第一篇：法治黨課講稿上傳范文

增強法治觀念 做學(xué)法用法模范

授課題目：

授課對象：

授課目的：

主 講 人：

新常態(tài)下基層黨員干部要做學(xué)法守法用法模范 XX鎮(zhèn)各支部書記、機關(guān)支部全體黨員 深入開展法治宣傳教育，不斷增強廣大黨員干部的法治觀念，扎實推進法治社會、法治政府建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)法、用法，自覺運用法治思維和法治方式，提高依法辦事能力。

XX鎮(zhèn)黨委書記

2015年7月 主題黨課教案（講稿）堅定信仰

嚴(yán)明規(guī)矩

嚴(yán)守法律

新常態(tài)下基層黨員干部要做學(xué)法守法用法模范

導(dǎo) 語

按照縣委的統(tǒng)一安排，在全縣開展“增強法治觀念，做學(xué)法用法模范”主題黨課活動，活動的目的在于引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)法用法、自覺運用法治思維和法治方式，提高依法辦事能力，形成學(xué)法守法用法的良好風(fēng)尚。

在正式上課之前，我想與大家共同學(xué)習(xí)兩則新聞報道：

一則是最高人民檢察院7月21日的新聞發(fā)布會：最高檢21日表示：從2015年7月至2017年7月，全國檢察機關(guān)將開展為期2年的集中懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等將成為重點關(guān)注目標(biāo)。

最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳副廳長陳正云表示，此次集中懲治和預(yù)防工作，優(yōu)先查辦三種情形的職務(wù)犯罪案件：犯罪金額巨大、損失嚴(yán)重的職務(wù)犯罪案件；犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務(wù)犯罪案件；惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項目審批過程中發(fā)生的優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)、徇私舞弊或嚴(yán)重不作為、玩忽職守，導(dǎo)致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。

第二則是新華網(wǎng)上的報道：近日，河南省紀(jì)委通報10起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。

2008年6月至2013年12月，鄭州市上街區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站原站長王朝偉，違規(guī)為他人辦理農(nóng)機購臵補貼手續(xù)，騙取購臵補貼專項資金73．49萬元。2015年6月，王朝偉被開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

2009年至2013年，濮陽縣梨園鄉(xiāng)后寨村黨支部書記金進鋒，違規(guī)發(fā)放低保金，并將部分用于個人消費。2015年6月，金進鋒被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

2012年12月至2014年11月，漯河市郾城區(qū)商橋鎮(zhèn)坡邊村黨支部書記王廣亮、支部委員李堂龍等人，多次利用公款接待及購買贈送禮品，列支相關(guān)費用共計54837元。2015年6月，二人被處留黨察看一年處分。

2010年5月至2013年5月，蘭考縣谷營鄉(xiāng)岳寨村原村會計魏順啟、村委委員侯紀(jì)得，在協(xié)助谷營鄉(xiāng)政府管理危房改造補助款期間，伙同他人私分國家撥付的補助款19000元，魏順啟貪污數(shù)額為3900元，侯紀(jì)得貪污數(shù)額為3600元。2014年12月，蘭考縣法院判處魏順啟有期徒刑一年六個月，緩刑二年；侯紀(jì)得有期徒刑一年六個月，緩刑二年。2015年1月，蘭考縣紀(jì)委分別給予魏順啟、侯紀(jì)得開除黨籍處分。

2012年12月至2013年1月，永城市侯嶺鄉(xiāng)孟莊村原黨支部書記陳超在管理該村征地補償款期間，挪用公款545．25萬元購買理財產(chǎn)品，非法獲利20542元。2014年12月，永城市人民法院判處其有期徒刑十年，2015年6月，永城市紀(jì)委給予陳超開除黨籍處分。

此外，河南省紀(jì)委還通報了駐馬店市泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任宋民軍貪污惠農(nóng)補貼資金案件，信陽市光山縣仙居鄉(xiāng)財政所原所長付家志套取國家財政補貼案件，鶴壁市鶴山區(qū)房管中心原主任薛平安濫用職權(quán)、受賄案件，郟縣龍山街道迎賓街社區(qū)居委會借搬遷之機收受企業(yè)物品問題，以及鄧州市白牛鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心原主任蘇紅定貪污案件等發(fā)生在群眾身邊的貪腐案件。

從這些案件中，傳遞出一些信息：

一是莫伸手，伸手必被抓。通報的這些案件違法行為最早發(fā)生在2008年，時過境遷，當(dāng)事人可能以為萬事大吉，但天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，最終還是東窗事發(fā)，對查處發(fā)現(xiàn)的問題，不僅給予當(dāng)事人黨紀(jì)處分，還要移送司法機關(guān)進行依法處理。

二是嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗將成為下一步反腐敗的主戰(zhàn)場。最高檢為啥要下大氣力去拍群眾身邊的蒼蠅？理由很簡單，中央已經(jīng)意識到這個事形勢很嚴(yán)峻，不解決后果很嚴(yán)重。

首先，“小官涉貪”明顯。據(jù)一些省份的統(tǒng)計，村“兩委”負責(zé)人案件超過了整個涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪的半數(shù)，有的市縣更高達70%—80%。

其次，窩案串案嚴(yán)重。如安徽省蕪湖市檢察機關(guān)近年來查辦的涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪案件中，窩案、串案占涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪立案總?cè)藬?shù)的84.52%。

再者，貪污侵吞突出。據(jù)報道，在2009年至2010年期間，?？谑惺芥?zhèn)榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村干部騙村民簽字，侵吞了征地補償款高達1300萬。

在貪腐手段上，有的采取對上虛報冒領(lǐng)，對下隱瞞實情等手段，直接或變相冒領(lǐng)、騙取、套取各項涉農(nóng)扶貧補助款；有的利用代領(lǐng)、代發(fā)補助金的便利，直接克扣、截留、私分涉農(nóng)資金；有的以虛列戶頭、重復(fù)報賬以及收入不入賬等方式侵吞補貼資金，等等。

最后，發(fā)案環(huán)節(jié)集中。瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織，有的公開收受、索取賄賂，玩忽職守、放棄職責(zé)或濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私。例如，深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)“20億村官”周偉思案曾廣受關(guān)注，他涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項目中和他人共同收受5600萬賄賂。

網(wǎng)絡(luò)上有一篇《中國最恐怖的貪官是誰？》的文章，文中有這樣一段話：在路上查車的人員，一旦變貪、變壞，一天之內(nèi)就可以直接索取數(shù)百名司機的錢財，對老百姓造成的身心傷害和留下的心理陰影，遠遠大于一個廳級干部收受一位老板百萬元，對老百姓造成的心理危害。因為，小貪官侵害的客體是不特定的老百姓，是明目張膽的，是顯而易見的，即使不用政法、紀(jì)檢部門查處，老百姓也清清楚楚。有時候，與其說是貪腐，還不如說是敲詐;而大貪官對老百姓的危害則相對較為隱秘，如果沒有查處和曝光，老百姓也許永遠不會知道。

三是再次特別提醒，涉及上級專項資金、惠農(nóng)資金、征地補償金是高壓線，動不得！上述案例給我們什么樣的警示與思考，我想作為課后作業(yè)題由同志們在日常工作中解答。下面我們開始正式上課。

2014年10月，中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會審議通過了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是中國共產(chǎn)黨第一次以法治為主題的中央全會。全會決定中指出，黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

因此，圍繞“黨員干部要增強法制觀念，做學(xué)法用法模范”這個主題，結(jié)合我們在推進法治型政府建設(shè)，以及實際工作中碰到的具體問題，我想從三個方面講一下：一是我們面臨的現(xiàn)實問題什么；二是什么是法治思維；三是我們應(yīng)該怎么辦。

