(zhì)量效益明顯提高。

（二）特色農(nóng)作物

1、大棚蔬菜。建設(shè)大棚蔬菜2000畝。提高我鎮(zhèn)淡季蔬菜周年供應(yīng)的能力，增加農(nóng)民收入。

2、反季節(jié)蔬菜。建設(shè)夏秋反季節(jié)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2萬畝，其中噴（滴）灌設(shè)施基地建設(shè)1萬畝。建設(shè)日處理量100噸的蔬菜產(chǎn)品預(yù)冷庫以及配套分級包裝車間1個。建設(shè)蔬菜集約化育苗中心2個。

3、精品蘋果。新建精品蘋果生產(chǎn)基地7000畝，蘋果老果園改造3000畝。

4、優(yōu)質(zhì)核桃板栗干果基地。建立優(yōu)質(zhì)核桃干果基地10000畝，板栗2000畝。

（三）馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

（1）中水鎮(zhèn)脫毒馬鈴薯原種基地建設(shè)，脫毒馬鈴薯原種基地建設(shè)200畝。

（2）中水鎮(zhèn)馬鈴薯商品薯生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品薯生產(chǎn)基地2萬畝，預(yù)計年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品薯1.5萬噸；配套建設(shè)商品薯暫存庫1500平方米。

（四）生態(tài)畜牧業(yè)

（1）牛、羊品種改良點建設(shè)項目。牛凍精補貼，羊品種改良點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及種羊補貼。

（2）生豬獎勵項目。在大力發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的同時，穩(wěn)

定全鎮(zhèn)的生豬生產(chǎn)，借國家農(nóng)業(yè)部進一步加大對威寧喀斯特地區(qū)支持的機遇，2010年起對生豬調(diào)出大縣進行補貼，落實生豬調(diào)出大縣獎勵資金項目，主要對生豬養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、生豬良種、動物防疫等進行補貼。

（3）草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)項目。2011年建設(shè)人工草地5000畝，2012年5000畝，2013年5000畝，2014年5000畝。按每畝草地配套養(yǎng)羊1只的標(biāo)準(zhǔn)，配套羊2100只。配套圈舍建設(shè)1.2萬平方米。

（五）、項目建設(shè)所產(chǎn)生的效益

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，是解除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和順利實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的根本保障和有效途徑，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，我鎮(zhèn)要在反季蔬菜上積極爭取多方支持、上項目、積極發(fā)展反季節(jié)蔬菜、填補我鎮(zhèn)反季節(jié)蔬菜周年供應(yīng)的空白。重點打造中水果蔬之鄉(xiāng)品牌。力爭在三到五年把我鎮(zhèn)建設(shè)成為云貴高原最具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

（六）、生態(tài)環(huán)境建設(shè)

中水鎮(zhèn)人多地少，人均耕地0.5畝，山坡大多已經(jīng)被開墾種植，導(dǎo)致生態(tài)惡化。為此，要加大生態(tài)建設(shè)力度，一要加大石漠化治理，二要退耕還林。在條件比較適宜、土地面積相對較多的地方，做到統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)范化種植，建立具有一定規(guī)模的核桃、板栗、花椒種植基地，建立一個或幾個集中連片、種植規(guī)范、管理科學(xué)、效果明顯的示范樣板基地，帶動周邊群眾種

植。

（七）、以水利和通村油路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施好二期安全飲水、威西灌區(qū)、石板河水庫建設(shè)和賴苗沖水庫除險加固。實施好前河河堤治理項目，爭取實施中河、后河、銀水小河河堤治理項目、實施好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項目。加大通村油路建設(shè)，爭取在前實現(xiàn)村村通油路。

2015年

第二篇：2010總結(jié)站在新起點 實現(xiàn)新跨越(定稿)

站在新起點 實現(xiàn)新跨越 開創(chuàng)莘縣交通運輸發(fā)展新局面

——在全縣交通運輸系統(tǒng)工作會議上的講話

（2011年2月22日）

古希良

同志們：

這次全縣交通運輸系統(tǒng)工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)2010年交通運輸工作，分析面臨的形勢，安排部署2010年交通工作任務(wù)，動員全縣交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工解放思想，堅定信心，團結(jié)拼搏，銳意進取，努力開創(chuàng)我縣交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面。剛才，對2010交通運輸工作先進單位和先進個人進行了表彰，在此，我代表局黨委，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！希望大家珍惜榮譽，再接再厲，做出更大的貢獻。下面，根據(jù)局黨委研究的意見，我講三個問題。

一、正確評價2010年全縣交通運輸工作取得的成績 2010年是我縣交通形象發(fā)生巨大變化的一年，也是交通運輸事業(yè)實現(xiàn)大變革、大發(fā)展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，局黨委團結(jié)帶領(lǐng)全縣交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)務(wù)實，積極作為，各項工作都保持了良好發(fā)展態(tài)勢，譜寫了交通運輸事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）團結(jié)拼搏，攻堅克難，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越 2010年，按照縣委、縣政府“全面提升年”活動要求，我們科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，扎實苦干，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平得到全面提升，全年共完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資9000余萬元。一是強力推進村村通油路建設(shè)。全年完成農(nóng)村公路投資3000余萬元，新建農(nóng)村公路152公里，完成趙莊橋、東宋橋、張屯橋三座橋梁的改造任務(wù)，所有工程實現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率和工程質(zhì)量合格率100%。新增通油路行政村38個，村村通油路率達100%，實現(xiàn)了我縣真正意義上的“村村通”油路目標(biāo)。二是穩(wěn)步推進縣鄉(xiāng)公路改造。投資1900余萬元，完成了馬南路、劉董路、東郭路、花園路等縣鄉(xiāng)公路38公里的改造任務(wù)。櫻桃園至古云公路已被上級主管部門立項，前期各項準(zhǔn)備工作基本就緒，即將開工建設(shè)。三是大力加強城區(qū)道路建設(shè)。對城區(qū)新華路、通運路、振興街和伊園街四條道路進行了高標(biāo)準(zhǔn)改造，全長11.6公里。同時，實施了莘亭路南延、振興街西延、燕塔廣場路基以及聊莘公路改造備土等工程建設(shè),總投資約3900萬元。城區(qū)道路面貌煥然一新，大大改善了城區(qū)交通狀況，給市民出行帶來了極大便利，也為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的硬件支撐。四是著力加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。實施了農(nóng)村公路路域環(huán)境集中整治，全年完成公路養(yǎng)護工程投資215萬元，農(nóng)村公路綠化里程2000多公里，路宅分家5823米，設(shè)置公路標(biāo)志標(biāo)牌86塊，警示樁102根，噴劃標(biāo)線5615平方米?？h道和鄉(xiāng)道綜合好路率分別達到84%和71%，全縣路網(wǎng)服務(wù)水平、路域環(huán)境得到了極大的提升。五是積極推進運輸站場建設(shè)。農(nóng)村 客運站“四位一體”建設(shè)進展順利，19座農(nóng)村客運站全部竣工并投入使用。隨著村村通油路工作的進展，相繼調(diào)整延伸了莘縣至南莊、函丈、趙莊等8條客運班線，解決了38個未通客車村莊群眾的出行問題。截至目前，全縣共開通客運線路46條，投放客車320輛，座位近4500個，日發(fā)1300余班次，日發(fā)客運量近4萬人次。客運出租汽車120輛，座位600個，較好地滿足了不同層次人員的乘車需求，實現(xiàn)全縣所有行政村全部通客車。

