第一篇：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》第六章尊法學(xué)法守法用法講稿

第六章 尊法學(xué)法守法用法

法治是現(xiàn)代文明的制度基石。法治興則國(guó)家興，法治衰則國(guó)家亂。建設(shè)法治中國(guó)，離不開(kāi)每個(gè)公民的參與和推動(dòng)。在全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的進(jìn)程中，大學(xué)生肩負(fù)著重要責(zé)任。大學(xué)生要擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任，不僅要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，而且要努力提高法治素養(yǎng)。這就需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)馬克思主義法學(xué)理論，深刻理解社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征和運(yùn)行機(jī)制，整體把握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、法治體系和法治道路的精髓，培養(yǎng)法治思維，尊重和維護(hù)法律權(quán)成，依法行使權(quán)利與履行義務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全社會(huì)崇德向善，努力做尊法學(xué)法守法用法的模范。

第一節(jié) 社會(huì)主義法律的特征和運(yùn)行

我國(guó)社會(huì)主義法律是黨的主張和人民意志的共同體現(xiàn)，是維護(hù)人民利益和公民權(quán)利的有力武器，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和全體公民的活動(dòng)規(guī)則和行為準(zhǔn)繩。大學(xué)生學(xué)習(xí)社會(huì)主義法律，要在理解法律及其歷史發(fā)展的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征和運(yùn)行機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律的發(fā)展規(guī)律和時(shí)代價(jià)值，不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的責(zé)任感和使命感。

一、法律及其歷史發(fā)展

在漫長(zhǎng)的文明演進(jìn)中，法律發(fā)揮著特殊的社會(huì)規(guī)范作用。認(rèn)識(shí)法律的含義及其歷史，是掌握法律基本原理、形成法治觀念的基礎(chǔ)。

（一）法律的含義

法律是由國(guó)家創(chuàng)制和實(shí)施的行為規(guī)范。國(guó)家創(chuàng)制法律規(guī)范的方式主要有兩種：一是國(guó)家機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)依照法律程序，制定、修改、廢止規(guī)范性法律文件的活動(dòng)；二是國(guó)家機(jī)關(guān)賦予某些既存社會(huì)規(guī)范以法律效力，或者賦予先前的判例以法律效力的活動(dòng)。法律不但由國(guó)家制定和認(rèn)可，而且由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。也就是說(shuō)，法律具有國(guó)家強(qiáng)制性，既表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)合法行為的肯定和保護(hù)，也表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)違法行為的否定和制裁。國(guó)家強(qiáng)制力并不是保證法律實(shí)施的唯一力量，法律意識(shí)、道德觀念、價(jià)值觀念、紀(jì)律觀念等在保證法律實(shí)施中也發(fā)揮著重要作用。

法律由一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定。法律作為上層建筑的重要組成部分，不是憑空出現(xiàn)的，而是產(chǎn)生于特定社會(huì)物質(zhì)生活條件基礎(chǔ)之上。社會(huì)物質(zhì)生活條件是指與人類生存相關(guān)的物質(zhì)資料生產(chǎn)方式、地理環(huán)境和人口因素等。其中，物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式既是決定社會(huì)面貌、性質(zhì)和發(fā)展的根本因素，也是決定法律本質(zhì)、內(nèi)容和發(fā)展方向的根本因素。物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式包括生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面，對(duì)法律產(chǎn)生決定性影響。在階級(jí)社會(huì)中，有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系，就有什么性質(zhì)和內(nèi)容的法律。奴隸制生產(chǎn)關(guān)系、封建制生產(chǎn)關(guān)系、資本主義生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，相應(yīng)地產(chǎn)生了四種性質(zhì)的法律。同時(shí)，生產(chǎn)力的發(fā)展水平也制約著法律的發(fā)展程度。例如，在生產(chǎn)力水平較低的奴隸社會(huì)，不可能有專門保護(hù)科技發(fā)明創(chuàng)造的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，也不可能有完備的現(xiàn)代企業(yè)法律制度。

法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。法律所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志具有整體性，不是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部個(gè)別人的意志，也不是統(tǒng)治者個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相加。統(tǒng)治階級(jí)不僅迫使被統(tǒng)治階級(jí)服從和遵守法律，而且要求統(tǒng)治階級(jí)的成員也遵守法律。法律所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級(jí)意志，并不是統(tǒng)治階級(jí)意志的全部，僅僅是上升為國(guó)家意志的那部分意志。除了法律，統(tǒng)治階級(jí)的意志還體現(xiàn)在國(guó)家政策、統(tǒng)治階級(jí)的道德、最高統(tǒng)治者的言論等形式中。

綜上所述，可以將法律定義為：法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，反映由特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。

（二）法律的歷史發(fā)展

法律不是從來(lái)就有的，也不是永恒存在的。它隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也將隨著私有制、階級(jí)和國(guó)家的消亡而消亡。法律作為上層建筑的重要組成部分，其基本內(nèi)容和性質(zhì)總是與所在社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的。奴隸制法律、封建制法律、資本主義法律都是建立在私有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的剝削階級(jí)類型法律，而社會(huì)主義法律是人類歷史上唯一以公有制為基礎(chǔ)的新型法律制度。

奴隸制法律。在奴隸制社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，奴隸主階級(jí)占有生產(chǎn)資料，同時(shí)也占有作為生產(chǎn)勞動(dòng)者的奴隸。因此，奴隸制法律是奴隸主階級(jí)專政的國(guó)家意志的表現(xiàn)，是奴隸主階級(jí)對(duì)廣大奴隸實(shí)行統(tǒng)治的工具。奴隸制法律通常采用最極端的經(jīng)濟(jì)剝削和政治壓迫的方式，其主要特征有：一是具有明顯的原始習(xí)慣殘留痕跡；二是否認(rèn)奴隸的法律人格；三是存在嚴(yán)格的等級(jí)劃分；四是刑罰方式極其殘酷。

封建制法律。封建社會(huì)是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)。在封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，封建地主階級(jí)占有生產(chǎn)資料，同時(shí)不完全占有作為生產(chǎn)勞動(dòng)者的農(nóng)奴或農(nóng)民。封建制法律是封建地主階級(jí)意志的體現(xiàn)，是統(tǒng)治農(nóng)民階級(jí)的工具，維護(hù)封建地主階級(jí)的共同利益。封建制法律的基本特征有：一是確立農(nóng)民對(duì)封建地主的人身依附關(guān)系；二是實(shí)行封建等級(jí)制度；三是維護(hù)專制皇權(quán)；四是刑罰嚴(yán)酷。

資本主義法律。資本主義法律是資產(chǎn)階級(jí)共同意志的體現(xiàn)，是統(tǒng)治工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民的工具，其根本任務(wù)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。資本主義法律規(guī)定的自由、民主、平等等價(jià)值原則是形式上的，歸根結(jié)底是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)根本利益，所以屬于剝削階級(jí)類型的法律。資本主義法律的基本特征主要體現(xiàn)為四個(gè)原則：一是與資本主義私有制相適應(yīng)的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯原則；二是與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約自由原則；三是與資本主義民主政治相適應(yīng)的法律面前人人平等原則；四是與資產(chǎn)階級(jí)人道主義相適應(yīng)的人權(quán)保障原則。

社會(huì)主義法律。社會(huì)主義法律是新型的法律制度，有著與以往剝削階級(jí)類型法律制度不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與階級(jí)本質(zhì)。社會(huì)主義法律以公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保障全體勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料，通過(guò)解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)推動(dòng)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的日益豐富，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體社會(huì)成員的共同富裕。社會(huì)主義法律是最廣大人民群眾意志的集中體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、實(shí)行人民民主專政的重要保證。社會(huì)主義法律反映了社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)要求，為實(shí)現(xiàn)普遍意義的平等、自由奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)辟了廣闊空間，實(shí)現(xiàn)了對(duì)歷史上各種類型法律制度的超越。

二、我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征

我國(guó)社會(huì)主義法律，是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命時(shí)期孕育，在中華人民共和國(guó)成立后不斷形成和發(fā)展起來(lái)的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)入了前所未有的快速發(fā)展時(shí)期，形成了以憲法為統(tǒng)帥的社會(huì)主義法律體系，國(guó)家和社會(huì)生活各方面實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是一個(gè)巨大的歷史成就。從本質(zhì)上說(shuō)，我國(guó)社會(huì)主義法律是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的制度保障。

我國(guó)社會(huì)主義法律體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。我國(guó)社會(huì)主義法律既具有鮮明的階級(jí)性，又具有廣泛的人民性，體現(xiàn)了階級(jí)性與人民性的統(tǒng)一。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，制定法律的權(quán)力屬于人民。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。社會(huì)主義法律維護(hù)人民的根本利益，鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)，也是我國(guó)社會(huì)主義法律最本質(zhì)特征的具體表現(xiàn)。

我國(guó)社會(huì)主義法律具有科學(xué)性和先進(jìn)性。在剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的社會(huì)中，法律受少數(shù)人狹隘利益的局限，容易與客觀規(guī)律和歷史發(fā)展趨勢(shì)相背離。我國(guó)社會(huì)主義法律反映的不是少數(shù)人的特殊利益，而是全體人民的共同利益，盡管其具體內(nèi)容會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而調(diào)整變化，但它與歷史發(fā)展的基本方向和規(guī)律是一致的。因此，從本質(zhì)上說(shuō)，我國(guó)社會(huì)主義法律更能尊重和反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律，具有科學(xué)性和先進(jìn)性。我國(guó)法律堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論，并指導(dǎo)人們?cè)诜蓪?shí)踐中尊重和反映客觀規(guī)律。我國(guó)法律適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，改革創(chuàng)新立法體制、立法程序、立法技術(shù)，使立法的質(zhì)量和水平不斷提高。

我國(guó)社會(huì)主義法律是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要保障。法的社會(huì)作用是從法在社會(huì)生活中要實(shí)現(xiàn)的目的角度來(lái)認(rèn)識(shí)的。我國(guó)法律的社會(huì)作用體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，都離不開(kāi)社會(huì)主義法律的引領(lǐng)、規(guī)范和保障。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我國(guó)法律維護(hù)和鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)順利推進(jìn)。政治建設(shè)方面，我國(guó)法律維護(hù)和鞏固社會(huì)主義政治制度，保障社會(huì)主義民主政治順利推進(jìn)，保證人民享有廣泛的民主權(quán)利和自由，鞏固人民民主專政。文化建設(shè)方面，我國(guó)法律鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛。社會(huì)建設(shè)方面，我國(guó)法律確保讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。生態(tài)文明建設(shè)方面，我國(guó)法律倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，引導(dǎo)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)入與自然和諧共生。

三、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行

法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括法律制定、法律執(zhí)行、法律適用、法律遵守等環(huán)節(jié)。法律制定是國(guó)家對(duì)權(quán)利和義務(wù)，即社會(huì)利益和負(fù)擔(dān)進(jìn)行的權(quán)威性分配；法律的執(zhí)行、適用、遵守則是把法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律實(shí)踐，把法定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和義務(wù)。我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行具有鮮明的中國(guó)特色。

法律制定。法律制定是指有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，依照法定職權(quán)和程序、制定規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是法律運(yùn)行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。根據(jù)憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，負(fù)責(zé)憲法和法律的制定、修改、廢止和解釋工作。國(guó)務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。中央軍委有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定軍事法規(guī)。國(guó)務(wù)院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。我國(guó)立法貫穿公正、公平、公開(kāi)原則，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，表達(dá)人民的共同意志和訴求。立法活動(dòng)必須遵循法定程序，就全國(guó)人民代表大會(huì)的立法程序而言，大體包括法律案的提出、法律案的審議、法律案的表決和法律的公布四個(gè)環(huán)節(jié)。

法律執(zhí)行。在廣義上，法律執(zhí)行是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員，在國(guó)家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律的活動(dòng)，也被稱為行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持合法性、合理性、信賴保護(hù)、效率等基本原則。我國(guó)大部分的法律法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法的主體通常是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公職人員。我國(guó)行政執(zhí)法的主體大體分為兩類：一是中央和地方各級(jí)政府，包括國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府；二是各級(jí)政府中享有執(zhí)法權(quán)的下屬行政機(jī)構(gòu)。此外，法律授權(quán)的社會(huì)組織、行政機(jī)關(guān)依法委托的社會(huì)組織可以在一定范圍內(nèi)執(zhí)行法律。

法律適用。法律適用是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動(dòng)。在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)是指國(guó)家審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)。人民法院代表國(guó)家行使審判權(quán)，人民檢察院代表國(guó)家行使法律監(jiān)督權(quán)。其他任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人，不得行使國(guó)家司法權(quán)。人民法院和人民檢察院根據(jù)法律法規(guī)公正司法，保護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)利，解決法律糾紛，懲治違法犯罪行為，維護(hù)法律秩序。司法的基本要求是正確、合法、合理、及時(shí)。司法原則主要有：司法公正；公民在法律面前一律平等；以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)等。

法律遵守。法律遵守是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行職責(zé)和義務(wù)的活動(dòng)。人們通常把守法僅僅理解為履行法律義務(wù)。其實(shí)，守法意味著一切組織和個(gè)人嚴(yán)格依法辦事的活動(dòng)和狀態(tài)。依法辦事，就是依法享有并行使權(quán)利、依法承擔(dān)并履行義務(wù)。守法是法律實(shí)施和實(shí)現(xiàn)的基本途徑。一切組織和個(gè)人都必須遵守憲法和法律，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

第二節(jié) 以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是由多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體，是中國(guó)特色社會(huì)主義永葆本色的法制根基，是中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新實(shí)踐的法制體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義興旺發(fā)達(dá)的保障。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的前提和基礎(chǔ)。大學(xué)生要理解我國(guó)憲法地位和確立的基本原則，全面了解我國(guó)法律體系的構(gòu)成，懂得各個(gè)法律部門及重要法律的基本功能，深化對(duì)法治中國(guó)的制度認(rèn)知，增強(qiáng)推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)的實(shí)踐本領(lǐng)。

一、憲法是國(guó)家的根本法

憲法是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的核心，在全面依法治國(guó)中具有突出地位和重要作用。我國(guó)憲法確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗取得的輝煌成果，規(guī)定了人民民主專政國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)和根本制度，明確了國(guó)家未來(lái)建設(shè)發(fā)展的根本任務(wù)和總的目標(biāo)，是黨的指導(dǎo)思想、中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國(guó)家法制上的最高體現(xiàn)。決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力，必須更加注重發(fā)揮憲法的重要作用。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作全面納入依法治國(guó)、依憲治國(guó)的軌道，把實(shí)施憲法提高到新的水平。

（一）我國(guó)憲法的形成和發(fā)展

1982年12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法》。我國(guó)現(xiàn)行憲法公布施行至今已經(jīng)30多年了。回顧我國(guó)憲法制度發(fā)展歷程，我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開(kāi)辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。

中國(guó)共產(chǎn)黨登上中國(guó)歷史舞臺(tái)后，在推進(jìn)中國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，高度重視憲法和法制建設(shè)。從建立革命根據(jù)地開(kāi)始，我們黨就進(jìn)行了制定和實(shí)施人民憲法的探索和實(shí)踐。我國(guó)現(xiàn)行憲法可以追溯到1949年具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》和1954年一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》。這些文獻(xiàn)都以國(guó)家根本法的形式，確認(rèn)了近代100多年來(lái)中國(guó)人民為反對(duì)內(nèi)外敵人、爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民自由幸福進(jìn)行的英勇斗爭(zhēng)，確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奪取新民主主義革命勝利、中國(guó)人民掌握國(guó)家權(quán)力的歷史變革，為鞏固社會(huì)主義政權(quán)和進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了重要保障和推動(dòng)作用，也為改革開(kāi)放新時(shí)期我國(guó)現(xiàn)行憲法的制定和完善奠定了基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期，發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制成為黨和國(guó)家堅(jiān)定不移的方針。我國(guó)現(xiàn)行憲法即1982年憲法就是在這個(gè)歷史背景下產(chǎn)生的。這部憲法深刻總結(jié)了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的新要求，確立了黨的十一屆三中全會(huì)之后的路線方針政策，把集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)定為國(guó)家的根本任務(wù)，就社會(huì)主義民主法制建設(shè)作出一系列規(guī)定，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力法制保障。