一、我們面臨的現(xiàn)實問題是什么

在日常工作中，我也經(jīng)常聽到不少干部抱怨、發(fā)牢騷，歸結(jié)起來大致分為三種情況：一是“現(xiàn)在的法律光管干部，不管群眾”；“現(xiàn)在群眾工作不好做，群眾都懂法，不配合，干部也沒辦法?！边@是法治思維層面的問題，我們簡稱為“法”的問題；二是“政府現(xiàn)在是弱勢群體，啥事都管不了，還啥事都得管?！边@是政府職能轉(zhuǎn)變或者說建設(shè)法治型政府的層面的問題，我們簡稱為“事”的問題；三是“干多干少一個樣、干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，以及一些干部擔(dān)心的“媒體一曝光，飯碗都丟了”的問題。這是干部作風(fēng)層面的問題，我們簡稱為“人”的問題。

為什么國家出臺了這么多的惠民政策，投入這么多的民生資金；為什么生活水平發(fā)生了如此翻天覆地的變化，仍然會有群眾仇視政府、仇官、仇富！仍然會發(fā)生類似于貴州甕安、四川什邡、江蘇啟東、廣東烏坎等群眾沖擊政府的事件。這幾起事件，我在2014年黨的群眾路線教育實踐活動的黨課上，與大家分析過。今天，我想從法治的角度去分析這些問題，我認為，在以下4個方面我們做得還不夠：

一是有法不依的情況仍然比較嚴(yán)重。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，有法可依的問題基本解決，但有法不依的“短板”效應(yīng)愈發(fā)明顯。有的同志不善于運用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟社會事務(wù)，習(xí)慣于運用行政手段和經(jīng)濟手段，與法律手段割裂開來，把法律制度視為障礙、絆腳石，甚至撇開法律另搞一套，形成法律規(guī)定與權(quán)力行使“兩張皮”。特別是少數(shù)黨員干部人治思維和官本位思想根深蒂固，依法辦事的意識弱，信奉“一朝權(quán)在手、便把令來行”，習(xí)慣于“拍腦門”決策、“拍胸脯”表態(tài)，甚至以“土政策”“土規(guī)定”代替法規(guī)制度，“黑頭不如紅頭、紅頭不如口頭”等現(xiàn)象不同程度存在；還有的嚴(yán)人不嚴(yán)己、嚴(yán)疏不嚴(yán)親、嚴(yán)下不嚴(yán)上，對別人講法紀(jì)、對自己講私情。這些人“脖子以上的問題”沒有解決好，頭腦還沒有得到法治化武裝，身體已進入法治化時代，唯上、唯己、唯眾、唯舊，就是不唯法。

二是執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的情況比較突出。有法不依更多的是亂作為，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的更多是不作為。中國是一個“熟人社會”，在現(xiàn)實生活中，權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實施，經(jīng)常出現(xiàn)“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”的情況。究其原因，還是我們的黨員干部缺少對憲法和法律敬畏，不習(xí)慣在法治軌道上用權(quán)。

三是政府權(quán)責(zé)邊界不清，越位缺位現(xiàn)象同時并存。2004年國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》提出建設(shè)有限責(zé)任政府，劃分了行政權(quán)力和民事權(quán)力的界限。然而，由于我們自上而下習(xí)以為常的工作方式和社會的習(xí)慣認識，政府工作無所不包、無限責(zé)任的情況還會在較長時期內(nèi)存在下去。一個地方只要一旦出了點事，上級政府不管任何理由，都會追究下級政府的責(zé)任，社會大眾不管該不該政府負責(zé)，都會埋怨當(dāng)?shù)卣?/p>

在政府職能部門的權(quán)責(zé)劃分上，一方面，一些臨時機構(gòu)執(zhí)法，其職權(quán)和政府常設(shè)機構(gòu)存在職能交叉、權(quán)限不清的問題；而另一方面，一件事又有幾個部門分別管轄，職權(quán)的劃分又顯得太清太細（如食品安全問題等）。爭權(quán)奪利的事爭著管、有權(quán)沒利的事推著管、沒權(quán)沒利的事沒人管的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是全社會的法律意識和法治觀念還不夠強。當(dāng)前，全社會“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍還沒有完全形成，法律權(quán)威還沒有從根本上樹立起來。“法不責(zé)眾”的心理比較普遍。比如，中國式過馬路。

另外，黨的惠農(nóng)政策越來越多，越來越廣、越來越優(yōu)惠，在一定程度上養(yǎng)成了一些群眾等、靠、要的思想和欲望，甚至還產(chǎn)生了攀比心理。每到春節(jié)、元旦，一些信訪老戶就到政府要救濟，實際上，他們并不是特別困難，或者說，還有比他們更困難的群眾需要救濟。

特別是一些群眾受到較偏激的社會輿論影響，遇到問題后“信訪不信法，找上級不找地方，找主要領(lǐng)導(dǎo)不找一般干部”的觀念依然嚴(yán)重，片面認為解決問題“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決，一鬧就解決”，甚至采取一些過激的行為來反映利益訴求。類似的案例在日常工作中發(fā)生過多次。2013年10月11日，東梁貢村村民胡某在中心社區(qū)務(wù)工期間突發(fā)腦出血，在市三院搶救無效后死亡，其家屬僅僅是擔(dān)心與工程方達不成賠償協(xié)議，就糾結(jié)四五十人直接將尸體停放到市政府。最后，在我們的協(xié)調(diào)下，雙方達成了賠償協(xié)議。

二、什么是法治思維 2.1法治思維的定義

以合法性為前提和出發(fā)點，追求公平正義為目標(biāo)，按照法律邏輯和法律價值觀來思考問題的一種思維模式。

作為體行政主體而言，是在法治理念的基礎(chǔ)上，運用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到或所要處理的問題進行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認識活動與過程。

2.2法治思維的層次

法治思維在不同問題和領(lǐng)域的運用包含了不同的層次。概括而言，法治思維可以分為四個層次。

一是認知判斷層次，即運用法治的概念原理對社會生活中的問題進行認識并得出初步判斷的層次。人們可以根據(jù)法律對社會中的一些行為或現(xiàn)象得出是否合法的判斷，例如飲酒駕車是違法行為，這種層次的法治思維，是普通社會成員都可以在不同程度上具備的。

二是邏輯推理層次，即運用法治原則、規(guī)范對問題進行分析判斷、綜合推理，并得出結(jié)論乃至解決辦法的層次。這一層次的思維是以通過法律解決個案為主要特征。執(zhí)行法律職業(yè)者的思維多為這一層次。比如，公安機關(guān)辦案要求程序合法、適用法律要合法。在依法征收社會撫養(yǎng)費中，我們也要求程序要合法、要依法征收。

三是綜合決策層次，即在前述法律性的認知判斷、分析推理的基礎(chǔ)上，還需要結(jié)合其他因素，進行綜合性衡量，并作出符合法治要求的決策。對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，法治思維更多地體現(xiàn)在這一層次上。

四是建構(gòu)制度層次，即在前面三個層次的思維基礎(chǔ)上進一步深化、抽象，從而能夠通過建構(gòu)或改革法律制度對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。這是最高層次的法治思維，也是高層級的領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)當(dāng)具備的。

因此，考察法治思維能力的高低，應(yīng)當(dāng)按照對象和主體的不同設(shè)定不同的標(biāo)準(zhǔn)。群眾有群眾的標(biāo)準(zhǔn)，干部應(yīng)有干部的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3法治思維的特點

1、強調(diào)合法性

2、強調(diào)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性

3、強調(diào)準(zhǔn)確全面性：程序、依據(jù)、證據(jù)等

4、強調(diào)計劃性 2.4依法治國的提出

（1）國務(wù)院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》國發(fā)?2010?33號文件第3條：高度重視行政機關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。

（2）黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出，黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

（3）2012年12月4日總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒布實施30周年座談會上的講話：

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。

（4）2013 年2月23日習(xí)近平同志在中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)上的講話：

各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強憲法和法律實施,維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

法治思維和法治政府建設(shè)是社會管理的需要，中國發(fā)展的需要，實現(xiàn)兩個100年目標(biāo)的需要。

三、我們應(yīng)該怎么辦

在依法治國、建設(shè)法治型政府、法治型社會的大背景下，作為一名黨員干部應(yīng)該怎么辦，我想從三個層次來說，一是要堅定信仰，二是要嚴(yán)明規(guī)矩，三是要嚴(yán)守法律。