（二）依法行政，加強監(jiān)管，交通行業(yè)管理實現(xiàn)新突破 以宣傳貫徹《山東省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》為契機，認(rèn)真開展了行政執(zhí)法隊伍整頓，確保了交通運輸系統(tǒng)無一例行政復(fù)議和訴訟案件，無一起錯案和行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)事件發(fā)生。

運輸市場秩序規(guī)范有序。面對新的治超形勢，局黨委不斷加大執(zhí)法投入，完善執(zhí)法裝備，投資800余萬元的治超檢測站已竣工并投入使用。繼續(xù)加大運輸車輛超限超載治理力度，去年共檢查車輛23000余輛，查處超限超載車輛930余輛，卸載貨物4650 噸，其它違章車輛1520余輛,收繳處罰款621萬元，有效地保護了國家的路產(chǎn)路權(quán)，營造了安全暢通的交通環(huán)境。扎實開展路政管理集中整治活動，依法收回路產(chǎn)路賠費28萬元。

道路運輸市場健康發(fā)展。為進一步加快城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展進程，市交通運輸局與縣政府簽署了城鄉(xiāng)公共交通一體化共建協(xié)議，我縣的城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接和明顯優(yōu)化。聊城交運集團第八分公司、莘縣民榮公交公司、莘縣恒通客運公司相繼實施 了客運線路的集約化、公交化改造，全縣基本上實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共交通一體化。交通運輸服務(wù)保障能力快速提高，人民群眾安全便捷出行條件顯著改善。2010年，共完成客運量461萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量1.8億人公里，同比增長21%和12%；完成貨運量652萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量9.2億噸公里，同比增長8%和9%。全縣營運機動車輛達到3683輛，其中客運車輛522輛、5652個客位，貨運汽車3161輛、22978個噸位，實現(xiàn)運輸收入1986萬元。

（三）立足服務(wù)，創(chuàng)新應(yīng)用，交通公共服務(wù)水平實現(xiàn)新提升 城區(qū)公交順利開通。緊緊抓住城市客運管理職能并入交通運輸部門這一大好機遇，確定了“以方便居民出行為宗旨，逐步建立一個便捷、舒適、安全的城市公交體系”的城區(qū)公交總體發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)我縣城市發(fā)展規(guī)劃及公交基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，規(guī)劃了車站至張屯、車站至永安小區(qū)、規(guī)劃局至酒廠等8條城區(qū)公交線路，規(guī)劃景觀式候車亭、站牌以及出租車?？颗?6個，現(xiàn)已開通城區(qū)公交10部，上車一元，深受廣大市民的歡迎，告別了莘縣無大型公交車的歷史，提升了服務(wù)民生的能力和水平，也提高了我縣城市品位。

交通“四化”管理成效初顯。2010年，我們以“四化管理”為交通行業(yè)管理的主線，把“四化管理”工作貫穿交通各項工作中。按照“四化管理”的整體工作思路，定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)、定規(guī)程，定考核、定獎罰，規(guī)范機關(guān)工作運行機制，并且注重整合交通資源，推進成果轉(zhuǎn)化，使“四化”管理真正深入人心，4 每個工作人員責(zé)權(quán)明確，達到機關(guān)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，交通行業(yè)整體服務(wù)水平有了很大提升。

交通信息化程度不斷提高。完成了OA協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，并正式投入應(yīng)用。這是我局信息化建設(shè)取得的一項重要成果，標(biāo)志著我局在推進現(xiàn)代化辦公方面邁出了堅實一步。OA協(xié)同辦公系統(tǒng)改變了以往的管理模式和手段，提高了辦公效率，節(jié)約了辦公經(jīng)費，增強了職工凝聚力，提高了交通四化管理水平。通過OA平臺，使干部職工對全局工作有了詳細(xì)的了解，增強了大局意識。在論壇上定期發(fā)表學(xué)習(xí)體會、針對熱點問題進行討論，為局出謀劃策，形成了濃厚的交通文化氛圍。

（四）強化責(zé)任，真抓實干，交通保障和安全穩(wěn)定工作取得新成效

牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，堅持關(guān)口前移抓防范、重心下移抓落實、強化基礎(chǔ)抓根本，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，建立健全交通安全生產(chǎn)“四項機制”。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”這一主題，廣泛開展了多種多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動：以遏制各類事故為重點的“安全生產(chǎn)月”整治活動；代表縣安監(jiān)局參加了由市安監(jiān)局舉辦的聊城市“魯化杯〃安全伴我行”演講比賽，獲得團體一等獎的好成績；汽運八公司發(fā)起了“交通安全，從我做起”的萬人簽名活動；特別是“11.11”特大交通事故發(fā)生后，深刻吸取事故教訓(xùn)，組織人員對農(nóng)村公路、橋梁涵洞、超限超載車輛、道路客貨運輸、機動車維修業(yè)、駕駛員培訓(xùn)、客運站場等 進行了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動，對存在的問題及時進行了整改。通過一系列活動，進一步增強了交通運輸系統(tǒng)干部職工的安全意識，確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，杜絕了道路運輸重特大事故的發(fā)生，圓滿完成了各項安全工作目標(biāo)。

