第一篇：黨的十八屆五中全會(huì)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)講話稿

黨的十八屆五中全會(huì)專題學(xué)習(xí)研討會(huì)講

話稿

十八屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議?？倳浀闹匾v話，著眼于黨和國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)回答了一系列事關(guān)改革發(fā)展全局的重大問題。全會(huì)審議通過的《建議》，是今后五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南，是全面建成小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各級黨組織、全體黨員干部和廣大職工要充分認(rèn)識全會(huì)的歷史地位和重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神的科學(xué)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握未來五年國家發(fā)展方向、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)定位、以新理念引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略思維、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)最新要求等，以全會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、奮發(fā)作為。

貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，對統(tǒng)計(jì)部門提出了新要求。各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員必須緊跟時(shí)代步伐，轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系。一要緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，堅(jiān)決落實(shí)總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示，大力變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，嚴(yán)格實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二要緊扣五大發(fā)展理念，積極適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展進(jìn)程。三要緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既當(dāng)“數(shù)庫”又當(dāng)“智庫”，深度挖掘、充分利用統(tǒng)計(jì)資料，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)開展預(yù)測預(yù)警，為中央定向調(diào)控、精準(zhǔn)施策提供量化依據(jù)和重要參考。四要緊扣“十三五”時(shí)期發(fā)展脈動(dòng)，科學(xué)監(jiān)測經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展進(jìn)步，為保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間運(yùn)行，把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)提供更加扎實(shí)可靠的判斷依據(jù)。五要認(rèn)真制定好“十三五”統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展規(guī)劃綱要，突出對十八屆五中全會(huì)精神的落實(shí)，突出新的發(fā)展理念，突出全面實(shí)施“一二三四”統(tǒng)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為“十三五”統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展明確方向、設(shè)定航標(biāo)、繪好藍(lán)圖。

全會(huì)突出了黨對改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)地位，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各級黨組織要堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于統(tǒng)計(jì)工作全過程，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。一要深入學(xué)習(xí)黨章，筑牢統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍理想信念，厚植真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)文化，為統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展提供高素質(zhì)人才隊(duì)伍保障。二要完善黨領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的工作體制機(jī)制和方式方法，堅(jiān)持黨在統(tǒng)計(jì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高黨組統(tǒng)計(jì)決策能力，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。三要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)廣大統(tǒng)計(jì)干部開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展任務(wù)。四要堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，弘揚(yáng)統(tǒng)計(jì)法治精神，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展。五要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查流程，規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)行為，努力減輕調(diào)查負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)國家調(diào)查隊(duì)獨(dú)立高效調(diào)查能力。

第二篇：十八屆五中全會(huì)全文

2015年十八屆五中全會(huì)工作報(bào)告（全文）

十八屆五中全會(huì)時(shí)間： 10月26日-29日，十八屆五中全會(huì)已經(jīng)在北京召開，主要議程是研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，以下是中國共產(chǎn)黨第十八屆五中全會(huì)報(bào)告全文。

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)

(2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過)

2015年10月29日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。

出席這次全會(huì)的有，中央委員199人，候補(bǔ)中央委員156人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。

全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議(討論稿)》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)充分肯定黨的十八屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的挑戰(zhàn)，中央政治局高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力推進(jìn)改革開放，加強(qiáng)和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

全會(huì)認(rèn)為，到二〇二〇年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)來制定。

全會(huì)高度評價(jià)“十二五”時(shí)期我國發(fā)展取得的重大成就，認(rèn)為面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展環(huán)境的基本特征，認(rèn)為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。全全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二〇二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體系、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資長效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會(huì)責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

2015年十八屆五中全會(huì)報(bào)告全文解讀

十八屆五中全會(huì)將于2015年10月召開，主要議程是研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議，本站會(huì)即時(shí)更新十八屆五中全會(huì)報(bào)告全文，敬請期待。

五年規(guī)劃全稱“國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃”?！笆濉币?guī)劃注定會(huì)成為最關(guān)鍵的五年規(guī)劃之一。十三五規(guī)劃編制工作由國家發(fā)改委牽頭，目前已進(jìn)入收官階段。

十三五規(guī)劃尚未公布，我們?nèi)绾畏治?第一個(gè)依據(jù)是十八屆三中全會(huì)《決定》，第二個(gè)依據(jù)是國務(wù)院層面的各類指導(dǎo)意見、辦法及規(guī)劃，第三個(gè)依據(jù)是各部委發(fā)布的文件和方案，第四個(gè)依據(jù)是以往的五年規(guī)劃。綜合上述四個(gè)依據(jù)，我們梳理出“十三五”規(guī)劃的十大關(guān)鍵領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)增長、信息技術(shù)、服務(wù)業(yè)開放、全國統(tǒng)一大市場、收入分配(關(guān)鍵是扶貧)、人口老齡化、生態(tài)環(huán)保、投融資體制(PPP)、國企改革、軍民融合。