3.1堅定信仰

2012年，中央組織部、中央文獻研究室、中央黨史研究室、中央電視臺聯(lián)合攝制了一部紀(jì)錄片《信仰》。這部紀(jì)錄片在開展群眾路線教育活動中，我們作為教材進行過學(xué)習(xí)，分“只要主義真”、“壯志換新天”、“時代先鋒行”３集，通過講述革命、建設(shè)、改革各個歷史時期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的感人故事，深刻闡述了共產(chǎn)黨人的核心價值觀。從1921年到1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命，有名可查的烈士就達370萬人。在世界政黨史上，很難找到，甚至根本找不到，有哪一個政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，為了踐行和堅守自己的信仰，付出了如此巨大而慘烈的犧牲。人的生命只有一次，還有什么比生死抉擇更大的考驗？為什么先烈們能夠視死如歸，義無反顧？我想就是一種信仰。

在和平時期，已經(jīng)不用再經(jīng)歷血雨腥風(fēng)的考驗。但是，和平時期，面對物質(zhì)利益的誘惑，仍然需要我們堅定信仰。特別是要清醒的認識西方普世價值的侵蝕，認識到和平演變的陰霾依然籠罩在我們周圍。這一點，在群眾路線教育的黨課上，我們已經(jīng)進行了深入的闡述，今天不作為重點。3.2嚴(yán)明規(guī)矩

沒有規(guī)矩，不成方圓。中國古代在治國理政方面，首先是禮治，后有德治，再有法治。禮治、德治主要是一些不成文、約定俗成的規(guī)矩，約束法律框架意外的人的行為?！胺蚨Y者，所以定親疏，決嫌疑，別同異，明是非也”，“道德仁義，非禮不成；教訓(xùn)正俗，非禮不備；分爭辯訟，非禮不決；君臣、上下、父子、兄弟，非禮不定；宦學(xué)事師，非禮不親；班朝、治軍、蒞官、行法，非禮威嚴(yán)不行；禱祠祭祀，供給鬼神，非禮不誠不莊”。從個人品德、人際關(guān)系、吃飯穿衣、學(xué)習(xí)工作，到國家行政、祭祀，都有禮儀規(guī)矩進行規(guī)范，可以說，禮儀規(guī)矩涵蓋了古人生活的方方面面。我們舉個例子，逸禮《王度記》（《王度記》相傳為戰(zhàn)國時期齊國人淳于髡著。它的內(nèi)容主要是禮節(jié)制度方面的規(guī)范，已經(jīng)亡佚。從漢代學(xué)者所引用的十則佚文來看，它的內(nèi)容主要是禮節(jié)制度方面的規(guī)范。它規(guī)定了天子、諸侯、大夫、士、庶人的享用、婚娶、祭祀等制度，規(guī)定了公、侯、伯、子、男的五等爵制度，以及大夫在致仕和放逐時的待遇等）中記載：“天子駕六，諸侯駕五，卿駕四，大夫三，士二，庶人一。普通人只能坐一匹馬的車，士大夫坐兩匹馬或三匹馬的車，中央級高官坐4匹馬的車，只有皇帝才可以坐6匹馬駕的車。不能說我是養(yǎng)馬的，我家里有十匹、二十匹馬，我就能套十匹馬的馬車在路上跑來跑去，按當(dāng)時的禮儀是“僭越”，違背了禮儀。（2002年在洛陽出土的“天子駕六”）

在現(xiàn)在快節(jié)奏的生活中，沒有這些繁瑣的禮儀規(guī)定，但還是講規(guī)矩的，比如，正式開會時，誰先出場，座位怎么安排，誰坐到那個位臵。包括在農(nóng)村誰家辦紅白喜事，比如結(jié)婚，男方家長坐那個位臵，女方家長坐那個位臵，你坐錯了，就鬧了笑話，可能婚都結(jié)不成了。這些都是規(guī)矩，沒有明文規(guī)定，但做錯了，就要受到懲罰。

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。一個人，沒有規(guī)矩，很難成為一個合格的社會人；一個擁有8600多萬黨員的執(zhí)政黨，沒有紀(jì)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。為什么這么說？是因為，形勢越復(fù)雜，肩負的任務(wù)越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團結(jié)統(tǒng)一。要達到這個目的，不僅需要一套嚴(yán)密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束—這就是紀(jì)律和規(guī)矩的作用。

2015年4月6日，網(wǎng)絡(luò)上開始流傳一段中央電視臺主持人畢福劍在飯桌上唱評《智取威虎山》中《我們是工農(nóng)子弟兵》選段，并且邊唱邊戲謔。該視頻引發(fā)極大爭議。事后，國家新聞出版廣電總局臨時機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委高度重視，認為這不是一般的違紀(jì)問題，而是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，責(zé)成中央電視臺機關(guān)紀(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并在全局開展警示教育。也有人以“言論自由”想說就說為畢福劍辯護，以私下場合的非正式語言“不適合做政治定性的依據(jù)”為其開脫。言外之意，調(diào)侃攻擊黨的領(lǐng)袖和黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊沒什么大不了，搞當(dāng)面一套背后一套也很正常。

在最近落馬的諸多官員中，也有很多不守規(guī)矩的。2015年通報22起中管干部違法違紀(jì)案件中，有15人嚴(yán)重“違反黨的政治規(guī)矩”，占總通報人數(shù)的68.2%。在“三嚴(yán)三實”專題教育中，中組部以***、***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為反面教材，聚焦嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這充分證明了中央今年以來強調(diào)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的必要性。告誡廣大黨員干部恪守黨紀(jì)黨規(guī)，尤其是一些沒有寫進黨紀(jì)黨規(guī)中的“不成文規(guī)矩”，例如個人婚姻變動、配偶子女經(jīng)商等應(yīng)該如實向黨組織匯報的情況，不能因為沒有明文規(guī)定就刻意隱瞞，鉆紀(jì)律和規(guī)定的空子。

黨章對于黨員義務(wù)有明確規(guī)定：“對黨忠誠老實，言行一致”，“反對陽奉陰違的兩面派行為”。對于類似畢福劍的這種行為，群眾用更為直接語言形容為“吃里扒外”。

我們黨歷來強調(diào)重視規(guī)矩。1949年3月，中共七屆二中全會根據(jù)毛澤東的提議作出的六條規(guī)定，是中共中央“進京趕考”前定下的“規(guī)矩”：“

一、不做壽；

二、不送禮；

三、少敬酒；

四、少拍掌；

五、不以人名作地名；

六、不要把中國同志同馬恩列斯平列?！?/p>

總書記8次強調(diào)政治規(guī)矩的重要性。

那么什么是黨的政治規(guī)矩，具體說來包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

這四個方面中，前三個方面好理解，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個黨員遵守。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。

那么，如何理解黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例這條政治規(guī)矩呢？

這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。

習(xí)近平對此有詳細的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循?！?/p>

也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

政治規(guī)矩包括哪些？“政治規(guī)矩”確是一個新詞，也是理解當(dāng)下中國政治思路的一個關(guān)鍵詞。

新概念的提出，通常有其問題背景。而作為總書記，習(xí)近平為什么要提出遵守政治規(guī)矩呢？無疑，是因為黨內(nèi)存在不遵守政治規(guī)矩的表現(xiàn)。

習(xí)近平在《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中，對于“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象有所總結(jié)。比如，在原則立場上，不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺與黨中央保持一致，包括“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”，“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”，甚至是“對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”，“口無遮攔，毫無顧忌”。

又比如，在黨內(nèi)團結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是“團團伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年，習(xí)近平兩次在不同場合表示，黨的干部來自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等場合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。

山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”，不僅可能在上情下達、方針執(zhí)行上打折扣、搞對抗，甚至可能形成“門客、門宦、門附”的封建人身依附關(guān)系，在政治上形成一種抱團化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，破壞黨的風(fēng)氣和統(tǒng)一。

習(xí)近平反復(fù)論及的另外一個規(guī)矩，就是“組織”的重要性。要有組織、體現(xiàn)組織，就要體現(xiàn)程序意識。

作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里？下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項向組織請示報告。習(xí)近平批評，現(xiàn)在許多干部沒有程序意識，“邁過鍋臺上炕”，或者是做先斬后奏的“事后諸葛亮”。