我國(guó)憲法是治國(guó)理政的總章程，必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果，才能具有持久生命力。1988年、1993年、1999年、2004年，全國(guó)人大分別對(duì)我國(guó)憲法個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出必要的也是十分重要的修正，使我國(guó)憲法在保持穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)。

2018年1月，黨的十九屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》。全會(huì)認(rèn)為，憲法修改是國(guó)家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。為更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義中的重大作用，需要對(duì)憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

2018年3月，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議根據(jù)黨的十九屆二中全會(huì)提出的建議，審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。通過(guò)本次憲法修改，黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，包括習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、確立憲法宣誓制度、完善國(guó)家主席任期制度、深化國(guó)家監(jiān)察體制改革等載入國(guó)家根本法。這對(duì)于全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化依法治國(guó)、依憲治國(guó)，在法治軌道上更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，廣泛動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。本次憲法修改體現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)了憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了有力的憲法保障。

回顧黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史，可以得出這樣幾點(diǎn)結(jié)論：一是制定和實(shí)施憲法，推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的必然要求。二是我國(guó)現(xiàn)行憲法是在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定和不斷完善的，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果。三是只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)人民制定出體現(xiàn)人民意志的憲法，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法。四是黨高度重視發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，堅(jiān)定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，推動(dòng)憲法完善和發(fā)展，這是我國(guó)憲法保持生機(jī)活力的根本原因所在。憲法作為上層建筑，一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化。

（二）我國(guó)憲法的地位

我國(guó)憲法實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一，具有顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力。我國(guó)憲法確立了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展成果，反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，成為黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想、中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國(guó)家法制上的最高體現(xiàn)。憲法至上地位主要體現(xiàn)在其特有的作用、效力和內(nèi)容等方面。

我國(guó)憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)行憲法頒布以來(lái)，在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家作主，促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了有力的推動(dòng)作用。實(shí)踐證明，我國(guó)現(xiàn)行憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護(hù)人民根本利益的好憲法，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展進(jìn)步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的根本法治保障。維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威，是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威的前提，也是維護(hù)最廣大人民根本利益、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。

我國(guó)憲法是國(guó)家各項(xiàng)制度和法律法規(guī)的總依據(jù)。憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中居于統(tǒng)帥地位。憲法確立了社會(huì)主義法制的基本原則，明確規(guī)定中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，國(guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。我國(guó)憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的制定都必須以憲法為依據(jù)，遵循憲法的基本原則，不得與憲法相抵觸。

我國(guó)憲法規(guī)定了國(guó)家的根本制度。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，規(guī)定了國(guó)家的根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)。我國(guó)憲法確立了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體，確立了社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度，確立了人民代表大會(huì)制度的政體，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。憲法的生命在于實(shí)施，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)；保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。我們黨首先要帶頭尊崇和執(zhí)行憲法，把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切違反憲法法律的行為，都必須予以追究。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。我們要更加自覺(jué)地尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，大力弘揚(yáng)憲法精神，不斷增強(qiáng)憲法意識(shí)。

（三）我國(guó)憲法的基本原則

憲法的基本原則是貫穿于憲法規(guī)范始終，對(duì)憲法的制定、修改、實(shí)施、遵守等環(huán)節(jié)起指導(dǎo)作用的基本準(zhǔn)則。我國(guó)憲法的基本原則集中反映了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、保障公民權(quán)利的基本精神，體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的根本性質(zhì)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主的根本保證，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政就是黨領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。我國(guó)憲法對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位的規(guī)定，既是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期奮斗成果的確認(rèn)，也是對(duì)國(guó)家性質(zhì)和根本制度的確認(rèn)，集中體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。

人民主權(quán)原則。主權(quán)是指國(guó)家的最高權(quán)力。在我國(guó)，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。我國(guó)憲法體現(xiàn)了人民主權(quán)原則,強(qiáng)調(diào)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。這一原則在憲法中的表現(xiàn)是多方面的:憲法通過(guò)確認(rèn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)體，保障了廣大人民群眾在國(guó)家中的主人翁地位；通過(guò)確認(rèn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，為人民當(dāng)家作主奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；通過(guò)確認(rèn)人民代表大會(huì)制度的政體，為人民當(dāng)家作主提供了組織保障；通過(guò)確認(rèn)廣大人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，把人民當(dāng)家作主貫徹于國(guó)家和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域。

尊重和保障人權(quán)原則。我國(guó)憲法將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”規(guī)定為一項(xiàng)基本原則，對(duì)公民的基本權(quán)利和自由作出全面規(guī)定，依法保障公民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定公民享有人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利和宗教信仰、言論出版、集會(huì)結(jié)社、游行示威等自由。由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。尊重和保障人權(quán)原則入憲以來(lái)，我國(guó)在完善人權(quán)保障法律體系、依法行政保障公民合法權(quán)益、有效提升人權(quán)司法保障水平等方面取得了新進(jìn)展，推動(dòng)了人權(quán)事業(yè)不斷進(jìn)步。

社會(huì)主義法治原則。我國(guó)憲法明確規(guī)定實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。社會(huì)主義法治原則要求堅(jiān)持憲法法律至上、法律面前人人平等，推進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。任何組織和個(gè)人都要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，一切違法行為都應(yīng)受到法律的追究。近年來(lái)，我國(guó)以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)取得了歷史性成就。

民主集中制原則。民主集中制是集中全黨全國(guó)人民集體智慧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策的基本原則和主要途徑。我國(guó)憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。國(guó)家權(quán)力統(tǒng)一由全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。廣大人民的共同意志通過(guò)民主形式集中起來(lái)，并通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分及其活動(dòng)，遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。

（四）我國(guó)憲法確立的制度

堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，要對(duì)我國(guó)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)充滿自信，對(duì)我國(guó)憲法確認(rèn)的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度充滿自信。

國(guó)體和根本政治制度。國(guó)體即國(guó)家性質(zhì)，是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)，是指社會(huì)各階級(jí)在國(guó)家生活中的地位和作用。人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！?/p>

為了保證人民當(dāng)家作主，我國(guó)憲法規(guī)定了人民代表大會(huì)制度這項(xiàng)根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，是我國(guó)的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式，又稱政體，是指掌握國(guó)家權(quán)力的階級(jí)實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的政權(quán)體制，是形成和表現(xiàn)國(guó)家意志的方式，或者說(shuō)是表現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的政治體制。國(guó)體決定政體，政體體現(xiàn)國(guó)體。依照我國(guó)憲法，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則，通過(guò)民主選舉組成全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，并以人民代表大會(huì)為基礎(chǔ)，建立全部國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，這與一些國(guó)家實(shí)行的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)平起平坐、三權(quán)分立有本質(zhì)區(qū)別。

人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，能夠有效保證人民享有更加廣泛、更加充實(shí)的權(quán)利和自由，保證人民廣泛參加國(guó)家治理和社會(huì)治理；能夠有效調(diào)節(jié)國(guó)家政治關(guān)系，發(fā)展充滿活力的政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，增強(qiáng)民族凝聚力，形成安定團(tuán)結(jié)的政治局面；能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力解放和發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)入民生活質(zhì)量和水平不斷提高；能夠有效維護(hù)國(guó)家獨(dú)立自主，有力維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展，維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的福祉。

基本政治制度。我國(guó)憲法確立的基本政治制度，主要有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨制度的基本特色，也是我國(guó)政治制度的一大優(yōu)勢(shì)。我國(guó)憲法規(guī)定：“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展?！边@一制度符合中國(guó)國(guó)情，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系。中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。

民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨和各族人民的一個(gè)偉大創(chuàng)造。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家?！泵褡鍏^(qū)域自治制度體現(xiàn)了國(guó)家的集中統(tǒng)一和民族區(qū)域自治的正確結(jié)合，體現(xiàn)了全國(guó)各民族人民的共同利益和少數(shù)民族特殊利益的正確結(jié)合。它可以保證少數(shù)民族當(dāng)家作主，更好地管理本民族的內(nèi)部事務(wù)；它可以促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)盡快地發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)各民族的共同繁榮昌盛；它可以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，保證國(guó)家的統(tǒng)一，有利于加強(qiáng)邊疆建設(shè)和鞏固國(guó)防。

基層群眾自治制度?；鶎尤罕娮灾沃贫仁浅青l(xiāng)基層群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的一項(xiàng)基本政治制度?；鶎尤罕娮灾问腔鶎用裰鞯闹饕獙?shí)現(xiàn)形式，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。我國(guó)憲法規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。城市居民委員會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法，為發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利提供了法律依據(jù)?；窘?jīng)濟(jì)制度。基本經(jīng)濟(jì)制度是指一國(guó)通過(guò)憲法和法律調(diào)整以生產(chǎn)資料所有制為核心的各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則、原則和政策的總和。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、按勞分配的原則?！蓖瑫r(shí)還規(guī)定：“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。”

社會(huì)主義公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制是我國(guó)社會(huì)主義公有制的兩種基本形式。全民所有制經(jīng)濟(jì)即國(guó)有經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量，控制著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，決定著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義性質(zhì)。我國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。國(guó)家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的權(quán)利和利益，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個(gè)體、私營(yíng)等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、加快生產(chǎn)力發(fā)展具有重要作用。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。

二、我國(guó)的實(shí)體法律部門

國(guó)家根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系及其調(diào)整方法不同，將其分為不同的法律部門。目前，我國(guó)現(xiàn)行有效法律已有260多部，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成并不斷發(fā)展。這一法律體系是以憲法為統(tǒng)帥，以法律為主干，以行政法規(guī)、地方性法規(guī)為重要組成部分,由多個(gè)法律部門組成的有機(jī)統(tǒng)一整體。其中，實(shí)體法律部門包括憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法等。

（一）憲法相關(guān)法

憲法相關(guān)法是與憲法相配套、直接保障憲法實(shí)施和國(guó)家政權(quán)運(yùn)作等方面的法律規(guī)范，主要包括國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權(quán)和基本工作原則方面的法律，民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度方面的法律，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、國(guó)家安全、國(guó)家標(biāo)志象征方面的法律，保障公民基本政治權(quán)利方面的法律。

我國(guó)制定了全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等法律，建立了人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員選舉制度，為保證人民當(dāng)家作主提供了制度保障，為國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生提供了合法基礎(chǔ)；制定了全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、國(guó)務(wù)院組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法等法律，建立了有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織、職權(quán)和權(quán)限等方面的制度；制定了香港特別行政區(qū)基本法、澳門特別行政區(qū)基本法，建立了特別行政區(qū)制度，保持了香港、澳門的長(zhǎng)期繁榮和穩(wěn)定；制定了居民委員會(huì)組織法和村民委員會(huì)組織法，建立了城鄉(xiāng)基層群眾自治制度；制定了締結(jié)條約程序法、領(lǐng)海及毗連區(qū)法、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法、反分裂國(guó)家法和國(guó)旗法、國(guó)徽法、國(guó)歌法等法律，建立了維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的法律制度，捍衛(wèi)了國(guó)家的根本利益；制定了集會(huì)游行示威法、國(guó)家賠償法等法律以及民族、宗教、信訪、出版、社團(tuán)登記方面的行政法規(guī)，保障了公民基本政治權(quán)利。

（二）民法商法

民法是調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，遵循民事主體地位平等、自愿、公平、誠(chéng)信、公序良俗、有利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等基本原則。商法是調(diào)整平等主體之間商事關(guān)系的法律規(guī)范，是與民法并列并互為補(bǔ)充的部門法。商法遵循民法的基本原則，同時(shí)秉承保障商事交易自由、等價(jià)有償、便捷安全等原則。

我國(guó)制定的民法總則是民法典的開(kāi)篇之作，在民法典中起統(tǒng)領(lǐng)性作用。民法總則規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，對(duì)民法基本原則、民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任和訴訟時(shí)效等作出規(guī)定，既構(gòu)建了我國(guó)民事法律制度的基本框架，也為各分編的規(guī)定提供依據(jù)。我國(guó)還制定了合同法、物權(quán)法、農(nóng)村土地承包法等法律，建立健全了債權(quán)制度和包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的物權(quán)制度；制定了侵權(quán)責(zé)任法，完善了侵權(quán)責(zé)任制度；制定了婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等法律，建立和完善了婚姻家庭制度；制定了涉外民事關(guān)系法律適用法，健全了涉外民事關(guān)系法律適用制度；制定了公司法、合伙企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、商業(yè)銀行法、證券投資基金法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律，建立健全了商事主體制度；制定了證券法、海商法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法等法律，建立健全了商事行為制度，海上貿(mào)易、票據(jù)、保險(xiǎn)、證券等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制度逐步建立并迅速發(fā)展。此外，我國(guó)高度重視保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，頒布實(shí)施了專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法和計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例等以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，更加突出對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、科技進(jìn)步與創(chuàng)新的法律保護(hù)。

（三）行政法

行政法是關(guān)于行政權(quán)的授予、行政權(quán)的行使以及對(duì)行政權(quán)監(jiān)督的法律規(guī)范，調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人之間因行政管理活動(dòng)發(fā)生的關(guān)系，遵循職權(quán)法定、程序法定、公正公開(kāi)、有效監(jiān)督等原則，既保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，又注重保障公民、法人和其他組織的權(quán)利。我國(guó)制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設(shè)定、決定和執(zhí)行程序、聽(tīng)證制度、行政相對(duì)人權(quán)利保障等；制定了行政復(fù)議法，規(guī)定了行政機(jī)關(guān)內(nèi)部自我糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，為公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供救濟(jì)；制定了行政許可法，規(guī)定了行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)和實(shí)施程序，規(guī)范了行政許可制度等；制定了行政強(qiáng)制法，明確了設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制的原則，規(guī)范了行政強(qiáng)制的種類、設(shè)定權(quán)限、實(shí)施主體和實(shí)施程序，為保證和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提供了法律依據(jù)。

我國(guó)還制定了環(huán)境保護(hù)法、公務(wù)員法、居民身份證法、治安管理處罰法、教育法、義務(wù)教育法、高等教育法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、文物保護(hù)法、藥品管理法、傳染病防治法、體育法、食品安全法、國(guó)防動(dòng)員法、兵役法、國(guó)家安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法等，這些法律制度大大促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政和法治政府建設(shè)。

（四）經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理或者調(diào)控的法律規(guī)范。與民法商法調(diào)整平等主體之間的民事商事關(guān)系不同，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行適度干預(yù)和宏觀調(diào)控的法律手段和制度框架，旨在防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性和盲目性所導(dǎo)致的弊端。

我國(guó)制定了預(yù)算法、價(jià)格法、中國(guó)人民銀行法等法律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施宏觀調(diào)控和管理；制定了企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅法、車船稅法、稅收征收管理法等法律，不斷健全稅收制度；制定了銀行業(yè)監(jiān)督管理法、反洗錢法等法律，對(duì)金融行業(yè)的安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理;制定了農(nóng)業(yè)法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)家糧食安全；制定了鐵路法、公路法、民用航空法、電力法等法律,對(duì)重要行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)；制定了土地管理法、森林法、水法、礦產(chǎn)資源法等法律，規(guī)范重要自然資源的合理開(kāi)發(fā)和利用；制定了節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等法律，促進(jìn)能源的有效利用和可再生能源開(kāi)發(fā)，制定了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等法律，保障市場(chǎng)主體之間的公平、有序競(jìng)爭(zhēng)。