一、增長目標(biāo)：不一樣的7%

第一，增長目標(biāo)一般是0.5%的整數(shù)倍。第二，實(shí)際增長速度一般會(huì)遠(yuǎn)超增長目標(biāo)，這意味著在制定增長目標(biāo)時(shí)一般會(huì)留出較大的政策余地。第三，增長目標(biāo)的變動(dòng)方向和實(shí)際增速的變動(dòng)方向完全一致。第四，下行壓力較大的時(shí)期增長目標(biāo)也不會(huì)大幅下調(diào)，增長速度會(huì)更接近增長目標(biāo)。所以如果中央依然按照傳統(tǒng)的規(guī)律來決策，十三五規(guī)劃毫無疑問應(yīng)該將目標(biāo)定在6.5%。但十八大以來，依靠過去的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測變得越來越危險(xiǎn)，同樣，十三五的目標(biāo)也可能會(huì)打破過去的規(guī)律：也許6.5%是一個(gè)更合理的選擇，但7%可能才是更合情的結(jié)果，因此最終目標(biāo)很可能定在7%。

二、信息經(jīng)濟(jì)

1、市場關(guān)注的方向：①信息與產(chǎn)業(yè)融合。一是與生物技術(shù)的融合，二是與制造業(yè)的融合，三是與服務(wù)業(yè)的融合，②大數(shù)據(jù)。③信息安全。④智慧能源(15.48-6.30%，咨詢)。⑤智能交通。

2、相關(guān)市場主題：①信息安全(信息安全指數(shù)年初至9月14日上漲25.61%，同期上證綜指下跌3.71%);②智慧醫(yī)療(智慧醫(yī)療指數(shù)年初至9月14日上漲52.77%);③基因檢測(基因檢測指數(shù)年初至9月14日上漲44.62%);④大數(shù)據(jù)(大數(shù)據(jù)指數(shù)年初至9月14日上漲55.06%)。

三、服務(wù)業(yè)開放

1、市場關(guān)注的方向：①民營銀行。②民營醫(yī)院。③體育產(chǎn)業(yè)。

2、相關(guān)市場主題：①民營銀行(民營銀行指數(shù)年初至9月14日上漲27.28%);②民營醫(yī)院(民營醫(yī)院指數(shù)年初至9月14日上漲38.41%);③醫(yī)療服務(wù)(中信醫(yī)療服務(wù)指數(shù)年初至9月14日上漲43.86%);④體育指數(shù)(體育指數(shù)年初至9月14日上漲20.02%)。

四、全國統(tǒng)一大市場

1、市場關(guān)注的方向：

(1)區(qū)域板塊：明晰功能定位，加快區(qū)域發(fā)展

①一帶一路。②京津冀協(xié)同發(fā)展。③長江經(jīng)濟(jì)帶。④其他地區(qū)。4.1)東北振興。4.2)西藏板塊。4.3)新疆板塊。

(2)區(qū)域板塊間：互聯(lián)互通

①電子商務(wù)。②物流業(yè)。③通航機(jī)場。④河流梗阻疏通。

2、相關(guān)市場主題：①一帶一路(一帶一路指數(shù)年初至9月14日上漲3.3%);②京津冀(京津冀一體化指數(shù)年初至9月14日上漲12.6%);③長江經(jīng)濟(jì)帶(長江經(jīng)濟(jì)帶指數(shù)年初至9月14日上漲10.7%)④西藏板塊(西藏振興指數(shù)年初至9月14日上漲27.86%);

⑤東北振興(中證東北振興指數(shù)年初至9月14日下跌8.19%);⑥電子商務(wù)(電子商務(wù)指數(shù)年初至9月14日上漲42.98%);⑦物流業(yè)(中信物流指數(shù)年初至9月14日上漲50.94%);⑧機(jī)場(機(jī)場指數(shù)年初至9月14日上漲24.5%)。

五、收入分配，關(guān)鍵是扶貧

1、市場關(guān)注的方向：①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。②社會(huì)資本參與扶貧。③能源扶貧，尤其是光伏扶貧。④鄉(xiāng)村旅游。⑤農(nóng)村金融。

2、相關(guān)市場主題：①農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)指數(shù)年初至9月14日上漲13.83%);②能源(能源指數(shù)年初至9月14日下跌14.42%);③旅游(餐飲旅游指數(shù)年初至9月14日上漲35.69%)。

六、人口老齡化

1、市場關(guān)注的方向：①二胎政策。②養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。③養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。④養(yǎng)老家政服務(wù)。

2、相關(guān)市場主題：①二胎政策(二胎政策指數(shù)年初至9月14日上漲51.50%);②養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)(養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)指數(shù)年初至9月14日上漲19.92%)。

七、生態(tài)環(huán)保

1、市場關(guān)注的方向：①第三方環(huán)境治理。②新能源。③環(huán)保交易。④循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2、相關(guān)市場主題：①環(huán)保(環(huán)保指數(shù)年初至9月14日上漲14.14%);②新能源(新能源指數(shù)年初至今上漲11.83%);③美麗中國(美麗中國指數(shù)年初至今上漲18.71%)。

八、投融資體制：PPP

1、市場關(guān)注的方向：①參與PPP項(xiàng)目的企業(yè)。②PPP融資服務(wù)。③PPP咨詢服務(wù)。

2、相關(guān)市場主題：①公用事業(yè)(公用事業(yè)指數(shù)年初至9月14日上漲8.28%);②咨詢服務(wù)(調(diào)查和咨詢服務(wù)指數(shù)年初至9月14日上漲37.07%)。