這種情況，主要體現(xiàn)為“組織意識淡漠、不向組織請示報告”，比如隨意外出不報告、個人家庭發(fā)生重大變故不報告等。而這些，往往也是干部出問題的苗頭，在近年來落馬的官員中屢見不鮮。

政治意識不強、組織意識不強，一個干部就不免目中無人、心中無畏，甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預(yù)選人用人、打招呼說情等問題。這都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。

可以說，在今天重新提倡政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護黨中央權(quán)威、維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。

如何做到自覺遵守規(guī)矩？中央已經(jīng)給出答案，要做到“五個必須”。

一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。具體到鎮(zhèn)村兩級，就是必須在思想上、行動上同黨委保持一致，認真落實黨委的部署，不打折扣，不軟磨硬抗。

二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

3.3嚴(yán)守法律

從最近被查處的一些官員的事例中，我們可以清楚的看到法治觀念淡薄是一些官員丟掉烏紗帽的重要因素。作為黨員干部，必須時刻視法律法規(guī)為懸在頭上的“三尺利劍”，心存敬畏，做到行所當(dāng)行，止所當(dāng)止。黨員干部提高自身法治思維和依法辦事的能力，重點做好以下4個方面的工作：

一是樹立法治觀念，爭做尊法模范。黨紀(jì)國法是黨員干部必須恪守的“警戒線”，不能逾越的“高壓線”，也是擋在懸崖邊上的一道“護欄”。要在尊法上更加堅定自覺，真正內(nèi)化于心、外化于行，自覺強化守紀(jì)律講規(guī)矩的意識，嚴(yán)守“紅線”，黨紀(jì)國法明文禁止的，我們決不可為，但紀(jì)律規(guī)矩沒有明文規(guī)定或明文禁止的，也要掂量是否符合黨的紀(jì)律原則，做到心中有責(zé)、心中有戒。

二是強化法治思維，爭做學(xué)法模范。在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天，如果黨員干部不學(xué)法、不懂法，有的連基本法律常識都不知道，怎么能保證不出事？帶頭學(xué)法，不僅要學(xué)履行職責(zé)所需要的法律知識，而且要學(xué)法的原則、原理，學(xué)法的價值、精神。通過學(xué)習(xí)，知道法律授予了什么權(quán)力，這些權(quán)力的邊界在哪里，權(quán)力行使的原則、程序是什么，不依法行使權(quán)力需要承擔(dān)什么責(zé)任等，提高依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力的素養(yǎng)。我們舉個例子，社會撫養(yǎng)費征收，隨著群眾的法治意識增強，社會撫養(yǎng)費確實存在征收難題，過去可以抓人，可以拆房子、搬家具、辦學(xué)習(xí)班?，F(xiàn)在，必須依靠法律進行征收。

三是嚴(yán)格約束言行，爭做守法模范?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從。”“打鐵還需自身硬”，黨員干部是黨和國家政策法律的具體執(zhí)行者，代表著黨和國家的形象，其一言一行對一般干部和群眾有著巨大的示范效應(yīng)。因此，我們必須從自身做起，嚴(yán)格約束自身言行，在守法上更加嚴(yán)格自律，帶頭遵紀(jì)守法，捍衛(wèi)法治，時時處處以憲法法律為準(zhǔn)繩，謹言篤行，努力做到不該說的堅決不說，不該做的堅決不做，做廉潔自律、秉公執(zhí)法、不徇私情、不牟私利、清白做人的表率。

四是堅持依法辦事，爭做用法模范。法治思維的養(yǎng)成特別是法治能力的提高，關(guān)鍵靠實踐。學(xué)法守法，關(guān)鍵是要學(xué)會用法，我們必須學(xué)會用法治理念去思考和解決問題，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習(xí)慣，注重用法治思維去分析解決問題，善于引導(dǎo)群眾回歸到法律層面對話、協(xié)商解決問題，時刻以法律為準(zhǔn)繩，做到不偏不倚，公平公正。凡是想問題、作決策、辦事情，第一原則就是按法律辦事，有法律規(guī)定的，遵循法律規(guī)定；沒有法律規(guī)定的，遵循法治原則、法治原理。同時，要注意剖釋個案，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，從而不斷提高自身運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。

第二篇：法治講稿

憲法日暨法制宣傳日講稿

史開元

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。依法治國，依憲治國，依法執(zhí)政，最根本的是依憲執(zhí)政，這是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展和國家長治久安的重大問題，學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法，對堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實十六大精神，堅持十一屆三中全會以來的路線方針政策，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，樹立科學(xué)發(fā)展觀，推進社會主義政治文明建設(shè)，落實依法治國、依法治省、依法治市、依法治縣的基本方略都具有十分重大的意義。下面，我與大家共同學(xué)習(xí)《憲法》有關(guān)知識。

公民的基本權(quán)利與義務(wù)

一、公民的基本權(quán)利

（一）平等權(quán)

現(xiàn)行憲法第33條規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。這既是我國社會主義法制的一項重要原則，也是我國公民的一項基本權(quán)利。其涵議是指：

⑴我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限、一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利并平等地承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

(2)國家不允許任何組織和個人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，不論是普遍公民還是國家工作人員，不管他們的職務(wù)多高，功勞多大，都必須毫不例外地嚴(yán)格遵守國家的憲法和法律，一切違法行為必須受到追究和制裁。

⑶法律面前一律平等包括民族平等和男女平等。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由，都有宗教信仰自由。此外，婦女在政治上、經(jīng)濟上、文化教育上、社會生活上均享有與男子平等的權(quán)利。

⑷司法機關(guān)的適用法律上一律平等。司法機關(guān)對我國所有公民的合法權(quán)益，都一律平等地加以保護，對一切違反憲法和法律的行為，都一律平等地加以追究。

（二）宗教信仰自由

現(xiàn)行憲法第36條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰的自由”。這一規(guī)定包括以下幾方面的涵義：

1、每個公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。

2、有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由。

3、在同一各宗教中，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由。

4、有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。

尊重和保護宗教信仰自由，是我們黨和國家長期的基本政策，宗教是一種社會意識形態(tài)。但在實踐中，我們應(yīng)當(dāng)注意劃清宗教信仰問題與政治問題，宗教團體與反動會道門邪教，正常的宗教活動與利用宗教進行破壞活動，宗教活動與封建迷信活動的界線，以保障宗教信仰自由，取締借宗教信仰自由之名從事封建迷信之實的活動。

（三）人身自由

人身自由有廣義、狹義之分。狹義的人身自由是指公民的身體自由不受侵犯，又稱為身體自由。廣義的人身自由則除身體自由不受侵犯外還包括與人身緊密聯(lián)系的人格尊嚴(yán)和公民住宅不受侵犯以及公民的通信自由和通信秘密受法律保護。

1、公民的人身自由不受侵犯

現(xiàn)行憲法第37條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”，公民的人身自由是公民參加社會生活和享受其他自由權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。是公民最重要、最基本的一項權(quán)利。

為了保障公民人身自由權(quán)的實現(xiàn)，我國現(xiàn)行憲法和繼續(xù)確認前三部憲法關(guān)于公民的人身自由不受侵犯的原則的基礎(chǔ)上，作了補充規(guī)定。即“任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕”，“禁止非法拘留和以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體?！边@就意味著：

其他任何組織和個人不能行使對公民進行逮捕的決定權(quán)。

(1)逮捕公民的決定權(quán)只能由人民法院和人民檢察院行使。

(2)逮捕公民的執(zhí)行權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

(3)任何組織對公民實施拘禁、剝奪或限制人身自由的行為都必須遵守憲法或法律規(guī)定的條件和程序，否則應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

2、公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯

現(xiàn)行憲法第38條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害”。

所謂人格在法律上是指公民能夠作為權(quán)利義務(wù)主體的獨立的資格亦即作人的資格，是依附于人本身、與人身密不可分的名譽、姓名、肖像、榮譽等的總稱。從道德上講，人格是指人的自尊心和自愛心，就是指作為一個正直的人，他的品德不容他人侮辱和誹謗，應(yīng)當(dāng)受到他人的尊重。人格受到尊重，是公民生活中最起碼的一項權(quán)利。