（五）社會(huì)法

社會(huì)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)福利和特殊群體權(quán)益保障等方面的法律規(guī)范，遵循公平和諧與國(guó)家適度干預(yù)原則，通過(guò)國(guó)家和社會(huì)積極履行責(zé)任，對(duì)勞動(dòng)者、失業(yè)者、喪失勞動(dòng)能力的人以及其他需要扶助的特殊人群的權(quán)益提供必要的保障，維護(hù)社會(huì)公平正義。

我國(guó)制定了勞動(dòng)法，將勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)以及勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)監(jiān)察等關(guān)系納入調(diào)整范圍，確立了我國(guó)的基本勞動(dòng)制度；制定了礦山安全法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法等法律，對(duì)安全生產(chǎn)、職業(yè)病預(yù)防等事項(xiàng)作了規(guī)定；制定了勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，建立健全了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)合同、促進(jìn)就業(yè)和解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的制度；制定了紅十字會(huì)法、公益事業(yè)捐贈(zèng)法和慈善法等法律，建立健全了促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展和管理的制度；制定了工會(huì)法，確定了工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位。

我國(guó)制定了社會(huì)保險(xiǎn)法，確立了覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保險(xiǎn)體系，建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)制度，保障公民在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下，能夠獲得必要的物質(zhì)幫助和生活保障。

（六）刑法

刑法是規(guī)定犯罪與刑罰的法律規(guī)范。它通過(guò)規(guī)范國(guó)家刑罰權(quán)，懲罰犯罪，保護(hù)人民，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，保障國(guó)家安全。

我國(guó)刑法規(guī)定了罪刑法定、法律面前人人平等、罪刑相適應(yīng)等基本原則。罪刑法定原則是指法律明文規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑，法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑；法律面前人人平等原則是指對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等，不允許任何人有超越法律的特權(quán)；罪刑相適應(yīng)原則是指刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)。我國(guó)刑法規(guī)定了犯罪的概念，明確了犯罪構(gòu)成及其要件，規(guī)定了正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等排除社會(huì)危害性的行為；規(guī)定了刑罰的種類，包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑五種主刑以及罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種附加刑，對(duì)于犯罪的外國(guó)人可以適用驅(qū)逐出境；規(guī)定了自首、立功、緩刑、減刑、假釋、社區(qū)矯正等刑罰制度；規(guī)定了危害國(guó)家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪、妨害社會(huì)管理秩序罪、危害國(guó)防利益罪、貪污賄賂罪、瀆職罪和軍人違反職責(zé)罪10類犯罪行為及其刑事責(zé)任，規(guī)定了背叛國(guó)家罪等460多個(gè)具體罪名。

三、我國(guó)的程序法律部門

我國(guó)的程序法律部門包括訴訟法與非訴訟程序法。訴訟與非訴訟程序法是規(guī)范解決社會(huì)糾紛的訴訟活動(dòng)與非訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范。訴訟法律制度是規(guī)范國(guó)家司法活動(dòng)解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范，非訴訟程序法律制度是規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)或者人民調(diào)解組織解決社會(huì)糾紛的法律規(guī)范。

（一）訴訟法

我國(guó)制定了刑事訴訟法，規(guī)定一切公民在適用法律上一律平等，尊重和保障人權(quán)，人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，保證犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護(hù)，未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人不得確定有罪等刑事訴訟的基本原則和制度，并規(guī)定了管轄、回避、辯護(hù)、證據(jù)、強(qiáng)制措施、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等制度和程序，有效保證了刑法的正確實(shí)施，保護(hù)了公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。

我國(guó)制定了民事訴訟法，確立了當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利、根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解、公開(kāi)審判、兩審終審等民事訴訟的基本原則和制度，明確了訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)，規(guī)范了證據(jù)制度，規(guī)定了第一審普通程序、第二審程序、簡(jiǎn)易程序、特別程序、審判監(jiān)督程序等民事審判程序，還對(duì)執(zhí)行程序、強(qiáng)制執(zhí)行措施作了明確規(guī)定。

我國(guó)制定了行政訴訟法，明確規(guī)定公民、法人和其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益被行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯時(shí)，有權(quán)依法向人民法院提起行政訴訟，人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，保障公民的合法權(quán)益，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。

（二）非訴訟程序法

我國(guó)制定了仲裁法，規(guī)范了國(guó)內(nèi)仲裁與涉外仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立，明確規(guī)定仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置上保證了仲裁委員會(huì)的獨(dú)立性，明確將自愿、仲裁獨(dú)立、一裁終局等原則作為仲裁的基本原則，系統(tǒng)規(guī)定了仲裁程序。

我國(guó)制定了人民調(diào)解法，完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解的組織和程序，及時(shí)解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，明確規(guī)定了在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；不違背法律、法規(guī)和國(guó)家政策；尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利等原則。

此外，我國(guó)還制定了引渡法、海事訴訟特別程序法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法等法律，建立健全了非訴訟程序法律制度。

我國(guó)法律部門確立的各項(xiàng)法律制度，涵蓋了國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的各個(gè)方面，為全面依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。法律是一切組織和個(gè)人的根本行為準(zhǔn)則，為自然人、法人和其他組織解決各種矛盾和糾紛、維護(hù)合法權(quán)益提供了重要依據(jù)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)的根本保障。

第三節(jié) 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全力推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)全面依法治國(guó)具有綱舉目張的意義。社會(huì)主義法治體系建設(shè)，需要全體成員共同參與。大學(xué)生應(yīng)在理解中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的核心要義。

一、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大意義

全面依法治國(guó)，是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。全面依法治國(guó)的總目標(biāo)就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須建設(shè)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為這一總?cè)蝿?wù)的實(shí)現(xiàn)提供了推動(dòng)力量和制度保障。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。國(guó)家治理體系就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度。運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的治理能力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，要適應(yīng)時(shí)代變化，既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，能夠有效推進(jìn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，能夠有效提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

全面依法治國(guó)的總抓手。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家明確了全面依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，也突出了全面依法治國(guó)的工作重點(diǎn)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，涉及立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)方面，涉及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的各個(gè)領(lǐng)域，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是總攬全局、牽引各方的總抓手，必須從依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)和法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)方面，對(duì)法治中國(guó)建設(shè)作出戰(zhàn)略部署和總體安排。

二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的主要內(nèi)容

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

完備的法律規(guī)范體系。完備的法律規(guī)范體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的前提，是法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的制度基礎(chǔ)。完備的法律規(guī)范體系，是以憲法為核心，由部門齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)部協(xié)調(diào)、體例科學(xué)、調(diào)整有效的法律及其配套法規(guī)所構(gòu)成的法律規(guī)范系統(tǒng)。完善法律規(guī)范體系的基本要求包括：堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系，為全面依法治國(guó)提供基本遵循；科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持上下有序、內(nèi)外協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的原則，立改廢釋并舉，實(shí)現(xiàn)從粗放立法向精細(xì)立法轉(zhuǎn)變，提高立法質(zhì)量和效率；實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

高效的法治實(shí)施體系。建設(shè)高效的法治實(shí)施體系，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重點(diǎn)。高效的法治實(shí)施體系，是指執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接、協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效果最大化的法治實(shí)施系統(tǒng)。完善法治實(shí)施體系的重點(diǎn)內(nèi)容包括：健全憲法實(shí)施制度，把樹(shù)立憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大事項(xiàng)抓緊抓好；加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，依法全面履行政府職能，完善行政組織和行政程序法律制度，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深化司法體制綜合配套改革，規(guī)范司法行為，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；著力培育公民和社會(huì)組織自覺(jué)守法的意識(shí)和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)自覺(jué)守法的積極性主動(dòng)性，營(yíng)造全社會(huì)共同守法的良好氛圍。

嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，是指以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)建立的有效的法治化權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。它以有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為等為主要任務(wù)，是憲法法律有效實(shí)施的重要保障，是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的迫切要求。完善法治監(jiān)督體系的重點(diǎn)內(nèi)容包括：健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度；強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督；發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的合力，推進(jìn)法治監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化、制度化，形成對(duì)法治運(yùn)行全過(guò)程全方位的監(jiān)督；深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，依法建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

有力的法治保障體系。有力的法治保障體系，是全面依法治國(guó)的重要依托。有力的法治保障體系，是指在法律制定、實(shí)施和監(jiān)督過(guò)程中形成的結(jié)構(gòu)完整、機(jī)制健全、資源充分、富有成效的保障系統(tǒng)，包括政治和組織保障、人才和物質(zhì)條件保障、法治意識(shí)和法治精神保障等。完善法治保障體系的重點(diǎn)內(nèi)容包括：切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力和水平，為全面依法治國(guó)提供有力的政治和組織保障；加強(qiáng)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高法治工作隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，為全面依法治國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的人才和物質(zhì)保障；努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好的守法社會(huì)氛圍，為全面依法治國(guó)提供豐厚法治文化保障。

完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。建設(shè)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的本質(zhì)要求和重要內(nèi)容。完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，是指科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)制度及其運(yùn)行、保障體系。完善黨內(nèi)法規(guī)體系的總目標(biāo)是到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系、高效的黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施體系、有力的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)保障體系，黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平顯著提高。完善黨內(nèi)法規(guī)體系的重點(diǎn)內(nèi)容包括在黨章之下分為黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度。

三、全面依法治國(guó)的基本格局

“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”十六字方針，展現(xiàn)了全面依法治國(guó)的基本格局。推進(jìn)全面依法治國(guó)，必須從立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。

科學(xué)立法?！傲⑸品ㄓ谔煜?，則天下治；立善法于一國(guó)，則一國(guó)治?！狈墒侵螄?guó)之重器，立法是法治的龍頭環(huán)節(jié)。科學(xué)立法以完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施為目標(biāo)。要堅(jiān)持以民為本、立法為民理念，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神，反映人民意志，得到人民擁護(hù)。要把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程，完善立法體制機(jī)制，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市以地方立法權(quán)。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，完善立法項(xiàng)目征集和論證制度，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方面有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法的途徑。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，編纂民法典，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民各方面權(quán)利得到落實(shí)。實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

嚴(yán)格執(zhí)法?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！狈傻纳υ谟趯?shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)法以深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)。要加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，推進(jìn)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推行政府權(quán)力清單制度。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

公正司法。“理國(guó)要道，在于公平正直?！惫欠ㄖ蔚纳€，是司法活動(dòng)最高的價(jià)值追求。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。要保證公正司法，提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。要完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。要優(yōu)化司法職權(quán)配置，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)，最高人民法院設(shè)立巡回法庭，探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。要堅(jiān)持嚴(yán)格司法，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件證據(jù)經(jīng)得起法庭的檢驗(yàn)，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。要保障人民群眾參與司法，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，強(qiáng)化訴訟權(quán)利保障，健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)和非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，健全冤假錯(cuò)案有效防范和及時(shí)糾正機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度。規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道，防止輿論影響司法公正。對(duì)因違法違紀(jì)被開(kāi)除公職的司法人員、吊銷執(zhí)業(yè)證書(shū)的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)。

全民守法?！鞍顕?guó)雖有良法，要是人民不能全部遵循，仍然不能法治?！狈傻臋?quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。全民守法以增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)。要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。要推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會(huì)主體自我約束、自我管理，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障的法律渠道。完善立體化社會(huì)治安防控體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第四節(jié) 堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，明確了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的性質(zhì)和方向，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的正確道路。走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的。全面依法治國(guó)，方向要正確，政治保證要堅(jiān)強(qiáng)，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)二者對(duì)立起來(lái)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。依法治國(guó)是我們黨提出來(lái)的，把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來(lái)的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。我國(guó)人民民主與西方所謂的“憲政”本質(zhì)上是不同的。習(xí)近平指出：“我們講依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號(hào)，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。黨領(lǐng)導(dǎo)立法，就是抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。黨保證執(zhí)法，就是深入推進(jìn)依法行政，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。黨支持司法，就是要保證公正司法，提高司法公信力。黨帶頭守法，就是要帶頭弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

二、堅(jiān)持人民主體地位

在社會(huì)主義法治國(guó)家，人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，堅(jiān)持人民主體地位是依法治國(guó)的基本原則。必須把人民當(dāng)家作主貫徹到依法治國(guó)的全過(guò)程之中，保證人民的廣泛參與。人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，保證了人民依法民主選舉、民主協(xié)調(diào)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)權(quán)威。協(xié)商民主保證了人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利，具有廣泛、多層、制度化的特點(diǎn)，包括了政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商，其中人民政協(xié)協(xié)商是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。

堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，為保證人民當(dāng)家作主提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。在立法上，要保證人民的意志和利益得到體現(xiàn)，也保證人民能有充分的機(jī)會(huì)表達(dá)自己的意見(jiàn)，使每項(xiàng)立法都體現(xiàn)人民意志，都得到人民的擁護(hù)。在法律實(shí)施上，要確保立法上體現(xiàn)的人民意志得到實(shí)現(xiàn)，要保障人民依法享有各種程序性權(quán)利，通過(guò)法律的實(shí)施切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)利。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。依法治國(guó)的根本目的是實(shí)現(xiàn)人民幸福，尊重和保障人權(quán)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)入民福祉落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，行使管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的權(quán)力。

三、堅(jiān)持法律面前人人平等

平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，是社會(huì)主義法治的基本要求。堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)于堅(jiān)持走社會(huì)主義法治道路具有十分重要的意義。第一，它可以充分顯示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，使人民在依法治國(guó)中的主體地位得到尊重和保障，從而有利于增強(qiáng)人民群眾的主人翁意識(shí)和責(zé)任感。第二，它鮮明地反對(duì)法外特權(quán)、法外開(kāi)恩，對(duì)掌握公權(quán)力的人形成制約，從而有利于預(yù)防特權(quán)思想和各種潛規(guī)則的侵蝕。第三，它鮮明地反對(duì)法律適用上的各種歧視，有利于貫徹執(zhí)行“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的司法原則。第四，它要求人人都嚴(yán)格依法辦事，既充分享有法律規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利，又切實(shí)履行法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，有利于維護(hù)法律權(quán)威、健全社會(huì)主義法治，確保實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)的總目標(biāo)。

堅(jiān)持法律面前人人平等，要求公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限等，都應(yīng)當(dāng)平等享受公民權(quán)利、平等履行公民義務(wù)。堅(jiān)持法律面前人人平等，一方面要求違法必究，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。法治意味著不管什么人，不管涉及誰(shuí)，只要違反法律就要依法追究責(zé)任。另一方面要求非歧視，即無(wú)差別地對(duì)待。只要是正當(dāng)權(quán)益訴求，就應(yīng)當(dāng)在法律上得到平等對(duì)待；只要是合法權(quán)益，就應(yīng)當(dāng)依法得到平等保護(hù)。要著力反歧視，特別要強(qiáng)調(diào)弱勢(shì)群體合法利益的法律保護(hù)。

堅(jiān)持法律面前人人平等，要堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，要求不管職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大，都要嚴(yán)格按法律辦事，堅(jiān)持法律面前人人平等、遵守法律制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法律制度沒(méi)有例外，讓權(quán)力不再任性。強(qiáng)化法律制度剛性,對(duì)違反法律、逾越紅線的行為和現(xiàn)象一查到底，真正讓法律發(fā)力、禁令生威。

四、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合

法治和德治，是治國(guó)理政不可或缺的兩種方式，如車之兩輪或鳥(niǎo)之兩翼，忽視其中任何一個(gè)，都將難以實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。只有讓法治和德治共同發(fā)揮作用，才能使法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰，做到法安天下，德潤(rùn)人心。

正確認(rèn)識(shí)法治和德治的地位。對(duì)國(guó)家和社會(huì)治理而言，法治和德治都非常重要且不可或缺。法治是治國(guó)理政的基本方式，依法治國(guó)是基本方略，法治具有根本性、決定性和統(tǒng)一性，它強(qiáng)調(diào)對(duì)任何人都一律平等，任何人都必須遵守法律。德治是治國(guó)理政的重要方式，以德治國(guó)就是通過(guò)在全社會(huì)培育、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義道德，對(duì)不同人群提出有針對(duì)性的道德要求。