九、國企改革

1、市場關(guān)注的方向：(1)推動(dòng)國資證券化。(2)推動(dòng)國企整合重組，重點(diǎn)是在央企層面。(3)混合所有制。(4)國企公司治理的改善。(5)特別關(guān)注科研院所注入。

2、相關(guān)市場主題：①央企重組(大央企重組指數(shù)年初至9月14日上漲19.13%);②國企改革(國企改革指數(shù)年初至9月14日上漲7.06%);③混改(混合改革指數(shù)年初至9月14日上漲7.84%)

十、軍民融合

1、市場關(guān)注的方向：①民營企業(yè)進(jìn)入采購體系。②軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化。

2、相關(guān)市場主題：①軍工(軍工指數(shù)年初至9月14日上漲13.37%);②軍民融合(指數(shù)年初至9月14日上漲49.49%)

2015年十八大工作報(bào)告：十八屆五中全會(huì)8大福利

發(fā)布時(shí)間:2015-10-30 來源：報(bào)告網(wǎng) 手機(jī)版

十八屆五中全會(huì)今天閉募，關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議審議通過，成為中央系統(tǒng)描繪和勾畫未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖、引領(lǐng)我國邁向第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的“總劇本”。

福利一：全面二胎政策落實(shí)，避免勞動(dòng)力萎縮

一個(gè)孩子太孤單，一個(gè)孩子贍養(yǎng)父母的壓力太大，怎么破?全面生二胎已經(jīng)正式落實(shí)了。

在“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施之初，就有專家學(xué)者建議盡早放開全面兩孩，而如今全面放開兩孩政策已獲十八屆五中全會(huì)。

去年“單獨(dú)兩孩”政策啟動(dòng)之后，以北京為例，“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施一年后，申請量僅3.4萬余例，這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)低于官方此前預(yù)測的每年多增加5萬名新生兒。而即便是生育意愿較高的廣東省，雖然申請率高于其他省份，但申請總量也低于官方預(yù)期。

各種調(diào)查表明，2014年各地‘單獨(dú)兩孩’的申請人數(shù)遠(yuǎn)少于目標(biāo)人群，即便考慮到生育潛能逐年釋放的可能性，低生育格局依然是難以撼動(dòng)的人口趨勢。生二胎“遇冷”給政府一個(gè)強(qiáng)烈的信號，年輕一代和他們的父輩相比，生育觀念已經(jīng)發(fā)生巨變，生育意愿和動(dòng)力已大為弱化。而目前擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前更主要的問題，是勞動(dòng)力的供給面臨遠(yuǎn)期壓力。

有專家指出，人口萎縮是未來中國人口問題演化的大趨勢。從這個(gè)意義上講，中國應(yīng)該歡迎而不是懼怕具有補(bǔ)償性效應(yīng)的“嬰兒潮”，何況生育政策調(diào)整后出現(xiàn)的47萬“出生增量”實(shí)在是微乎其微。

此時(shí)國家全面放開二胎政策，可謂正當(dāng)其時(shí)。

福利二：實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，未來老有所養(yǎng)

養(yǎng)老問題曾是很多人揮之不去的痛，如今老有所養(yǎng)在中國大地上正變成事實(shí)。

全會(huì)提出，中國將建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

這意味著，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)2020年將實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌，無論生活在農(nóng)村、城市，都將有基本保障。

國家對于養(yǎng)老問題十分重視，多年來加大民生投入，對企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金連續(xù)十一年上調(diào)，今年達(dá)到人均2070元，而養(yǎng)老金的征繳卻并沒有提高。

此外人社部、財(cái)政部等方面還將推動(dòng)養(yǎng)老金入市，多元化擴(kuò)大投資運(yùn)營，不斷增強(qiáng)養(yǎng)老基金的收支平衡能力，來確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放。

同時(shí)，其他的民生舉措也在同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保、棚戶區(qū)改造、學(xué)前教育、全民健身等民生領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步加強(qiáng)??

可以預(yù)期，“十三五”時(shí)期，越來越多的民生領(lǐng)域?qū)?chuàng)新體制機(jī)制，越來越多的公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的差距將不斷縮小。

福利三：居民收入翻番，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的中國夢

實(shí)現(xiàn)居民收入翻番，前提是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長翻番的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中國夢打下牢固的基礎(chǔ)。

全會(huì)提出，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。

“十三五”是百年中國夢的收關(guān)之年，在“十三五”期間，必須確保十八大提出的收入翻番的目標(biāo)，一旦經(jīng)濟(jì)和居民居民收入增長實(shí)現(xiàn)了翻番目標(biāo)，那跨越中等收入陷阱的概率就大大提升了，實(shí)現(xiàn)新一個(gè)中國夢的基礎(chǔ)也就打牢了。

要實(shí)現(xiàn)居民收入翻番的目標(biāo)，首先必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長翻番的目標(biāo)。

居民收入增長是與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)的，沒有經(jīng)濟(jì)增長就不可能有居民收入的增長。如果能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、高效率翻番，那么，說明企業(yè)運(yùn)行也真正進(jìn)入了新常態(tài)。一旦企業(yè)運(yùn)行正常了，那就業(yè)和居民收入增長就有保證了，實(shí)現(xiàn)居民收入翻番的目標(biāo)也就具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)了。

