第一篇：干部學(xué)習(xí)講稿：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上——思想是源

干部學(xué)習(xí)講稿：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上——思想是源

大家好，我們今天就講一下關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一些問題，首先我們這堂課關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)的關(guān)系，這堂課的題目為“思想是源”。

那按照我們黨的建設(shè)的基本布局而言，思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是黨的五大建設(shè)的兩個不同的組成部分。黨的建設(shè)一般來說包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，那這五大分類是相互發(fā)生作用、相互有內(nèi)在聯(lián)系的。思想建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，所以這堂課叫做“思想是源”，思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)之間有著非常密切的關(guān)系，我們今天就講一下它們之間的關(guān)系。

一、思想建設(shè)對作風(fēng)建設(shè)的重要性

首先，思想建設(shè)對作風(fēng)建設(shè)的重要意義（重要性），作風(fēng)主要是表現(xiàn)在一個人的行為風(fēng)格，那它可以對周邊的其他人產(chǎn)生一種強烈的感召作用與心理沖擊，那作為黨員干部，這種行為風(fēng)格與身邊的人之間，其相關(guān)度是更為緊密的，一個普通的黨員干部是什么作風(fēng)，大家覺得共產(chǎn)黨的干部，所有人都是這樣的作風(fēng)，尤其在基層更是如此，為什么作風(fēng)建設(shè)會存在目前所說的這些亟待解決的問題？大家認為制度是重要的因素，因為制度結(jié)構(gòu)本身決定了在制度體系內(nèi)的干部們會形成什么樣的作風(fēng)，但另外一個重要的維度是思想，一個人的思想就好比一個人的人生的行動指南一樣，那它會導(dǎo)致你產(chǎn)生什么樣的行為，從行為的本身當(dāng)中會滲透著什么樣的作風(fēng)，所以思想建設(shè)對于作風(fēng)建設(shè)來說具有極度重要的意義，所以我們今天就要講這個問題。

（一）總書記對于思想建設(shè)的論述

首先看習(xí)總書記對作風(fēng)建設(shè)是非常關(guān)心的，一上來就推出了“八項規(guī)定”，但習(xí)總書記的很多講話中間滲透的一個非常重要的要點是作風(fēng)建設(shè)的背后關(guān)系著思想建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)本身是密不可分的。如在2015年10月15日，十八大剛結(jié)束的時候，十八大一中全會講話上，總書記提出：自覺做弘揚優(yōu)良作風(fēng)的表率。每個黨員都要做弘揚優(yōu)良作風(fēng)的表率。黨的作風(fēng)關(guān)系著黨的形象、人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。一個黨員的作風(fēng)怎么樣，那直接決定了老百姓對你是否滿意，對整個中國共產(chǎn)黨是否滿意，所以它關(guān)系著黨的形象，關(guān)系著人心向背，這都是不夸張的，那領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何？對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個風(fēng)氣的。

社會的道德建設(shè)具有示范性作用，但這段話同時也是講給我們廣大黨員聽的，告訴廣大黨員精神力量的重要性。所以，從以上的表述來看，總書記是非常重視思想建設(shè)，尤其是思想建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)之間要形成一種對接。

（二）思想建設(shè)的分層

那在我們談思想建設(shè)之前首先要認識思想建設(shè)的分層，其實思想建設(shè)的核心是人的價值觀，那價值觀是分層的，這個問題在古今中外的學(xué)者那里得到了共識，如德國哲學(xué)家馬克斯?舍勒，他最早地將價值觀進行分層次、分類型研究的學(xué)者，他就認為人的價值其實分為四種不同的境界。最低層次的是感官價值，看到一個東西，到底是美好的還是丑惡的，這是感官價值，我吃一個東西，它是好吃的還是難吃的，這是感官價值，聽一段音樂，我對它是喜愛的，覺得它很動聽，還是覺得這個音樂不對胃口，這都屬于感官價值，人的價值觀在日常生活當(dāng)中主要體現(xiàn)在感官價值層面，這是我們大家平時都可以世界的。再上一位是生命價值，那生命價值講起來是多種多樣的，如這個人的日子過得怎么樣得有一個判斷，有人會覺得自己閑靜的日子過得非常地舒適，也有人認為自己閑靜的日子過得讓人覺得很煩悶，這些都屬于生命價值的層次。一個人對自己的生命價值有何判斷，其實直接決定了這個人在社會上的很多行為的取向，所以生命價值是高于感官價值的。那在生命價值之上的是精神價值，一個人有沒有精神追求，追求的東西是什么，有的人覺得他追求的是聲望，我要通過做一份事業(yè)，在社會上贏得一定的聲望，這是精神價值，那也有人追求的是更加超越性的東西，如一些學(xué)者，他追求的并不是聲望，但如果他研究出了某樣?xùn)|西或發(fā)明創(chuàng)造，他自己的精神價值就會得到極大的滿足。那在舍勒的價值分層當(dāng)中最高的價值是宗教價值，西方是有著濃厚宗教傳統(tǒng)的文明形態(tài)，那西方人的意識觀點當(dāng)中，人的觀念是由上帝賦予的，那人在生活當(dāng)中的追求最終要按照上帝的走向，最終要符合上帝指引的方向。所以，西方人是非常重視宗教價值的，它關(guān)系著整個人類社會最根本的終極理想和終極關(guān)懷，在于整個人類為什么要存在，達到這么一個至高的境界了，這是舍勒的分類，它代表了西方人民對于人的價值思想的分類。那中國人也有類似的分類，如著名的哲學(xué)大師馮友蘭先生就提出了人生的三重境界。那最下面一層的境界是功利境界，這個人活著為了什么，其利益導(dǎo)向就是他的功利境界。第二種是道德境界，人活著不能光以利益導(dǎo)向為主，每個人都有自己的良心和道德，社會的存續(xù)跟道德是密切相關(guān)的，沒有道德社會無法生存，所以道德境界是第二種境界。那最高的一種，它稱之為天地境界。其實天地境界就包含著我們在社會上的一些普遍的理想以及大家追求的終極的關(guān)懷，天地境界本身是終極的關(guān)懷，只不過在中國人的信仰體系當(dāng)中并不追求超驗的上帝，所以我們用天地自然來概括境界的最高等級。那這也是人的價值分層的一種形態(tài)。那價值觀其實是思想建設(shè)當(dāng)中最核心的一個層次，談到價值觀可以看到，人的價值觀最根本的是一種宇宙觀，無論是談?wù)撟诮痰膯栴}，還是不談?wù)撟诮痰膯栴}，任何一個人的宇宙觀本身決定著其價值觀，從宇宙到人類社會，其結(jié)構(gòu)和構(gòu)成，他遵循什么樣的法則和秩序決定了其價值觀，如有些人就認為整個宇宙規(guī)定的法則即適者生存，那他的價值觀就會形成一種非常殘酷和功利的心態(tài)，那有的人覺得宇宙的價值觀是讓人向善的，那他的價值觀會追求一種道德形態(tài)上的至高追求。那由此價值觀的基礎(chǔ)之上又衍生出了人生觀，人活在這個世上該怎么去做，這一輩子要追求什么，這都是在價值觀的基礎(chǔ)之上發(fā)生出來的。那在人生觀的基礎(chǔ)之上又出現(xiàn)了世界觀、生活觀、事業(yè)觀、愛情觀等，對于一個黨員來說同樣如此，首先，我們要對人類社會的存在有一個客觀的認識，馬克思主義是解決人類社會基本規(guī)律問題的一種意識形態(tài)，中國共產(chǎn)黨的思想首先是從馬克思主義的宇宙觀出發(fā)的，進而有了我們的價值觀，再有了對具體黨員的人生觀，再影響到社會生活的方方面面，這是價值分層在中國共產(chǎn)黨員的思想體系當(dāng)中所體現(xiàn)出來的一個布局。