正確認(rèn)識(shí)法治和德治的作用。法治和德治對(duì)社會(huì)成員都具有約束作用，法律規(guī)范和道德規(guī)范也都具有必須遵守的性質(zhì)，但約束作用的內(nèi)在要求和表現(xiàn)形式不同，行為人違反兩種規(guī)范以后承擔(dān)的后果也不相同。法治發(fā)揮作用要以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾，主要依靠法律的預(yù)測(cè)作用、懲罰作用、威懾作用和預(yù)防作用對(duì)公民和社會(huì)組織的行為進(jìn)行約束，并對(duì)違反法律的行為追究法律責(zé)任；德治發(fā)揮作用主要通過(guò)人們的內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)輿論等進(jìn)行道德教化，并對(duì)違反道德的行為進(jìn)行道德譴責(zé)。

正確認(rèn)識(shí)法治和德治的實(shí)現(xiàn)途徑。法治和德治的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)施載體不同。法治主要依靠制定和實(shí)施法律規(guī)范的形式來(lái)推進(jìn)和實(shí)施，國(guó)家要保護(hù)什么、不保護(hù)什么，倡導(dǎo)什么、禁止什么，都得有明確的

法律依據(jù)，實(shí)行法有禁止不得為，體現(xiàn)的是規(guī)則之治。德治主要依靠培育和弘揚(yáng)道德等途徑來(lái)推進(jìn)和實(shí)施，道德是內(nèi)心的法律，以價(jià)值、精神和理念等形式表現(xiàn)出來(lái)，引導(dǎo)人們自覺(jué)地在行動(dòng)上符合道德才可為，違反道德不可為。

推動(dòng)法治和德治的相互促進(jìn)。一是強(qiáng)化道德對(duì)法治的支撐作用。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，應(yīng)重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會(huì)文明程度，為全面依法治國(guó)創(chuàng)造良好人文環(huán)境；在道德體系中體現(xiàn)法治要求，發(fā)揮道德對(duì)法治的滋養(yǎng)作用，努力使道德體系同社會(huì)主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)；在道德教育中突出法治內(nèi)涵，注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識(shí)，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，營(yíng)造全社會(huì)都講法治、守法治的文化環(huán)境。二是把道德要求貫徹到法治建設(shè)中。以法治承載道德理念，道德才有可靠制度支撐。法律法規(guī)要樹(shù)立鮮明道德導(dǎo)向，弘揚(yáng)美德義行，立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會(huì)主義道德要求，使社會(huì)主義法治成為良法善治。要把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強(qiáng)的道德要求及時(shí)上升為法律規(guī)范，引導(dǎo)全社會(huì)崇德向善。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，弘揚(yáng)真善美，打擊假惡丑。要堅(jiān)持公正司法，發(fā)揮司法斷案懲惡揚(yáng)善功能。三是運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題。法律是底線的道德，也是道德的保障。要加強(qiáng)相關(guān)立法工作，依法加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的失德行為的整治。比如，對(duì)突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信；對(duì)見(jiàn)利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。

五、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)

“為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。不觀時(shí)俗，不察國(guó)本，則其法立而民亂，事劇而功寡?！弊呤裁礃拥姆ㄖ蔚缆贰⒔ㄔO(shè)什么樣的法治體系，是由一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情決定的。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。建設(shè)法治中國(guó)，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，同完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就是要突出法治道路的中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色。要汲取中華傳統(tǒng)法律文化精華，總結(jié)和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索社會(huì)主義法治道路的成功經(jīng)驗(yàn)，圍繞社會(huì)主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，推進(jìn)法治理論創(chuàng)新，構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的社會(huì)主義法治理論和話語(yǔ)體系，為依法治國(guó)提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。

從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，不等于關(guān)起門來(lái)搞法治。堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，必須學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。法治的精髓和要旨對(duì)于國(guó)家治理和社會(huì)治理具有普遍意義。學(xué)習(xí)借鑒不是簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義，不能將某種法治理論或成果當(dāng)成唯一準(zhǔn)則，不能企圖用一種法治模式來(lái)改造整個(gè)世界。必須堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持以我為主、為我所用，合理吸收國(guó)外法治理論、法學(xué)概念、法律話語(yǔ)、法律方法，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”。

第五節(jié) 培養(yǎng)法治思維

尊法學(xué)法守法用法，必須養(yǎng)成良好的法治思維和行為方式，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上。大學(xué)生要準(zhǔn)確把握法治思維的基本含義和特征，正確理解法治思維的基本內(nèi)容，逐步培養(yǎng)法治思維，提高運(yùn)用法治思維分析、解決問(wèn)題的能力。

一、法治思維及其內(nèi)涵

法治思維內(nèi)涵豐富、外延寬廣，它將法律作為判斷是非和處理事務(wù)的準(zhǔn)繩，要求崇尚法治、尊重法律，善于運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問(wèn)題。

（一）法治思維的含義與特征

法治思維是指以法治價(jià)值和法治精神為導(dǎo)向，運(yùn)用法律原則、法律規(guī)則、法律方法思考和處理問(wèn)題的思維模式。法治思維包含以下幾層含義：第一，法治思維以法治價(jià)值和法治精神為指導(dǎo)，蘊(yùn)含著公正、平等、民主、人權(quán)等法治理念，是一種正當(dāng)性思維；第二，法治思維以法律原則和法律規(guī)則為依據(jù)來(lái)指導(dǎo)人們的社會(huì)行為，是一種規(guī)范性思維；第三，法治思維以法律手段與法律方法為依托分析問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決糾紛，是一種可靠的邏輯思維；第四，法治思維是一種符合規(guī)律、尊重事實(shí)的科學(xué)思維。因此，法治思維是一種融法律的價(jià)值屬性和工具理性于一體的特殊的高級(jí)法律意識(shí)。

培養(yǎng)法治思維，必須拋棄人治思維。法治思維與人治思維的區(qū)別集中體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在依據(jù)上，法治思維認(rèn)為國(guó)家的法律是治國(guó)理政的基本依據(jù)，處理法律問(wèn)題要以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩；而人治思維的本質(zhì)是主張人高于法或權(quán)大于法，它片面強(qiáng)調(diào)依賴個(gè)人的魅力、德性和才智來(lái)治國(guó)平天下。二是在方式上，法治思維以一般性、普遍性的平等對(duì)待方式調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，解決矛盾糾紛，堅(jiān)持法律面前人人平等原則，具有穩(wěn)定性和一貫性；而人治思維漠視規(guī)則的普遍適用性，按照個(gè)人意志和感情進(jìn)行治理，治人者以言代法、言出法隨、朝令夕改，具有極大的任意性和非理性。三是在價(jià)值上，法治思維強(qiáng)調(diào)集中社會(huì)大眾的意志來(lái)進(jìn)行決策和判斷，是一種“多數(shù)人之治”的思維，避免陷入無(wú)政府主義或以民主之名搞亂社會(huì)；而人治思維是個(gè)人說(shuō)了算的專斷思維。四是在標(biāo)準(zhǔn)上，法治思維與人治思維的分水嶺不在于有沒(méi)有法律或者法律的多寡與好壞，而在于最高的權(quán)威究竟是法律還是個(gè)人。法治思維以法律為最高權(quán)威，強(qiáng)調(diào)“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變”人治思維則奉個(gè)人的意志為最高權(quán)威，當(dāng)法律的權(quán)威與個(gè)人的權(quán)威發(fā)生矛盾時(shí)，強(qiáng)調(diào)服從個(gè)人而非服從法律的權(quán)威。

對(duì)公民而言，法治思維就是當(dāng)自己的理想目標(biāo)、思想感情、行為方式、權(quán)利訴求和利益關(guān)系等與法律的價(jià)值、規(guī)則或要求發(fā)生沖突時(shí),能夠服從法律，作出符合法律的選擇，按照法律的指引實(shí)施自己的行為。

（二）法治思維的基本內(nèi)容

法治思維的內(nèi)涵豐富、外延寬廣，主要表現(xiàn)為價(jià)值取向和規(guī)則意識(shí)兩個(gè)方面。價(jià)值取向是指如何看待和對(duì)待法律，規(guī)則意識(shí)是指如何用法律看待和對(duì)待自身。一般來(lái)講，法治思維主要包括法律至上、權(quán)力制約、公平正義、權(quán)利保障、正當(dāng)程序等內(nèi)容。

法律至上。法律至上是指在國(guó)家或社會(huì)的所有規(guī)范中，法律是地位最高、效力最廣、強(qiáng)制力最大的規(guī)范?，F(xiàn)代國(guó)家有很多規(guī)范，如宗教規(guī)范、道德規(guī)范、團(tuán)體規(guī)范和行業(yè)規(guī)范等。法律至上要求這些規(guī)范都不得超越法律規(guī)范，不得與法律規(guī)范相抵觸。這里的法律，既包括憲法，也包括其他一般法律。法律至上尤其指憲法至上，因?yàn)閼椃ň哂凶罡叩姆尚Я?，是其他一切法律的依?jù)。法律至上具體表現(xiàn)為法律的普遍適用性、優(yōu)先適用性和不可違抗性。法律的普遍適用性，是指法律在本國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)對(duì)所有人具有普遍的約束力。所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人都必須遵守法律，依法享有和行使法定職權(quán)與權(quán)利，承擔(dān)和履行法定職責(zé)與義務(wù)。法律的優(yōu)先適用性，是指當(dāng)同一項(xiàng)社會(huì)關(guān)系同時(shí)受到多種社會(huì)規(guī)范的調(diào)整而多種社會(huì)規(guī)范又相互矛盾時(shí)，要優(yōu)先考慮法律規(guī)范的適用。法律的不可違抗性，是指法律必須遵守，違反法律要受到懲罰。任何人不論權(quán)力大小、職位高低，只要有違法犯罪行為，就要依法追究其法律責(zé)任。養(yǎng)成法律至上思維，對(duì)于自覺(jué)遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威意義重大。

權(quán)力制約。權(quán)力制約是指國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力必須受到法律的規(guī)制和約束。在我國(guó)，國(guó)家權(quán)力是人民的，即一切權(quán)力為民所有；國(guó)家權(quán)力是為人民服務(wù)的，即一切權(quán)力為民所用。因此，只有依法對(duì)權(quán)力的配置和運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，才能防止權(quán)力私用、權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗。國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。權(quán)力制約分為權(quán)力由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究四項(xiàng)要求。權(quán)力由法定，即法無(wú)授權(quán)不可為，是指國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)必須來(lái)自法律明確的授予。國(guó)家機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限范圍行使職權(quán)，而不得行使法律未授予的權(quán)力。有權(quán)必有責(zé)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)在獲得權(quán)力的同時(shí)必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和責(zé)任。當(dāng)發(fā)生了屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)必須履行相應(yīng)的管理職責(zé)。用權(quán)受監(jiān)督，是指國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行和行使必須接受各種形式的監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。違法受追究，是指國(guó)家工作人員違法行使權(quán)力必須受到法律的追究和制裁。養(yǎng)成權(quán)力制約思維，要求自覺(jué)運(yùn)用權(quán)力、勇于監(jiān)督權(quán)力，同時(shí)自覺(jué)監(jiān)督憲法、法律的實(shí)施。

公平正義。公平正義是指社會(huì)的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會(huì)成員之間合理、公平分配和占有。一般來(lái)講，公平正義主要包括權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平和救濟(jì)公平。權(quán)利公平包括三重含義：一是權(quán)利主體平等，國(guó)家對(duì)每個(gè)權(quán)利主體“不偏袒”、“非歧視”；二是享有的權(quán)利特別是基本權(quán)利平等；三是權(quán)利保護(hù)和權(quán)利救濟(jì)平等。機(jī)會(huì)公平是指生活在同一社會(huì)中的成員擁有相同的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展前景，反對(duì)任何形式的歧視。機(jī)會(huì)公平包括國(guó)家和社會(huì)要積極為社會(huì)成員的發(fā)展創(chuàng)造條件，并努力創(chuàng)造平等的起點(diǎn)；社會(huì)成員的發(fā)展進(jìn)步權(quán)要受到同等尊重，不斷拓展社會(huì)成員的發(fā)展領(lǐng)域；不僅要關(guān)注當(dāng)代人的平等機(jī)會(huì)，還要考慮后代人的機(jī)會(huì)平等。規(guī)則公平是指對(duì)所有人適用同一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，不得因人而異。包括法律規(guī)則面前人人平等、法律內(nèi)容面前人人平等和法律保護(hù)面前人人平等，任何人不得享有法律之外的特權(quán)，任何人也不會(huì)被法律排除在保護(hù)之外。救濟(jì)公平是指為權(quán)利受到侵害或處于弱勢(shì)地位的公民提供平等有效的救濟(jì)。救濟(jì)公平包括司法救濟(jì)公平，即司法要公正對(duì)待每一個(gè)當(dāng)事人，致力于實(shí)現(xiàn)司法公正；行政救濟(jì)公平，即政府對(duì)需要救濟(jì)的社會(huì)成員提供的救濟(jì)服務(wù)要一律平等，不得區(qū)別對(duì)待；社會(huì)救濟(jì)公平，即社會(huì)對(duì)需要救濟(jì)的社會(huì)成員提供的社會(huì)救濟(jì)服務(wù)要一律平等，不得厚此薄彼。養(yǎng)成公平正義思維，有利于增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)公平正義的責(zé)任感，為促進(jìn)全社會(huì)的公平正義而奮斗。

權(quán)利保障。權(quán)利保障主要是指對(duì)公民權(quán)利的法律保障，具體包括公民權(quán)利的憲法保障、立法保障、行政保護(hù)和司法保障。憲法保障是權(quán)利保障的前提和基礎(chǔ)。憲法表明尊重和保障人權(quán)的鮮明態(tài)度，確立保障權(quán)利的有效機(jī)制，明確列出憲法保障的公民基本權(quán)利，能夠推動(dòng)整個(gè)國(guó)家和法律體系加強(qiáng)權(quán)利保障。立法保障是權(quán)利保障的重要條件。憲法有關(guān)基本權(quán)利的規(guī)定一般較為原則，各項(xiàng)具體權(quán)利的保障由立法機(jī)關(guān)通過(guò)立法作出明確規(guī)定。行政保護(hù)是權(quán)利保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，行政機(jī)關(guān)在行使行政管理權(quán)的過(guò)程中必然要涉及處置社會(huì)成員的利益問(wèn)題，很容易發(fā)生損害或侵犯公民權(quán)利的現(xiàn)象。行政機(jī)關(guān)是否能夠有效地保護(hù)公民權(quán)利，直接反映出一個(gè)國(guó)家的權(quán)利保障狀況。司法保障是公民權(quán)利保障的最后防線，既是解決個(gè)人之間權(quán)利糾紛的有效渠道，也是糾正和遏制行政機(jī)關(guān)侵犯公民權(quán)利的有力機(jī)制。