與此同時(shí)，在居民收入增長問題上，還要跨過一道坎，那就是單有收入增長，購買力卻沒有同步增長，這也是不夠的。這樣的增長也是沒有多大實(shí)際效果的。所以，“十三五”期間，還必須把防止通貨膨脹作為十分重要的課題，堅(jiān)決杜絕可能出現(xiàn)的高通脹。

福利四：建設(shè)制造強(qiáng)國，中國企業(yè)揚(yáng)帆出海

全會(huì)指出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造2025》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。

在習(xí)主席對英國的訪問中，沒有任何東西能比中國將在英國投資修建高鐵、核電站更充分顯示出中英工業(yè)和國力對比的逆轉(zhuǎn)了?？梢?，中國對制造業(yè)的重視，以及對制造強(qiáng)國的渴望。

如今，中國已奪取“世界工廠”的名號，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類所有工業(yè)門類的國家，不僅傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)、消費(fèi)品，就是裝備制造業(yè)，2013年中國的產(chǎn)出也已經(jīng)占到全世界1/3，等于第二名德國的兩倍半??這一切是中國成為制造強(qiáng)國的根基所在。

“十三五”時(shí)期是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要時(shí)期。在全球逐步邁入工業(yè)4.0的背景下，中國制造在“十三五”時(shí)期將進(jìn)入政策黃金期。

在制造強(qiáng)國的政策下，未來將有一批優(yōu)秀的中國企業(yè)將揚(yáng)帆出海，開拓全球市場。

福利五：鼓勵(lì)創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)不是夢

曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)離我們很遙遠(yuǎn)，未來創(chuàng)業(yè)將變成一種風(fēng)氣，一種常態(tài)。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

在鼓勵(lì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，我們才能更好的釋放大眾創(chuàng)業(yè)的活力。2015夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理在發(fā)表特別致辭時(shí)表示，我們的一系列重大措施，極大調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，這個(gè)熱潮正在中國大地蓬勃興起。參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的，不僅有大學(xué)生、農(nóng)民工、留學(xué)歸國人員，也有很多企業(yè)的科研人員，技術(shù)和管理骨干，可以說草根與精英并肩。

當(dāng)前，中央政府提出要推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，并將出臺(tái)一系列重大措施，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，這個(gè)創(chuàng)業(yè)熱潮正在中國大地蓬勃興起，也將惠及每一個(gè)平凡個(gè)體的你和我。

福利六：競爭性領(lǐng)域的價(jià)格要放開了

在10月15日時(shí)，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》正式印發(fā)，為在重點(diǎn)領(lǐng)域全面推進(jìn)價(jià)格改革設(shè)置了明確的時(shí)間表和改革路線，有利于推動(dòng)價(jià)格改革向縱深發(fā)展，加快完善由市場決定價(jià)格的機(jī)制。

近年來，中國價(jià)格改革步伐大大加快，一大批商品和服務(wù)價(jià)格陸續(xù)放開，成品油、天然氣、鐵路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格市場化程度顯著提高。

例如，2015年以來，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，跨區(qū)跨省輸電價(jià)格全面放開;鐵路貨運(yùn)價(jià)格基本理順，并建立了上下浮動(dòng)的靈活調(diào)整機(jī)制;自今年6月1日起，除麻醉、一類精神藥品之外，取消了全部藥品政府定價(jià)，實(shí)際交易價(jià)格由市場競爭形成等等。

未來到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

福利七：逐步免除學(xué)雜費(fèi)，跨越中等收入陷阱

讓“失學(xué)”不再上演，圓每一個(gè)孩子的讀書夢。

全會(huì)提出，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

對于孩子義務(wù)教育的問題，有專家建議：在“十三五”期間將義務(wù)教育向下延伸一年。在經(jīng)濟(jì)條件落后和義務(wù)教育發(fā)展水平較低的農(nóng)村和西部地區(qū)先行試點(diǎn)，逐步向城市和中部、東部地區(qū)延伸，反向發(fā)展，阻止貧困和落后的代際傳遞，整體提高中國的人力資源水平，跨越中等收入陷阱。

福利八：鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)，再現(xiàn)碧水藍(lán)天

會(huì)議提出，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。

中國東部地區(qū)的耗煤空間密度是全球平均值的12倍，CO2排放空間密度是全球平均值的6倍??“十三五”是實(shí)現(xiàn)從高碳到低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。

這些數(shù)據(jù)讓人觸目驚心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也要為后代子孫留下碧水藍(lán)天。

正如習(xí)總書記指出，“要像愛護(hù)眼睛一樣，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境;要像對待生命一樣，對待生態(tài)環(huán)境”。我們要認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境必須雙贏，也可以雙贏。

【五中全會(huì)要點(diǎn)分析】

一個(gè)奮斗目標(biāo)：到2020年全面建成小康社會(huì)

兩大戰(zhàn)略：網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略;國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

三個(gè)基礎(chǔ)：在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長

四大創(chuàng)新：理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新

四大發(fā)展關(guān)系：促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性

五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

六大原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

八大轉(zhuǎn)變：產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，各方面制度更加成熟更加定型。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)：形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)