（五）標(biāo)本兼治，糾建并舉，黨建、廉政和精神文明建設(shè)取得新進展

局黨委始終圍繞“和諧發(fā)展”這一主旋律，以創(chuàng)建交通文明行業(yè)為主線，著力抓好黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的政治保證和精神動力。

基層黨建工作卓有成效。在黨建工作中，始終堅持做到三抓：抓黨員目標(biāo)管理促工作、抓模范典型帶動樹形象、抓新黨員發(fā)展壯隊伍。2010年，共確定入黨積極分子12人，批準(zhǔn)預(yù)備黨員8人，按期轉(zhuǎn)正7人。

干部隊伍建設(shè)全面加強。在全系統(tǒng)深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，干部隊伍素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)更加務(wù)實。通過對領(lǐng)導(dǎo)班子進行調(diào)整，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。

黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。與檢察機關(guān)攜手共建，深化交通基礎(chǔ)設(shè)施廉政建設(shè)，持續(xù)開展治理商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐敗等項工作，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，未發(fā)現(xiàn)一起違紀(jì)違法案件，受到了社會各界的高度評價。精神文明及機關(guān)建設(shè)成績明顯。以“構(gòu)建和諧交通、創(chuàng)建文明行業(yè)”為目標(biāo)，大力開展“青年文明號”和“杰出青年文明號”的爭創(chuàng)活動，質(zhì)監(jiān)站、莘亭交通運輸管理所被團縣委分別授予“杰出青年文明號”和“青年文明號”榮譽稱號。全縣重點工作目標(biāo)完成較好，被縣委、縣政府授予“二O一O縣直部門目標(biāo)工作綜合考核先進單位”；及時辦理人大建議、政協(xié)提案工作并認(rèn)真落實，被縣政協(xié)授予“政協(xié)提案承辦先進單位”；全市社情民意入戶調(diào)查，交通運輸局又獲得第一名的好成績；村村通油路、村村通客車成效顯著，被大眾日報社評為群眾滿意的“雙通縣”；此外，計劃生育工作各項指標(biāo)均達100%，全年沒有一例違反計劃生育現(xiàn)象。綜合治理工作制度健全，落實到位，全年沒有發(fā)生一起刑事案件。交通宣傳力度不斷加大，2010年在《現(xiàn)代交通報》、《聊城日報》、聊城電視臺等各級新聞媒體發(fā)表稿件60余篇；同時，借助縣廣播電臺這塊陣地，開辟“交通之聲”欄目，及時報道交通一線的工作情況、發(fā)展動態(tài)、典型事跡等，通過宣傳，樹立了交通的良好形象。工會充分發(fā)揮職能作用，在切實維護職工合法權(quán)益的同時，開展了“送溫暖、一日捐”等一系列幫扶活動，捐款捐物累計28000余元，幫扶困難職工4人。通運路交通小區(qū)的自來水管道改造和北環(huán)交通小區(qū)的暖氣管道改造圓滿完成，通運路小區(qū)和檢測站小區(qū)的住宅樓建設(shè)項目也已啟動，即將開工建設(shè)。財務(wù)、審計、老干、婦聯(lián)、總務(wù)等各項工作也都按要求圓滿完成，取得了較好成績。

同志們，過去的一年，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持；得益于我們把上級精神與交通實際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作；得益于我們打造了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)隊伍。在此，我代表局黨委，向各級領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作的系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、交通工作存在的主要問題和困難

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，目前我縣交通運輸事業(yè)發(fā)展中還存在著一些突出的困難和問題：

一是交通基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的狀況還沒有得到根本改變，社會的需求與交通項目計劃之間存在較大差距。

二是多元化的籌融資平臺還未真正建立起來，資金緊張的矛盾依然比較突出，嚴(yán)重制約了部分建設(shè)項目的實施。

三是當(dāng)前的交通工作正面臨轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變期，存在很多的難點及焦點問題。

四是基層站所職責(zé)職能未能有效落實，造成人力及場地資源閑置。

五是交通行業(yè)公共服務(wù)能力和水平有待進一步提高，尤其在運輸管理、公眾出行、公共交通、應(yīng)急保障等直接關(guān)系民生的方面，還有大量工作要做，群眾要求迫切。

六是交通管理還不夠科學(xué)規(guī)范，原有的行業(yè)管理手段部分弱化，行業(yè)管理執(zhí)行力降低，維護行業(yè)穩(wěn)定壓力增大等等。

對這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。

三、科學(xué)部署2011年全縣交通運輸工作任務(wù)

今年是實施“十二五”交通規(guī)劃目標(biāo)的開局之年，也是市委市政府提出的“繼續(xù)提升年”，更是我縣交通運輸事業(yè)承前啟后、上檔升級的關(guān)鍵一年。做好今年的交通運輸工作，對于有效鞏固交通運輸發(fā)展良好態(tài)勢、實施交通運輸業(yè)“十二五”規(guī)劃至關(guān)重要。

按照上級要求，結(jié)合交通實際，2011年交通運輸工作總的思路是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，突出運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升交通公共服務(wù)能力和行業(yè)文明水平，打造新環(huán)境，實現(xiàn)新發(fā)展，為加快建設(shè)生態(tài)富強文明和諧新莘縣提供強有力的交通支撐。

主要目標(biāo)是：以“好中求快、優(yōu)中求進”發(fā)展為重點，加快發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展綜合運輸體系，努力實現(xiàn)“一建一改一網(wǎng)一推”四個一目標(biāo)。一建，即投資2000萬元，完成櫻桃園至古云公路的建設(shè)；一改，即啟動建設(shè)郝馬路、王畢路的改造；一網(wǎng)，即繼續(xù)加快全縣城鄉(xiāng)公共交通一體化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；一推，即不斷推進城區(qū)公交進程。

圍繞上述目標(biāo)，2011年，我們要重點做好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進交通科學(xué)發(fā)展