人格尊嚴(yán)既為公民作人的起碼資格，理應(yīng)受到法律保護，但在我國的前三部憲法中對此卻未給予確認和規(guī)定。現(xiàn)行憲法總結(jié)了文化大革命的慘痛教訓(xùn) 和參照外國憲法有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，第一次對這項基本權(quán)利進行了確認，它表明我國重視對公民的人格權(quán)的尊重，因而不失為對我國公民基本權(quán)利的重要補充和發(fā)展?！?/p>

（四）遵紀(jì)守法和尊重社會公德的義務(wù)

現(xiàn)行憲法第53條規(guī)定：“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德?！备爬ㄆ饋?，就是遵紀(jì)守法和尊重社會公德。

1、遵守憲法和法律

我國的憲法和法律是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的利益和意志的充分體現(xiàn)。是維護我國工人階級和廣大勞動人民在經(jīng)濟上和政治上的統(tǒng)治地位的基本準(zhǔn)則。實踐證明，只有遵守憲法和法律，國家生活才能趨于正常化，才能實現(xiàn)建設(shè)小康生活的目標(biāo)。因此，每個公民都必須嚴(yán)格遵守憲法和法律。

2、保守國家秘密

國家秘密是指涉及國家的安全和利益，尚未公開或不準(zhǔn)公開的各種文件、資料、數(shù)字等信息。泄密行為直接危害國家安全和人民的根本利益，每個公民都應(yīng)當(dāng)加強保密觀念，自覺保守國家秘密。

3、愛護公共財產(chǎn)

公共財產(chǎn)包括全民所有制財產(chǎn)和集體所有制財產(chǎn)。它是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平以及保障公民權(quán)利得以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和源泉，因此每個公民均有愛護公共財產(chǎn)的責(zé)任。

4、遵守勞動紀(jì)律

勞動紀(jì)律是指勞動者在共同勞動中必須遵守的勞動秩序和勞動規(guī)則，它是保證生產(chǎn)和工作順利進行的必要手段，也是提高勞動生產(chǎn)效率的重要條件。因此，從建國初期的《共同綱領(lǐng)》開始至1982年憲法，到現(xiàn)在修改完善的2004年憲法，都將遵守勞動紀(jì)律列為公民的基本義務(wù)之一加以規(guī)定。

5、遵守公共秩序

公共秩序也叫社會秩序，是指公共場所的生活與行為規(guī)范。人們在社會生活中，必須遵守共同的生活規(guī)范。這種規(guī)范在不同的場所有著不同的要求。主要分為社會秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序、教育科研秩序和生活秩序五種，這些秩序是由法律或社會團體、企事業(yè)組織的規(guī)章制度或者道德習(xí)慣等規(guī)范所確定的。遵守公共秩序是維護人們共同生活的起碼要求，也是保證生產(chǎn)、工作、科研和學(xué)習(xí)能順利進行的必要條件。

6、尊重社會公德

社會公德指的是社會的公共道德。它是由人們在長期的共同生活中形成并由統(tǒng)治階級所倡導(dǎo)的行為規(guī)范。它是評價人們行為的是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)之一。但與法律規(guī)范不同，它是依靠社會輿論、習(xí)慣和教育等方法來實施的。然而，它畢竟與法律規(guī)范有相似的地方，即都起著規(guī)范人們行為的作用。在任何一個國度里，法律規(guī)范只能調(diào)整該國家生活中的某些較為重要的方面。而其他領(lǐng)域則需通過首先規(guī)范進行約束。所以，我國憲法在規(guī)定公民有遵守憲法、法律義務(wù)的同時，還規(guī)定公民有尊重社會公德的義務(wù)，這是十分必要的。

（三）維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)

現(xiàn)行憲法第54條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)。不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。”因為國家的安全、榮譽和利益直接關(guān)系到每一個公民的切身利益，也關(guān)系到國家在國際社會中的形象和地位，所以我國公民負有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)。這一義務(wù)就要求我們在對外交往中，既要反對閉關(guān)自守，盲目排外的思想和行為，又要反對奴顏婢膝、卑躬屈節(jié)的思想和行為。

其他義務(wù)

包括公民有勞動的義務(wù)；受教育的義務(wù)；夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)；父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)以及成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。

自覺遵守憲法，做守法公民

在享受憲法給予的權(quán)利的同時，要全面履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)。使自己作一個守法的好公民，自己的家庭成為遵紀(jì)守法家庭戶。

1、學(xué)了憲法，必須進一步了解國家大事，關(guān)心國家大事。既要通過人代會、村民大會等途徑和形式，參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，又要服從政府各種依法進行的管理。不能把自己看成一個與國家無關(guān)的人，甚至與政府對立的人。

2、學(xué)了憲法，必須深刻理解權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。一是權(quán)利和義務(wù)本是互相依存的，權(quán)利和義務(wù)本身是一個問題的兩個方面。例如：憲法規(guī)定“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”。二是某些權(quán)利和義務(wù)帶有雙重性質(zhì)。例如：依法服兵役，這是一項光榮義務(wù)，同時依照兵役法的規(guī)定被依法剝奪政治權(quán)利的公民則不能服兵役，這實則意味著服兵役又是一種權(quán)利。三是權(quán)利和義務(wù)相互促進、相輔相成。比如：農(nóng)村中有的群眾，有了自己的承包地，承包山林，有了勞動權(quán)和獲得勞動報酬的權(quán)利。但必須履行向國家納稅的義務(wù)，要如實繳納農(nóng)業(yè)稅。那種享受了集體耕地，山體的權(quán)利，又不履行繳納稅收的義務(wù)，這是違背憲法的。違反憲法是最大的違法，也就是人民在享受權(quán)利和履行義務(wù)時，權(quán)利可以放棄，但是義務(wù)必須履行。學(xué)習(xí)憲法以后，大家進一步懂了法律，應(yīng)該迅速、自覺地糾正違法行為。中共黨的組織、國家機關(guān)、基層自治組織都有義務(wù)和責(zé)任幫助有違法行為的人糾正。

第三篇：2017黨課講稿

2017黨課講稿-求真務(wù)實 銳意進取 共謀發(fā)展

徐自華

大家好！在進入主題之前我想與在座的各位先探討一下有關(guān)人生觀的問題。一提及人生觀，大家自然感到這是個老生常談，老掉了牙的老話題。而這個老話題，卻是每個人，特別是共產(chǎn)黨人一生中每時每刻都在回答，誰也不能回避的永恒課題，是踐行“三個代表”必須具有的思想根基。

什么叫人生？我理解，人從生下來一直到離開人世，這段歷程就是人生。如何看待人生，如何走過人生這段歷程，這就涉及到人生觀問題了。人生之路怎么走，直接受人生觀支配。人生觀是“總開關(guān)”，有什么樣的人生觀，就有什么樣的人生。有了正確的人生觀，就能走出偉大的人生、光輝的人生、幸福的人生、有意義的人生；一旦確立了錯誤的人生觀，往往會走向苦惱的人生、扭曲的人生、墮落的人生、罪惡的人生、可悲的人生。因此，樹立正確的人生觀，對走完漫漫人生路十分重要。特別是黨員干部，只有夯實做人的思想根基，才能適應(yīng)形勢的要求，履行好黨章賦予的神圣使命，無愧當(dāng)代共產(chǎn)黨人的稱號。那么，黨員干部怎樣才能樹立正確人生觀呢？我覺得起碼應(yīng)確立“八觀”，即：正確的理想觀、職業(yè)觀、金錢觀、名利觀、苦樂觀、道德觀、成才觀、幸福觀。這“八觀”做好了，正確的人生觀也就水到渠成了。那么，是不是有了正確的人生觀，就萬事具備了呢？ 我認為，21世紀(jì)的黨員，既要有60年代的“老黃?！本?，更要有時代精神——求真務(wù)實的精神。我今天坐在這里面對大家，坦誠地說，絕對稱不上講課，充其量算是座談、交流?；蛟S大家聽了感到不過癮，是些“小兒科”，或許覺得是些登不得大雅之堂的“雕蟲小技”，但它卻是我的切身感受，借機坦露給大家，旨在與大家共勉!共同把我們的教育事業(yè)推向一個新的高潮。