那在至高的宇宙觀的引領(lǐng)之下，人類肯定會對未來的生活有一個美好的憧憬，那在宗教思想當(dāng)中，大家的憧憬是天堂，所以在西方的社會里面，人們對天堂有著許多的向往，如我們要是到了西方一些著名的教堂里面都會看到，他們繪制著許多關(guān)于天使的一些繪畫作品，這種繪畫作品非常之多，而且畫得非常精美，這是對天堂的一種向往。那在中國古代的思想當(dāng)中也對人間的上天、天國、天宮有一種非常美好的描述，如古代嫦娥奔月的故事，這是一個非常美麗的神話，在《西游記》里面對天功美不勝收場景的敘述，那天堂的描述代表著人類的一種宇宙觀，人未來會通向怎么樣的一種境界，那由這種宇宙觀會影響人的價值。因為在人類社會的理想當(dāng)中，天國與我們生活的實實在在的世界之間是有矛盾和沖突的，天國為什么美好？是因為這個世界確實存在著大量的不公平，人活在這個世界上確實會感受到許許多多的壓抑、困難，甚至能體驗到階級之間的剝削，所以才形成了一種對未來社會對美國的美好向往，于是人們就會想，那什么樣的人才能進入如此美好的天國，畢竟社會生活是現(xiàn)實的，甚至是殘酷的。所有的人都有這樣的資格嗎？并非如此。所以在人類社會的宗教形態(tài)當(dāng)中，就會對人的道德行為進行一定的規(guī)范，規(guī)范這種道德行為的目的是要告誡人必須得按照這種道德行為來生活，否則的話就沒有進入天堂的資格了。

所以我們可以看到，在基督教當(dāng)中有著名的摩西十誡，那是為人類樹立的法則。那在伊斯蘭教當(dāng)中，號稱為先知的穆罕默德，他對他的信徒也有著一系列的訓(xùn)誡，信徒就把這些訓(xùn)誡給匯編起來稱之為《圣訓(xùn)》，每年都會有大量的穆斯林前往伊斯蘭教的圣地麥加進行朝拜。摩西和穆罕默德的這些話語就構(gòu)成了他們的道德法則，而這種道德法則之所以能夠在內(nèi)心深處反復(fù)地鼓舞著人，主要是對人來說有一個未來社會或與人類社會相對立的天國的美好憧憬，人懷有這樣的美好憧憬，所以他們相信有這樣的道德法則。

那馬克思主義不是一種宗教，馬克思說過，宗教是人們的鴉片。但馬克思主義很多的終極追求恰恰也是宗教所表達過的，如人的解放，全體人類的解放，這也是宗教所追求的，只不過馬克思主義強調(diào)人類的解放，全體人的解放，這并不是在某一個天國當(dāng)中實現(xiàn)的，而是要在我們這個社會本身實現(xiàn)的。這就對每一個社會成員提出了更高的要求，中國有一句老話叫“畫鬼容易畫人難”，要在白紙上畫一個鬼，誰能說你畫得不像，因為誰也沒有見過鬼，但如果要在白紙上畫一個人，大家就可以評判畫的是像還是不像，因為在社會上隨時隨地都能見到人。馬克思主義又在人類社會當(dāng)中實現(xiàn)人的解放，于是每一個人都會質(zhì)疑和評判，因為他會根據(jù)社會的現(xiàn)狀來判斷共產(chǎn)主義是不是可能的，我們的社會充滿著那么的剝削和困苦，能在這個社會領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)人的解放嗎？每一個人都會質(zhì)疑，所以這是馬克思主義在傳播當(dāng)中要讓人們?nèi)远ú灰频匦叛鏊?，是需要付出更為艱巨的努力的。共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，如果我們的黨員不能夠讓老百姓相信我們的價值追求的話，那我們就承擔(dān)了歷史的罪責(zé)。

下面看幾幅畫，上面這幅畫和下面這幅畫表述的是在1958年大躍進期間中國人的一個追求，我們認為通過人民公社“多、快、好、省”地就可以進行社會主義，進而就可以進入共產(chǎn)主義，于是很多話都無一例外地把人民公社的目的形容成一種通向天國的路徑，上面這幅畫是一位很著名的畫家在近幾年畫的，人民公社就像是一個彩虹橋，人們就踏著這個彩虹橋走向天國了，彩虹的下面是云彩，這是現(xiàn)代人的畫法，而在當(dāng)時同樣有這樣的畫，人民公社下所有的人都乘著像魔毯一樣的東西飄在云端之上，大家把人民公社的美好憧憬就理解為通向天國的路徑。

第二篇：干部學(xué)習(xí)講稿：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上——民主集中

干部學(xué)習(xí)講稿：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上——民主集中

各位學(xué)員，大家好，今天我們討論民主集中制這樣一個話題。課程前言

關(guān)于民主集中制這樣一個話題，我們首先講現(xiàn)代化的這樣一個前奏。人類發(fā)展至今，特別是近代以來，我們所說的現(xiàn)代化有幾個模式。

第一個比較成功的模式是盎格魯-撒克遜模式。這個模式成功了，以英國和美國為代表，這個模式成功背后的原因是，它以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，以個人自由和個人主義為基本的理論依托，尤其突出自由競爭，這樣一個模式背后的秘密是這個。