全力抓好農(nóng)村公路建設(shè)項目。要用現(xiàn)代工程管理理念、技術(shù)和方法加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。會后，將馬上開工建設(shè)櫻桃園至古云公路。該項目全長17公里，路面寬12米，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)修建，預(yù)計總投資2300余萬元。這個項目是朱縣長在政府工作報告中承諾的，要求今年七月一日通車，作為建黨90周年的獻禮?？梢哉f時間非常緊，任務(wù)非常重，有關(guān)股室和人員要高度重視，倒排工期，不折不扣、保質(zhì)保量地如期完成。另外，根據(jù)交通實際，適時啟動郝馬路和王畢路的改造。

扎實推進農(nóng)村道路暢通提升行動。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革以來，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作出現(xiàn)了積極、可喜的變化，但仍存在著思想認(rèn)識不到位、通行保障能力不到位、養(yǎng)護管理水平不到位、管理體制機制不適應(yīng)等突出問題。因此，要進一步深化主體責(zé)任意識，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu)，配齊農(nóng)村公路管理養(yǎng)護人員。要因地制宜，結(jié)合實際確定管理養(yǎng)護方式，真正做到有路必管、有人管養(yǎng)、管養(yǎng)見效。要高標(biāo)準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)、細(xì)化措施、夯實責(zé)任，不斷深化農(nóng)村公路養(yǎng)管體制改革，加強養(yǎng)管隊伍建設(shè)，完善目標(biāo)考核辦法，落實養(yǎng)管責(zé)任，使農(nóng)村公路好路率達到80%以上，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護水平，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅實的交通保障。今年，還要大力開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治年活動，徹底清除目前我縣農(nóng)村公路存在的“五差”、“四亂”、“三占”現(xiàn)象。要建立健全綜合整治推進機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實整治措施，明確責(zé)任，突出重點，嚴(yán)格獎懲考核，搞好輿論宣傳，全面提高我縣農(nóng)村公路管理和綜合 服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國公路法》，以確保農(nóng)村公路安全暢通為目標(biāo)，加大路政管理執(zhí)法力度，堅決打擊侵占路產(chǎn)路權(quán)的行為，嚴(yán)肅查處破壞公路設(shè)施的案件。

（二）突出交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)交通轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展城市公交體系，不斷提升公共交通服務(wù)能力。今年計劃新購大型公交車20部，新開通城區(qū)公交線路2-3條。啟動順達公交客運站建設(shè)，完善公交車亭和站牌設(shè)施，規(guī)范公交車和出租車運營。加強公交品牌建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平，確保公交服務(wù)合格率達到90%以上，乘客滿意度達到85%以上。

加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。按照城鄉(xiāng)客運“零”換乘的原則，促進農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)和城市公交網(wǎng)絡(luò)的有效銜接，最大限度減少旅客中轉(zhuǎn)次數(shù)，方便旅客出行。繼續(xù)做好農(nóng)村客運站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所“四位一體”改造工作，力爭全縣19個農(nóng)村客運站全部充分利用，實現(xiàn)交管所職能全面規(guī)范轉(zhuǎn)型。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著重發(fā)展城鄉(xiāng)配送物流和中轉(zhuǎn)物流，形成輻射冀魯豫的物流中轉(zhuǎn)基地。積極引導(dǎo)專業(yè)運輸企業(yè)、有規(guī)模的物流企業(yè)、貨運場站經(jīng)營企業(yè)開展第三方物流。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站這一平臺，著力推進農(nóng)村物流發(fā)展，將縣域物流網(wǎng)絡(luò)進行統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，著力打造“莘縣物流”、“莘縣快運”等一批物流品牌。加快物流公共信息平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用。健全完善有關(guān)物流市場規(guī)章制度，做好行業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制定和推廣工作。

突出運力和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進交通節(jié)能減排。鼓勵發(fā)展廂式運輸、甩掛運輸?shù)认冗M的運輸組織方式，引導(dǎo)運輸經(jīng)營者購買、使用節(jié)能、環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化的車輛，限制和淘汰高耗老舊運輸車輛。大力發(fā)展交通低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，在交通運輸生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)大力推廣節(jié)能減排技術(shù)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，促進道路運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。今年計劃完成公路客運量500萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量2億人公里，同比分別增長8.4%和11.1%；完成貨運量700萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量10億噸公里，同比分別增長7.3%和8.7%。

依法加強行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場環(huán)境。一是繼續(xù)抓好治超工作。堅持源頭治理與路面治理相結(jié)合，重點治理與專項治理相結(jié)合，行政手段、強制手段和法律手段相結(jié)合，依法行政與服務(wù)經(jīng)濟相結(jié)合，推進治超從處罰為主向卸載為主轉(zhuǎn)變，努力推動道路交通運輸行業(yè)健康發(fā)展，凈化運輸市場環(huán)境，年底前要把車輛超限超載率控制在5%以下。二是努力提高運政管理水平。要以《山東省道路運輸條例》頒布實施為契機，認(rèn)真組織稽查、運管、路政、客運辦等有關(guān)單位進行學(xué)習(xí)并做好宣傳工作。要堅持依法行政、依法治交，切實把法律賦予我們的各項職權(quán)履行好，進一步提高運輸市場監(jiān)管能力，完善市場監(jiān)管措施，嚴(yán)格道路運輸行政許可，加強車輛技術(shù)源頭管理，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，提高檢測水平和維修質(zhì)量，為道路運輸提供有力的安全車輛技術(shù)保障。要做到既滿足新形勢下的道路運輸需求，又要切實開展打擊“黑車”等非法營運活動，維護正常的交通運輸秩序，使經(jīng)營者的合法權(quán)益得到有效保護。

（三）繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和交通“四化”管理活動，實現(xiàn)交通協(xié)調(diào)發(fā)展