1、了解求真務(wù)實的重要性

我國改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，我們一定要充分認識大力弘揚求真務(wù)實精神的極端重要性。越是形勢好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越要堅持求真務(wù)實，越要保持清醒的頭腦，越要堅持好的工作作風(fēng)，一步一個腳印地做好工作，扎扎實實地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進。

2、分析與求真務(wù)實精神背道而馳的各種表現(xiàn)

什么時候求真務(wù)實堅持得好，黨的組織和黨員干部隊伍就充滿朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就能順利發(fā)展；什么時候求真務(wù)實堅持得不好，黨的組織和黨員干部隊伍就缺乏朝氣和活力，黨和人民的事業(yè)就受到挫折。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，廣大黨員干部在求真務(wù)實、真抓實干上做的是好的。廣大黨員干部認真貫徹黨的路線方針政策，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解放思想、實事求是，兢兢業(yè)業(yè)、艱苦奮斗，以自己的實干精神和優(yōu)良作風(fēng)贏得了人民群眾的贊譽。但我們必須看到，在堅持求真務(wù)實這個問題上，黨員干部隊伍中也存在一些亟待解決的突出問題，主要表現(xiàn)為：一是不思進取、得過且過，不認真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。二是作風(fēng)飄浮、工作不實，以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水，身子沉不下去，對實際情況不甚了了。三是好大喜功、急功近利，不按客觀規(guī)律辦事，不顧現(xiàn)實條件，提不切實際的高指標(biāo)，搞違背科學(xué)的瞎指揮，導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重浪費。四是高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴，甚至肆意欺壓群眾，等等。這些不實之風(fēng)，還可以舉出不少，其根本問題就是丟棄了求真務(wù)實的精神。

3、不斷提高黨員干部求真務(wù)實的自覺性

正確認識國情，按照國情制定路線方針政策和開展工作，是堅持求真務(wù)實的根本依據(jù)。要堅持開展基本國情教育，使廣大黨員干部牢牢記住，我們想問題、作決策、辦事情，一定要堅持從基本國情這個最大的實際出發(fā)，既增強工作的緊迫感，以只爭朝夕的精神抓住機遇加快各項事業(yè)的發(fā)展，又要防止和克服急于求成、急功近利的心態(tài)和做法，老老實實地艱苦創(chuàng)業(yè)，踏踏實實地艱苦奮斗。

4、把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去

求真務(wù)實，要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進行，最重要的是付諸實踐、見諸行動，取得成效。

在實際工作中，我們經(jīng)常能夠感受到這樣的現(xiàn)象：從中央到地方為推進事業(yè)發(fā)展提出的好思路、好政策、好措施不少，但很多事情往往提出來后只是熱鬧了一陣，并沒有真正落實，也沒有達到預(yù)期的效果。追根尋源，重要原因還是由于沒有做到求真務(wù)實。

黨中央和國務(wù)院通過一系列重要會議，對當(dāng)前和今后一個時期的工作作出了全面切實的部署。現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要一項一項地抓好落實。要引導(dǎo)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會的實踐，堅持講實話、出實招、辦實事、務(wù)實效，堅持以求真務(wù)實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。

經(jīng)驗證明，在抓落實的過程中，一定要注意處理好三個關(guān)系。一是局部和全局的關(guān)系。既要堅持從實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，注意克服脫離實際、照本宣科的教條式做法，又要牢固樹立全局觀念，增強在大局下行動的自覺性，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的不良現(xiàn)象。二是眼前和長遠的關(guān)系。既要認真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風(fēng)，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機制，追求長期效果，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅持和發(fā)揚行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，積極推動各項工作與時俱進，堅決克服不思進取、墨守成規(guī)的觀念和行為。

5、為堅持求真務(wù)實提供體制保證

堅持求真務(wù)實，不僅要從思想上強調(diào)，而且要從制度上落實，以制度建設(shè)和創(chuàng)新來保證在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)。

制度建設(shè)和創(chuàng)新，主要是：堅持和完善各項學(xué)習(xí)制度，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點和方法來認識規(guī)律、把握規(guī)律、指導(dǎo)工作的能力。堅持和完善調(diào)查研究制度，深入群眾、深入基層、深入實際，不斷提高根據(jù)實際情況分析問題、解決問題的能力。堅持和完善聯(lián)系群眾的制度。堅持和完善民主決策制度，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，嚴(yán)格執(zhí)行程序，不斷提高決策的科學(xué)性和可行性。堅持和完善各項公開辦事制度，自覺接受群眾對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作的監(jiān)督，不斷提高為人民服務(wù)的水平和質(zhì)量。

總之，求真務(wù)實，銳意進取，講實話，出實招，辦實事，務(wù)實效。只有這樣，我們才能保持清醒的頭腦，保持蓬勃的朝氣，昂揚銳氣和浩然正氣，才能永遠立于不敗之地。也只有不斷地充實自我、戰(zhàn)勝自我、超越自我，才能不斷地提高思想境界，才能在風(fēng)浪中站穩(wěn)腳跟。所以，我們每一個黨員要在新的起點上不斷邁進，在否定自我的過程中不斷超越自我，在新的偉大征程中永立潮頭，與時俱進，干事創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績，譜寫更加壯麗的篇章。

第四篇：黨課講稿

專題黨課講稿

河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處 劉東慶

按照“三嚴(yán)三實”活動要求及我處制定的活動學(xué)習(xí)研討方案，特召開此次黨課，組織我處全體黨員進行一次全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和討論。下面我就此談些體會和意見。

一、充分認識開展“三嚴(yán)三實”專題教育的重大意義

開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是黨中央全面推進從嚴(yán)治黨、鞏固群眾教育路線教育實踐成果的一項重要舉措，也是今年黨建工作的重要任務(wù)。4月21日，中央召開三嚴(yán)三實專題教育座談會，劉云山同志發(fā)表重要講話，對開展好專題教育進行部署。5月19日，我處嚴(yán)格按照中央和河北局要求，動員部署，明確了重點任務(wù)、目標(biāo)要求和具體措施。

（一）充分認識“三嚴(yán)三實”的豐富內(nèi)涵。

“三嚴(yán)三實”簡潔凝練、內(nèi)涵豐富、指向明確，反映了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，體現(xiàn)了世界觀和方法論的有機統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機統(tǒng)一，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出了明確要求。嚴(yán)以修身，嚴(yán)在理想信念。嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)在規(guī)范規(guī)矩。嚴(yán)以律己，嚴(yán)在慎欲慎行。謀事要實，實在思想路線。創(chuàng)業(yè)要實，實在干事作風(fēng)。做人要實，實在道德品行。

（二）充分認識“三嚴(yán)三實”的時代背景，繼續(xù)深化黨的作風(fēng)建設(shè)。

推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局，涵蓋了新形勢下黨和國家全局工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域，主攻方向更加清晰，內(nèi)在邏輯更加嚴(yán)密，是統(tǒng)領(lǐng)中國特色社會主義事業(yè)的總綱。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局是一項極為宏大的工程，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補也不行，必須通過黨員的優(yōu)良作風(fēng)來實踐。完成這樣一項全面、系統(tǒng)、偉大的執(zhí)政使命，要求廣大黨員干部以鮮明的黨性為靈魂和紐帶，以“三嚴(yán)三實”為標(biāo)準(zhǔn)和對照，正自身、揚清風(fēng)，從上到下、由內(nèi)而外，形成集體意志、集聚共同力量，帶領(lǐng)人民群眾構(gòu)建“最大公約數(shù)”，為實現(xiàn)中國夢而努力奮斗。

馳而不息推進黨的作風(fēng)建設(shè)的重要遵循。抓作風(fēng)、改作風(fēng)，是黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的重要突破口?！叭龂?yán)三實”要求，明確和細化了黨員干部加強自身作風(fēng)建設(shè)的基本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，為檢驗黨員干部黨性修養(yǎng)和言行舉止定了一把尺子、立了一面鏡子，為持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)樹立了新的標(biāo)桿。