還有一種現(xiàn)代化的成功模式是萊茵模式。萊茵模式主要是德國和日本這兩個國家為代表，它成功的原因是萊茵模式都具有深厚的社會基礎(chǔ)和悠久的歷史與文化傳統(tǒng)，強調(diào)社會保障體系的建立，利用稅收和福利政策來實現(xiàn)社會的和諧與公正。萊茵模式也很成規(guī)，這都是兩種現(xiàn)代化的成功模式。

到了20世紀80年代以來，又有一種新的現(xiàn)代化的模式躍然屹立在世界的面前。這種現(xiàn)代化的模式是人類有史以來規(guī)模最大的現(xiàn)代化，最為快速的現(xiàn)代化，這個現(xiàn)代化是中國的現(xiàn)代化。我們可以放眼世界看在共產(chǎn)黨、現(xiàn)代化的過程中，能夠連續(xù)40年以7%的速度發(fā)展的國家只有英國和新加坡。英國我們沒法比較，因為它離我們的時間太遠，英國的現(xiàn)代化很早就完成了。那新加坡太小了，都無法與中國相比較，只有中國的現(xiàn)代化是獨一的，是獨特的，具有中國特色的，所以從這個角度而言，中國的現(xiàn)代化的獨特性，甚至可以列為第三種現(xiàn)代化的成功模式。自20世紀80年代，中國改革開放以來，特別是2010年以后中國成為全球第二大經(jīng)濟體，中國的發(fā)展引起世界的廣泛關(guān)注。

很多人都在探索中國的發(fā)展，中國的現(xiàn)代化成功的密碼是什么，很多人都在探索。那學(xué)界也給出了中國現(xiàn)代化的“鑰匙”和“密碼”，通過研究，海內(nèi)外很多的學(xué)者和有識之士認識到，中國經(jīng)濟成功的背后有政治原因，探索到政治原因這樣一個層面，紛紛地有幾種觀點出來，紛紛有“國家主導(dǎo)論、“縱向民主論”、“政治集權(quán)與經(jīng)濟自由”、“負責(zé)任的威權(quán)體制”、“有效的一黨制”等說法來概括中國制度的特點，來解析中國現(xiàn)代化成功的密碼。我們都同意，這些觀點展現(xiàn)給我們面前的都有一定程度的合理性，但我們站在自己的角度來看，用這些觀點來探索中國現(xiàn)代化成功的政治原因或制度原因的時候，忽略了一個非常重要的制度要素和制度。這個制度是被中國共產(chǎn)黨黨章和中華人民共和國憲法明確規(guī)定的一個制度，即民主集中制。因為民主集中制在這兩部規(guī)范性文件中都被規(guī)定為中國的黨和國家的根本組織制度，不涉及到這樣一個層面，就沒有觸及到中國現(xiàn)代化成功的最根本的制度因素。再是。

政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展很落后，特別是資本主義民主發(fā)展也非常滯后，談不上先進的民主制度建立，個人自由也無從談起。所以列寧在這個時候根據(jù)俄國的形勢、發(fā)展以及社會民主黨，就剛剛建黨的斗爭的實際，當(dāng)時黨內(nèi)存在很多的派別，如經(jīng)濟派、反火星派等，這些派別使整個俄國社會民主工黨很不團結(jié)，又加之俄國革命的形勢非常嚴峻，俄國是一個落后的國家，它的資產(chǎn)階級民主并不發(fā)達，那工人階級通過選舉的方式是很難取得國家政權(quán)的，此路基本不通，這是在1905年之前。那怎么辦？列寧怎么樣去實現(xiàn)無產(chǎn)階級的民主目標？就必須通過一種更加強調(diào)紀律和權(quán)威的這樣一種制度來組織無產(chǎn)階級政黨。這樣一種組織原則是作為建黨的基礎(chǔ)。

所以列寧在1903年俄國社會民主工黨第二次代表大會的時候，列寧提出了組織原則和組織制度，它并不是民主集中制，和馬克思所講的民主制更是相去甚遠，它是根據(jù)俄國的國家實際和政黨組織實際提出了集中制這樣一個概念。既是集中思想和集中組織和管理兩個方面，他有一段話來進一步闡述建立一個集中制的黨的思想，他講了，集中制要求中央和黨的最遙遠、最偏遠的部分之間沒有任何的障礙，中央有直接掌握每一個黨員的絕對權(quán)力，他同時也強調(diào)，在黑暗的專制制度下，在陷阱到處進行追捕的情況下，黨組織廣泛的民主制只是一種毫無思想，而且有害的兒戲。在俄國實際的情況下，通過民主的方式來建黨是不切實際的，因為這個時候的俄國社會民主工黨都是在一種秘密的狀態(tài)下，如果通過民主的方式來選取領(lǐng)導(dǎo)人，那必然要通過民主的競選演說等一系列的民主流程，那這樣一來，黨的領(lǐng)導(dǎo)人其實已經(jīng)暴露出了沙皇的政治政權(quán)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是無法生存的，那黨也是無法生存的，所以列寧講還是一種毫無意思還是有害的兒戲。當(dāng)然了，列寧提出這樣一個建黨的思想，建立一個集中制的黨，也遭到了第二國際的一些著名領(lǐng)導(dǎo)人的反對。在整個俄國和西方存在著發(fā)展階段的差異，在西方因為資產(chǎn)階級民主制度發(fā)展得比較快，水平比較高，資產(chǎn)階級民主的觀念也深入人心，所以相對西方的工人領(lǐng)導(dǎo)人，他根據(jù)本國的國情提出來對列寧的集中建黨的思想的不同看法，這也很正常，因為國家處的發(fā)展階段不一樣，個人的認識水平也不一樣。當(dāng)時在1904年的時候，盧森堡就對列寧的集中制建黨的思想提出了批評意見，這是一個來自第二國際的批評意見，那同時在俄國革命的形勢也發(fā)生很大的變化，在1904年，俄國在日俄戰(zhàn)爭失敗以后，沙皇俄國也進行了改變，進行了改革之后。特別是1905年1月，俄國爆發(fā)了第一次資產(chǎn)階級民主革命，工人階級按照民主制的原則來產(chǎn)生了蘇維埃的組織來領(lǐng)導(dǎo)政治罷工等這一系列的革命運動。特別革命運動以后進入了斯特里特和平時期，沙皇俄國在政治、經(jīng)濟、文化等各方面實行一系列改革，那資產(chǎn)階級民主的這樣一個大門也打開了。

那這樣一來，列寧根據(jù)俄國革命新的實際又提出了一個新的辦法，列寧為俄國社會民主黨擬定策略時就提出黨內(nèi)民主集中制的原則。他針對社會民主發(fā)展的一個具體實際，在黨內(nèi)也提出了一個，原來提出集中制，現(xiàn)在提出了一個黨內(nèi)民主集中制的原則。其實是根據(jù)了俄國的實際（提出的）。