正當(dāng)程序。做一件事情，往往需要按照一定的程序，只有按照程序做，才能防止主觀任性、無(wú)序混亂。只有嚴(yán)格按照法律程序辦事辦案，處理結(jié)果才可能公正并具有公信力和權(quán)威性。程序的正當(dāng)，表現(xiàn)在程序的合法性、中立性、參與性、公開(kāi)性、時(shí)限性等方面。合法性是指程序運(yùn)行合乎法律的規(guī)定，有關(guān)機(jī)關(guān)或個(gè)人不得違反或變相違反；中立性是指程序設(shè)計(jì)和運(yùn)行應(yīng)平等地對(duì)待雙方當(dāng)事人，不得偏向任何一方；參與性是指案件或糾紛的利害關(guān)系人都有機(jī)會(huì)進(jìn)入辦案程序，充分表達(dá)自己的利益訴求和意見(jiàn)主張，為解決糾紛發(fā)揮作用；公開(kāi)性是指程序運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和社會(huì)公開(kāi)，以接受各方監(jiān)督，防止辦案不公和暗箱操作，讓正義以人們看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)；時(shí)限性是指程序的運(yùn)行必須有合理的期限，符合時(shí)間成本和效率原則的要求，不得無(wú)故拖延或沒(méi)有終結(jié)。如訴訟案件應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)作出裁判，如無(wú)法定事由，訴訟期限不得延長(zhǎng)。正義不應(yīng)缺席，也不應(yīng)遲到，遲到的正義是有瑕疵的正義。

二、尊重和維護(hù)法律權(quán)威 尊重法律權(quán)威，既要尊重一般法律的權(quán)威，更要尊重憲法至上的權(quán)威。大學(xué)生要培養(yǎng)法治思維，關(guān)鍵是要深刻認(rèn)識(shí)尊重社會(huì)主義法律權(quán)威的重要意義，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威。

（一）法律權(quán)威的含義

法律權(quán)威是指法律在社會(huì)生活中的作用力、影響力和公信力，是法律應(yīng)有的尊嚴(yán)和生命。法律是否具有權(quán)威，取決于四個(gè)基本要素:一是法律在國(guó)家和社會(huì)治理體系中的地位和作用，只有法律占主導(dǎo)地位和起決定作用，法律才具有權(quán)威；二是法律本身的科學(xué)程度，只有法律反映客觀規(guī)律和人類理性，法律才具有權(quán)威；三是法律在實(shí)踐中的實(shí)施程度，只有法律在實(shí)踐中得到嚴(yán)格實(shí)施和遵循，法律才具有權(quán)威；四是法律被社會(huì)成員尊崇或信仰的程度，只有法律反映人民共同意愿且為人民真誠(chéng)信仰，法律才具有權(quán)威。

法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。我國(guó)憲法法律是黨的主張和人民意志的統(tǒng)一體現(xiàn)，具有最高的權(quán)威。法律有權(quán)威、必須維護(hù)法律權(quán)威，這本來(lái)是一個(gè)常識(shí)性問(wèn)題，但真正理解和做到并不容易。一些人不把法律當(dāng)回事，把個(gè)人意志凌駕于法律之上，藐視法律權(quán)威；一些人之所以走上犯罪道路，也與內(nèi)心不信仰法律、行為不尊重法律有很大關(guān)系。我們要牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念；面對(duì)各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的違法犯罪行為，克服事不關(guān)己、高高掛起的消極心態(tài)，敢于挺身而出、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。因此，尊重法律權(quán)威，不僅要求尊重法律，更要求崇尚法治。只有思想上尊法崇法，才能實(shí)踐中守法護(hù)法。

（二）尊重和維護(hù)法律權(quán)威的重要意義

全體社會(huì)成員尊重社會(huì)主義法律權(quán)威，不僅是保證法律發(fā)揮作用的基本前提和要求，也是保障個(gè)人平安幸福的底線和紅線。尊重和維護(hù)法律權(quán)威，對(duì)全面依法治國(guó)至關(guān)重要。

社會(huì)主義法治觀念的核心要求和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的前提條件。法律與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。樹(shù)立法律權(quán)威，就是樹(shù)立黨和人民共同意志的權(quán)威；捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，就是桿衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。只有切實(shí)尊重和有效實(shí)施法律，人民當(dāng)家作主才有保證，黨和國(guó)家的事業(yè)才能順利發(fā)展。反之，如果法律受到漠視、削弱甚至破壞，人民的權(quán)利和自由就無(wú)法保證，黨和國(guó)家的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。

對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安極為重要。法律權(quán)威是國(guó)家治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和關(guān)鍵。以法安天下則天下安，依法治天下則天下治，這是千古不易的經(jīng)驗(yàn)之談。由于法律是一種超越個(gè)人意志的普遍性規(guī)則，并且具有穩(wěn)定性和連續(xù)性，因此，當(dāng)國(guó)家的最高權(quán)威系于法律時(shí)，任何組織和個(gè)人都不能擁有超越法律的特權(quán)，從而有助于保持政治與社會(huì)秩序的穩(wěn)定和連續(xù)。

實(shí)現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益、保障人民權(quán)利的基本途徑。我國(guó)法律保護(hù)和實(shí)現(xiàn)的是人民的根本利益。從本質(zhì)上講，尊重和維護(hù)法律權(quán)威，就是尊重和維護(hù)人民的根本利益和其他合法權(quán)益的具體實(shí)踐，也是尊重和保障人權(quán)的具體實(shí)踐。尊重和維護(hù)法律權(quán)威，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，堅(jiān)定全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性，逐步樹(shù)立社會(huì)主義法律信仰，讓人民利益和權(quán)利得到有力保障和充分實(shí)現(xiàn)，具有重要意義。

維護(hù)個(gè)人合法權(quán)益的根本保障。在現(xiàn)實(shí)生活中，我們每個(gè)人都可能會(huì)遇到這樣或那樣的個(gè)人權(quán)益受到侵害的問(wèn)題。有人把當(dāng)今社會(huì)稱為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，這種看法不無(wú)道理。在應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)如何維護(hù)和保障自身權(quán)益呢？在法治社會(huì)，只有依靠有權(quán)威的法律。有權(quán)威的法律能夠威懾人、警示人、保護(hù)人，防范違法犯罪行為，能夠增強(qiáng)個(gè)人的安全感。因此，公民尊重和維護(hù)法律權(quán)威，也是對(duì)個(gè)人幸福的最大尊重和保護(hù)。

（三）尊重和維護(hù)法律權(quán)威的基本要求

人民是國(guó)家的主人翁，是法治國(guó)家的建設(shè)者和捍衛(wèi)者，尊重法律權(quán)威是其法定義務(wù)和必備素質(zhì)。就大學(xué)生而言，作為一個(gè)公民，要在尊重法律權(quán)威方面加強(qiáng)砥礪，在學(xué)習(xí)和生活中積極作為，養(yǎng)成敬畏法律的良好品質(zhì)，努力成為尊重法律權(quán)威、信仰法律的先鋒。

信仰法律。一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里。應(yīng)當(dāng)相信法律、信奉法律，樹(shù)立崇尚法律、信仰法律的牢固觀念，增強(qiáng)對(duì)法律的信任感、認(rèn)同感。對(duì)法律常懷敬畏之心，常思敬重之情。法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。法律要發(fā)生作用，全社會(huì)都要信仰法律。如果對(duì)法律不信任，認(rèn)為靠法律解決不了問(wèn)題，而總是想找門路、托關(guān)系，或者采取極端行為，那就不可能建成法治社會(huì)。

遵守法律。要用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)，保障法律實(shí)施。參與社會(huì)活動(dòng)，實(shí)施個(gè)人行為，都要以法律為依據(jù)，不得違反法律規(guī)范。處理問(wèn)題、作出決定時(shí)，要先問(wèn)問(wèn)在法律上“是什么”和“為什么”，是否合法可行。在處理守法與違法的關(guān)系時(shí)，要防微杜漸，防止因小失大。在面臨選擇的重大關(guān)頭，要依法冷靜權(quán)衡，防止頭腦發(fā)熱或心存饒幸而鑄成大錯(cuò)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，要樹(shù)立法治意識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握工商企業(yè)法律規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范等，運(yùn)用法律推進(jìn)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化成果，保護(hù)產(chǎn)權(quán)。在處理矛盾和沖突時(shí)，要法字當(dāng)頭，依法化解,謹(jǐn)防采取非法方式導(dǎo)致關(guān)系的緊張與事態(tài)的惡化。

服從法律。應(yīng)當(dāng)擁護(hù)法律的規(guī)定，接受法律的約束，履行法定的義務(wù)，服從依法進(jìn)行的管理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)一切依據(jù)法律和事實(shí)作出的決定，真心接受與認(rèn)可，自覺(jué)執(zhí)行。如，因違法受到行政處罰或者被依法采取行政強(qiáng)制措施的，要認(rèn)真履行；對(duì)人民法院依法公正作出的生效裁判，要主動(dòng)履行；對(duì)學(xué)校依據(jù)法律和校紀(jì)校規(guī)作出的各種獎(jiǎng)懲決定，要嚴(yán)格執(zhí)行，在日常生活中逐步培養(yǎng)尊重法律權(quán)威的習(xí)慣。

維護(hù)法律。爭(zhēng)當(dāng)法律權(quán)威的守望者、公平正義的守護(hù)者、具有良知的護(hù)法者。對(duì)違法犯罪行為，要敢于揭露、勇于抵制，消除袖手旁觀、畏縮不前的恐懼心理，抵制遇事回避的懼法現(xiàn)象。如，幫扶弱者、見(jiàn)義勇為，不僅是一種道德要求，也是一種法律規(guī)范，為我國(guó)法律所規(guī)定和保護(hù)，已經(jīng)成為具有法律性質(zhì)的社會(huì)行為，體現(xiàn)在我國(guó)的民法總則、殘疾人保障法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法等法律中，以及不少地方制定的見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例等地方性法規(guī)中，這對(duì)踐行法律、弘揚(yáng)正氣起到了極大的推動(dòng)作用。所以，大學(xué)生要遵法守規(guī)、抑惡揚(yáng)善，做新時(shí)代的護(hù)法使者。

三、怎樣培養(yǎng)法治思維

在日常生活中，大學(xué)生可以通過(guò)各種途徑學(xué)習(xí)法律知識(shí)、掌握法律方法、參與法律實(shí)踐、養(yǎng)成守法習(xí)慣、守住法律底線等，在學(xué)習(xí)和生活中逐漸提高法治思維能力，培養(yǎng)法治思維方式。

學(xué)習(xí)法律知識(shí)。學(xué)習(xí)和掌握基本的法律知識(shí)，是培養(yǎng)法治思維的前提。一個(gè)對(duì)法律知識(shí)一無(wú)所知的人，不可能形成法治思維。學(xué)習(xí)法律知識(shí)，就要求弄明白享有哪些權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)，什么事能干、什么事不能干，心中髙懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺。法律知識(shí)通常包括法律法規(guī)條文方面的知識(shí)和法律法治基本原理方面的知識(shí)，這兩部分法律知識(shí)對(duì)于培養(yǎng)法治思維都很重要。只有既了解法律法規(guī)在某個(gè)問(wèn)題上的具體規(guī)定，又了解法律的原理、原則，才能更好地領(lǐng)會(huì)法律精神，養(yǎng)成法治思維。除了從書(shū)本上獲取法律知識(shí)外，還可以通過(guò)收聽(tīng)收看法制廣播電視節(jié)目、閱讀法律類報(bào)紙雜志，尤其是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等途徑學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

掌握法律方法。法治思維的過(guò)程，就是運(yùn)用法律方法思考、分析和解決法律問(wèn)題的過(guò)程。法律方法主要包括兩個(gè)方面：一是正確理解法律的方法，包括理解法律條文的含義、內(nèi)容和精神等。例如，搶劫與搶奪、定金與訂金、合同的完全不履行與不完全履行等相近易混概念的理解。二是正確運(yùn)用法律的方法。例如，債權(quán)人向?qū)Ψ絺鶆?wù)人要債，而債務(wù)人未按約定清償歸還，經(jīng)協(xié)商無(wú)效，債權(quán)人可以通過(guò)調(diào)解、仲裁和訴訟等途徑解決，這就是運(yùn)用法律方法，而拘禁債務(wù)人、哄搶物品就不是運(yùn)用法律方法。理解和運(yùn)用法律的基本方法，有助于培養(yǎng)法治思維。

參與法律實(shí)踐。法治思維是在豐富的法律實(shí)踐中訓(xùn)練、培養(yǎng)和應(yīng)用的思維方式。脫離法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，難以養(yǎng)成法治思維方式。只有通過(guò)參與各種法律活動(dòng)，在法律實(shí)踐中運(yùn)用法律知識(shí)和方法思考、分析、解決法律問(wèn)題，才能養(yǎng)成自覺(jué)的法治思維習(xí)慣?，F(xiàn)在，人們參與法律實(shí)踐的方式和途徑越來(lái)越多。一是參與立法討論。我國(guó)國(guó)家或地方的很多立法都要廣泛征求意見(jiàn)或者進(jìn)行聽(tīng)證，大學(xué)生可以參與這些立法的討論，發(fā)表自己的有關(guān)意見(jiàn)。二是依法行使監(jiān)督權(quán)。憲法和法律賦予公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為是否合法進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利，包括提出批評(píng)、建議和申訴、控告、檢舉。大學(xué)生可以通過(guò)行使這些權(quán)利，進(jìn)行法律監(jiān)督。三是旁聽(tīng)司法審判。凡是人民法院公開(kāi)審判的案件，都允許公民旁聽(tīng)，大學(xué)生可以向人民法院申請(qǐng)旁聽(tīng)法院庭審，了解案件的審判過(guò)程。四是參與模擬法庭、法律診所、法律辯論等校園法治文化活動(dòng)，增長(zhǎng)法律知識(shí)，鍛煉法治思維。

養(yǎng)成守法習(xí)慣。法治思維是一種習(xí)慣性思維，與長(zhǎng)期自覺(jué)養(yǎng)成的生活習(xí)慣有很大關(guān)系。辦事遇事習(xí)慣找“關(guān)系”，有問(wèn)題習(xí)慣找政府，指望行政化手段干涉等，都是缺乏法治思維的具體表現(xiàn)，說(shuō)明沒(méi)有養(yǎng)成用法解決問(wèn)題、依法辦事的習(xí)慣。相反，在生產(chǎn)生活中養(yǎng)成遇到糾紛去查找法律的習(xí)慣，就是具備法治思維的具體表現(xiàn)。公民只有自覺(jué)遵守憲法和法律，堅(jiān)持從具體事情做起，才能養(yǎng)成守法的習(xí)慣和法治思維。

守住法律底線：法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰。法律不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，觸犯法律底線就要受到追究。如，國(guó)家公職人員以權(quán)謀私、徇私枉法，是觸犯法律底線的具體表現(xiàn)；公民應(yīng)當(dāng)依法納稅，而偷稅漏稅也是觸犯法律底線的具體表現(xiàn)。因此，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從我做起，從身邊做起，形成底線思維，嚴(yán)守法律底線，帶頭遵守法律。

第六節(jié) 依法行使權(quán)利與履行義務(wù)

自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，要落實(shí)到依法行使權(quán)利與履行義務(wù)上。什么是法律權(quán)利和法律義務(wù)，公民應(yīng)該如何理解法律權(quán)利和法律義務(wù)的關(guān)系，如何依法行使法律權(quán)利和法律義務(wù)，以及濫用法律權(quán)利和違反法律義務(wù)后要承擔(dān)什么法律責(zé)任等，是我們?nèi)粘Ｉ钪薪?jīng)常遇到的法律問(wèn)題。大學(xué)生應(yīng)依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，妥善處理學(xué)習(xí)、生活中遇到的法律問(wèn)題和各種矛盾，也是提高自己法治素養(yǎng)的途徑。

一、法律權(quán)利與法律義務(wù)

權(quán)利和義務(wù)問(wèn)題是人們經(jīng)常遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，權(quán)利和義務(wù)關(guān)系也是社會(huì)關(guān)系的核心部分。權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容、種類是不同的，其中被法律規(guī)定或認(rèn)可的，稱為法律權(quán)利和法律義務(wù)。享有法律權(quán)利的主體稱為權(quán)利人，承擔(dān)法律義務(wù)的主體稱為義務(wù)人。我國(guó)公民享有廣泛的權(quán)利，同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)；公民的權(quán)利和義務(wù)是平等的，任何人不得享有法外特權(quán)；公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，不允許任何人只享受法律權(quán)利，不履行法律義務(wù)；任何公民都是享有權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一體，并把自己依法履行義務(wù)作為他人依法享受權(quán)利的實(shí)現(xiàn)條件。