宏觀調(diào)控：在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格

養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌：實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度

開放體制：堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。

先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)：完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。

生態(tài)發(fā)展：堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

2015十八屆五中全會(huì)公報(bào)關(guān)鍵詞聚焦

10月26日至29日，十八屆五中全會(huì)舉行，全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

1、穩(wěn)增長

全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番。

2、創(chuàng)新

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

會(huì)議還提出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。

3、全面開放二孩

會(huì)議提出，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。

4、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

會(huì)議提出，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

5、中國制造2025

會(huì)議提出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國，實(shí)施《中國制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。

6、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

會(huì)議提出，拓展發(fā)展新空間，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

7、完善國資管理體系，改革金融監(jiān)管框架

會(huì)議提出，構(gòu)建發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，完善各類國有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。

8、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式

會(huì)議提出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度。

9、全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格

會(huì)議提出，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。

10、美麗中國建設(shè)

全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

11、節(jié)能環(huán)保

會(huì)議提出，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚。加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。

12、進(jìn)一步對外開放

會(huì)議提出，完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。形成對外開放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

13、健康中國建設(shè)

會(huì)議提出，推進(jìn)健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。

14、實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌

會(huì)議提出建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

15、標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧

會(huì)議提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

第三篇：十八屆五中全會(huì)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結(jié)講話。

會(huì)議指出，今年以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中有好，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改革開放向縱深邁進(jìn)，民生持續(xù)改善，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官，使我國站在更高的發(fā)展水平上。同時(shí)，由于多方面因素影響和國內(nèi)外條件變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，必須高度重視，采取有力措施加以化解。

會(huì)議認(rèn)為，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，這是我們綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來。必須克服困難、闖過關(guān)口，堅(jiān)持辯證法，一方面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，潛力大，韌性強(qiáng)，回旋余地大，另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。這是繞不過去的歷史關(guān)口，加快改革創(chuàng)新，抓緊做好工作，就能順利過關(guān)。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新，必須解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。

會(huì)議指出，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會(huì)心理預(yù)期。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要更加注重加減乘除并舉。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要更加注重以人為核心。促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。進(jìn)行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。擴(kuò)大對外開放，要更加注重推進(jìn)高水平雙向開放。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

會(huì)議指出，明年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力，推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。

第一，宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。積極的財(cái)政政策要加大力度，實(shí)行減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率，在適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資的同時(shí)，主要用于彌補(bǔ)降稅帶來的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長，擴(kuò)大直接融資比重，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，完善匯率形成機(jī)制。

第二，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，就是要準(zhǔn)確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等，推動(dòng)形成新的增長點(diǎn)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，注重激活存量，著力補(bǔ)齊短板，加快綠色發(fā)展，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

第三，微觀政策要活，就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。要做好為企業(yè)服務(wù)工作，在制度上、政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益，提高企業(yè)投資信心，改善企業(yè)市場預(yù)期。要營造商品自由流動(dòng)、平等交換的市場環(huán)境，破除市場壁壘和地方保護(hù)。要提高有效供給能力，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。

第四，改革政策要實(shí)，就是要加大力度推動(dòng)改革落地。要完善落實(shí)機(jī)制，把握好改革試點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)地方積極性，允許地方進(jìn)行差別化探索，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，抓好改革舉措落地工作，使改革不斷見到實(shí)效，使群眾有更多獲得感。

第五，社會(huì)政策要托底，就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。

會(huì)議認(rèn)為，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。

第一，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，因地制宜、分類有序處置，妥善處理保持社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實(shí)施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件，加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實(shí)財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，資本市場要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算，做好職工安置工作。要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。

第二，幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)，進(jìn)一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡歸并“五險(xiǎn)一金”。要降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，金融部門要?jiǎng)?chuàng)造利率正?；恼攮h(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)讓利。要降低電力價(jià)格，推進(jìn)電價(jià)市場化改革，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要降低物流成本，推進(jìn)流通體制改革。

第三，化解房地產(chǎn)庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要落實(shí)戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵(lì)發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時(shí)的限制性措施。

第四，擴(kuò)大有效供給。要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，加大資金、政策、工作等投入力度，真抓實(shí)干，提高扶貧質(zhì)量。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)新金融支持方式，提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。要補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，提高投資有效性和精準(zhǔn)性，推動(dòng)形成市場化、可持續(xù)的投入機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障口糧安全，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，把資金和政策重點(diǎn)用在保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

第五，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理，改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法。要加強(qiáng)全方位監(jiān)管，規(guī)范各類融資行為，抓緊開展金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革。要加快財(cái)稅體制改革，抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強(qiáng)地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等關(guān)鍵性問題加快推進(jìn)。要加快金融體制改革，盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護(hù)的股票市場，抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案；加快推進(jìn)銀行體系改革，深化國有商業(yè)銀行改革，加快發(fā)展綠色金融。要加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善個(gè)人賬戶，堅(jiān)持精算平衡，提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問題。