按照中央決定，創(chuàng)先爭優(yōu)活動從去年的6月份開始一直到黨的十八大召開前結(jié)束。為切實把我縣的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動推向深入，2月14日，縣委組織部賈鵬柱部長帶領(lǐng)有關(guān)科局主要負(fù)責(zé)人到滕州市進行了參觀學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，深受啟發(fā)。滕州市雖然只是個縣級市，但其地方財政收入已突破30個億，是我們整個聊城市地方財政收入的一半，綜合競爭力在全國縣（市）中列第13位。參觀的滕州市行政服務(wù)中心、車管所等單位，雖然是正月十二，在他們那里絲毫看不到過年的氣氛，到處是一派緊張忙碌的現(xiàn)象，各種辦手續(xù)的絡(luò)繹不絕，可以說發(fā)展后勁非常足。據(jù)滕州市組織部部長介紹，他們確實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動用足到實際工作中去，通過設(shè)置黨員示范崗、優(yōu)秀示范窗口等，在每個崗位、每個層面上，都有自己學(xué)習(xí)的榜樣，形成了一種良好的激勵機制，完全靠服務(wù)贏得群眾的滿意。學(xué)習(xí)回來后，局黨委認(rèn)真進行了討論，決定在全縣交通運輸系統(tǒng)迅速、扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局黨委已責(zé)成人事股牽頭，科教、監(jiān)察等股室配合，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定實施方案，在稽查、運管、客運辦等窗口單位和局機關(guān)開展這項活動，通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步改變服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，提升機關(guān)效能，樹立交通良好形象。

同時，要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和省廳的“四化”管理活動緊密結(jié)合起來，按照省廳的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)堅持鞏固、深化、創(chuàng)新、提高的工作思路，以解決交通管理中的熱點、難點問題為切 入點，做好“四化”成果和現(xiàn)實管理結(jié)合的文章，推動我縣交通運輸系統(tǒng)“四化”管理工作再上新水平。

（四）完善交通運輸安全和應(yīng)急保障體系，實現(xiàn)交通安全發(fā)展

當(dāng)前，我們要清醒地看到交通安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，看到交通運輸安全監(jiān)管面增大、監(jiān)管職責(zé)增多、監(jiān)管難度加大的艱巨性，看到各級政府對交通運輸安全發(fā)展越來越高的要求和期望。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力以赴做好各項安全生產(chǎn)工作，確保交通運輸行業(yè)安全發(fā)展。

堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任。要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格落實各單位的安全責(zé)任。剛才，局黨委與部分單位簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，各單位也要層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將指標(biāo)逐級分解，形成全員、全過程、全方位的無縫隙、網(wǎng)格化安全責(zé)任體系。

強化安全生產(chǎn)源頭管理。要以安全月、百日安全競賽等活動為載體，深化安全宣傳教育活動，提高全行業(yè)的安全意識，提升安全監(jiān)管工作能力和水平。繼續(xù)開展安全隱患排查與治理活動，健全隱患排查整改機制，構(gòu)建綜合治理監(jiān)管體系。對事故隱患實施動態(tài)、全程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態(tài)。

夯實安全工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安保措施，抓好農(nóng)村公路危橋改造建設(shè)。繼續(xù)開展道路運輸安全管理專項整治，對汛期、黃金周等重點時段、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，適時組織開展安全督查，確保交通運輸安全形勢穩(wěn)定。加強交通應(yīng)急保障能力建設(shè)。進一步完善交通部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實提高事故預(yù)防預(yù)警和處置能力。要引導(dǎo)各單位加強安全組織、制度建設(shè)，加大安全投入，強化應(yīng)急裝備的配備，提高交通應(yīng)急反應(yīng)能力。

（五）全面加強交通運輸系統(tǒng)黨建、廉政和精神文明建設(shè)，實現(xiàn)交通和諧發(fā)展

全面加強和改進新形勢下交通運輸系統(tǒng)黨的建設(shè)。要鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果，抓好黨建長效機制的落實。強化建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，加強黨性修養(yǎng)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加大干部培養(yǎng)選拔力度，建立人盡其才、充滿活力的選人用人機制，為加快推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展提供堅強的人才和智力保證。

深入推進反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗制度體系。突出加強工程建設(shè)領(lǐng)域廉政和執(zhí)法監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部優(yōu)秀的建設(shè)目標(biāo)。深化反腐倡廉教育，嚴(yán)格遵守廉潔從政各項紀(jì)律，不斷提高拒腐防變能力。深入推進糾風(fēng)治亂工作，認(rèn)真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護群眾利益。

大力加強精神文明建設(shè)。堅持以“學(xué)樹建創(chuàng)”為載體，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，提高交通職工思想道德和文明素質(zhì)。大力推進交通文化建設(shè)，增強交通文化的影響力和滲透力，不斷提 15 高交通行業(yè)軟實力。進一步加強交通新聞宣傳工作，實施正面引導(dǎo)，為交通發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

同志們，2011年各項工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨，使命光榮。在新的一年里，讓我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通運輸工作全局，以更加昂揚的精神狀態(tài)，更加優(yōu)良的工作作風(fēng)，堅定信心，振奮精神，站在新起點，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)我縣交通運輸發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)富強文明和諧新莘縣，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻！

第三篇：站在新起點 開啟新征程 實現(xiàn)新發(fā)展

以促進全民創(chuàng)業(yè)為重點，全力服務(wù)發(fā)展市場主體。進一步細(xì)化“準(zhǔn)入門檻能降則降、審批權(quán)限能放則放、辦事手續(xù)能簡則簡、辦理速度能快則快、指導(dǎo)服務(wù)能優(yōu)則優(yōu)、服務(wù)效能能高則高”的原則，最大限度地放寬市場主體準(zhǔn)入限制，最大限度地優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入服務(wù)，最大限度地保護市場主體的合法權(quán)益，營造良好的發(fā)展環(huán)境和市場秩序，更加積極有效地促進市場主體多生、快長、優(yōu)育。

以項目建設(shè)為重點，全力服務(wù)招商引資。根據(jù)企業(yè)實際需求，堅持超前服務(wù)，突出“先”字；堅持特事特辦，突出“特”字；開辟綠色通道，突出“通”字；堅持“三通”服務(wù)，突出“快”字，切實提高行政效能，為企業(yè)發(fā)展贏得先機。主動走出去，積極參與“招商”；創(chuàng)新工作思路，努力做好“引商”；改進工作作風(fēng)，真誠實現(xiàn)“親商”；積極排憂解難，全面體現(xiàn)“安商”。

以商標(biāo)品牌戰(zhàn)略為重點，全力服務(wù)市場主體做大做強。把商標(biāo)戰(zhàn)略作為服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手，按照“培育發(fā)展、爭創(chuàng)宣傳、重點保護、跟蹤服務(wù)、擴大利用”一條龍的工作思路，培育全國馳名、全省著名、本地知名商標(biāo)“三個方陣”，分梯次規(guī)范發(fā)展。同時，以動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等有效方式切實解決融資難等企業(yè)運作難題。