同年4月，召開了黨的第四次代表大會，把民主集中制的原則作為黨的組織章程的重要條款給寫進來了，這個條款是這么說的，它說：黨的一切組織是按照民主集中制原則建立起來的。從1906年四次代表大會以后，聯(lián)共部章程一直保留這樣一個條文，黨的一切組織是按照民主集中制原則建立起來的。民主集中制就已經(jīng)在俄國黨內(nèi)部扎下根來，作為俄國黨一切組織的組織原則、組織制度保留下來了。

1906年，俄國黨建立起來以后，經(jīng)過十多年發(fā)展，1917年奪取政權(quán)之后，列寧后來又建立了第三國際，第三國際建立起來之后，那通過第三國際向世界輸出革命，即世界革命時期，在輸出革命的過程中，那就順帶將黨的組織原則（民主集中制）也一并地輸出來。這時候我們黨的建立正好是在這樣一個歷史時期，接受了民主集中制這樣一個思想。那民主集中制這樣一個思想是隨著加入共產(chǎn)國際的要求和條件附帶著傳入到中國來的。再詳細地介紹一下。列寧在1902年7月起草加入共產(chǎn)國際的文件中強調(diào)：加入共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制原則建立起來的。在目前激烈的國內(nèi)戰(zhàn)爭時代，共產(chǎn)黨必須按照高度集中的方式組織起來，在黨內(nèi)實行像軍事紀律那樣鐵的紀律，黨的中央機關(guān)必須擁有廣泛的權(quán)力，得到全體黨員的普遍的人人，成為一個有權(quán)威的機構(gòu)，只有這樣，黨才能履行自己的職責(zé)。那這樣一個要求和規(guī)定，隨著共產(chǎn)國際的思想和共產(chǎn)國際對外輸出革命，那逐漸輸入到中國。

（二）民主集中制在中國

但輸入到中國之后，一開始民主集中制并不叫民主集中制，一開始的概念很混亂，剛開始的中文譯文是“民主主義集權(quán)制”，還有“民主主義的中央集權(quán)”，還有“德莫克乃西的中央集權(quán)”。包括李大釗、陳獨秀、瞿秋白等早期中國共產(chǎn)黨黨員，稱之為中央集權(quán)制。1922 年中共二大通過的《中國共產(chǎn)黨加入第三國際決議案》，宣布完全承認第三國際的加入條件，即“加入共產(chǎn)國際的黨，應(yīng)該是按照民主集中制的原則建立起來的?！钡@時并不是這樣翻譯的，因為在此之后，當(dāng)時翻譯的還是中央集權(quán)的黨。

在923年5月10日，在施存統(tǒng)發(fā)表的文章中才首次提到了“民主的集中制”這樣一個中文版的概念。924年1月，劉仁靜發(fā)表的文章中，首次以民主集中制來描敘列寧創(chuàng)立的布爾什維克黨，這才是民主集中制和黨的組織原則第一次的連接，或第一次描述黨的組織原則。直到1927年，在此之后，我們黨才把以前的關(guān)于民主集中制的翻譯逐漸統(tǒng)一到民主集中制這樣一個概念上。直到1927年6月通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程的決議案》中規(guī)定：我們黨的指導(dǎo)原則是民主集中制，這才是民主集中制第一次載入章程，并一直地保留下來。這是民主集中制的源起，是從這個時候開始進來的。

前述了政黨層面，那從政權(quán)層面。一開始就講民主集中制是我們黨和國家的組織原則，那前述的是黨的組織原則，因為寫入章程，那從國家政權(quán)的角度來講，它是什么時候開始講要加入國家政權(quán)，作為國家政權(quán)的組織原則，在1940年毛澤東寫的《新民主主義論》中，把民主集中制作為新民主主義共和國的政體的組織原則，這在1940年就提出來了。在1945年的《論聯(lián)合政府》中又指出：“新民主主義的政權(quán)組織，應(yīng)該采取民主集中制”。新中國建立后，民主集中制原則在政權(quán)建設(shè)中得以確立。具有臨時憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》第十五條規(guī)定：“各級政權(quán)機關(guān)一律實行民主集中制。”在政權(quán)層面都實行民主集中制。1954年我國第一部《憲法》第二條規(guī)定：“全國人民代表大會、地方各級人民代表大會和其他國家機關(guān)，一律實行民主集中制?！?/p>

1982年通過歷經(jīng)四次修正的現(xiàn)行《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制的原則。”從此，民主集中制成為中國共產(chǎn)黨和社會主義中國的根本組織原則和組織制度。

那從概念層面來講，雖然民主集中制引入進來了，那如何去理解民主集中制？其實民主集中制是一個復(fù)合概念，如何去理解這一概念？也是經(jīng)過一個發(fā)展的歷程。在1937年的時候，毛澤東闡述道，它是民主的、又是集中的，將民主和集中兩個似乎相沖突的東西，在一定形式上統(tǒng)一起來。民主和集中之間并沒有不可逾越的深溝，對于中國，二者都是必需的。其實民主和集中是分開的，分開之后通過某種方式連在一起，這是毛澤東在那時候的理解。

在中共七大在制定黨章時作出明確規(guī)定，民主集中制是什么，這個概念是什么？它講了，即是在民主基礎(chǔ)上的集中，民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中，不是民主制和集中制兩種概念的聯(lián)合，它是民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主。注意“領(lǐng)導(dǎo)”這個詞，集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主，它不是其他的概念，是領(lǐng)導(dǎo)下的民主。民主這個概念，如何去實行？是在集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主。建國以后，八大黨章在七大的基礎(chǔ)上規(guī)定，中國共產(chǎn)黨的組織原則是民主集中制。這沒有變，但變的是哪個詞，民主集中制概念的內(nèi)涵是民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主，而不是集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主，把“領(lǐng)導(dǎo)”改成了“指導(dǎo)”，強調(diào)了民主更多的獨立性和自主性。1979 年鄧小平指出，我們實行的是民主集中制，很明確。那這就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。又加了“相結(jié)合”三個字。在八大的基礎(chǔ)上又加了三個字。