會(huì)議指出，要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、積極利用外資、加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理等工作。要改善利用外資環(huán)境，高度重視保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，高度重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，對內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁、公平對待。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實(shí)，發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的融資支撐作用，抓好重大標(biāo)志性工程落地。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。堅(jiān)持大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅(jiān)持深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動(dòng)能成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。要加快形成對外開放新格局，培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。要保住基本民生、兜住底線。要健全督查激勵(lì)問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線。要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，注重調(diào)動(dòng)企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要提高輿論引導(dǎo)能力，善于把握本質(zhì)、主流和趨勢，善于把握社會(huì)心理，善于把握時(shí)、度、效，深度分析，主動(dòng)發(fā)聲，澄清是非，更有針對性做好輿論引導(dǎo)工作。

會(huì)議號召，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把握正確方向，腳踏實(shí)地推進(jìn)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議

第四篇：十八屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)筆記

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議

學(xué)習(xí)筆記

時(shí)間：2015年11月23日 地點(diǎn)：實(shí)驗(yàn)中學(xué)階梯會(huì)議室 主講人：彭壽才（職務(wù)：支部書記）

中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。習(xí)近平就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

一、“十二五”時(shí)期我國發(fā)展取得的重大成就

面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。

二、“十三五”時(shí)期我國發(fā)展新的基本特征

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

三、“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想

全會(huì)提出了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書記系列重要講話精神。堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全會(huì)的指導(dǎo)思想和‘十三五’的指導(dǎo)思想與之前幾屆會(huì)議的指導(dǎo)思想一脈相承，而且充分肯定黨的十八屆四中全會(huì)以來中央政治局的工作。

四、全面建成小康社會(huì)的基本原則和目標(biāo)要求

基本原則：堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

目標(biāo)要求：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

五、實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)的“五大發(fā)展理念”

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要引導(dǎo)勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素圍繞創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)化配置，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向創(chuàng)新活動(dòng)集聚。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，通過培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等創(chuàng)造新供給，釋放新的市場需求，從而形成發(fā)展新動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要拓展發(fā)展新空間，培育形成若干在全球有重要影響力的經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成一批有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施《中國制造二〇二五》，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)以提高生產(chǎn)率為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的區(qū)域增長極和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，努力取得一批原創(chuàng)性科研成果，增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力。積極參與國際科技合作，提出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，使創(chuàng)新深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，根本是要破除體制機(jī)制障礙，建立有利于創(chuàng)新資源高效配置和創(chuàng)新潛能充分釋放的體制環(huán)境。要營造公平競爭的市場環(huán)境，矯正生產(chǎn)要素和資源性產(chǎn)品價(jià)格扭曲，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。更加注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大執(zhí)法力度。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。必須牢牢把握中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

“協(xié)調(diào)發(fā)展”既是全面建成小康社會(huì)的重要理念，也是我們要采取的重大戰(zhàn)略舉措。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開創(chuàng)對外開放新局面，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能，積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判，主動(dòng)參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。增加公共服務(wù)供給提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。

第五篇：最新學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)心得體會(huì)

最新學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)心得體會(huì)范文四篇

2015年，對中華兒女來說注定是充滿驚喜、激動(dòng)的一年。這一年我國順利舉行了反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵，向世界展示了我國的軍事力量，也向部分心懷不軌的國家宣告：正義必勝!和平必勝!人民必勝!而緊接著的十八屆五中全會(huì)將推動(dòng)中國進(jìn)行新一輪改革，中國巨輪將再次揚(yáng)帆起航，踏上新的改革發(fā)展征程。

近日，我抽空學(xué)習(xí)了一下十八屆五中全會(huì)內(nèi)容，感觸頗多，但本次全會(huì)內(nèi)容豐富，亮點(diǎn)頗多，我只能略說一二，起拋磚引玉之用。

一、經(jīng)濟(jì)駛?cè)胫懈咚佘嚨?/p>

到2020年全面建成小康社會(huì)，是我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，到那時(shí)我國要全面建成小康社會(huì)，這既有著充分的條件，也存在著種種困難。而這次全會(huì)上討論研究了“十三五”時(shí)期我國發(fā)展一系列重大問題，提出了制定“十三五”規(guī)劃建議。在“十三五”規(guī)劃建議中，我認(rèn)為最亮眼的詞句就是：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。確實(shí)，在世界經(jīng)濟(jì)大蕭條的背景下，再一味追求高速增長是不科學(xué)的，我們必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，讓我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

二、全面放開二孩

我國的人口政策從提出“英雄媽媽”到“只生一個(gè)好”“少生優(yōu)生”再到開放“單獨(dú)二孩”到如今的全面放開“二孩”是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的過程。剛解放時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)落后，亟需人力來重建國家，所以那時(shí)我國是鼓勵(lì)多生小孩的。但隨著人口的急劇增加，我國實(shí)行了計(jì)劃生育，希望每家每戶只生一個(gè)。而今，經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)達(dá)，人民生活水平也越來越好，“老齡化”開始初現(xiàn)端倪，隨之帶來的是“空巢化”、“少子化”現(xiàn)象，許多城市區(qū)域內(nèi)長時(shí)間呈現(xiàn)人口自然變動(dòng)的負(fù)增長，人口老齡化趨勢日益加劇，而這時(shí)全面放開二孩政策也應(yīng)運(yùn)而生。我認(rèn)為這是符合我國現(xiàn)狀的一個(gè)應(yīng)對性政策，全面開放二孩將為我國日后提供大量的勞動(dòng)力，同時(shí)也將使社會(huì)上的“失獨(dú)家庭”越來越少等。