（一）法律權(quán)利的含義與特征

法律權(quán)利是指反映一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件所制約的行為自由，是法律所允許的權(quán)利人為了滿足自己的利益而采取的、由其他人的法律義務(wù)所保證的法律手段^權(quán)利的產(chǎn)生、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，都必須以一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ)，即“權(quán)利決不能超出社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)的文化發(fā)展”。強(qiáng)調(diào)社會(huì)的物質(zhì)生活條件對(duì)權(quán)利的制約和決定作用，這是馬克思主義權(quán)利觀與其他權(quán)利觀的根本區(qū)別。

法律權(quán)利是各種權(quán)利中十分重要的權(quán)利，具有以下四個(gè)方面的特征：一是法律權(quán)利的內(nèi)容、種類和實(shí)現(xiàn)程度受社會(huì)物質(zhì)生活條件的制約。不能脫離一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和水平空談權(quán)利及其實(shí)現(xiàn)。二是法律權(quán)利的內(nèi)容、分配和實(shí)現(xiàn)方式因社會(huì)制度和國(guó)家法律的不同而存在差異。同樣一種權(quán)利，在不同的社會(huì)制度下和不同的國(guó)家法律中表現(xiàn)形式有所不同。如，關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)，資本主義法律規(guī)定私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，而社會(huì)主義法律首先規(guī)定公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，同時(shí)規(guī)定公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。三是法律權(quán)利不僅由法律規(guī)定或認(rèn)可，而且受法律維護(hù)或保障，具有不可侵犯性。由國(guó)家強(qiáng)制力保障其實(shí)現(xiàn)，這是法律權(quán)利區(qū)別于其他權(quán)利的根本所在。四是法律權(quán)利必須依法行使，不能不擇手段地行使法律權(quán)利。國(guó)家機(jī)關(guān)行使權(quán)力不得任性，公民個(gè)人行使法律權(quán)利也不得任性。

（二）法律義務(wù)的含義與特征

義務(wù)與權(quán)利相對(duì)應(yīng)，法律義務(wù)與法律權(quán)利相對(duì)應(yīng)。法律義務(wù)是指反映一定的社會(huì)物質(zhì)生活條件所制約的社會(huì)責(zé)任，是保障法律所規(guī)定的義務(wù)人應(yīng)該按照權(quán)利人要求從事一定行為或不行為以滿足權(quán)利人利益的法律手段。只有承擔(dān)法律義務(wù)的人履行法律義務(wù)，享有法律權(quán)利的人才能實(shí)現(xiàn)自己的合法權(quán)益。法律義務(wù)的履行表現(xiàn)為兩種形式：一種是作為，是指義務(wù)人實(shí)施積極的行為，如，子女通過(guò)經(jīng)?？赐吞峁┴?cái)物等行為履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)等；另一種是不作為，是指義務(wù)人不得實(shí)施某種行為，如，未經(jīng)許可不得公開(kāi)他人的隱私等。法律義務(wù)具有法定的強(qiáng)制性，違反法律義務(wù)必須承擔(dān)法律責(zé)任。

法律義務(wù)具有以下四個(gè)特點(diǎn)：第一，法律義務(wù)是歷史的。法律義務(wù)的內(nèi)容和履行方式隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人權(quán)保障的進(jìn)步而不斷調(diào)整和變化。第二，法律義務(wù)源于現(xiàn)實(shí)需要。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的制度性質(zhì)、歷史傳統(tǒng)、文化背景、宗教信仰和安全形勢(shì)等因素，會(huì)對(duì)法律義務(wù)的設(shè)定發(fā)生重要影響。第三，法律義務(wù)必須依法設(shè)定。法律義務(wù)必須由具有法律職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律程序設(shè)定，其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得對(duì)公民違法設(shè)定法律義務(wù)。堅(jiān)持義務(wù)法定，是法治國(guó)家和保障人權(quán)的重要方面。第四，法律義務(wù)可能發(fā)生變化。公民和社會(huì)組織承擔(dān)的法律義務(wù)，在履行的過(guò)程中可能會(huì)因法定情形變更、消滅，或產(chǎn)生新的法律義務(wù)。

（三）法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系

法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系，就像一枚硬幣的兩面，不可分割，相互依存。沒(méi)有權(quán)利，義務(wù)的設(shè)定就失去了目的和根據(jù)；沒(méi)有義務(wù)，權(quán)利的實(shí)現(xiàn)也就成為空話。在社會(huì)生活中，每個(gè)人既是享受法律權(quán)利的主體，又是承擔(dān)法律義務(wù)的主體。在法治國(guó)家中，不存在只享受權(quán)利的主體，也不存在只承擔(dān)義務(wù)的主體。首先，法律權(quán)利和法律義務(wù)是相互依存的關(guān)系，法律權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必須以相應(yīng)法律義務(wù)的履行為條件，如只有開(kāi)發(fā)商履行交房義務(wù)，購(gòu)房人才能行使房主的權(quán)利；同樣，法律義務(wù)的設(shè)定和履行也必須以法律權(quán)利的行使為根據(jù)，不存在沒(méi)有權(quán)利根據(jù)的法律義務(wù)，如債務(wù)人的還款義務(wù)，來(lái)自于其先前取得權(quán)利人財(cái)物的行為。其次，法律權(quán)利與法律義務(wù)是目的與手段的關(guān)系。離開(kāi)了法律權(quán)利，法律義務(wù)就失去了履行的價(jià)值和動(dòng)力；離開(kāi)了法律義務(wù)，法律權(quán)利也形同虛設(shè)。最后，有些法律權(quán)利和法律義務(wù)具有復(fù)合性的關(guān)系，即一個(gè)行為可以同時(shí)是權(quán)利行為和義務(wù)行為。如勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，接受義務(wù)教育的權(quán)利和義務(wù)。

法律權(quán)利與法律義務(wù)平等，是現(xiàn)代法治的基本原則，是社會(huì)公平正義的重要方面。首先，法律權(quán)利與法律義務(wù)平等表現(xiàn)為法律面前人人平等被確立為基本原則。根據(jù)這一原則，不允許一些人只享受權(quán)利不承擔(dān)義務(wù)，或者多享受權(quán)利少承擔(dān)義務(wù)，另一些人只承擔(dān)義務(wù)不享受權(quán)利，或者多承擔(dān)義務(wù)少享受權(quán)利，反對(duì)任何形式的厚此薄彼。其次，在法律權(quán)利和法律義務(wù)的具體設(shè)定上要平等。如，對(duì)于一個(gè)具體的民事侵權(quán)或者刑事犯罪行為設(shè)定法律義務(wù)，就必須與權(quán)利受到侵害的程度相適應(yīng)，不能超出公正和平等的限度設(shè)定權(quán)利。再次，權(quán)利與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)要體現(xiàn)平等。法律權(quán)利與法律義務(wù)的平等實(shí)現(xiàn)，要求權(quán)利人只能按照權(quán)利的內(nèi)容行使權(quán)利，不能“得理不饒人”，向義務(wù)人提出過(guò)分要求。同樣，義務(wù)人必須滿足權(quán)利人的合法權(quán)益，不得逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律義務(wù)。

在法律權(quán)利與法律義務(wù)相一致的情況下，一個(gè)人無(wú)論是行使權(quán)利還是履行義務(wù)，實(shí)際上都是對(duì)自己有利的。比如，公民應(yīng)征入伍，既履行保衛(wèi)祖國(guó)義務(wù)，表現(xiàn)為一種付出，也維護(hù)國(guó)家安全，保護(hù)了自己的安全利益。同時(shí)，由于現(xiàn)代社會(huì)的分工越來(lái)越細(xì)，行業(yè)越來(lái)越多，權(quán)利和義務(wù)在一定情況下也會(huì)出現(xiàn)不對(duì)應(yīng)和不同時(shí)的狀態(tài)，如一位電腦工程師履行軟件開(kāi)發(fā)義務(wù)，一位農(nóng)民履行耕種義務(wù)，他們都在履行義務(wù)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了各自的利益。因此，不能簡(jiǎn)單機(jī)械靜止地理解法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系?？傊缮系臋?quán)利和義務(wù)，不能只是寫在紙上的條文，要讓它們成為現(xiàn)實(shí)中的權(quán)利和義務(wù)。大學(xué)生應(yīng)當(dāng)正確把握依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的基本要求，既珍惜自己權(quán)利又尊重他人權(quán)利，既善于行使權(quán)利又自覺(jué)履行義務(wù)。

二、依法行使法律權(quán)利

依法行使法律權(quán)利，是體現(xiàn)權(quán)利正當(dāng)性和保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的充分必要條件。在日常生活中，人們行使任何權(quán)利、做任何事情都不能超越法律界限。

（一）我國(guó)憲法法律規(guī)定的基本權(quán)利

我國(guó)憲法法律規(guī)定了公民享有一系列權(quán)利，主要包括政治權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、宗教信仰及文化權(quán)利等。

政治權(quán)利，是公民參與國(guó)家政治活動(dòng)的權(quán)利和自由的統(tǒng)稱。它的行使主要表現(xiàn)為公民參與國(guó)家、社會(huì)組織與管理的活動(dòng)。公民的政治權(quán)利構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)人民主權(quán)原則及各種具體民主制度不可或缺的前提條件，反過(guò)來(lái)又體現(xiàn)了人民主權(quán)原則及各種具體民主制度的必然要求。政治權(quán)利主要包括：一是選舉權(quán)利，即選舉權(quán)與被選舉權(quán)，是指人們參加創(chuàng)設(shè)或組織國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)所必需的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。二是表達(dá)權(quán)，即公民依法享有的表達(dá)自己對(duì)國(guó)家公共生活的看法、觀點(diǎn)、意見(jiàn)的權(quán)利。表達(dá)權(quán)利對(duì)于一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、道德的發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。三是民主管理權(quán)，即公民根據(jù)憲法法律規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)以及社會(huì)事務(wù)的權(quán)利。四是監(jiān)督權(quán)，即公民依據(jù)憲法法律規(guī)定監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員活動(dòng)的權(quán)利。

人身權(quán)利，是指公民的人身不受非法侵犯的權(quán)利，是公民參加國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活的基礎(chǔ)，是公民權(quán)利的重要內(nèi)容。人身權(quán)利主要包括：一是生命健康權(quán)，即維持生命存在的權(quán)利。生命權(quán)是人最基本、最原始的權(quán)利，具有神圣性與不可轉(zhuǎn)讓性，不可非法剝奪，享有生命權(quán)是人享有其他各項(xiàng)權(quán)利的前提。健康權(quán)是在公民享有生命權(quán)的前提下，確保自身肉體健全和精神健全、不受任何傷害的權(quán)利。二是人身自由權(quán)，即公民的人身自由不受非法搜査、拘禁、逮捕等行為侵犯的權(quán)利。人身自由是人們一切行動(dòng)和生活的前提條件，包括人的身體不受拘束、人的行動(dòng)自由、人身自由不受非法限制和剝奪等。三是人格尊嚴(yán)權(quán)，即與人身有密切聯(lián)系的名譽(yù)、姓名、肖像等不容侵犯的權(quán)利。人格尊嚴(yán)是人之為人所應(yīng)當(dāng)享有的地位、待遇或尊重的總和，集中表現(xiàn)為人的自尊心和自愛(ài)心。人格尊嚴(yán)的基本內(nèi)容有姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)。四是住宅安全權(quán)也稱住宅不受侵犯權(quán)，即公民居住、生活、休息的場(chǎng)所不受非法侵入或搜查的權(quán)利。這里的“住宅”既包括固定居住的住宅，同時(shí)也包括臨時(shí)性的住所。五是通信自由權(quán)，是指公民通過(guò)書(shū)信、電報(bào)、傳真、電話及其他通信手段，根據(jù)自己的意愿進(jìn)行通信，不受他人干涉的自由。

財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是指公民、法人或其他組織通過(guò)勞動(dòng)或其他合法方式取得財(cái)產(chǎn)和占有、使用、收益、處分財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。對(duì)個(gè)人而言，財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民權(quán)利的重要內(nèi)容，是公民在社會(huì)生活中獲得自由與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的必要途徑。財(cái)產(chǎn)權(quán)主要包括：一是私有財(cái)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定，公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。公民一切具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值的權(quán)利，不管是生活資料還是生產(chǎn)資料，不管是物權(quán)、債權(quán)還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。公民在其財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵犯時(shí)，有權(quán)要求侵權(quán)行為人停止侵害、返還財(cái)產(chǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失，或依法向人民法院提起訴訟。二是繼承權(quán)，是指繼承人依法取得被繼承人遺產(chǎn)的資格。在我國(guó)，繼承人有的是法律明確規(guī)定的，有的是被繼承人通過(guò)訂立合法有效的遺囑或遺贈(zèng)指定的，有的是通過(guò)被繼承人與他人簽訂的遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議指定的。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是指公民要求國(guó)家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，積極采取措施干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，提供社會(huì)服務(wù)，以促進(jìn)公民的自由和幸福，保障公民過(guò)上健康而有尊嚴(yán)的生活的權(quán)利。主要包括：一是勞動(dòng)權(quán)，是指一切有勞動(dòng)能力的公民有獲得勞動(dòng)的機(jī)會(huì)和適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)條件和報(bào)酬的權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)是公民賴以生存的基礎(chǔ)，是行使其他權(quán)利的物質(zhì)上的保障，包括平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生的權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利等。二是休息權(quán)，是指勞動(dòng)者在付出一定的勞動(dòng)以后所享有的休息和休養(yǎng)的權(quán)利，是勞動(dòng)權(quán)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。休息權(quán)和勞動(dòng)權(quán)是密切聯(lián)系的，休息權(quán)是提高勞動(dòng)效率、保障勞動(dòng)者的生活和身體健康所必需的。三是社會(huì)保障權(quán)，是指公民享有國(guó)家提供維持有尊嚴(yán)的生活的權(quán)利，如我國(guó)憲法規(guī)定的退休人員生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障，國(guó)家建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度等。四是物質(zhì)幫助權(quán)，是指公民在法定條件下獲得國(guó)家物質(zhì)幫助的權(quán)利，如國(guó)家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等。

宗教信仰及文化權(quán)利，是指公民依法享有的與宗教信仰活動(dòng)和文化生活相關(guān)聯(lián)的自由和權(quán)利的總稱，主要包括宗教信仰自由、文化教育權(quán)等。依法保障宗教信仰和文化權(quán)利，是公民創(chuàng)造和享受精神文化財(cái)富、推動(dòng)精神文化發(fā)展不可或缺的條件。同時(shí)，公民行使宗教信仰和文化權(quán)利也必須受憲法法律約束。宗教信仰自由是指公民依據(jù)內(nèi)心的信念，自愿地信仰宗教的自由，具體內(nèi)容包括信仰宗教的自由、從事宗教活動(dòng)的自由、舉行或參加宗教儀式的自由等。公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由，也有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由。文化教育權(quán)是公民在文化和教育領(lǐng)域享有的權(quán)利。文化權(quán)利有個(gè)人的文化權(quán)利和集體的文化權(quán)利之分，前者如由任何科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)作品所產(chǎn)生的精神上和物質(zhì)上的利益受到保護(hù)的權(quán)利；后者如少數(shù)民族群眾享有保留和發(fā)展其文化特性及其文化的各種形式的權(quán)利。

（二）行使法律權(quán)利的界限

依法行使法律權(quán)利要求公民行使權(quán)利時(shí)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法律進(jìn)行，以法律的相關(guān)規(guī)定為界限，超出這個(gè)邊界就可能侵犯到他人的權(quán)利或者損害到國(guó)家、社會(huì)的利益。