基于此，1992 年十四大黨章將民主集中制表述為這樣，固定下來了，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，便是民主集中制的基本內(nèi)涵。這就形成了20個字的完整定義，“20”字的定義中，科學(xué)地包含了民主集中制的四個關(guān)鍵要素，即“民主”、“集中”、“指導(dǎo)”和“相結(jié)合”，這四大要素，它們體現(xiàn)在從民主到集中、從集中到民主的兩大基本過程之中。是民主和集中所有的優(yōu)勢結(jié)合在一塊，融合在一起的，形成一種新的民主形式。民主集中制根本上是一種民主制，它不是集中制。這是民主集中制是歷史沿革，我們從政黨層面、國家層面和概念層面的三個層面來對它進行一種解讀。

第三篇：干部學(xué)習(xí)講稿：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上——慎獨自律

干部學(xué)習(xí)講稿：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上——慎獨自律

大家下午好，今天我們在這里要講的是“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”系列學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的第八講，慎獨自律。這一講題將從這三個方面展開：第一個方面，什么是慎獨？從中國古代以及共產(chǎn)黨員的傳統(tǒng)這里來闡釋“慎獨”的含義；第二個方面，為什么要提倡慎獨？特別在今天這樣一個形勢下，慎獨有怎樣重要的現(xiàn)實意義；第三個方面，共產(chǎn)黨員應(yīng)通過怎樣的方式做到慎獨，來實現(xiàn)共產(chǎn)黨員身上的責(zé)任。

一、什么是慎獨

首先，第一個方面，什么是慎獨？按照現(xiàn)在淺顯的簡單明了的解釋，慎獨是指人們在獨自活動，無人監(jiān)督的情況下憑著高度自覺，按照一定的道德規(guī)范行動。當(dāng)然，這個解釋比較簡單，我們簡單從這里來看還不足以深入地認識慎獨，并且讓它來指導(dǎo)我們自身的個人修養(yǎng)的實踐。

（一）慎獨是儒家修身的核心要求

那我們現(xiàn)在先從中國古代的傳統(tǒng)來看，慎獨的歷史是非常悠久的，它有幾千年的歷史，它是儒家講究個人修身的一個核心要求。那最早慎獨的概念是出自四書中的《中庸》和《大學(xué)》。《中庸》是這樣講的，“道也者不可須臾離也，可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也?！蹦沁@句話的意思翻譯為：道不能有一刻離開人的本身，如果能夠離開，這也就不是道了?；蛉绻烙幸豢屉x開了，那這君子就不能堅守自己的道了，所以君子非常擔(dān)心在自己看不到的地方和聽不到的地方，會不會不小心做出一些違反道的行為。所以，君子強調(diào)要慎獨，這里慎獨的意思是要他堅持自己獨立的一個生命體的操守，一個道，不論是在看不見的隱，細微的方面，還是在很細小的方面。第二，《大學(xué)》里是這樣講的，“所謂誠其意者，毋自欺也。如惡惡臭，如好好色，此之謂自謙。故君子必慎其獨也。小人閑居為不善，無所不至。見君子而后厭然，掩其不善，而著其善。人之視己，如見其肺肝然，則何益矣。此謂誠于中，形于外。故君子必慎獨也?！蹦恰洞髮W(xué)》里的這段話的意思是，所謂要誠其意，要彰顯自己誠的這個人，關(guān)鍵是不能自欺（自欺欺人），你要告訴別人你是誠的，是首先要自己相信自己是誠的。那就像我們都討厭惡臭以及我們都喜歡美麗的女子，這是屬于人之常情，是正常的，所以君子必須要堅守這一點，堅守這些常情，堅守自身的道。和君子不一樣，小人閑居，他一個人的時候就經(jīng)常干一些壞事，什么樣的壞事都可以干。但他見到君子之后又覺得很愧疚，覺得干壞事還是不好的，所以他就想掩蓋自身的不善的行為，而將自己善良的行為或優(yōu)點特別地凸顯。對別人來說，別人是這樣看見了，但人自己看自己，人是最清楚自己的，任何行為在自己的目光下都不可。

己心中的道，行賄的行為就沒有開展下去，但對于我們現(xiàn)在的人來說，我們現(xiàn)在經(jīng)常聽到的是一個行賄者（企業(yè)家）將錢拿來了，官員開始說：“我不能要，不能要，這是違反政策的，違反規(guī)定的，我是黨員，不能夠違反紀律?！蹦沁@時候行賄的人就說了：“天知，地知，我知，你知，我不說，你不說，還有誰知道呢?！毕旅娴慕Y(jié)局是這個官員把這些賄賂給笑納了。我們本來是一個來教導(dǎo)大家要清廉，我們強調(diào)慎獨之道，在個人獨處的時候要秉持自己道德操守的行為，反倒這個詞到今天變成了一個只要沒有人知道，我們啥事都可以干。所以這是一件很諷刺的事情。

（二）慎獨是儒家治國之道的起點

那另外一方面，慎獨不僅是儒家修身之道的核心要求，它也是儒家治國之道的一個起點。儒家治國的一個格言是“修身、齊家、治過、平天下”，這是儒家治國的格言。儒家是這樣認為的，首先一個人要通過修身擁有了完美的道德，他擁有了一個完美的道德之后，他才能夠管理好自己的家庭，比能夠父慈子孝，讓自己的子女都孝順、聽話，才能夠讓自己的妻子也能夠賢惠，賢良淑德。他只有管好了這個家庭，他才能夠去治理一個國家，把一個國家治理好，讓天下太平。那儒家的治國之道是以德治國，是非常強調(diào)道路的，因為它非常強調(diào)道德，所以治國的人本身就一定要非常有道德，儒家治國要有一個圣人之道，那這個圣人之道首先要通過修身修來，要通過慎獨，圣人不能在任何時候都能秉承自己的道，這樣的人，儒家會認為他是圣人，所以慎獨不僅僅是儒家修身，更是治國的一個關(guān)鍵。

那同時，對于儒家的治國之道，約束和規(guī)范權(quán)力也必須要依靠慎獨。我們現(xiàn)在強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，我們約束規(guī)范權(quán)力，一是靠制度，第二是要靠制衡，我們要有不同的權(quán)力，如美國有立法、司法、行政的三權(quán)分立，我國雖然不談三權(quán)分立，但我們也是有監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)、行政權(quán)的區(qū)別的，如人大具有決策和監(jiān)督的權(quán)力，政府主要是負責(zé)執(zhí)行。