70年前，一群英雄用生命和鮮血譜寫一首氣吞山河的壯麗詩篇，他們在戰(zhàn)爭中的事跡感動(dòng)著世界上的每一個(gè)人，他們就是我們的抗日英雄。他們改變了中國，中華人民從此站了起來。而70年后在北京召開的十八屆五中全會(huì)也必將帶領(lǐng)我們中華兒女更進(jìn)一步。

學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神

近期以來，我參加了辦事處組織的兩次集中學(xué)習(xí)，也組織了社區(qū)黨員、干部多次學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神。越是學(xué)習(xí)，讓我越是理解到作為一名基層黨員干部，必須要更全面、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的重要性。

黨的十八屆五中全會(huì)的召開，是我們黨政治生活中的一件大事，更是老百姓的一件大事。描繪一張藍(lán)圖，未來五年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民將站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，奮力建成全面小康，實(shí)現(xiàn)中華民族的第一個(gè)“百年夢”，把改革開放和中國特色社會(huì)主義推向新的更高境界。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。要把學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要學(xué)習(xí)任務(wù)，通過中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、組織宣講、專題黨課等多種形式學(xué)深、學(xué)透。在社區(qū)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講，先學(xué)一步、深學(xué)一層，既做學(xué)習(xí)貫徹的組織者，又做學(xué)習(xí)貫徹的推動(dòng)者。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，必須強(qiáng)化服從意識。要不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好圍繞五中全會(huì)出臺(tái)的各項(xiàng)決議。在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央、省委、遵義市委、赤水市委和金華街道黨工委保持保持高度一致，時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，必須強(qiáng)化責(zé)任意識。作為一名基層黨員干部，在工作中，要以實(shí)際行動(dòng)忠誠履職，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)的完成黨組織交辦的各項(xiàng)工作。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，必須強(qiáng)化團(tuán)結(jié)意識。要心往一處想，勁往一處使，工作才有干勁，才能出業(yè)績。堅(jiān)決協(xié)助好金華黨政班子，做到同心、同向、同步;認(rèn)真團(tuán)結(jié)好社區(qū)干部，在同心協(xié)力中更好地為社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，必須立足于本職工作。一是把五中全會(huì)精神融入創(chuàng)衛(wèi)工作、指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，以“綠色發(fā)展”理念為引領(lǐng)，不局限于治理臟、亂、差，清理野廣告，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，創(chuàng)造高品質(zhì)的生活和發(fā)展環(huán)境;二是把五中全會(huì)精神貫徹到社區(qū)工作的方方面面。堅(jiān)持人民的主體地位，主動(dòng)貼近群眾，融入群眾，與群眾打成一片，想群眾之所想、急群眾之所急;堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做實(shí)家政服務(wù)公司，不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提升社區(qū)為居民群眾辦急事、辦難事、辦大事的能力;堅(jiān)持民生工程，以更加精準(zhǔn)的措施，關(guān)心困難群體、關(guān)愛弱勢群體，鞏固社區(qū)的小康創(chuàng)建成果。

學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，時(shí)不我待，在學(xué)習(xí)中推動(dòng)工作，在學(xué)習(xí)中見證發(fā)展，在學(xué)習(xí)中建成全面小康社區(qū)，在學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢。我堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全黨8000多萬同心同德，中華民族的偉大復(fù)興可期氣可待。

十八屆五中全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

十八屆五中全會(huì)認(rèn)為，全面建成小康社會(huì)是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)需要一個(gè)健全的社會(huì)保障制度，如何根據(jù)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，讓國家的社會(huì)保障政策能及時(shí)、有效地落實(shí)到真正需要的群眾身上，是一名民政工作人員的工作和目標(biāo)。為此，我認(rèn)為民政工作人員需要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高對政策的領(lǐng)悟力和執(zhí)行力，同時(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升為民服務(wù)的水平。

二、發(fā)展創(chuàng)新。社會(huì)保障需要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，才能讓困難群眾得到切實(shí)有效的幫助。

三、自律廉潔。不斷提高廉潔自律和防腐拒變的能力。認(rèn)真貫徹廉政責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政責(zé)任制和懲防體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，積極尋找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并主動(dòng)加以防范。自覺抵制和反對社會(huì)上各類腐敗和不正之風(fēng)，做到不該吃的不吃，不該要的不要，不該拿的不拿，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

年關(guān)將近，社事辦將切實(shí)做好2015年冬寒及“雙節(jié)”期間困難群眾生活安排工作，充分發(fā)揮社會(huì)救助和流浪救助作用，確保轄區(qū)困難群眾有糧食和衣被度過寒冬。

學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

---加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)促進(jìn)基層黨建工作發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，提出了建成小康、五位一體、社會(huì)主義核心主義價(jià)值觀、二孩政策、共享發(fā)展等關(guān)鍵詞，并形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。

十八屆五中全會(huì)提出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)。努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。結(jié)合實(shí)際，基層黨建工作應(yīng)該做到：