二、時刻警醒“三嚴(yán)三實”的現(xiàn)實表現(xiàn)和危害

（一）思想境界不高問題

現(xiàn)象：思想僵化、因循守舊，小成即安、小進即滿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不夠，說話老三篇，觀念老一套，思路跟不上時代，思想存在“代溝”，工作缺乏開拓性，不敢闖、不敢試、不敢創(chuàng)新。

一些同志的思想觀念相對保守。有的眼界胸襟不寬，坐井觀天，習(xí)慣于自己與自己比，不善于在大格局中找定位、定目標(biāo)。有的工作標(biāo)準(zhǔn)不高，拿不出實招硬招，創(chuàng)不出特色亮點。有的大局意識不強，想問題辦事情首先考慮自己的“一畝三分地”，不為全處長遠發(fā)展考慮。

因此思想境界問題至關(guān)重要，有什么樣的思想境界，就會有什么樣的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不會有動力、不會有活力、不會有后勁、不會上水平。

（二）精神狀態(tài)不佳問題

現(xiàn)象：精神不振，不思進取，不負責(zé)任，得過且過 有的領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)“太平官”，安于現(xiàn)狀、甘于平庸，不求有功、但求無過，落實上級部署敷衍塞責(zé)、行動遲緩，開展工作懶散消極、虛于應(yīng)付。有的甘當(dāng)“逍遙官”，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，碰到矛盾和問題要么東閃西躲，要么“擊鼓傳花”。有的甘當(dāng)“滑頭官”，拈輕怕重、挑肥揀瘦，只想撈好處不想下氣力，搶著做易出政績的事情，不愿做艱苦細致的工作。因此要清醒認識到，無論是“太平官”、“逍遙官”，還是“滑頭官”，都是不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為的昏官、懶官、庸官……實際上是一種“軟腐敗”，與黨員干部承擔(dān)的責(zé)任不相符，與人民群眾的期望不相符，不僅貽誤事業(yè)發(fā)展，對個人成長進步也有百害而無一利。

（三）服務(wù)意識不強問題

現(xiàn)象：擺不正位置，搞不清身份，對各方面服務(wù)不積極、不主動、不自覺、不到位。

從服務(wù)企業(yè)來看：有的門好進了、臉好看了，但事情還是難辦。有的存在“中梗阻”現(xiàn)象，“閻王好找、小鬼難纏”，對企業(yè)客戶要辦的事情打太極、踢皮球。有的辦事效率低下，本來今天可以辦好的事拖到明天，一天可以辦成的事拖個三五天。突出表現(xiàn)為主動服務(wù)意識不強、聯(lián)系匯報不夠積極；為自我感覺良好，甚至認為“高人一等”。

因此服務(wù)意識不強、水平不高，傷害了報檢企業(yè)的感情，影響了單位的形象。

（四）領(lǐng)導(dǎo)能力不足問題

現(xiàn)象：面對新形勢新任務(wù)，存在“本領(lǐng)恐慌”的問題 有的專業(yè)能力不強，缺乏專業(yè)眼光和專業(yè)素養(yǎng)，對本職工作不懂行、不在行、不內(nèi)行，對同類城市的情況不熟悉、不了解、不對比，甘當(dāng)“南郭先生”、濫竽充數(shù)。有的創(chuàng)新創(chuàng)造能力不強，習(xí)慣于“吃老本”，不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物。比如，面 對業(yè)務(wù)發(fā)展出現(xiàn)的新常態(tài)，束手無策、茫然無措，跟進不主動、爭取不積極；對應(yīng)對業(yè)務(wù)下行壓力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的研究大而化之，辦法不實用、措施不具體；有的工作人員工作能力不強，不愿、不會與服務(wù)對象打交道。

因此領(lǐng)導(dǎo)能力是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、做好工作的基本功。沒有過硬的能力素質(zhì)，就難以完成黨和國家賦予的神圣使命?！?/p>

（五）工作作風(fēng)不實問題

現(xiàn)象：作風(fēng)浮漂，心浮氣躁，沉不下心來干工作。有的工作謀劃不實，缺乏“功成不必在我”的胸懷，急于出成績、走捷徑。有的工作推進不實，缺乏釘釘子精神，干工作三分鐘熱度。更有甚者，“光打雷不下雨”，“只見樓梯響、不見人下來”，談到重點工作就“有望推進”，談到難點問題就“有望解決”，致使一些重點工作、難點問題長期停留在規(guī)劃中、停留在報告中。有的工作方法不實，即使去調(diào)查研究也是蜻蜓點水、走馬觀花。有的工作動機不實，擺不正當(dāng)官與做事的關(guān)系，整天為自己的升遷設(shè)路線圖、排時間表，有的甚至一心謀求官位，算資歷、排位次，混日子、等提拔。

因此必須看到，如果工作作風(fēng)不實，一切都是“浮云”，再好的政策措施也難以落實，再宏偉的目標(biāo)任務(wù)也實現(xiàn)不了。

（六）自我約束不嚴(yán)問題

現(xiàn)象：法紀(jì)意識淡薄，自行其是，用權(quán)任性。

有的遵守政治紀(jì)律不嚴(yán)，紀(jì)律意識和規(guī)矩意識仍然淡薄，該 請示的不請示，該匯報的不匯報，熱衷小圈子，深諳“潛規(guī)則”。有的持續(xù)糾正“四風(fēng)”不嚴(yán)，雖然不敢公開搞“四風(fēng)”，但心存僥幸搞變通。有的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)，貫徹執(zhí)行民主集中制還不夠有力。有的依規(guī)依法用權(quán)不嚴(yán)，看人下菜碟、辦事不公道的問題仍然突出。

因此自我約束不嚴(yán)，不敬畏法紀(jì)，不拿法紀(jì)當(dāng)回事，必然會“踩雷”、“觸電”，走向自我毀滅，嚴(yán)重損害黨和政府的形象。

三、深入推進“三嚴(yán)三實”專題教育

在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，是今年各級黨組織的一項重要政治任務(wù)。中央和省局對開展“三嚴(yán)三實”的要求已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是吃透精神，抓好落實。

（一）要在強化思想教育上下功夫。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是在群眾路線教育實踐活動基礎(chǔ)上，融入經(jīng)常性教育的一次探索實踐。要把握常態(tài)化教育的特點，推動經(jīng)常性教育突出主題、聚焦問題，認真起來、嚴(yán)肅起來。要準(zhǔn)確掌握“學(xué)的內(nèi)容”，著眼于堅定理想信念、強化黨性觀念、增強實干精神，系統(tǒng)學(xué)習(xí)總書記的系列重要講話，研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目。要研究有效的“學(xué)習(xí)途徑”，把個人自學(xué)與集體研討結(jié)合起來，把講專題黨課與平時的“三會一課”結(jié)合起來，把專題學(xué)習(xí)與平時的中心組學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把專題民主生活會與民主生活會結(jié)合起來，用好正反兩方面典型，加強警示教育，引以為戒、筑牢 防線。

（二）要在抓好推進落實上下功夫。開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是一項重大政治任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，能否把這個重大任務(wù)完成好，是對各級黨組履行黨建主體責(zé)任的直接現(xiàn)實檢驗。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組要把抓好專題教育作為履行黨建主體責(zé)任的重要任務(wù)，細化措施、精心組織、抓好落實。黨組主要負責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，親自研究部署，帶頭參加專題教育，保證各項任務(wù)要求不折不扣貫徹落實。要強化督促檢查，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作，采取巡回檢查、專項調(diào)研、隨機抽查、現(xiàn)場督查等方式，及時了解掌握專題教育情況，有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，推動責(zé)任落實。對組織不力、敷衍塞責(zé)、效果不好的單位，要嚴(yán)肅問責(zé)，確保專題教育取得實實在在的成果。要抓好工作結(jié)合，堅持專題教育與日常工作兩手抓、兩促進，不能出現(xiàn)兩張皮，通過專題教育促進各項工作，以改革發(fā)展穩(wěn)定的成果檢驗專題教育的成效。

同志們，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，意義重大、影響深遠。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下、示范帶動，爭做踐行“三嚴(yán)三實”的模范，當(dāng)好忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿，以良好的形象、良好的作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，為建設(shè)沿海強局貢獻自己的力量！