權(quán)利行使的目的。公民在行使法律權(quán)利時(shí)，不僅要在形式上符合相關(guān)法律的規(guī)定，也要符合立法意圖和精神，不得違反憲法法律確定的基本原則，保障權(quán)利行使的正當(dāng)性。此外，行使權(quán)利不得破壞公序良俗，妨礙法律的社會(huì)功能和法律價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。如，賦予公民言論自由權(quán)的目的在于保障思想自由，不能將該權(quán)利作為打擊不同意見(jiàn)、鉗制思想自由的手段；賦予公民宗教信仰自由的目的在于保障精神自由，不能借此宣傳邪教和迷信思想。

權(quán)利行使的限度。任何權(quán)利的行使都不是絕對(duì)的，都有其相應(yīng)的限度，必須依照法律規(guī)定的限度來(lái)行使權(quán)利。我國(guó)憲法規(guī)定，公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候，不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，物權(quán)的取得和行使，應(yīng)當(dāng)遵守法律，尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。如果因行使自己權(quán)利而損害了國(guó)家、集體或他人的利益，超出了國(guó)家法律所許可和保障的范圍與界限，則不再是行使權(quán)利，而是侵權(quán)，會(huì)受到法律追究。

權(quán)利行使的方式。權(quán)利行使的方式分為口頭方式、書(shū)面方式和行為方式，有時(shí)口頭方式和書(shū)面方式可以兼用。如，根據(jù)我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，但書(shū)寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。權(quán)利行使還可分為直接行使和間接行使，前者指權(quán)利主體直接行使權(quán)利，后者則指由其法定代理人或者委托代理人代為行使權(quán)利。比如，我國(guó)選舉法規(guī)定，選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

權(quán)利行使的程序。由于一個(gè)人行使權(quán)利的過(guò)程可能就是另一個(gè)人履行義務(wù)的過(guò)程，所以程序正當(dāng)原則同樣適用于權(quán)利行使過(guò)程。通常情況下，行使權(quán)利的程序是法律規(guī)定的。如，我國(guó)選舉法對(duì)選舉程序作了規(guī)定，包括確定選民資格、選民登記、發(fā)放選民證、推薦候選人、選舉投票、確定當(dāng)選人等流程；我國(guó)專利法對(duì)專利的申請(qǐng)、審查和批準(zhǔn)程序作了規(guī)定，公民應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序行使相關(guān)權(quán)利。

三、依法履行法律義務(wù)

法律權(quán)利的行使，必須伴隨著法律義務(wù)的履行，但法律義務(wù)更需要由法律加以規(guī)定。義務(wù)法定，一方面是說(shuō)義務(wù)的設(shè)定必須有法律依據(jù)，另一方面是說(shuō)法定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)履行，否則會(huì)承擔(dān)不利的法律后果。

（一）公民應(yīng)履行的基本法律義務(wù)

除了在各個(gè)部門法中規(guī)定了公民的法律義務(wù)外，我國(guó)憲法特別規(guī)定了公民的基本義務(wù)。具體包括：維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)；遵守憲法和法律，保守國(guó)家秘密、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、遵守公共秩序、尊重社會(huì)公德的義務(wù)；維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)；保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略和依法服兵役、參加民兵組織的義務(wù);依法納稅的義務(wù)。此外，公民還有勞動(dòng)的義務(wù)和受教育的義務(wù)，夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。

維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一是整個(gè)社會(huì)共同體存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是以憲法為核心的整個(gè)法律制度存在的基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)家統(tǒng)一也是公民實(shí)現(xiàn)法律權(quán)利與自由的前提。憲法和相關(guān)法律規(guī)定,禁止對(duì)任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為；一切破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為都將受到法律的追究。如《反分裂國(guó)家法》明確規(guī)定，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)自覺(jué)同破壞國(guó)家統(tǒng)一、威脅國(guó)家公共安全的行為做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。對(duì)于維護(hù)和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，大學(xué)生可以進(jìn)行以下幾方面的努力：尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗與文化習(xí)慣;參與乃至幫助不發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)民族進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)文化等方面的建設(shè)與發(fā)展；同一切危害民族團(tuán)結(jié)的言論與行為做斗爭(zhēng)；做有利于促進(jìn)各民族文化交流的事。

遵守憲法和法律。我國(guó)憲法規(guī)定了公民遵守憲法和法律的義務(wù),還規(guī)定了若干具體義務(wù)，包括：一是保守國(guó)家秘密。國(guó)家秘密是指涉及國(guó)家的安全與利益，尚未公開(kāi)或不準(zhǔn)公開(kāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、公安、司法等秘密事項(xiàng)以及應(yīng)當(dāng)保密的文件、資料等。違反我國(guó)保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，故意或過(guò)失泄露國(guó)家秘密，構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；泄露國(guó)家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。二是愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。公共財(cái)產(chǎn)是指全民所有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有財(cái)產(chǎn)。社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞國(guó)家和集體的財(cái)產(chǎn)。三是遵守勞動(dòng)紀(jì)律。勞動(dòng)者在從事社會(huì)生產(chǎn)和工作時(shí)，必須遵守和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)則及其工作程序，維護(hù)勞動(dòng)秩序。四是遵守公共秩序。公共秩序包括社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序、教學(xué)科研秩序等。每位公民必須維護(hù)公共秩序，并同一切違反公共秩序的行為作斗爭(zhēng)。五是尊重社會(huì)公德。就是要尊重在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)當(dāng)遵守的道德標(biāo)準(zhǔn)和法律標(biāo)準(zhǔn)。

維護(hù)祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益。祖國(guó)安全是指國(guó)家的領(lǐng)土完整和主權(quán)不受侵犯，國(guó)家政權(quán)不受威脅。祖國(guó)安全是國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定和公民依法行使權(quán)利與自由的根本保障。維護(hù)祖國(guó)榮譽(yù)是指國(guó)家的聲譽(yù)和尊嚴(yán)不受損害，對(duì)有辱祖國(guó)榮譽(yù)、損害祖國(guó)利益的行為給予法律制裁。祖國(guó)利益通常分為對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)方面。對(duì)外主要是指民族的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的權(quán)利和利益；對(duì)內(nèi)主要是指公共利益。公民在享受憲法法律規(guī)定的權(quán)利與自由的同時(shí)，必須自覺(jué)地維護(hù)祖國(guó)利益，正確處理國(guó)家、集體與個(gè)人利益之間的相互關(guān)系，不得有危害祖國(guó)安全、榮譽(yù)和利益的行為，并同損害祖國(guó)利益的行為作斗爭(zhēng)。如，我國(guó)國(guó)家安全法規(guī)定，公民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織，都有維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任和義務(wù)。

依法服兵役。我國(guó)實(shí)行義務(wù)兵與志愿兵相結(jié)合、民兵與預(yù)備役相結(jié)合的兵役制度。我國(guó)公民都有義務(wù)依法服兵役。我國(guó)兵役法規(guī)定，每年12月31日以前年滿18周歲的男性公民，應(yīng)當(dāng)被征集服現(xiàn)役。我國(guó)兵役法對(duì)服兵役的主體作了限制性規(guī)定：依法被剝奪政治權(quán)利的人沒(méi)有服兵役的資格；應(yīng)征公民被羈押，正在受偵查、起訴、審判的，或者被判處徒刑、拘役、管制正在服刑的，不征集；應(yīng)征公民是維持家庭生活的唯一勞動(dòng)力或者正在全日制學(xué)校就學(xué)的學(xué)生的，可以緩征。有服兵役義務(wù)的公民拒絕、逃避兵役登記的，應(yīng)征公民拒絕、逃避征集的，預(yù)備役人員拒絕、逃避軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)，經(jīng)責(zé)令限期改正后仍逾期不改的，基層人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其履行服兵役的義務(wù)。

依法納稅。在現(xiàn)代社會(huì)中，稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，納稅是公民應(yīng)該履行的一項(xiàng)基本義務(wù)。根據(jù)我國(guó)個(gè)人所得稅法的規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而在境內(nèi)居住滿一年的個(gè)人，從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，依法繳納個(gè)人所得稅。自覺(jué)納稅是愛(ài)國(guó)行為，偷稅等行為是違法的、可恥的。納稅人既要有自覺(jué)納稅的義務(wù)，也要有監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為、關(guān)心國(guó)家對(duì)稅收的使用、維護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)。

（二）違反法定義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

公民未能依法履行義務(wù)，根據(jù)情節(jié)輕重，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。具體的法律責(zé)任主要包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

民事責(zé)任是指由于違反民事法律規(guī)定、違約或者由于民法規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的一種法律責(zé)任。民事責(zé)任主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任，也可以是以人身、行為、人格等為責(zé)任承擔(dān)內(nèi)容的非財(cái)產(chǎn)責(zé)任；民事責(zé)任主要是一方當(dāng)事人對(duì)另一方的責(zé)任；民事責(zé)任主要是補(bǔ)償性的。在法律允許的條件下，民事責(zé)任可由當(dāng)事人協(xié)商解決。

行政責(zé)任是指因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)行政違法者的制裁包括行政處罰和行政處分。行政處罰是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)定的行政相對(duì)人所實(shí)施的法律制裁；而行政處分是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反法律規(guī)定的行政人員所實(shí)施的法律制裁。

刑事責(zé)任是指行為人因其犯罪行為所必須承擔(dān)的由國(guó)家司法機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法所確定的否定性法律后果。即行為人實(shí)施刑事法律禁止的行為所必須承擔(dān)的法律后果，負(fù)刑事責(zé)任意味著應(yīng)受刑罰處罰。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，刑事處罰包括主刑和附加刑兩部分。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑；附加刑包括罰金、剝奪政治權(quán)利和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

第六章 尊法學(xué)法守法用法

通過(guò)本章學(xué)習(xí)，使學(xué)生理解社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征及運(yùn)行機(jī)制，整體把握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、法治體系和法治道路的精髓，幫助學(xué)生培養(yǎng)法治思維，尊重和維護(hù)法律權(quán)威，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，做全社會(huì)崇德向善、尊法學(xué)法守法用法的楷模。

教學(xué)基本內(nèi)容：

第一節(jié) 社會(huì)主義法律的特征和運(yùn)行

一、法律及其歷史發(fā)展

二、我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì)特征

三、我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行

第二節(jié) 以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

一、憲法是國(guó)家的根本法

二、我國(guó)的實(shí)體法律部門

三、我國(guó)的程序法律部門

第三節(jié) 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系

一、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重大意義

二、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的主要內(nèi)容

三、全面依法治國(guó)的基本格局

第四節(jié) 堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

二、堅(jiān)持人民主體地位

三、堅(jiān)持法律面前人人平等

四、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合

五、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā) 第五節(jié) 培養(yǎng)法治思維

一、法治思維及其內(nèi)涵

二、尊重和維護(hù)法律權(quán)威

三、怎樣培養(yǎng)法治思維

第六節(jié) 依法行使權(quán)利與履行義務(wù)

一、法律權(quán)利與法律義務(wù)

二、依法行使法律權(quán)利

三、依法履行法律義務(wù)

第二篇：中學(xué)開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法

開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法 主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào)

為深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，全面實(shí)施我市“七五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全校師生法治觀念，推動(dòng)全面樹(shù)立法治意識(shí)，根據(jù)省、市、區(qū)《關(guān)于開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，我校積極組織開(kāi)展了尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下：

一、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校對(duì)本次主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)高度重視，把主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)班子專人負(fù)責(zé)制。各處室、年級(jí)部發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，確保主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。在活動(dòng)中，學(xué)校全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持從人民群眾實(shí)際需要出發(fā)，堅(jiān)持知行合一、學(xué)用結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、提高實(shí)效，深入實(shí)施全市“七五”普法規(guī)劃，通過(guò)開(kāi)展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新和豐富法治宣傳教育方式方法，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，培育法治信仰，在全校形成尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍，為迎接黨的十九大勝利召開(kāi)和建設(shè)幸福美好新

營(yíng)造良好法治環(huán)境、提供有力的法治保障。

二、明確活動(dòng)主要內(nèi)容

學(xué)校將開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法活動(dòng)作為法治宣傳教育的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。將其與推動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，按照普法責(zé)任清單，根據(jù)學(xué)?？傮w工作部署和市區(qū)法治宣傳的新思路、新要求，制定學(xué)校開(kāi)展主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的具體實(shí)施方案。重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧抓教育法律法規(guī)宣傳，力求取得新成效。

1.增強(qiáng)師生法治信仰。在全校牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治信仰，把憲法和法律作為最高行為準(zhǔn)則。讓全校師生牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。教育引導(dǎo)全校師生真誠(chéng)認(rèn)可、崇尚、遵守和服從憲法法律，樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，培育形成自由、平等、公正、法治等社會(huì)主義核心價(jià)值共識(shí)，把法治作為處理問(wèn)題、維護(hù)權(quán)益的手段，做中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

2.形成師生學(xué)法風(fēng)尚。學(xué)校切實(shí)落實(shí)上級(jí)印發(fā)的《

市進(jìn)一步健全完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》，組織學(xué)校師生學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)習(xí)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本原則、基本內(nèi)容，提高師生運(yùn)用法治思維和法治方式處理問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。加強(qiáng)教師法治培訓(xùn)，完善學(xué)法用法制度，把法治教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容，保證課時(shí)、教材、效果。貫徹落實(shí)教育部、司法部、全國(guó)普法辦印發(fā)的《青少年法治教育大綱》，把法治教育納入學(xué)校教育體系，融入學(xué)校教育各個(gè)階段，使青少年了解、掌握個(gè)人成長(zhǎng)和參與社會(huì)生活必需的法律常識(shí)和制度，明晰行為規(guī)則。抓好師生法治宣傳教育，在全校形成自覺(jué)學(xué)法的良好風(fēng)尚。

3.推動(dòng)全校全員守法。讓全民守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律。引導(dǎo)廣大群眾從自己做起，從身邊做起，從具體行為習(xí)慣做起，把法律作為衡量個(gè)人行為的標(biāo)準(zhǔn)，依法理性表達(dá)訴求，真正把守法作為一種生活習(xí)慣和生活態(tài)度，做到人人守法、事事依法，在全社會(huì)形成守法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。

4.促進(jìn)師生自覺(jué)用法。推動(dòng)學(xué)校建立和完善依法決策機(jī)制，履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做到依法決策、依法執(zhí)政。健全學(xué)校依法決策機(jī)制，確保學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治領(lǐng)導(dǎo)班子。推動(dòng)全校上下依法辦事、依法管理、誠(chéng)信盡責(zé)。引導(dǎo)全校師生依法自我管理、自我服務(wù)，自覺(jué)運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益，做到辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

三、形式多樣開(kāi)展宣傳活動(dòng)

1.開(kāi)展形式多樣的主題宣講活動(dòng)。在活動(dòng)中，學(xué)校把學(xué)習(xí)宣傳總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，尤其是關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，作為主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、講座等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平全面依法治國(guó)重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握系列重要講話的基本觀點(diǎn)、思想精髓和核心要義，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。在師生中深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，利用國(guó)家憲法日、憲法宣誓等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的憲法法律宣傳。廣泛開(kāi)展民法總則學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，深入宣傳民法總則堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的鮮明導(dǎo)向，讓師生廣泛知曉民法總則的基本規(guī)定、讓民法精神深入人心。深入學(xué)習(xí)宣傳與教育教學(xué)等密切相關(guān)的法律法規(guī)。抓好新頒布或修訂的法律法規(guī)的宣講工作。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)。在“七一”和“十一”前后，還集中開(kāi)展了學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)活動(dòng)。

2.開(kāi)展法制實(shí)踐以案釋法活動(dòng)。學(xué)校充分利用法制課堂、法制大會(huì)，堅(jiān)持把開(kāi)展以案釋法作為推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)的重要抓手，貫徹落實(shí)《