但在古代，一個皇帝，誰來約束皇帝的權(quán)力？皇權(quán)是至高無上的，當(dāng)然，從理論上而言，君權(quán)神授，天賦君（皇）權(quán)，理論上神或天是可以來約束皇權(quán)的，但天和神是虛無縹渺的，它是不存在的，那這個虛無縹渺的天或神，它不可能來約束一個實實在在的皇權(quán)，那皇權(quán)是沒有制約的，它既不會受到其他權(quán)力的制衡，也不會像美國由立法、司法來制衡，也不像我國由決策監(jiān)督來失衡，他全靠自己，法國路易十三曾講過一句話是“朕即國家”，這是一點。那皇權(quán)本身是沒有制約的，那靠皇帝自身的修養(yǎng)來進行約束，所以要慎獨，當(dāng)一個人掌握了不受約束的權(quán)力的時候，是否能夠認認真真地還是行使這個權(quán)力，按照一定的道來行使這樣的權(quán)力，而不是用這個權(quán)力來滿足自己的私欲，來濫權(quán)縱權(quán)，所以這也是一點。中國古代帝王之家的教育也是非常強調(diào)這一點的，從小就要教育皇子要自己守住自己的道，強調(diào)這樣一點。那不僅僅是對皇帝，在古代社會對于官員也是這樣的，皇帝的整個權(quán)力沒有約束，那古代由于交通、信息等方方面面的原因，上級不太容易約束到下級了，同時更不要談百姓、人民群眾、媒體、微博來約束地方官員。

古代的一個縣官，是縣太爺，那真的是大家的“爺爺”，是父母官，那在中國古代講縣官是父母官，在中國儒家之道里，子女怎么可能去監(jiān)督和約束父母。這些縣官散布得非常偏遠，是一方的土皇帝了，那皇權(quán)不太容易約束到他，那民眾更不可能約束到他，那儒家強調(diào)這些官員要靠自己來約束自己，要秉承君子之道，那這樣的話，我們才能夠好好地治國，秉承君子之道，教化愛民，而不是貪贓枉法，這是一點?？偟膩碚f，慎獨在中國傳統(tǒng)的歷史上，它還是發(fā)揮著很大作用的，對于中國政治的成熟，對于中國整個的發(fā)展，都起到了很大的作用。

（三）共產(chǎn)黨人的慎獨修養(yǎng) 那從現(xiàn)代來說，共產(chǎn)黨也非常強調(diào)慎獨，有慎獨歷史，那劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中，《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》的這篇文章是中國共產(chǎn)黨黨員黨性修養(yǎng)的一個基礎(chǔ)和起點，他力倡共產(chǎn)黨員要自省、自重、自律、自覺地改造世界觀。對應(yīng)的是古代的道，當(dāng)然不一樣，我們強調(diào)改造世界觀跟古代的道是有區(qū)別的，不論在任何情況下，共產(chǎn)黨員都要嚴格自律，毫不懈怠，做堂堂正正的君子，使自己仰頭無愧于黨，俯首無愧于民。

劉少奇強調(diào)，我們要把慎獨作為共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的方法加以運用。他指出，共產(chǎn)黨員“即使在他個人獨立工作、無人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時候，也要能夠‘慎獨’，不做任何壞事?！?/p>

那就像周恩來總理生前就沒有重視這一點，他生前為自己的家人制定“十不準”來規(guī)定自己的家人，如共產(chǎn)黨員包括晚輩不準丟下工作專程來看望他、來者一律住招待所、一律到食堂排隊買飯菜、不要說出與總理的關(guān)系等?！笆粶省笔侵芸偫韺τH屬的具體要求，更是他嚴格自律的一個真實寫照。慎獨還有一層含義是，不僅僅要求自己，還要要求自己的家人。毛主席的一生也是非常自律的，去過韶山的同志都能夠看到韶山博物館里展列他的睡衣，打滿了補丁，那他作為當(dāng)時共和國的主席，換一個新的睡衣其實是很容易的，但他知道我們?nèi)珖鹪谝粋€一窮二白的起步階段，是非常地節(jié)省的。那同樣不僅僅是我們這些老一輩無產(chǎn)階級革命家，這些非常偉大的人他是這樣的，很多普通老一輩的黨員是這樣的。

我們可能都聽過這樣的故事，在紅軍過草地的時候，一個普普通通的士兵最后餓死在了過草地過程中，但等他餓死的時候，戰(zhàn)友去收拾他的遺體的時候，發(fā)現(xiàn)他為他帶的糧食，一個也沒有少，他一點也沒有多吃，他甚至常常克扣自己的糧食，以為部隊都節(jié)省出一點軍糧。其實他一個炊事兵，他自己想吃多少，其實別人是不知道的，這個要監(jiān)督起來是非常困難的，當(dāng)他能夠做到這一點，因為他心中有黨，他有黨性，他知道他來參軍，他不是為了個人的私利，為了個人吃飽，為了個人吃飽，他就不用來參軍了，當(dāng)?shù)钁簦晕⒗垡稽c，餓一點，但肯定沒有長征這樣苦，但他能夠做到這一點，這是我們共產(chǎn)黨人的一個很好的傳統(tǒng)。那對于共產(chǎn)黨人而言，共產(chǎn)黨人的慎獨修養(yǎng)不僅僅是傳統(tǒng)的儒家修養(yǎng)的一個沿革，它將中華民族的傳統(tǒng)美德與儒家的傳統(tǒng)倫理和馬克思主義結(jié)合起來，形成了共產(chǎn)黨人的一個修養(yǎng)。

二、為什么要提倡慎獨

（一）反腐形勢異常嚴峻

前部分講了什么是無慎獨，下面談為什么要提倡慎獨。因為現(xiàn)在的國情、世情，特別是現(xiàn)在我們提出要將慎獨作為作風(fēng)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，作為共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，那我們現(xiàn)在的作風(fēng)建設(shè)，我們國家的大體形勢，我們共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)出了什么樣的問題，所以我們要再次強調(diào)慎獨？我們來具體看一下。

首先看大形勢，現(xiàn)在全國一個很明顯的大形勢是反腐的形勢異常地嚴峻。從十八大以來，現(xiàn)在的高官落馬是絡(luò)繹不絕，截止到上周五的時候是甘肅省人大常委會副主任陸武成被中紀委帶走了，因為涉嫌嚴重違法違紀，他以前是擔(dān)任甘肅省委常委、蘭州市委書記，那截止到他為止，整個十八大以后，十八大是2012年11月開的，到現(xiàn)在也才兩年兩個月的時間，全國已經(jīng)有77名副部級以上的官員和軍級以上的軍官落馬了。半年多前，我也在這里講過一堂錄像課，當(dāng)時我也引用了這個數(shù)據(jù)，但那個時候全國當(dāng)時落馬的省部級以上官員也才30多個，這也才大半年時間就增加的40多個，當(dāng)然那個時候的數(shù)據(jù)沒有包括軍隊的一些官員的。去年一年我們就落馬了16名軍級以上的官員，那這個數(shù)量是非常大的，我們現(xiàn)在反腐的形勢非常地嚴峻，這也就意味著，其實在前一些年里，我們非常多的干部出了問題。