第五篇：黨課講稿

黨課講稿

近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，決定今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實《黨章》關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，對于全面落實從嚴(yán)治黨要求，保持和發(fā)展黨員隊伍的先進性和純潔性，具有十分重要的意義。

1.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推動從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是要把“學(xué)習(xí)教育”、“ 從嚴(yán)治黨”向基層延伸，把范圍擴大到全體黨員?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，就是要引導(dǎo)廣大黨員自覺運用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行、運用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦，要求我們把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、形成常態(tài)，更要認清“兩學(xué)一做”不是一次活動，要搞好經(jīng)常性、持久性，真正把學(xué)習(xí)教育落到實處，進而有效解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，堅持問題導(dǎo)向，始終保持黨的先進性和純潔性，使黨的細胞更加充滿活力。

2.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是強化基層黨組織建設(shè)的有效途徑。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的根本目的就是筑牢堡壘、強基固本，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取，真正使基層黨組織的堡壘作用發(fā)揮得更大、更強、更優(yōu)，不斷推動各項工作健康發(fā)展。我們要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，切實把黨支部工作做細做實做好，打牢基礎(chǔ)、建強堡壘，創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。

3.開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是提升黨性修養(yǎng)的現(xiàn)實需要。我們通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員把“兩學(xué)一做”要求轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠做人的實際行動。同時，我們要集中力量，借助學(xué)習(xí)教育載體，切實把黨員這支核心力量建設(shè)好，把黨員這支隊伍的作用發(fā)揮好，為推進我站創(chuàng)新發(fā)展提供更加堅強有力的保證。

二、準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的核心內(nèi)容和精神實質(zhì)

“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。我們要深刻領(lǐng)會和把握“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的核心內(nèi)容和精神實質(zhì)，明確“學(xué)什么、做什么、怎么做”，實現(xiàn)學(xué)做結(jié)合、以學(xué)促做，切實做到學(xué)得深入，做得扎實。

1.“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)。學(xué)習(xí)既然是“兩學(xué)一做”的基礎(chǔ)和前提，那么我們必須要弄清楚學(xué)習(xí)的內(nèi)容。一要學(xué)黨章黨規(guī)。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗綱領(lǐng)和重大方針政策作出了明確規(guī)定，對黨員權(quán)力和義務(wù)、黨的制度和各級黨組織的行為、黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)范，是我們每一名黨員的行動指南。學(xué)習(xí)黨章，就是要逐條逐句通讀黨章、精研領(lǐng)會重點規(guī)定，思想上行動上始終與黨組織保持高度一致。熟記《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記8項黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，增強黨員意識，堅定理想信念，忠誠于黨、忠誠于鐵路事業(yè)，用黨章和黨紀(jì)黨規(guī)約束自己的一言一行，指導(dǎo)我們的工作實踐。二要學(xué)系列講話。習(xí)總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，也是廣大黨員、干部改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器。我們廣大黨員學(xué)習(xí)系列講話，就是把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)總書記系列重要講話精神和我行的決策部署上來，補足“精神之鈣”和“謀事之需”，提升我們廣大黨員講政治、守規(guī)矩，懂全局、管本行，抓重點、破難題，抓落實、求實效，講擔(dān)當(dāng)、善作為，崇廉潔、拒腐蝕的能力。

2.“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。只有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、選好載體、注重實效，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，才能成為一名合格的黨員。一要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是明確的，就是“四講四有”，即講政治、有信念，就要保持共產(chǎn)黨人的信仰，不忘初心，對黨忠誠，挺起理想信念的主心骨。講規(guī)矩、有紀(jì)律，就是要增強組織觀念，服從組織決定，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。講道德、有品行，就是要傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，踐行社會主義核心價值觀，情趣健康，道德高尚。講奉獻、有作為，就是要牢記宗旨，干事創(chuàng)業(yè)，時時處處體現(xiàn)先進性。在學(xué)習(xí)教育期間，所有黨員一定要結(jié)合自身實際，認真查找存在的問題和差距，對照標(biāo)準(zhǔn)補短板，高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，努力做一名合格的黨員。二要選好載體。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的載體很重要，好的載體能夠促進活動的深入開展，取得良好的效果。開展“兩學(xué)一做”的主要載體是爭做“合格黨員”，爭當(dāng)“共產(chǎn)黨員號”先進典型。我們必須要在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，突出特色、選好項目，深入開展“共產(chǎn)黨員號”創(chuàng)建活動，從而提高黨員隊伍的能力素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。三要注重實效。開展“兩學(xué)一做”，目的是要取得實效。需要強調(diào)的是，“兩學(xué)一做”不是一次活動，而是落實全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)黨員教育管理制度化、常態(tài)化的有效措施。我們不能開幾次會議、寫幾篇體會就完事了，不能搞形式主義，要在真學(xué)真做上努力。同時，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，這就要求我們用黨章規(guī)定和黨員標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)要求自己，及時改正不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的行為，時刻牢記什么該做、什么不能做，始終保持先進性，處處發(fā)揮表率作用，只有這樣才能達到學(xué)習(xí)教育的目的。

3.“兩學(xué)一做”，核心是怎么做。開展“兩學(xué)一做”，認真整改存在的突出問題，黨員明確怎么做，這些是核心。一要找準(zhǔn)問題。找準(zhǔn)問題是前提，大家一定要對照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)自身存在問題，為認真整改奠定基礎(chǔ)。二要查明原因。對查擺出的問題，有些可能有客觀原因，但我們要多從主觀上分析原因，找到產(chǎn)生問題的根源，做到對癥下藥。三要認真整改。要本著有什么問題改什么問題的原則，對照問題清單，整改到位一項銷號一項。理論學(xué)習(xí)上不足的就要強化學(xué)習(xí)，主動在學(xué)習(xí)黨章、系列講話的深度和廣度上努力，增強理論自信;黨性修養(yǎng)上有差距的就要加強對黨章、黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)，努力提高黨員意識和黨性修養(yǎng)，做合格黨員;作風(fēng)上有問題的就要對照“三嚴(yán)三實”要求和合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實要求自己，不斷改進作風(fēng)，樹立良好的對外形象。

三、深入貫徹“兩學(xué)一做”指導(dǎo)思想、基本要求和方法措施

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)思想，概括起來是“一個堅持、四個進一步、兩個為”?！耙粋€堅持”：就是堅持把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行?！八膫€進一步”：就是進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在安全、經(jīng)營、服務(wù)等各項工作和社會生活中起先鋒模范作用?！皟蓚€為”：就是為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”、深入推進全站和諧向上發(fā)展提供堅強組織保證。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的基本原則，概括起來就是“五個堅持”：堅持正面教育為主、用科學(xué)理論武裝頭腦，遵循紀(jì)在法前、教在紀(jì)前，組織引導(dǎo)黨員用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)思想、用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)砥礪精神、用黨章黨規(guī)黨紀(jì)約束行為，激發(fā)做合格黨員的內(nèi)在動力;堅持學(xué)用結(jié)合、知行合一，以學(xué)為基礎(chǔ)、以做為關(guān)鍵，通過學(xué)習(xí)增強做合格黨員的思想自覺，用思想自覺引導(dǎo)做合格黨員的行動自覺;堅持問題導(dǎo)向、注重實效，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，把查找解決黨員隊伍和黨組織抓黨員教育管理中存在的問題貫穿始終，增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要走在前面、深學(xué)一層，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，帶頭落實各項要求，為普通黨員作出表率、立好標(biāo)桿;堅持從實際出發(fā)、分類推進，我們支部將結(jié)合實際，對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容、組織方式等作出相應(yīng)安排，提出適合自身特點的目標(biāo)要求和措施辦法，防止大而化之，力戒形式主義。

總之，“兩學(xué)一做”教育活動離不開“反省自律”，只有這樣，黨員同志對于黨章黨規(guī)才有有求知欲，才能能明確學(xué)習(xí)態(tài)度，從而真正做到講政治、守規(guī)矩，向黨中央看齊，嚴(yán)守規(guī)則，保持政治定力。