以服務(wù)民生為重點，全力服務(wù)和諧社會建設(shè)。圍繞與人民群眾生活生產(chǎn)密切相關(guān)的食品、生活用品等，強化食品安全和重要商品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，保護廣大市民消費安全。嚴(yán)厲打擊傳銷，維護社會穩(wěn)定。著力完善12315申投訴處理網(wǎng)絡(luò)和各項工作機制，深入開展消保維權(quán)進社區(qū)、進農(nóng)村、進商場、進學(xué)校、進企業(yè)的“五進”活動，及時

為消費者做好維權(quán)服務(wù)。大力促進就業(yè)再就業(yè)，積極參與社會治安綜合治理。（站在新起點

開啟新征程

實現(xiàn)新發(fā)展

歲末年初，回顧一年走過的歷程，我局先后榮獲的“山東省文明機關(guān)”、“青島市學(xué)習(xí)型機關(guān)黨組織”、“平度市服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)秀單位”等等一個個輝煌的成就鼓舞人心；展望未來，崇高的使命催人奮進。站在新的起點，全系統(tǒng)上下必須在青島市局黨委和平度市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持在解放思想、高點定位中統(tǒng)一思想，在只爭朝夕、狠抓落實中見諸行動，突出創(chuàng)新發(fā)展總基調(diào)，以效能建設(shè)為中心，主動、高效、科學(xué)的應(yīng)對新挑戰(zhàn)，迎接新任務(wù)，回應(yīng)新期待，不斷把工商事業(yè)推向前進。

站在新起點，開啟新征程，實現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須立足職能，服務(wù)大局，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們必須牢記服務(wù)發(fā)展是工商工作的第一要務(wù)，堅持不懈地創(chuàng)新和完善服務(wù)方式，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進各類市場主體健康發(fā)展；必須盡職盡責(zé)整頓規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊各類擾亂市場經(jīng)濟秩序的違法行為，努力為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

站在新起點，開啟新征程，實現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須潛心研，精心謀劃，努力構(gòu)建效能建設(shè)的長效機制。推進效能建設(shè)，就是進一步轉(zhuǎn)變職能，全面加強服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、依法行政和基礎(chǔ)保障的效能建設(shè)。只有緊緊抓住效能建設(shè)這個核心，不斷提升工作效率和質(zhì)量，工商行政管理才能發(fā)揮更好的作用。

站在新起點，開啟新征程，實現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須開拓創(chuàng)新，銳意進取，突出創(chuàng)新發(fā)展總基調(diào)，推動全市工商事業(yè)不斷前進。我們要勇于創(chuàng)新，堅持用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維、改革的精神，不斷深化對新時期工商行政管理工作的認(rèn)識，在謀劃思路中有新意，在推動工作中求亮點，在破解難題中抓深化，不斷改進服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管執(zhí)法的方式方法，使我們的工作理念、工作方法、工作成效不斷適應(yīng)工商事業(yè)的發(fā)展。

站在新起點，開啟新征程，實現(xiàn)新發(fā)展，要求我們必須團結(jié)一致，眾志成城，著力打造正氣之家、團結(jié)之家、和諧之家、工作之家、人才之家，為工商事業(yè)的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。要堅持抓好各級班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；要堅持抓好教育培訓(xùn)工作，切實提高廣大干部職工履行崗位職責(zé)的能力；要強化典型模范示范作用，在全局上下營造爭創(chuàng)一流當(dāng)先鋒的良好氛圍。要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實樹立良好的工商形象；要加快基層規(guī)范化建設(shè)步伐，致力于在規(guī)范中出亮點，在亮點中出創(chuàng)新，在創(chuàng)新中出品牌，努力實現(xiàn)“基層有看點，所所有亮點，全局有特點” 的工作目標(biāo)，以全新的形象詮釋平度工商“團結(jié)聚力、奉獻增志、進取生輝”的工作理念，展現(xiàn)平度工商“解放思想、高點定位、只爭朝夕、狠抓落實”的工作精神。

第四篇：演講稿站在新起點 實現(xiàn)新跨越

站在新起點，實現(xiàn)新跨越

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師、親愛的同學(xué)們：

大家下午好！今天我們高密中專的全體師生匯聚一堂，共同聆聽《關(guān)于在全校師生員工中開展“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”的主題教育實施方案》。作為高密中專教職工隊伍中的一員，我感到驕傲的同時，也感到壓力重重。

新的一年，學(xué)校改革和發(fā)展面臨新的機遇，新的挑戰(zhàn)，如何在新的學(xué)校里找到自己的定位，盡快適應(yīng)新的環(huán)境，為學(xué)校的發(fā)展盡一份力量，這是我們?nèi)w教職工應(yīng)該深思的問題，在此我代表全體教職工決心做到：

一、外樹形象，內(nèi)練功夫：

一個學(xué)校的形象好壞，直接關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展與否，目

前我校正處在一個關(guān)鍵時期，我們?nèi)w教職工應(yīng)該想往一處想，勁往一處使，想學(xué)校之所想，急學(xué)校之所急，干好本職工作，打造一只過硬的教師隊伍，對外樹立良好的形象。有壓力才能有動力，有動力才能謀發(fā)展，我們要立足本職崗位，苦練基本功，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高自身素質(zhì)，為成為一名優(yōu)秀的教師而不懈努力！

二、新字當(dāng)頭，深化改革

時代在飛速發(fā)展，社會變化日新月異，作為一名教師，要想跟上時代的步伐，不被淘汰，就要轉(zhuǎn)變觀念，用先進的教育理念武裝自己的頭腦，大膽創(chuàng)新，多出新點子，勇走新 1

路子，新字當(dāng)頭，在改革中求發(fā)展，完成一次新的跨越，為學(xué)校的騰飛做出自己的努力。

三、凝心聚力，團結(jié)協(xié)作

一個學(xué)校就是一個密不可分的整體，作為學(xué)校的一員，只有工作分工上的不同，沒有份內(nèi)份外的差別，我們應(yīng)在干好本職工作的同時，把學(xué)校的工作當(dāng)作自己的頭等大事,盡自己的最大努力,學(xué)校的需要就是命令,我們都是隨時待命的戰(zhàn)士,只要需要我們會毫不猶豫的沖上去，任何工作都要全力以赴。凝心聚力，團結(jié)協(xié)作，實現(xiàn)新的更大的跨越。

機不可失，時不再來，我們一定抓住機遇，以更大的熱情和干勁，響應(yīng)學(xué)校的號召，站在新起點，實現(xiàn)新跨越。為高密中專的輝煌而努力奮斗！

高密中專全體教職工

第五篇：站在新起點,實現(xiàn)新跨越”解放思想大討論.