一、加強(qiáng)黨的宣傳和傳播。通過宣傳欄、小喇叭、黨員大會(huì)等方式，加大對黨的政策方針路線宣傳力度，擴(kuò)大黨政策的影響面，每一個(gè)基層黨組織都應(yīng)該落實(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策方針路線這個(gè)重大職責(zé)，新政策思想應(yīng)及時(shí)得到充分的學(xué)習(xí)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作是基層黨組織日常工作的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在帶好頭的同時(shí)對基層黨建工作周密研究部署、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度;要重視發(fā)展業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年入黨，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。

三、加強(qiáng)黨員素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)自身教育。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的道德建設(shè)，組織入黨積極分子學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展，有計(jì)劃的做好新黨員的發(fā)展工作，著力建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的黨員隊(duì)伍。

四、加強(qiáng)黨員素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)自身教育。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的道德建設(shè)，組織入黨積極分子學(xué)習(xí)小組，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展，有計(jì)劃的做好新黨員的發(fā)展工作，著力建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的黨員隊(duì)公文寫作規(guī)范

為了加強(qiáng)對外公文寫作的管理，進(jìn)一步規(guī)范中心公文寫作，特制定本規(guī)定。

一、公文寫作排版

（一）標(biāo)題：正文標(biāo)題用小標(biāo)宋體字2號，遇標(biāo)題過長需換行可按“長、短、長”或“正（倒）寶塔形”排版；一級標(biāo)題“

一、”用黑體字3號；二級標(biāo)題“

（一）”用楷體字3號加粗；三級標(biāo)題“1．”、四級標(biāo)題“（１）”均需加粗。

（二）正文：仿宋體字3號，一般每頁排22行，每行排28個(gè)字（行距為多倍行距1.4倍）。

二、公文寫作格式

（一）眉首：一般由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、會(huì)簽人等要素組成。

1．主體：一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、成文時(shí)間、印章、附注等要素組成。

（１）公文標(biāo)題：應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號或特定詞用引號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號，停頓用空格符或換行。

（２）主送機(jī)關(guān)：是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱；應(yīng)按其性質(zhì)、級別和有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，同性質(zhì)或級別的機(jī)關(guān)之間用頓號，不同性質(zhì)或級別的機(jī)關(guān)之間用逗號，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。主送機(jī)關(guān)一般在標(biāo)題下空1行、左側(cè)頂格用3號仿宋體字，回行時(shí)仍頂格。

（3）正文：是公文的主體部分。正文內(nèi)容要求準(zhǔn)確地傳達(dá)、貫徹黨和國家的有關(guān)方針政策精神，完整地表達(dá)公文制發(fā)單位的意圖、意見和要求。正文一般置主送機(jī)關(guān)下一行，每自然段空2字，回行頂格；數(shù)字、年份不能回行。

（4）附件：是正文的附屬部分，是補(bǔ)充公文正文內(nèi)容的材料（包括圖表）。公文如有附件應(yīng)作附件說明，即在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱；附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件:1.××××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)在公文成文日期之后另起一頁與正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時(shí)標(biāo)識序號（如“附件1”）。附件的序號和名稱應(yīng)與正文之下的附件說明一致。

（5）成文時(shí)間：以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。行政機(jī)關(guān)公文成文日期用漢字年、月、日標(biāo)全，“零”寫為“〇”；單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不置發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時(shí)間；成文時(shí)間置正文右下方，右空4字。

（6）印章：指正文末尾加蓋的發(fā)文機(jī)關(guān)印章或領(lǐng)導(dǎo)同志簽名章，是發(fā)文機(jī)關(guān)對公文表示負(fù)責(zé)并標(biāo)志公文生效的憑證。

（7）附注：一般是對公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意的事項(xiàng)等情況的說明，公文如有附注用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文日期下一行。

2．版記：一般由主題詞、抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)機(jī)關(guān)、時(shí)間、份數(shù)和版記反線等要素組成。版記應(yīng)置于公文最后一頁（封四，亦稱封底），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

（1）主題詞：是反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。上行文應(yīng)當(dāng)按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞?！爸黝}詞”用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字；詞目之間空1字。主題詞按類別詞、類屬詞、文種的順序排列，除類別詞外，最多不超過5個(gè)。

（2）抄送機(jī)關(guān)：是指除主送機(jī)關(guān)之外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間：印發(fā)機(jī)關(guān)多數(shù)不以行文機(jī)關(guān)名稱出現(xiàn)，而只用機(jī)關(guān)辦公室名稱，位于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置，用3號仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用3號阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

（4）印發(fā)份數(shù)：置印發(fā)時(shí)間之下，右空3字，用3號仿宋體字和阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

（5）版記中主題詞、抄送機(jī)關(guān)，印發(fā)機(jī)關(guān)、時(shí)間等要素之下分別加一條反線，寬度同版心。

伍。

黨建工作發(fā)展，加強(qiáng)建組織、強(qiáng)隊(duì)伍、擔(dān)責(zé)任，為廣大群眾辦實(shí)事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn)，力爭推動(dòng)黨建工作邁上新臺(tái)階。

祝愿祖國繁榮昌盛??！