這是李春城，他是十八大之后首位落馬的省部級干部，十八大開完，十八大是11月18日開完，當(dāng)時他剛剛被選為中央候補委員，結(jié)果短短的十幾天后，他就被宣布違紀帶走了，那這些都是這些年來被抓進去的高官。

還有一個比較有意思的事情能夠反映出反腐形勢異常嚴峻。中紀委2013年9月推出了官網(wǎng)，因為中紀委之前的工作比較特殊，它長期以來沒有官網(wǎng)，不像大多數(shù)國家機關(guān)都是有官網(wǎng)的，但中紀委官網(wǎng)，雖然才短短推出一年多，立即后來居上，據(jù)中國傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)中心在2014年12月31日發(fā)布的一個消息說，根據(jù)統(tǒng)計，2014年中紀委網(wǎng)站的點擊量已經(jīng)突破了9.7億，那這個數(shù)量是排在我國前十大網(wǎng)站之列，而這前十大網(wǎng)站中，除了中紀委網(wǎng)站是一個政府網(wǎng)站，其他都是門戶網(wǎng)站，那好事者就說中紀委網(wǎng)站抬頭的位置，如果投放廣告的話，根據(jù)它的點擊量可以估價達到485萬元，相當(dāng)于央視的黃金時間，就《新聞聯(lián)播》前面那個時間放的廣告的價值，是非常高的。中紀委網(wǎng)站的戰(zhàn)績，讓搜狐、雅虎、新浪等門戶網(wǎng)站一看都非常生氣，我們費老大的勁才有這樣的點擊量，中紀委網(wǎng)站隨便一上就是這樣，而且中紀委網(wǎng)站的點擊量，其他的中央國家機關(guān)所有網(wǎng)站加在一起，從它建立到現(xiàn)在都比不上中紀委這一年。

為什么中紀委網(wǎng)站這么熱？經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，他們最喜歡點擊的是“案件查處”，這是大家在中紀委網(wǎng)站當(dāng)中最喜歡點擊的內(nèi)容。根據(jù)《環(huán)球時報》的報道，大家看案件查處就看誰被帶走了，從1月1日至12月29日，去年一年，這個欄目共發(fā)布691條涉嫌貪腐的消息，平均下來中紀委每天要查處1.9人，那如果除去108天左右的節(jié)假日，中紀委每天要查處的是2.7人。

第四篇：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上

《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》觀后感

里塘小學(xué)

雷激

由中央紀委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合攝制的電視專題片《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上——落實中央八項規(guī)定精神正風(fēng)肅紀紀實》，于12月15日在中央電視臺綜合頻道晚上黃金時段播出。該紀錄片展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，制定八項規(guī)定、狠抓作風(fēng)建設(shè)取得的成效，并反映了兩年來各地落實中央精神、踐行群眾路線的工作實踐，引起社會強烈共鳴。

作風(fēng)建設(shè)，如逆水行舟，不進則退。在努力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的大背景下，作風(fēng)建設(shè)注入了新的內(nèi)涵，人民群眾也有了更高的期待。毫無疑問的是，作風(fēng)問題關(guān)系到人心向背，也關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，更關(guān)系到黨和國家事業(yè)的成敗。通過對《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》專題片的深入研讀，筆者認為，黨中央已經(jīng)感受到了整個社會對作風(fēng)建設(shè)的強烈訴求，也充分認識到了作風(fēng)建設(shè)對發(fā)展大局的推動作用。所以這兩年來才開展了一系列從上至下、內(nèi)容詳實的作風(fēng)建設(shè)活動。從根本上講，這是國家之福、人民之福、發(fā)展之福，也說明了黨在自身建設(shè)和治國理政方面的愈發(fā)成熟。

當(dāng)然，作風(fēng)建設(shè)并非一日可成。目前所存在的作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，這一點眾所周知。但黨的決心也是顯而易見的，黨的態(tài)度更是堅定和明確的。從《作風(fēng)建設(shè)永遠在路上》專題片我們可以看到，無論是位高權(quán)重的“封疆大吏”還是基層的“小貪小占”，都受到了黨紀國法的嚴懲。筆者認為，社會各界在為此而欣喜的同時，更要堅信黨的力量。不管作風(fēng)建設(shè)之路有多少荊棘，只要有黨的領(lǐng)導(dǎo)，定能攻堅克難。最為關(guān)鍵的是，不能因為取得的成績而忘乎所以，要牢記，作風(fēng)問題像彈簧，“問責(zé)弱了它變強”。唯有認識到作風(fēng)建設(shè)的艱巨性和長期性，堅持對“四風(fēng)”問題的高壓打擊態(tài)勢，確保所有的整改和監(jiān)督措施不放松，才能夠使作風(fēng)建設(shè)形成良性循環(huán)，最終向人民交出優(yōu)異的答卷。

不得不提的是，作風(fēng)建設(shè)不是空談，更不是空想。目前取得的成效只是初步的，要想使其穩(wěn)固，那么就不能出現(xiàn)“雨過地皮濕”、“活動一陣風(fēng)”等問題。要牢記，廣大干部群眾最渴望的是要形成一個常態(tài)化、制度化、長效化的作風(fēng)建設(shè)體制機制。而要想實現(xiàn)這一目標，廣大黨員干部不能“干瞪眼”，更不能抱有闖關(guān)思想。必須構(gòu)建更完善的監(jiān)督制度、更科學(xué)的決策制度和更合理的用人制度，切實回應(yīng)這一訴求，使作風(fēng)建設(shè)的要求真正落地生根，開花結(jié)果。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。我們黨是擁有8600多萬黨員的大黨，所肩負的是13億多人口的期待。在我們一心一意謀發(fā)展的同時，黨建工作，特別是作風(fēng)建設(shè)也要聚精會神抓起來，打好、打勝 作風(fēng)建設(shè)這場硬仗，以更好的作風(fēng)保障黨和國家各項工作順利開展，贏得更加光明燦爛的未來。

第五篇：作風(fēng)建設(shè)永遠在路上

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上、用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上

總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上發(fā)表重要講話時指出，要充分運用第一批活動經(jīng)驗，緊緊扭住反對“四風(fēng)”，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風(fēng)問題，把改進作風(fēng)成效落實到基層，真正讓群眾受益，努力取得人民群眾滿意的實效。總書記強調(diào)，教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。