大華鎮(zhèn)三條溝小學(xué)在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展 “站在新起點，實現(xiàn)新跨越”解放思想 大討論活動方案

為貫徹落實教育局源教黨（2006）06號《教育局黨委在全縣教育系統(tǒng)開展“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”解放思想大討論活動安排》的文件精神，確保大討論活動的開展，我校決定從4月8日開始，集中一個月左右的時間，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”解放思想大討論活動。為深入扎實有效地開展活動，我校結(jié)合本校實際，特制定本活動方案。

一、活動指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個代表“重要思想、十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進的原則，以解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，改進工作為重點，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)和諧湟源為目標(biāo)，以“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”為主題開展本次活動。努力用科學(xué)理論武裝教職工的頭腦，堅持把思想作風(fēng)建設(shè)放在首位，通過深入學(xué)習(xí)和實踐，引導(dǎo)廣大教職工破除陳舊觀念和思想禁錮，樹立敢闖、敢干、敢為天下先的新觀念，堅定做好教育工作的信心和決心，充分發(fā)揮求真務(wù)實的工作作風(fēng)，以新一輪思想大討論促進我校教育工作更快更好更強的發(fā)展。

二、活動的目的要求：

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，教育工作面臨神圣的使命和繁重的任務(wù)，“站在新起點，實現(xiàn)新跨越”，需要新思維、新突破，需要進一步解放思想、凝聚力量。根據(jù)教育局對此次大討論活動的精神，結(jié)合我校實際，要抓好樹立機遇意識、大教育意識、趕超意識、教育創(chuàng)新意識、危機意識、實干意識等內(nèi)容。通過大討論，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使全校教職工牢固樹立教育為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念；牢固樹立以發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重的觀念；牢固樹立“教書第一、質(zhì)量第一”的觀念；牢固樹立“以人為本，誠信為本”的觀念；牢固樹立“依法治教、以德治教”的觀念；形成聚精會神抓教學(xué)，放開手腳抓質(zhì)量，堅定不移抓改革，一心一意謀發(fā)展的良好局面

因此各學(xué)校要以“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”為主題，結(jié)合學(xué)校實際，以學(xué)、思、改為主要形式，通過深入學(xué)習(xí)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，認(rèn)真查找和解決影響制約我校教育科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的各種問題和因素，進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委以及教育局黨委以及學(xué)區(qū)的決策部署上來，搶抓機遇、真抓實干、爭先進位、奮力趕超，努力推動教育切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，辦人民滿意的教育，為實現(xiàn)我校教育教學(xué)工作的跨越式發(fā)展，提供強大的精神動力和思想保證。

重塑人文精神，鼓足實干之勁，集聚教師之力，創(chuàng)造奮進之勢。揚學(xué)習(xí)風(fēng)帆，做學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型教師，建學(xué)習(xí)、創(chuàng)新型學(xué)校。倡導(dǎo)鼓蕩激情的實干精神，倡導(dǎo)合作共事的團隊精神，倡導(dǎo)不懈追求的奮進意識，不斷創(chuàng)新，不斷拼搏，永不滿足，勇攀高峰，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。全校每一位教職工都要高度重視大討論活動。以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的精神，以滿腔的熱情、認(rèn)真的態(tài)度，積極的投入到大討論活動中來，真正實現(xiàn)解放思想添動力、大討論活動促發(fā)展的根本目的。

三、活動要解決的重點問題：

根據(jù)教育局源教黨（2006）06號文件精神，大討論要緊密聯(lián)系思想和教育工作實際，重點解決和制約我校教育加快發(fā)展的思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)等方面存在的深層次的問題，突出解決好“滿、低、窄、庸、浮”的問題。

1、“滿”主要是指自滿自足，精神狀態(tài)不佳。小成即滿，安于現(xiàn)狀，滿足于已有的成績，習(xí)慣于自己跟自己比，盲目樂觀，認(rèn)不清各地教育工作競相飛速發(fā)展的逼人形勢，對推進課程改革、深化實施素質(zhì)教育、辦人民滿意的教育這一崇高歷史使命的艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不足，缺乏在新的起點上尋求新突破、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的緊迫感和危機感。因此要堅持向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，樹立永不滿足，“敢站排頭兵、爭創(chuàng)一流?！钡臓幭纫庾R。

2、“低”主要是指目標(biāo)上定位低，工作標(biāo)準(zhǔn)低，工作效率低。習(xí)慣于同比自己差的比，同落后單位比，目標(biāo)低，要求低，工作不積極，一推一動，不推不動，不督不辦，只求過得去，不求過得硬，缺乏標(biāo)尺，缺乏迎難而上、拼搏奮進的勇氣，工作效率不高，責(zé)任意識不強，貽誤時機，造成工作損失。堅決破除反應(yīng)遲鈍、等待觀望的落后思想，樹立機敏迅速、乘勢而上的機遇意識。抓住機遇，超前謀劃，奮力爭取，只爭朝夕。切實讓機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力，轉(zhuǎn)化為實實在在的成果。

3、“窄”主要是指干部和教師工作、謀發(fā)展的視野窄、思路窄、辦法少。想問題、做決策、辦事情站得不高，看得不遠(yuǎn)，想得不深，局限于一時一事，不善于把工作放到更大的范圍、更廣的視野、更長的時間去思考、比較和分析；習(xí)慣于傳統(tǒng)思維模式，不善于尋找突破口，不愿意研究新形勢新問題，缺乏科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展的主動性和自覺性；想問題、辦事情，拘泥于條條框框，墨守成規(guī)，不敢闖、不敢干，闖不出新路，工作打不開局面。因此要堅決破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的落后的思想，樹立大膽改革、勇于開拓的創(chuàng)新意識。放寬視野，加快發(fā)展，要大膽改革創(chuàng)新，與時俱進，實現(xiàn)突破。