市關(guān)于建立以案釋法工作制度的實(shí)施意見(jiàn)》（武市司發(fā)〔2017〕44號(hào)），建立并真正落實(shí)法官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，緊密結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)事件和師生普遍關(guān)心的法律熱點(diǎn)問(wèn)題，廣泛開(kāi)展以案釋法活動(dòng)。在師生中廣泛傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰的過(guò)程。

3.充分利用媒體公益普法。學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于運(yùn)用媒體公益普法的文件精神，充分利用媒體公益普法，充分發(fā)揮利用報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳統(tǒng)新聞媒體的普法節(jié)目、專欄、頻道，及時(shí)傳播法治動(dòng)態(tài)。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，圍繞省市區(qū)重點(diǎn)工作、重要事件、社會(huì)熱點(diǎn)等，及時(shí)跟進(jìn)法律解讀、答疑解惑和輿論引導(dǎo)，發(fā)揮法治宣傳在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的正能量和感召力。加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，更多更廣泛地運(yùn)用手機(jī)短信、彩信、手機(jī)報(bào)、微博、微信和APP應(yīng)用等推送的內(nèi)容舉行主題宣傳活動(dòng)，利用

普法微信公眾號(hào)、天馬黨建APP學(xué)法用法專欄、政府門戶網(wǎng)站“七五”普法專欄、普法宣傳微信群等加大普法宣傳力度，擴(kuò)大普法覆蓋面和滲透力。組織師生積極參加全國(guó)百家網(wǎng)站、微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織師生創(chuàng)作普法作品，踴躍參加全國(guó)法治作品征集，并結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開(kāi)展學(xué)校的知識(shí)競(jìng)賽和作品征集活動(dòng)，增強(qiáng)普法宣傳的生動(dòng)性和吸引力。充分利用電子顯示屏、宣傳欄、橫幅等進(jìn)行普法宣傳，提高普法精準(zhǔn)度和感染力。

4.積極開(kāi)展師生法治文化活動(dòng)。學(xué)校把法治文化建設(shè)納入學(xué)校教育教學(xué)體系，推動(dòng)法治文化與地學(xué)校文化融合發(fā)展。廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日等，組織開(kāi)展法治文化活動(dòng)。推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，把法治元素融入學(xué)校文化建設(shè)，建設(shè)師生喜愛(ài)的法治文化陣地。充分利用學(xué)校文化長(zhǎng)廊、法治副校長(zhǎng)等各類法治宣傳力量，根據(jù)師生的法治需求廣泛開(kāi)展法律政策宣傳，讓師生享受普法實(shí)惠，增強(qiáng)普法獲得感。

5.積極開(kāi)展德法共建活動(dòng)。學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。把法治教育納入文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。積極推進(jìn)法治宣傳教育與學(xué)校道德教育相結(jié)合，增強(qiáng)法治的道德底蘊(yùn)。把道德要求貫徹到法治建設(shè)中，不斷提高師生的法治意識(shí)和道德自覺(jué)。把法治精神融入校紀(jì)校規(guī)、校風(fēng)班風(fēng)，引導(dǎo)師生崇德尚法。廣泛開(kāi)展“學(xué)法用法小公民”、“誠(chéng)信守法好學(xué)生”評(píng)選活動(dòng)。

6.參與開(kāi)展多層次多形式的法治創(chuàng)建活動(dòng)。學(xué)校依據(jù)深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)法律全面實(shí)施，推進(jìn)學(xué)校社會(huì)治理的制度化、法治化。深化學(xué)校依法治理，開(kāi)展好法治學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)學(xué)校民主法治建設(shè)。深化學(xué)校依法治理，廣泛開(kāi)展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，著力推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)。深入開(kāi)展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全法治教育制度，整治學(xué)校及周邊環(huán)境，制止校園欺凌、暴力行為，維護(hù)學(xué)校安全及秩序。

總之通過(guò)組織開(kāi)展尊法學(xué)法守法用法主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)，全校師生進(jìn)一步統(tǒng)一了思想提高了認(rèn)識(shí)。學(xué)校的法制教育宣傳工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力探索法制教育工作的新途徑，新方法，為創(chuàng)建穩(wěn)定、文明、和諧校園作出更大貢獻(xiàn)。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何帶頭尊法學(xué)法守法用法學(xué)習(xí)體會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)干部如何帶頭尊法學(xué)法守法用法學(xué)習(xí)體會(huì)

XX書(shū)記

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在依法治國(guó)中的重要作用；強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要對(duì)法律懷有敬畏之心，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；強(qiáng)調(diào)要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。這些要求歸結(jié)起來(lái)就是，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、帶頭敬畏法律、帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。在這里，重點(diǎn)就領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)法尊法守法用法的模范，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵所在全面推進(jìn)依法治國(guó)，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。要把法治中國(guó)建設(shè)的藍(lán)圖和綱領(lǐng)落到實(shí)處，需要全黨全社會(huì)共同努力，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度、決心和行動(dòng)。應(yīng)當(dāng)看到，領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨執(zhí)政的骨干力量、中堅(jiān)力量，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，在法治軌道上促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部去組織、去推動(dòng)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)、法治素養(yǎng)有一個(gè)大的提升；領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有保障法律實(shí)施、法律執(zhí)行的基本職責(zé)，能不能推動(dòng)和確保秉公執(zhí)法、公正司法，直接關(guān)系到法治權(quán)威的樹(shù)立，關(guān)系到法治秩序的形成和法治建設(shè)的成效；領(lǐng)導(dǎo)干部是法治實(shí)踐的引領(lǐng)者、示范者，自身帶頭了、做好了，就能以上率下，帶動(dòng)全體人民弘揚(yáng)法治精神，積極投身法治中國(guó)建設(shè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法律觀念的需要

觀念決定理念，理念決定意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的法律意識(shí)尤為重要。做為政府機(jī)關(guān)的工作人員，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把學(xué)法、懂法、守法放在第一位，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、認(rèn)真學(xué)、學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通、熟練掌握。其次是嚴(yán)格守法。眾所周知，一切法律都是維護(hù)國(guó)家權(quán)威的準(zhǔn)繩，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家法律的執(zhí)行者，學(xué)法是為了更好的懂法、守法和執(zhí)法，只有認(rèn)真守法，才能公正執(zhí)法。社會(huì)在發(fā)展，人類在進(jìn)步，法律在完善，無(wú)論多么完備的法律都需人去執(zhí)行。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的觀念必須轉(zhuǎn)變，既要適應(yīng)國(guó)家形勢(shì)需要轉(zhuǎn)變，又要以維護(hù)發(fā)展大局為重心轉(zhuǎn)變，也就是說(shuō)國(guó)土資源管理部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要學(xué)懂弄通國(guó)家的相關(guān)法律，在懂法的同時(shí)要堅(jiān)決守法，嚴(yán)格執(zhí)法，使國(guó)家的法律效率發(fā)揮應(yīng)有的作用。維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)最廣大人民群眾的利益，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須不斷解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把學(xué)法用法提升到思想的最高位，在意識(shí)形態(tài)里鑄就學(xué)法用法長(zhǎng)效理念，做國(guó)家法律學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行、維護(hù)的第一人，從而，充分發(fā)揮國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部作用，達(dá)到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的需要

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部既是國(guó)家法律的執(zhí)行者，又是國(guó)家政策的決策者。無(wú)論大事小事，皆關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系人心向背。當(dāng)前，改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，國(guó)家法律的調(diào)控和保障，需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部更多地學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變哪些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的行政方式和管理模式，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段管理社會(huì)，處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，協(xié)調(diào)各種矛盾，自覺(jué)依法行政。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法要站在國(guó)家利益的高度來(lái)對(duì)待，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)的良好風(fēng)尚，消除那種領(lǐng)導(dǎo)干部嘴上說(shuō)一說(shuō)，中層干部影一影，一般干部混一混的學(xué)習(xí)習(xí)氣，要做到真學(xué)，學(xué)懂弄通并熟練運(yùn)用，提高運(yùn)用法律依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法尊法守法用法態(tài)度決定著依法行政、依法決策的科學(xué)性、正確性和公正性，所以，領(lǐng)導(dǎo)干部必須在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法中堅(jiān)持以身作則、以身示范，認(rèn)真學(xué)，耐心學(xué)，要坐住板凳，帶著問(wèn)題學(xué)，在學(xué)習(xí)中提升能力，在學(xué)習(xí)中掌握規(guī)律，在學(xué)習(xí)中探索破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的難題，真正做到不懂法者不為官，缺乏科學(xué)論證的不決策，違背法律的事情不作為。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略需要

加快社會(huì)主義法制國(guó)家建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，是黨中央、國(guó)務(wù)院普法規(guī)劃中的奮斗目標(biāo)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作，不僅是當(dāng)前廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的首要任務(wù)，而且，事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的強(qiáng)弱。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家政策的執(zhí)行者，學(xué)法、用法、懂法、守法、執(zhí)法是其必須認(rèn)真履行的職責(zé)，試想一個(gè)不懂法的領(lǐng)導(dǎo)干部，將如何承擔(dān)國(guó)家和人民賦予的重任，將如何執(zhí)法？更談不上依法行政了，如果一個(gè)整體也是如此，那么我們黨的執(zhí)政能力將無(wú)法想象。所以要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要性，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)守法、用法、懂法、守法的責(zé)任感和自覺(jué)性，以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部的高度自覺(jué)和責(zé)任心來(lái)正確對(duì)待學(xué)法用法工作，要堅(jiān)持經(jīng)常、常抓不懈、循序漸進(jìn)，不斷更新完善學(xué)法用法制度，建立健全學(xué)法用法新機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法中要充當(dāng)播種機(jī)、宣傳隊(duì)，讓學(xué)法用法走進(jìn)社區(qū)、車間、學(xué)校；走進(jìn)村莊、田間、地頭；走進(jìn)人民群眾的心里。達(dá)到全社會(huì)共同學(xué)法用法、懂法、守法，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)取得新成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造優(yōu)良的法制環(huán)境。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何帶頭尊法學(xué)法守法用法學(xué)習(xí)體會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)干部如何帶頭尊法學(xué)法守法用法學(xué)習(xí)體會(huì)

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總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在依法治國(guó)中的重要作用；強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要對(duì)法律懷有敬畏之心，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；強(qiáng)調(diào)要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。這些要求歸結(jié)起來(lái)就是，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、帶頭敬畏法律、帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。在這里，重點(diǎn)就領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)法尊法守法用法的模范，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、帶頭學(xué)法尊法守法用法是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法律觀念的需要

觀念決定理念，理念決定意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的法律意識(shí)尤為重要。做為政府機(jī)關(guān)的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把學(xué)法、懂法、守法、用法放在第一位，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、認(rèn)真學(xué)、學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通、熟練掌

握。其次是嚴(yán)格守法。眾所周知，一切法律都是維護(hù)國(guó)家權(quán)威的準(zhǔn)繩，領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家法律的執(zhí)行者，學(xué)法是為了更好的懂法、守法和執(zhí)法，只有認(rèn)真守法，才能公正執(zhí)法。社會(huì)在發(fā)展，人類在進(jìn)步，法律在完善，無(wú)論多么完備的法律都需人去執(zhí)行。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的觀念必須轉(zhuǎn)變，既要適應(yīng)國(guó)家形勢(shì)需要轉(zhuǎn)變，又要以維護(hù)發(fā)展大局為重心轉(zhuǎn)變。必須要學(xué)懂弄通國(guó)家的相關(guān)法律，在懂法的同時(shí)要堅(jiān)決守法，嚴(yán)格執(zhí)法，使國(guó)家的法律效率發(fā)揮應(yīng)有的作用。維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)最廣大人民群眾的利益，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須不斷解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把學(xué)法用法提升到思想的最高位，在意識(shí)形態(tài)里鑄就學(xué)法用法長(zhǎng)效理念，做國(guó)家法律學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行、維護(hù)的第一人，從而，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部作用，達(dá)到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的需要

領(lǐng)導(dǎo)干部既是國(guó)家法律的執(zhí)行者，又是國(guó)家政策的決策者。無(wú)論大事小事，皆關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系人心向背。當(dāng)前，改革開(kāi)放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，國(guó)家法律的調(diào)控和保障，需要廣大領(lǐng)導(dǎo)干部更多地學(xué)習(xí)和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，轉(zhuǎn)變哪些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的行政方式和管理模式，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段管理社會(huì)，處理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，協(xié)調(diào)各種矛盾，自-23

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部如何帶頭尊法學(xué)法守法用法學(xué)習(xí)體會(huì)

領(lǐng)導(dǎo)干部如何帶頭尊法學(xué)法守法用法學(xué)習(xí)體會(huì)

XX書(shū)記

總書(shū)記在十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神提出明確要求，特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在依法治國(guó)中的重要作用；強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，要對(duì)法律懷有敬畏之心，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；強(qiáng)調(diào)要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。這些要求歸結(jié)起來(lái)就是，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)法律、帶頭敬畏法律、帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。在這里，重點(diǎn)就領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)法尊法守法用法的模范，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵所在

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。要把法治中國(guó)建設(shè)的藍(lán)圖和綱領(lǐng)落到實(shí)處，需要全黨全社會(huì)

共同努力，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度、決心和行動(dòng)。應(yīng)當(dāng)看到，領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨執(zhí)政的骨干力量、中堅(jiān)力量，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，在法治軌道上促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部去組織、去推動(dòng)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)、法治素養(yǎng)有一個(gè)大的提升；領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有保障法律實(shí)施、法律執(zhí)行的基本職責(zé)，能不能推動(dòng)和確保秉公執(zhí)法、公正司法，直接關(guān)系到法治權(quán)威的樹(shù)立，關(guān)系到法治秩序的形成和法治建設(shè)的成效；領(lǐng)導(dǎo)干部是法治實(shí)踐的引領(lǐng)者、示范者，自身帶頭了、做好了，就能以上率下，帶動(dòng)全體人民弘揚(yáng)法治精神，積極投身法治中國(guó)建設(shè)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法尊法守法用法是增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)、法律觀念的需要

觀念決定理念，理念決定意識(shí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的法律意識(shí)尤為重要。做為政府機(jī)關(guān)的工作人員，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把學(xué)法、懂法、守法放在第一位，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)、認(rèn)真學(xué)、學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通、熟練掌握。其次是嚴(yán)格守法。眾所周知，一切法律都是維護(hù)國(guó)家權(quán)威的準(zhǔn)繩，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家法律的執(zhí)行者，學(xué)法是為了更好的懂法、守-23

能力建設(shè)的強(qiáng)弱。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家政策的執(zhí)行者，學(xué)法、用法、懂法、守法、執(zhí)法是其必須認(rèn)真履行的職責(zé)，試想一個(gè)不懂法的領(lǐng)導(dǎo)干部，將如何承擔(dān)國(guó)家和人民賦予的重任，將如何執(zhí)法？更談不上依法行政了，如果一個(gè)整體也是如此，那么我們黨的執(zhí)政能力將無(wú)法想象。所以要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的重要性，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)守法、用法、懂法、守法的責(zé)任感和自覺(jué)性，以國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部的高度自覺(jué)和責(zé)任心來(lái)正確對(duì)待學(xué)法用法工作，要堅(jiān)持經(jīng)常、常抓不懈、循序漸進(jìn)，不斷更新完善學(xué)法用法制度，建立健全學(xué)法用法新機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法中要充當(dāng)播種機(jī)、宣傳隊(duì)，讓學(xué)法用法走進(jìn)社區(qū)、車間、學(xué)校；走進(jìn)村莊、田間、地頭；走進(jìn)人民群眾的心里。達(dá)到全社會(huì)共同學(xué)法用法、懂法、守法，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)取得新成效，為全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造優(yōu)良的法制環(huán)境。