習(xí)總書記的重要講話，充分昭示了我們黨在作風(fēng)建設(shè)上一鼓作氣、一抓到底的堅強決心和堅定恒心，為鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果，確保第二批教育實踐活動深入推進、永久“扎根”提供了強有力的思想指引。

貫徹群眾路線、加強作風(fēng)建設(shè)，關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的執(zhí)政之基是否牢固。只有把改進作風(fēng)的成效落實到基層，真正讓群眾受益，“有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除”，才能打通我們黨執(zhí)政為民理念聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。第二批教育實踐活動，是打通“最后一公里”的關(guān)鍵之役。在第一批教育實踐活動進入收尾階段，第二批教育實踐活動即將展開之際，總書記再次發(fā)出作風(fēng)建設(shè)的動員令，進一步動員全黨從思想上擰緊螺絲、上緊發(fā)條，必將保證教育實踐活動“不歇腳”“不斷線”、善始善終、善做善成。

我們要按照習(xí)總書記的指示精神，聚焦發(fā)生在群眾身邊的腐敗和損害群眾利益這兩大問題，盯住作風(fēng)問題不放，從小事做起，從具體事情抓起，勇于較真、敢于亮劍，讓群眾的急難愁有人問、有人解，讓“四風(fēng)”及其變種原形畢露、失去空間，讓黨員干部在貫徹群眾路線中堅定信念、提升能力、增強本領(lǐng)。

習(xí)總書記強調(diào)，加強和改進作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量。突出問題導(dǎo)向，就需要紅臉出汗，需要洗澡治病，就“不能那樣雅致，那樣從容不迫，文質(zhì)彬彬，那樣溫良恭儉讓”。天地悠悠懸秤桿，百姓蕓蕓秤砣心。嚴綱紀、正作風(fēng)是一場大手術(shù)，唯有傷筋動骨，才能從根本上激濁揚清。作風(fēng)建設(shè)是一場沒有結(jié)尾的斗爭，舊的問題解決了，新的變種又會冒出來，不能一陣風(fēng)、刮一下就停。因此，總書記告誡全黨：教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。形成風(fēng)氣不在一朝一夕，改變風(fēng)氣也不可能一蹴而就，抓作風(fēng)要成為我們永恒的課題。

所有的結(jié)束，都是新征程的開始?！白黠L(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符”“活動收尾絕不是作風(fēng)建設(shè)收場”“全黨要以此為起點，在從嚴治黨上繼續(xù)探索、不斷前進”。在 1 / 3

黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上，總書記的重要講話，深刻總結(jié)了教育實踐活動的成功經(jīng)驗，對新形勢下堅持從嚴治黨提出了明確要求，為我們在新的起點上把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入做出了全面部署。

變化是最扎實的答卷，事實是最有力的證明。通過教育實踐活動，廣大黨員、干部精神上補了“鈣”，“四風(fēng)”得到有力整治，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，影響群眾切身利益的癥結(jié)難點得到突破，嚴肅黨內(nèi)政治生活探索出了有效途徑，以轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)為重點的制度體系更加完善，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。這些實實在在的成績，使黨在群眾中的威信和形象進一步樹立，黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發(fā)展的強大正能量。

風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。黨的形象和威望、黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不僅直接關(guān)系黨的命運，而且直接關(guān)系國家的命運、人民的命運、民族的命運。我們這樣一個擁有8600多萬黨員的大黨，在一個13億多人口的大國長期執(zhí)政，必須堅持從嚴治黨，才能使黨始終成為總攬全局、協(xié)調(diào)各方的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。從嚴治黨必須具體而不是抽象、認真而不是敷衍地落實到位，這是這次活動給我們提供的最深刻的啟示。這些啟示和經(jīng)驗，其重大意義必將隨著時間的推移不斷顯現(xiàn)出來。

在充分肯定這次活動取得的成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足。全黨改進作風(fēng)有了一個良好開端，但取得的成果還是初步的，基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存?，F(xiàn)在，廣大干部群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。我們要增強憂患意識，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，把目前作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根。

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。這次總結(jié)大會上，總書記就新形勢下如何開展黨內(nèi)集中教育活動，總結(jié)了“六個必須”的經(jīng)驗；就新形勢下堅持從嚴治黨，提出了八個方面的要求。這是我們深入推進作風(fēng)建設(shè)、加強黨的建設(shè)的行動指南。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要講話精神，切實把講話精神落到實處，才能開創(chuàng)黨的作風(fēng)全面純潔的新局面，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。

歷史使命越光榮，奮斗目標越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強憂患意識，越要從嚴治黨，使我們黨永遠立于不敗之地。這一次黨的群眾路線教育實踐活動基本結(jié)束了，但貫徹黨的群眾路線、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的歷史進程永遠不會結(jié)束。一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，繼續(xù)打好黨風(fēng)建設(shè)這場硬仗，推進黨的建設(shè)新的偉大工程，我們必定能以好的作風(fēng)保障黨和國家各項工作順利開展，贏得更加光明燦爛的未來。

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用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一

黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進?？倳浽谥屑o委二次全會上有關(guān)嚴明政治紀律的這一論斷，值得每一名黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深思。

黨的紀律是多方面的，最重要、最根本、最關(guān)鍵的是政治紀律。在政治方向、立場、行為方面沒有規(guī)矩、不守紀律的政黨，只能是烏合之眾?；仡櫄v史，正是因為是一支有革命理想、守政治紀律的隊伍，中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革取得一個個勝利。

政治紀律嚴明，一直是中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。當(dāng)前，在遵守和維護政治紀律方面，少數(shù)黨員干部做得并不好，甚至在黨內(nèi)和社會上造成了惡劣影響。各級黨組織和黨員干部要從遵守和維護黨章入手，在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致，保證中央政令暢通。決不能搞“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

鐵的紀律，必須鐵腕執(zhí)行。黨內(nèi)決不能放任存在不受約束的特殊黨員，決不能讓政治紀律成為擺設(shè)，也決不能讓黨淪為各取所需、各行其是的“私人俱樂部”。對那些沒有程序觀念，該報告的不報告、該履職的不履職，遇事推諉、退避、說謊的黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，各級黨組織和紀檢機關(guān)不能聽之任之、置身事外。發(fā)現(xiàn)違紀苗頭應(yīng)及時提醒和糾正，對于違紀行為堅決制止、依法依紀嚴懲，決不姑息遷就。

對于中國共產(chǎn)黨這樣一個８２００多萬黨員、擔(dān)負著實現(xiàn)“中國夢”偉大任務(wù)的政黨，需用鐵的紀律來保障強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。每一個黨員干部都應(yīng)始終不忘入黨誓詞，自覺規(guī)范一言一行，爭做嚴守政治紀律的表率。

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