4、“庸”主要是指思想慵懶、貪圖安逸、能力平庸、工作庸碌。表現(xiàn)為懶于動腦，安常處順，甘居平庸，思想觀念還陳舊，創(chuàng)新意識不足；業(yè)務(wù)研究不精不深，滿足于一知半解，學(xué)以致用不到位，工作

碌碌無為；工作不講方式方法，履行崗位職責(zé)不到位，遇到難度大的工作就推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，出現(xiàn)問題不敢承擔(dān)責(zé)任；工作拖拖拉拉分不清輕重緩急，工作質(zhì)量不高；面對困難和問題，缺乏開拓創(chuàng)新、爭先進位、敢打必勝的勇氣和信心。因此要樹立自力更生、艱苦奮斗的意識。做到眼勤、腦勤、手勤、腳勤，以勤勞實干求發(fā)展，加快教育發(fā)展的步伐。

5、“浮”主要是指認(rèn)識問題膚淺，工作作風(fēng)飄浮。對中央科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等一系列重要指標(biāo)精神學(xué)習(xí)不深、理解不清、把握不準(zhǔn)，思考問題、工作決策存在片面性，缺乏科學(xué)性；習(xí)慣于以會議貫徹會議，以文件落實文件，工作不深入、不扎實，缺乏對實際對基層的深入了解和真抓實干、求真務(wù)實抓落實的工作作風(fēng)。服務(wù)意識淡薄，缺乏“公仆意識”，在師生和群眾面前擺架子，對師生和群眾疾苦缺乏同清心，服務(wù)態(tài)度冷、橫、硬。因此要樹立以學(xué)生為本、執(zhí)教為民的理念；樹立以教師為本、民主治校的理念?？茖W(xué)管理，熱情服務(wù)。

四、活動采取的措施：

開展“站在新起點、實現(xiàn)新跨越”解放思想大討論活動，要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真開展，確保把大討論活動抓緊、抓實、抓出成效。

1、建立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)大討論活動。把大討論活動納入重要日程，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好大討論活動的組織實施工作。

2、精心組織，周密部署。結(jié)合實際，制定具體的實施方案，保證大討論活動有步驟、有計劃地進行。

3、突出重點，服從全局，加大宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮黑板報、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)的作用，廣泛發(fā)動、深入宣傳，為加大討論活動的開展?fàn)I造濃厚氛圍。圍繞大討論活動主題，談思路措施，提意見建議，形成人人思發(fā)展，個人獻良策的良好局面。

4、直面問題，敢動真格，真正觸及思想和靈魂。要集中時間、集中精力認(rèn)真查擺問題，深刻剖析原因，觸及思想，觸及靈魂，做到邊討論、邊整改、邊提高，做到既解決思想問題，更解決實際問題。

5、要聯(lián)系實際，注重實效。通過大討論活動，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)，提高素質(zhì)；把大討論活動與當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹中央“兩會”精神和“學(xué)習(xí)黨章、尋找差距、增強黨性”主題實踐活動結(jié)合起來，要與落實教育局和學(xué)區(qū)今年提出的工作任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)胡總書記提出的“八榮八恥”結(jié)合起來，以大討論煥發(fā)出的政治熱情，推動當(dāng)前教育工作。要緊密聯(lián)系思想和工作實際，突出重點，解決問題，堅決杜絕空泛議論、搞形式走過場的現(xiàn)象發(fā)生，確保這次大討論活動富有成效，達到預(yù)期目的。

五、活動安排

大討論活動總體上安排一個月左右的時間，分三個階段進行，每個階段10天左右。

第一階段，學(xué)習(xí)階段（4月8日到4月20日）。

1、建立機構(gòu)，制定方案。圍繞主題，抓住重點，精心確定符合本學(xué)校實際的活動方案，設(shè)計有效的活動載體，確保大討論活動的有序有效開展。

2、廣泛動員，層層發(fā)動。召開動員大會，傳達教育局源教黨（2006）06號文件精神，學(xué)習(xí)學(xué)區(qū)大討論活動方案，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。使“大討論”的觀念深入人心，營造濃厚的解放思想大討論氛圍。

3、認(rèn)真組織，深入學(xué)習(xí)。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，溫家寶總理十屆全國人大會議上的《政府工作報告》，新修訂《黨章》，《中共中央、國務(wù)院推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要、增強自主創(chuàng)新能力的決定》，國家新修訂的《義務(wù)教育法》，胡總書記關(guān)于樹立正確的社會主義榮辱觀的論述以及有關(guān)教育法律法規(guī)等，統(tǒng)一思想，提高

認(rèn)

識。

第二階段，反思擺查階段（4月21日到4月31日）。

1、緊緊圍繞這次解放思想大討論要突出解決的“滿”、“低”、“窄”“庸”、“浮”等方面存在的問題，聯(lián)系實際，認(rèn)真擺查梳理影響和制約我區(qū)教育加快發(fā)展的突出問題。

2、談?wù)J識、談打算，針對存在的問題和不足，提出采取加以整改的措施；

3、查問題、查不足、查根源、深刻剖析。同時，對照前三次大討論擺查出的問題，進行認(rèn)真總結(jié)和深入反思，看已經(jīng)解決了哪些問題，還有什么問題沒有解決。通過反思擺查，確定下步爭先進位目標(biāo)。

第三階段，整改評議階段（5月1日到5月12日）。

1、意見梳理。學(xué)區(qū)大討論活動辦公室及各學(xué)校，對收集到的各種意見、對查找出來的各種問題進行歸納整理，分析反思，真正通過大討論找出思想觀念落后在哪里，問題在哪里，差距在哪里，進一步明確整改目標(biāo)和努力方向。

2、總結(jié)完善。切實貫徹“三個代表”重要思想，制訂整改方案，提出整改措施，并逐步建立長效機制，不斷提高工作水平。

3、對照落實。把大討論成果充分運用到教育教學(xué)的實踐中去，完善下階段工作思想和工作措施，確保完成今年各項工作任務(wù)。

大華學(xué)區(qū)三條溝小學(xué)2006、4、9